RIS311907 Bijlage
Tekst van het document
GRIP-RAPPORTAGE Q3
22
In de onderstaande tabel staan de meest actuele top 3 risico’s van dit kwartaal per GRIP-project. Hierin zie je welke beheersmaatregelen er worden toegepast om het risico te beperken. Alle risico’s hebben een relatie met de scoring op de GROTICK+M-aspecten. Voor sommige projecten is kans van toetreden nog niet in deze hoedanigheid in beeld gebracht. Klasse
Kans
Kwantitatief
0
Geen
0%
1
Erg laag
1-5%
2
Laag
6-15%
3
Matig
16-25%
4
Hoog
26-40%
5
Zeer Hoog
>40%
Grotiusplaats Risico’s Ontwerp is constructief niet realiseerbaar Extra financiering komt niet of te laat voor de start aanbesteding Overkluizing niet gereed voor oplevering woontorens
Oorzaak Bestaande wanden/vloeren A12 te zwak
Gevolg Onhaalbaar ontwerp
Maatregel Tafelconstructie als haalbaar alternatief; uitgangspunten belasting bijstellen; alternatieve inrichting met minder grondbelasting Raadsbesluit bouwen ja/nee; alternatief plan dat minder kost.
Klasse 5
Te duur ontwerp, te laag budget
Geen aanbesteding
Niet op tijd aanbesteed, oplossing te kostbaar
Contractbreuk; Planschade; imagoschade.
Alternatief scenario (ontwerp en aanbesteding) opzetten. In gesprek met ontwikkelaar om schade te beperken.
5
Oorzaak Cadanz heeft recht op aanvullende vergoeding gelijktijdig bouwen (in-efficiency)
Gevolg Verslechtering Grex.
Maatregel Case voorleggen aan de adviesraad (arbitrage). Risicovoorziening opnemen in actualisatie Grex.
Klasse 5
De gemeente kan de Spuigarage niet conform deadline aan ASR leveren.
Verslechtering Grex.
Met ASR een Allonge overeenkomen voor een gefaseerde levering en beperking van de boete. Indien restboete dan verwerken in actualisatie Grex.
5
5
Gebiedsontwikkeling Spuikwartier Risico’s Kosten gelijktijdig bouwen (AMARE en Spuikwartier) hoger dan verwacht i.v.m. afhankelijkheden. De boete voor de te late levering loopt op.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
23
De gemeente dient de afspraken met VolkerWessels alsnog na te komen.
Gemeente en VolkerWessels hebben afspraken gemaakt waarvan het onduidelijk is of de gemeente deze dient na te komen.
Verslechtering Grex.
Voorziening opnemen in actualisatie van de Grex.
Kijkduin Bad EeF Risico’s Oorzaak Gevolg Maatregel BoHa sluit na oplevering EeF niet De ondergrondse aansluiting is niet Verkeer bovengronds afwikkelen. Overleg met BoHa over de kansen en aan met hun parkeergarage op de in rechte afdwingbaar Dit leidt mogelijk tot voorwaarden om vrijwillig aan te sluiten ondergrondse ontsluiting imagoschade met hun bouwplan Niet onherroepelijk worden van de Een mogelijk beroep Als de vergunning strandt, dan omgevingsvergunning bouw EeF van BoHa tegen het reparatiebesluit loopt het project vertraging op. van het bevoegd gezag bij de rechter Instemmingsbesluit op BVC-plan wordt niet goedgekeurd Vertraging in de uitvoeringsplan bouw (BVC) wordt door bevoegd gezag projectuitvoering niet (tijdig) verleend Openbare Ruimte Risico’s Oorzaak Gevolg Vertraging bij behandeling in VOV Geen overeenstemming Vertraging waardoor de aanleg en/of ACOR op SO en VO met Welstand/ Stedenbouw over van de Openbare Ruimte niet uitwerking SO t.o.v. plan West8. aansluit op de oplevering van de EeF en vastgoed FRED. Deltaplein kan niet definitief worden ingericht binnen totaal realisatie project o.a. Bouwroute BoHa over EeF/ deltaplein Strijdigheid bij parallelle uitvoering met bouwprojecten omgeving.
Afstemming met BoHa t.a.v. hun bezwaar Extra inzet op management vergunning door vergunning- coördinator
5
Klasse 5
5
Vooroverleg met bevoegd gezag; BVC-plan 4 tijdig opstellen en indienen - inmiddels ingediend
Maatregel Extra tijd om inhoudelijke issues te 5 adresseren. Escalatie opdrachtgevers t.a.v. Tijd versus Kwaliteit. Opstarten DO vooruitlopend op vaststelling Raad. BoHa besluit later te bouwen. Langduriger overlast omgeving, Afstemming met BoHa. 4 Bouwwerkzaamheden BoHa gelijktij moeilijke bereikbaarheid Anticiperen met stakeholders op mogelijke dig of later dan inrichting OR omgeving. faseringen. deltaplein Complexe bouwlogistiek in beperkte Vertraging, mogelijk hogere ruimte. kosten
Overleg met bouwprojecten in de omgeving en bevoegd gezag t.a.v. uitvoering en bouwlogistiek
4
GRIP-RAPPORTAGE Q3
24
Dreven Gaarden Zichten Risico’s Niet kunnen voldoen aan subsidievoorwaarden
Oorzaak 1. Vertraging in plan- en besluitvorming 2. Er kan geen besluit gemaakt worden over het sportpark 3. Vertraging in planologische procedures
Gevolg BZK vordert subsidie terug
Tekort op Grex door markteffecten
1. Stijgende bouwkosten 2. Teruglopende opbrengsten
Onvoldoende herhuisvestingsmogelijkheden
1. Grote druk op sociale voorraad 2.Weinig doorstroming 3.Problemen met verhuur volgens leegstandswet
1. Herprogrammering noodzakelijk 2.Grex moet beroep doen op RGB Uitvoering stagneert
Haagvlietpoort The Grace Risico’s De ontwikkelaar stopt met het plan.
Oorzaak 1. De omgevingsvergunning wordt niet verleend. 2. De procedure besluitvorming duurt te lang.
Gevolg 1. Schadeclaim vanuit de ontwikkelaar. 2. Imagoschade. 3. Ongedekte gemeentelijke plankosten. 4. De Buca HS loopt gevaar (bijdrage € 20 mln. BZK) 5. Geen ontwikkeling project gaat niet door (geen realisatie woningbouw)
Maatregel 1. Betreffende wethouders zijn voorzien van nadere onderbouwing en besluit hierover is gevallen. 2. Apart bestemmingsplan Steenzicht/Ruimzicht opstellen vooruitlopend op structuurvisie Zuidwest 3. Aanwijzen actiegebied op basis van beginselplan en NvU, vooruitlopend op samenwerkingsovereenkomst en besluitvorming ProDo Realisatie via deelplan overeenkomsten. Alleen bij overeenstemming over inname en uitgifte wordt een nieuw kavel uitgegeven 1. Huisvesting in tijdelijk woningen als optie onderzoeken 2.Meer ruimte in regelgeving om tijdelijk te kunnen huisvesten in bestaande voorraad
Klasse 5
Maatregel 1. De compleetheid vergunning wordt getoetst - beoordeeld (overzicht van specifieke onderdelen zijn hierbij inzichtelijk waarop gestuurd kan worden ter voorkoming van niet afgeven) 2. Sturen op helderheid proces en afspraken
Klasse 4
3
3
GRIP-RAPPORTAGE Q3
25
Het project MER The Grace conflicteert met de plan MER CID en project MER Spoorzone HS
1.
Het ontwerp voor The Grace kan niet voldoen aan de eisen van het NvU Haagvlietpoort (o.a. windhinder, bezonning)
1. Bij de tramhalte kan er niet voldaan worden aan gestelde eisen t.b.v. windhinder. 2. De eisen van het huidige beleid rondom o.a. bezonning, afvalinzameling en geluid zijn in strijd met de hoogbouwambities. 3. Doordat er nog geen ruimtelijke kaders beschikbaar zijn (deze zijn in ontwikkeling) wordt de voortgang van het plan geremd.
1. Omgevingsvergunning kan niet verleend worden.
Oorzaak Onvoldoende rechtszekerheid/ systematiek omgevingsplan is niet akkoord bevonden
Gevolg Binckhorst valt terug op oude bestemming met bedrijvenbestemming
Wegens vernietiging bestemmingsplan worden er onvoldoende woningen op tijd gerealiseerd Uitspraak op onderdelen
Financieel risico voor de gemeente
Omgevingsplan Binckhorst Risico’s Vernietiging bestemmingsplan door de Raad van Staten. Gedeeltelijke terugbetaling BZK Woningbouw impuls Gedeeltelijke vernietiging Beroepsprocedure 1B
Wabo procedure wordt onafhankelijk van het integraal bestemmingsplan doorlopen - geen integrale afweging.
