Document · PDF

RIS311559 Bijlage 2 - LOCATIEBELEID 2022

Gemeenteraad 30 juni 2022, gemeente Den HaagBij agendapunt: Brief wethouder Economie, Internationaal en Dienstverlening, inzake Locatiebeleid evenementen (RIS311559)13.928 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

LOCATIEBELEID EVENEMENTEN IN DE OPENBARE RUIMTE

1 INLEIDING / ONDERZOEK 2 ONDERDELEN VAN HET BELEID 3 GELUID

BALANS TUSSEN LEVENDIGHEID EN LEEFBAARHEID

4 FLORA EN FAUNA 5. DUURZAAMHEID 6. LOCATIEPROFIELEN 7. UITVOERING EN EVALUATIE

WAAROM LOCATIEBELEID?

1. INLEIDING EN DOEL Buiten de scope van dit beleid vallen de volgende onderdelen:

1A. INLEIDING

VERANDEREND AANBOD

Behoefte aan sturingsinstrumenten

GELUIDBELASTING

Huidig beleid/APV voorziet niet in richtlijnen omtrent geluidbelasting. Om locatiegebonden voorwaarden op te leggen is een juridsch kader nodig.

kwalitatief hoogwaardig evenementenaanbod draagt bij aan een aantrekkelijk woon- werk- en vestigingsklimaat. Er is sinds 2015 sprake van een toenemende vraag van evenementenorganisaties die iets willen organiseren in Den Haag. Tegelijkertijd is de laatste jaren een toename te zien van meerdaagse festivals, evenementen

die

langdurig

openbare

ruimte

bezet

houden en een veranderd aanbod (meer dancefestivals). Deze veranderingen maken dat er meer overlast wordt ervaren. Er is behoefte bij het stadsbestuur aan sturingsinstrumenten om de overlast van evenementen in de openbare ruimte zoveel mogelijk te beperken; daarom is een beleidsregel nodig:

FLORA EN FAUNA

Groene gebieden vragen om nadere richtlijnen ter bescherming van de aanwezige flora en fauna.

Evenementen zijn voor Den Haag van groot belang. Een

VERDUURZAMING

Evenementenlocaties die veel worden gebruikt, worden voorzien van permanente stroomvoorzieningen.

het locatiebeleid voor evenementen in de openbare ruimte. Op basis van het locatiebeleid wordt beoogd een goede balans tussen levendigheid en leefbaarheid te behouden.

BALANS LEVENDIGHEID EN LEEFBAARHEID

evenementenlocaties

bevinden

zich

binnen deze horecagelegenheden en op de terrassen plaatsvindt, valt buiten de scope van dit locatiebeleid. De randvoorwaarden voor activiteiten bij horeca zijn vastgelegd in de horecaexploitatievergunningen en op het gebied van geluidbelasting dient voldaan te worden aan de eisen zoals vastgelegd in het Activiteitenbesluit Milieubeheer. - Openbare Manifestaties Er vinden regelmatig openbare manifestaties/demonstraties plaats in de stad. Het recht op betogen wordt beschermd door artikel 9 van de Grondwet en de Wet Openbare Manifestaties

Evenementen openbare ruimte Dit beleid richt zich enerzijds op de fysieke aspecten van alle soorten evenementen (sportief, cultureel, economisch, etc.) in de openbare ruimte. Anderzijds brengt het reeds bestaande (hogere) regelgeving, relevant voor de evenementensector samen, zoals de

Er is samenhang met het economisch evenementenbeleid

(RIS180583/283920). Dit is gericht op subsidiering en acquisitie van passende evenementen en gaat niet in op de fysieke aspecten

van locaties in de openbare ruimte waar de publieksevenementen plaatsvinden. Het economisch beleid en het locatiebeleid vullen

Het locatiebeleid zal als toetsingsinstrument gebruikt worden bij aanvragen van evenementenvergunningen conform artikel 2:25 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en bij artikel 2:10 van de APV. Artikel 2:25 in de APV is primair gericht op de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Artikel 2:10 richt zich op de bruikbaarheid en aanzien van de weg. Het locatiebeleid is een aanvulling op bestaande toetsingscriteria binnen de vergunningprocedures en komt niet in de plaats van.

Naast publieksevenementen worden er in de openbare ruimte met enige regelmaat incidentele private markten (IPM's) georganiseerd (IPM verordening RIS295092). Onder de noemer IPM vallen activiteiten waar de verkoop van waren de hoofdactiviteit is, denk aan braderieën en foodtruckfestivals. Deze activiteiten hebben qua aard en omvang veel overeenkomsten met evenementen. Daarom worden ook deze activiteiten en het in balans houden van hun effect op de openbare ruimte in dit beleid meegenomen.

Locatiebeleid

1C. TOETSINGINSTRUMENT

vergunningaanvragen van incidentele private markten conform

Incidentele Private Markten

diverse

horecagelegenheden en strandpaviljoens. De programmering die

Demonstratiebeleid RIS298038).

1B. AFBAKENING BELEID

elkaar aan en bestaan naast elkaar.

Locatiebeleid

Rondom

(WOM). Het gemeentelijk beleid hieromtrent is vastgelegd in het

wet natuurbescherming.

Het vastleggen van spelregels in locatieprofielen zorgt voor duidelijkheid voor organisatoren én geeft houvast aan bewoners.

- Horeca

DE ONDERZOCHTE LOCATIES 1D. VOORBEREIDEND ONDERZOEK

1E. KEUZE LOCATIES

Op basis van een kwantitatieve analyse die is uitgevoerd

Voor alle locaties gelden algemene spelregels, maar voor een

over de jaren 2015-2019 blijkt dat er jaarlijks gemiddeld on-

zevental locaties zijn profielen uitgewerkt met locatiespecifieke

geveer

mark-

randvoorwaarden. Zes van deze locaties betreffen locaties waar

ten (IPM) worden georganiseerd in de openbare ruimte:

800

evenementen

incidentele

private

de meeste vergunningsplichtige evenementen met gemiddelde

20 Grote evenementen (>25.000 bezoekers)

tot zware impact plaatsvinden: Malieveld, Zuiderpark, Lange Voor-

250

hout, Grote Markt, Strand-Noord, Scheveningen Haven.

Kleine evenementen (250 – 25.000 bezoekers)

STADSDEEL CENTRUM

STADSDEEL SCHEVENINGEN

•

ANNA VAN BUERENPLEIN

•

BOULEVARD, BIJ KURHAUS

100 IPM’s (themamarkten, braderieën, foodtruckfestivals)

De zevende locatie met een eigen profiel is het Westbroekpark;

•

BUITENHOF

•

FREDERIK HENDRIKPLEIN

400 Meldingsplichtige evenementen (< 250 bezoekers) *

de ruimte voor evenementen op deze locatie is in 2017 bepaald

•

GROTE MARKT / -STRAAT

•

GEVERS DEYNOOTPLEIN

tijdens de totstandkoming van de visie Westbroekpark en Sche-

•

HOFPLAATS

•

SCHEVENINGEN HAVEN

•

HUIJGENSPARK

•

STRAND NOORD, NABIJ BEACHSTADIUM

•

KERKPLEIN

•

WESTBROEKPARK

Na de evaluatie van het eerste proefjaar, zal bekeken worden of er

•

LANGE VIJVERBERG

voor meerdere locaties profielen worden uitgewerkt.

•

LANGE VOORHOUT

locaties op pagina 9. Deze locaties zijn uitgebreid onderzocht en

•

MALIEVELD

geanalyseerd op het gebied van geluid, ecologie en stroomvoor-

•

PALEISSTRAAT / NOORDEINDE

zieningen. Op basis hiervan zijn algemene stadsbrede spelregels

•

PLEIN

•

ADO STADION, DIRECTE OMGEVING

•

PRINS HENDRIKPLEIN

•

KIJKDUIN, DELTAPLEIN/BOULEVARD

•

RABBIJN MAARSSENPLEIN

•

DE VERADEMING

•

WIJNHAVEN

•

ZUIDERPARK

•

WIJKPARK TRANSVAAL

* De categorie meldingsplichtige evenementen met <250 bezoekers maakt, gezien de lage impact van deze activiteIten, geen onderdeel uit van dit locatiebeleid.

Deze evenementen en IPM's vinden met de meeste regelmaat plaats op zo'n 25 locaties in Den Haag. Zie een overzicht van de

bepaald op het gebied van geluidbelasting en de bescherming van flora en fauna. Zie hoofdstuk 3 'Geluid' en hoofdstuk 4 'Flora en Fauna'.

Locatiebeleid

veningse Bosjes (RIS (RIS297966) en deze afspraken zijn in het locatieprofiel Westbroekpark bevestigd.

