RIS307772 Bijlage

De gemeente heeft goed contact met deze oud STiP medewerkers en ondersteunt hen bij het vinden van een nieuwe baan. Beantwoording van de raadsvragen stichting Energieacademie NIDA 110. Vergoedingen aan bestuursleden zouden te ruim zijn geweest en niet volgens afspraak; Hoeveel ruimer en om hoeveel bestuursleden ging dit? Het bestuur bestond uit drie directieleden waarvan één onbezoldigd. In de begroting is aangegeven dat subsidiegeld van de gemeente niet bedoeld was voor de bezoldiging van directieleden. Ondanks deze afspraken hebben twee bestuurders toch aanzienlijke bedragen ontvangen. Uit de stukken van de SEA blijkt

18

SZW/10073499 dat het niet gelukt is om andere financiële bronnen aan te boren. Het college gaat een nader onderzoek met een forensische component instellen. 111. Salarissen van medewerkers en kwartiermakers zouden niet marktconform zijn geweest en afspraken met leerwerktrajecten niet altijd transparant en in lijn met gangbare afspraken bij vergelijkbare trajecten; Hoeveel medewerkers ging het om? Op basis van signalen hieromtrent, heeft de gemeente in de brief van mei 2020 expliciet opgenomen dat arbeidscontracten binnen de SEA marktconform moeten zijn, dit is nogmaals bevestigd in de beschikking van augustus 2020. Dit heeft ertoe geleid dat meerdere arbeidscontracten door de SEA zijn aangepast. 112. Welke transparantie rondom leerwerktrajecten miste er? En op welke punten waren ze niet in lijn met vergelijkbare trajecten? Het was voor de gemeente onduidelijk welke afspraken er met de leerwerktrajecten gemaakt waren en wie de uitplaatsing van de kandidaten zou verzorgen. Hier blijkt uit de ontvangen stukken van de SEA, ook met de opleiders en binnen de SEA een dispuut over te bestaan, bijvoorbeeld als het gaat over de fees bij uitplaatsing. Ook was de leerling-administratie bij de SEA niet op orde en ontbraken ontwikkelplannen. 113.

Er heerste binnen de organisatie een sfeer van wantrouwen en betrokkenen beriepen zich op mondelinge afspraken en toezeggingen; Waardoor en door wie werd die sfeer gecreëerd? Op basis van het onderzoek door de RvT heeft de gemeente de indruk dat de driekoppige directie niet op één lijn zat en dat er verschillen van inzicht waren met de aanbieders van leerwerktrajecten, waardoor er geklaagd werd over een intimiderende en onaangename sfeer. Uit de terugkoppeling van de RvT is gebleken dat het niet gelukt is de verschillen te overbruggen en op een lijn te komen over de afspraken binnen de SEA. Nader onderzoek zal het antwoord op deze vraag moeten uitwijzen. 114. Ook constateert de RvT dat er sprake is van een te informele cultuur die zakelijkheid in de weg heeft gestaan. Kunt u hier voorbeelden van geven? De RvT geeft aan dat er veel mondelinge niet te controleren toezeggingen zouden zijn gedaan. Daarbij was de financiële administratie en interne organisatie (processen, leerling volgsysteem) niet op orde. 115. Vlak voor de opening zijn bij de gemeente signalen binnengekomen over de bedrijfsvoering bij SEA en dat er mogelijk zaken niet op orde zouden zijn. Wat waren die signalen dan precies en hoe kwamen ze binnen? Meerdere mensen betrokken bij de SEA namen begin februari 2020 contact op met de gemeente over het feit dat zaken niet goed liepen bij de SEA.

Deze signalen waren niet heel concreet, maar hadden betrekking op de financiële situatie en verstoorde verhoudingen. Dit was voor de gemeente aanleiding om actie ondernemen en na gesprekken met de verschillende stakeholders zijn deze signalen onder de aandacht gebracht bij de RvT. Die, zoals in de brief van 24 juli staat, daarop direct heeft ingegrepen. Ook heeft de gemeente toen de subsidievoorwaarden aangescherpt. 116. Hoe kan het zijn dat er zo snel misstanden waren bij de SEA? De informatie is op dit moment nog niet volledig en de met ons gedeelde beelden lopen sterk uiteen. Het college gaat een onderzoek met een forensische component instellen naar de handelingen van de SEA, waarbij de interne bedrijfsvoering van de SEA geheel wordt doorgelicht. Op basis daarvan zullen wij u hier in een later stadium op antwoorden. 117. Hoe is het mogelijk dat niet officieel erkende leermeesters les mochten geven?

19

SZW/10073499 De richtlijnen en eisen voor werkontwikkeltrajecten zijn gedeeld met de SEA. De SEA heeft hierop een aanbesteding gedaan. Wij hebben van de SEA begrepen dat zij altijd ingezet hebben op officieel erkende leermeester en dat zij hun toeleveranciers daar aan hielden of op aanspreken. Ook hierover lijken de beelden tussen de SEA en de opleiders uiteen te lopen. 118. Hoe is het mogelijk dat de jaarrekening van 2019 een positief saldo heeft en de jaarrekening van 2020 een negatief saldo? Dit kan toch niet enkel veroorzaakt worden door onbetaalde en betwiste facturen zoals het wordt vermeld in het onderzoek? Dit komt omdat de (hoge vaste) kosten in 2020 doorlopen en de realisatie van inkomsten derden achterblijft ten opzichte van begroot. 119. De gemeente heeft aangegeven dat de stichting 4 tot 5 jaar zou moeten draaien voordat echt resultaat gezien zou worden. Vindt de wethouder dat dit nog haalbaar is met zo’n organisatiestructuur? Zo niet, wat gaat de wethouder doen om dit te verbeteren? Wat zijn de rolverdelingen? Zoals BDO heeft geconcludeerd is de SEA in deze vorm niet levensvatbaar. BDO werkt in opdracht van de gemeente door aan de doorontwikkeling van het concept van de Energieacademie. 120.

