Document · PDF

RIS308768 bijlage 1 2b Schaloenstraat e o Toelichting deel 2

Commissie Ruimte 9 december 2021, gemeente Den HaagBij agendapunt: Hoorzitting over ontwerp-bestemmingsplan Schaloenstraat e.o.22.451 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Mi t i ger endemaat r egel en;t i j del i j kever bl i j f pl aat sen Demi t i ger endemaat r egel enzi j nnoodzakel i j kom deef f ect enopdegewonedwer gvl eer mui st ever mi nder en.Om def unct i onal i t ei tvandebest aandever bl i j f pl aat sen bi nnendepl anl ocat i et egar ander en,zi j nt uss ent i j dsemaat r egel ennoodzakel i j k. Voor hetover br uggenvandeper i odet ussendesl oopendeni euwbouw,di enent i j del i j keal t er nat i evever bl i j f pl aat senvoordegewonedwer gvl eer mui st ewor denger eal i seer d. Voordekr aam,zomerenpaar kol oni esvol st aant i j del i j kevl eer mui skast en. Ti j del i j ke ver vangi ngvandewi nt er ver bl i j f pl aat si sni etmogel i j k. Al t er nat i evet i j del i j kever bl i j f pl aat senhebbennooi tdezel f deei genschappenal sde oor spr onkel i j kever bl i j f pl aat s( Ke nni s doc ume nt ,2017) .Perver l or enver bl i j f pl aat sdi enen daar om meer der eal t er nat i eve( t i j del i j ke)ver bl i j f pl aat sent ewor dengecr eëer d,zodat dekansopi ngebr ui knamewor dtver gr oot .I ndeonder st aandet abel2wor dende noodzakel i j keal t er nat i eve( t i j del i j ke)ver bl i j f pl aat senvoordepl anl ocat i eweer gegeven: T abe l2:ove r zi c htnoodz ake l i j keal t e r nat i e veve r bl i j f pl aat s e npe rbe s t aandeve r bl i j f pl aat s . Aanget r of f enbest aandever bl i j f pl aat sen

Al t er nat i eve( t i j del i j ke)ver bl i j f pl aat sen

2Zomer ver bl i j f pl aat sen

8zomer kast en

1Kr aamver bl i j f pl aat s

4kr aamkast en

3Paar ver bl i j f pl aat sen

12paar kast en

Devl eer mui skast endi enengesc hi ktt ezi j nvoorhetopvangenvandekol oni esgedur endeeenoft weej aar . Voorgoedf unct i oner endekast enheef thetbevoegdgezagvoor waar dengest el dmetbet r ekki ngt otdemaat voer i ng.Dekast endi enengeschi ktt ezi j n voordezomer kol oni es,kr aamkol oni eenpaar kol oni es.

Kaart 2: weergave van de aangetroffen vaste verblijfplaatsen in de woonblokken: Rood = aangetroffen paarverblijfplaatsen in blok 2, 6 en 9, geel = aangetroffen zomerverblijfplaatsen in blok 6 en 9 , blauw = aangetroffen kraamverblijfplaats in blok 5, wit = zwermende vleermuizen in het najaar langs blok 5.

Al st uss ent i j dsemaat r egelwor dtvoor gest el dom voordezomer -enpaar kol oni es vl eer mui skast ent er eal i ser enmeteenaf met i ngvan50cm hoogx100cm br eed.Deze kast enhebbendr i ecompar t i ment enenzi j nzowelgeschi ktal szomer ver bl i j f pl aat sen paar ver bl i j f pl aat s. Voordekr aamkol oni ewor denkast envoor gest el dmeteenaf met i ng van100cm hoogx100cm br eed.Dekr aamkast enhebbeneveneensdr i ecompar t i ment en( metei genonder zoeki saanget oondi sdatdezekast engoedf unct i oner en) . Voorhetr eal i ser envandevl eer mui skast enwor dtgekozenvoordebestmogel i j keomst andi gheden.Dezomerenpaar kast enwor denzodi chtmogel i j k–bi nnen100t ot200 met ervandeoor spr onkel i j kever bl i j f pl aat sger eal i seer d,j ui stbui t endei nvl oedssf eer vandewer kzaamheden.Dekast enwor denopmi ni maalop3met erhoogt eaande zui d-enwest gevel sgepl aat st .Dekast enwor denzodani ggepl aat stdatdeaanvl i egr out eendevr i j evl i egr ui mt evr i jzi j nvanobst akel senkunst l i cht .

Pagina 5

Dekr aamkast enwor denbi nnen50met ervandeoor spr onkel i j kekr aamver bl i j f pl aat s ger eal i seer d,eveneensbui t endei nvl oedssf eervandewer kzaamheden.Dekast en wor denopmi ni maalop3met erhoogt eaandezui d-enwest gevel sgepl aat st .Hi er bi j wor dtt evensr ekeni nggehoudenmeteenvr i jvanobst akel senkunst l i chtzi j ndeaanvl i egr out eenvl i egr ui mt e. Voor datde( t i j del i j ke)maat r egel enal sf unct i oneelwor denbeschouwd i seenzogenoemdegewenni ngst i j dnodi g. • Voordeal t er nat i evezomer ver bl i j f pl aat seni seengewenni ngsper i odenoodzakel i j kvanmi ni maal3maandeni ndeact i eveper i ode,waar bi jal l eendemaandenapr i lt otenmetokt obermeet el l en.Di tbet ekentdatdever vangendezomer ver bl i j f pl aat senui t er l i j khal fsept emberaanwezi gmoet enzi j nom i nhet daar opvol gendevoor j aarf unct i oneelt ezi j nvoordezomer kol oni es. • Voordeal t er nat i evepaar ver bl i j f pl aat seni seengewenni ngsper i odevanmi ni maalzesmaandenvoor af gaandeaandest ar tvanhetpaar s ei zoennoodzakel i j k.Di tbet ekentdatdever vangendepaar ver bl i j f pl aat senui t er l i j khal ff ebr uar i aanwezi gmoet enzi j nom i nsept embervanhet zel f dej aarf unct i oneelt e zi j n voordepaar kol oni es.

• Voordeal t er nat i evekr aamver bl i j f pl aat sendi enteengewenni ngsper i odevan mi ni maaléénvol l edi gkr aamsei zoent ewor dengehant eer d.Dekr aamkast en moet enmi ni maali ndeper i odemei–j ul iwor denger eal i seer dom i naugust us hetdaar opvol gendej aarf unct i oneelt ezi j nvoordekr aamkol oni e. I nover l egmetdei ni t i at i ef nemerwor dendevl eer mui skast enbi nnendeges t el det er mi j nenger eal i seer d. Compenser endemaat r egel en;per manent ever bl i j f pl aat sen Desl oopwer kzaamhedenwor dengef aseer di nr ui mt eent i j dui t gevoer d.Dewoonbl okken1,3,4,7,8en10waar i ngeenver bl i j f pl aat senvanvl eer mui zenzi j naanget r of f en, zaldesl oopni euwbouw al seer st ewor denui t gevoer d.Debest aandewi nt er ver bl i j f pl aat si nwoonbl ok5( Li cht enber gweg2955) ,kanni ett i j del i j kwor dengemi t i geer d. Voorhetwi nt er ver bl i j fzi j ndi r ect eper manent evoor zi eni ngennoodzakel i j k.Di tkan wor denonder vangendoorwoonbl ok5al sl aat st et esl open,zodati ndeni euwbouw di r ecteenper manentwi nt er ver bl i j fkanwor denger eal i seer d.