Locatiebeleid

OVERIG DEN HAAG

2. ONDERDELEN VAN HET BELEID De evenementen en IPM's vinden met de meeste regelmaat

Herstel- en rustperiodes groen

plaats op 25 locaties in Den Haag. Aan de hand van nade-

Voor de groene gebieden wordt bij aanvragen van nieuwe

re analyses voor alle locaties richtlijnen opgesteld op het ge-

initiatieven (buiten de jaarlijks terugkerende evenementen)

bied van geluid, flora en fauna en duurzaamheid. (zie

de-

zoveel mogelijk rekening gehouden met een rustperiode

bijbehorende hoofdstukken 3, 4, en 5).

van circa 2 weken tussen de evenementen. De rustperiodes

tails

per

thema in

waarborgen het gemengd gebruik van het gebied, zoals

ZEVEN LOCATIEPROFIELEN

recreatief gebruik door buurtbewoners. Herstelperiodes

Voor een zevental locaties is de speelruimte gedefinieerd in

worden

locactieprofielen. Het gaat om de volgende locaties: Malieveld,

locatie bepaald waarbinnen onderhoudswerkzaamheden

Zuiderpark, Lange Voorhout, Grote Markt, Strand-Noord, Sche-

kunnen plaatsvinden en de bodem kan herstellen.

door

beheerders

van

betreffende

veningen Haven en Westbroekpark. 3.

Geluid: Geluidsnormen:

Toelichting op richtlijnen en spelregels in locatieprofielen:

Er worden maximale geluidsnormen voor de verschillende 1.

Aantal evenementen - impactcategorieën

soorten evenementen per locatie vastgelegd. Dit betreft

De verschillende vergunningcategorieën conform art. 2:25

db(C) -normen (bastonen).

in de APV zijn primair gebaseerd op het aantal bezoekers

wordt verplicht en een geluidloket / handhavingsorganisatie

dat op éen moment tegelijk aanwezig is/kan zijn. Een

wordt ingericht.

Een acoustische rapportage

evenement wordt als 'groot' bestempeld als het meer dan >25.000 bezoekers

op een piekmoment heeft.

Best Beschikbare Technieken (BBT)

het locatiebeleid wordt gewerkt met impactcategorieën.

Onnodige geluidsemissie moet zoveel mogelijk voorkomen

Los van het aantal bezoekers wordt bekeken wat de

worden door het treffen van BBT-maatregelen. Deze

mate van impact op de omgeving is.

maatregelen bestaan uit de beste organisatorische en

Per locatie worden impactcategorie

fysieke maatregelen die getroffen kunnen worden om de

bepaald. De evenementenkalender van 2019 is hierbij als

geluidsbelasting vanwege muziekgeluid bij evenementen

basisuitgangspunt gebruikt.

zoveel mogelijk te beperken.

maximum

aantal

evenementen

per

De impactcategorieën: •

Bescherming Flora en Fauna: In parken en groene gebieden kunnen evenementen

ZWAAR:

muziekevenementen met een hoog aantal dB(C)geluidsbelasting

negatieve effecten hebben op de natuur door: licht, versterkt

(bastonen), meerdaagse muziekevenementen en evenementen

geluid, optische verstoring (bv. bezoekersstromen- en

met een lange doorlooptijd (>14 dagen, excl. op- en afbouw).

aantallen) en bodemverdichting. Bij de uitvoering van

•

een evenement moeten deze effecten zoveel mogelijk

MIDDEL:

muziekevenementen van korter dan of gelijk aan 1 dag met laag

worden voorkomen dan wel worden beperkt. Er worden

aantal db(C) (bastonen), sportevenementen, cultuur/theater.

ter bescherming van onder meer bomen, broedvogels en

•

markten/braderieën,

van een evenement te beperken dan wel te voorkomen.

sportwedstrijden

maatschappelijke activiteiten etc. Voornamelijk overdag.

7. Omgevingscommunicatie

Het merendeel van de evenementenlocaties is goed

Een organisator is verantwoordelijk voor het informeren van

bereikbaar met OV en fiets. Autobereikbaarheid wordt niet

bewoners en belanghebbenden in de directe omgeving

gestimuleerd en parkeren in omliggende wijken wordt

over

ontmoedigd. Een organisator dient zoveel mogelijk openbaar

bezoekersstromen rondom zijn evenement.

geluidhinder,

omleidingen,

parkeeroverlast

vervoer en fietsen te stimuleren. Bij evenementen met een grote impact op het verkeer (inclusief parkeren) kunnen extra

maatregelen worden opgelegd.

vleermuizen randvoorwaarden opgenomen om de invloed

LICHT:

tentoonstellingen,

5. Bereikbaarheid / parkeren

Plattegronden De begrenzing op de plattegronden van de zogenaamde 'evenementenlocatie' geeft het gebied weer dat momenteel

Op- en afbouw van een evenement

incidenteel in gebruik wordt genomen door evenementen.

Er worden algemene op- en afbouwperiodes en/of -tijden

Deze afbakening van het terrein heeft geen juridisch-

vastgelegd. Tijdens de op- en afbouwperiode dient het

planologische status; er blijft op deze locaties sprake

gebruik van de openbare ruimte in de directe omgeving zo

van gemengde functies, waar evenementen er een van

lang mogelijk en veilig toegankelijk te blijven voor publiek.

is. Met uitzondering van het Malieveld, welke in het bestemmingsplan Koekamp en Malieveld de bestemming 'evenemententerrein' heeft.

Locatiebeleid

3. GELUID Onderzoek

Stadsbrede geluidsnormeringen per evenementcategorie:

Op basis van uitgebreid veld-, reken- en analysewerk zijn de

Hierna volgt een algemene geluidsnormering per soort eve-

locaties onderzocht op hun akoestische geschiktheid. Hieraan

nement. Deze normen gelden voor alle overige locaties in de

liggen de volgende parameters ten grondslag:

openbare ruimte, buiten de zes locaties waar profielen voor

Wat is de beschikbare geluidruimte?

zijn uitgewerkt. (zie hoofdstuk 6)

Hoeveel woningen liggen op korte afstand en hoe hoog is hun geluidwering?

Voor evenementen met een lange duur: >15 dagen exclusief

Hoeveel woningen liggen er in het omliggende gebied

op- en afbouwdagen (voorbeelden: kermis, circus): geldt een

Binnen wel gebied is het geluid theoretisch hoorbaar?

maximale gevelbelasting van 70db(C).

Wat zijnn passende geluidnormen voor geluid op de

gevels van woningen?

Geluidsnormen per evenementsoort:

Is maatwerk mogelijk of nodig?

Dance:

Tot 85 db(C) maximale gevelbelasting

BEST BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT)

Op een podium zijn meerdere bronnen: de instrumenten,

door het treffen van BBT-maatregelen. Deze maatregelen bestaan

de versterkers van de instrumenten en de monitors die er-

uit de beste organisatorische en fysieke maatregelen die getroffen

voor zorgen dat de artiesten elkaar en zichzelf kunnen ho-

kunnen worden om de geluidsbelasting vanwege muziekgeluid bij

ren. Bij artiesten zie je dat ze vaak in-ears gebruiken voor

evenementen zoveel mogelijk te beperken. Hierbij wordt ook geke-

de afluistering. Bij DJ’s zie je juist het omgekeerde. Voor de

ken naar de praktsiche toepasbaarheid met inachtneming van een

afluistering heeft de DJ link en rechts van hem 2 torens van

financieel en uitvoeringstechnisch realisme.

luidsprekers staan waarbij de DJ ook nog een koptelefoon

Hierna worden de vijftal BBT-maatregelen toegelicht, die ofwel als verplichting danwel als advies (afhankelijk van soort evenement/impact/locatie) aan een evenementenorganisator wordt meegegeven.

Theater/klassiek:

bare norm te hanteren om onderscheid te kunnen maken in

Tot 85 db(C) maximale gevelbelasting

de hinderbeleving van evenementen. De mate van inzet van

Tot 105 db(C) in het publieksveld

Dit is voor zowel kleine als grote evenementen een

de BBT-geluidsmaatregelen (Best Beschikbare Technieken) ter

Pop / 1 podium:

belangrijke maatregel. Podia moeten zo gericht worden dat

voorkoming van onnodige geluidsemissie hangt af van de duur

Tot 85 db(C) maximale gevelbelasting

het aantal mensen dat hinder kan ondervinden zo gering

van het evenement, volume en het soort evenement. Om deze

Tot 105 db(C) in het publieksveld

mogelijk is. Omdat bij luidsprekers het meeste geluid uit

reden introduceren we in de locatieprofielen het begrip 'norm-

Niet-muziekevenementen (sportevents en foodtruck-

de voorkant komt, maakt het uit in welke richting deze staan

gebruik'. Normgebruik is het percentage gemeten over de tijds-

festivals)

opgesteld. Bij een podium is vaak ook sprake van afscherming

duur van het evenement dat men boven 95% van de geldende

Tot 80 db(C) maximale gevelbelasting

aan de zij- en achterkant. De geluiduitstraling richting het

db(C) geluidsnorm in de omgeving uitkomt.