Is de gemeente enkel een co-financier of heeft de gemeente ook een aansturende rol? De gemeente heeft het concept als mede initiator samen met partners ontwikkeld en er is besloten om een stichting op te richten om het concept verder te brengen en te realiseren. De SEA heeft een subsidierelatie met de gemeente met bijbehorende verantwoordelijkheden. Wel hebben wij altijd in contact gestaan met de RvT, omdat wij ook het belang van een goed functionerende organisatie voorop stellen. Dit ook vanuit het belang van kandidaten die vanuit Den Haag en regiogemeenten aangemeld zijn 121. De onderzoekers bevelen aan dat de gemeente het project het beste on-hold kan zetten zodat het imago van de betrokken partijen niet aangetast wordt. Een van de redenen waarom BDO opteert voor een on-hold scenario is om de SEA de kans te geven het imago te verbeteren door goede resultaten neer te zetten. Afgelopen zomer was de SEA in de media met een bericht over ‘graaiende bestuurders’ en ‘geen resultaten’. Daardoor heeft de naam ook richting samenwerkingspartners een deuk opgelopen. Daarbij komt dat het on hold scenario het voordeel had dat kandidaten hun traject bij SEA konden afmaken en bepaalde elementen vanuit SEA meegenomen zouden kunnen worden in het nieuwe concept.

De gemeente wilde dit advies overnemen maar vanwege de aanhoudende problemen en hoge vaste lasten van de SEA bleek dit voor de RvT niet acceptabel vanuit haar verantwoordelijkheden. 122. Zijn er (oud)bestuurders of andere betrokkenen van de SEA momenteel betrokken bij de doorontwikkeling? Zo ja, waarom? Het onderzoek naar de doorontwikkeling vindt plaats in opdracht van de gemeente en behelst een brede verkenning. Om een goed onderzoek te doen wordt in dat kader ook gekeken naar het verleden, in dat kader worden (oud) bestuurders ook geïnterviewd. 123. Is het concept in zijn geheel niet te veel beschadigd om doorontwikkeld te worden? Dat is een van de zaken die zou moeten blijken uit het onderzoek van BDO. 124. Wat zijn de geleerde lessen voor de wethouder en hoe denkt hij een soortgelijke situatie in de doorontwikkeling te voorkomen?

20

SZW/10073499 Zie de beantwoording van vraag 71. 125. Worden er überhaupt (oud)bestuurders aansprakelijk gesteld en welke mogelijkheden zijn er om te veel betaald geld aan bestuurders bij ze terug te halen? Zo nee waarom niet? Zie de beantwoording van vraag 5. Beantwoording van de raadsvragen volgend uit de commissie samenleving stichting Energieacademie CHSGP 126. Waarom heeft het college er niet voor gekozen om de activiteiten van de EnergieAcademie ‘on hold’ te zetten zoals wordt geadviseerd in het BDO-rapport, en hier bij de Stichting op aan te dringen? Zie de beantwoording van vraag 11. 127. Hoe is die relatie precies tussen gemeente, als medeoprichter en belangrijkste subsidieverstrekker, en de SEA? Hoeveel invloed kan het college aanwenden? De stichting is onafhankelijke en zelfstandige entiteit waarmee de gemeente een subsidierelatie heeft. De gemeente is geen medeoprichter maar mede-initiatiefnemer van het project. De instrumenten waarmee de gemeente kan sturen zijn de subsidiebeschikking en de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en de SEA. Daarnaast hebben wij altijd in goed contact gestaan met de RvT.

128. Hoe is de relatie tussen de gemeente en de aangestelde bestuursleden? Hebben zij eerder voor de gemeente gewerkt? Zo ja, hoe vaak en met betrekking tot welke projecten? Een van de voormalig bestuursleden is ook jongerenambassadeur voor de gemeente. Een ander voormalig bestuurder is als sociaal ondernemer bij meerdere gemeentelijke projecten betrokken op het gebied van circulaire economie en wijkontwikkeling. 129. Zijn er tussen college en de SEA na het debat van 14-1 in de commissie Samenleving gesprekken geweest over de wensen van de commissieleden, zoals uitstel van faillissement en het on hold zetten van de activiteiten? Ja, zie de brief van 19 januari jongstleden (RIS307555). De gemeente heeft in een bemiddelingspoging met de schuldeisers en RvT gesproken. De SEA is een onafhankelijke en zelfstandige entiteit waarmee de gemeente een subsidierelatie heeft. De SEA heeft aangegeven geen toekomstperspectief te zien en er voor gekozen de activiteiten niet on hold te zetten. In het kader van de bemiddelingspoging heeft de SEA de aanvraag voor faillissement uitgesteld tot na de bemiddelingspoging. 130. Zo ja, hoe werd door de SEA gereageerd op de wensen van de commissieleden? Zie de beantwoording op vraag 129. 131. Zo nee, waarom zijn de wensen niet besproken met de stichting? Zie de beantwoording op vraag 129. 132.

Wat is het doel van het doorontwikkelen van het concept door BDO nu SEA toch al faillissement heeft aangevraagd? BDO heeft tenslotte zelf aangegeven dat het beter is de SEA ‘on hold’ te zitten tijdens doorontwikkeling?