I ndeni euwbouw kr i j gendezui d-enwest gevel seenspouwmuurdi et oegankel i j k wor dtgemaaktvoorvl eer mui zendoorenkel eopeni ngenaant ebr engenmeteen br eedt evanongeveer2cm,opmi ni maal3met erhoogt e.Deaf st andt uss endeopeni ngenmoetzogr ootzi j ndatergeent ochtont st aat .Eenspouw meteenhoogt evanander hal vemet er( opeendeelvandemuurdi ei ndezonst aat )bi edtr ui mever bl i j f smogel i j khedenvoorvl eer mui zeneni szowelgeschi ktal swi nt er ver bl i j f pl aat sal skr aamzomerenpaar ver bl i j f pl aat s.Vanbel angi sdatvl eer mui zenzi chbi nnendespouw kunnenver pl aat sent uss endebi nnenmuurendebui t enmuur .Devr i j er ui mt et ussenhet i sol at i emat er i aalendebui t enmuurdi ent1, 5t ot2cm t ezi j n.Bi jvoor keurl ooptde

Pagina 6

spouwmuurdeel sdoornaardewest -ennoor dgevel s,zodatvl eer mui zenzi chvande enenaardeander egevel zi j dekunnenver pl aat sen.Methetcr eër envanver bl i j f pl aat s envaneent i ent alvi er kant emet er swor dtzeerr ui m vol daanaandecompensat i epl i chtvoordegewonedwer gvl eer mui s. Soor t enmanagement pl an( SMP)DenHaag Degemeent eDenHaagheef ti nsamenwer ki ngmetdewoni ngcor por at i esVest i a,St aedi on,HaagWonen,DUWO enAr cadeWoneneenSoor t enmanagement pl an( Hi er na SMP)opgest el d( Ar c adi s ,2018) .HetSMPbeschr i j f teenal gehel eaanpakvoorbescher mdegebouw bewonendesoor t enbi nnendegemeent eDenHaag.I nhetSMPwor dende ont wi kkel i ngenenmaat r egel envoorgebouwbewonendesoor t enopgenomen,zodat eengebi edsont hef 6ngkanwor denver kr egen.Degebi edsont hef 6ngi sopdi tmoment nogni etvankr acht . Voorhetonder havi gebouwpr oj ecti seenont hef 6ngvandeWetnat uur bescher mi ng noodzakel i j k.Deont hef 6ngkanopi ndi vi dueelni veauwor denaangevr aagdoferkan wor denaangehaaktbi jdegebi edsont hef 6ng.I ndi endegebi edsont hef 6ngvankr acht i s,di enthetmi t i gat i e-compensat i epl anenhetecol ogi schwer kpr ot ocolopeenaant al punt ent ewor dengeconcr et i seer d.

Ongesc hi ktmakenvandebest aandever bl i j f pl aat sen Debest aandever bl i j f pl aat senwor deni ndeper i odeaugust usongeschi ktgemaaktomdatdepaar per i odedemi nstkwet sbar eper i odei som t ewer ken.Noodzakel i j ki sdat devoor geschr evengewenni ngsper i odesvandeal t er nat i evever bl i j f pl aat seni nacht zi j ngenomen.Voor datdebest aandever bl i j f pl aat senver ni el dkunnenwor deni shet noodzakel i j kdatdevl eer mui zenaf wezi gzi j nenni eti ndever bl i j f pl aat senzi t t en. Hi er voorzi j nenkel et echni ekenbeschi kbaar : 1. voordei nvl i egopeni ngenwor denzogenoemdeexcl usi onDapsgehangen–een l apkunst st ofdatoverdei nvl i egopeni nghangt ; 2. degevel swaardever bl i j f pl aat senzi t t enwor denmetbouwl ampenver l i cht ,of ; 3. erwor denmaat r egel engenomendi et ochtver oor zakeni ndever bl i j f pl aat s. Al l ebovengenoemdemaat r egel enkunnensl echt swor denui t gevoer dbui t ende kr aamt i j d,enbi jgunst i geweer somst andi gheden( dr oogen‘ savondswar merdan8 º C) .Ui t er aar di svoordemaat r egel eneenont hef 6ngvandeWetnat uur bescher mi ng noodzakel i j k.Demaat r egel enwor denui t gevoer donderbegel ei di ngvaneenecol oog.

Nat uur+maat r egel en Gi er zwal uw Ti j denshetaanvul l endonder zoek( VanderLi nden,2017)zi j ngeenaanwi j zi ngengevondenvoorhetvoor komenvangi er zwal uwenbi nnendepl anl ocat i e.Meteenj ui st e i nr i cht i ngkandesoor tzi chvest i genbi nnendepl anl ocat i e.Gi er zwal uwenbr oedeni n gebouwenonderdakpanneneni ngevel s,onderdakgot en,r egenpi j penendakkapel -

Pagina 7

l en. Tevenswor dengeschi kt enes t st enenal snest pl aat si ngebr ui kgenomen.Demogel i j khedenvoorheti npassenvangeschi kt enest pl aat senvoordegi er zwal uw i nde ni euwbouw,kani ndeont wer pf asevanhetbouwpr oj ectwor denmeegenomen. I nsect en Bi nnendepl anl ocat i ekunnenger i cht emaat r egel enwor dengenomenom dever schei denhei daani nsect enbi nnendepl anl ocat i ever gr ot en enzodoendeder egi onal e nat uur waar dent ever st er ken.I nsect ensoor t endi ewor denaanget r of f enbi nnendebebouwdekom zi j nver sc hi l l endesoor t enwi l debi j en,dagvl i nder s,zweef vl i egenetcet er a.Ni etvoori eder ei nsect ensoor tzi j nmaat r egel enzi nvol .Soor t enwaar voormaat r egel enzi nvolenui t voer baarzi j n,zi j nhommel s,bi j enendagvl i nder s. Ander esoor t en al szweef vl i egen,sl ui pengr aaf wespenenander egel eedpot i genpr o6t er envande maat r egel envoordegenoemdegr oepen.Hommel s,bi j en,dagvl i nder senzweef vl i egen et ennect arenst ui f meel .

Vaakzi j ndedi er engespeci al i seer dopeenbeper kt egr oep voedsel pl ant en.Naastdevoedsel pl ant envoordevol wassendi er enzi j nerookvoeds el pl ant ennodi gwaardeei er enopgel egdkunnenwor denenwaardel ar venvankunnenet en.Ookdanzi j ndesoor t envaaksoor tspeci 6ek.Dekeuzevanpl ant eni sdaar om bepal endvoordesoor t endi ekunnenwor denaanget r of f en.Naasthetpl ant envan geschi kt esoor t eni shetpl aat senvaneeni ns ect enhot elzi nvol .I neeni ns ect enhot el zi j nal l er l eimat er i al enaangebr achtwaar i nsl ui pwespenengr aaf wespenhunei er en kunnenl eggenendel ar venkunnenont poppen.Eeni nsect enhot elheef tmat er i aalal s st ukkenhout ,gi psbl okkenmetdaar i ngat engeboor dvanver sc hi l l endemat en( maxi maal10mm)enr i et st engel s.Naastdegenoemdemat er i al enkunnengl euveni nhet i ns ect enhot eleensl aappl ekvoordagvl i nder sgeven.

Openbar er ui mt e Bi jdei nr i cht i ngvandeopenbar er ui mt el angsdecompl exenkanwor dengekozen voorbl oem-envr ucht dr agendepl ant endi eaansl ui t enopdeei s envanvogel senvan i ns ect enal svl i nder s,zweef vl i egenenwi l debi j en.Dagvl i nder szi j nvaakspeci al i st en di evoeds elzoekenofei er enl eggenopeenbeper kt egr oeppl ant en.Bi j en,hommel sen zweef vl i egenzi j nmeest algener al i st endi eopeengr ootaant alsoor t ennect arofst ui f meelzoeken.Eengoedemogel i j khei di shetaanpl ant envansoor t enal sbi j voor beel d mei door n( Cr at ae gus )ensl eedoor n( Pr unuss pi nos a)Voorhetbevor der envandei ns ect enf aunai shetbel angr i j kdatdepl ant ensamenst el l i ngvoormi ni maalui t50% ui t i nheems esoor t ent ebest aat .Exot enofcul t i var sopbasi svanexot enhebbenveelmi ndert otgeenf unct i evoordei nsect enf auna.Om di er edenwor dtgeadvi seer dhetpl ant mat er i aalui ti nheems ekr ui densament est el l en.

Pagina 8

Ecol ogi sc hwer kpr ot ocol Om zor gt edr agenvooreenj ui st eui t voer i ngdi entt ewer kenmeteen ecol ogi schwer kpr ot ocolendepl anni ngaft est emmenopeenj ui st emi t i gat i e.Het ecol ogi schwer kpr ot ocolbeschr i j f tdewer kwi j zedi emoetwor dengevol gdom sc hade aandenat uur waar dent evoor komen.Hetpr ot ocolgeef tt evensdevol gor devanwer kenendewi j zevanui t voer i ngvandewer kzaamhedenaan. Zor gpl i c ht Aanget r of f endi er endi eni etui tzi chzel fhetwer kgebi edkunnenver l at en,di eneni n vei l i ghei dt ewor dengebr achtenbui t enhetwer kgebi edt ewor denui t gezet .Schui l pl ekkenzoal sbl adhopen,hout -enst eenst apel se. d.di eneneer stt ewor dengecont r ol eer dopsc hui l endedi er en.I nzi j nal gemeenhei ddi enengeschi kt eschui l -enover wi nt er i ngspl ekkenvoordi er eni nt actt ewor dengel at en.

