20250612-RIS321990 Geamendeerd voorstel van het college inzake Vaststelling bestemmingsplan Escher Gardens

Deze hebben weinig effect op het totaalbeeld. Woningen 13.362

Groen m2 200.400 2.400 0 1.200 -1.900

Waldorp Four Totaal referentiesituatie

655 268 400 155 808 808 15.648

Bouwprojecten (verleend of in procedure vanaf 2022) Rijswijkseweg 60 The Grace Waldorp Four (nieuwe aanvraag) Escher Gardens KC Locatie

1300 369 1.250 0

2.700 1.200

Nul situatie structuurvisie CID Autonome ontwikkelingen Grotiustoren Adagio KJ Plein Leemansplein 2 en 3

202.100

M2 groen/woning 15,0

12,9

2.300

60/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

Anna van Hannover SoZa Grote RO Projecten (financiering geregeld) Stadscampus Laakhavens Waldorpstraat-oost Totaal Tabel m2 groen per woning CID

1.200

1.100

19.767

12.500 5.800 226.770

11,5

De tekst van artikel 4.4.19.3 Berekening op basis van referentienormen, wordt vervangen door de volgende tekst: Haagse referentie-/richtinggevende normen voor maatschappelijke voorzieningen De nota Haagse referentienormen maatschappelijke voorzieningen (RIS307513) en haar opvolger nota Haagse richtinggevende normen voor maatschappelijke voorzieningen en groen 2024 (RIS317835) geeft richtinggevende oppervlaktes voor diverse voorzieningen welke als uitgangspunt gehanteerd worden bij de start van gebiedsontwikkelingen en grootschalige projecten. In de nota referentienormen zijn nog geen normen voor hoogstedelijke gebied opgenomen en wordt voor CID centrumstedelijke referentienormen als vertrekpunt voor de berekening gehanteerd. In de nieuwe nota zijn nieuwe hoogstedelijke normen opgenomen als vertrekpunt en heeft een uitwerking met voorzieningenonderzoek CID plaatsgevonden. Beide vertrekpunten voor de monitoring op de verschillende schaalniveaus (plan, stadsdeel, stedelijk) worden in deze toelichting meegenomen. Voorzieningen voor Laakhavens op basis van referentienormen/richtinggevende norm In de onderstaande tabel wordt inzicht gegeven in de berekende behoefte van de overige maatschappelijke voorzieningen op basis van de referentienormen/richtinggevende norm.

Tevens is aangegeven op welke manier in de behoefte kan worden voorzien, met aandacht voor de ruimtelijke inpassing en de uitvoering. Verschillende oplossingen zijn mogelijk: voorziening opnemen in de ontwikkeling/ het bouwplan zelf; voorzien in de directe omgeving, gekoppeld aan de ontwikkeling; gebruik maken van bestaand aanbod, wanneer daar ruimte voor is; behoeftevraag meenemen bij geplande en toekomstige uitbreiding van voorzieningen; maatwerkoplossing & mitigerende maatregelen. Hierbij is relevant dat de rol van de gemeente verschilt per type voorziening. Voor sommige voorzieningen geldt dat de gemeente een wettelijke verantwoordelijkheid heeft, voor andere voorzieningen treedt de gemeente op als subsidiegever; in weer andere gevallen is de gemeente vooral faciliterend via het ruimtelijk instrumentarium. De referentienormen gaan uit van gemiddeldes; bij de berekening is geen rekening gehouden met de specifieke doelgroep van bouwplan Escher Gardens. Gezien het bouwplan en de locatie zullen studenten, starters en éénpersoonshuishoudens bovengemiddeld vertegenwoordigd zijn. De conclusie is dat ook na realisatie van het plan kan worden voorzien in een voldoende voorzieningenniveau. Een deel van de toenemende vraag aan voorzieningen wordt in het bouwplan of de directe omgeving ingevuld. In een aantal gevallen kan van bestaande voorzieningen gebruikt worden gemaakt.

Met het oog op de stijgende vraag naar voorzieningen op een hoger schaalniveau als gevolg van de groei van Den Haag zijn in integrale huisvestingsplannen voorstellen geformuleerd voor o.a. een sporthal, bibliotheek en zwembad en de uitbreiding van scholen. type voorziening

Berekende Behoefte cf referentie-/ richtinggevende normen

Toelichting

Ruimtelijke inpassing (plan, stadsdeel, stedelijk)

Uitvoering/ financiering

61/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

Onderwijs

1544 m2 basisschool (referentienorm); 920 m2 (hoogstedelijke richtinggevende norm) 1.488 m2 voortgezet onderwijs (referentie -norm) (hoogstedelijke 350 richtinggevende norm)

In het IHP Onderwijs is de verwachte bevolkingsgroei in het CID meegenomen in de leerlingprognoses. Op grond hiervan zijn voorstellen opgenomen voor uitbreiding van scholen in de omgeving van het plangebied.

Stedelijk: Er wordt ingezet op uitbreiding van de basisschool Jan van Nassauschool in de Rivierenbuurt. Voor een middelbare school biedt de bestaande scholen en de nieuwe school in de Binckhorst voldoende ruimte.

Voorzien in voldoende onderwijs in een gemeentelijke taak. De schooluitbreiding wordt gefinancierd vanuit de gemeentelijk begroting. Uitvoering vindt plaats door onafhankelijke schoolbesturen.

Medische dienstverlening vindt over het algemeen plaats in commercieel verhuurde ruimtes. Is in de omgeving al op veel locaties toegestaan. Behoefte kan opgepakt worden met bestaande CJG in Stadsdeel Laak. Conform referentienorm is er slechts indicatief 0,05 extra CJG nodig en hiervoor is er capaciteit genoeg.

Plan: Functie die in de plint van het gebouw kan worden opgenomen. In Ontwikkelingsvisie wordt ingezet op cluster in Laakhavens.

Dit is via de planregels geborgd. Daarbij is een minimum opgenomen 250 m2 bvo. Realisatie en invulling is aan de markt.

Behoefte aan buurthuisvoorziening en wordt opgepakt met Integraal Huisvestingsplan Zorg en Welzijn.

Plan: In het gebouw wordt tenminste 1.000 m2 gereserveerd voor gedeelde voorzieningen voor bewoners.

(in beide gevallen exclusief buitenruimte) Eerstelijns zorg

457 m2 (referentienorm) 408 m2 (hoogstedelijke richtinggevende norm)

Centrum Jeugd en Gezin (CJG)

63 m2

Buurthuis

156 m2

Stadsdeel: Indien uitbreiding nodig is, kan dat met stadsdeelkantoor Laak

Dit is via de planregels geborgd. Invulling en uitvoering ligt bij de ontwikkelende partij.

62/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

Bibliotheek

56 m2

Behoefte aan bibliotheekvoorzieni ngen zijn stadsbreed onderzocht in het IHP Cultuur en Bibliotheken (RIS311896). Hierin is een voorstel opgenomen voor een nieuwe bibliotheek in Laakhavens

Stedelijk: In de ontwikkelvisie Laakhavens (RIS311821) is rekening gehouden met ca 7.600 m2 aan culturele voorzieningen.

De centrale bibliotheek en de bibliotheken Schilderswijk en Laakkwartier liggen binnen 10 minuten fietsafstand. Bibliotheken zijn een gemeentelijke voorziening.