21

SZW/10073499 De doorontwikkeling van het concept staat los van de SEA. Het doel is om het concept in de toekomst levensvatbaar gestalte te geven zodat kwetsbare jongeren en werkzoekenden hiervan kunnen profiteren. Het on hold scenario zou behelzen dat enerzijds dit onderzoek te doen en daarnaast de stichting te blijven ondersteunen op een laag voorzieningenniveau. De gemeente heeft een aanzienlijke handreiking willen doen van 250.000 euro. Dit bleek echter onvoldoende, de SEA gaf aan minimaal 500.000 euro nodig te hebben. Daarbovenop gaven zij aan dat zij vanaf januari 2021 structureel tienduizenden euro’s per maand te kort zouden komen. Dit zou voor het on hold scenario zijn waarbij slechts een beperkt aantal kandidaten opgeleid zou kunnen worden. De SEA heeft zelf aangegeven geen toekomstperspectief te zien. 133. Welke partijen worden betrokken bij de doorontwikkeling van het concept door BDO? BDO zal een brede verkenning doen. In ieder de volgende partijen hebben inmiddels gesproken met BDO of hebben een uitnodiging ontvangen: ROC Mondriaan, Perspectief op Werk (waarbij regiogemeenten en werkgeversorganisaties betrokken zijn), Werkse, HABO GWW, Van Ginderen, Exasun, Tarion, Kalisvaart, de Rabobank enz. Daarnaast neemt BDO de lessen van de SEA mee en gaat ook in gesprek met mensen die in de SEA hebben gewerkt of deze hebben bestuurd. 134.

Waarom kiest het college er niet voor zelf bij te springen om het verschil tussen het door de schuldeisers gevraagde bedrag en het aanbod van de SEA te dichten? De stichting is onafhankelijke en zelfstandige entiteit. De gemeente kan niet garant staan voor de verplichtingen die vanuit de SEA zijn aangegaan. Bovendien stond het benodigde bedrag niet in verhouding tot de betekenis van de SEA voor kandidaten en werkgevers. Daarnaast is nader onderzoek met een forensische component nodig. Uit de reconstructie blijkt dat er nog veel vragen zijn over de aangegane verplichtingen en afspraken. 135. Is het een mogelijkheid voor het college om het liquiditeitsprobleem op te lossen en direct een doorstart te maken, met een businesscase zoals destijds door Deloitte is voorgesteld? Zie de beantwoording op vraag 10. De SEA geeft aan minimaal 500.000 euro nodig te hebben. Daarbovenop geven zij aan dat zij vanaf januari 2021 structureel tienduizenden euro’s per maand te kort zouden komen. Dit zou voor het on hold scenario zijn waarbij slechts een beperkt aantal kandidaten opgeleid zou kunnen worden. Het maken van een doorstart zou een nog grotere investering zijn. Het is daarbij onduidelijk of de businesscase zoals destijds door Deloitte voorgesteld door de SEA geeffectueerd kan worden. De SEA geeft zelf aan geen toekomstperspectief te zien. 136.

“Daarnaast zou het geven van een hogere tegemoetkoming aan deze schuldeisers andere schuldeisers onevenredig benadelen.” Hoe kan er ineens een hoger bod op tafel zijn gekomen (ten nadele van andere schuldeisers) terwijl er met de andere schuldeisers al een akkoord was? Het is aan de RvT om tot een crediteurenakkoord te komen en daarin met de verschillende partijen te onderhandelen. Er is pas een crediteurenakkoord mogelijk als alle schuldeisers zouden willen meewerken. De gemeente heeft een bemiddelingspoging gedaan, maar geconstateerd dat een aantal crediteuren niet akkoord wilden gaan met het aanbod van de RvT. 137. Wat was het aanbod van de RvT en hoe stond dat in verhouding met de openstaande schuld? De stichting is onafhankelijke en zelfstandige entiteit. Het is aan de RvT om tot een crediteurenakkoord te komen en daarin met de verschillende partijen te onderhandelen. De RvT heeft een deel van de schuld (een %) aangeboden aan de schuldeisers. Daarbij is het van belang om te weten dat een deel van de schuld betwist wordt.

22

SZW/10073499 138. Heeft het college overwogen om het verschil tussen het aanbod van de RvT en de vraag van de schuldeisers te overbruggen, om zo alsnog tot een crediteurenakkoord te komen? Zie de beantwoording op vraag 134. 139. Vorige maand werd er nog 250.000 euro aangeboden aan de RvT/SEA als financiële injectie in de Energie Academie. Is dit geld nog beschikbaar voor de ondernemers van de Energie Academie, bijvoorbeeld voor een beter crediteurenakkoord? Zie de beantwoording op vraag 93. 140. Zo nee, waarom niet? Zie de beantwoording op vraag 134. 141. Is bij het college bekend welke andere schuldeisers in beeld zijn? Ons bereiken berichten dat er 20 schuldeisers zijn. Is het college daarvan op de hoogte? Het college is op de hoogte van ca. 28 andere schuldeisers. 142. Welke afspraken zijn er met de overige, vermoedelijk 18, schuldeisers gemaakt? Zie de beantwoording op vraag 136. 143. Waar wijt de wethouder de sfeer van ernstig wantrouwen aan die heerste tijdens het gesprek tussen de schuldeisers en de RvT? Zie de beantwoording op vraag 113. 144. Hoe en wanneer is dat wantrouwen ontstaan? Zie de beantwoording op vraag 12. 145. Al in juli 2020 werd dit wantrouwen genoemd in de collegebrief. Wat heeft het college destijds en daarna gedaan om het vertrouwen glad te strijken? Zie de beantwoording op vraag 12. 146.