Pagina 9

H06 Gebr ui kt ebr onnen • • • • •

•

• • • •

Anonymus( 2017) .Kenni sdocumentGewonedwer gvl eer mui sPi pi s t r e l l us pi pi s t r e l l us .BI J 12;Ut r echt Anonymus( 2017)Kenni sdocumentGi er zwal uw Apusapus .BI J 12; Ut r echt Br eugel ,P .van( 2014)Gast envanbi j enhot el s .Nat ur al i s / EI SLei den. Kor st en, E.Li mpens,H.Bouman,H. ,Rei nhol d,J .( 2018) .Br ochur evl eer mui svr i endel i j kbouwen.LandschapsbeheerFl evol and. Peet er s, T. M. J . ,C.vanAcht er ber g, W. R. B.Hei t mans, W. F .Kl ei n, V.Lef eber , A. J .vanLoon, A. A.Mabel i s,H.Ni euwenhui j sen,M.Reemer ,J .deRond,J . Smi t& H. H. W. Vel t hui s2004Dewespenenmi er envanNeder l and( Hymenopt er a:Acul eat a) .–Neder l andseFauna6.Nat i onaalNat uur hi s t or i schMuseum,KNNVUi t gever i j& Eur opeanI nver t ebr at eSur veyNeder l and,Lei den. Peet er s, T. M. J . ,H.Ni euwenhui j sen,J .Smi t ,F .vanderMeer ,I . P .Raemaker s, W. R. B.Hei t mans,K.vanAcht er ber g,M.Kwak, A. J .Loonst r a,J .de Rond,M.Roos& M.Reemer2012DeNeder l andsebi j en( Hymenopt er a: Api daes. l . ) .–Nat uurvanNeder l and11.Nat ur al i sBi odi ver si t yCent er& Eur opeanI nver t ebr at eSur vey-Neder l and,Lei den. VanderLi nden,P . J . H.( 2017)Qui ckscanecol ogi eSchal oenst r aate. o.t e DenHaag.El s& Li nde,Hi l ver sum. VanderLi nden,P . J . H.( 2017)Af doendonder zoekSchal oenst r aate. o.t e DenHaag.El s& Li nde,Hi l ver sum.

Wor t ha,S.( 2004)Accept at i evankunst nest endoordegi er zwal uw ( Apus apus)i nBer l i j n.Ei genbeheer Ar cadi s( 2018) .SMPC05062. 000082gebouw bewonendesoor t enDen Haag.Gebi edsbescher mi ngvangebouw bewonendef aunabi jonder houd,r enovat i eens l oopvanwoni ngenengebouwen. ht t ps: / / denhaag. r aadsi nf or mat i e. nl / document / 7188559/ 1/ RI S301384_Bi j l age_2

Pagina 10

bestemmingsplan Schaloenstraat e.o. (ontwerp)

Bijlage 7 PEUT Z LPG NOT IT IE M OERWIJK

255

Woningbouwontwikkeling Lichtenbergweg te Den Haag Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) LPG tankstation Concept

Rapportnummer O 16103-2-RA-001 d.d. 2 oktober 2018

Woningbouwontwikkeling Lichtenbergweg te Den Haag Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) LPG tankstation Concept

opdrachtgever

R h o Ad v i s e u r s v o o r d e l e e f o m g e v i n g

rapportnummer

O 1 61 03 - 2- R A - 00 1

datum

2 o k t o b e r 2 01 8

referentie

K v d N / R L a / / O 16 10 3- 2 - R A- 0 01

verantwoordelijke ir. K.V. van der Nat opsteller

MSc R.F.J.A. Laurijsse +31 79 3470335 r.laurijsse@peutz.nl

peutz bv, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 79 347 03 47, zoetermeer@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, opdrachten volgens DNR 2011, lid NLingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 mook – zoetermeer – groningen – düsseldorf – dortmund – berlijn – nürnberg – leuven – parijs – lyon

O 16103-2-RA-001 2 Concept

Inhoudsopgave 1

Inleiding en samenvatting

Wet- en regelgeving

2.1

Besluit externe veiligheid inrichtingen

2.2

Plaatsgebonden risico, groepsrisico en invloedsgebied

2.3

Circulaire effectafstanden LPG tankstations

Situatie beschrijving

3.1

Situering plangebied

3.2

Beschrijving plangebied

Uitganspunten QRA LPG-tankstation

4.1.1

Modellering

4.1.2

Gegevens tankstation

4.1.3

Populatie in de omgeving

4.1.4

Populatiegegevens beoogde ontwikkeling

Berekening

4.2.1

4.2

Scenario's voor het reservoir

4.2.2

Scenario's voor de tankauto

4.2.3

Beschouwde scenario's

4.2.4

Overige parameters

Rekenresultaten

Verantwoording van het groepsrisico

Conclusie

O 16103-2-RA-001 3 Concept

Inleiding en samenvatting In opdracht van Rho adviseurs zijn de externe veiligheidsrisico's onderzocht in het kader van de beoogde planologische inpassing van 189 nieuwe woningen ter plaatse van een perceel aan de Lichtenbergweg te Den Haag. In afwijking van het plan om 189 woningen te realiseren is het ook mogelijk dat 190 woningen worden gerealiseerd met circa 300 m 2 aan commerciële voorzieningen. In de huidige situatie is ter plaatse van het perceel sprake van de aanwezigheid van (circa 100) verouderde woningen. Het vigerende bestemmingsplan staat voornoemde ontwikkeling niet toe. Om het project mogelijk te maken wordt afgeweken van het bestemmingsplan conform de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Aangezien de beoogde ontwikkeling, conform wetgeving op het gebied van externe veiligheid, als kwetsbaar object moet worden beschouwd is aandacht voor het aspect externe veiligheid noodzakelijk. In de omgeving van het perceel is sprake van een LPG-tankstation waarvan de externe veiligheidsrisico's ter plaatse inzichtelijk moeten worden gemaakt. Het LPG-tankstation ressorteert onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Het plaatsgebonden risico van 10 -6 per jaar (grenswaarde voor kwetsbare objecten), volgt uit de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) en is niet gelegen over het plangebied.

Als gevolg van de beoogde ontwikkeling verandert de populatie binnen het invloedsgebied van het LPG tankstation. Dit betekent dat ook het groepsrisico verandert. Deze verandering dient inzichtelijk gemaakt te worden middels een kwantitatieve risicoanalyse (QRA). Uit voorliggende rapportage volgt dat in de toekomstige situatie (inclusief beoogde ontwikkeling) het groepsrisico toeneemt ten opzichte van de huidige situatie (exclusief beoogde ontwikkeling). Het groepsrisico bedraagt in de huidige situatie 0,25 maal de oriëntatiewaarde en na realisatie van de beoogde ontwikkeling neemt dit toe tot maximaal 0,44 maal de oriëntatiewaarde. Het maximum slachtofferaantal neemt toe van 507 naar 583 slachtoffers. De hoogte van het groepsrisico wordt in beide situaties voornamelijk bepaald door het instantaan falen van het LPG-reservoir. Het groepsrisico neemt aldus toe, maar de oriëntatiewaarde wordt niet overschreden. Het groepsrisico dient conform het Bevi verantwoord te worden. De uiteindelijke verantwoording van het groepsrisico is primair een verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag.

O 16103-2-RA-001 4 Concept

Wet- en regelgeving

2.1 B e s l u i t e x t e r n e v e i l i g h e i d i n r i c h t i n g e n

In de zin van het Bevi gaat externe veiligheid over de kans om buiten een inrichting te overlijden als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Drie begrippen spelen een belangrijke rol bij het beoordelen van risico’s, te weten het plaatsgebonden risico, het groepsrisico en het invloedsgebied. Deze begrippen worden hierna beknopt toegelicht. 2.2 P l a a t s g e b o n d e n r i s i c o , g r o e p s r i s i c o e n i n v l o e d s g e b i e d

Relevant voor toetsing van de externe veiligheid op een locatie nabij een bedrijf met gevaarlijke stoffen zijn de begrippen plaatsgebonden risico, groepsrisico en het invloedsgebied. Deze zijn als volgt gedefinieerd: − Plaatsgebonden risico (PR) Het plaatsgebonden risico is gedefinieerd als de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken, onbeschermd op een bepaalde plaats verblijft, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen een inrichting of op een transportroute waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. − Groepsrisico (GR) Het groepsrisico is gedefinieerd als de cumulatieve kans dat een groep van ten minste N personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen een inrichting of op een transportroute waarbij een gevaarlijke stof betrokken is, of als rechtstreeks gevolg van een vliegtuigongeval. Bij het PR is het niet van belang of er daadwerkelijk personen op die bepaalde locatie aanwezig zijn. Voor het GR geldt dat in een gebied waar zich geen personen bevinden, het GR gelijk aan nul is. Voor het GR geldt dat hoe meer slachtoffers bij een ongeval in één keer kunnen vallen hoe lager (strenger) de norm (de oriëntatiewaarde). Grote slachtofferaantallen geven namelijk meer kans op maatschappelijke ontwrichting.