Tot 100 db(C) in het publieksveld

publiek, ook wel Front of House (FoH) genoemd, is altijd hoger

Braderieën/foodtruckfestivals met achtergrondmuziek

dan naar de zijkanten en naar de achterkant.

Tot 95 db(C) in het publieksveld

ge-1-best-beschikbare-technieken

stelling

Podium- / speelrichting

stadsbrede geluidsnormen bepaald. Zie tabel rechts.

opgehangen worden hoe verder het geluid komt en met name

Naast publieksevenementen vinden er ook regelmatig openbare manifestaties/demonstraties plaats in de stad. De Wet Openbare Manifestaties is hier van toepassing en er geldt andere regelgeving dan bij evenementen. Dergelijke activiteiten hebben echter wel een bepaalde impact op de omgeving. Mogelijke hinder kan veroorzaakt worden door de muzikale omlijsting van de manifestatie. Daarom zullen de normeringen en geadviseerde maatregelen op het gebied van geluidsbelasting als advies worden meegegeven aan de betreffende organisatoren. Hierbij moet benadrukt worden dat bij activiteiten in het kader van de Wet Openbare Manifestaties het aspect van openbare orde en veiligheid het zwaarst weegt.

Locatiebeleid

Op de zes gekozen evenementenlocaties wordt permanente

uit de gevlogen opgehangen luidsprekers mogen

geluidsmetingapparatuur geplaatst. Het geluid kan hiermee

geen bastonen komen. Technisch verwoord dient het

op afstand gedurende een evenement live gemonitoord worden en waar nodig

kan rechtstreeks in overleg met

cross-over punt boven de >80Hz te zijn. -

bastonen (Sub) weergevers mogen alleen op de grond

de geluidstechnicus van het evenement het volume of

staan in een array en in een cardioide opstelling.

gebruik van lage tonen ter plaatse bijgesteld worden.

Zie in de bijlage de gedetailleerde meetvoorschriften.

wordt,

dan

dient

DJ-monitoring ook cardioide uitgevoerd te zijn. -

Controle over de microfoon en volumeafluistering:

in de praktijk blijkt het voor te komen dat het

DJ- geluidsysteem luider is dat het geluidsysteem

van het publiek. Ook het schreeuwen van MC’s in

een microfoon moet gecontroleerd worden.

Beperken lage frequentie

Hoe lager de bastoon, hoe verder deze komt. Bovendien is dit soort tonen en wordt meer geluidsoverlast ervaren.

Uit testen en ervaringen blijkt dat hoe hoger de luidsprekers de bastonen. Hieruit volgen twee richtlijnen:

voorgeschreven

de isolatie van ramen en gebouwen minder geschikt voor

Luidspreker opstellingen

Geluidsmetingen en handhaving

DJ-afluistering cardioide:

als er bij een podium een cardioide sub-array op-

mentensoort bepaald. Voor alle overige locaties zijn algemene

Geluidbelasting bij openbare manifestaties

podiumvolumes beheerst moeten worden. Hieruit volgen twee richtlijnen.

De uitdaging is een goede objectieve en controleerbare meet-

luidsnormen en benodigde geluidsmaatregelen per evene-

kader van een goede geluidsbeheersing zullen ook deze

www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/06/05/bijla-

Tot 115 db(C) in het publieksveld

Tot 75 db(C) maximale gevelbelasting

gebruikt om het volgende nummer te selecteren. In het

Bron: expertgroep geluid. zie voor nadere informatie https://

Geluidsnormen

In de locatieprofielen in hoofdstuk 6 zijn per locatie de ge-

DJ- en bandmonitoring

Onnodige geluidsemissie moet zoveel mogelijk voorkomen worden

Afscherming

Het effect van afscherming op de bastonen werkt goed als De gemeente zal met de invoering van dit geluidbeleid een

men een hoog geluidscherm direct achter een (bastonen)

geluidloket inrichten. Hier kunnen omwonenden of andere

luidspreker plaatst. Dat kan het gebied achter de luidsprekers

belanghebbenden terecht met hun vragen of specifieke

aanmerkelijk minder hinder ondervinden.

klachten omtrent de geluidbelasting tijdens een evenement.

Schermen zullen heel groot moeten zijn om optimaal af te

Nadere (contact)informatie en andere actuele zaken zijn te

schermen en zullen al snel 2 meter links en rechts van een

vinden op evenementen.denhaag.nl.

luidspreker moeten uitsteken.

Om deze reden wordt er een ondergrens gesteld aan de bastonen. Onder de 40Hz dient afgefilterd te worden. Technisch vertaald betekent dit dat het geluid onder de 40Hz een verval dient te hebben van 6 minimaal 6dB per tertsband.

4. FLORA EN FAUNA Vleermuizen

Het gebruik van de groengebieden als evenementenlocatie is

Broedvogels

slechts een van de functies en is ondergeschikt aan het dagelijks

In de omgeving van de locaties waar evenementen plaatsvinden

gebruik.

zijn geen jaarrond beschermde nesten aangetroffen. De

De Wet Natuurbescherming schrijft voor dat iedereen voldoen-

kwetsbaarheid van broedvogels beperkt zich daarom tot het

de zorg in acht moet nemen voor het in het wild levende dieren

broedseizoen. Het broedseizoen van vogels loopt grofweg van

en planten en hun directe leefomgeving. In parken en groene

maart tot en met juli. Sommige soorten, zoals duiven, kunnen

gebieden kunnen evenementen negatieve effecten veroorzaken

echter al in februari beginnen met broeden en ook uitlopers naar

op de natuur door: licht, (versterkt) geluid, optische verstoring

augustus zijn mogelijk. Bij het beoordelen van het potentiële

(bv. bezoekersstromen- en aantallen) en bodemverdichting. Bij

effect van evenementen is het daarom belangrijk om ook voor en

de uitvoering van een evenement moeten deze effecten zoveel

na het gegeven “broedseizoen” alert te zijn op nesten.

In de gemeente Den Haag komen verschillende soorten vleermuizen voor, zoals gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, rosse vleermuis, watervleermuis en gewone grootoorvleermuis. Alle soorten vleermuizen maken door het jaar heen gebruik van meerdere verblijfplaatsen waarvoor verschillende gevoelige perioden gelden. Zij vinden hun verblijfplaatsen met name in boomholten, in gebouwen en in vleermuiskasten. Lijnvormige elementen zoals bomenrijen, (min of meer) aansluitende rijen gevels en watergangen worden door vleermuizen gebruikt als vliegroute van en naar foerageergebieden, tussen verblijfplaatsen en van

mogelijk worden voorkomen dan wel worden beperkt. Nestlocaties in de stedelijke omgeving bevinden zich in

en naar hun winterverblijven. Foerageergebieden vinden vleermuizen met name in de luwte van bomen, boven (soortenrijke)

Bomen en bosschages

bomen en bosschages, maar ook in gebouwen. Soorten

Op de meeste locaties in Den Haag waar evenementen worden

die in gebouwen broeden zijn de huismus en gierzwaluw.

georganiseerd zijn bomen aanwezig. Daarnaast heeft een aantal

Daarnaast

terreinen, met name de parken en de groene urbane gebieden,

oevers

vogels

De actieve periode van vleermuizen loopt ongeveer van april tot

bosschages van bomen, struiken en ondergroei. Bomen en

(bijvoorbeeld meerkoet) ook op open water hun nest maken.

en met oktober, maar is afhankelijk van klimatologische om-

vormen

rietpartijen

natuurvriendelijke

belangrijke

broedlocaties

kunnen

graslanden en boven watergangen.

standigheden. Sommige locaties zijn een belangrijk foerageer-

bosschages bieden leefgebied aan verschillende soorten fauna. Zo vormen ze broed- en foerageergebied van vogels en vormen

Evenementen mogen niet leiden tot verstoring van een nest.

gebied waar het van belang is dat verstoring voorkomen

ze op verschillende manieren leefgebied van vleermuizen. Holten

Hiervan is sprake als een vogel opvliegt en (te lang) wegblijft.

wordt. De belangrijkste verstoringsfactoren van evenementen

in bomen bieden verblijfplaatsen aan vleermuizen, lijnvormige

De nestbouw wordt in dat geval afgebroken, het broedsel gaat

voor vleermuizen zijn verstoring door geluid, verstoring door ver-

elementen worden als vliegroute door vleermuizen gebruikt

verloren door onderkoeling of de jongen overleven het niet door

lichting en fysieke verstoring.

en in de luwte van bomen en bosschages vinden vleermuizen

onderkoeling.

foerageergebied. De belangrijkste verstoringsfactoren van evenementen voor Daarnaast zijn bomen en bosschages op zichzelf ook kwetsbaar.

broedvogels zijn fysieke verstoring, verstoring door geluid en

Takken kunnen afbreken wanneer er objecten in bomen worden

verstoring door verlichting

Stadsbrede richtlijn 'vleermuizen'