Beroepen ingediend door bedrijven
1.
De Wabo procedure krijgt een negatieve bevinding na toetsing door o.a. commissie MER. 2. Vertraging op het project.
Mogelijkheid dat bepaalde onderdelen moeilijker te realiseren zijn Duurt langer voordat er zekerheid kan worden gegeven op bouwen zonder geluidwerende maatregelen. Vertraging woningbouw
1.
De interne afdeling beoordeelt de MER - uitzoeken hoeveel vertraging het oplevert indien het MERproces opnieuw doorlopen dient te worden. 2. Uitgangspunten strikt op elkaar afstemmen. 1. Haalbaarheidsstudies uitvoeren om te bekijken of de tramhalte verplaatst kan worden of dat er mitigerende maatregelen genomen kunnen worden. 2. Afwijking van beleid met betrekking tot windhinder en bezonning wordt meegenomen in de specifieke verklaring geen bedenkingen.
3
Maatregel In Q4 uitspraak Raad van Staten, grotendeels onherroepelijk omgevingsplan. Risico weggenomen Overleg met BZK voor oplossing als dit gebeurt
Klasse 0
Risico nihil, kleine wijzigingen worden verwerkt in herstelbesluit 1C
0
Speelt nog voor bedrijf Basal. Wordt overleg mee geboerd. In Q1-2022 duidelijkheid
2
3
2
Renovatie Binnenhof
GRIP-RAPPORTAGE Q3
26
Risico’s Onacceptabele overlast en schade voor de omgeving door de renovatiewerkzaamheden
De gemeente kan geen openheid van zaken geven rondom de renovatie.
De gewenste kwaliteitsimpuls voor de binnenstad wordt niet bereikt.
Oorzaak 1. Door het afsluiten van het Binnenhof mist de binnenstad een toeristische attractie. 2. Aannemer neemt onvoldoende maatregelen om hinder en overlast te voorkomen. 3. De inzet op de programmering is ontoereikend. 1. Gebrek aan openheid en communicatie vanuit het RVB over de plannen/ uitvoering.
Gevolg 1. Er komen minder bezoekers in de binnenstad. 2. Gemeente wordt aansprakelijk gesteld voor economische schade door ondernemers. 3. Imagoschade voor de gemeente
Maatregel 1. Door monitoring bijstellen van de voorgenomen maatregelen om de bezoekersstromen op peil te houden en hierover in gesprek blijven met het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) 2. Afspraken maken met het RVB over de regeling nadeelcompensatie. 3. In gesprek over welke inzet minimaal benodigd is.
Klasse 4
1.
1.
4
1.
1.
Onvoldoende grip op de ontwerpen openbare ruimte door de aanpak en besluitvorming van het rijk. 2. Gemeente en omgevingsbelangen worden onvoldoende meegenomen in het ontwerp van het RVB. 3. Beveiligingsmaatregelen moeten naar een dusdanig niveau getild worden waardoor een goede inpassing in de buitenruimte niet mogelijk is.
Imagoschade voor de gemeente. 2. Lange procedures voor vergunningen door ontevreden omgeving. Imagoschade voor de gemeente door ontevreden omgeving. 2. Bestuurlijk ongenoegen. 3. Gemiste kans voor de gemeente.
Het RVB blijven bevragen en extra overlegmomenten inschieten over de geplande inzet, planning, werkzaamheden e.o. om inzicht te verkrijgen en te behouden. 2. Open en transparant communiceren richting raad en de omgeving. 1a. Deelnemen aan de ingeplande overleggen om zo op alle niveaus invloed uit te kunnen oefenen (betrokken blijven bij de gemaakte afspraken) 1b. Escalatielijnen inrichten. (Afgerond) 2a. Verwachtingen managen richting het bestuur omtrent de te kiezen aanpak voor omgeving management. 2b. Het RVB stimuleren om de participatie met de omgeving goed in te richten middels afstemming omgevingsadviseur gemeente omgevingsadviseur RVB. 3. RVB blijven bevragen op nut en noodzaak van de beveiligingsmaatregelen om zoveel mogelijk vooraf gemeentelijke eisen mee te kunnen geven. 4. Tijdig opstarten besluitvorming zowel ambtelijk als bestuurlijk.
4
Verplaatsing Raamprostitutie
GRIP-RAPPORTAGE Q3
27
Risico’s Er komt geen tijdige integrale gebiedsvisie/masterplan voor de ruimteclaims in dit gebied. Dit betreft naast de verplaatsing raamprostitutie zeker ook mobiliteitsprojecten CIDBinckhorst (HOV, No Regret, verlengde Velostrada en Schenkviaduct).
Oorzaak 1. Complexiteit door raakvlakken met projecten (er zijn veel afhankelijkheden met overige mobiliteitsprojecten). 2. Onvoldoende beschikbaarheid van budget en capaciteit vanuit de gemeente t.b.v. de gebiedsvisie.
Er wordt geen overeenstemming bereikt over verplaatsing raamprostitutie, mede in relatie tot gehele herontwikkeling Sporendriehoek.
Er leven verschillende visies bij de externe stakeholders over de wens/ noodzaak verplaatsing raamprostitutie.
Ontbreken business case particuliere initiatiefnemer
1. Ontbreken integrale ontwikkelstrategie. 2. Ontbreken plan economische analyse. 3. Ontbreken onteigeningsstrategie
Gevolg 1. Stagnatie van de onderliggende projecten. 2. Kwaliteitsverlies doordat projecten geen rekening met elkaar houden en dat leidt tot suboptimale oplossingen. 3. Er komt geen besluit over de ontsluiting van de Sporendriehoek. 1. Lastige besluitvorming waardoor er geen vervolgafspraken gemaakt kunnen worden. 2. Realistische planning is niet mogelijk. 3. Voortgang project staakt
Maatregel 1. Aanstellen projectmanager '5 projecten' CID-Binckhorst. 2. Voldoende budget beschikbaar stellen t.b.v. gebiedsvisie. 3. Gevolgen gelden ook voor mobiliteitsprojecten, maar stopzetting project verplaatsing raamprostitutie verlaagt weerstand vanuit omgeving tegen te nemen noodzakelijke stappen. Opstellen van een ruimtelijke visie rond de ‘5 projecten' CID-Binckhorst voor een gedragen beeld over de totaalopgave. Zie RIS310039 voor Stand van zaken Raamprostitutie, blz. 4 Bereikbaarheid. Ruimtelijke visie wordt opgesteld, want ook nodig zonder verplaatsing raamprostitutie naar Sporendriehoek.
Klasse 3
Geen kader voor afspraken met particulier initiatiefnemer
Stopzetting project
5
4
GRIP-RAPPORTAGE Q3
28
Nota van Uitgangspunten Laakhavens Risico’s Oorzaak Nota van Uitgangspunten komt Nota van Uitgangspunten niet in de raad in 2021, maar Laakhavens heeft een hoge wordt uitgesteld naar voorjaar kwaliteitsnorm welke langer duurt 2022, om eerst goede om op te stellen. afstemming en participatie te kunnen organiseren Park met parkeergarage kan niet worden aangelegd (of deels)
Er is geen draagvlak voor het project vanuit de ondernemers in het gebied
Gebiedspaspoort Junopark Risico’s Onzekerheden over vervolg door gedeeltelijke on hold zetting.
Een tekort op de gebiedsexploitatie.
1.
Uitplaatsen van bedrijven duurt langer dan ingeschat (procedures) 2. Er wordt geen beslissing genomen tot actief grondbeleid vanuit de Raad. 3. Provincie werkt niet mee 1. Onvoldoende betrokken in de communicatie - niet tijdig betrokken 2. Er is onvoldoende zekerheid welke aan de ondernemers gegeven kan worden. Oorzaak De volledige reservering voor woningbouwprogramma ontbreekt. Hierdoor neemt het gebiedspaspoort een voorschot op de nadere opzet van de doorontwikkeling qua programma en randvoorwaarden. De Raad zou eerst moeten beslissen over de doorontwikkeling en dan pas over onderdelen daarbinnen. Lastige businesscase als gevolg van de noodzakelijke ingrepen en het programma met een school en sociale woningbouw.
Gevolg Vertraging voor de bouwontwikkeling in Laakhavens Centraal. Deze lopen nu parallel, echter als NvU vertraagd zullen ook de bouwplannen vertragen i.v.m. afstemming op de gebiedsontwikkeling. 1. Referentienormen worden niet gehaald 2. Nieuwe woningen mogen niet gebouwd worden. 3. Wat te doen met reeds gegunde woningen?