− Invloedsgebied Het invloedsgebied is gedefinieerd als het gebied rondom een risicovolle activiteit waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn en waar een onbeschermde persoon een kans van 100% op overlijden heeft, gegeven het risicoscenario en de weerklasse. Het invloedsgebied van een activiteit met gevaarlijke stoffen of het vervoer van gevaarlijke stoffen is normaliter de afstand tot de 1%-letaliteitsgrens.

O 16103-2-RA-001 5 Concept

2.3 C i r c u l a i r e e f f e c t a f s t a n d e n L P G t a n k s t a t i o n s

Op 28 juni 2016 is de "Circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG-tankstations voor besluiten met gevolgen voor de externe veiligheid" gepubliceerd. Deze circulaire vraagt actie van gemeenten bij het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan voor gebieden rondom LPG-tankstations en geldt bij het verlenen van een omgevingsvergunning milieu voor het oprichten van een LPG-tankstation. De circulaire is niet van toepassing in situaties waarvan een QRA vereist is en op besluiten waarbij de verandering leidt tot gelijkblijvende of positieve veiligheidsgevolgen. Beide zijn van toepassing op voorliggende rapportage. Derhalve behoeft de circulaire geen verdere beschouwing. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat conform de Circulaire voor (beperkt) kwetsbare objecten een effectafstand geldt van 60 meter gemeten vanaf het vulpunt. Het plangebied is op minder dan 60 meter van het vulpunt gelegen. De beoogde bebouwing binnen het plangebied is echter op meer dan 60 meter afstand gelegen van het vulpunt gelegen.

O 16103-2-RA-001 6 Concept

Situatie beschrijving

3.1 S i t u e r i n g p l a n g e b i e d

Het voornemen bestaat om ter plaatse van het plangebied aan de Lichtenbergweg nieuwe woningen te realiseren (circa 189 woningen). In figuur 3.1 is de ligging van het plangebied, alsmede de ligging van het LPG-tankstation (inclusief de maatgevende risicobronnen) weergegeven. Ten zuidwesten van het plangebied ligt het LPG tankstation (Shell aan Schaapweg 1). Het plaatsgebonden risico van 10 -6 per jaar volgt uit de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) en is niet gelegen over het plangebied (zie figuur 3.1). Voor respectievelijk het vulpunt, het ondergronds reservoir en de afleverzuilen gelden respectievelijk de volgende afstanden 35 meter, 25 meter en 15 meter. Uit figuur 3.1 valt af te leiden dat het plangebied hier buiten valt. Het tankstation kent echter een invloedsgebied van 150 meter. Het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van het LPG tankstation (zie figuur 3.1). f3.1 Ligging plangebied en van het LPG tankstation

O 16103-2-RA-001 7 Concept

3.2 B e s c h r i j v i n g p l a n g e b i e d

In figuur 3.2 is een plattegrond en een schetsmatige weergave gegeven van de beoogde ontwikkeling binnen het plangebied. In voorliggende rapportage wordt alleen ingegaan op de ontwikkeling van blok 1 (Staedion) en blok 2 (Alterra). Ter plaatse van blok 1 worden circa 96 woningen gerealiseerd en ter plaatse van blok 2 circa 93 woningen. Ter plaatse van blok 2 is het ook mogelijk dat er circa 94 woningen en circa 300 m 2 bvo aan commerciële ruimten worden gerealiseerd. Aangezien voor de bepaling van het groepsrisico het aantal aanwezige personen een van de bepalende factoren is, kan op voorhand reeds worden gesteld dat de alternatieve invulling van blok 2 zal leiden tot het hoogste groepsrisico. f3.2 Schetsmatige weergave beoogde ontwikkeling (bron: JMW Architecten bv)

O 16103-2-RA-001 8 Concept

Uitgangspunten

4.1.1 M o d e l l e r i n g

De kwantitatieve risicoanalyse (QRA) is uitgevoerd met het rekenpakket Safeti-NL, versie 6.54.314. Dit pakket is voorgeschreven vanuit het Bevi. Om de QRA uit te kunnen voeren, zijn gegevens nodig over de aanwezigheid van personen in de omgeving van het tankstation en over het tankstation zelf. De gebruikte gegevens worden in de navolgende paragrafen toegelicht. Voor de modellering van het LPG-tankstation is gebruik gemaakt van de door het RIVM opgestelde rekenmethodiek voor LPG-tankstations, versie 1.2 d.d. 5 november 2014 (hierna rekenmethodiek). Voor LPG-tankstations worden scenario’s meegenomen voor het opslagvat inclusief leidingwerk en de verlading inclusief de tankauto. Voor de verlading zijn de volgende scenario’s van belang: − intrinsiek falen van de tankauto; − BLEVE tankauto ten gevolge van brand (warme BLEVE); − BLEVE tankauto ten gevolge van externe beschadiging (koude BLEVE); − falen pomp; − falen losslang. Overige ongevalsscenario's, zoals het falen van de vloeistofleidingen tussen het vulpunt en de tank en tussen de tank en de afleverzuil, leveren een te verwaarlozen bijdrage aan het risico. De berekening is uitgevoerd met propaan als karakteristieke stof. 4.1.2 G e g e v e n s t a n k s t a t i o n

Voor de berekening van de ongevalsfrequenties, die de kans op een ongeval beschrijven, is uitgegaan van de volgende gegevens: − Het LPG-tankstation kent een LPG-doorzet van 1.000 m 3 per jaar (conform risicokaart.nl). Dit betekent dat circa 70 lossingen per jaar plaatsvinden die een half uur duren. − Er is sprake van één ondergronds reservoir (de tank) van 30 m 3 (conform risicokaart.nl). − Sprake is van een “opstelplaats van de tankauto op een (wegrij)strook, toegestane snelheid 70 km/uur of minder”. − De afstand tussen LPG-vulpunt en: − de LPG afleverzuil is ≥ 17,5 meter; − de benzine afleverzuil is ≥ 5 meter; − de opstelplaats van de benzine tankauto ≤ 25 meter, echter zullen de benzinetankauto en de LPG tankauto nooit gelijktijdig aanwezig zijn; − het dichtstbijzijnde gebouw ligt op meer dan 5 meter. De hoogte van het gebouw is kleiner dan 5 meter.

O 16103-2-RA-001 9 Concept

Bovenstaande gegevens geven voor de zogenaamde “BLEVE-frequentie door aanrijding” een waarde van 4,8 x 10 -8 per 100 verladingen en voor de “BLEVE door brand” een waarde van 2,0 x 10-7 per 100 verladingen. 4.1.3 P o p u l a t i e i n d e o m g e v i n g

Binnen het invloedsgebied (150 meter) van het LPG tankstation is de populatie gedetailleerd geïnventariseerd. Sprake is van de aanwezigheid van de volgende (beperkt)kwetsbare objecten: − Circa 65 woningen aan de Lichtenbergweg 1 – 33, 37 – 41, 57 – 61, 65 – 69, 85-111 (oneven) en 20 - 46, 68 – 76, 90 – 98, 116 – 124, 124 -140 (even) te Den Haag. − Circa 56 woningen aan de Schaloenstraat 2 -112 (even) te Den Haag. − Circa 33 woningen aan de Hardenbroekstraat 101 – 123 (oneven), 138 – 150, 152 – 164, 166 – 178 (even) te Den Haag. − Circa 18 woningen aan de Loevensteinlaan 612 – 616, 620 – 630, 634 – 644, 648 – 652 te Den Haag. Op basis van informatie van de populatieservice (BAG gegevens en kengetallen) is de populatie bepaald van voornoemde woningen. − Bedrijvigheid ter plaatse van Lichtenbergweg 4 – 6 te Den Haag. De exacte omvang van de bedrijvigheid is niet bekend. Op basis van de populatieservice 1. is de aanwezigheid bepaald. In de dagperiode ligt deze op respectievelijk 3 en 20 personen. In de nachtperiode zijn geen personen aanwezig. − Een verzorgingscentrum (Lichtenbergweg 150 te Den Haag). Ter plaatse van het verzorgingscentrum is conform opgave van de Omgevingsdienst Haaglanden sprake van een aanwezigheid gedurende de dag-, avond- en nachtperiode van 400, 300 en 200 personen (bewoners en personeel gezamenlijk) gedurende de werkweek.