Boomholtes jaarrond niet beschijnen met verlichting. Bomen in actieve vleermuisperiode (apr t/m okt) niet beschijnen met verlichting

gehangen en wanneer mensen in bomen gaan klimmen om een evenement beter te kunnen zien. Betreding van bosschages leidt door plattrappen tot vernieling van de ondergroei. Het plaatsen van (zware) objecten in de directe omgeving van bomen

Stadsbrede richtlijn 'broedvogels'

(binnen de kroonprojectie, de projectie van de breedte van de

In broedseizoen (15 mrt t/m 15 juli) dienen organisatoren een

boomkroon rondom) en van bosschages leidt tot verdichting

voorschouw van het terrein te laten doen door een ecologisch

van de bodem, waardoor de groeiomstandigheden van het

deskundige en in geval van aanwezige nesten, deze bomen/

wortelstelsel verslechteren en de vitaliteit wordt aangetast.

bosschages met hekken afschermen

Stadsbrede richtlijn 'bomen en bosschages'

Geen objecten ten behoeve van evenementen in bomen hangen/plaatsen

Locatiebeleid

Gebruik dieren bij evenementen De gemeente hecht veel waarde aan dierenwelzijn en wil het gebruik van dieren op evenementen ontmoedigen. Dieren die bij evenement of themamarkt gebruikt worden ter vermaak van mensen kunnen hier mogelijk onder lijden. De dieren kunnen vaak hun soorteigen gedrag niet vertonen en hebben in de meeste gevallen geen mogelijkheid om zich terug te trekken. Zo ontmoedigt de gemeente al het inzetten van dieren zoals roofvogels en uilen bij evenementen en optredens (RIS298336) en het loslaten van sierduiven. Verder worden er bij evenementen die door de gemeente zelf worden georganiseerd geen dieren gebruikt.

In de vergunning voor evenementen met dieren wordt altijd verwezen naar de Wet dieren. De vergunninghouder wordt erop gewezen dat deze wet nageleefd moet worden. Een afschrift van deze vergunning wordt verzonden aan de Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (L.I.D.) Deze dienst is belast met het toezicht op naleving van de regels. Op 1 juli 2021 is een voorstel om het gebruik van levende dieren bij evenementen te ontmoedigen unaniem door de

Vuurwerk

Haagse gemeenteraad aangenomen. Mensen die levende die-

Voor het afsteken van professioneel vuurwerk is een ontbran-

ren willen gebruiken voor ‘vermaak’, moeten daarvoor in de

dingstoestemming nodig van de Provincie Zuid-Holland. De

toekomst een vergunning gaan aanvragen en zullen bewust

Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) voert deze taak namens

gemaakt worden van de schadelijke gevolgen voor de dieren.

de provincie uit. Een aanvraag voor een ontbrandingsontheffing

Nadere informatie over deze vergunning is terug te vinden op

dient op grond van het Vuurwerkbesluit gestoetst te worden aan

onder meer evenementen.denhaag.nl.

het belang van de bescherming van mens en milieu. De ODH toetst ook op mogelijke verbodsovertredingen op basis van de Wet natuurbescherming. Het afsteken van professioneel vuurwerk tijdens een evenement - bijvoorbeeld als feestelijke afsluiter - wordt door het college ontmoedigd. Vuurwerk zorgt niet alleen voor extra geluidshinder bij omwonenden, maar veroorzaakt ook veel stress bij de diverse (broedende) diersoorten in de directe omgeving. Een organisator dient zich bewust te zijn van de impact van dergelijke activiteiten op de omgeving en moet zich de vraag stellen of het afsteken van vuurwerk echt meerwaarde heeft voor zijn of haar evenement. Een organisator wordt gestimuleerd alternatieven te verkennen, zoals laser- en droneshows.

Locatiebeleid

5. DUURZAAMHEID De gemeente Den Haag heeft diverse duurzaamheidsdoelstel-

Naar verwachting zal in 2022 ook het Malieveld beschikken

lingen (lokaal, regionaal, landelijk en internationaal). Om deze te

over een vaste stroomvoorziening; daarmee zijn dan alle grote

behalen is het belangrijk dat iedereen in de stad participeert en

evenementenlocaties voorzien van vaste stroom.

DUURZAAMHEIDSTHEMA'S

voldoet aan de gerelateerde wetgeving. De combinatie van enerzijds het verbeteren van de evenemen-

Omdat de evenementen geen of veel beperkter gebruik hoeven

tenlocaties en anderzijds het ondersteunen van evenementenor-

te maken van dieselaggregaten wordt door de aanleg van de

ganisatoren bij het verduurzamen van hun bedrijfsvoering, leidt

genoemde vaste stroomvoorzieningen in het Zuiderpark en het

tot optimale verduurzaming.

strand in totaal een reductie van 100.000 kg CO2 en 100 kg fijnstof per jaar gerealiseerd. Naar verwachting zal de stroomvoorzienig

Duurzaamheidskring evenementen en festivals

op het Malieveld aanvullend een reductie opleveren 129 ton

De Haagse duurzaamheidskring evenementen en festivals is eind

CO2 en zo’n 100 kg fijnstof (schattingen gebaseerd op 2018 als

2019 van start gegaan. Een duurzaamheidskring is een manier

ijkmoment).

om ondernemers te ondersteunen bij het verduurzamen van hun

ENERGIETRANSITIE Den

bedrijfsvoering. De kring is er voor & door ondernemers en iedere

Haag

focust

komende

jaren

MOBILITIEIT

LEEFOMGEVING

Den Haag groeit. Meer inwoners betekent ook

Iedereen wil een stad waar het goed wonen,

Op locaties waar een vaste stroomvoorziening aanwezig is,

energietransitie. De ambitie is een gezonde,

meer mobiliteit. Het leefbaar, aantrekkelijk en

werken

deelnemer doet mee naar eigen inzicht en kunnen. De gemeente

wordt een organisator verplicht hier gebruik van te maken.

schone en leefbare stad, die klaar is voor

bereikbaar houden van de stad vraagt om een

inwonersaantallen is er steeds meer behoefte aan

faciliteert kennisdeling en onderlinge samenwerking en zorgt dat

Dieselaggregaten mogen dan enkel als reserve worden ingezet.

de gestelde ambities aansluiten bij de gemeentelijk doelstellingen (kadernota Duurzaamheid) en (hogere) regelgeving, zoals

Er wordt momenteel in kaart gebracht op welke wijze (een aantal

Europese regelgeving op gebied van single use plastic.

van) deze locaties verder verduurzaamd kunnen worden. Focus ligt hierbij op de verduurzaming van de waterhuishouding

De deelnemende organisatoren hebben per festival de

(watertappunten, riool, openbare toiletten) en in het geval het

milieubelasting in kaart gebracht. Op basis van deze nulmeting

Zuiderpark ook de renovatie (de aanleg van verhard gras en

zijn concrete kansen en mogelijkheden voor verduurzaming

puinfundering) van de drie speelweiden.

toekomst.

Door

aanleg

van

recreëren

is.

Door

groeiende

vaste

kritische blik op het mobiliteitsbeleid. Daarbij

recreatiemogelijkheden, op een steeds kleiner

stroompunten op diverse evenementenlocaties

speelt ook de opgave om het verkeer niet te

wordende oppervlakte. Door te verduurzamen

kan het gebruik van fossiele brandstoffen/

laten bijdrage aan de verdere opwarming van de

kunnen we de impact van evenementen op de

dieselaggregaten worden afgebouwd. Festivals

aarde en luchtvervuiling. Evenementen kunnen

omgeving verkleinen en de stad leefbaar houden.

proberen hun energiebehoefte te verminderen

hierin het goede voorbeeld geven door hun

en over te stappen op schonere altnernatieven.

bezoekers, leveranciers, crew en artiesten te stimuleren fossielvrij te reizen naar het evenement. .

van hun bedrijfsvoering benoemd. Er zijn gemeenschappelijke doelstellingen bepaald, onderverdeeld in duurzaamheidsthema’s

Wet- en regelgeving

die het meest van toepassing zijn op de evenementenbranche

Voor alle organisaties die in Den Haag een evenement organiseren

(zie pagina 15).

is en blijft een voorwaarde dat ze voldoen aan Europese en nationale wetgeving zoals bijvoorbeeld die met betrekking tot het

Verduurzaming evenementenlocaties

gebruik van single use plastic, maar ook de lokale ambities zoals

De evenementensector is druk bezig zijn bedrijfsvoering te

vastgelegd in de kadernota duurzaamheid. En voor de organisaties

verduurzamen. De gemeente faciliteert en ondersteunt en

die een beroep doen op een subsidie uit het promotiefonds

zorgt dat de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van

of de regeling grootschalige publieksevenementen geldt

verduurzaming in beeld zijn/blijven. Daarnaast onderzoekt

dat duurzaamheid een belangrijk toetsingscriterium is bij de

de gemeente welke fysieke maatregelen zij kan treffen op

beoordeling van de plannen.

