20241128-RIS319781 Geamendeerd voorstel van het college inzake Vaststelling bestemmingsplan Plesmanweg 1-6
Tekst van het document
https://ddh.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=ce1ad808ef1346d9a56b24cb5dd a7e36 Reactie: Het klopt dat dit plangebied in de stedelijke hoofdstructuur ligt. Echter, het ontwerp van de nieuw in te richten buitenruimte voorziet in de duurzame instandhouding van de structuur. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de reactie op onderdeel j. i. Zienswijze In het plangebied bevinden zich aan de rand twee kleine stukjes bos, bij respectievelijk de Kwekerijweg en de Badhuisweg. Deze bosjes sluiten aan op bos buiten het plangebied, met de bestemming ‘natuur’. (zie illustratie)
42/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
Reactie: Geconstateerd kan worden dat de aangeduide bosstroken in een kantoor- danwel verkeersbestemming zijn gelegen. Als zodanig maken zij geen deel uit van een ecosysteem, dat door een natuur-, bos- of groenbestemming wordt beschermd. In relatie tot de hoofdgroenstructuur langs de Kwekerijweg en de St. Hubertusweg hebben de bomen een perifere ligging en zal het functioneren van de aangrenzende natuurbestemmingen niet significant verslechteren; noch in termen van soortenbescherming noch in termen van CO2 - of andere emissiebalansen. Inzet is een aanpassing van de bestaande groenstructuur, waarbij de thans in principe verharde buitenruimte van het kantorencomplex een groene herinrichting ondergaat. Onderdeel hiervan is de herplant van bomen in een nieuwe setting, maar ook de aanleg van overig struweel en struikgewassen, respectievelijk duingrassen, passend bij de vegetatie van het aansluitende Hubertusduin. Op deze manier kan de groenstructuur uit de aangrenzende natuurbestemmingen binnen de projectlocatie een voortzetting en verruiming ondergaan. j. Zienswijze ‘Groen’ is geen groen Een groot gebied krijgt in het bestemmingsplan de bestemming ‘groen’. Daarmee lijkt het dat het groen sterk toeneemt.
Maar in feite is volgens de plankaart veel van wat als groen is, aangeduid als: dak van grote parkeergarages (aan de kant van bos) parkeerterrein (100 parkeerplaatsen langs de Plesmanweg) bodembeschermingsgebied, volgens de regels (art 13) moeten daar verhardingen en grasveld in stand worden gehouden (aan de kant van de Plesmanweg) -fietsenstalling, sportschool en nutsvoorzieningen. Maar een miniem gedeelte is aangemerkt als tuin.
43/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
Reactie: Reclamant lijkt van mening dat een groene inrichting en de realisatie van gebouwde voorzieningen elkaar uitsluiten. De gemeente deelt deze opvatting niet. Inzet is een verreikende (maar niet volledig) groene herinrichting van de thans verharde buitenruimte. Waar conceptueel en functioneel noodzakelijk zal daarbij ook meervoudig grondgebruik plaatsvinden; in onderhavig geval in de vorm van parkeergarage met een flinke gronddekking voor de toekomstige vegetatie in de buitenruimte. Alleen aan de voorkant van de Plesmanweg zullen parkeermogelijkheden in hun huidige omvang op maaiveld gehandhaafd blijven; dit onder meer voor de dekking van de parkeerbehoefte van bezoekers van het toekomstige vastgoedensemble. Reclamant hanteert verder de veronderstelling, dat in het plangebied sprake zou zijn van bodembeschermingsgebied. Dat is niet het geval. Wel is er sprake van een grondwaterbeschermingsgebied. Maar de hiervoor geldende regelgeving sluit de beoogde herontwikkeling niet uit. k. Zienswijze Het parkeerterrein moet volgens de regels op maaiveld. Parkeergarages, fietsenstalling, en sportschool moeten ondergronds. Reactie De waarneming van reclamant is correct. Hoofdreden voor deze verschillen is het gegeven, dat met de gedifferentieerde aanpak de cultuurhistorische context en het kenmerkende stadsgezicht resp.