Gedurende het weekend dient uitgaan te worden van 300, 300 en 200 personen (geen kantoorpersoneel) gedurende respectievelijk de dag-, avond en nachtperiode. Aangezien binnen de externe veiligheid alleen wordt gerekend met de dag- en de nachtperiode is worst case uitgegaan van 400 personen in de dag en 300 in de nacht gedurende de werkweek en 300 gedurende de dag en 300 gedurende de nacht in het weekend. − Een transformatorhuis (Sammersweg 4a te Rijswijk). Het transformatorhuis is doorgaans grotendeels onbemand. Worst case is uitgegaan van de aanwezigheid van 4 personen in de dagperiode (o.a. ten behoeve van onderhoud). − Een uitvaartcentrum (aan de Sammersweg 4 te Rijswijk). Op basis van ervaring en de omvang van de locatie is het aantal aanwezige bezoekers in de dagperiode ingeschat op gemiddeld 50 personen gedurende de halve dagperiode. − Sportvelden (ten zuiden LPG tankstation, diverse adressen). De populatie is ingeschat op basis van kengetallen uit PGS 1: deel 6 op 60 personen per hectare, gemiddeld twee maal per week gedurende 4 uur in de dagperiode. Deze populatie is als evenement gemodelleerd met een aanwezigheidsfactor van 0,047 (104 dagen van de 365 (104/365) en 4 uur van de 24 uur (4/24). − Een schoolgebouw (Sammersweg 2 te Rijswijk).

In de huidige situatie is, conform opgave van de Omgevingsdienst Haaglanden sprake van een aanwezigheid van 250 personen gedurende de dagperiode. 1 http://populatieservice.demis.nl/#/ : Deze tool is gebaseerd op de basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) en aanwezigheidskentallen conform de Handleiding Populatieservice versie 1.0 d.d. juli 2018. O 16103-2-RA-001 10 Concept

4.1.4 P o p u l a t i e g e g e v e n s b e o o g d e o n t w i k k e l i n g

Als gevolg van de beoogde ontwikkeling verandert de populatie binnen het invloedsgebied. Ter plaatse van het plangebied zullen hier circa 189 appartementen gerealiseerd worden . Daarnaast is sprake van een variant waarbij in de plint commerciële functies worden mogelijk gerealiseerd. Deze variant bestaat uit circa 190 woningen en circa 300 m 2 bvo aan commerciële ruimten. De populatiegegevens, met betrekking tot de beoogde ontwikkeling, zijn opgenomen in tabel 4.2. De gehanteerde kengetallen zijn gebaseerd op de kengetallen uit de Handleiding Populatieservice opgesteld door het IVO d.d. juli 2018 (zie tabel 4.1). t4.1 Gehanteerde kengetallen bij omrekening programma naar populatie Functie en oppervlaktecategorie

Kengetal

Aanwezigheidspercentage Dag

Nacht

1,2 persoon per woning

100

Woningen > 60 m2

2,4 persoon per woning

100

Woningen  60 m

Winkels (commercieel)

10 personen per m

t4.2 Populatiegegevens beoogde ontwikkeling Functie en oppervlaktecategorie

Kengetal

Aantal woningen

Aanwezigheid per etmaal Dag

Nacht

Blok1: Staedion 2

1,2 persoon per woning

14,4

28,8

Woningen > 60 m2

2,4 persoon per woning

86,4

172,8

Woningen  60 m2

1,2 persoon per woning

5,4

10,8

2,4 persoon per woning

100,8

201,6

Woningen  60 m

Blok 2: Alterra Woningen > 60 m

t4.3 Populatiegegevens beoogde ontwikkeling (variant met 194 woningen en 300 m 2 commerciële ruimten) Functie en oppervlaktecategorie

Kengetal

Aantal woningen / programma in bvo

Aanwezigheid per etmaal Dag

Nacht

Blok 1: Staedion Woningen  60 m2

1,2 persoon per woning

14,4

28,8

Woningen > 60 m2

2,4 persoon per woning

86,4

172,8

Woningen  60 m2

1,2 persoon per woning

4,2

8,4

2,4 persoon per woning

104,4

208,8

299

29,9

Blok 2: Alterra Woningen > 60 m

Commerciële functies

10 personen per m

4.2 B e r e k e n i n g

In de rekenmethodiek van het RIVM (zie paragraaf 4.1.1) wordt rekening gehouden met locatiespecifieke omstandigheden voor het bepalen van de BLEVE-kans. De scenario’s voor de LPG-installatie hebben betrekking op het ondergrondse reservoir en het vulpunt voor

O 16103-2-RA-001 11 Concept

verlading. In de standaard rekenmethodiek wordt standaard uitgegaan van een doorzet van 1.000 m3 per jaar. Dit betekent circa 70 verladingen per jaar. 4.2.1 S c e n a r i o ' s v o o r h e t r e s e r v o i r

De scenario's voor het reservoir zijn weergegeven in tabel 4.4. t4.4 Scenario's voor reservoir onder druk Scenario

Factor

Frequentie (per jaar)

5 x 10

-7

5 x 10-7

O.2 opslagvat – 10 minuten

5 x 10

-7

5 x 10-7

O.3 opslagvat – 10 mm gat

1 x 10 -5

1 x 10-5

O.4 vloeistofleiding - Breuk

-7

5 x 10 per meter

40 m

2,0 x 10 -5

O.5 vloeistofleiding - lek

1,5 x 10 -6 per meter

40 m

6 x 10-5

O.1 opslagvat - Instantaan falen

Basisfrequentie (per jaar)

-7

O.6 afleverleiding -breuk 1

5 x 10 per meter

20 m

1,0 x 10 -5

O.7 afleverleiding – lek 1

1,5 x 10 -6 per meter

20 m

3 x 10-5

O.8 afleverleiding -breuk 2

5 x 10-7 per meter

20 m

1,0 x 10 -5

O.9 afleverleiding – lek 2

-6

20 m

3 x 10-5

1,5 x 10 per meter

Opmerkingen: − Het ondergrondse reservoir van 30 m 3 bevat LPG conform de rekenmethodiek LPG tankstations ca. 9.200 kg. − De scenario’s O2 en O3 zijn gemodelleerd als een verticale uitstroming. − De vloeistofleiding (tussen vulpunt en reservoir) bedraagt 40 meter en de afleverleiding (tussen reservoir en afleverpunt) bedraagt 20 meter, beide leidingen hebben een diameter van 1,25”. De leidingen zijn gemodelleerd als ondergronds (verticale uitstroming). 4.2.2 S c e n a r i o ' s v o o r d e t a n k a u t o

De scenario's voor het intrinsiek falen van de tankauto zijn weergegeven in tabel 4.5. t4.5 Scenario's voor intrinsiek falen van de tankauto Scenario

Basisfrequentie (per

Factor

jaar)

Frequentie (per jaar)

T.1 tankauto - Instantaan falen vulgraad 100%

5 x 10

-7

70 x 0,5/8766

2 x 10-9

T.2 tankauto – grootste aansluiting vulgraad 100%

5 x 10-7

70 x 0,5/8766

2 x 10-9

Opmerkingen: − Bij een LPG doorzet tot 1000 m 3 per jaar is het aantal verladingen gelijk aan 70 per jaar. De aanwezigheid is 0,5 uur per bezoek. − Bij een bezoek is de vulgraad van de tankauto gelijk aan 100%, 67% of 33% van de maximale belading. − De BLEVE wordt gemodelleerd als een warme BLEVE met de faaldruk gelijk aan 24,5 bara (23,5 barg).

O 16103-2-RA-001 12 Concept

− Bij een LPG-tankauto voorzien van een hittewerende coating mag de faalfrequentie voor een warme BLEVE van een tankauto worden gereduceerd met een factor 20 (0,05). Door brand tijdens verlading kan een warme BLEVE ontstaan. Het BLEVE-scenario door brand tijdens verlading is weergegeven in de volgende tabel (dit is de frequentie uitgaande van een hittewerende coating). De frequentie van dit scenario is dan een factor 20 lager. De scenario's voor een warme BLEVE tijdens verlading zijn weergegeven in tabel 4.6. t4.6 Scenario's voor tankauto warme BLEVE Scenario

Basisfrequentie (per

Factor

Frequentie (per jaar)

70 x 0,5 x 0,05

1,02 x 10 -9

jaar) B.1 BLEVE tankauto vulgraad (100%)

5,8 x 10-10

De frequenties van een warme BLEVE door omgevingsbrand zijn afhankelijk van de locatiespecifieke omstandigheden bij een tankstation. De afstanden tussen het LPG-vulpunt en de opstelplaats van de benzinetankauto, de LPG- en benzine-afleverzuilen en gebouwen zijn van invloed op de kans dat er een BLEVE optreedt door een brand in de directe omgeving. Bij dit tankstation is de warme BLEVE-frequentie 2 x 10-7 per 100 verladingen, omdat aan de afstanden wordt voldaan (zie paragraaf 4.1.2). De BLEVE-scenario’s ten gevolge van brand zijn weergegeven in onderstaande tabel (dit zijn de frequenties uitgaande van een hittewerende coating). De scenario's voor een warme BLEVE ten gevolge van brand zijn weergegeven in tabel 4.7. t4.7 Scenario's voor tankauto warme BLEVE ten gevolge van brand Scenario