GRONDSTOFFEN

VOEDING

SOCIALE DUURZAAMHEID

Afval en energie veroorzaken op het moment

Bij voeding gaat het om het verduurzamen van

Hieronder verstaan we onder andere inclusie,

nog de grootste miliue-impact van festivals. Hier

het horeca-aanbod op festivals, zowel frontstage

diversiteit, toegankelijkheid en werkgelegenheid

liggen dus ook de grootste besparingskansen.

als backstage. Voedselproductie is een van de

voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Door het Refuse, Reduce, Reuse, Recycle principe

grootste bronnen van CO2-uitstoot en tevens

Maatschappelijk betrokken of sociaal ondernemen

wordt ingezet op vermindering, hergebruik en

verantwoordelijk voor ontbossing en verlies van

hoogwaardige recycling van grondstoffen. De tijd

biodiversiteit. Door het vergroenen van het ho-

samenleving. Organisatoren zetten zich in voor

stroomvoorziening op het strand bij het Noordelijk Havenhoofd/

van producten individueel aanschaffen en bezitten

reca-aanbod. (denk aan lokaal inkopen, fair trade

onder meer het rolstoeltoegankelijk maken van

Beachstadion aangelegd.

is voorbij. Het is tijd om producten juist opnieuw te

producten, vega en vegan aanbod) kan er veel op

hun evenement en de voorzieningen, diversiteit

gebruiken, ze met elkaar te delen of als dienst af te

CO2 worden bespaard. Ook al wordt de horeca

en inclusiviteit in personeel en programmering en

nemen. Hierdoor produceren we minder afval en

soms uitbesteed, dat betekent niet dat de organia-

social return i.s.m. leveranciers.

creëren we meer waardevolle grondstoffen.

tor hier geen invloed op kan uitoefenen.

evenementenlocaties in de openbare ruimte om deze te verduurzamen en om een duurzame organisatie van een evenement voor een organisator zo makkelijk en voordelig mogelijk te maken. In 2020 zijn vaste stroomvoorzieningen in het Zuiderpark gerealiseerd en in het najaar 2021 is een vaste

Locatiebeleid

het

vrijwillig

bijdragen

aan

(lokale)

Infographic Single Use Plastic Single Use Plastic Met ingang van 3 juli 2021 is de Europese richtlijn voor Single Use Plastic van kracht. Deze richtlijn gaat over de 10 plastic producten die het meest worden gevonden op de Europese stranden en waar nieuwe maatregelen voor gelden. Zie de volledige tekst op

https://kenniswijzerzwerfafval.nl/

document/nieuwe-wetgeving-voor-wegwerpplastics Voor de evenementenbranche betekent deze richtlijn dat het gebruik van de volgende kunststofproducten verboden zijn: plastic borden, bestek, rietjes, roerstaafjes. piepschuim-drinkbekers. De organisator dient zorg te dragen dat binnen het evenementterrein dergelijke

producten

niet

langer

gebruikt

worden.

Plastic wegwerpbeker

Zie op pagina 17 de infographic met de nieuwe maatregelen/

Er zijn diverse duurzame alternatieven op de bekende plastic

verboden per product.

festivalbeker. Er is niet één generiek bekersysteem of product dat werkt voor elk soort evenement. Dit vraagstuk vraagt om

Conform de Haagse Kadernota Duurzaamheid 2019 (RIS301829)

maatwerk en er zal dan ook geen verplichting tot het gebruik

wordt met ingang van 1 januari 2020 door de gemeente als

van een specifiek soort worden opgelegd door het college.

voorwaarde gesteld dat evenementen en gesubsidieerde instel-

Een evenementenorganisator kan zelf het beste bepalen welk

lingen geen gebruik meer maken van wegwerpplastic.

duurzaam alternatief en/of circulair bekersysteem het meest geschikt voor zijn evenement. In de duurzaamheidskring evenementen en festivals worden de alternatieven op de wegwerpbeker uitgebreid onderzocht en landelijke ervaringen en kennis op dit gebied worden met elkaar gedeeld.

Bron: Minsterie van Infrastructuur en Waterstaat Locatiebeleid

Locatiebeleid

6. LOCATIEPROFIELEN

EVENEMENTENLOCATIES

MALIEVELD Het grootste (groene) evenemententerrein in de binnenstad van Den Haag. ZUIDERPARK Een stadspark in Zuid-West Den Haag dat veel recreatief wordt gebruikt.

HET LANGE VOORHOUT Het mooie statige allee in het historische hart van Den Haag, nabij het Binnenhof en de Hofvijver.

SCHEVENINGEN HAVEN Drie bij elkaar gelegen havens met een open zeeverbinding aan de kust.

GROTE MARKT Een horecaplein in de binnenstad van Den Haag.

WESTBROEKPARK Een karakteristiek park nabij het Belgisch Park in Scheveningen.

STRAND - NOORD Het deel van het Scheveningse strand bij het Noordelijk Havenhoofd, grenzend aan het eind van de boulevard.

Locatiebeleid

22 22

Locatiebeleid

MALIEVELD

BEREIKBAARHEID

OV: treinstation Den Haag Centraal OV: tram- en bushaltes Den Haag Centraal Auto: A12 - Utrechtsebaan Zie denhaag.nl/bereikbaarheid voor een actuele planning van grootschalige werkzaam-

ALGEMENE INFORMATIE EN VOORZIENINGEN RONDOM LOCATIE ZIE PLATTEGROND VOOR DETAILS

heden en omleidingen op de openbare weg. Het wordt aangeraden dat organisatoren van grootschalige publieksevenementen met

OMSCHRIJVING LOCATIE

Het Malieveld is het grootste (groene) evenemententerrein van Den Haag. Het ligt direct bij de

meer dan >25.000 bezoekers op een piekmoment, voorafgaand aan vergunningaanvraag

grootste in/uitkomende snelweg van Den Haag, de Utrechtsebaan. Het terrein grenst aan het

een check doen bij de afdeling Bereikbaarheid van de gemeente Den Haag, om te zien of

Haagse Bos; een van de grootste Haagse parken. Naast het Malieveld (pal achter het Poffertjes

er knelpunten bestaan binnen de bereikbaarheidsprogrammering van dat jaar:

Paviljoen Malieveld) ligt een skatebaan en rechts daarvan een hertenkamp.

bereikbaarheid@denhaag.nl

De locatie is ideaal gelegen naast Station Den Haag Centraal, op ca 300 meter afstand.

PARKEREN / FIETSPARKEREN

Auto: ondergrondse parkeergarage Malieveld: https://www.q-park.nl/nl-nl/parkeren/ den-haag/poi/malieveld/

EIGENDOM

Eigendom: Staatsbosbeheer is eigenaar/groenbeheerder van het Malieveld. Meer informatie

Fiets: fietsenstalling bij station CS onder het Koningin Julianaplein. De stalling biedt plek

op www.staatsbosbeheer.nl/malieveld. SPECIFICATIES

Het evenemententerrein bestaat uit een rechthoekig grasveld dat aan vier zijden omgeven wordt door meervoudige bomenrijen. Net buiten deze bomenrijen zijn verharde wegen en fietspaden aanwezig. De totale grasvlakte is ca 330mtr. Lang en ca 190mtr breed. Dat is ruim 55.000m2/ 5,5 hectare. Een deel van het veld is voorzien van verharding en is daardoor beter belast tegen intensief gebruik en zware constructies zoals podia.

STROOMVOORZIENINGEN

Stroom:

aan 8.000 fietsen, waarvan 700 ov-fietsen. BIJZONDERHEDEN

Eigendom: Staatsbosbeheer is eigenaar/groenbeheerder van het Malieveld. Informatie over beschikbaarheid, huur en gebruik van het terrein: www.staatsbosbeheer.nl/malieveld. Hier is ook een aanvraagformulier te downloaden. Algemeen mailadres: malieveld@staatsbosbeheer.nl. Bestemmingsplan Koekamp, Malieveld, Haagse Bos: vastgesteld 18-07-2019 De aangewezen grond van het Malieveld is bestemd als 'evenemententerrein': "tevens voor een evenemententerrein en aan evenementen gerelateerde tijdelijke bouwwerken".

Staatsbosbeheer werkt aan de realisatie van een permanente stroomvoorziening. Specificaties en aanvraag gebruik: volgt na realisatie op evenementen.denhaag.nl. Wateraansluiting: zie plattegrond. VEILIGHEID

Een organisator is verantwoordelijk voor de veiligheid van de bezoekers en voor een goed regelbaar verloop van het evenement. Zie https://docplayer.nl/106751014-Handreiking-veiligheidsplan-gemeente-den-haag.html voor ondersteuning bij het opstellen van een veiligheidsplan. Zie plattegrond voor aanduidingen van: - calamiteitenroute en/of wijkontsluitingsweg tbv hulpdiensten

OMGEVINGSCOMMUNICATIE

De omwonenden in de directe omgeving moeten door een organisator (schriftelijk) geïnformeerd worden over de details rondom het evenement.