Cultuuranker

75 m2

In het IHP Cultuur en Bibliotheken (RIS311896) zijn voorstellen opgenomen voor een nieuwvesting van het Laaktheater en een satelliet cultuuranker in de Binckhorst.

Stadsdeel: In de ontwikkelvisie Laakhavens (RIS311821) is rekening gehouden met ca 7.600 m2 aan culturele voorzieningen.

Musea

251 m2 (hoogstedelijke norm)

Conform verschillende besluiten wordt ingezet op het Museumkwartier met intensivering van het Haags Historisch Museum en het Escher Museum in de voormalige Amerikaanse Ambassade. Hierbij is het Haags Historisch Museum als investering expliciet in collegeakkoord opgenomen.

Stedelijk

Cultuurankers zijn een gemeentelijke voorziening. Financiering van exploitatie cultuurankers is geregeld via de Subsidieregeling cultuuranker- en openluchttheaterfun cties Den Haag Bekostiging en aanbestedingen lopen.

Podia

188 m2 (hoogstedelijke norm)

Conform het voorzieningenonderz oek CID en het IHP Cultuur & Bibliotheken wordt ingezet op een debatcentrum en uitbreiding van

Stedelijk: De locaties zijn gelegen op het centrum

Bekostiging loopt via IHP-middelen.

63/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

‘Het Paard’ Ateliers en Broedplaatse n

60 m2 113 m2(beide hoogstedelijke norm)

Voor culturele broedplaatsen en ateliers wordt er ingezet op realisatie in de voormalige noodzetel onder de Universiteit Leiden (zie RIS317028). Dit project loopt.

Stedelijk:

Deze wordt gefinancierd door een combinatie van incidentele middelen en IHPmiddelen en wordt eind 2024 opgeleverd.

Sporthal

331 m2

De behoefte voor CID is opgepakt met het IHP Sport (RIS311895).

Stadsdeel/ stedelijk: Op de Binckhorst is ruimte voor een nieuwe gemeentelijke sporthal gereserveerd. In de ontwikkelvisie Laakhavens is rekening gehouden met één sporthal van 3.000 m2.

Voor sporthal op de Binckhorst is de intentie dat gemeente de bekostiging zelf op zich neemt. De sporthal in Laakhavens zal pas op langere termijn (na 2030) nodig zijn. De planregels bieden ruimte voor sportvoorzieningen. Realisatie wordt aan de markt overgelaten Via IASsubsidies kunnen verenigingen subsidieaanvragen voor (tijdelijke) opblaashallen.

Zwembad

150 m2

De behoefte voor CID als geheel wordt beschreven in het voorzieningenonderz oek CID. Stadsbreed geldt het IHP Sport (RIS311895).

Stedelijk: In het IHP sport en coalitieakkoord is een reservering voor een zwembad in de Binckhorst opgenomen met het oog op de groei van de stad.

Voor zwembad op de Binckhorst is de intentie dat gemeente de bekostiging zelf op zich neemt.

Gebouwde voorzieningen Type voorziening

Berekende Behoefte cf referentie-/

Toelichting

Ruimtelijke inpassing (plan, stadsdeel, stedelijk)

Uitvoering/financie ring

64/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

Speelvoorzienin gen

Sport in de openbare ruimte

richtinggeven de norm 3.519 m2 (referentienor m) 1515 m2 (hoogstedelijk e referentienor m

1.250 m2 (dubbelgebruik)

De behoefte aan Speelvoorzienin gen wordt meegenomen bij de transformatie van de buitenruimte in Laakhavens. Hiervoor wordt een buitenruimteplan opgesteld als uitwerking van de ontwikkelvisie. Onderdeel hiervan is de aanpak van de openbare ruimte bij de stadscampus en het station.

Plan, stadsdeel: Op het kavel is op maaiveld geen ruimte voor speelvoorzieningen; wel kunnen er speelvoorzieningen worden opgenomen in de daktuinen. Wordt meegenomen bij de herinrichtingsplannen voor de openbare ruimte. In het voorzieningenonderz oek CID is indicatief de speelvoorziening ingetekend.

Speelvoorzieningen op het kavel zelf maken onderdeel uit van het bouwplan en worden gerealiseerd door de ontwikkelende partij. Mbt voorzieningen in de openbare ruimte worden in de anterieure overeenkomst afspraken gemaakt over kostenverhaal en uitvoering. Voor de vergroening van de Waldorpstraat en stadscampus is reeds dekking (RIS309486)

Dit betreft geen extra ruimteclaim; het gaat om een inrichting van de openbare ruimte die uitnodigt tot bewegen. Doel is dat iedereen binnen een straal van 1 km rond zijn huis een gelegenheid vinden om te sporten in de openbare

Stadsdeel: Wordt meegenomen bij de plannen van de openbare ruimte. Ook het water van de Laak biedt sportieve mogelijkheden. Daarnaast wordt ingezet op sportieve routes, die aansluiten op parken.

Mbt voorzieningen in de openbare ruimte worden in de anterieure overeenkomst afspraken gemaakt over kostenverhaal en uitvoering.

65/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

ruimte. Routes en rondjes worden waar mogelijk aan elkaar verbonden waardoor de wandelaar, de korte- en de langeafstand sporter, gemakkelijk zijn weg vindt. Speelveldjes zoals Cruyff en Krajicek courts

1.250 m2 (referentienor m) 1017 m2 (richtinggeven de norm) Daarnaast bestaande behoefte vanuit studenten van Haagse Hogeschool & Mondriaan

Sportvelden

5020 m2 (referentienorm) 3260 m2 Hoogstedelijke richtinggeven de norm

In het IHP en voorzieningenonderzoek CID wordt ingezet op realisatie in de Vlietzone

Stadsdeel: Inpassing van speelveldjes gaat via het buitenruimteplan voor Laakhavens met in het water en aan achterzijde van Haagse Hogeschool. Deze is indicatief in voorzieningenonderz oek CID ingetekend. Bestaande speelveldjes bij de Laakweg, het Oranjeplein en het Huijgenspark liggen op enkele minuten fietsafstand.

M.b.t. voorzieningen in de openbare ruimte zijn in de anterieure overeenkomst afspraken gemaakt over kostenverhaal. De gemeente is hiervoor aan zet.

Stedelijk: Inpassing vindt plaats in kader van vaststelling ruimtelijk planologisch kader voor de Vlietzone

Bekostiging loopt via IHP en eventuele verwerving via begroting ruimte.

E. Wijziging paragraaf 5.3 Inrichting buitenruimte In overeenstemming met de ambtshalve wijzigingen van de regels in artikel 3.2.1 als gevolg van de hoogteverschillen in de Waldorpstraat, wordt paragraaf 5.3 van de toelichting als volgt gewijzigd:

66/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

De opwaardering van de Waldorpstraat biedt ruimte voor het toevoegen van groen, speeltuinen en andere recreatieve voorzieningen in de openbare ruimte. Dit biedt mogelijkheden voor het inrichten van een veilige en aantrekkelijke openbare ruimte. Bovendien worden wandel- en fietsroutes verbeterd in de belangrijke stadsstraten: Rijswijkseweg, Leeghwaterplein, Waldorpstraat. Om fietsen aantrekkelijk te maken wordt voor voldoende capaciteit van fietsenstallingen rondom Den Haag Hollands Spoor gezorgd. Deze maatregelen die zijn opgenomen in onder andere het buitenruimteplan Laakhavens stimuleren gezond gedrag. Uit het project-MER volgt dat de transformatie van de Waldorpstraat naar een groen voetgangersvriendelijke stadsboulevard, het vergroenen van Spoorzone HS (zowel op gebouwniveau als in de openbare ruimte) en het stimuleren van fietsgebruik zorgen voor het stimuleren van gezond gedrag en daarmee wordt dit aspect sterk positief beoordeeld. Escher Gardens ligt in de spoorstrook aan de Waldorpstraat, tussen het station en het Leeghwaterplein. De Waldorpstraat wordt hier gekenmerkt door een aanzienlijk hoogteverschil. Waar de entree van het station aansluit op een plein met een hoogte van +0.40 NAP, ligt de kruising Waldorpstraat-Leeghwaterplein op een hoogte van +2.80 NAP. De looproute die onder het naastgelegen ROC Mondriaan doorgaat, ligt zelfs nog hoger (+ 3.50 NAP).