Basisfrequentie (per

Factor

Frequentie (per

jaar)

B.2 BLEVE tankauto - vulgraad 100%

2 x 10

-7

70/100 × 0,333 × 0,19/20

4,4 x 10-10

B.3 BLEVE tankauto - vulgraad 67%

2 x 10-7

70/100 × 0,333 × 0,46/20

1,07 x 10 -9

B.4 BLEVE tankauto - vulgraad 33%

-7

70/100 × 0,333 × 0,73/20

1,70 x 10 -9

2 x 10

Een BLEVE van een tankauto kan ook plaatsvinden ten gevolge van externe impact. De BLEVE kans is afhankelijk van de opstelplaats. Voor deze opstelplaats (geïsoleerd) geldt een basiskans van 4,8 x 10 -8 per 100 verladingen. De scenario's zijn weergegeven in tabel 4.8. t4.8 Scenario's tankauto door externe impact Scenario

Basisfrequentie (per jaar)

Factor

Frequentie (per jaar)

B.5 BLEVE tankauto - vulgraad 100%

4,8 x 10

-8

70/100 × 0,333

1,11 x 10 -8

B.6 BLEVE tankauto - vulgraad 67%

4,8 x 10 -8

70/100 × 0,333

1,11 x 10 -8

B.7 BLEVE tankauto - vulgraad 33%

-8

70/100 × 0,333

1,11 x 10 -8

4,8 x 10

O 16103-2-RA-001 13 Concept

Op de tankwagen bevindt zich een pomp die kan falen/lek raken. De pompen zijn ter beveiliging voorzien van een doorstroombegrenzer. De scenario’s voor het falen/lek raken van de pomp en het succesvol inzetten van de doorstroombegrenzer zijn gegeven in tabel 4.9. t4.9 Scenario's pomp Scenario

Basisfrequentie (per uur)

Factor

Frequentie (per jaar)

-4

P.1 Breuk pomp, doorstroombegrenzer sluit

1 x 10

P.2 Breuk pomp, doorstroombegrenzer sluit niet

1 x 10-4

P.3 lek pomp

4,4 x 10

-3

0,94 x 70 × 0,5/8766

3,75 x 10 -7

0,06 x 70 × 0,5/8766

2,4 x 10 -8

70× 0,5/8766

1,76 x 10 -5

Opmerkingen: − Er zijn 70 verladingen per jaar met een verladingsduur van 0,5 uur. − De effecten van de doorstroombegrenzer worden meegenomen. Aangenomen is dat deze bij het breukscenario een faalkans heeft van 0,06 en niet in werking treedt bij het lekscenario. Naast een pomp wordt ook een losslang gebruikt bij het verladen van een tankwagen. Ook een losslang kan falen en/of lek raken en is eveneens voorzien van een doorstroombegrenzer. De scenario’s voor het falen, het lek raken en het succesvol aanspreken van de doorstroombegrenzer van de losslang zijn gegeven in tabel 4.10. t4.10 Scenario's losslang Scenario

Basisfrequentie (per

Factor

uur)

Frequentie (per jaar)

L.1 Breuk losslang, doorstroombegrenzer sluit

4 x 10

-6

0,88 x 0,1 x 70 × 0,5

1,23 x 10 -5

L.2 Breuk losslang, doorstroombegrenzer sluit niet

4 x 10 -6

0,12 x 0,1 x 70 × 0,5

1,68 x 10 -6

70 × 0,5

1,4 x 10 -3

L.3 lek losslang

4 x 10

-5

Opmerkingen: − Er zijn 70 verladingen per jaar met een verladingsduur van 0,5 uur. − De breukfrequentie voor losslangen bij LPG-tankstations is een factor 10 lager dan de standaard faalfrequentie voor Brzo-inrichtingen. − De effecten van de doorstroombegrenzer zijn meegenomen. Aangenomen is dat deze een faalkans heeft van 0,12 bij het breukscenario en niet in werking treedt bij het lekscenario. − De scenario’s voor breuk van de losslang, L.1 en L.2, zijn gemodelleerd als line rupture (op 5 meter afstand van de tankauto). Alle bovenstaande scenario's zijn in het rekenmodel ingevoerd en bepalen samen de risico's van het LPG-tankstation.

O 16103-2-RA-001 14 Concept

4.2.3 B e s c h o u w d e s c e n a r i o ' s

Om de toename van het groepsrisico ten gevolge van de realisatie van de beoogde ontwikkeling in beeld te brengen is het groepsrisico berekend voor zowel de huidige situatie (exclusief beoogde ontwikkeling) als de toekomstige situatie (inclusief beoogde ontwikkeling). Voor de toekomstige situatie is daarnaast een variant doorgerekend (zie paragraaf 4.1.3). 4.2.4 O v e r i g e p a r a m e t e r s

De standaard parameters van Safeti-NL versie 6.54.314 zijn gebruikt voor de berekening. De gegevens voor het weerstation Ypenburg worden gebruikt voor de kans op het voorkomen van een bepaalde weerklasse. De ruwheidslengte is 0,3 m.

O 16103-2-RA-001 15 Concept

Rekenresultaten Figuur 5.1 geeft de berekende fN-curves (groepsrisico) ten gevolge van het het LPG tankstation weer. De fN-curves zijn berekend tot een frequentie van 1×10 -9 per jaar voor de huidige situatie en de situatie na realisatie van het voornemen. Uit figuur 5.1 blijkt dat de oriëntatiewaarde in de huidige situaties niet wordt overschreden. Het groepsrisico neemt in de toekomstige situatie wel lichtelijk toe.

f5.1 Groepsrisico LPG-tankstation exclusief beoogde ontwikkeling

In tabel 5.1 is het groepsrisico gegeven in vergelijking met de oriëntatiewaarde voor de huidige situatie en de toekomstige varianten. t5.1 Groepsrisico in de huidige en de toekomstige situatie (beide varianten) Scenario

Overschrijdingsfactor

Maximaal aantal slachtoffers

oriëntatiewaarde Huidig situatie

0,25

507

Toekomstige situatie (189 woningen)

0,34

573

Toekomstige situatie (190 woningen + 300 m 2 commercieel)

0,44

586

O 16103-2-RA-001 16 Concept

Verantwoording van het groepsrisico Op het groepsrisico is geen harde norm van toepassing, maar een oriëntatiewaarde en een verantwoordingsplicht. De verantwoording van het groepsrisico is primair een taak van de gemeente Den Haag, waarbij zij geadviseerd wordt door de regionale brandweer. Middels de realisatie van de beoogde ontwikkeling neemt het aantal personen in het gebied toe, dit leidt voor het LPG-tankstation tot een lichte toename van het groepsrisico. Deze toename dient verantwoord te worden conform het bevi. De volgende punten komen daarin aan bod: − ruimtelijke inrichting; − zelfredzaamheid; − hulpverlening; − organisatorische mogelijkheden. Bij de beoordeling van deze aspecten dient gekeken te worden naar de effecten die (in eerste instantie onafhankelijk van de kans van optreden) zich voor kunnen doen bij een ramp bij het LPG-tankstation. Dit betreft met name de opslag en de verlading van brandbare gassen (LPG), met een invloedsgebied van 150 m.

O 16103-2-RA-001 17 Concept

Conclusie In opdracht van Rho adviseurs zijn de externe veiligheidsrisico's onderzocht in het kader van de beoogde planologische inpassing van 189 nieuwe woningen ter plaatse van een perceel aan de Lichtenbergweg te Den Haag. In afwijking van het plan om 189 woningen te realiseren is het ook mogelijk dat 190 woningen worden gerealiseerd met circa 300 m 2 aan commerciële voorzieningen. In de huidige situatie is ter plaatse van het perceel sprake van de aanwezigheid van (circa 100) verouderde woningen. Het vigerende bestemmingsplan staat voornoemde ontwikkeling niet toe. Om het project mogelijk te maken wordt afgeweken van het bestemmingsplan conform de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Aangezien de beoogde ontwikkeling, conform wetgeving op het gebied van externe veiligheid, als kwetsbaar object moet worden beschouwd is aandacht voor het aspect externe veiligheid noodzakelijk. In de omgeving van het perceel is sprake van een LPG-tankstation waarvan de externe veiligheidsrisico's ter plaatse inzichtelijk moeten worden gemaakt. Het LPG-tankstation ressorteert onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Het plaatsgebonden risico van 10 -6 per jaar (grenswaarde voor kwetsbare objecten), volgt uit de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) en is niet gelegen over het plangebied.