Locatiebeleid

MALIEVELD

Niet-muziekevenementen Tot 80 db(C) maximale gevelbelasting (zoals sportevenementen en Tot 105 db(C) in het publieksveld foodtruckfestivals) geen BBT-maatregelen vereist

RICHTLIJNEN / SPELREGELS MAXIMUM AANTAL EVENEMENTEN PER JAAR

Voor is

het

bepalen

kalender

van

het

2019

Markten/braderieën Tot 75 db(C) maximale gevelbelasting maximum als

aantal

evenementen

basisuitgangspunt

per

locatie

wordt

gebruikt.

met achtergrondmuziek Tot 85 db(C) in het publieksveld geen BBT-maatregelen vereist

uitgegaan van de beschikbaarheid van het terrein het hele jaar door. Daarnaast moet rekening gehouden worden met de nodige herstelperiodes en de op- en afbouwperiodes. Het is in theorie mogelijk dat Staatsbosbeheer als eigenaar/verhuurder van het terrein in overleg

FLORA EN FAUNA

Zie toelichting hoofdstuk 4 Het evenemententerrein zelf heeft geen bijzonder of kwetsbare ecologische waarden

met de gemeente1 'zwaar' evenement inwisselt voor 2 'middel' of 'lichte' evenementen.

door regelmatig beheer en gebruik. Aanwezige kwetsbare ecologische structuren rondom

IMPACTCATEGORIEËN

het terrein zijn de bomenrijen.

ZWAAR 3 X dance-evenementen (hoog aantal db(C), meerdaagse muziekevenementen, langdurige

Bomen en bosschages •

evenementen (>15 dagen) MIDDEL 11 X

•

Geen objecten in bomen en bosschages plaatsen

•

Bomen en bosschages in broedseizoen (15 maart – 15 juli) en actieve periode

kortdurende popconcerten (</= 1dag) , sportevenementen, culturele evenementen

van vleermuizen (april t/m oktober, boomholten: jaarrond) niet beschijnen met

LICHT geen maximum -> deze categorie doet zich op betreffende locatie in de praktijk niet tot nau-

verlichting

welijks voor. Voorbeelden: buurtfeestjes, herdenkingen, markten

HERTELPERIODES

Boomkroonprojectie vrijhouden van objecten

Broedvogels Tijdens broedseizoen (15 maart – 15 juli) voorschouw bomen/bosschages; ingeval van

Hertelperiodes groen/bodem: 1 tot 2 x per jaar 3 tot 6 weken. Staatsbosbeheer stelt aan het

aanwezige nesten: afschermen op 10 meter afstand.

begin van het kalender jaar periode(s) vast voor onderhoud en herstel.

Vleermuizen •

Bomen rondom het terrein hebben holten die geschikt zijn als verblijfplaats voor

GELUID

Zie toelichting hoofdstuk 3

Voorkeur podiumiopstelling /

Plaatsing podium is afhankelijk van gewicht dat ondergrondse parkeergarage kan dragen:

speelrichting

- Grote podia (bij concerten zoals Pink in 2019) speelrichting -> Prinsessegracht

•

Bomen met aanwezige vleermuiskasten: jaarrond niet beschijnen.

- Kleinere podia: speelrichting -> Haagse Bos en/of Boorlaan

•

Belangrijke vliegroute in omgeving. Zie plattegrond

Geluidsnormen

Maximale geluidbelasting per categorie; zie schema hieronder.

vleermuizen. Boomholtes niet beschijnen met verlichting.

OP- EN AFBOUW

* tenzij in vergunning anders wordt vastgesteld.

Voor evenementen met een lange duur: >15 dagen exclusief op- en afbouwdagen (voorbeelden: kermis, circus): geldt een maximale gevelbelasting van 70db(C)

Voorafgaand aan het evenement moet er een afspraak gemaakt worden met de groenbeheerder/toezichthouder van Staatsbosbeheer, betreffende de voor- en naschouw Auto’s en vrachtwagens mogen niet op het gazon komen, behalve als er metalen rijplaten

Normgebruik is het percentage gemeten over de tijdsduur van het evenement dat men boven 95% van de geldende db(C) ge-

worden geplaatst.

luidsnorm is in de omgeving. Boven dit percentage wordt de inzet van de Best Beschikbare Technieken (BBT) vereist.

Vaste exploitanten/beheerders in en rondom het terrein moeten tijdens op- en af-

Zie omschrijving BBT-maatregelen in hoofdstuk 3

bouwperiode vrij het terrein op en af kunnen en hun reguliere werkzaamheden kunnen

Dance Tot 85 db(C) maximale gevelbelasting

uitvoeren.

Tot 115 db(C) in het publieksveld

Gedetailleerde richtlijnen op het gebied van groenbeheer; welke maatregelen getroffen

Normgebruik >=95%: BBT-maatregelen vereist

moeten worden, welke materialen gebruikt moeten worden ter bescherming van het

Theater / Klassiek Tot 80 db(C) maximale gevelbelasting

groen/bodem, worden in de huurovereenkomst met Staatsbosbeher aan organisator

Tot 105 db(C) in het publieksveld Normgebruik <90%: geen BBT-maatregelen vereist, boven 90% wel Pop, 1 podium Tot 100 db(C) maximale gevelbelasting Tot 115 db(C) in het publieksveld normgebruik >=95%: BBT-maatregelen vereist Pop, meerdere podia Tot 85 db(C) maximale gevelbelasting Tot 115 db(C) in het publieksveld Normgebruik 95%: BBT-maatregelen vereist

Locatiebeleid

Op- en afbouwperiode: beide maximaal 14 dagen *

meegegeven.

BEREIKBAARHEID / PARKEREN EXTRA MAATREGELEN

Bij evenementen met een grote impact op het verkeer (inclusief parkeren) moet een mobiliteitsplan worden opgesteld met maatregelen zoals extra inzet openbaar vervoer, pendelbussen etc. Daarnaast kan de organisator gevraagd worden extra maatregelen te treffen om 'wildparkeren' in de omliggende woonstraten tegen te gaan. Aan de hand van het mobiliteitsplan zal in het vergunningentraject bepaald worden of en waar een organisator straten moet afzetten, verkeersregelaars moet inzetten en of parkeerfaciliteiten elders in de stad moet realiseren.

Malieveld

sla

Zonering

sla

Evenementlocatie

Geen objecten plaatsen jaarrond tussen en in:

bomen Kroonprojectie Bk

5 -9 91 9-8 88

gras

oever water

Bereikbaarheid

a orl • •

tram/bushalte

••

OV Bus

Voorzieningen Bk ••

horeca Bk

brandkraan / -put fietsenrek lichtmast watertappunten

••

Straatpot water

••

Straatput water

Doorspuit drainage

••

Straatkolk

••

Put hemelwaterafvoer

••

Betonnen afwateringsput

••

Rioolput gestabiliseerd gras

Hulpdiensten Hoofdweg

k oe

Ecologie en groengebieden Groengebieden

Vleermuizen

fourageergebied

22 18

Aandachtsgebied gierzwaluw Vliegroutes

Overig Contour ondergrondse parkeergarage Bk

Esri Nederland, Community Map Contributors

100 meter

Haagse Positioneringsstrategie

LANGE VOORHOUT ALGEMENE INFORMATIE EN VOORZIENINGEN RONDOM LOCATIE ZIE PLATTEGROND VOOR DETAILS OMSCHRIJVING LOCATIE

OMGEVINGSCOMMUNICATIE

Naast de direct omwonenden, moeten de volgende belanghebbende partijen door een organisator (schriftelijk) geïnformeerd worden over de details rondom het evenement: Musea, horeca, ambassades, voorzitter platform Museumkwartier: (mwesterdiep@escherinhetpaleis.nl)

BEREIKBAARHEID

OV: tram 16 halte Buitenhof, Korte Voorhout OV: bus 22, 24 halte Kneuterdijk

Het Lange Voorhout is een mooie statige allee vlak naast het historische hart van Den Haag, het Binnenhof en de Hofvijver. Het bestaat uit een plein voor Museum Escher, een kort gedeelte en een lang gedeelte met in het midden een schelpenpad. Daarlangs liggen rijbanen voor het

Zie denhaag.nl/bereikbaarheid voor een actuele planning van grootschalige werkzaamheden

verkeer. Vlak voor de gevels liggen zelfs ventwegen.

en omleidingen op de openbare weg.

