RIS310950 Bijlage

Tot de taak van de bestuurder behoren alle bestuurstaken die niet bij of krachtens de wet of de statuten aan een of meer andere bestuurders zijn toebedeeld (artikel 2, lid 9 Burgerlijk Wetboek). Stichtingen en verenigingen kennen vaak naast het bestuur een Raad van Toezicht als intern toezichthoudend orgaan met eigen bevoegdheden, bijvoorbeeld het vaststellen van de statuten en het benoemen, schorsen en ontslaan van het bestuur. Deelneming Een deelneming wordt in het BBV afzonderlijk gedefinieerd onder artikel 1E: “Een participatie in een besloten of naamloze vennootschap, waarin de provincie onderscheidenlijk de gemeente aandelen heeft”. Het deelnemen in een rechtspersoon wordt in BW Boek 2 artikel 24 omschreven als het verschaffen van (risicodragend) kapitaal aan een rechtspersoon teneinde met die rechtspersoon duurzaam verbonden te zijn ten dienste van de eigen werkzaamheid. Een deelneming onderscheidt zich in dat laatste opzicht van een belegging, waarbij het verschaffen van kapitaal er uitsluitend toe dient om een financiële opbrengst te realiseren. Voor overheden is dit “beleggen” trouwens ook niet toegestaan op grond van de wet FIDO (artikel 2, lid 1), die het uitzetten van gelden alleen toestaat ten behoeve van de publieke taak.

Governance Het toezicht op het geheel van afspraken tussen de gemeente Den Haag en een externe partij, gericht op het waarborgen van de bestuurlijke en financiële continuïteit van die organisatie en op het bewaken dat deze voldoet aan haar statutaire doelen en verplichtingen. Oftewel het systeem van besturing en toezicht van een organisatie. Jaarrekening Wettelijke verantwoording van het gevoerde (financiële) beleid door de vennootschap met balans en winst- en verliesrekening. Naamloze vennootschap (nv) Vennootschap met rechtspersoonlijkheid voor het bedrijven van onderneming met een vrij overdraagbaar aandelenkapitaal. Privatiseren Verkoop van aandelen of overdracht van activa en passiva, activiteiten en personeel aan een private organisatie waarin de gemeente geen zeggenschap en financieel belang heeft. Publiek belang 41

Algemeen geaccepteerd is de definitie die door de WRR is gegeven: “Een publiek belang is een maatschappelijk belang waarvan de overheid zich de behartiging aantrekt op grond van de overtuiging dat dit belang anders niet goed tot zijn recht komt”. Het is daarom op voorhand niet mogelijk om aan te geven wanneer er sprake is van een publiek belang. Daarvoor is eerst een publiekrechtelijk besluit nodig. Raad van commissarissen (RvC) Toezichthoudend orgaan op het bestuur van een bv of nv. Raad van toezicht (RvT) Toezichthoudend orgaan op het bestuur van een vereniging of stichting. Stichting Rechtspersoon zonder leden om met een vermogen om een in de statuten vermeld doel te realiseren. Structuurvennootschap Vennootschap met wettelijke verplichte RvC.

Subsidie Financiële middelen door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor geleverde diensten en goederen van de aanvrager aan het bestuursorgaan. Toezicht In de omschrijving van de Algemene Rekenkamer (1998) wordt onder toezicht verstaan “het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de gestelde eisen, het zich vervolgens vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding van dat oordeel interveniëren”. Er worden drie objecten van toezicht onderscheiden: - Het innen en besteden van publiek geld; - De bedrijfsvoering bestaande uit financieel beheer en overig beheer; - De wettelijke taakuitvoering. Zeggenschap De mogelijkheid om op grond van feitelijke of juridische omstandigheden een beslissende invloed uit te oefenen op de activiteiten van een onderneming of organisatie.

42