Om de hoogtemaatvoering in deze situatie goed te kunnen beoordelen, is een peilmaat ten opzichte van NAP in de planregels vastgelegd gerekend op het hoekpunt van de nieuwbouw Waldorpstraat – zijde ROC Mondriaan. Het verdwijnen van het viaduct – de hoge Waldorpstraat - vraagt om een nieuwe inrichting van de openbare ruimte, waarin de ambities uit de ontwikkelvisie voor Laakhavens Hollands Spoor leidend zijn; een openbare ruimte waar de voetganger centraal staat, met een hoogwaardige groene inrichting en verblijfskwaliteit. De nieuwe looproutes van het station richting Leeghwaterplein zijn comfortabel. Het waarborgen van een maximale toegankelijkheid is een vereiste, zowel in de openbare ruimte zelf als in de overgang van openbare ruimte naar de bestaande én nieuwe gebouw(en). Daarbij is extra aandacht voor goede oversteekbaarheid en passende aansluitingen tussen aangrenzende kavels. De peilmaat is in een uitgebreide afweging van bovenstaande punten, met de huidige kennis van onder- en bovengrond, bepaald. Vanwege het grote hoogteverschil in het maaiveld, wordt voor de vrije overkraging ter plaatse van [sba-ob] – ‘specifieke bouwaanduiding – overbouwing’ een bandbreedte opgenomen. Zo ontstaat flexibiliteit om het hoogteverschil op passende wijze in de plint op te vangen en kan aansluiting gevonden worden bij de overkragingen van de omliggende bebouwing. F.

Wijziging paragraaf 5.4.1 Verkeer en parkeren Als gevolg van de aanvulling op het project-MER wordt paragraaf 5.4.1 aangevuld met de onderstreepte tekst: De ontwikkeling van Escher Gardens mag niet leiden tot een sterke groei van de parkeerdruk op straat. Het aantal benodigde parkeerplaatsen wordt op basis van de geldende parkeernota berekend en is afhankelijk van het ontwerp bij de aanvraag omgevingsvergunning. Het definitieve aantal is afhankelijk van het ontwerp, functies, categorie van de te realiseren woningen en bijvoorbeeld de inzet van deelauto's. In het onderliggende verkeersmodel voor dit Project-MER is uitgegaan van maximaal 250 parkeerplaatsen. De reguliere parkeerplaatsen dienen binnen een loopafstand van 500 meter gerealiseerd te worden en dienen beschikbaar te zijn vanaf het moment dat het bouwwerk in gebruik wordt genomen en dienen 24 uur per dag, 7 dagen in de week beschikbaar te zijn. Eén van de mogelijke oplossingen hiervoor is gebruik van de bestaande Q-Park Laakhavens. Parkeren door gebruikers mag het parkeerareaal in de openbare ruimte niet belasten. Dit betekent dat bewoners, gebruikers en bezoekers van het initiatief niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning op

67/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

de openbare straat, met uitzondering van mindervaliden. Als gevolg van de Verkeersnetwerk CID-Binckhorst wordt paragraaf 5.4.2.2 onder reactie gemeente als volgt gewijzigd: Als reactie op het bovenstaande wordt door de gemeente aangegeven hoe er met de aanbevolen maatregelen zal worden omgegaan: Ten eerste ontstaat door het opheffen van het viaduct (de route voor doorgaand verkeer) in de Waldorpstraat veel meer ruimte op maaiveld die zal worden benut voor, onder andere, bredere voetpaden en meer ruimte voor de fiets. De rol en plaats van het autoverkeer in de Waldorpstraat wordt daarmee fors beperkt en de auto zal te gast zijn. Bussen en hulpdiensten kunnen wel via de gehele Waldorpstraat rijden. De hoge intensiteiten van het fiets- en voetgangersverkeer laten op de Waldorpstraat geen shared-space als inrichting toe. In de Waldorpstraat zijn en blijven vrijliggende fietspaden aanwezig. Bij de kruisingen van verkeersstromen zal er sprake zijn van ruim opgezette en veilig vormgegeven oversteekplaatsen. Door het opheffen van het viaduct ontstaat er ter hoogte van het station op het maaiveld ook meer ruimte om deze conflicten meer te verdelen en per conflictpunt een oversteek ruimer op te zetten. Verder worden de logistieke stromen van en naar Escher Gardens gesitueerd aan de spoor/achterzijde.

Daarmee wordt deze verkeersstroom geheel weggehaald van het voorplein om zo min mogelijk verkeershinder te veroorzaken in het verkeersluwe gebied nabij het station. Aan de achterzijde van de gebouwen worden opstelplekken en de voorzieningen voor laden/lossen, afval inzamelen en voorrijden opgenomen. Onontkoombaar is dan dat dit logistieke verkeer (bezorgdiensten, verhuiswagens, e.d.) bij het in- of uitrijden van de route naar het achterterrein het langzaam verkeer kruist met een afslaande beweging. Ook deze conflictpunten worden ruim opgezet om veiligheid en voldoende zicht te kunnen borgen. Deze logistieke route wordt aangesloten op de Waldorpstraat bij de hoek van het gebouw die het meest van het station af ligt. Daarmee blijft het logistieke verkeer weg bij de grote stromen voetgangers vanaf en naar het station. Tot slot ontstaat in de projectsituatie in de Waldorpstraat ruimte om de fietspaden in het betreffende deel van de Waldorpstraat te verbreden en in overeenstemming te brengen met de richtlijnen. Dit is in het binnenstedelijke gebied echter niet overal mogelijk. Daarom ook wordt ingezet op nieuwe hoogwaardige routes voor de fiets nabij het plangebied (bijvoorbeeld fietstunnel onder spoor door ter hoogte van Koningsstraat of fietsbrug over Trekvliet) om zo de groei van de fietsstromen in en om het centrum beter te faciliteren. G.

Toevoegen paragraaf 5.4.3 Onderzoeksresultaten verkeer in relatie tot de afwaardering van de Waldorpstraat Als gevolg van de afwaardering van de Waldorpstraat en het onderzoek naar de bredere effecten in het omliggende gebied in Verkeersnetwerk CID- Binckhorst, wordt sub paragraaf 5.4.3 toegevoegd aan paragraaf 5.4 Verkeer en parkeren: In het kader van het bestemmingsplan Escher Gardens en de randvoorwaardelijke opwaardering van Waldorpstraat zijn de bredere effecten in het gebied onderzocht. Hieronder volgt een samenvatting van de resultaten. Aanleiding en urgentie Den Haag is een stad die in hoog tempo groeit. Met name in de gebieden CID en Binckhorst wordt de komende jaren flink gebouwd; tot 2040 worden hier 33.000 nieuwe woningen gebouwd. De groei van het aantal woningen en arbeidsplaatsen heeft tot gevolg dat het aantal mobiliteitsbewegingen in, van en naar het CID en de Binckhorst gaan toenemen. In lijn met de Structuurvisie CID en het omgevingsplan Binckhorst wil het college leefbare, bereikbare en verkeersveilige gebieden bouwen door het realiseren van autoluwe wijken en het concentreren van autoverkeer op doorgaande wegen.