aanzicht van de monumentale bebouwing het beste geborgd kunnen worden. l. Zienswijze Zie Toelichting 3.4.2. Volgens de Nota Stadsbomen (RIS 307827) moeten nieuwe daktuinen op straatniveau standaard voldoen aan de eisen voor een goede doorwortelbare ruimte (zie afbeelding 18). Afhankelijk van de gewenste inrichting en de gewenste grootte van een boom is maatwerk nodig en bestaan hiervoor minimale maten. Het is daarbij belangrijk vooraf rekening te houden met de benodigde draagkrachten (zie voor meer informatie de Nota Stadsbomen). In de toelichting staat ook, 2.4.2: “Het oppervlak aan groen wordt sterk vergroot. Door een fors grondpakket en duinen op het parkeerdek kan er een grote diversiteit aan vegetatie worden gerealiseerd inclusief bomen en is er ruimte voor een goede waterhuishouding.” Er staat echter niet in de regels dat de garages moeten worden afgedekt met een fors grondpakket waar bomen op kunnen groeien. En dat de structuur van het dak afdoende moet zijn om dit te dragen. Wij vragen u dat aan de regels toe te voegen. Opdat er daadwerkelijk inheemse bomen en struiken en kruiden kunnen groeien die aansluiten op het Hubertusduin. Die ook nestelgelegenheid en voeding kunnen bieden aan vogels, vleermuizen en insecten, goed voor de biodiversiteit.
Reactie: Geconstateerd kan worden dat het plan voor herinrichting in de aanplant van 92 bomen voorziet, waarvan het ecologisch of micro-klimatologische effect in principe vergelijkbaar (en op termijn mogelijk zelfs groter) zal zijn dan het effect van de bomen, die gekapt zullen worden.
44/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
Zoals in de beantwoording van zienswijze b. is aangegeven zal in de regels van het bestemmingsplan, via een voorwaardelijke verplichting worden geborgd dat er in voldoende gronddekking zal worden voorzien. m. Zienswijze In de toelichting 3.4.5 staat dat er volgens de regels van het puntensysteem natuurinclusief bouwen moet worden gebouwd. Ook dat moet in de regels worden overgenomen. Reactie: Zie de beantwoording onder c. n. Zienswijze Parkeergarage tot rand ten koste van bosjes en bomen in de grond Het voornemen is 72 bomen te kappen, grotendeels voor het bouwen van ondergrondse garages, die door dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. 54 van deze bomen staan nu in bosplantsoen. Langs de rand aan de kant van het Hubertusduin, is een smal stukje bos, in de volle grond. Dit wordt met dit plan gekapt, voor de grote parkeergarage, die doorloopt tot de rand van het terrein. Deze bomen die nu staan in de volle grond naast het Hubertusduin, zouden juist moeten worden behouden. De parkeergarage neemt een groot oppervlak in beslag. Beter zou zijn deze iets te verkleinen opdat de rand met bomen in de volle grond kan blijven staan. Dat is ook in overeenstemming met het coalitie akkoord (Haags akkoord 2023–2026, p47): “Bij bouwplannen sturen we op voldoende groene, onverharde ruimte waar bomen in de volle grond kunnen staan”.
Reactie: Voor de beantwoording van deze zienswijze, verwijzen wij naar de beantwoording die reeds bij punt d is gegeven. o. Zienswijze Ook aan de kant van de Badhuisweg wordt een stukje bos gekapt voor een andere parkeergarage. Dat bosje sluit aan op bos van de ecologische verbindingszone Klein Zwitserland. Reactie: Voor de beantwoording van deze zienswijze, verwijzen wij naar de beantwoording die reeds bij punt d is gegeven. p. Zienswijze BEA en bijlage 29 De Boom Effect Analyse van Pius Floris is niet gevoegd bij de stukken. Daarin staat dat door de bronnering bij de aanleg van de parkeerkelders bomen gebrek aan water kunnen krijgen, ook buiten het projectgebied. Om negatieve effecten op de bomen te voorkomen, ook door de opslag van materieel, moeten maatregelen worden genomen. Aanbevolen wordt een European Tree Technician aan te stellen. Reactie: Deze zienswijze heeft betrekking op de omgevingsvergunning voor het kappen van bomen en wordt daarom hier niet beantwoord.
