RIS307159 Bijlage

26/29

Evaluatie woonoverlast 2012 - 2019

6 Ontwikkelingen en conclusies

In de periode vanaf 2012 tot en met 2019 zijn een aantal slagen gemaakt, voortkomend uit de aanbevelingen in de evaluatie in 2012. Resultaten De regierol in de aanpak woonoverlast is versterkt met de stedelijk regisseur woonoverlast, het Melden Steunpunt Woonoverlast werkt met casemanagers onder de coördinatie van de regisseur. De uitvoering wordt ondersteund door het gemeentelijk registratiesysteem Mijn Haagse Meldingen. De bekendheid van het Meldpunt is toegenomen met het doorzetten van de advertentiecampagne en gerichte voorlichting in de stadsdelen. Het aantal meldingen neemt gestaag toe en komt boven 2000 per jaar. De samenwerking met de netwerkpartners in de Haagse aanpak woonoverlast verloopt goed en gezond. Knelpunten in de aanpak worden aangegeven in het Haags Platform Woonoverlast; knelpunten in de onderlinge afstemming of samenwerking worden onderling besproken en opgepakt. Uit deze samenwerking is ook de inhoudelijke wijze voortgekomen waarop Den Haag de Wet aanpak woonoverlast heeft vormgegeven: in overleg, met gebruikmaken van ieders expertise. Met name de corporaties hebben bijgedragen in het delen van hun ervaringen met de gedragsaanwijzing. De eerste praktijkervaringen met de Wet aanpak woonoverlast lijken succesvol: overlastgevers blijken na een officiële waarschuwing vanuit de burgemeester hun gedrag aan te passen.

Wellicht gestimuleerd door het zicht op concrete sancties, die voorheen altijd ontbraken. In het kader van de preventieve en proactieve insteek van de Haagse aanpak is dit een welkom resultaat. Acties Met een aantal zaken zijn of willen we nog aan de slag: 







De samenwerking en gegevensuitwisseling in de Haagse aanpak woonoverlast is gebaseerd op enkele convenanten. In het kader van de AVG zijn deze opnieuw getoetst. De voorwaarden qua interne organisatie met benodigde processen en beveiliging zijn reeds voorzien. Momenteel vindt afstemming met betrokken partners plaats om waar nodig aanpassingen in samenwerkingsovereenkomsten door te voeren. En op 2 oktober 2019 is hier ook nadrukkelijk aandacht voor gevraagd in het rondetafelgesprek ‘burenoverlast’ in de 2e Kamer met vertegenwoordigers aansloten van o.a. VNG, Aedes, Woonbond, RUG en het ccv. Het verfijnen van de Wet aanpak woonoverlast: Afstemmen via het ccv met overige G40gemeentes over de aanpak van de wet, leren van elkaar. Ook met de G4 zijn hier over regelmatig bijeenkomsten om ervaringen en best practices uit te wisselen. Het stadium van het daadwerkelijk opleggen van een gedragsaanwijzing en daar op controleren en handhaven moeten wij nog in de praktijk gaan uitvinden. Met partners is al overleg geweest om dit voor te bereiden maar de praktijk zal pas uitwijzen hoe we daar mee om zullen gaan en waar we tegen aan zullen lopen. Communicatie van het Meld- en Steunpunt Woonoverlast via social media: via facebook, toegespitste filmpjes, wijkgerichte campagnes.