Maatregel Tijdige besluitvorming in Q1 2022
Klasse 5
1.
Overleg met Provincie
4
1.
Besluitvorming vertraagd door bezwaren. 2. Planning wordt niet gehaald
Inplannen bijeenkomsten met ondernemers.
4
Gevolg Business case niet meer actueel/onduidelijk is nog wat precies de consequenties zijn. Aandachtspunt is de realisatie van de school
Maatregel Nader te bepalen. Consequenties moeten eerst in beeld worden gebracht. Er wordt gesproken over of en hoe verder gewerkt kan worden aan fase 1 waarin de school is opgenomen en waarvoor wel het programma is gereserveerd. De procedure loopt.
Klasse 3
Noodzaak voor optimalisatie of extra dekking, mogelijke vertraging als gevolg van nader onderzoek. Een tekort is geen
Nadere verkenningen van het plan en de mogelijkheden financieel.
3
GRIP-RAPPORTAGE Q3
29
Ontbreken van financiële dekking voor de verplaatsing van de woonschepen en herinrichting kade na kadevervanging/ uitkopen werkschepen. Gebiedspaspoort Maanweg Risico’s Het gebiedspaspoort is nu niet uitvoerbaar. Binnen de huidige publiekrechtelijke kaders (omgevingsplan) past het privaatrechtelijke instrument (gebiedspaspoort) niet
Het huidige beleid voorziet in private gebruiksruimte op de kade voor de woonschepen. Deze private ruimte past niet bij het beoogde gebruik van de kade. De werkschepen zijn weg-bestemd en moeten plaatsmaken voor de woonschepen.
basis voor overeenkomsten met ontwikkelaars. Vertraging bouw van de school. Verminderde gebruikskwaliteit van het gebied.
Er wordt gewerkt aan een plan om kadevervanging en herinrichting kade integraal te regelen. Op basis hiervan moeten extra middelen ter beschikking worden gesteld.
4
Oorzaak Er is onvoldoende gebruiksruimte (maximaal aantal woningen is bereikt).
Gevolg Het is onduidelijk of de kaders die nu gebruikt worden voor het gebiedspaspoort, in de volgende fase (omgevingsplan 2.0) nog op dezelfde wijze gelden.
Maatregel Project is getemporiseerd. Partijen zijn geïnformeerd dat eerst doorontwikkeling vorm moet krijgen
Klasse 0
Partijen haken af door gebrek aan voortgang en perspectief haken partijen af
De gevraagde snelheid en nodige besluiten blijven uit
Partijen kiezen mogelijk voor verkoop opstallen/ voortzetten bestaande huurcontracten
Gemeente biedt helderheid over tijdspad doorontwikkeling
3
De integrale ontwikkeling komt niet tot stand. Het gebiedspaspoort is bedoeld als instrument om meerwaarde te geven aan een integrale ontwikkeling die de ontwikkeling van afzonderlijke kavels overstijgt. Renovatie Utrechtsebaan Risico’s Planning loopt uit
Partijen gaan voor de ontwikkeling van hun eigen kavel (mits erfpacht niet expireert) en het LPG vulstation blijft in bedrijf.
De beoogde meerwaarde van een ontwikkeling wordt niet behaald en het LPG vulstation beperkt de mogelijkheden ter plaatse.
Wachten op doorontwikkeling en (nieuwe) planregels omgevingsplan.
3
Oorzaak Door rechtszaak is project vertraagd Sluiting twee rijbanen Utrechtsebaan
Gevolg Project wordt niet binnen tijdsslot gerealiseerd Vertraging bij verkeer “stad uit”.
Maatregel Afspraken met aannemer maken over om te gaan met de vertraging Uitgebreide communicatie- en voorlichtingscampagne
Klasse 5
Verminderde bereikbaarheid van de stad
2
GRIP-RAPPORTAGE Q3
30
Lijn 16, projecten in uitvoering Risico’s Oorzaak Vertraging Niet tijdig verkrijgen van de kapvergunning Middenboulevard Scheveningen fase 1 Risico’s Oorzaak Financieel tekort Post onvoorzien is laag voor de fase waar het project zich in bevindt. Ongelijkvloerse kruising Zwolsestraat Risico’s Oorzaak Planningsrisico 1. Afstemming met de verschillende VvE's 2. Vergunningsprocedures 3. Afstemming Strandweg BV 4. Afstemming vastgoedeigenaren Korte Zeekant. Financieel risico. 1. Langere doorlooptijd. 2. Latere startdatum 3. Hogere kosten verwervingen 4. Extra bouwkundige maatregelen
Gevolg Later gunnen van de aanbesteding
Maatregel Continue afstemming met SBO, focus op doorlooptijden
Klasse 3
Gevolg Te lage dekking
Maatregel Frequente monitoring van onvoorzien en bij verwachte overschrijding direct escaleren.
Klasse 3
Gevolg Uitlopen van de planning.
Maatregel Cie. Ruimte zal worden geïnformeerd nadat de risico’s zijn uitgekristalliseerd.
Klasse 5
De verwachte kosten overstijgen het beschikbare budget
Raming actualiseren op basis van VO+
5
GRIP-RAPPORTAGE Q3
31
Grotiusplaats
De ontwikkeling op de Grotiusplaats is onderdeel van de Gebiedsvisie CS Oost (RIS295529). In het project worden 655 woningen toegevoegd en een ondergrondse parkeergelegenheid gerealiseerd. Groenvoorzieningen en doortrekken van de Haagse Loper vanaf de Koninklijke Bibliotheek naar de Theresiastraat is onderdeel van de herinrichting Buitenruimte.
Gebiedsontwikkeling Spuikwartier
De gebiedsontwikkeling Spuikwartier draagt bij aan het centrum als bruisend gebied met veel afwisseling. Amare is onderdeel van deze ontwikkeling en is het nieuwe culturele hart van de stad. Het vernieuwde Spuiplein wordt een aantrekkelijke centrale ontmoetingsplaats en ook komen er honderden nieuwe woningen en ondergrondse parkeergelegenheid.
Kijkduin Bad
In Kijkduin Bad wordt hard gewerkt aan het nieuwe winkelcentrum met een ondergrondse parkeergarage. Er komen winkels, restaurants en ongeveer 200 appartementen. Tussen de gebouwen komen pleinen met terrasjes. Ook het Deltaplein wordt opnieuw ingericht. Het plein tussen het Atlantic Hotel, het nieuwe winkelcentrum en de boulevard geeft een goed uitzicht over zee. Op het plein en de boulevard komen perken met zand en duingrassen. Hiermee wordt Kijkduin een aantrekkelijke badplaats voor burgers om te wonen en te recreëren, en toeristische trekpleister voor Den Haag. Vernieuwen, intensiveren en differentiëren van de woonvoorraad en het woonmilieu in Den Haag Zuidwest. Bestaande voorraad sociale woningen in Dreven/Gaarden/Zichten renoveren of vervangen en uitbreiden met ca. 1000 woningen •
Dreven Gaarden Zichten
• • • • •
Haagvlietpoort The Grace
Het toevoegen van marktwoningen in een gedifferentieerd programma, waaronder een groot aandeel goedkope koop en middel dure huurwoningen. Het kwaliteitsniveau en de gebruikswaarde van het groen in de wijk verbeteren Verduurzamen van de woningvoorraad en vormgeven van de noodzakelijke energietransitie. Versterken wijkeconomie Vergroten van de differentiatie in inkomensopbouw in Zuidwest Behoud en versterken van het draagvlak voor voorzieningen
De planvorming sluit aan op de ambities voor bouwen en wonen, cf. de ambities voor het CID, uit het coalitieakkoord. Er worden 1411 woningen ontwikkeld, waarvan 20% sociale en 30% middel dure woningen. De van toepassing zijnde duurzaamheidsambities (o.a. energietransitie) worden in de planvorming betrokken. De ontwikkeling sluit direct aan op openbaar vervoer en een nieuw aan te leggen sterfietsroute (Velostrada). Hoogbouw in relatie tot kwaliteit buitenruimte en voorzieningen is een aandachtspunt. Dit is verwoord in de reacties op de Structuurvisie CID en de tussen evaluatie Eye- en Skyline.
Omgevingsplan Binckhorst
Het omgevingsplan Binckhorst maakt onder meer de ontwikkeling van 5000 woningen in de Binckhorst mogelijk. Hiermee is het doel de woningbouwproductie te versnellen. Het omgevingsplan vormt de basis voor alle (woningbouw)projecten in de Binckhorst.