Wat heeft de interim-directeur de afgelopen maanden gedaan aan het herstellen van vertrouwen tussen ondernemers en RvT? Is “herstellen van vertrouwen” een van de eisen geweest bij de benoeming van de interim-directeur? De gemeente heeft de SEA via de interim-directeur bestuurder gevraagd een toekomstplan op te stellen over hoe de organisatie de komende periode zou professionaliseren en hoe dat de continuïteit zou waarborgen. De gemeente heeft op basis van de terugkoppeling van de interim bestuurder en de RvT moeten constateren dat het onvoldoende gelukt is om het tij te keren, zowel als het gaat om de financiële positie van de SEA als om de onderlinge verhoudingen binnen de SEA en met de gecontracteerde partijen. 147. Zo nee, waarom niet? Zie de beantwoording van vraag 146.

23

SZW/10073499 148. Door wie is die benoeming van de interim-directeur destijds gedaan? Had het college hier invloed op? Waren opleiders/ondernemers daarbij betrokken? Door de RvT van de SEA. De gemeente heeft desgevraagd meegedacht over geschikte kandidaten en deze bij de RvT aangedragen. 149. De gemeente geeft aan Traub Stuc bij het in contact treden met de verhuurder van het pand te willen ondersteunen. Wanneer heeft de gemeente contact opgenomen met de verhuurder? Wat heeft de gemeente bij de verhuurder bepleit? Wat heeft de verhuurder daarop gezegd? De gemeente heeft Traubstuc gevraagd in contact te treden met de verhuurder. Ook is de gemeente zelf in gesprek gegaan met de verhuurder. De verhuurder geeft aan open te staan voor verdere gesprekken. 150. Wat is de huidige status van de onderhandelingen tussen Traub Stuc en de verhuurder? Zie de beantwoording op vraag 149. 151. Is het college bereid om ook voor een deel garant te staan voor de huur? Zo ja voor welk deel? Zo nee, waarom niet? Het is bekend dat Fonds 1818 bereid is garant te staan voor een half jaar huur. Daarnaast gaat het college er vanuit dat Traubstuc ,net zoals iedere ondernemer in deze stad, zelf contracten aangaat en huur betaalt. Hierbij is van belang te weten dat Traubstuc in 2019 en 2020 geen huur aan de SEA heeft betaald, zie tijdlijn.

In het contract is opgenomen dat Traubstuc vanaf 2021 huur zou betalen. 152. “De gemeente staat wel open voor relaties met opleiders en bedrijven zoals Traubstuc, voor zover dat past binnen de beleidskaders en spelregels die daarbij horen” Wat betekent dit concreet voor Traub Stuc? Welke beleidskaders en spelregels worden hier bedoeld? Met Traubstuc is in 2019 een werkakkoord gesloten. De gemeente is bereid om te kijken naar verdere samenwerking met Traubstuc in het kader van het opleiden van kandidaten volgens de algemeen geldende regels omtrent de inkoop van werkfit en werkontwikkeltrajecten, zoals die voor iedereen gelden. Hierbij kijkt Den Haag Werkt naar de kansen op de arbeidsmarkt en samenstelling van het kandidatenbestand. 153. Wat kan dit bedrijf de komende tijd verwachten van de gemeente? Daarover is de gemeente momenteel in gesprek met Traubstuc. Uitgangspunt hierbij is dat de gemeente het belang van kandidaten op een kwalitatieve opleiding richting de arbeidsmarkt met zicht op duurzame baankansen voorop stelt. De gemeente staat open voor relaties met opleiders en bedrijven zoals Traubstuc, voor zover dat past binnen de beleidskaders en spelregels die daarbij horen. Wel is nader onderzoek nodig, naar de vraag door wie en onder welke omstandigheden de afspraken tussen de SEA en Traubstuc tot stand zijn gekomen. Hier bestaan vragen en onduidelijkheid over. 154.

Is het college van plan deelnemers voor een werkfittraject en/of werkontwikkeltraject te (blijven) leveren aan Traub Stuc? Zie beantwoording op vraag 152 en 153. 155. Zo ja, hoeveel trajecten worden er concreet ten minste ingekocht voor 2021? En voor hoeveel jaar daarna wordt uitzicht geboden op continuering hiervan? Zie beantwoording op vraag 152 en 153.

24

SZW/10073499 156. Zo nee, welke afspraken kunnen er daarover gemaakt worden? Op welke termijn worden deze afspraken gemaakt? Zie beantwoording op vraag 152 en 153. 157. Waarom is de gemeente niet bereid om op zeer korte termijn Traub Stuc bestaanszekerheid te bieden? Zie beantwoording op vraag 152 en 153. 158. Waarom heeft Den Haag Werkt niet het aantal deelnemers geleverd dat van tevoren met de ondernemers was afgesproken? De gemeente heeft kandidaten aangeleverd aan de SEA in zoverre de kwaliteit van de dienstverlening aan de kandidaten door opleiders gewaarborgd was. Door de aanbesteding van de opleidingen hebben veel kandidaten bij de start van de SEA lang moeten wachten; die heeft Den Haag Werkt uiteindelijk bemiddeld naar andere trajecten. In de subsidiebeschikking van de SEA wordt gesproken van een beoogd aantal op te leiden deelnemers. Hieraan ligt o.a. de waarborging van de kwaliteit van de dienstverlening als basis ten grondslag. De gemeente geeft nooit garanties over aantallen kandidaten aangezien niet de kwantiteit van aanleveren, maar de kwaliteit van opleiden voor de kandidaat bepalend is. 159. Kan het college aangeven wat de afspraken waren met de opleiders/bedrijven uit de Energie Academie over het te leveren aantal kandidaten? Zie de beantwoording van vraag 158. 160.