45/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
q. Zienswijze Bijlage 29 is een memo van Mos grondmechanica. Daarin staat: “Op circa 1 km ten noordoosten ligt de grens van een Natura2000 gebied; verwacht wordt dat de invloed van de bemaling niet (of nagenoeg niet) tot dit gebied reikt. Het verkrijgen van de nodige vergunningen is op voorhand niet uitgesloten, wel dient dan veel aandacht te worden besteedt aan het in beeld brengen van de effecten op de omgeving en kunnen mitigerende maatregelen (bijvoorbeeld retourbemaling) noodzakelijk zijn.” Ons is niet duidelijk, wat het effect van de bemaling is op de naast het plangebied gelegen Stedelijke Groene Hoofdstructuur. Aangezien die volgens het gemeentebeleid behouden en versterkt dient te worden, moeten de mogelijke effecten worden onderzocht, en moeten zo nodig maatregelen worden genomen om negatieve effecten te voorkomen. Bijvoorbeeld plaatsen van peilschalen en bronnering met zuurstofrijk water Reactie: De geadviseerde maatregelen in de BomenEffectAnalyse (BEA) worden opgevolgd. Een van deze adviezen richt zich op het toepassen van bronnering in het groeiseizoen van de bomen. Wanneer bronnering toegepast wordt in het groeiseizoen van de bomen (ruwweg maart tot oktober) kan dit van zeer belemmerende invloed op het behoud van de bomen zijn. Tot hoe ver in de omgeving de bronnering effect heeft, zal dan door een hydroloog bepaald moeten worden.
Maatregelen om de effecten van bronnering in het groeiseizoen te beperken, kunnen bestaan uit het geven van water aan de bomen. In de omgevingsvergunning wordt daarnaast als voorschrift opgenomen dat een hydroloog aangesteld moet worden. Daarnaast kan gemonitord worden met onder andere behulp van sensoren om zo de invloed van de bronnering exact te bepalen. Er kunnen dan ook eventuele maatregelen worden aangegeven over extra wateraanvoer. r. Zienswijze Herplant In afbeelding 4.11.7 van de Toelichting en in bijlage 18 van het bestemmingsplan staat op p 11 een kaartje van de herplant van bomen. Het beste is te kiezen voor een variatie aan inheemse bomen, dat aansluit op het Hubertusduin, met name op de locatie van de twee bosjes, mochten die niet behouden kunnen blijven. Als de bosjes worden gekapt, bevelen we aan als compensatie nieuwe bosjes te planten. In de mix veel grove den, we stellen voor deze deels te vervangen door zomereik. Ook is het beter geen robinia (valse acacia) aan te planten aan de kant van het Hubertusduin, omdat deze woekert. Inheemse linde zou een mooie toevoeging zijn aan het assortiment, in de Scheveningse Bosjes wordt ook zoete kers aangeplant.
Vooral ook van belang voor de fauna is struiken aan te planten, in de Scheveningse Bosjes worden bijvoorbeeld gebruikt: inlandse vogelkers, eenstijlige meidoorn, sleedoorn, rode kornoelje, wegedoorn, wilde kardinaalsmuts, wilde liguster, boswilg, rode kamperfoelie, egelantier, framboos, hondsroos, hulst, wilde lijsterbes en zuurbes. Wij vragen u bovenstaande aanpassingen aan het bestemmingsplan door te voeren. Reactie: In het beplantingsplan voor de bomen is aangesloten op het beeld zoals dat ook op de rest van het Hubertusduin te vinden is. Ook hier is sprake van Den en Robinia. In de heesterlaag is gestreefd naar het toepassen van zo veel mogelijk inheems plantmateriaal met een zo groot mogelijke variatie in soorten.
46/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
Conclusie: Naar aanleiding van deze zienswijzen vinden aanpassingen aan het bestemmingsplan plaats. In de planregels worden de volgend toevoegingen gedaan: •
Aan artikel 4.4 specifieke gebruiksregels, wordt onder doornummering van de overige leden een lid b. toegevoegd, dat als volgt luidt: b. ter plaatse van de aanduiding ‘parkeergarage’ (pg) is uitsluitend parkeren in een parkeergarage toegestaan. • Aan artikel 4.5 specifieke bouwregels wordt een lid c. toegevoegd dat als volgt luidt: C. de parkeergarage ter plaatse van de functieaanduiding ‘parkeergarage’ (pg) dient voorzien te zijn van een afdekkende constructie en een gronddekking die een landschappelijke inrichting met bomen en struiken mogelijk maakt. 8.