Renovatie Binnenhof
Beoogd maatschappelijk doel is het tijdens de renovatie op peil houden van de bezoekersstromen zoals beschreven in het boekje ‘Renovatie Binnenhof met oog voor de omgeving’ (2017, RIS296473). Voor de eindsituatie, na de renovatie, is het gewenst effect dat de binnenstad goed aansluit bij de plannen van het Rijksvastgoedbedrijf voor de Hofplaats en de Hofgracht, waarvoor een vervolg op de uitvoering van de Kern Bijzonder noodzakelijk is.
Verplaatsing Raamprostitutie
Het verbeteren van de arbeidsomstandigheden van de sekswerkers.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
32
Nota van Uitgangspunten Laakhavens
Toevoegen van 9.000 woningen (waaronder sociaal), kantoor- en onderwijsfuncties. Verbeteren leefbaarheid, bereikbaarheid en openbare ruimte. Laakhavens en HS verduurzamen en aantrekkelijk maken.
Gebiedspaspoort Junopark
Het project draagt bij aan het realiseren van extra woningen, extra werkgelegenheid, maar vooral door de realisatie van het kindcentrum. Deze ontwikkeling hangt dus nauw samen met de beleidsdoelen in het omgevingsplan Binckhorst.
Gebiedspaspoort Maanweg
Het gebiedspaspoort Maanweg RIS297420 (stadium: visievorming en haalbaarheid) heeft de intentie om woningen toe te voegen mits de milieuruimte binnen het dan vigerende omgevingsplan dat toestaat. Dit is nu niet het geval.
Renovatie Utrechtsebaan
Utrechtsebaan is de belangrijkste verbinding naar de stad. De bereikbaarheid van de stad moet worden gegarandeerd.
Lijn 16, projecten in uitvoering
De nieuwe tram ter vervanging van de huidige GTL8 moet de strijd aankunnen met de auto, vooral wat betreft reistijd en comfort. Dit vraagt om een hele reeks maatregelen ter verbetering van infrastructuur en materieel.
Middenboulevard Scheveningen fase 1
Het garanderen van het gebruik van de boulevard vereist aanpassingen vanwege de toegenomen drukte. Daarnaast investeert de gemeente in economie, gebruik, gastvrijheid en veiligheid.
Ondergrondse kruising Zwolsestraat
Scheveningen is een belangrijk gebied voor Den Haag, zowel om er te wonen, te werken als te recreëren. Dit project creëert een mooi en herkenbaar entree naar het kustgebied en beperkt de filevorming richting de parkeermogelijkheden Zwarte Pad en Noordboulevard.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
33
4. BIJLAGEN
AMBTELIJK Projectleiders
De projectleiders zijn integraal verantwoordelijk voor de projecten en daarmee ook voor de projectrapportage, waaruit de GRIP-rapportage wordt opgesteld. De projectleiders dienen naast input te leveren aan de planeconomen, planningsadviseurs en controllers zelf de rapportage inhoudelijk (tekstueel deel) te actualiseren.
Projectleden
De projectleden helpen de projectleider met het opstellen van de rapportage. Zo wordt er input verzameld vanuit alle vakdisciplines van de organisatie waardoor er een hoogwaardige en multidisciplinaire risicoanalyse uitgevoerd kan worden. Onderdeel van de projectgroep zijn de projectcontrollers of/de planeconomen. Zij vervullen een belangrijke rol in het opstellen van het financiële plaatje.
Opdrachtnemer
De opdrachtnemer van een project is verantwoordelijk voor de inhoud van de GRIP-rapportage. Tijdens de kwartaalgesprekken worden de GRIP-projecten uitgebreid besproken en de projectrapportage wordt door de projectleider bij de opdrachtnemer aangeleverd. Uiteindelijk is de opdrachtnemer diegene die het totaaloverzicht maakt voor de raad; de GRIP-rapportage.
Opdrachtgevers DSO
De opdrachtgevers van de projecten komen samen in het DT DSO en het GMT en zijn een belangrijke schakel in de afstemmingsketen. Ze hebben een reviserende rol op de inhoud van de GRIP-rapportage voordat deze richting het bestuur gaat en zijn daarmee eindverantwoordelijk.
Opdrachtgevers DSB
De opdrachtgevers zijn integraal verantwoordelijk voor de projecten en daarmee ook voor de projectrapportage waaruit de GRIP-rapportage wordt opgesteld. De realisatie van het project vindt plaats door een IPM-team (Integraal Project management). Het IPM-team wordt door de opdrachtgever aangestuurd. De opdrachtgever wordt daarbij ondersteund door een projectcontroller.
IPM-team DSB
Projecten worden uitgevoerd conform de IPM-methode. Binnen deze methodiek worden een vijftal rolhouders benoemd: Projectmanager, contractmanager, technisch manager, omgevingsmanager en manager projectbeheersing.
College van Burgemeester en wethouders
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de gemeente. Zij presenteren vanuit deze rol de GRIP-rapportage aan de raad en verduidelijken, al dan niet met behulp van ambtelijke ondersteuning, daar waar nodig en/of wenselijk.
Raad
Door de GRIP-rapportage wordt de raad geïnformeerd over de inhoud van de projecten. Hierin staat bijvoorbeeld als project conform doelstellingen, planning en prognose loopt of wanneer er bijgestuurd moet worden. De raad wordt geïnformeerd en heeft geen sturende rol. Alleen als er van de afgestemde kaders, die door middel van een raadsbesluit zijn vastgelegd, wordt afgeweken dan wordt de raad om besluitvorming gevraagd.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
34
Grotiusplaats
De ontwikkeling op de Grotiusplaats is onderdeel van de Gebiedsvisie CS Oost (RIS295529). Vastgoedontwikkelaar Provast ontwikkelt hier twee woontorens met een ondergrondse parkeergarage. De torens bestaan uit 655 huurappartementen op een commerciële plint. Daarnaast wordt door de gemeente de Utrechtsebaan overkapt en daarmee de barrière tussen het centrum van Den Haag en de wijken Bezuidenhout en het Beatrixkwartier geslecht. De gehele openbare ruimte wordt heringericht zodra de torens en de overkapping gereed zijn. Hierbij is veel aandacht voor groen en toekomstige loopstromen. Het doortrekken van de Haagse Loper vanaf de Koninklijke Bibliotheek naar de Theresiastraat is onderdeel van de herinrichting. Voor de woontorens en de overkapping is het bestemmingsplan gewijzigd. De torens worden opgeleverd vanaf februari 2022. Het is met de aanvankelijke uitgangspunten qua groene inrichting en belastbaarheid van de constructie technisch en financieel onmogelijk gebleken de overkluizing voor redelijke kosten gerealiseerd te krijgen. Daarom is een alternatief plan in ontwikkeling. De openbare ruimte rond de torens heeft hierdoor extra aandacht.
Gebiedsontwikkeling Spuikwartier
De grondexploitatie (Grex) Spuikwartier omvat de gronduitgifte voor de realisatie van drie torens met een gemengd programma, het Amare complex, ondergrondse parkeervoorzieningen en de herinrichting van de openbare ruimte. Belangrijke in het project zijn de relaties tussen de verschillende vastgoedprojecten onderling en met de Grex. Niet alleen wordt een aanzienlijk programma gerealiseerd op een relatief klein oppervlak en in een kort tijdsbestek, maar het programma is veelal ook fysiek met elkaar verbonden via de verschillende ondergrondse parkeergarages. Vanuit de Grex maakt dit het tijdig en correct leveren van bouwrijpe kavels complex.
Kijkduin Bad
Kijkduin ontwikkelt zich naar een levendige en ontspannen familiebadplaats in een attractief landschap met unieke woonmilieus. Het Landschappelijk Raamwerk is de robuuste drager van de groene kwaliteiten in Kijkduin, als contramal voor de ontwikkellocaties (Projectdocument Kijkduin, 1 november 2016, DSO/2016.692, RIS295382). Op de ontwikkellocaties van het voormalige winkelcentrum (FRED) en het Atlantic Hotel (Boha) is de ontwikkeling van nieuw programma mogelijk in een unieke landschappelijke setting. Tussen deze locaties ligt het Deltaplein waar een Ondergrondse Entree en Fietsenstalling gerealiseerd wordt. Samenvattend zijn er vier grotere projecten in Kijkduin Bad: • Het winkelcentrum en de woningen (FRED), • De hotellocatie met woningen (BoHa), • De ondergrondse Entree en fietsenstalling (EeF), • De herinrichting van het openbare gebied. De opdracht voor dit project betreft de laatste twee: de realisatie van de ondergrondse Entree en fietsenstalling (EeF) en de herinrichting van het openbaar gebied.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
35
Dreven Gaarden Zichten
De Dreven, De Gaarden en De Zichten zijn drie buurten in Den Haag Zuidwest waar grote sociaal maatschappelijke, en fysieke opgaven liggen. Er is sprake van problemen met werkgelegenheid, armoede, veiligheid, gezondheid en sociale cohesie. Het eenzijdige sociale woningbezit leidt daarnaast tot een eenzijdige bewonerssamenstelling met weinig mogelijkheden voor een wooncarrière. De huidige woonvoorraad, die binnen de plangrenzen vrijwel geheel in bezit is van Staedion, is sterk verouderd en is toe aan grootschalige en ingrijpende renovatie of vernieuwing. De gemeente, Staedion en haar ontwikkelaar Heijmans hebben een plan ontwikkelt om deze opgave aan te pakken. Hierbij worden 2060 woningen gesloopt of gerenoveerd en in totaal ca. 5500 nieuwe woningen in het gebied gebouwd waarbij een duidelijke strategie wordt ingezet van differentiatie door verdichting en niet door verdrijving. Naast het woonprogramma wordt ca. 15.000 m2 aan bedrijfsruimte toegevoegd om de wijkeconomie te versterken en wordt voorzien in ca. 7.000 m2 maatschappelijke voorzieningen. De herstructurering gaat gepaard met een opwaardering van de openbare ruimte en de groenvoorzieningen. De nieuwbouw levert een belangrijke bijdrage aan de energietransitie in Zuidwest. Laakpoort maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling Haagvlietpoort.