Hoe is het mogelijk dat, met de jarenlange kennis van de organisatie Den Haag Werkt, er met ten minste Traub Stuc afspraken zijn gemaakt over een onrealistisch hoog aantal aan te leveren deelnemers vanuit Den Haag Werkt? Zie de beantwoording van vraag 158. 161. Zijn er ook met andere bedrijven dergelijke onrealistische afspraken gemaakt? Zie beantwoording op vraag 158. 162. Bij de start van de Energie Academie is het - door Deloitte en Touche - voorgestelde businessmodel niet gevolgd, maar is de gemeentelijke programmamanager zelf aan de slag gegaan. Hoe kan dit zijn gebeurd? Is er niemand geweest die wees op het onderzoek van Deloitte? Het onderzoek van Deloitte is volledig verwerkt in het projectplan dat besproken is in de wethouderstaven van juni en juli 2019. Daarna is het bestuur van de SEA aan de slag gegaan, niet de programmamanager. De gemeente had vanaf begin oktober 2020 de rol van subsidieverstrekker. Er zijn daarbij gezamenlijke afspraken gemaakt over governance en samenwerking. 163. Heeft het college destijds ingegrepen? Wat is er toen precies gebeurd? Is de programmamanager nog in dienst bij de gemeente? Zie beantwoording op vraag 162. 164. In de media verschenen deze week berichten over o.a.

de laatste 4 maanden van de Energie Academie, toen andere organisaties en fondsen wilden gaan samenwerken en er perspectief ontstond, maar de programmamanager het gevoel kreeg tegengewerkt te worden door het bestuur. Is dit signaal bekend bij het college?

25

SZW/10073499

De gesprekken tussen gemeente en RvT verliepen constructief. De SEA geeft zelf aan geen toekomstperspectief te zien. Zie ook de bijgevoegde tijdlijn met een feitelijke reconstructie. 165. Zo ja, wat heeft het college met die signalen gedaan? Is er met de RvT over gesproken? Zie beantwoording op vraag 164. 166. Wat heeft de RvT gedaan met die signalen? Is er vanuit de RvT hierover gesproken met het bestuur? Zie beantwoording op vraag 164. 167. Deelt het college de mening dat het de laatste 4 maanden beter ging en er perspectief kwam? Het college heeft in gesprekken met de SEA gezien dat de interim directeur bestuurder stappen heeft gezet in de professionalisering. Tegelijkertijd constateerde hij en de RvT dat er een aantal zaken fundamenteel niet goed zaten in de SEA. Uit het onderzoek van BDO bleek dat de SEA niet levensvatbaar was en adviseert BDO een on hold scenario om te kijken of de verbeterslag nog effect kan krijgen en ten behoeve van de leerlingen die in traject zaten. De gemeente wilde hiervoor opteren. De gemeente heeft daartoe een aanzienlijke handreiking willen doen van 250.000 euro. Dit bleek echter onvoldoende, de SEA gaf aan minimaal 500.000 euro nodig te hebben. Daarbovenop gaven zij aan dat zij vanaf januari 2021 structureel tienduizenden euro’s per maand te kort zouden komen.

Dit zou voor het on hold scenario zijn waarbij slechts een beperkt aantal kandidaten opgeleid zou kunnen worden. 168. Met welke opleiders en opleidingsbedrijven heeft de gemeente op dit moment een relatie? Via de Stichting Energie Academie bood de gemeente werkfit- en werkontwikkeltrajecten aan om kandidaten richting werk te begeleiden. Naast deze samenwerking biedt de gemeente werkfit- en werkontwikkeltrajecten aan bij onder andere de volgende organisaties: Copiatak, OPisOP, Rataplan, Kringloop Den Haag, Pontmeyer, ABC Logistics, HVP, Eykenburg, Axxicom, Florein, Tzorg, WZH, Multicare thuiszorg, Buurtdiensten, Royaal Thuiszorg, Wijkleerbedrijf Calibris, Saffier, Stichting Haagbouw, Euro West, Dekker Groep, ISS, B2 Cleaning, Hectas, Appie, HTM, Hofstad, St. Number 5, Loyaltyworks, Bedrijfsrestaurant Den Haag Werkt, HEMA, C&A, Etos, Zeeman, Jumbo, Wibra. Made in Moerwijk, Buurtconciërge, i-did, Schroeder van der Kolk, Kringloop, B&A Groep, Particibaan, Stichting To The Point, Mytikas, ADO Den Haag, CoachEmUp, Ithaka, RC Westland, Teamwerk, TeaMens, Bewegen Werkt, AlleKanten en Calibris. Voor werkfit en werkontwikkeltrajecten gelden beleidsmatige kaders, waaronder duur van trajecten, voorkomen van verdringing, de aanwezigheid van ontwikkelplannen en perspectief op betaald werk.

Vanuit het gelijkheidsbeginsel worden deze kaders gehanteerd als het gaat om inkoopvoorwaarden en trajectprijzen. 169. Hoeveel mensen volgen op dit moment een traject via een dergelijke route (niet zijnde de Energie Academie)? Sinds begin dit jaar volgen 787 mensen een werkfit- of werkontwikkeltraject bij onder andere de opleidende organisaties zoals genoemd onder het antwoord op vraag 168. Het betreft hier een momentopname. 170. Hoeveel deelnemers volgen op dit moment een traject bij de Energie Academie? Zie de beantwoording van vraag 52.

26

SZW/10073499 171. Welke afspraken zijn er met deze deelnemers gemaakt? Kunnen zij het traject afmaken? De gemeente heeft alle deelnemers benaderd en past maatwerk toe. Een gedeelte van de deelnemers kan direct naar werk worden bemiddeld. Voor andere deelnemers worden andere opleidingstrajecten aangeboden. Een aantal deelnemers wordt aangeboden hun VCA certificaat alsnog via de gemeente te behalen. 172. Is met alle deelnemers contact? Waar gaan zij geplaatst worden? Zie beantwoording op vraag 171. 173. Is de wethouder bereid op zo kort mogelijke termijn een verzoek bij de Rekenkamer in te dienen om de gang van zaken rondom de SEA en de rol van de gemeente hierin te onderzoeken, en de raad mee te laten kijken bij de formulering van het verzoek? Om een compleet beeld te krijgen en om tot conclusies te kunnen komen, is nader onderzoek nodig. Dit zal een onderzoek moeten zijn met een forensische component. De gemeente heeft een grote verantwoordelijkheid ten aanzien van de rechtmatige en doelmatige besteding van gemeenschapsgeld en ten aanzien van mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt, daarom moeten wij dit grondig uitzoeken. Daarnaast vinden we het belangrijk zorgvuldig te kijken naar ons eigen handelen en om te leren van dit project. De rol van de gemeente zal daarom ook in het onderzoek meegenomen worden.