68/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

Het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst is een nadere uitwerking van de Structuurvisie CID en het omgevingsplan Binckhorst. Het Verkeersnetwerk beschrijft de toekomstige netwerken van de verschillende vervoerssoorten, inclusief de aanpassingen die nodig zijn om een duurzame ontwikkeling van de beide gebieden mogelijk te maken. Het Verkeersnetwerk wordt ter vaststelling aan het College voorgelegd. Om de bouw van zeer grote aantallen woningen in Laakhavens mogelijk te maken is in het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst een pakket aan te nemen mobiliteitsmaatregelen tot 2030 nader uitgewerkt. Om de duizenden woningen in Laakhavens en rond HS te kunnen bouwen is het noodzakelijk om het doorgaande autoverkeer anders te laten rijden. In de huidige situatie rijdt veel autoverkeer tussen het Schenkviaduct via het Rijswijkseplein en Waldorpstraat naar de Calandstraat. De drukte en het ruimtebeslag die dat met zich meebrengt beperkt de mogelijkheid om te bouwen en meer ruimte te geven aan groen, lopen, fietsen en ov. Het maatregelen pakket tot 2030 beschrijft de mobiliteitsmaatregelen in het omliggende gebied van Laakhavens en Hollands Spoor die het autoluw maken van de Waldorpstraat mogelijk maken. Directe aanleiding en urgentie voor dit voorstel is de voorgenomen vaststelling van het bestemmingsplan Escher Gardens gelegen aan de Waldorpstraat.

In het bestemmingsplan wordt het bouwen van 1.250 woningen mogelijk gemaakt naast station Hollands Spoor met het uitgangspunt dat de Waldorpstraat autoluw wordt en het bestaande viaduct voor het station komt te vervallen. Omdat de aanpassing van de Waldorpstraat zal leiden tot verkeerseffecten in een groter gebied zijn generieke en flankerende maatregelen nodig en vraagt daarom om vaststelling van het mobiliteitsmaatregelenpakket tot 2030. Relatie bestemmingsplan Escher Gardens Het bestemmingplan Escher Gardens brengt een noodzakelijke herinrichting van de Waldorpstraat met zich mee, waardoor de verkeersstructuur in het omliggende gebied aanpassingen vraagt. Tevens vereist het bestemmingsplan dat bij oplevering van Escher Gardens het viaduct is verwijderd. De doorgaande verkeersfunctie van de Waldorpstraat verdwijnt, zoals ook opgenomen in de Structuurvisie CID en ontwikkelvisie Laakhavens. Met het vervallen van de functie voor het doorgaande verkeer is het mogelijk de Waldorpstraat op te waarderen naar een aantrekkelijk straat met meer ruimte voor groen, fietsers, voetgangers en verblijven.

Doordat er minder autoverkeer door het Laakhavens gebied komt te rijden en de verbinding met station HS en de binnenstad aantrekkelijk wordt voor voetgangers en fietsers, wordt de autoafhankelijkheid voor bewoners en bezoekers van het gebied minder groot en verbetert de bereikbaarheid van het gebied en de stad doordat de groei in mobiliteit zoveel mogelijk wordt opgevangen door lopen, fietsen en ov. De aanpassing van de Waldorpstraat voor doorgaand autoverkeer leidt tot een verschuiving van verkeersstromen in een groter deel van het omliggende gebied. Een groter deel van het verkeer zal de stedelijke hoofdwegen in het gebied kiezen en dan met name de Neherkade en een deel van de Binckhorstlaan en Supernovaweg. Dit vraagt om lokale maatregelen op de kruisingen op de Centrumring om de verkeersafwikkeling op deze wegen te waarborgen. Tegelijkertijd zorgen deze maatregelen er samen ook voor dat in het CID het gebied binnen de Centrumring autoluw wordt, waardoor lopen en fietsen aantrekkelijker wordt.

69/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

Verkeersmaatregelen tot 2030

Figuur 1 overzicht van de maatregelen op kruisingen rondom Laakhavens tot 2030

Het doorgaande autoverkeer zal gaan rijden via de stedelijke hoofdwegen, met name de Neherkade en een deel van de Binckhorstlaan en Supernovaweg. Hiermee wordt de Waldorpstraat opgewaardeerd met ruimte voor groen, fietsers, voetgangers en verblijven. Om de capaciteit en doorstroming van het autoverkeer te faciliteren worden op de 6 locaties in bovenstaande kaartje maatregelen genomen. In het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 2040 staan de maatregelen per verkeerspunt nader uitgewerkt. Verkeerskundige investeringen tot 2030 Een eerste raming van de kosten van de verkeerskundige ingrepen tot 2030 is op basis van expert judgement (Goudappel) in kaart gebracht en bedragen €8 miljoen euro (excl BTW). Nadere uitwerking van de kosten van deze maatregelen vindt plaats in het vervolgproces. De verkeerskundige maatregelen bieden kansen voor de verdere gebiedsontwikkelingen en/of vergroening, waarbij mogelijkheden zijn om betere verblijfsruimte te creëren. Dit doet zich met name voor op het Rijswijkseplein, de Rijswijkseweg en het Schenkviaduct. Voorstel is om de fasering van de te nemen maatregelen tot 2030 en bijbehorende investeringen nader uit te werken in projecten. Milieuonderzoek en aanvullende maatregelen Om in beeld te krijgen wat de milieueffecten zijn van de aanpassingen aan de autostructuur is voor plan jaar 2030 een vergelijking gemaakt met de situatie in 2025.

Hierbij is beoordeeld wat de effecten zijn op luchtkwaliteit en geluidsbelasting en hoe deze zich verhouden tot de wettelijke kaders. Arcadis heeft dit onderzoek uitgevoerd. Uit de studie blijkt dat de maatregelen voor luchtkwaliteit in 2030 geen overschrijding geven voor de bestaande normen (omgevingswaarden) voor stikstofdioxide en fijnstof. In deze berekening is geen rekening gehouden met een positief effect van de in te voeren Zero-emissie zone in 2025 en betreft dus een worst-case. In oktober 2024 zijn de Europese grenswaarden ten aanzien van luchtkwaliteit aangescherpt en gaan er vanaf 2030 strengere eisen gelden. Nederland heeft tot 2026 de tijd om

70/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

deze om te zetten naar nationale omgevingswaarden. Er ontstaat dan mogelijk hier maar ook op andere straten in Den Haag een opgave voor stikstofdioxide. Ten aanzien van geluidsbelasting zorgen de maatregelen in 2030 tot een verschuiving. De straten Waldorpstraat, Rijswijkseweg, Rijswijkseplein en Weteringkade kennen een afname in geluidsbelasting. Straten als de Neherkade, Binckhorstlaan en Jan van der Heijdenstraat kennen een toename, echter voor deze straten zijn passende oplossingen voorhanden, zoals beschreven in het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst 2040. H. Wijziging paragraaf 5.10.2 toelichting onderzoeksresultaten Wegverkeerslawaai In overeenstemming met de aangevulde geluidsonderzoeken wordt de laatste volzin van paragraaf 5.10.2 aangevuld met een verwijzing naar de toepasselijke bijlage. De wijziging ziet er als volgt uit: 5.10.2 Onderzoeksresultaten Wegverkeerslawaai In het geluidsrapport Akoestisch onderzoek hogere waardenbesluit Wet geluidhinder bestemmingsplan Escher Gardens, raadpleegbaar in bijlage 9 bij de toelichting, zijn de volgende wegen (inclusief tram) onderzocht: 1. Waldorpstraat (inclusief bussen) 2. Leeghwaterplein (inclusief tram) 3. Parallelweg (inclusief tram) 4. Naaldwijksestraat 5. Stamkarststraat 6. Rijswijkseweg (inclusief tram) Uit de rekenresultaten blijkt dat het verkeerslawaai van de Waldorpstraat ten hoogste 51 dB bedraagt.