Haagvlietpoort ligt op de kruising van de spoorlijn Rotterdam – Amsterdam en de Trekvliet. Het gebied ligt in zowel stadsdeel Centrum als Laak. Hierbinnen zijn vier bouwprojecten (de Drie Hoefijzers, parkeerplaats Dintelstraat, Struijck II en Laakpoort) actueel. Ook de herinrichting van de omliggende buitenruimte maakt onderdeel uit van deze gebiedsontwikkeling.
Haagvlietpoort The Grace
Omgevingsplan Binckhorst
De gebiedsontwikkeling Haagvlietpoort grenst aan de gebiedsontwikkeling HS Kwartier. De aanleg van de Velostradabrug, onderdeel van een sterfietsroute, doorkruist het gebied, maar is een apart project. Andere plannen die invloed hebben op de planvorming Haagvlietpoort zijn het Waterfrontpark, het integraal buitenruimteplan Laakhavens (Nota van Uitgangspunten Laakhavens), de herinrichting Waldorpstraat en de herontwikkeling van het Schipperskwartier. Het omgevingsplan Binckhorst is een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte onder de CHW (Crisis- en herstelwet) en een pilot voor de omgevingswet. Dit brengt met zich mee dat de systematiek anders is en dat de beoordeling van dit bestemmingplan door de Raad van State nieuw is. Het omgevingsplan is randvoorwaardelijk voor de woningbouw ontwikkeling op de Binckhorst (vastgesteld op 5.000 woningen). Het omgevingsplan Binckhorst is inmiddels grotendeels onherroepelijk. De Raad van State heeft in zijn uitspraak in november de beroepen (grotendeels) ongegrond verklaart.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
36
Renovatie Binnenhof
De renovatie van het Binnenhof heeft veel impact op de binnenstad van Den Haag, onder andere met betrekking tot de inrichting van het gebouw en de aansluiting op de buitenruimte, logistiek, bouwwerkzaamheden, leefbaarheid voor ondernemers en bewoners, communicatie en bezoekersstromen. De opdracht richt zich op de brede inzet die vanuit de gemeente nodig is om de renovatie soepel te laten verlopen en overleg met RVB te voeren om de gemeentelijke belangen te vertegenwoordigen. Het op peil houden van de bezoekersstromen in het kader van de renovatie (programmering) is binnen de gemeente bij DSO belegd. Om bestuurlijke risico’s te beheersen dienen er voldoende middelen vrijgemaakt te worden om ook de gemeentelijke voorwaarden voor de buitenruimte onder de aandacht van het RVB te brengen en de afspraken na te komen die in het boekje "Renovatie met het oog op de omgeving" (2017) RIS296473 zijn opgenomen. Er is nadrukkelijk gekozen voor gezamenlijkheid in de relatie RVB - gemeente. Goed samenwerken met het RVB betekent het proces intern goed organiseren en ervoor zorgen dat naast de programmering vanuit de gemeente het voortouw wordt genomen voor de benodigde processtappen die de tijdelijke situatie tijdens en uiteindelijke situatie na de renovatie betreffen.
Daarvoor is nodig dat de gemeentelijke betrokkenheid meer structureel vanuit de drie betrokken diensten wordt georganiseerd, met oog op efficiëntie, in control zijn, vooruitdenken en met één mond spreken. Om de benodigde afstemming te ondersteunen en gemeentelijke belangen voor de buitenruimte rondom en in het Binnenhofcomplex aan te duiden, is door de gemeente een werkdocument met daarin een visie op de buitenruimte opgesteld (staand beleid). Dit voor zowel de tijdelijke als de permanente situatie.
Verplaatsing Raamprostitutie
Het Coalitieakkoord 2019-2022 spreekt over een mogelijke verplaatsing van de raamprostitutie. Daarin is opgenomen dat ’het verbeteren van de arbeidsomstandigheden van sekswerkers uitgangspunt is van het prostitutiebeleid. We staan welwillend tegenover particuliere initiatieven voor de verplaatsing van de ramen in de Doublet- en Geleenstraat. Verplaatsing naar de nieuwe locatie is pas mogelijk als dit tot een verbetering van de veiligheid en de gezondheid van sekswerkers leidt en de nieuwe locatie draagvlak heeft onder sekswerkers en hulpverleners. De initiatieven moeten een financieel dekkend bedrijfsplan hebben, deze verplaatsing wordt niet gefinancierd met gemeenschapsgeld.’
Nota van Uitgangspunten Laakhavens
Laakhavens/HS is één van de gebieden waar de stad gaat groeien. Zoals in de Gebiedsagenda College Campus (RIS304124) is vastgelegd, wordt hier in 20 jaar tijd een gemengd hoog stedelijk gebied ontwikkeld met circa 9.000 woningen, kantoren, hoogwaardige openbare ruimte en alle bijbehorende voorzieningen zoals nieuwe scholen, winkels, speelplekken en recreatieve voorzieningen. Er wordt een integrale Nota van Uitgangspunten gebiedsontwikkeling Laakhavens (Nota van Uitgangspunten Laakhavens) opgesteld, als uitwerking van de Gebiedsagenda Campus College, passend binnen en als verdere uitwerking van de Structuurvisie CID. Deze gebiedsgerichte Nota van Uitgangspunten geeft aan welke ingrepen in de structuur van de stad nodig zijn; het stedelijk weefsel en netwerk (het raamwerk van openbare ruimte) en wat op hoofdlijnen kaders zijn voor het ontwikkelen van deelprojecten voor individuele ontwikkelplots binnen dit raamwerk. De Nota van Uitgangspunten Laakhavens wordt een bijlage bij het raadsvoorstel.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
37
Gebiedspaspoort Junopark
Gebiedspaspoort Maanweg
Renovatie Utrechtsebaan
Lijn 16, projecten in uitvoering
In 2017 heeft een combinatie van BPD, Schouten Bouw en AM een initiatiefplan gepresenteerd voor het blok Junostraat - Jupiterkade in de Binckhorst. In dit gebied hebben zowel deze partijen als de gemeente grondeigendom. In de staf van 28 september 2017 is besloten met de initiatiefnemers nader in gesprek te gaan om vrijblijvend te oriënteren of men binnen de gemeentelijke kaders en eisen tot een samenwerking kan komen. Daarna zal de gemeente een besluit nemen over wel of niet tenderen van de afzonderlijke gemeentelijke kavels in het gebied. Conform de vastgestelde Gebiedsaanpak Binckhorst 2018 wordt ingezet op het gezamenlijk opstellen van een gebiedspaspoort voor het plangebied. Een gebiedspaspoort is te zien als een Nota van Uitgangspunten, met dien verstande dat een gebiedspaspoort gezamenlijk door gemeente en marktpartijen opgesteld wordt en geen juridisch kader vormt. Het plan bevat circa 1.000 woningen, waarvan 30% sociaal en een kindcentrum. De sociale huurwoningen worden afgenomen door Haagwonen en de school wordt afgenomen door Lucas Onderwijs. Nadere afspraken over uitvoering hiervan moeten worden gemaakt. Met de eigenaren en gebruikers van de kavels langs de Maanweg is een stedenbouwkundige visie in december 2019 opgesteld door POSAD.