Beantwoording van de raadsvragen stichting Energieacademie CDA: 174. Graag zou ik bij de bespreking in de commissie Samenleving op 10 februari ook de curator willen vragen een toelichting te komen geven over de huidige financiële situatie van SEA? Is dat mogelijk? De curator is ons nog niet bekend. Het staat de commissie uiteraard vrij om de curator uit te nodigen. 175. Bij hoeveel organisaties heeft SEA een schuld? Volgens de informatie die de gemeente heeft gekregen van de RvT heeft de SEA ca. 28 schuldeisers. 176. Welke organisaties zijn dit en kan de wethouder aangeven hoeveel geld per organisatie SEA nog verschuldigd zou zijn. De stichting is onafhankelijke en zelfstandige entiteit. Het is dus niet aan ons om de schuldeisers met u te delen. Het totale crediteurenbedrag is volgens de RvT ca. 500.000 euro. 177. Kan de wethouder aangeven per organisatie welk bedrag zij terug kunnen krijgen van SEA? Wat is per organisatie overeengekomen in hun crediteurenakkoord? Zie beantwoording op vraag 136. 178. Wat hebben de twee schuldeisers, die niet akkoord zijn gegaan met het crediteuren aanbod, voor aanbod gekregen? Hoe stond dit in verhouding met de schuld die SEA heeft bij deze schuldeisers? Zie beantwoording op vraag 136 en 137. 179.

Zijn de Werk Opleidings Trajecten of vakopleidingen voor de 46 mensen (RIS305875) die per juni 2020 nog bij de Energie Academie een opleiding zouden volgen, al volledig betaald aan de organisatie(s) die deze trajecten aanbieden? Heeft de wethouder hier bewijs van?

27

SZW/10073499 De stichting is onafhankelijke en zelfstandige entiteit. Gezien het feit dat de opleiders ook crediteur zijn, kunnen we er niet zonder meer vanuit gaan dat de organisaties betaald zijn voor de aangeboden trajecten. Overigens constateren we ook op basis van de informatie van de RvT dat de aantallen opleidingen bij lange na niet gerealiseerd zijn. 180. Zijn deze WOT en vakopleidingen nog bezig, dan wel, zouden ze nog moeten worden afgerond? Als er nog geld betaald moet worden om de trajecten van deze mensen af te kunnen maken, wie gaat dit dan betalen? Zie beantwoording op vraag 56 en 171. 181. Kan de wethouder aangeven wat voor trajecten (voor stucadoor, loodgieter oid) mensen nog aan het volgen zijn en bij welke organisaties? Zie beantwoording op vragen 56 en 171. 182. Door welke organisaties zijn deze 46 mensen doorverwezen naar de Energie Academie? Een deel van deze kandidaten zijn via de gemeente naar de Energieacademie verwezen. Daarnaast wierf de SEA ook zelf kandidaten. Als ze niet door de gemeente zijn doorverwezen dan was conform de werkafspraken de SEA gehouden aan een meldplicht bij Den Haag Werkt. 183. Is de gemeente al in gesprek met TraubStuc over nieuwe werkfit en werkontwikkel trajecten? Zie beantwoording op vraag 153. 184.

Wat is de huur die de Energie Academie is overeengekomen met de verhuurder? Uit de stukken die de gemeenten van de SEA heeft ontvangen blijkt dat de SEA een huurcontract heeft gesloten voor ca. 215.000 euro op jaarbasis voor de duur van 15 jaar. 185. Hoeveel achterstand in de betaling van de huur heeft SEA? Uit de stukken die de gemeente heeft ontvangen van de SEA om te komen tot een tijdlijn blijkt dat de achterstand ca. 40.000 euro bedraagt. 186. Wat was de duur van de huurovereenkomst met de verhuurder? Het huurcontract is door de SEA aangegaan voor de periode van 1 september 2019 t/m 31 augustus 2029. In oktober 2019 is een allonge getekend waarin de looptijd is verlengd met 5 jaar tot 2034. 187. Stond de gemeente garant voor de huur? Nee. 188. Onder welke voorwaarden kon TraubStuc gebruik maken van het pand dat SEA huurde? Hoe is dit vastgelegd? Uit een van de contracten tussen de SEA en Traubstuc blijkt dat voor 2019 en 2020 geen huurkosten betaald worden voor de ruimte in het pand van contractueel 850 m2, maar feitelijk ca 2.200 m2. Ook is afgesproken dat Traubstuc verbouwingskosten betaald kreeg.