De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt daarmee overschreden, de maximale grenswaarde van 63 dB niet. De geluidbelastingen van de overige wegen voldoen aan de voorkeursgrenswaarde. De gemeente is bevoegd om de overschrijdingen toe te staan met een hogere grenswaardenbesluit. De gemeente Den Haag is hiertoe bereidt als voldaan wordt aan de voorwaarden van het Haagse hogere grenswaardenbeleid. Uit het geluidsrapport blijkt dat aan de voorwaarde van het gecumuleerde geluidniveau (max 69,5 dB(A)) voldaan zal worden en dat het mogelijk is om te voldoen aan de voorwaarden m.b.t de geluidluwe gevel. De overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarden zijn gering, geluidmaatregelen zijn daardoor niet kosteneffectief. Aangezien de positionering van de woongevels en buitenruimtes niet vaststaat is de eis met betrekking tot de geluidluwe gevel opgenomen als planregel in het bestemmingsplan zodat zeker gesteld wordt dat de nieuwbouw hieraan zal voldoen. Het hogere grenswaardenbesluit voor het wegverkeerslawaai van de Waldorpstraat is vastgesteld en wordt als bijlage 9 opgenomen bij de vaststelling van het bestemmingsplan. I. Wijziging paragraaf 5.10.3 Onderzoeksresultaten Railverkeerslawaai In overeenstemming met de aangevulde geluidonderzoeken wordt de laatste volzin van paragraaf 5.10.3 aangevuld met een verwijzing naar de toepasselijke bijlage.

De wijziging ziet er als volgt uit: 5.10.3 Onderzoeksresultaten Railverkeerslawaai In het geluidsrapport, Akoestisch onderzoek hogere waardenbesluit Wet geluidhinder bestemmingsplan Escher Gardens, raadpleegbaar in bijlage 9 bij de toelichting, is het spoorweglawaai onderzocht. Uit de rekenresultaten blijkt dat het spoorweglawaai ten hoogste 63 dB bedraagt. De voorkeursgrenswaarde van 55 dB wordt daarmee overschreden, de maximale grenswaarde van 68 dB niet. De gemeente is bevoegd om de overschrijdingen toe te staan met een hogere grenswaardenbesluit. De gemeente Den Haag is hiertoe bereid als voldaan wordt aan de voorwaarden van het Haagse hogere grenswaarden beleid. Uit het geluidsrapport blijkt dat aan de

71/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

voorwaarde van het gecumuleerde geluidniveau (max 69,5 dB(A)) voldaan zal worden en dat het mogelijk is om te voldoen aan de voorwaarden m.b.t de geluidluwe gevel. Ook blijkt dat het toepassen van raildempers en geluidschermen onvoldoende effectief is. Voor een goede werking van de raildempers is de rijsnelheid te laag en de woningbouw is te hoog om voldoende af te kunnen schermen. Aangezien de positioneringen van de woongevels en buitenruimtes niet vaststaan is de eis met betrekking tot de geluidluwe gevel opgenomen als planregel in het bestemmingsplan, zodat zeker gesteld wordt dat de nieuwbouw hieraan zal voldoen. Het hogere grenswaarden besluit voor het spoorweglawaai is vastgesteld en wordt als bijlage 9 opgenomen bij de vaststelling van het bestemmingsplan. J. Wijziging paragraaf 5.10.4.2 Onderzoeksresultaten Bedrijven en Milieuzonering In overeenstemming met de voltooide geluidonderzoeken voor Bedrijven en Milieuzonering wordt paragraaf 5.10.4.2 aangevuld met een verwijzing naar de toepasselijke bijlagen in de onderstreepte teksten: Rondom het plangebied met de nieuwe woonbestemmingen liggen kantoren, scholen, het station Hollands Spoor en het emplacement Hollands Spoor.

De bedrijven mogen niet belemmerd worden in hun bedrijfsvoering vanwege de milieueisen die op de woningen zullen gelden en anderzijds mogen de toekomstige bewoners niet gehinderd worden door de bedrijven. In de onderzoeksrapporten “BMZ- onderzoek kantoren, scholen en omroepinstallatie station”, raadpleegbaar in bijlage 10 en 11, zijn de omliggende bedrijven onderzocht, uitgezonderd het emplacement Hollands Spoor (dit is apart onderzocht). Voor het onderzoek is een rekenmodel gebruikt waarbij de bronsterktes en bedrijfsduren van de bronnen zijn ingeschat. Uit de onderzoeksresultaten van het geluid van de installaties op omliggende gebouwen op de nieuwbouw van Escher Gardens volgt dat het voldoet aan de toetswaarden van het Activiteitenbesluit en aan de richtwaarden uit stap 2 van de VNG- publicatie Bedrijven en milieuzonering. De nieuwe woonfunctie en het geluid van de installaties rond het plangebied belemmeren elkaar niet en er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Het volledige onderzoek is raadpleegbaar in bijlage 10. Uit de onderzoeksresultaten van het geluid van de omroepinstallatie van station Den Haag Hollands Spoor op de nieuwbouw van Escher Gardens volgt dat de geluidbelasting op de gevels van de stedelijke laag en op delen van de noordgevels (spoorzijde) en westgevels niet voldoet aan de richtwaarde.