Op beide delen staan veel bomen. Door deze grote lindebomen is het een hele mooie rustige locatie die ligt tussen het Binnenhof met de Hofvijver en Buurtschap 2005 met de Denneweg

PARKEREN / FIETSPARKEREN

Auto: Parkeergarage Museumkwartier Tournooiveld, Korte Voorhout 2P, 2511 EK Den Haag Fiets: Biesieklette: Plein, Buitenhof, Denneweg

aan de andere kant. Het Lange Voorhout is het middelpunt van het zgn. Museumkwartier. Aan de locatie en in de buurt zijn diverse musea, theaters en Hotel des Indes gevestigd. Ook zijn er diverse ambassades gevestigd. SPECIFICATIES

De lange poot van het Lange Voorhout is ca 200 mtr lang en ca 15 mtr. breed. De rijbanen aan beide zijden zijn ca 5 mtr breed. Samen met het pleintje voor Museum Escher en de lange poot (schelpenpad en rijbanen aan weerszijden) is de lengte ca 250mtr lang en ca 25-30 mtr. breed. Totaal is dit 250 x 25mtr., ca 7500m2. Daarnaast kan ook het korte gedeelte nog worden gebruikt. Hier is het schelpenpad breder dan op het lange deel. Ca 25 mtr en ca 100 mtr lang, totaal ca 2.500m2

STROOMVOORZIENINGEN

* Stroom: Op het Lange Voorhout zijn vast stroompunten in kasten verzonken in de grond. Aanvraag gebruik via wegbeheer Centrum: wegbeheercentrum@denhaag.nl. Technische specificaties: - 3 aansluitingen hebben een aansluitwaarde van 125A - 3 aansluitingen hebben een aansluitwaarden van 50A * Wateraansluiting: aanvraag/beheer: wegbeheercentrum@denhaag.nl drinkwaterpunten: er is een vast watertappunt op het Lange Voorhout aanwezig tbv drinkwater (in winterperiode afgesloten)

VEILIGHEID

Locatiebeleid

LANGE VOORHOUT

Niet-muziekevenementen Tot 80 db(C) maximale gevelbelasting (zoals sportevenementen en food- Tot 100 db(C) in het publieksveld truckfestivals) geen BBT-maatregelen vereist Markten/braderieën Tot 75 db(C) maximale gevelbelasting

RICHTLIJNEN / SPELREGELS MAXIMUM AANTAL EVENEMENTEN PER JAAR

Voor

het

bepalen

van

het

met achtergrondmuziek Tot 85 db(C) in het publieksveld geen BBT-maatregelen vereist maximum

aantal

evenementen

per

locatie

is de kalender van 2019 is als basisuitgangspunt gebruikt. Er wordt uitgegaan van

beschikbaarheid van het terrein het hele jaar

FLORA EN FAUNA

Aanwezige kwetsbare ecologische structuren zijn de bomenrijen en mogelijke

door.

verblijfplaatsen van vleermuizen, huismussen en gierzwaluwen in gebouwen.

Daarnaast moet rekening gehouden worden met de nodige herstelperiodes en de op- en afbouwperiodes.

Zie toelichting hoofdstuk 4

Aanwezigheid van monumentale bomen. RANDVOORWAARDEN

IMPACTCATEGORIEËN

Bomen en bosschages • ZWAAR 3 X dance-evenementen (hoog aantal db(C), meerdaagse muziekevenementen, langdurige evenementen (>15 dagen, excl. op en afbouw)

•

Geen objecten in bomen en bosschages plaatsen

•

Bomen en bosschages in broedseizoen (15 maart – 15 juli) en actieve periode van vleermuizen (april t/m oktober, boomholten: jaarrond) niet beschijnen met

MIDDEL 5 X

verlichting, ook niet met de richtbare LED-verlichting.

kortdurende concerten (</= 1dag), foodtruckfestivals met muziek, theater/cultuur LICHT 16 X

Broedvogels •

niet-muziekevenementen: markten/braderieën, kunsttentoonstellingen (focus overdag)

RUST- EN HERTELPERIODES

Tijdens broedseizoen (15 maart – 15 juli) voorschouw bomen/bosschages; ingeval van aanwezige nesten: afschermen op 10 meter afstand.

Bij de behandeling van nieuwe initiatieven (buiten de jaarlijks terugkerende evenementen) •

wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met een rustperiode: van ca. 2 weken tussen de

Omliggende gevels niet beschijnen met verlichting en geen objecten vlak voor de gevels ophangen of plaatsen.

evenementen.

GELUID

Zie toelichting hoofdstuk 3

Voorkeur podiumopstelling /

Op het lange deel van het Lange Voorhout: speelrichting -> Hoge Nieuwstraat

speelrichting

Op het korte deel van de Lange Voorhout: speelrichting -> Hoge Nieuwstraat/Tournooiveld

Geluidsnormen

Boomkroonprojectie vrijhouden van objecten

Vleermuizen •

Bomen rondom het terrein hebben holten die geschikt zijn als verblijfplaats voor vleermuizen. Boomholtes niet beschijnen met verlichting.

Maximale geluidbelasting per categorie; zie schema hieronder.

•

Bomen met aanwezige vleermuiskasten: jaarrond niet beschijnen.

•

Omliggende gevels niet beschijnen met verlichting en geen objecten vlak voor de gevels ophangen of plaatsen.

Voor evenementen met een lange duur: >15 dagen exclusief op- en afbouwdagen (voorbeelden: kermis, circus): geldt een maximale gevelbelasting van 70db(C)

OP- EN AFBOUW

Op- en afbouwperiode: beide maximaal 14 dagen * De op- en afbouw vindt niet plaats na 23.00 uur óf voor 07.00 uur (geluidsarme activitei-

Normgebruik is het percentage gemeten over de tijdsduur van het evenement dat men boven 95% van de geldende db(C) ge-

ten uitgezonderd)

luidsnorm is in de omgeving. Boven dit percentage wordt de inzet van de Best Beschikbare Technieken (BBT) vereist.

* tenzij in vergunning anders wordt vastgesteld.

Zie omschrijving BBT-maatregelen in hoofdstuk 3 Dance Tot 85 db(C) maximale gevelbelasting Tot 110 db(C) in het publieksveld Normgebruik: >=95%: BBT-maatregelen vereist Theater / Klassiek Tot 90 db(C) maximale gevelbelasting

Vaste exploitanten/instellingen aan het Lange Voorhout moeten tijdens op- en afbouwperiode vrij het terrein op en af kunnen en hun reguliere werkzaamheden kunnen uitvoeren. Gedetailleerde richtlijnen op het gebied van groenbeheer; welke maatregelen getroffen moeten worden, welke materialen gebruikt moeten worden ter bescherming van

Tot 105 db(C) in het publieksveld

de monumentale bomen en het schelpenpad, worden in het vergunningentraject aan

Normgebruik <90%: geen BBT-maatregelen vereist

organisator meegegeven.

Pop, 1 podium Tot 100 db(C) maximale gevelbelasting Tot 115 db(C) in het publieksveld Normgebruik >95%: BBT-maatregelen vereist Pop, meerdere podia Tot 90 db(C) maximale gevelbelasting Tot 110 db(C) in het publieksveld Normgebruik >95%: BBT-maatregelen vereist

Locatiebeleid

Bk Bk

Lange Voorhout

ids

Zonering

wa ter

Evenementlocatie

Geen objecten plaatsen jaarrond tussen en in:

Bk Bk

bomen Bk

Kroonprojectie Bk

gras bossages water

Bereikbaarheid Bk tram/bushalte

OV Bus

Voorzieningen

horeca

e rn

a tra

brandkraan / -put elektrakast

fietsenrek lichtmast cameratoezicht watertappunten

Hulpdiensten Wijkontsluitingweg

Bk Bk

Vleermuizen

u To

iv oo

eld

fourageergebied

Aandachtsgebied gierzwaluw

Bk Bk Bk

Bk Bk

24 22

Bk Bk

Esri Nederland, Community Map Contributors Bk

100 meter

GROTE MARKT

BEREIKBAARHEID

OV: bus 25, 51: halte Grote Markt Zie denhaag.nl/bereikbaarheid voor een actuele planning van grootschalige werkzaam-

ALGEMENE INFORMATIE EN VOORZIENINGEN RONDOM LOCATIE ZIE PLATTEGROND VOOR DETAILS OMSCHRIJVING LOCATIE

De Grote Markt is een trapeziumvorming plein in het centrum van Den Haag, pal naast een

heden en omleidingen op de openbare weg. PARKEREN / FIETSPARKEREN

Q-park Cityparking Laan

Het plein is een pophotspot en horecakern met grote bruine café’s.

https://www.q-park.nl/nl-nl/parkeren/den-haag/goedkoop-parkeren-den-haag/city-parking/

Het plein, ca 50 x 50 x25 meter) bestaat hoofdzakelijk uit terrassen van de aan 3 zijden gesitueerde horecazaken. Op het plein staan 10 bomen.

STROOMVOORZIENINGEN

Auto: parkeergarage Q-park Grote Markt: https://www.q-park.nl/nl-nl/parkeren/den-haag/grote-markt/

OV-station.