Dit plan behelst de ontwikkeling van circa 900-1.100 woningen en circa 20.000 m2 bruto vloeroppervlakte commerciële en maatschappelijke functies (waaronder een school). Op basis van deze visie werd toegewerkt naar een gebiedspaspoort, waarin de randvoorwaarden worden opgesteld voor de verdere ontwikkeling. Project wordt on hold gezet, aangezien er geen gebruiksruimte voor realisatie binnen het huidig omgevingsplan beschikbaar is. De opgave is in essentie om ervoor zorg te dragen dat in de periode van 1 juli 2021 tot 1 april 2022 de Renovatie van de Utrechtsebaan (RIS297826 Meerjarenprogramma Kunstwerken III) wordt uitgevoerd. De komst van de nieuwe tram ter vervanging van de huidige GTL8 moet de strijd aankunnen met de auto, vooral wat betreft reistijd en comfort. Dit vraagt om een hele reeks maatregelen ter verbetering van infrastructuur en materieel. Binnen het project Instroom Nieuwe Tram Haagse Regio (INTHR) voert Den Haag de aanpassingen aan de infrastructuur onder andere uit op lijn 16. In Q1 2021 is gestart met het opstellen van de DO’s van de eerste projecten Lijn 16M (Erasmusweg t/m Gouverneurlaan), Lijn 16Z (Laan van Meerdervoort t/m Torenstraat) en Lijn 16S (Statenlaan t/m Waldeck Pyrmontkade). Voor deze projecten worden 4 aanbestedingen uitgevoerd: • Lijn 16X (Stadhouderslaan t/m Waldeck Pyrmontkade): dit betreft een deel van lijn 16Z en een deel van lijn 16S.
De realisatie start in Q3 2022 en duurt t/m eind Q3 2022.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
38
•
Middenboulevard Scheveningen fase 1
Ongelijkvloerse kruising Zwolsestraat
Lijn 16S (Statenlaan). De realisatie start in eind Q3 2022 en duurt t/m Q4 2022. • Lijn 16Z (Laan van Meerdervoort t/m Torenstraat). De realisatie start in Q3 2022 en duurt t/m Q3 2022. • Lijn 16M (Erasmusweg t/m Gouverneurlaan). De realisatie start in Q1 2022 en duurt t/m Q3 2022. De realisatie van de Middenboulevard Scheveningen is een onderdeel van het programma De Kust Gezond (DKG). Het huidige project betreft fase 1 van de Middenboulevard en loopt van het museum Beelden aan Zee tot de Palacestraat. Het proces van aanbesteden was toen al gestart. Na de stopgezette aanbesteding eind 2020 is op maandag 14 juni 2021 een nieuwe aanbesteding gestart. Dit betreft de selectiefase voor de aanbesteding van een bouwteam Middenboulevard. De projectscope van de ongelijkvloerse kruising bestaat uit: het verlagen van de korte Zeekant, het verlengen van de brug inclusief verplaatsing landhoofd met daarin technische ruimtes, een ondergrondse aansluiting tussen de Zwolsestraat en de Boulevardgarage en de herinrichting van de openbare ruimte van zowel de kruising met de Gevers Deynootweg als de (korte zijde van de) Zeekant (in het raadsvoorstel aangeduid als Korte Zeekant).
GRIP-RAPPORTAGE Q3
39
De selectie van de GRIP-projecten wordt d.m.v. een scoring gedaan, zie voorstel nieuwe GRIPrapportage RIS309058. De kenmerken zijn in samenhang met GROTICK+M-aspecten beschreven: Kenmerk 1. Financiering (Geld)
2. Financiering (Risico) 3. Complexiteit (Risico)
4. Complexiteit (Organisatie) 5. Complexiteit (Kwaliteit) 6. Compliance (Risico)
7. Doorlooptijd (Tijd) 8. Governance (Informatie) 9. Imago (Risico) 10. Omgeving (Risico) 11. Reputatie (Risico) 12. Maatschappelijk (M)
Criteria a. Omvang project >10 €mln. b. Meerdere dekkingsbronnen (Investering en exploitatie) c. Het project maakt gebruik van externe financiering d. Het project maakt gebruik van Subsidies en/of Grex bijdragen a. Financieringsafspraken t.b.v. project derden met financieel risico gemeente a. Het project bestaat uit samengevoegde projecten (met behoud van eigen scope en rapportagelijn) b. Project met één of meerdere raakvlakprojecten c. Het project maakt gebruik van nieuwe technologie (de gemeente is een early adopter) a. 2 of meer leden van het projectmanagementteam zijn nog onervaren (<1 jaar in rol) a. Niet routinematig project (scope van het project is nieuw qua inhoud voor de gemeente) b. Innovatieve contract- of aanbestedingsvorm (nog niet eerder door gemeente gebruikt) a. Het project is afhankelijk van een complexe ruimtelijke procedures waaronder bestemmingsplanwijziging. b. Het project maakt gebruik van/ of raakt infrastructuur derden. c. Het project is onderhavig aan ontwikkelend beleid of veranderende wet- en regelgeving a. Doorlooptijd project is >4 jaar b. Klantplanning is dermate krap dat vertraging op oplevering zonder ingrijpen op projectopdracht onvermijdelijk is a. Er zijn 2 of meer Wethouders betrokken b. Het project rapporteert aan 2 of meer directies a. Het project is zichtbaar, exposure is groot en krijgt media aandacht. a.
Er is weerstand vanuit de omgeving tegen het project a. Politiek afbreukrisico, project speelt in op actualiteiten De maatschappelijke relevantie wordt bepaald door de mate waarin een project getypeerd kan worden als een lage, midden of hoge impact op de maatschappelijke doelen die de gemeente nastreeft.
Het wegen van de projecten langs de criteria is niet voor elk criterium exacte wetenschap. Het is de verantwoordelijkheid van de wethouder om te bezien in hoeverre een kenmerk van toepassing is op een project of een programma. Centrale reflectie zorgt ervoor dat projecten onderling vergeleken kunnen worden. In onderstaande alinea wordt verder ingegaan op hoe we deze kenmerken in de praktijk toepassen. Beoordeling projecten en opvolging • Het positief beantwoorden aan één criterium is voldoende om het bovenliggende kenmerk als positief aan te merken. • Een project wat aan minimaal 9 kenmerken voldoet, wordt aangedragen voor de GRIP. • De selectiecriteria worden initieel bij de startbeslissing voor de eerste keer aan een project toegewezen, ook als deze in de verkennings- of initiatiefase verkeerd. • Elk nieuw project wordt langs de selectiecriteria gelegd. Door deze taak aan een beperkt aantal mensen toe te kennen, zorgen we ervoor dat de projecten eenduidig worden gescoord. • Nieuwe projecten die worden geselecteerd, of als projecten van de lijst afvallen, worden door middel van een paragraaf in de rapportage ter informatie voorgelegd aan de raad. • Op jaarlijkse basis (na GRIP-rapportage Q3) vindt een herijking van de portefeuille van het fysieke domein plaats. • Verder vindt standaard herijking plaats bij faseovergangen van het project.
• Redenen voor tussentijdse aanpassing kunnen onder andere zijn; verandering in scope, verandering in financiering, verandering van stakeholders, etc. Deze herijking moet dan zijn onderbouwd door een formele scopewijziging of projectwijziging.
GRIP-RAPPORTAGE Q3
40
GROTIUSPLAATS Kenmerk 1. Financiering (Geld)
2. Financiering (Risico) 3. Complexiteit (Risico)
Criteria a. Omvang project >10 €mln. b. Meerdere dekkingsbronnen (Investering en exploitatie) c. Het project maakt gebruik van externe financiering d. Het project maakt gebruik van Subsidies en/of Grex bijdragen a. Financieringsafspraken t.b.v. project derden met financieel risico gemeente a. Het project bestaat uit samengevoegde projecten (met behoud van eigen scope en rapportagelijn) b. Project met één of meerdere raakvlakprojecten c. Het project maakt gebruik van nieuwe technologie (de gemeente is een early adopter)
Score X X X X X X X X
4. Complexiteit (Organisatie) 5. Complexiteit (Kwaliteit)
a. 2 of meer leden van het projectmanagementteam zijn nog onervaren (<1 jaar in rol) a. Niet routinematig project (scope van het project is nieuw qua inhoud voor de gemeente) b. Innovatieve contract- of aanbestedingsvorm (nog niet eerder door gemeente gebruikt)
6. Compliance (Risico)
a. Het project is afhankelijk van een complexe ruimtelijke procedures waaronder bestemmingsplanwijziging. b. Het project maakt gebruik van/ of raakt infrastructuur derden. c. Het project is onderhavig (onderhevig) aan ontwikkelend beleid of veranderende wet- en regelgeving
X
a. Doorlooptijd project is >4 jaar
X
7. Doorlooptijd (Tijd)
X
X X
Eventuele toelichting Totale begroting Grotiusplaats (woningbouw en openbare ruimte) komt ruim boven 10 mln. Project wordt gedekt uit een grondexploitatie + Groei met Groei REIS. Provast betaalt gronduitgifte maar verder geen bijdrage extern. Bij niet kunnen nakomen van afspraken gemeente, kans op mogelijke claim. Project bestaat uit twee woontorens met parkeergarage (private ontwikkeling) en de openbare ruimte met groene overkapping (gemeentelijke ontwikkeling). Raakvlak met Renovatie Utrechtsebaan en Maria Stuartplein (fysiek, tijd, geld). Het project bevindt zich in een druk gebied waar veel ontwikkelingen plaatsvinden (bijv. renovatie Utrechtsebaan) en is een belangrijke doorstroom in de stad. Introductie van nieuw Retentiekrattensysteem om bomen beter te onderhouden; dit systeem is nog niet eerder toegepast in GDH. Gezien de complexiteit op o.a. juridisch vlak (realisatieovereenkomst) en de uitdagingen die er liggen voor het ontwerp overkluizing is dit een niet routinematig project geworden. (Contractvorm nog te bepalen) Bestemmingsplan is gewijzigd voor deze ontwikkeling. Het project bevindt zich vlak bij het CS Den Haag en bevat een overkluizing over de Utrechtsebaan, een van de belangrijkste stadsentrees. Overkluizing en openbare ruimte grenzen aan gevels van private gebouwen (Provast, Rijksvastgoedbedrijf, Tweede Kamer).