De overschrijdig is maximaal 6 dB op de gevels van de stedelijke laag. Een maatwerkvoorschrift is derhalve noodzakelijk om beperking van de bedrijfsvoering van het station door de nieuwbouw te voorkomen. Vanwege de geluidbelasting van het doorgaande spoor en het emplacement zijn ter hoogte van de stedelijke laag reeds gevelmaatregelen zoals dove gevels of voorzieningen voor te openen delen voorgeschreven. Gevels aan de noordzijde dienen tevens een hoge gevelgeluidwering vanwege het spoorverkeer (inc. emplacement) te verkrijgen welke ruim voldoende is met betrekking tot het te verlenen maatwerk. Hierdoor is er sprake van een acceptabel woon- en leefklimaat. Het volledige onderzoek is raadpleegbaar in bijlage 11. K. Wijziging paragraaf 5.10.5 Emplacement Hollands Spoor In overeenstemming met de aangevulde geluidsonderzoeken wordt de laatste volzin van paragraaf 5.10.5 aangevuld met een verwijzing naar de toepasselijke bijlage in de onderstreepte tekst: Naar aanleiding van de aangevulde geluidsonderzoeken wordt paragraaf §5.10.5 Emplacement Hollands Spoor als volgt gewijzigd: “Het emplacement ligt direct naast het project Escher Gardens. In het geluidsrapport spoorwegemplacement parallelweg, is het geluid van het emplacement op Escher Gardens

72/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

onderzocht. Het geluidsrapport spoorwegemplacement was ten tijde van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan nog niet voltooid. Deze is bij de vaststelling als bijlage 12 bij het bestemmingsplan toegevoegd. Op grond van de bestaande milieuvergunning zijn de geluidniveaus van het emplacement hoog en kunnen niet zondermeer vergund worden. Vooral het verwarmen van de treinen in de winter veroorzaakt hoge geluidniveaus. Op basis van het rekenmodel blijkt dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ter plaatse van Escher Gardens tot een hoogte van 25 meter niet vergunbaar is (>57 dB(A) etmaalwaarde). Hierdoor zijn ter hoogte van de stedelijke laag gevelmaatregelen zoals dove gevels of voorzieningen voor te openen delen voorgeschreven. Met de toename van de bouwhoogte nemen de geluidniveaus af. De thans berekende beoordelingsniveaus op de hoogtes boven 25 meter zijn, onder voorwaarde, vergunbaar. Hierbij zijn aan de woongevels gebouw gebonden maatregelen vereist. De gebouw gebonden maatregelen worden in de paragraaf aanvaardbaar woon- en leefklimaat beschouwd. De milieuvergunning van het emplacement Hollands Spoor bevat geen beoordelingspunten ter plaatse van Escher Gardens. Normaliter wordt de milieuvergunning aangevuld met beoordelingspunten voordat er nieuwe geluidgevoelige functies worden bestemd.

Vooralsnog is de milieuvergunning niet aangepast omdat de Omgevingswet voorschrijft dat de geluidruimte van het emplacement Hollands Spoor (grotendeels) naar het geluidproductieplafond van het doorgaande spoor overgeheveld moet worden. Wanneer de overheveling plaatsvindt en op welke wijze dat precies gebeurt is onbekend. De aanvaardbaarheid van het geluid van het emplacement is daarom ook beoordeeld gezamenlijk met het doorgaande railverkeer op basis van de nieuwe wetgeving. Dove gevels bij de torens boven de stedelijke laag zijn niet nodig en de vergunning van het emplacement hoeft niet te worden uitgebreid met beoordelingspunten op Escher Gardens. Daarnaast worden extra omstandigheden en maatregelen genoemd om de relatief hoge geconstateerde geluidniveaus op de torens vlak boven de stedelijke laag te compenseren. Zo wordt een geluidluwe daktuin op de stedelijke laag genoemd met gemeenschappelijke ruimtes en een groene en relatief rustige omgeving op straatniveau wegens herinrichting van de Waldorpstraat tot groen verblijfsgebied waarin minder verkeer is. Indien bij de omgevingsvergunning voor het bouwen het voorgaande in acht wordt genomen en wordt aangesloten bij nieuwe wetgeving, waarin het (meeste) geluid van het emplacement bij dat van het doorgaand spoor wordt betrokken, is daarmee geborgd dat sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat.

Het volledige onderzoek is raadpleegbaar is bijlage 12 bij de toelichting. L. Wijziging paragraaf 5.10.6 Conclusie en maatregelen In overeenstemming met de aangevulde geluidsonderzoeken wordt paragraaf 5.10.6 gewijzigd: Aanvaardbaar woon- en leefklimaat Escher Gardens ligt op een hoog geluid belaste locatie. De belangrijkste geluidbronnen aan de spoorzijde zijn: spoorweglawaai, het emplacement Hollands Spoor, installatielawaai en het omroepgeluid van het station. Aan de zijde Waldorpstraat: wegverkeerslawaai (= beperkt) en installatielawaai. Het installatielawaai (luchtbehandeling van gebouwen) zal door geluidmaatregelen teruggebracht worden tot aanvaardbare niveaus waarbij voldaan wordt aan de generieke geluidnormen van het Activiteitenbesluit. Uit vervolgonderzoek is gebleken dat geen nadere maatregelen nodig zijn. Geluidmaatregelen aan de bronnen van het emplacement en het doorgaande spoor zijn

73/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

redelijkerwijs niet mogelijk. Uit aanvullend geluidonderzoek voor het omroepgeluid van het station zijn nadere maatregelen aanbevolen in de vorm van het verlenen van maatwerkschriften waarmee hogere geluidniveau's worden toegestaan. Gezien de verhoogde niveaus en cumulatie van de bronsoorten zijn er gebouw gebonden maatregelen vereist om het woon- en leefklimaat te beschermen. De maatregelen zijn geborgd in de planregels van het bestemmingsplan. De gebouw gebonden maatregelen zijn: 1. 2.

Dove gevels (niet te openen delen) in de geluidgevoelige functies tot 25 meter hoogte. Hierdoor komt het geluid niet door geopende delen de woningen binnen. Maatregelen die ervoor zorgen dat het spoorweglawaai op te openen delen van de buitengevel van geluidgevoelige functies niet meer bedraagt dan 58 dB. Hierdoor kan een raam of deur opengezet worden zonder dat er te veel geluid binnenkomt. Deze eis komt het binnenniveau t.a.v. het spoorweglawaai, het emplacement en het omroepgeluid ten goede. Daarnaast wordt hierdoor ook het geluid op een balkon ter plaatse van de te openen toegangsdeur beperkt.

Met de bovenstaande gebouwgebonden maatregelen en rekening houdend met het uitgangspunt dat de luchtbehandelingsinstallaties alsmede het omroepgeluid voldoen aan de generieke normen uit de Bruidsschat of maatwerkvoorschriften krijgen die ten aanzien van de hogere geluidniveau's samen met de geluidwerende gevelmaatregelen zijn onderbouwd, is er sprake van een aanvaardbaar woonen leefklimaat zoals vereist bij een goede ruimtelijke ordening. M. Wijziging paragraaf 5.12.2.3 Windklimaat Stadsklimaat In overeenstemming met het windonderzoek wordt de tweede en de derde alinea in de conclusie die behoort bij het hoofdstuk Stadsklimaat als volgt aangescherpt: Op de meeste plekken wordt het windklimaat hierdoor goed voor doorlopen. Op een aantal plekken zijn nog gele vlekken te zien, wat duidt op een matig windklimaat voor doorlopen. Dit behoeft aandacht in de verdere uitwerking bij de aanvraag omgevingsvergunning. Langs de gevels is op veel plekken sprake van een goed of matig windklimaat voor slenteren, zodat er voldoende mogelijkheden zijn voor het realiseren van gebouwentrees. Hiermee is het aannemelijk dat zonder toepassing van vegetatie het uiteindelijke ontwerp van Escher Gardens kan voldoen aan het Haagse windbeleid.

In de verdere uitwerking van het ontwerp is het belangrijk rekening te houden met het windklimaat als het gaat om het functioneren van het gebouw, de relatie met de openbare ruimte en de positionering van de entrees. N. Toevoeging paragraaf 5.9 Natuurbescherming In verband met het voltooide stikstof onderzoek wordt paragraaf 5.9.2.2 Resultaten van de toelichting in overeenstemming hiermee gewijzigd: 5.9.2.2 Resultaten Ten behoeve van de ontwikkeling Escher Gardens is door Antea Group een stikstofdepositieonderzoek uitgevoerd. De resultaten zijn vastgesteld met behulp van het verplicht gestelde rekenprogramma AERIUS-calculator (versie 2024), waarbij als rekenjaar voor alle modellen 2025 is aangehouden, om zo een worstcasescenario te modelleren. In deze paragraaf wordt een samenvatting van het onderzoek gegeven. Het volledige onderzoek is als Bijlage 16 bij deze toelichting opgenomen.