Ra 10690471
Bomenstichting Den Haag
De volledige zienswijze is als bijlage bij dit raadsvoorstel bijgesloten. Ten aanzien van deze zienswijze merkt het college het volgende op: a. Zienswijze De Bomenstichting Den Haag (hierna: BDH) heeft kennisgenomen van het Ontwerp-bestemmingsplan Plesmanweg 1-6 en de daarbij behorende concept-omgevingsvergunning voor het kappen van 72 bomen, kenmerk 202213827. Hoewel wij de voorstellen voor de herinrichting van de buitenruimte rond het bestaande monument en de nieuwbouw aan de Plesmanweg 1-6 zeer waarderen, plaatsen wij toch enige kanttekeningen bij de kap van een deel van de 72 bomen en de voorgestelde compensatie. 1. Verlies bosplantsoen/geen gelijkwaardige compensatie De te kappen 72 bomen staan grotendeels in bosplantsoen, met een ondergroei van struiken. De strook langs de Kwekerijweg en het bosje tussen de Badhuisweg en het Kwekerijpad maken in feite deel uit van het Hubertuspark en het groen van Duttendel. Hierdoor is de ecologische waarde van de bomen niet te verwaarlozen. Hoewel er negentig bomen ter compensatie zullen worden herplant, wordt het bosplantsoen niet hersteld of gecompenseerd. Reactie: Bij de herinrichting van het project is voorzien in een strook bosplantsoen op het parkeerdek, min of meer op de locatie van het huidige bosplantsoen.
Naast het min of meer terugbrengen van het bosplantsoen met grotendeels inheemse soorten worden 90 vrijstaande bomen geplant. Dit is ter compensatie van de 72 bomen die worden gekapt. Hiermee wordt een diverser beplantingsbeeld gecreëerd. b. Zienswijze De stelling dat de als individuele bomen te herplanten bomen een grotere ecologische waarde vertegenwoordigen dan het huidige plantsoen is naar onze mening dan ook niet juist. Bomen in bosverband met ondergroei bieden veel meer mogelijkheden om te schuilen of voedsel te zoeken voor kleine zoogdieren en vogels. Reactie:
47/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
Bij de herinrichting van het project is voorzien in een strook bosplantsoen op het parkeerdek, min of meer op de locatie van het huidige bosplantsoen. Naast het min of meer terugbrengen van het bosplantsoen met inheemse soorten worden 90 vrijstaande bomen geplant. Dit is ter compensatie van de 72 bomen die worden gekapt. Hiermee wordt een diverser beplantingsbeeld gecreëerd. c. Zienswijze Dat er bij de Quickscan - per definitie een oppervlakkig onderzoek, een momentopname bovendien geen egels of muizen zijn aangetroffen betekent niet dat deze dieren hier niet kunnen voorkomen. Reactie: Ten behoeve van de aanvraag voor een omgevingsvergunning zijn er diverse ecologische onderzoeken, waaronder o.a. een Quickscan uitgevoerd en aangeleverd. Een Quickscan is een potentie-inschatting, waarbij er gekeken wordt of voor het uitsluiten van beschermde functies nog een aanvullend onderzoek nodig is. Voor de saxofoon geldt dat er geen aanleiding was om nader onderzoek uit te voeren. Soorten zoals de egel zijn vrijgesteld van ruimtelijke ontwikkeling en hebben geen beschermde status. In dit kader wordt nog opgemerkt dat te allen tijde de zorgplicht geldt voor alle flora en fauna, ongeacht de eventuele beschermingsstatus en verkregen ontheffingen.
De zorgplicht stelt dat ‘iedereen, indien redelijkerwijs mogelijk, voldoende zorg in acht moet nemen voor alle planten en dieren in hun leefomgeving’. Op deze zorgplicht kan worden gehandhaafd. d. Zienswijze Daarnaast gaat niet alleen het bosplantsoen verloren, ook het bodemecosysteem verdwijnt. Hier wordt dikwijls gemakkelijk aan voorbijgegaan. Bodemflora en -fauna zijn minstens zo belangrijk als alles wat bovengronds leeft. Reactie: Bij het toetsen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het kappen van bomen maken de effecten op de bodemecologie geen deel uit van het beoordelingskader. Het voornoemde is ook geen toetsingsgrond op basis van de APV. Om voornoemde reden is de bodemflora- en fauna in het kader van de omgevingsvergunning voor het kappen van de bomen niet getoetst. e. Zienswijze De ondergrond van de aan te leggen daktuin zal nooit dezelfde kwaliteit krijgen als een natuurlijke bosbodem. Reactie: Het is correct dat de ondergrond van een daktuin op het dak zal verschillen van een natuurlijke bosbodem. Binnen de opzet van het project is echter gekozen voor een ruime gronddekking (tussen de 60 cm en 1 meter). Ook hier zal naar verloop van tijd een bodemflora en -fauna in ontstaan. In het bestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen die toeziet op voldoende gronddekking. In de omgevingsvergunning van het bouwen is hieraan getoetst.