SPECIFICATIES

OV: tram 2, 3, 4, 6: halte Grote Markt

Fiets: Biesieklette Laan 9. https://www.biesieklette.nl/stallingen/grote-markt/

* Stroom: Op de Grote Markt zijn vier stroompunten in kasten verzonken in de grond. Aanvraag gebruik via wegbeheer Centrum: wegbeheercentrum@denhaag.nl

BIJZONDERHEDEN

Afstemming nodig over het gebruik van het plein met de exploitanten van de eilandterrassen.

Technische specificaties: - 4 aansluitingen hebben een aansluitwaarde van 3x 63A VEILIGHEID

OMGEVINGSCOMMUNICATIE

Naast de direct omwonenden, moeten de volgende belanghebbende partijen door een organisator (schriftelijk) geïnformeerd worden over de details rondom het evenement. -

Locatiebeleid

Horecaexploitanten en winkeliers Grote Markt, Laan, Schoolstraat

GROTE MARKT RICHTLIJNEN / SPELREGELS MAXIMUM AANTAL EVENEMENTEN PER JAAR

Voor het bepalen van het maximum aantal evenementen per locatie is de kalender van 2019 is

Niet-muziekevenementen Tot 80 db(C) maximale gevelbelasting (zoals sportevenementen en Tot 105 db(C) in het publieksveld foodtruckfestivals) geen BBT-maatregelen vereist Markten/braderieën Tot 80 db(C) maximale gevelbelasting met achtergrondmuziek Tot 105 db(C) in het publieksveld geen BBT-maatregelen vereist

als basisuitgangspunt gebruikt. Er wordt uitgegaan van de beschikbaarheid van het terrein het hele jaar door. Daarnaast moet rekening gehouden worden met de nodige herstelperiodes en de op- en afbouwperiodes.

FLORA EN FAUNA

Zie toelichting hoofdstuk 4 en zie plattegrond Aanwezige kwetsbare ecologische structuren zijn de bomenrijen en mogelijke

IMPACTCATEGORIEËN

verblijfplaatsen van vleermuizen en gierzwaluwen in gebouwen.

ZWAAR 5 X dance-evenementen (hoog aantal db(C), meerdaagse muziekevenementen, langdurige evenementen (>15 dagen, excl. op en afbouw)

Bomen en bosschages •

MIDDEL 10 X kortdurende concerten (=/< 1 dag) , foodtruckfestivals met muziek, sportevenementen

•

Geen objecten in bomen en bosschages plaatsen

•

Bomen en bosschages in broedseizoen (15 maart – 15 juli) en actieve periode van vleermuizen (april t/m oktober, boomholten: jaarrond) niet beschijnen met

LICHT 8 X

verlichting

maatschappelijk, school- en kinderactiviteiten, markten

RUST- EN HERTELPERIODES

Boomkroonprojectie vrijhouden van objecten

Bij de behandeling van nieuwe initiatieven (buiten de jaarlijks terugkerende evenementen)

Broedvogels Omliggende gevels niet beschijnen met verlichting en geen opbjecten vlak voor de gevels

wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met een rustperiode: van ca. 2 weken tussen de

ophangen of plaatsen.

evenementen.

Vleermuizen •

Bomen rondom het terrein hebben holten die geschikt zijn als verblijfplaats voor

GELUID

Zie toelichting hoofdstuk 3

Voorkeur podiumopstelling /

- kleine (mobiele) podia: speelrichting -> Raamstraat

speelrichting

- grote podia: speelrichting -> Schoolstraat

•

Bomen met aanwezige vleermuiskasten: jaarrond niet beschijnen.

Geluidsnormen

Maximale geluidbelasting per categorie; zie schema hieronder.

•

Omliggende gevels niet beschijnen met verlichting en geen opbjecten vlak voor de

vleermuizen. Boomholtes niet beschijnen met verlichting.

gevels ophangen of plaatsen.

Voor evenementen met een lange duur: >15 dagen exclusief op- en afbouwdagen (voorbeelden: kermis, circus): geldt een maximale gevelbelasting van 70db(C)

OP- EN AFBOUW

Op- en afbouwperiode: beide maximaal 14 dagen * De op- en afbouw vindt niet plaats na 23.00 uur óf voor 07.00 uur (geluidsarme activitei-

Normgebruik is het percentage gemeten over de tijdsduur van het evenement dat men boven 95% van de geldende db(C) ge-

ten uitgezonderd)

luidsnorm is in de omgeving. Boven dit percentage wordt de inzet van de Best Beschikbare Technieken (BBT) vereist.

* tenzij in vergunning anders wordt vastgesteld.

Zie omschrijving BBT-maatregelen in hoofdstuk 3

Aan- en afvoer: de Grote Markt (binnenstad) is afgesloten voor auto's en andere voertui-

Dance Tot 95 db(C) maximale gevelbelasting

gen door pollers: Een pollerontheffing is aan te vragen via: https://www.denhaag.nl/

Tot 110 db(C) in het publieksveld

home/bewoners/to/Ontheffing-Pollers.htm

Normgebruik: >90%: BBT-maatregelen vereist

Vaste exploitanten op de Grote Markt moeten tijdens op- en afbouwperiode vrij het

Theater / Klassiek Tot 95 db(C) maximale gevelbelasting Tot 105 db(C) in het publieksveld

terrein op en af kunnen en hun reguliere werkzaamheden kunnen uitvoeren (horecagelegenheden, retail)

Normgebruik <=90%: geen BBT-maatregelen vereist Pop, 1 podium Tot 100 db(C) maximale gevelbelasting Tot 115 db(C) in het publieksveld Normgebruik <95%: geen BBT-maatregelen vereist Pop. meerdere podia Tot 90 db(C) maximale gevelbelasting Tot 105 db(C) in het publieksveld Normgebruik >95%: BBT-maatregelen vereist

Locatiebeleid

Grote Markt Zonering Evenementlocatie

Geen objecten plaatsen jaarrond tussen en in: Bk

bomen Kroonprojectie bossages

Bereikbaarheid tram/bushalte

DigStadsregie_OVSpoor_TramRR OV spoor - tram rr

Voorzieningen horeca Bk

brandkraan / -put fietsenrek lichtmast cameratoezicht

Gr ot

watertappunten

eM ar kt Bk

Bo te rst ra at Bk

rin

ra seg

cht

Esri Nederland, Community Map Contributors Bk

25 meter

STRAND -NOORD

BEREIKBAARHEID

OV: Tram 9, 11 halte Vuurbaakstraat, halte Strandweg. Tram 1 halte, Kurhausplein OV: bus 22, halte Duinstraat West

ALGEMENE INFORMATIE EN VOORZIENINGEN RONDOM LOCATIE ZIE PLATTEGROND VOOR DETAILS

Zie denhaag.nl/bereikbaarheid voor een actuele planning van grootschalige werkzaamheden

OMSCHRIJVING LOCATIE

Het deel van het Scheveningse strand bij het Noordelijk Havenhoofd, grenzend aan het

meer dan >25.000 bezoekers op een piekmoment, voorafgaand aan vergunningaanvraag

eind van de boulevard. Gelegen nabij het Beachstadium (geopend april t/m september).

een check doen bij de afdeling Bereikbaarheid van de gemeente Den Haag, om te zien of er

en omleidingen op de openbare weg Het wordt aangeraden dat organisatoren van grootschalige publieksevenementen met

knelpunten bestaan binnen de bereikbaarheidsprogrammering van dat jaar: Het parkeerterrein Noordelijk Havenhoofd wordt in 2022 heringericht en zal m.i.v. 2023 te

bereikbaarheid@denhaag.nl

betrekken zijn bij het evenemententerrein of als opslag/backstagelocatie. PARKEREN / FIETSPARKEREN SPECIFICATIES

STROOMVOORZIENINGEN

Auto: parking Noordelijk Havenhoofd: https://bksparking.nl/scheveningen-parking-noorde-

Het oppervlak van de deel van het strand beslaat ca. 100 x 100 meter (afhankelijk van het

lijk-havenhoofd. 300 parkeerplaatsen. In 2023 wordt nieuwe ondersgrondse parkeergarage

getij).

gebouwd in de directe omgeving.

Het evenemententerrein is uit te breiden in de lengte aan de zeezijde, richting de Pier.

Fiets: Biesieklette Strandweg-Haven, Palaceplein, Keizerstraat

* Stroom:

BIJZONDERHEDEN

Beachtstadium:

In het najaar van 2021 wordt een permanente stroomvoorziening aangelegd. Specificaties

afstemming nieuwe initiatieven met programmering van het Beachstadium (geopend april

en aanvraag gebruik: via evenementen.denhaag.nl. Dieselaggregaten mogen hier enkel als

t/m september). Bestaande, definitieve jaarprogrammering van het Beachstadium mag geen

reserve worden ingezet.

hinder ondervinden van eventuele activiteiten die gelijktijdig plaatsvinden (bijvoorbeeld qua geluidsoverlast of gebruik strand). Initiatiefnemer kan dit checken via www.beachstadium. com

VEILIGHEID

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11203560/1