74/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

In het onderzoek is rekening gehouden met de realisatie van maximaal 1.250 woningen. De dichtstbijzijnde Natura 2000- gebieden zijn 'Meijendal & Berkheide' en 'Westduinpark & Wapendal', beide op ongeveer 4,3 kilometer afstand. Uit de AERIUS- berekeningen blijkt dat er voor de gevraagde activiteit voor zowel de gebruiksfase als de realisatiefase van Escher Gardens in de vigerende periode én in de referentiesituatie in 2040, niet tot meer stikstofdepositie zal leiden dan 0,00 mol/ha/jaar op omliggende Natura-2000 gebieden. O. Wijziging paragraaf 6.2.2.1 onder Artikel 3 Gemengd In overeenstemming met het toepasselijke beleid in het kader van mindervalide parkeren en het voltooide stikstofonderzoek wordt paragraaf 6.2.2.1 gewijzigd en aangevuld met de onderstreepte tekst: De bovengenoemde wijzigingen van de bestemmingsomschrijving in artikel 3.1 leiden tot de onderstaande herschrijving van deze paragraaf: “Artikel 3 maakt gemengde functies mogelijk in de hoogbouwontwikkeling, waarin met name dienstverlening, maatschappelijk, lobby's, detailhandel, horeca, kantoor, sportvoorzieningen, cultuur & ontspannen en wonen is toegestaan. In de plint bevinden zich publiekgerichte voorzieningen zoals horeca, detailhandel en commerciële of maatschappelijke voorzieningen. Dienstverlenende – en maatschappelijke functies zijn meer specifiek in het hele gebouw toegestaan.

Op de begane grond bestaan er enkel vestigingsmogelijkheden voor detailhandelszaken en lobby's ten behoeve van boven de plint gelegen functies. Voorts zijn horeca-ondernemingen uitsluitend toegestaan op de begane grond en de eerste verdieping, voor zover het lichte- en middelzware- horeca betreft. Via een afwijking kan medewerking worden verleend aan horeca in de kroon. Bij elkaar mag het totale bruto-oppervlak voor de functies maatschappelijk, horeca, dienstverlening, cultuur en ontspanning, sportvoorzieningen en detailhandel niet meer bedragen dan 3.000 m2. Hiervan beslaat het maximale bruto-oppervlak voor horeca en detailhandel maximaal 750 m 2 en zijn afzonderlijke eenheden toegestaan die niet groter zijn dan 250 m 2. Voor dienstverlening bedraagt het totale bruto-oppervlak niet meer dan 1000 m2. Verder zijn in de stedelijke laag (tot circa 25 meter) zowel kantoren als woningen toegestaan. Het aantal kantoren bedraagt minimaal 10.000 en maximaal 20.000 m 2 bvo. Woningen zijn daarnaast ook in de woontorens toegestaan. Het maximale aantal woningen bedraagt 1.250. Met betrekking tot de functie wonen vermeldt het artikel tevens voorschriften over woninggroottes, de exploitatie van sociale huurwoningen en middeldure huurwoningen. Het artikel maakt ook aan wonen toebehorende functies mogelijk gericht op ontmoeting en ontspanning zijn in de torens toegestaan.

Voorts kan er tot 2 lagen ondergronds worden gebouwd ten behoeve van fietsparkeren, mindervalide parkeerplaatsen en technische functies. Mindervalideparkeervoorzieningen zijn naast de ondergrondse lagen ook toegestaan op de begane grond. Tot slot is een voorwaardelijke bepaling opgenomen met betrekking tot het te nemen verkeersbesluit ten aanzien van de afwaardering van het verkeer in de Waldorpstraat. Daarnaast zijn tevens voorwaardelijke bepalingen opgenomen m.b.t. waterberging, en windhinder, om de gestelde eisen ten aanzien van de verrichte milieuonderzoeken voldoende te borgen. Ook bevat het artikel ten aanzien van parkeren een voorwaardelijke bepaling zodat de parkeerplaatsen in de nabije parkeergarage tevens in publiekrechtelijke zin zijn geborgd. De functie 'ongebouwde

75/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

parkeervoorziening' dient ter zekerheid dat de bestaande parkeervoorziening in het vigerende bestemmingsplan niet weg wordt bestemd zolang het verkeersbesluit ten behoeve van de Waldorpstraat niet is vastgesteld. P. Wijziging paragraaf 6.2.3 Algemene regels De één na laatste alinea van paragraaf 6.2.3 Algemene regels wordt als volgt gewijzigd: In artikel 9 Algemene afwijkingsregels: Het bevoegd gezag kan in geringe mate afwijken van de maatvoering die in de bouwregels is bepaald en ook voor geringe afwijkingen in de begrenzing van bestemmings- en/of bebouwingsgrenzen. Verder is afwijken mogelijk voor de bouw van kleine nutsvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen en containers voor huishoudelijk afval. Ten slotte is afwijken mogelijk voor het bouwen beneden peil, buiten het bouwvlak. Bij de afweging over bebouwing onder de openbare ruimte, dient dit te worden afgestemd met de beheerder van de openbare ruimte aangaande het beheer, behoud en gebruik van de openbare ruimte. Q. Bijlagen bij de toelichting; schrappen bijlage 6 en 7 Bijlage 6 “Monumentale bomen (lijst)” en bijlage 7 “Monumentale bomen (kaart)” zijn niet op dit bestemmingsplan van toepassing en worden, onder doornummering van navolgende bijlagen, geschrapt. R.

Bijlage bij de toelichting; vervangen bijlage 10 Bijlage 10 ‘Rapportage netwerkstudie KNIP Waldorpstraat’ wordt bijlage 8 en wordt geheel vervangen door ‘Onderzoek Arcadis Verkeersmaatregelen 2030 CID Binckhorst’. S. Bijlagen bij de toelichting; wijziging bijlage 11 Bijlage 11 ‘Ontwerpbeschikking hogere grenswaarden” wordt bijlage 9 en wordt geheel vervangen door “Besluit hogere grenswaarden ODH806544”. T. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 10 Bijlage 10 Geluidonderzoek installaties Escher Gardens wordt aan de bijlagen toegevoegd. U. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 11 Bijlage 11 “Geluidsonderzoek omroepinstallaties Escher Gardens” wordt aan de bijlagen toegevoegd. V. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 12 Bijlage 12 “Emplacement Escher Gardens” wordt aan de bijlagen toegevoegd. W. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 13 Bijlage 13 “Eerste Advies commissie-MER 18042024” wordt aan de bijlagen toegevoegd. X. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 14 Bijlage 14 “Aanvulling project-MER” wordt aan de bijlagen toegevoegd. Y. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 15 Bijlage 15 “Eindadvies commissie-MER” wordt aan de bijlagen toegevoegd. Z. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 16 Bijlage 16 “Stikstofdepositie onderzoek Escher Gardens” wordt aan de bijlagen toegevoegd.