De voorwaardelijke verplichting houdt in dat aan artikel 4.4 specifieke gebruiksregels een lid b. wordt toegevoegd, dat als volgt luidt: b. ter plaatse van de aanduiding ‘parkeergarage’ (pg) is uitsluitend parkeren in een parkeergarage toegestaan.
48/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
• Aan artikel 4.5 specifieke bouwregels wordt een lid c. toegevoegd dat als volgt luidt: C. de parkeergarage ter plaatse van de functieaanduiding ‘parkeergarage’ (pg) dient voorzien te zijn van een afdekkende constructie en een gronddekking die een landschappelijke inrichting met bomen en struiken mogelijk maakt. f. Zienswijze 2. "Meer blad voor de stad" - Nata Stadsbomen (2021} In de toelichting bij het ontwerp-bestemmingsplan wordt uitvoerig ingegaan op de ambitie om in 2030 vijf procent meer kroonoppervlak te realiseren, zoals verwoord in de Nota Stadsbomen (2021). Het komt de BDH enigszins wrang voor dat om dit doeI te halen eerst 72 bomen gekapt moeten worden. Gezien de leeftijd en omvang van veel van de bomen spelen zij een grote rol in het vervullen van de ecosysteemdiensten. Voordat de nieuwe aanplant een vergelijkbare omvang heeft bereikt zal er dertig a veertig jaar zijn verstreken. Pas dan hebben zij betekenis voor de ecosysteemdiensten. Door zoveel veelal redelijk tot goed gezonde bomen te kappen wordt naar onze mening in het geheel niet voldaan aan 'meer blad voor de stad' in 2030. Reactie: Bij de beoordeling van de omgevingsvergunning ten aanzien van de activiteit ‘Kappen’ is het uitgangspunt het beoordelingskader uit de APV.
De ecosysteemdiensten maken deel uit van de natuur- en milieuwaarde uit de APV, maar is niet het enige criterium waaraan getoetst wordt voor een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Kappen’. Bij de beoordeling van de activiteit ‘Kappen’ wordt in zijn totaliteit gekeken naar de waarde van de bomen in relatie tot het belang van de aanvrager/ontwikkeling. Terecht wordt opgemerkt dat de gemeente streeft naar meer kroonoppervlak in 2030. Echter, bij het vaststellen van de nota van uitgangspunten zijn diverse alternatieven gewogen. Daarbij is de compensatie van de te kappen bomen in het plangebied positief beoordeeld, waarmee kroonoppervlak voor de toekomst geborgd is. De herplant zal deels ingericht zijn op losstaande exemplaren, waardoor in beginsel bij gezonde groei het kroonoppervlak in de toekomst per boom per saldo hoger zal uitvallen dan bomen in een bosvlak. 3.
Groeiomstandigheden bomen in daktuin
g. Zienswijze De BDH juicht de keuze voor voornamelijk inheemse bomen en de intentie om een groene buitenruimte te creëren die aansluit op de omgeving toe. Echter, een daktuin kan nooit als volwaardige vervanging dienen van bomen in min of meer natuurlijk bosverband. Ook al krijgen de bomen voldoende wortelruimte, ze zullen niet hun maximale hoogte kunnen bereiken. Bovendien bestaat de kans dat binnen enkele decennia het dak van de parkeergarage moet warden onderhouden of hersteld waardoor alle beplanting moet worden verwijderd. Zo wordt evenmin voldaan aan het streven van het College om 'meer blad voor de stad' te creëren. Reactie: Bij de onderhavige aanvraag is getoetst aan de compensatie voor de te kappen bomen, daaraan wordt met de voorgestelde herplant aan voldaan.