Zoetermeer, Dit rapport bevat 18 pagina's.

O 16103-2-RA-001 18 Concept

bestemmingsplan Schaloenstraat e.o. (ontwerp)

Bijlage 8 QRA LPG tankstation 09102020

274

Woningbouwontwikkeling Lichtenbergweg te Den Haag Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) LPG tankstation

Rapportnummer O 16103-2-RA-005 d.d. 9 oktober 2020

Woningbouwontwikkeling Lichtenbergweg te Den Haag Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) LPG tankstation

opdrachtgever

Rho adviseurs voor leefomgeving

rapportnummer

O 16 10 3- 2 - R A- 0 05

datum

9 o k t o b e r 20 20

referentie

K v d N/ I K a / C J / O 1 61 03 - 2- R A - 00 5

verantwoordelijke ir. K.V. van der Nat opsteller

MSc I.H. Kalverboer +31 85 8228758 i.kalverboer@peutz.nl

peutz bv, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 85 822 87 00, zoetermeer@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, opdrachten volgens DNR 2011, lid NLingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 mook – zoetermeer – groningen – düsseldorf – dortmund – berlijn – nürnberg – leuven – parijs – lyon

O 16103-2-RA-005 2

Inhoudsopgave 1

Inleiding en samenvatting

Wet- en regelgeving

2.1

Besluit externe veiligheid inrichtingen

2.2

Circulaire effectafstanden LPG tankstations

2.3

Nota externe veiligheid Den Haag

Planomschrijving

3.1

Ligging plangebied

3.2

De beoogde ontwikkeling

Uitgangspunten

4.1

Modellering

4.2

Gegevens tankstation

4.3

Populatie in de omgeving

4.4

Populatiegegevens beoogde ontwikkeling

4.5

Berekening

Rekenresultaten

Verantwoording van het groepsrisico

Conclusie

O 16103-2-RA-005 3

Inleiding en samenvatting In opdracht van Rho adviseurs is een onderzoek uitgevoerd naar de externe veiligheidsrisico's ter plaatse van de woningbouwontwikkeling aan de Schaloenstraat, Lichtenbergweg, Cannenburglaan en Loevesteinlaan te Den Haag. In de huidige situatie is ter plaatse van het plangebied sprake van de aanwezigheid van verouderde woningen. De beoogde ontwikkeling past niet binnen het vigerende bestemmingsplan 'Moerwijk', dat op 27 november 2014 is vastgesteld door gemeente Den Haag. Om het project mogelijk te maken wordt afgeweken van het bestemmingsplan conform de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Aangezien de beoogde ontwikkeling, conform wetgeving op het gebied van externe veiligheid, als kwetsbaar object moet worden beschouwd is aandacht voor het aspect externe veiligheid noodzakelijk. In de omgeving van de beoogde ontwikkeling is sprake van een LPG-tankstation waarvan de externe veiligheidsrisico's ter plaatse inzichtelijk moeten worden gemaakt. In de nabije omgeving van het plangebied bevinden zich verder geen overige risicobronnen die om een nadere beschouwing vragen. Het LPG-tankstation ressorteert onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Het plaatsgebonden risico van 10 -6 per jaar (grenswaarde voor kwetsbare objecten), volgt uit de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) en is niet gelegen over het plangebied.

Als gevolg van de beoogde ontwikkeling verandert de populatie binnen het invloedsgebied van het LPG-tankstation. Dit betekent dat ook het groepsrisico verandert. Deze verandering dient inzichtelijk gemaakt te worden middels een kwantitatieve risicoanalyse (QRA). Uit voorliggende rapportage volgt dat in de toekomstige situatie (inclusief beoogde ontwikkeling) het groepsrisico toeneemt ten opzichte van de huidige situatie (exclusief beoogde ontwikkeling). Het groepsrisico bedraagt in de huidige situatie 0,28 maal de oriëntatiewaarde en na realisatie van de beoogde ontwikkeling neemt dit toe tot maximaal 0,30 maal de oriëntatiewaarde. De hoogte van het groepsrisico wordt in beide situaties voornamelijk bepaald door het instantaan falen van het LPG-reservoir. Het groepsrisico neemt aldus toe, maar de oriëntatiewaarde wordt niet overschreden. Het groepsrisico dient conform het Bevi verantwoordt te worden. Hierbij dient onder andere n ader ingegaan te worden op de aspecten zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid in relatie tot de beoogde ontwikkeling.

O 16103-2-RA-005 4

Wet- en regelgeving

2.1 B e s l u i t e x t e r n e v e i l i g h e i d i n r i c h t i n g e n

In de zin van het Bevi gaat externe veiligheid over de kans om buiten een inrichting te overlijden als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Drie begrippen spelen een belangrijke rol bij het beoordelen van risico’s, te weten het plaatsgebonden risico, het groepsrisico en het invloedsgebied. Deze begrippen worden hierna beknopt toegelicht. 2.1.1 P l a a t s g e b o n d e n r i s i c o , g r o e p s r i s i c o e n i n v l o e d s g e b i e d

O 16103-2-RA-005 5

2.2 C i r c u l a i r e e f f e c t a f s t a n d e n L P G t a n k s t a t i o n s

Op 28 juni 2016 is de 'Circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG-tankstations voor besluiten met gevolgen voor de externe veiligheid' gepubliceerd. Deze circulaire vraagt actie van gemeenten bij het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan voor gebieden rondom LPG-tankstations en geldt bij het verlenen van een omgevingsvergunning milieu voor het oprichten van een LPG-tankstation. De circulaire is niet van toepassing op besluiten die geen of uitsluitend positieve veiligheidsconsequenties hebben in relatie tot bepaalde effecten van ongevalsscenario’s. Daarnaast is de circulaire niet van toepassing op LPG-tankstations voor zover op basis van het Bevi de risicoafstanden worden bepaald door middel van een kwantitatieve risicoanalyse (QRA), bijvoorbeeld als er sprake is van een combinatie van Bevi-plichtige activiteiten. In voorliggende situatie zijn de risicoafstanden niet bepaald op basis van een QRA, maar zijn deze vastgelegd in de Regeling externe veiligheid inrichtingen. Hiermee kan geconcludeerd worden dat de circulaire van toepassing is op de voorliggende situatie. Conform de circulaire dient rekening gehouden te worden met effectafstanden ten opzichte van LPG-tankstation. Voor (beperkt) kwetsbare objecten geldt daarbij een effectafstand van 60 meter gemeten vanaf het vulpunt. Het plangebied is op minder dan 60 meter van het vulpunt gelegen.

De beoogde bebouwing binnen het plangebied is echter op meer dan 60 meter afstand van het vulpunt gelegen. Daarnaast wordt voor zeer kwetsbare objecten, te weten objecten waar groepen personen verblijven met beperkte zelfredzaamheid, een effectafstand van 160 meter gehanteerd. De beoogde ontwikkeling voorziet niet in zeer kwetsbare objecten. In voorliggende situatie kan hiermee gesteld worden dat wordt voldaan aan de geldende effectafstanden. 2.3 N o t a e x t e r n e v e i l i g h e i d D e n H a a g

Den Haag kent een Nota externe veiligheid van 2 april 2013 (vastgesteld op 27 juni 2013). In deze nota wordt beschreven hoe Den Haag wil omgaan met externe veiligheidsrisico’s en met de verantwoording hierover bij ruimtelijke ontwikkelingen en risicovolle activiteiten. Hiermee kan de gemeente meer maatwerk leveren, beter inspelen op specifieke lokale situaties en meer helderheid verschaffen bij het maken van ruimtelijke plannen. Dit geldt vooral voor de verantwoordingsplicht van het groepsrisico. Bij een nieuwe activiteit dient ten behoeve van zowel ruimtelijke besluiten als omgevingsvergunningen een groepsrisicoberekening gemaakt te worden. Bepaald moet worden hoe hoog het groepsrisico is en hoe het bestuur met dat risico wil omgaan. Als stelregel geldt: hoe groter het GR hoe zwaarder de verantwoording.