28

SZW/10073499 189. Kunt u de ondersteuning omschrijven die de gemeente aan Traubstuc wil geven bij de gesprekken over de huur van het pand bij de eigenaar? Zie beantwoording op vraag 153. 190. Wat zijn de plannen van de verhuurder voor dit pand de komende periode? De verhuurder wil het pand verhuren, het liefst in zijn geheel aan een partij. Voor het voorste deel is reeds een gegadigde partij. Voor het achterste deel zijn verschillende geïnteresseerde partijen. 191. Is de wethouder zich aan het oriënteren op juridische stappen tegen de SEA? Het college gaat een nader onderzoek met een forensische component instellen. Als er aanleiding voor is zal de gemeente zich beraden op juridische stappen. Beantwoording van de raadsvragen stichting Energieacademie VVD 192. Wil de curator de commissie te woord staan tijdens de technische behandeling, om helderheid te geven over de schuldeisers, de hoogte van de desbetreffende schulden en de afhandeling van de schuldenlast? Zie beantwoording op vraag 174. 193. De wethouder spreekt over 2 schuldeisers die niet akkoord zijn gegaan met de schuldregeling. Traub heeft een brief geschreven waarin staat dat dit niet klopt. Kan de wethouder inzage geven in. De stichting is onafhankelijke en zelfstandige entiteit. Het is niet aan de gemeente om deze informatie te delen.

Ons bereikte via de SEA signalen dat er een voorstelakkoord lag en twee schuldeisers niet akkoord waren. Op basis van deze informatie hebben wij een bemiddelingspoging gedaan. Dat heeft helaas niet geleid tot toenadering. a) wie de schuldeisers zijn, Zie beantwoording op vraag 136 en 176. b) de hoogte van de schuld en Zie beantwoording op vraag 136 en 176. c) welk bedrag hen is aangeboden? Zie beantwoording op vraag 136 en 176. d) Kan de wethouder inzicht geven in wie akkoord is gegaan en wie niet? Zie beantwoording op vraag 136. 194. Waarom is de gemeente geen schuldeiser, gezien het feit dat de SEA niet voldaan heeft aan de voorwaarden die aan een subsidieverstrekking verbonden zijn? De stichting is onafhankelijke en zelfstandige entiteit waarmee de gemeente een subsidierelatie heeft. Bij de vaststelling van de subsidie zal worden gekeken of de subsidiegelden rechtmatig zijn aangewend en of de subsidie lager zal worden vastgesteld, en het teveel betaalde aan voorschot zal worden teruggevorderd. 195. De wethouder schrijft dat er een sfeer van wantrouwen tussen de partijen heerste. Waarom is er wantrouwen van de RVT richting de schuldeisers? Zie de beantwoord van vraag 113.

29

SZW/10073499 196. De wethouder heeft getracht te bemiddelen. Een schuldregeling accepteren is makkelijker als het toekomstperspectief duidelijker is. Zeker gezien het feit dat de gemeente 500 mensen extra naar werk wil toeleiden en Traub als enige voor uitstroom heeft gezorgd. a) is Traub een concreet toekomstperspectief geboden tijdens de bemiddeling? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet? Uit de gesprekken met Traubstuc is gebleken dat Traubstuc garanties wil voor aantallen trajecten en garanties voor 5 jaar huur. Deze garantie kan de gemeente niet bieden, enerzijds omdat de gemeente primair verantwoordelijk is voor de juiste ondersteuning van kandidaten en werkgevers en niet voor de bedrijfsvoering van een opleider. Anderzijds kan de gemeente vanuit het gelijkheidsbeginsel partijen niet bevoordelen. Wel is de gemeente in goed overleg met Traubstuc over eventuele inkoop van trajecten op basis van de geldende kaders. Ook is de gemeente in gesprek met de betrokken partijen om te kijken naar een oplossing voor de huisvestingssituatie van Traubstuc. Wel is nader onderzoek nodig, met name naar de vraag door wie en onder welke omstandigheden de afspraken tussen de SEA en Traubstuc tot stand zijn gekomen. Hier bestaan vragen en onduidelijkheid over.

b) welke vorderingen worden er gemaakt om in ieder geval een doorstart te maken met Traub voor de zeer nabije toekomst? Hierbij valt te denken binnen een half jaar, aangezien Fonds 1818 voor een half jaar huur zal betalen. Zie beantwoording op vraag 153. 197. Wat zijn de gevolgen voor de lopende en geplande arbeidskrachten? Wat gebeurt er met de deelnemers? Met betrekking tot de deelnemers verwijzen we u naar het antwoord op vraag 171. De SEA heeft faillissement aangevraagd, daarmee wordt het insolventietraject en een procedure van loonbetalingsovername door het UWV in gang gezet. Met betrekking tot de twee oud Stip-medewerkers is de gemeente aan de slag met bemiddeling naar ander werk. Beantwoording van de raadsvragen volgend uit de commissie samenleving stichting Energieacademie D66 198. In de laatste brief heeft de wethouder het eerst over 2 schuldeisers inzake het faillissement en later over meerdere. Zie beantwoording op vraag 136 en 176. 199. Wie zijn de schuldeisers van de SEH? Om welke bedragen gaat het? Zie beantwoording op vraag 176. 200. Wat betekent het faillissement voor de afwikkeling hiervan? Bij een faillissement verzorgt de curator de afwikkeling. Die neemt daarin de belangen van de schuldeisers mee. 201. Waar blijkt de sfeer van wantrouwen uit? Zie beantwoording op vraag 113. 202. Welke signalen heeft de wethouder hier het afgelopen jaar over ontvangen?