49/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
In het ontwerp is ter plekke van de bomen voorzien in een ruime gronddekking (tussen de 60 cm en 1 meter) Dit betekent dat de bomen voldoende wortelruimte hebben om tot ontwikkeling te komen. Het is correct dat het dak van de parkeergarage op lange termijn onderhoud vereist. Ervaring uit eerder gerealiseerde projecten leert echter dat deze onderhoudstermijn juist door het afdekken van de dakbedekking met een grondlaag aanzienlijk wordt verlengd. In het ontwerp is daarnaast door aanvullende voorzieningen op het dak, zoals bijvoorbeeld een worteldoorgroeivaste scheidingslaag, voorzien het beschermen van de waterkerende laag. Het inrichten en instandhouding van het plangebied conform het landschappelijk inrichtingsplan is in de regels van het bestemmingsplan opgenomen. 4. Schade aan te handhaven bomen door bronbemaling en grondverdichting h. Zienswijze Voorde aanleg van de parkeergarage moet gedurende lange tijd de grondwaterstand warden verlaagd. Het valt niet uit te sluiten dat hierdoor de bomen die behouden blijven afsterven of ernstig beschadigd raken. Daarnaast zullen de wortels van de bomen zware schade oplopen als gevolg van het gebruik van zwaar materieel. Hierdoor raakt de bodem verdicht waardoor er nog nauwelijks water of zuurstof bij de wortels kan komen.
Reactie: Bij de beoordeling van de omgevingsvergunning voor de activiteit 'Kappen’, wordt er gekeken naar de effecten van de werkzaamheden op de bomen. Uit de Bomen Effect Analyse (BEA) die hiervoor uitgevoerd is, blijkt dat er negatieve effecten op de te behouden bomen te verwachten zijn door o.a. bronbemaling, graafwerkzaamheden en opslag van materiaal/materieel. De ontwikkelaar is degene die deze mogelijke negatieve effecten voor de bomen dient te ondervangen, conform o.a. de te nemen maatregelen uit de BEA. Daarnaast zal de ontwikkelaar middels een voorschrift in de omgevingsvergunning worden opgelegd een hydroloog aan te stellen om de effecten van bronbemaling vooraf te onderzoeken en te monitoren tijdens de werkzaamheden. Met betrekking tot het werken nabij de bomen wordt opgelegd middels de bomenposter 'werken bij Haagse bomen’ te werken. In dit project zullen de verschillende partijen hier ook aan gehouden worden. 5. Rijksbeschermd Stadsgezicht i. Zienswijze Het Plesmanduin ligt in het rijksbeschermd stadsgezicht Westbroekpark en Belgisch Park. In de toelichting bij het aanwijzingsbesluit wordt het bochtige beloop van rijkelijk van boombeplanting voorziene lanen als een van de beschermen waarden aangemerkt. De Kwekerijweg is hiervan een mooi voorbeeld.
Juist de aansluiting van de bomen op het terrein van het Plesmanduin op het Hubertuspark geeft deze weg zijn bijzondere en lommerrijke karakter. In het ontwerp-bestemmingsplan wordt dan wel gesuggereerd dat het duinlandschap wordt 'doorgetrokken' met de inrichting van de daktuin, de bomenrij langs de weg verdwijnt en daarmee een belangrijke waarde. Reactie: Aan de omgevingsvergunning voor het kappen van de bomen is de plicht verbonden voor de herplant van 90 bomen. De bomen dienen herplant te worden in het eerstvolgende plantseizoen (van november tot en met april), na het kappen van de bomen bij bouw en na realisatie van het bouwplan. De herplant dient te worden uitgevoerd conform het herplantplan ‘Kapvergunning Fase 2 Plesmanduin’ van 21 juni 2022 opgesteld door Deltavormgroep. Conform dit herplantplan, wordt de bomenrij aan de Kwekerijweg hersteld.
50/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
6. Aanbevelingen j. Zienswijze Gelet op al het bovenstaande dringt de BDH erop aan dat bij de herinrichting van de buitenruimte van het Plesmanduin het bosplantsoen langs de Kwekerijweg wordt hersteld. Daarnaast moet er, in lijn met het advies van Pius Floris in de BEA, alles in het werk worden gesteld om de te behouden bomen zoveel mogelijk te ontzien tijdens de werkzaamheden. Indien er in het groeiseizoen wordt bemaald, dienen de bomen water te krijgen. Wij sluiten ons dan ook van harte aan bij het advies van Pius Floris dat zoveel mogelijk bomen moeten warden behouden om zoveel mogelijk groen- en natuurwaarden in het projectgebied te behouden. Reactie: De genoemde zienswijze nemen wij ter kennisneming aan. Zie daarnaast voor wat betreft de werkzaamheden en bemaling, de reactie bij onderdeel H. Conclusie: De zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. Aan artikel 4.4 specifieke gebruiksregels wordt een lid b toegevoegd, dat als volgt luidt: b. ter plaatse van de aanduiding ‘parkeergarage’ (pg) is uitsluitend parkeren in een parkeergarage toegestaan. • Aan artikel 4.5 specifieke bouwregels wordt een lid c toegevoegd dat als volgt luidt: C. de parkeergarage ter plaatse van de functieaanduiding ‘parkeergarage’ (pg) dient voorzien te zijn van een afdekkende constructie en een gronddekking die een landschappelijke inrichting met bomen en struiken mogelijk maakt.
ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een actueel juridisch planologisch kader voor het plangebied Plesmanweg 1-6 en de realisatie van 3 woongebouwen met maximaal 157 appartementen. In dit kader dient beoordeeld te worden of er sprake is van een bouwplan als bedoeld in art.6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Als bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de wet, wordt aangewezen een bouwplan voor: - de bouw van een of meer woningen; - de bouw van een of meer andere hoofdgebouwen; - de uitbreiding van een gebouw met ten miste 1.000 m2 bruto vloeroppervlakte met één of meer woningen; - de verbouwing van een of meer aangesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor woondoeleinden, mits ten minste 10 woningen worden gerealiseerd; - de verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen, die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden, mits de cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies ten minste 1.500 m² bruto vloeroppervlakte bedraagt; - de bouw van kassen met een oppervlakte van ten minste 1.000 m².
51/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
Afdeling 6.2 Grondexploitatie, Artikel 6.2.1 Bro Indien sprake is van een bouwplan zoals bedoeld in art. 6.12 Wro is de gemeente verplicht een exploitatieplan op te stellen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is. Dit kan via: - een gemeentelijke grondexploitatie, waarbij sprake moet zijn van gemeentelijke gronduitgifte; - meerwaardesuppletie via de erfpachtcanon; - een anterieure overeenkomst met de eigenaar over de ontwikkeling. Het onderhavige plan betreft een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wro. Daartoe wordt het volgende overwogen. Voorliggend plan dat voorziet in een actueel juridisch planologisch kader voor het plangebied Plesmanweg 1-6 en de realisatie van 3 woongebouwen met maximaal 157 appartementen is een initiatief van een ontwikkelaar. De gemeente Den Haag en de ontwikkelaar hebben op 11 december 2018 een anterieure overeenkomst gesloten. Hier opvolgend is een allonge op 16 november 2022 getekend. In de allonge zijn de verschillende type woningen beschreven. Daarnaast zijn ook kosten opgenomen voor realisatie van de openbare ruimte. De kosten die verband houden met de planprocedure, en de uitvoering van het plan, worden geacht te zijn verzekerd via het aangaan van deze overeenkomst. Kostenverhaal door middel van een exploitatieplan is niet noodzakelijk.
Gezien het bovenstaande wordt de beoogde ontwikkeling economisch uitvoerbaar geacht. STAAT VAN WIJZIGINGEN Ambtshalve wijzigingen Verbeelding nvt Regels nvt Toelichting A. Actualisering bodemonderzoek Onder doornummering van de overige bijlagen wordt bijlage 25 Actualiseren vooronderzoek Plesmanweg 1-6 in Den Haag d.d. 8 mei 2024 toegevoegd. B. Actualiseren stikstofonderzoek Bijlage 17 ‘Stikstofonderzoek nieuwbouw 180923’, is geactualiseerd en wordt zodoende vervangen door ‘Stikstofonderzoek nieuwbouw 010324’ C. Actualiseren quickscan ecologie Bijlage 11 ‘Quickscan ecologie 2016’ is geactualiseerd en wordt zodoende vervangen door ‘Quickscan ecologie 210324’ D. Actualiseren Verkeer en parkeeronderzoek Bijlage 25 ‘Verkeer en parkeren 020222’ is geactualiseerd en wordt zodoende vervangen door ‘Verkeer en parkeren 070424’ Naar aanleiding van de zienswijzen
52/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
Verbeelding Niet van toepassing Regels A. Toevoegen artikel 4.4 lid b Aan artikel 4.4 specifieke gebruiksregels, wordt onder doornummering van de overige leden een lid b toe gevoegd, dat als volgt luidt: b. ter plaatse van de aanduiding ‘parkeergarage’ (pg) is uitsluitend parkeren in een parkeergarage toegestaan. B. Toevoegen artikel 4.5 lid C Aan artikel 4.5 specifieke bouwregels wordt een lid c toegevoegd dat als volgt luidt: C. de parkeergarage ter plaatse van de functieaanduiding ‘parkeergarage’ (pg) dient voorzien te zijn van een afdekkende constructie en een gronddekking die een landschappelijke inrichting met bomen en struiken mogelijk maakt. C. Toevoegen artikel 12.5 Aan artikel 12 Algemene gebruiksregels wordt het artikel 12.5 Landschappelijke inrichting toegevoegd, dat als volgt komt te luiden: Artikel 12.5 Landschappelijke inrichting a. de terreinrichting dient te worden uitgevoerd conform Plesmanduin, Den Haag Definitief ontwerp+ Terreininrichting Fase 2, d.d 19-09 2022 en Terreininrichting Plesmanduin, Den Haag Definitief Ontwerp Plus omgeving Nieuwbouw 19 september 2022, deltavormgroep, zoals opgenomen in de bijlagen 31 en 32 bij dit bestemmingsplan. b. de terreininrichting zoals genoemd onder a dient als zodanig in stand te worden gehouden. D. Toevoegen bijlage 31 Bijlage 31 Terreininrichting Fase 2, tekeningnummer B718-111 d.d.