Veranderende regelgeving op vlak van milieu, duurzaamheid en bouwvereisten
GRIP-RAPPORTAGE Q3
41
8. Governance (Informatie) 9. Imago (Risico) 10. Omgeving (Risico) 11. Reputatie (Risico) 12. Maatschappelijk (M)
b. Klantplanning is dermate krap dat vertraging op oplevering zonder ingrijpen op projectopdracht onvermijdelijk is
X
a. Er zijn 2 of meer Wethouders betrokken b. Het project rapporteert aan 2 of meer directies a. Het project is zichtbaar, exposure is groot en krijgt media aandacht. a. Er is weerstand vanuit de omgeving tegen het project a. Politiek afbreukrisico, project speelt in op actualiteiten
X X X
De maatschappelijke relevantie wordt bepaald door de mate waarin een project getypeerd kan worden als een lage, midden of hoge impact op de maatschappelijke doelen die de gemeente nastreeft.
Hoog
Totaal score
X
Project loopt langer dan 4 jaar. Tevens heeft het project vertraging opgelopen waardoor het issue is ontstaan dat de aanbesteding niet gehaald kan worden. Wethouder Mulder, Bredemeijer en Van Asten. DSO en DSB zijn betrokken opdrachtgevers. Torens zijn nieuwe zichtlocatie vanaf A12. Veel aandacht in de media. Door de grote omvang van het project, in een gebied waar veel aandacht voor is. *Zie hoofdstuk 3.6 Maatschappelijke relevantie per project
10
SPUIKWARTIER Kenmerk 1. Financiering (Geld)
2. Financiering (Risico) 3. Complexiteit (Risico)
4. Complexiteit (Organisatie) 5. Complexiteit (Kwaliteit)
Criteria a. Omvang project >10 €mln. b. Meerdere dekkingsbronnen (Investering en exploitatie) c. Het project maakt gebruik van externe financiering d. Het project maakt gebruik van Subsidies en/of Grex bijdragen a. Financieringsafspraken t.b.v. project derden met financieel risico gemeente a. Het project bestaat uit samengevoegde projecten (met behoud van eigen scope en rapportagelijn) b. Project met één of meerdere raakvlakprojecten c. Het project maakt gebruik van nieuwe technologie (de gemeente is een early adopter) a. 2 of meer leden van het projectmanagementteam zijn nog onervaren (<1 jaar in rol) a. Niet routinematig project (scope van het project is nieuw qua inhoud voor de gemeente) b. Innovatieve contract- of aanbestedingsvorm (nog niet eerder door gemeente gebruikt)
Score X
Eventuele toelichting Kosten project hoger dan 10 mln. Project wordt gedekt uit een grondexploitatie.
X
X X
Betreft de realisatie van Amare, de openbare ruimte (o.a. herinrichting Spuiplein en Haagse loper), twee parkeergarages en meerdere torens met woon- en kantoorfuncties. Hangt nauw samen met alle projecten in de gebiedsontwikkeling CID CS: Structuurvisie CID, Campusboulevard, etc.)
X X
GRIP-RAPPORTAGE Q3
42
6. Compliance (Risico)
7. Doorlooptijd (Tijd)
8. Governance (Informatie) 9. Imago (Risico) 10. Omgeving (Risico)
11. Reputatie (Risico) 12. Maatschappelijk (M)
a. Het project is afhankelijk van een complexe ruimtelijke procedures waaronder bestemmingsplanwijziging. b. Het project maakt gebruik van/ of raakt infrastructuur derden. c. Het project is onderhavig aan ontwikkelend beleid of veranderende wet- en regelgeving a. Doorlooptijd project is >4 jaar b. Klantplanning is dermate krap dat vertraging op oplevering zonder ingrijpen op projectopdracht onvermijdelijk is a. Er zijn 2 of meer Wethouders betrokken b. Het project rapporteert aan 2 of meer directies a. Het project is zichtbaar, exposure is groot en krijgt media aandacht. a. Er is weerstand vanuit de omgeving tegen het project
X
a. Politiek afbreukrisico, project speelt in op actualiteiten De maatschappelijke relevantie wordt bepaald door de mate waarin een project getypeerd kan worden als een lage, midden of hoge impact op de maatschappelijke doelen die de gemeente nastreeft.
X Hoog
Totaal score
X X X X X X X
Wethouder Mulder, Bredemeijer, Van Asten en Bruines Project betreft o.a. bouw van Amare. Hierdoor extra aandacht van media. De geschiedenis van deze omgeving kent een georganiseerde groep belanghebbenden. Vastgoed, kantoren en woningen. Skaters e.a. belanghebbenden. In het centrum van de stad, veel stakeholders. *Zie hoofdstuk 3.6 Maatschappelijke relevantie per project
9
KIJKDUIN BAD Kenmerk 1. Financiering (Geld)
2. Financiering (Risico) 3. Complexiteit (Risico)
Criteria a. Omvang project >10 €mln. b. Meerdere dekkingsbronnen (Investering en exploitatie) c. Het project maakt gebruik van externe financiering d. Het project maakt gebruik van Subsidies en/of Grex bijdragen
Score X X
a. Financieringsafspraken t.b.v. project derden met financieel risico gemeente a. Het project bestaat uit samengevoegde projecten (met behoud van eigen scope en rapportagelijn) b. Project met één of meerdere raakvlakprojecten
X
X
X X
Eventuele toelichting Netto investeringsvolume (kosten minus opbrengsten) voor de EeF en de OR bedraagt € 17,5 mln De dekking vindt plaats vanuit MIP, Grex en anterieure projecten Zie b. een deel van de dekking is anterieur. Zie b. een deel van de dekking is vanuit de Grex. Als BOHA de anterieure bijdrage niet zou betalen, loopt de gemeente een financieel risico. Het project bestaat uit twee private gebiedsontwikkelingen, een investering in vastgoed (Entree en Fietsenstalling) en Openbare Ruimte
GRIP-RAPPORTAGE Q3
43
c. Het project maakt gebruik van nieuwe technologie (de gemeente is een early adopter) 4. Complexiteit (Organisatie)
a. 2 of meer leden van het projectmanagementteam zijn nog onervaren (<1 jaar in rol)
X
5. Complexiteit (Kwaliteit)
X
10. Omgeving (Risico)
a. Niet routinematig project (scope van het project is nieuw qua inhoud voor de gemeente) b. Innovatieve contract- of aanbestedingsvorm (nog niet eerder door gemeente gebruikt) a. Het project is afhankelijk van een complexe ruimtelijke procedures waaronder bestemmingsplanwijziging. b. Het project maakt gebruik van/ of raakt infrastructuur derden. c. Het project is onderhavig aan ontwikkelend beleid of veranderende wet- en regelgeving a. Doorlooptijd project is >4 jaar b. Klantplanning is dermate krap dat vertraging op oplevering zonder ingrijpen op projectopdracht onvermijdelijk is a. Er zijn 2 of meer Wethouders betrokken b. Het project rapporteert aan 2 of meer directies a. Het project is zichtbaar, exposure is groot en krijgt media aandacht. a. Er is weerstand vanuit de omgeving tegen het project
11. Reputatie (Risico)
a. Politiek afbreukrisico, project speelt in op actualiteiten
X
12. Maatschappelijk (M)
De maatschappelijke relevantie wordt bepaald door de mate waarin een project getypeerd kan worden als een lage, midden of hoge impact op de maatschappelijke doelen die de gemeente nastreeft.