27/29

Evaluatie woonoverlast 2012 - 2019

Ontwikkelingen We zien ook een aantal ontwikkelingen. De stad blijft groeien, veranderen, herschikken, in beweging. Accentverschuiving extreme woonoverlast De laatste jaren ervaren wij een accentverschuiving in de casuïstiek van het Overlastgevende Pandenoverleg. Voorheen waren dit de meer extreme zaken op het vlak van openbare orde en veiligheid. De laatste jaren ligt het zwaartepunt veel meer bij ernstige overlast veroorzaakt door multiproblematiek op sociaal-maatschappelijk vlak. Dit uit zich in hoarding, vervuiling, verloedering, verwaarlozing en onaangepast gedrag. Ook de partners krijgen hiermee in hun praktijk te maken. Wijkrechter Sinds oktober 2018 voert de Rechtbank Den Haag in samenwerking met de gemeente Den Haag het pilotproject wijkrechter uit. Dit is een snel en laagdrempelig proces waarbij een rechter een uitspraak doet in een conflict. Er zijn drie wijkrechters actief in Den Haag. Bewoners die bijvoorbeeld een conflict hebben met buren, corporatie of VvE en daar snel uitspraak over willen, kunnen zich aanmelden via hun website. Er kunnen zaken uit heel Den Haag worden aangemeld en het kost slechts €40,50 per persoon. Een zitting volgt binnen vier weken in de wijk zelf. De nadruk ligt op het vinden van een oplossing. Als betrokkenen er samen niet uitkomen, dan bepaalt de rechter. De afspraak of uitspraak is juridisch bindend.

Hoger beroep kan alleen als partijen dit van tevoren hebben aangegeven. Het Meld- en Steunpunt Woonoverlast verwijst geschikte zaken ook door naar de wijkrechter. De wijkrechter kan in het opleggen van maatregelen verder gaan dan de gemeente vanuit reguliere bouwen woningregelgeving. Zo is er in Den Haag al een uitspraak waarbij de corporatie een ondervloer moest aanbrengen in een woning waaronder geluidsoverlast ervaren werd. In een eerdere pilot heeft een wijkrechter geoordeeld dat 24 katten in de gegeven huisvesting niet redelijk was en dat de bewoner 20 katten moest wegdoen. Het project De Wijkrechter is gestart als een pilotroject dat in elk geval tot en met januari 2020 duurt. Na de start in aanvankelijk alleen stadsdeel Escamp, is het project inmiddels al uitgebreid naar alle Haagse wijken. Schuldhulpverlening Bij overlastsituaties in de particuliere voorraad kan het voorkomen dat de eigenaar van de woning extra kosten moet maken. Wanneer bestuursdwang wordt toegepast (bijvoorbeeld het ruimen van een hoarder-woning, of het verplicht uitvoeren van achterstallig onderhoud) kan dit met grote kosten gepaard gaan. De gemeente verhaalt deze kosten op de eigenaar van het pand. Wanneer er tijdig administratief-financiële hulp wordt ingeschakeld, kan worden voorkomen dat een schuld aan de gemeente te hoog oploopt of zelfs ontstaat.

De Gemeentelijke Kredietbank kan bijvoorbeeld de hypotheek overnemen tegen gunstiger voorwaarden, en met overige schuldeisers een regeling treffen. In 2018-2019 is een samenwerking opgestart met SZW-Schuldhulpverlening en de GKB om te kijken hoe deze faciliteiten in overlastsituaties waar financiële problemen spelen, in een vroeg stadium kunnen worden ingezet.

28/29

Evaluatie woonoverlast 2012 - 2019

Conclusies We kunnen stellen dat de Haagse aanpak woonoverlast, ook na ruim 12 jaar, ‘er staat’, ‘werkt’ en bovendien, voortdurend wordt bijgesteld en up-to-date wordt gehouden door het toevoegen van nieuwe elementen en nieuwe partners. Partners, die iedere keer bereid blijken te investeren in de samenwerking, een tandje bij te zetten als dat moet, om de Haagse aanpak succesvol te houden en toekomstbestendig te maken. Met hierbij als kanttekening dat de omstandigheden er niet makkelijker op worden, vooral vanwege de toename van woonoverlast met een sociaal-maatschappelijk karakter en een steeds verder oplopende druk op de woningmarkt. De grenzen voor de gezamenlijke opgave om oplossingen te blijven bieden voor woonoverlast in Den Haag komen langzaam in zicht. Voor de komende jaren is onze uitdaging dit samen op te pakken - naar wij hopen en verwachten gesteund door de initiatieven die het ministerie van BZK zal ondernemen naar aanleiding van de ‘Tussentijdse evaluatie Wet aanpak woonoverlast’.

29/29