19 september 2022 wordt toegevoegd. E. Toevoegen bijlage 32 Bijlage 32 Terreininrichting Plesmanduin, Den Haag Definitief Ontwerp Plus Omgeving Nieuwbouw d.d. 19 september 2022 wordt toegevoegd. Toelichting Niet van toepassing
53/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
BESLUITVORMING Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 3 september 2024, Gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening,
Besluit: met overneming van de door het college in het hiervoor vermelde voorstel aangegeven overwegingen, welke worden geacht deel uit te maken van dit besluit: de zienswijzen in het bij dit besluit behorende voorstel onder “Ingekomen zienswijzen” opgenomen, ontvankelijk te verklaren en daarop het volgende te besluiten; II. de zienswijze 01. (Ra 10684381) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, ongegrond te verklaren; III. de zienswijze 02. (Ra 10690338) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, ongegrond te verklaren; IV. de zienswijze 03. (Ra 10690359) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, ongegrond te verklaren; V. de zienswijze 04. (Ra 10690508) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, ongegrond te verklaren; VI. de zienswijze 05. (Ra 10690567) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, ongegrond te verklaren; VII. de zienswijze 06. (Ra 10690608) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, ongegrond te verklaren; VIII. de zienswijze 07. (Ra 10690621) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; IX. de zienswijze 08.
(Ra 10690471) in het bij dit besluit behorende voorstel onder ‘ingekomen zienswijzen’ opgenomen, deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; X. tot herziening van de op het plangebied Plesmanweg 1-6 betrekking hebbende regeling bestemmingsplan Duttendel, vastgesteld bij raadsbesluit 68, d.d. 11 juni 2009; XI. *met in achtneming van de Staat van wijzigingen vast te stellen het bestemmingsplan Plesmanweg 1-6 bestaande uit de kaart NL.IMRO.0518.BP0352DPlesmanweg-40ON.dgn met ondergrond o_ NL.IMRO.0518.BP0352DPlesmanweg-ond.dgn en regels, zoals deze bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden zijn aangegeven, toegelicht en beschreven, met dien verstande dat het bestemmingsplan Plesmanweg 1-6 als volgt is gewijzigd: aan de planregels in artikel 3.3 worden de leden toegevoegd: e. in afwijking van het bepaalde in artikel 1.36 horeca-inrichting, ondergeschikte horeca en aan de hoofdfunctie gerelateerde horeca liggen de openingstijden van horeca categorie middelzwaar van maandag tot en met zondag tussen 07.00 uur en 00.00 uur; f. geen georganiseerde evenementen toe te staan met kaartverkoop; XII. dat bij het bestemmingsplan voor Plesmanweg 1-6 geen exploitatieplan wordt vastgesteld omdat in de anterieure overeenkomst het wettelijk verplichte kostenverhaal volledig is verzekerd. I.
54/55
Gemeente Den Haag Ons kenmerk
DSO/10770250
*Aldus geamendeerd besloten in de openbare raadsvergadering van 28 november 2024.
De griffier,
De voorzitter,
ValidSigned door De Griffier L. Blankwaard Rombouts op 09-12-2024
Na vaststelling van het bestemmingsplan Plesmanweg 1-6 wordt het identificatienummer van het bestemmingsplan gewijzigd van NL.IMRO.0518.BP0352DPlesmanweg-40ON in NL.IMRO.0518.BP0352DPlesmanweg-50VA.
55/55