Hoog
6. Compliance (Risico)
7. Doorlooptijd (Tijd)
8. Governance (Informatie) 9. Imago (Risico)
Totaal score
De uitvoering van de EeF en de openbare ruimte raken de private gebiedsontwikkelingsprojecten van Fred en BOHA Het gaat hier niet om de volwassenheid van de invulling maar om de periode waarvoor iemand betrokken is. Nergens anders in de stad is eerder een publieke toegang tot private parkeergarages ontwikkeld.
X
Het project dient aan te sluiten op de parkeergarages van BOHA en FRED. Mogelijk risico stikstofproblematiek
X
Project loopt sinds 2009.
X
Mobiliteit, openbare ruimte en stedelijke ontwikkeling.
X
Het is het grootste en meest langdurende project in het gebied. De EeF zelf is als uitkomst gewenst. Echter de lange voorbereidingstijd en onderhandelingen over het plan én de verwachte overlast tijdens de uitvoering en van de in- en uitrit na oplevering levert veel weerstand op in de omgeving. Uitloop en daardoor meer overlast voor paviljoenhouders, bewoners. De maatschappelijke doelen die we vanuit de gemeente nastreven op het gebied van duurzaamheid (versterking kustwering, vergroening, mobiliteitstransitie), mobiliteit, woningbouw, economische versterking (detailhandel en toerisme), kwaliteitsverbetering openbare ruimte.
X
10
GRIP-RAPPORTAGE Q3
44
DREVEN GAARDEN ZICHTEN Kenmerk 1. Financiering (Geld)
2. Financiering (Risico) 3. Complexiteit (Risico)
4. Complexiteit (Organisatie) 5. Complexiteit (Kwaliteit)
6. Compliance (Risico)
7. Doorlooptijd (Tijd)
Criteria a. Omvang project >10 €mln. b. Meerdere dekkingsbronnen (Investering en exploitatie) c. Het project maakt gebruik van externe financiering d. Het project maakt gebruik van Subsidies en/of Grex bijdragen a. Financieringsafspraken t.b.v. project derden met financieel risico gemeente a. Het project bestaat uit samengevoegde projecten (met behoud van eigen scope en rapportagelijn) b. Project met één of meerdere raakvlakprojecten c. Het project maakt gebruik van nieuwe technologie (de gemeente is een early adopter)
Score X
a. 2 of meer leden van het projectmanagementteam zijn nog onervaren (<1 jaar in rol) a. Niet routinematig project (scope van het project is nieuw qua inhoud voor de gemeente) b. Innovatieve contract- of aanbestedingsvorm (nog niet eerder door gemeente gebruikt)
X
a. Het project is afhankelijk van een complexe ruimtelijke procedures waaronder bestemmingsplanwijziging. b. Het project maakt gebruik van/ of raakt infrastructuur derden. c. Het project is onderhavig aan ontwikkelend beleid of veranderende wet- en regelgeving a. Doorlooptijd project is >4 jaar b. Klantplanning is dermate krap dat vertraging op oplevering zonder ingrijpen op projectopdracht onvermijdelijk is a. Er zijn 2 of meer Wethouders betrokken
X
X X X X X
X X
Eventuele toelichting 26,8 mln. BZK + woningbouwimpulse en 26,8 mln. GDH. Daarbij is er een samenwerkingsverband met Staedion en Heijmans. Ontwikkelingen bevinden zich ook op grond van de gemeente. Bij niet nakomen van afspraken gemeente, kans op mogelijke claim. Project is een integrale gebiedsaanpak en bestaat uit grootschalige sloop- nieuwbouw in bewoond gebied. Naast fysieke opgaven kent het project ook sociaal maatschappelijke opgaven. Er zijn grote interferenties met het programmaplan Zuidwest, de gebiedsvisie Zuidwest en de aanvraag in het kader van leefbaarheid en veiligheid. Het project kent ook enkele ruimtelijke raakvlakprojecten. In het project zelf zijn ruim 20 deelprojecten. In verband met lange doorloop is de samenstelling van het projectteam wisselend. Contractvorm met BZK bijdrage is een initiële bijdrage waar de gemeente niet bekend mee is. Wel geldt deze bijdrage voor meer gebiedsontwikkelingen in de stad. Voor de samenwerking tussen de partijen tijdens de planontwikkelingsfase is een overeenkomst gesloten (RIS305715) Ontwikkeling in nauwe samenwerking met het rijk.
X X X
Van initiatief tot startbouw heeft een project een doorlooptijd van 4 jaar (2019-2023). De grondexploitatie van fase 1 loopt 10 jaar. Het totale project loopt 15 tot 20 jaar.
X
GRIP-RAPPORTAGE Q3
45
8. Governance (Informatie)
b. Het project rapporteert aan 2 of meer directies
X
Wethouder Balster, van Asten, Bredemeijer, Bruiness en wethouder van Tongeren. Betrokkenheid van OCW en DSB
9. Imago (Risico) 10. Omgeving (Risico)
a. Het project is zichtbaar, exposure is groot en krijgt media aandacht. a. Er is weerstand vanuit de omgeving tegen het project
X
11. Reputatie (Risico)
a. Politiek afbreukrisico, project speelt in op actualiteiten
X
12. Maatschappelijk (M)
De maatschappelijke relevantie wordt bepaald door de mate waarin een project getypeerd kan worden als een lage, midden of hoge impact op de maatschappelijke doelen die de gemeente nastreeft.
Er is weerstand uit de omgeving op het project. Er zijn zorgen over goede huisvesting. Daar wordt op geanticipeerd Met name het aantal moties geeft weer hoeveel dit leeft. *Zie hoofdstuk 3.6 Maatschappelijke relevantie per project
Totaal score
Hoog
10
HAAGVLIETPOORT THE GRACE Kenmerk 1. Financiering (Geld)
2. Financiering (Risico) 3. Complexiteit (Risico)
4. Complexiteit (Organisatie) 5. Complexiteit (Kwaliteit)
Criteria a. Omvang project >10 €mln. b. Meerdere dekkingsbronnen (Investering en exploitatie) c. Het project maakt gebruik van externe financiering d. Het project maakt gebruik van Subsidies en/of Grex bijdragen a. Financieringsafspraken t.b.v. project derden met financieel risico gemeente a. Het project bestaat uit samengevoegde projecten (met behoud van eigen scope en rapportagelijn) b. Project met één of meerdere raakvlakprojecten c. Het project maakt gebruik van nieuwe technologie (de gemeente is een early adopter) a. 2 of meer leden van het projectmanagementteam zijn nog onervaren (<1 jaar in rol) a. Niet routinematig project (scope van het project is nieuw qua inhoud voor de gemeente) b. Innovatieve contract- of aanbestedingsvorm (nog niet eerder door gemeente gebruikt)
Score
Eventuele toelichting Onderdeel Anterieure overeenkomst Laakpoort.
X X
X
X
Financiering via Anterieure overeenkomst Laakpoort. Bij niet nakomen van afspraken gemeente, kans op mogelijke claim. Buitenruimteplan The Grace, project Velostrada, aansluiting op herinrichting Waldorpstraat, bouwplannen Waldorpstraat en van Maanenkade
Hoogbouw van deze maat (180 meter) is nieuw in Den Haag
GRIP-RAPPORTAGE Q3
46
6. Compliance (Risico)
7. Doorlooptijd (Tijd)
8. Governance (Informatie) 9. Imago (Risico) 10. Omgeving (Risico) 11. Reputatie (Risico) 12. Maatschappelijk (M)
a. Het project is afhankelijk van een complexe ruimtelijke procedures waaronder bestemmingsplanwijziging. b. Het project maakt gebruik van/ of raakt infrastructuur derden. c. Het project is onderhavig aan ontwikkelend beleid of veranderende wet- en regelgeving
X
a. Doorlooptijd project is >4 jaar b. Klantplanning is dermate krap dat vertraging op oplevering zonder ingrijpen op projectopdracht onvermijdelijk is a. Er zijn 2 of meer Wethouders betrokken b. Het project rapporteert aan 2 of meer directies a. Het project is zichtbaar, exposure is groot en krijgt media aandacht. a. Er is weerstand vanuit de omgeving tegen het project
X
t.b.v. het bouwplan loopt een uitgebreide Waboprocedure b. het project grenst aan treinspoor, toekomstige Velosdtrada, tunnelbak van RWS, tramspoor en een watergang (Delftland) c. Omgevingswet, ontwikkelend beleid m.b.t. hoogbouw, bezonning windhinder woonvisie, energievoorziening en duurzaamheid. Start planvorming 2016, oplevering 2026.