O 16103-2-RA-005 6

De gemeente maakt onderscheid in de hoogte van het groepsrisico. Als de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden ('groen') kan er een lichtere vorm van verantwoording plaatsvinden, waarbij doorgaans organisatorische maatregelen in combinatie met goede mogelijkheden tot ontvluchting en bestrijdbaarheid getroffen dienen te worden. Bij een onderschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico ten gevolge van een ontwikkeling behoeft er geen expliciet collegebesluit te volgen. Bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde ('oranje') stelt de gemeente hardere en zwaardere eisen. Alle mogelijke maatregelen dienen in deze situatie inzichtelijk gemaakt te worden en de kosten ervan gekwantificeerd. Op basis hiervan vindt een afweging plaats of de beoogde ontwikkeling verantwoord is. In deze situatie is een beoogde ontwikkeling niet zonder meer mogelijk. Afhankelijk van een bestuurlijke afweging en een uitgebreide verantwoording van het groepsrisico kan positief worden besloten over een beoogde ontwikkeling waarbij het groepsrisico wordt overschreden. Bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico ten gevolge van een ontwikkeling moet er wel een collegebesluit te volgen.

O 16103-2-RA-005 7

Planomschrijving

3.1 L i g g i n g p l a n g e b i e d

Het voornemen bestaat om ter plaatse van het plangebied nieuwe woningen te realiseren. In figuur 3.1 is de ligging van het plangebied, alsmede de ligging van het LPG-tankstation (inclusief de maatgevende risicobronnen) weergegeven. Ten zuidwesten van het plangebied ligt het LPG-tankstation (Shell aan Schaapweg 1). Het plaatsgebonden risico van 10 -6 per jaar volgt uit de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) en is niet gelegen over het plangebied (zie figuur 3.1). Voor respectievelijk het vulpunt, het ondergronds reservoir en de afleverzuilen gelden respectievelijk de volgende afstanden 35 meter, 25 meter en 15 meter. Uit figuur 3.1 valt af te leiden dat het plangebied hier buiten valt. Het tankstation kent echter een invloedsgebied van 150 meter. Het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van het LPG-tankstation (zie figuur 3.1). f3.1 Ligging plangebied en LPG-tankstation (bron luchtfoto: Google Earth)

O 16103-2-RA-005 8

3.2 D e b e o o g d e o n t w i k k e l i n g

Het voornemen bestaat om in totaal circa 550 appartementen te realiseren. Vanuit een worst case benadering wordt in voorliggend onderzoek echter uitgegaan van circa 600 appartementen. De beoogde ontwikkeling is opgedeeld in een drietal fases. In figuur 3.2 wordt de ligging van de beoogde bebouwing weergegeven, alsmede worden de fases hierin aangegeven. Fase 1 bestaat uit de realisatie van 301 appartementen, fase 2 voorziet in 229 appartementen en fase 3 voorziet in 70 appartementen. f3.2 Bebouwing binnen plangebied (bron luchtfoto: Google Earth)

In figuur 3.3 is een plattegrond en een impressie gegeven van de beoogde ontwikkeling binnen het plangebied. In deze figuur worden tevens de te onderscheiden bouwdelen weergeven.

O 16103-2-RA-005 9

f3.3 Plattegrond en impressie beoogde ontwikkeling (bron: JMW Architecten bv)

O 16103-2-RA-005 10

Uitgangspunten

4.1 M o d e l l e r i n g

De kwantitatieve risicoanalyse (QRA) is uitgevoerd met het rekenpakket Safeti-NL, versie 8.21. Dit pakket is voorgeschreven vanuit het Bevi. Om de QRA uit te kunnen voeren, zijn gegevens nodig over de aanwezigheid van personen in de omgeving van het tankstation en over het tankstation zelf. De gebruikte gegevens worden in de navolgende paragrafen toegelicht. Voor de modellering van het LPG-tankstation is gebruik gemaakt van de door het RIVM opgestelde rekenmethodiek voor LPG-tankstations, versie 1.2 d.d. 5 november 2014 (hierna rekenmethodiek). Voor LPG-tankstations worden scenario’s meegenomen voor het opslagvat inclusief leidingwerk en de verlading inclusief de tankauto. Voor de verlading zijn de volgende scenario’s van belang: − intrinsiek falen van de tankauto; − BLEVE tankauto ten gevolge van brand (warme BLEVE); − BLEVE tankauto ten gevolge van externe beschadiging (koude BLEVE); − falen pomp; − falen losslang. Overige ongevalsscenario's, zoals het falen van de vloeistofleidingen tussen het vulpunt en de tank en tussen de tank en de afleverzuil, leveren een te verwaarlozen bijdrage aan het risico. De berekening is uitgevoerd met propaan als karakteristieke stof. 4.2 G e g e v e n s t a n k s t a t i o n

Voor de berekening van de ongevalsfrequenties, die de kans op een ongeval beschrijven, is uitgegaan van de volgende gegevens: − Het LPG-tankstation kent een LPG-doorzet van 1.000 m 3 per jaar (conform risicokaart.nl). Dit betekent dat circa 70 lossingen per jaar plaatsvinden die een half uur duren. − Er is sprake van één ondergronds reservoir (de tank) van 30 m 3 (conform risicokaart.nl). − Sprake is van een 'opstelplaats van de tankauto op een (wegrij)strook, toegestane snelheid 70 km/uur of minder'. − De afstand tussen LPG-vulpunt en: − de LPG-afleverzuil is ≥ 17,5 meter; − de benzine-afleverzuil is ≥ 5 meter; − de opstelplaats van de benzinetankauto ≤ 25 meter, echter zullen de benzinetankauto en de LPG-tankauto nooit gelijktijdig aanwezig zijn; − het dichtstbijzijnde gebouw ligt op meer dan 5 meter afstand. De hoogte van het gebouw is kleiner dan 5 meter. O 16103-2-RA-005 11

Bovenstaande gegevens geven voor de zogenaamde 'BLEVE-frequentie door aanrijding' een waarde van 4,8 x 10 -8 per 100 verladingen en voor de 'BLEVE door brand' een waarde van 2,0 x 10-7 per 100 verladingen. 4.3 P o p u l a t i e i n d e o m g e v i n g

Binnen het invloedsgebied (150 meter) van het LPG-tankstation is de populatie gedetailleerd geïnventariseerd. Sprake is van de aanwezigheid van de volgende (beperkt) kwetsbare objecten: − circa 65 woningen aan de Lichtenbergweg 1 – 33, 37 – 41, 57 – 61, 65 – 69, 85-111 (oneven) en 20 - 46, 68 – 76, 90 – 98, 116 – 124, 124 -140 (even) te Den Haag; − circa 56 woningen aan de Schaloenstraat 2 -112 (even) te Den Haag; − circa 33 woningen aan de Hardenbroekstraat 101 – 123 (oneven), 138 – 150, 152 – 164, 166 – 178 (even) te Den Haag; − circa 18 woningen aan de Loevesteinlaan 612 – 616, 620 – 630, 634 – 644, 648 – 652 te Den Haag. Op basis van informatie van de populatieservice (BAG-gegevens en kengetallen) is de populatie bepaald van voornoemde woningen; − bedrijvigheid ter plaatse van Lichtenbergweg 4 – 6 te Den Haag. De exacte omvang van de bedrijvigheid is niet bekend. Op basis van de populatieservice 1 is de aanwezigheid van personen bepaald. In de dagperiode ligt deze op respectievelijk 3 en 20 personen. In de nachtperiode zijn geen personen aanwezig; − een verzorgingscentrum (Lichtenbergweg 150 te Den Haag). Ter plaatse van het verzorgingscentrum is conform opgave van de Omgevingsdienst Haaglanden sprake van een aanwezigheid gedurende de dag-, avond- en nachtperiode van 400, 300 en 200 personen (bewoners en personeel gezamenlijk) gedurende de werkweek.

Gedurende het weekend dient uitgaan te worden van 300, 300 en 200 personen (geen kantoorpersoneel) gedurende respectievelijk de dag-, avond en nachtperiode. Aangezien binnen de externe veiligheid alleen wordt gerekend met de dag- en de nachtperiode is worst case uitgegaan van 400 personen in de dag en 300 in de nacht gedurende de werkweek en 300 gedurende de dag en 300 gedurende de nacht in het weekend; − een transformatorhuis (Sammersweg 4a te Rijswijk). Het transformatorhuis is doorgaans grotendeels onbemand. Worst case is uitgegaan van de aanwezigheid van 4 personen in de dagperiode (o.a. ten behoeve van onderhoud); − een uitvaartcentrum (aan de Sammersweg 4 te Rijswijk). Op basis van ervaring en de omvang van de locatie is het aantal aanwezige bezoekers in de dagperiode ingeschat op gemiddeld 50 personen gedurende de halve dagperiode; − sportvelden (ten zuiden LPG tankstation, diverse adressen). De populatie is ingeschat op basis van kengetallen uit PGS 1: deel 6 op 60 personen per hectare, gemiddeld twee maal per week gedurende 4 uur in de dagperiode. Deze populatie is als evenement gemodelleerd met een aanwezigheidsfactor van 0,047 (104 dagen van de 365 (104/365) en 4 uur van de 24 uur (4/24);

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10184893/1