30

SZW/10073499 Zie beantwoording op vraag 115. 203. Zijn hier vanuit het ambtelijk apparaat (vertrouwelijke) meldingen over gedaan? Er zijn meerder signalen bij de gemeente binnen gekomen over een onaangename en intimideerde sfeer. 204. Firma Traubstuc heeft i.v.m. het faillissement geen huisvesting meer. Welke afspraken zijn hier in het verleden over gemaakt met Traubstuc? Zie de beantwoording van vraag 188. 205. Welke afspraken zijn er met firma Traubstuc gemaakt over de inkoop van trajecten in 2021? De SEA heeft met Traubstuc afspraken gemaakt. Er lijken meerdere contracten en verwijzingen naar mondelinge afspraken te zijn tussen Traubstuc en de SEA. Daarom is nader onderzoek nodig, naar de vraag door wie en onder welke omstandigheden de afspraken tussen de SEA en Traubstuc tot stand zijn gekomen. Hier bestaan vragen en onduidelijkheid over. 206. De SEH is opgericht om mensen op te leiden voor banen in de Bouw/Energie Sector. Dat klopt. 207. Met welke opleidingscentra en bedrijven zijn hier concrete afspraken voor gemaakt? Zie de beantwoording van vraag 85 en 86. 208. Wat is hier achteraf gezien niet goed in gegaan? Zie de beantwoording van vraag 116. 209. Welke opdracht geeft de wethouder op deze punten mee aan BDO in de verkenning naar de doorstart? De opdracht aan BDO is een brede marktverkenning.

Tevens geeft de gemeente mee dat commitment van overige partijen als voorwaarde belangrijk is bij de doorontwikkeling. 209. Wanneer ontvangen wij nadere informatie over deze verkenning? We verwachten aan het eind van het eerste kwartaal 2021 een advies en zullen dit met u delen. 210. In 2020 sprak de wethouder over voorbereidingen voor de oprichting van een Zorg Academie. Wat is de stand van zaken hiervan? Welke opdracht vormt hier de basis voor? Zie de beantwoording op vraag 99. 211. Vanuit de Service Punten Arbeid zijn er diverse jongeren doorverwezen naar de SEH. Wat is er met deze aanmeldingen gebeurd? Aanmeldingen bij de SEA zijn door de SEA opgepakt. Vanuit de SEA wordt aangegeven dat door een gebrekkige leerling administratie binnen de stichting er slecht zicht is op de aantallen en status van de aanmeldingen. 212. Hoeveel jongeren/bijstandsgerechtigden zitten er begin 2021 nog in trajecten van de SEH? Welke ondersteuning wordt hen geboden door Den Haag Werkt?

31

SZW/10073499 Zie beantwoording op vraag 171. 213. De toezegging omtrent een uitleg over de valse volmachten zie ik niet beschreven staan in de laatste ‘stand van zaken brief’, d.d. 19 januari. Wanneer kunnen we deze verwachten? Zie de beantwoording van vraag 2. 214. Klopt het dat het faillissement niet aangevraagd kan worden vanwege de valse volmachten? Nee dit klopt niet. Zie verder de beantwoording van vraag 2 en 7. 215. Hoeveel schuldeisers zijn verbonden aan de Stichting Energie Academie? Kan de wethouder de commissie een overzicht doen toekomen van alle schuldeisers, de hoogte van de schuld en welk bedrag hen is aangeboden? Zie beantwoording op vraag 136, 175 en 176. 216. Hoeveel werkakkoorden zijn verbonden aan de SEA? Zijn deze ondernemers benaderd? Vanwege het achterblijven van de organisatie SEA zijn de samenwerkingen met de SEA niet of nauwelijks van de grond gekomen. De werkakkoorden zijn echter gesloten tussen de gemeente Den Haag en de bedrijven. Het idee was om deze via de SEA in te vullen. De gemeente Den Haag pakt de regie over de invulling van deze werkakkoorden nu weer terug van de SEA. 217. Kan de wethouder aangeven hoe wat er nu concreet is afgesproken met TraubStuc? Zie de beantwoording van vraag 205. 218. Onlangs werd er nog 250.000 euro aangeboden aan de RvT. Is dit geld nog beschikbaar voor de Energie Academie? Zie beantwoording van vraag 93. 219.

Is de wethouder bereid, gezien de ernst van deze situatie alles op alles in te zetten om de faillissementsaanvraag stop te zetten en consequenties te verbinden aan de statutair betrokken exbestuursleden? De stichting is een zelfstandig rechtspersoon. De gemeente heeft geen rol in het stop zetten van de faillissementsaanvraag. 220. Te starten met het on-hold scenario advies van BDO consultancy en gedurende de komende periode te komen tot een actuele en werkbare business case? De gemeente heeft dit ook willen bewerkstelligen. Vanuit de subsidierelatie is de gemeente met de stichting hierover in contact getreden. De uitkomst van die gesprekken was dat de RvT op die wijze geen toekomstperspectief zag. De gemeente heeft een handreiking gedaan die onvoldoende geacht werd. 221. De faillissementsaanvraag stop te zetten totdat de raad volledig is geïnformeerd? Zie beantwoording van vraag 1. 222. Is de wethouder op de hoogte dat een aantal partijen zich gemeld hebben om een doorstart te maken van de SEA? Is de wethouder bereid om in gesprek te gaan met mogelijke nieuwe partijen?

32

SZW/10073499 De wethouder is hiervan op de hoogte en is bereid het gesprek aan te gaan. 223. Hoe gaat de wethouder om met de betrokken ambtenaren die niet goed gefunctioneerd hebben in het algehele proces? Om een compleet beeld te krijgen en om tot conclusies te kunnen komen, is nader onderzoek nodig. Dit zal een onderzoek moeten zijn met een forensische component. De gemeente heeft een grote verantwoordelijkheid ten aanzien van de rechtmatige en doelmatige besteding van gemeenschapsgeld en ten aanzien van mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt, daarom moeten wij dit grondig uitzoeken. Daarnaast vinden we het belangrijk zorgvuldig te kijken naar ons eigen handelen en om te leren van dit project. De rol van de gemeente zal daarom ook in het onderzoek meegenomen worden. 224. Is de wethouder bereid om zo spoedig mogelijk een onderzoek te laten doen door de Rekenkamer? De wethouder is bereid om een onderzoek in te stellen. Als de raad de rekenkamer verzoekt om onderzoek te doen is het college volledig bereid hier aan mee te werken.

33