76/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

AA. Bijlagen bij de toelichting; toevoegen bijlage 17 Bijlage 17 ‘Reactie op het eindadvies Commissie m.e.r.” Naar aanleiding van de zienswijzen Verbeelding A. Aanpassing bestemming Verkeer- openbaar vervoerstation Naar aanleiding van onderdeel c van de zienswijze van NS (Ra. 10690280) is het bouwvlak van de bestemming Verkeer- Openbaar vervoerstation aangepast. Deze wijziging ziet er als volgt uit:

Verbeelding ontwerpbestemmingsplan

Vast te stellen verbeelding

Regels A. Wijziging artikel 3.1, artikel 3.5 Naar aanleiding van onderdeel H en J van de zienswijze van Voorall (Ra. 10688863) wordt invalide parkeren voor bewoners en gebruikers mogelijk gemaakt op het maaiveld en t/m twee lagen onder het maaiveld, met uitzondering van ruimtes grenzend aan de Waldorpstraat en het plein. De ligging van de mindervalideparkeervoorzieningen wordt tevens in de specifieke gebruiksregels verduidelijkt door de toevoeging van een nieuw lid “Q” aan artikel 3.5. De wijzigingen zien er als volgt uit:

77/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

Aan art. 3.1 wordt sub l toegevoegd: l. mindervalide parkeervoorzieningen Aan art. 3.1 wordt lid n toegevoegd: n. mindervalide parkeervoorzieningen Aan art. 3.5 wordt lid Q toegevoegd: q. Mindervalideparkeervoorzieningen zijn uitsluitend op het maaiveld toegestaan en t/m twee lagen onder maaiveld, met dien verstande dat zij niet gevestigd worden in ruimtes grenzend aan de Waldorpstraat en Stationsplein Waldorpstraat.

B. Wijziging artikel 4.1 en 4.2 Naar aanleiding van de zienswijze van NS onderdeel d (Ra. 10690280) worden aan de bouwregels van bouwwerken geen gebouwen zijnde in art. 4.2.2 onder lid a de sub-leden 3 en 4 toegevoegd. Ook wordt aan artikel 4.1 sub h toegevoegd. Aan artikel 4.1 wordt sub h toegevoegd: h. openbaar vervoerstation met bijbehorende voorzieningen. Artikel 4.2.2 sub a nummer 3 luidt als volgt: 3. een bouwwerk, geen gebouw zijnde rechtstreeks ten behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer 15 meter; Art. 4.2.2 sub a nummer 4 luidt als volgt: 4. voor perrons en overkappingen 7 meter. C. Toevoeging artikel 4.3 sub b Naar aanleiding van de zienswijze van NS onderdeel b (Ra. 10690280) wordt aan artikel 4.3 Nadere eisen sub b toegevoegd. Dit luidt als volgt: b. de situering en/of vormgeving van gebouwen en onderdoorgangen in verband met de verkeers- en spoorveiligheid en/of vanwege van belang zijnde verkeerskundige maatregelen met het oog op de verkeersafwikkeling en doorstroming. Toelichting A. Aanvulling paragraaf 5.4.1 Parkeren Naar aanleiding van onderdeel H en J van de zienswijze van Voorall (Ra. 10688863) aangaande mindervalide parkeerplekken wordt paragraaf 5.4.1 Parkeren met de volgende tekst aangevuld: De parkeereis is conform het vigerende parkeerbeleid.

Het daadwerkelijk benodigde aantal parkeerplaatsen is afhankelijk van de omvang en de categorie van de te realiseren woningen. Het uitgangspunt is dat de extra parkeerplaatsen op eigen terrein of elders op privaat terrein moeten worden gerealiseerd en niet in de openbare ruimte. De ontwikkeling van woningen of voorzieningen mag niet leiden tot een sterke groei van de parkeerdruk op straat. Bewoners komen niet in aanmerking voor een bewoners- of bezoekersvergunning voor parkeren op straat, met uitzondering van mindervaliden.

78/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728

B. Wijziging paragraaf 5.4.2.1 Resultaten verkeer Naar aanleiding van onderdeel G van de zienswijze van Bolf (Ra. 10688834) wordt in paragraaf 5.4.2.1 Resultaten verkeer onder Parkeren van de toelichting de laatste zin van deze alinea geschrapt. Deze luidt: Voor bezoekers van Escher Gardens is, naast de Q-park garage, ook het parkeren op straat beschikbaar. BESLUITVORMING Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 15 april 2025, gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, besluit: met overneming van de door het college in het hiervoor vermelde voorstel aangegeven overwegingen, welke worden geacht deel uit te maken van dit besluit: I.

II.

III.

IV. V.

de zienswijzen in het bij dit besluit behorende voorstel onder “Ingekomen zienswijzen” opgenomen ontvankelijk te verklaren en daarop het volgende te besluiten; - Zienswijze 01 (Ra 10690314) ongegrond te verklaren; - Zienswijze 02 (Ra 10690280) deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; - Zienswijze 03 (Ra10689811) ongegrond te verklaren; - Zienswijze 04 (Ra 10689793) deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; - Zienswijze 05 (Ra 10688884) ongegrond te verklaren; - Zienswijze 06 (Ra10688863) deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; - Zienswijze 07 (Ra10688834) deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; tot herziening van de op het plangebied Escher Gardens betrekking hebbende regelingen: - Bestemmingsplan Laakhavens, vastgesteld bij raadsbesluit 11, d.d. 20 februari 2014; - Parapluherziening (fiets)parkeren, vastgesteld bij raadsbesluit RIS300391, d.d. 20 september 2018; - Parapluherziening Flitsbezorging, vastgesteld bij raadsbesluit RIS313314, d.d. 1 december 2022.

met in achtneming van de Staat van wijzigingen vast te stellen het bestemmingsplan Escher Gardens bestaande uit de kaart NL.IMRO.0518.BP0375FEscherGard-40ON.dgn met ondergrond o_ NL.IMRO.0518.BP0375FEscherGard-ond.dgn en regels, zoals deze bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden zijn aangegeven, toegelicht en beschreven; dat bij het bestemmingsplan voor Escher Gardens geen exploitatieplan wordt vastgesteld; a. dat met de vaststelling van het bestemmingsplan Escher Gardens wordt kennisgenomen van de voor de planontwikkeling noodzakelijke mobiliteitsingrepen, die voortvloeien uit het Verkeersnetwerk CID-Binckhorst *en welke per ingreep afzonderlijk aan de raad zullen worden voorgesteld; b. *dat elke ingreep een afwegingskader bevat waarbinnen alternatieve mobiliteitsingrepen en investeringen aan de orde komen;

79/80

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10793728 VI.

in te stemmen met het beschikbaar stellen van € 0,8 miljoen uit het structurele budget van € 2 miljoen op programma Financiën voor mobiliteitsinvesteringen om ontwikkeling van grotere bouwprojecten mogelijk te maken en dit toe te voegen aan het Meerjaren Investeringsplan (gekapitaliseerd € 8 miljoen).

*Aldus geamendeerd besloten in de openbare raadsvergadering van 12 juni 2025. De griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door De Griffier L. Blankwaard Rombouts op 17-06-2025

Na vaststelling van het bestemmingsplan Escher Gardens wordt het identificatienummer van het bestemmingsplan gewijzigd van NL.IMRO.0518.BP0375FEscherGard-40ON in NL.IMRO.0518. BP0375FEscherGard-50VA.

80/80