20231130-RIS316318 Geamendeerd gewijzigd voorstel van het college inzake Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023

Anderzijds beroept de gemeente zich op §3.5 met als voornaamste argument dat het NS station een “vervoersalternatief” is. Naast de dubbele aanwending van het station is door de bewoners vastgesteld dat de aanwezigheid van een station in de praktijk niet betekend dat er daadwerkelijk sprake is van een lagere behoefte aan autoparkeerplekken. Reactie Voor wat betreft het eerste punt wordt verwezen naar de reactie onder a: er is geen sprake van een dubbele aanwending van de reductie voor OV. Er zijn in het parkeerrapport – op goede gronden – verschillende reductiemogelijkheden gecombineerd. Het combineren van mobiliteitsalternatieven onderling is toegestaan op grond van artikel 3.5 van de Nota parkeernormen Den Haag 2021.

19/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Voor zover wordt gesteld dat de aanwezigheid van een treinstation in de werkelijkheid niet een lagere behoefte aan autoparkeerplaatsen oplevert geldt het volgende. In Nederlandse steden en ook in Den Haag is de keuze om gebieden rondom stations te verdichten een bewuste keuze. Het openbaarvervoersysteem geldt als ruggengraat en aanjager van de stedelijke ontwikkelingen. Het mobiliteitsaanbod dat er al is, is de reden om het gebied te ontwikkelen waarbij het de bedoeling én de ervaring is dat (nieuwe) bewoners die binnen een afstand van 500 meter van een station wonen, ook gebruik maken van dit mobiliteitsaanbod. Een reductie van 25% vanwege de nabijheid van het treinstation is gerechtvaardigd. Daarbij geldt dat het reductiepercentage niet gaat over parkeerdruk rond stations maar over het feit dat (nieuwe) bewoners en bedrijven in de buurt van een station eerder overgaan tot OV-gebruik in plaats van autobezit en gebruik. Het door indiener uitgevoerde onderzoek maakt het aantal woningen en het aantal parkeerplaatsen in de wijk inzichtelijk (overigens deels ook buiten een afstand van 500 meter vanaf station Moerwijk). Het onderzoek is vooral een constatering. Er is geen onderzoek uitgevoerd naar het aantal personen uit de wijk dat gebruik maakt van de trein noch naar adressendichtheid en autobezit per huishouden in de nabijheid van stations.

Het onderzoek is daarom niet bruikbaar om de stelling te onderbouwen dat de aanwezigheid van een station in de praktijk niet betekent dat er daadwerkelijk sprake is van een lagere behoefte aan autoparkeerplekken. Tot slot wordt naar aanleiding van deze zienswijze nog opgemerkt dat de zorgen over de toepassing van de reductie van 25% ook niet nodig zijn omdat in dit gebied een parkeerregime wordt ingevoerd en de bewoners en bedrijven in het plan Levels niet in aanmerking komen voor een bewonersvergunning of bedrijfsvergunning. Dit is vastgelegd (en geborgd) in artikel 3.6 van de Nota parkeernormen Den Haag 2021 en in artikel 4.2.1 en 4.2.4 van de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen Den Haag 2022. In het bestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen op grond waarvan het verboden is de woningen en voorzieningen in het plangebied in gebruik te nemen of te geven, voordat er in de wijk Moerwijk Oost gereguleerd parkeren is ingevoerd. De invoer van een parkeerregime in dit gebied zal ook gevolgen hebben voor de bestaande parkeerdruk in dit gebied in de zin dat deze lager zal worden. Ook in zoverre is het onderzoek van indiener niet maatgevend voor de besluitvorming, dit onderzoek houdt immers geen rekening met deze omstandigheid. Opgemerkt wordt dat het parkeerregime in de wijk Moerwijk Oost alleen in de avond/nacht van toepassing zal zijn.

Dit zijn de perioden waarin de parkeerdruk in de wijk het hoogst is. Het instellen van een parkeerregime zal naar verwachting tot een daling van de parkeerdruk leiden. Onderzoek laat verder zien dat er in de ochtend en middag nog parkeercapaciteit beschikbaar is. c. Zienswijze De daadwerkelijke parkeerbehoefte is groter dan de algemene norm. In de dagelijkse praktijk is de parkeerdruk zo hoog dat in de avond en nachten veel stoepen en groenstroken oneigenlijk gebruikt worden als parkeerplek. Uit eigen onderzoek kent vergelijkbare bewoning een parkeerbehoefte van 0,8 parkeerplaats per woning. Het verlagen van de norm is geen adequate wijze om te voorzien in een reële parkeerbehoefte. De verlaagde parkeernorm is een weergave van een politieke wens om het autogebruik in Den Haag minder aantrekkelijk te maken, zodat bewoners kiezen voor collectief vervoer of fiets. Met dat beleid houdt de gemeente geen rekening met twee feiten die van belang zijn: 1. Steden zijn van oudsher ontstaan door het samenkomen van wegen. Transport van goederen en personen is bestaansrecht van steden.

20/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

2.

Juist in de armere wijken woont een relatief hogere concentratie personen die voor het inkomen afhankelijk is van auto’s.

Indien de werkelijke parkeerbehoefte van Levels vergelijkbaar is met de onderzocht woongebouwen in de directe omgeving, zal de parkeerbehoefte worden afgewenteld op de omgeving. Wij stellen dat de gemeente voor Levels de basisparkeernorm moet hanteren, te weten 361 parkeerplaatsen. Reactie Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de reactie onder punt b. Er is gebruik gemaakt van de in parkeerbeleid neergelegde – en gerechtvaardigde – reductiemogelijkheden. Het onderzoek waaraan indiener refereert kan om verschillende redenen niet ten grondslag worden gelegd aan de parkeerbehoefte voor deze nieuwe ontwikkeling. Het geeft geen inzicht in de adressendichtheid en autobezit per huishouden en gebruik van OV door bewoners en bedrijven die binnen 500 meter afstand van treinstation Moerwijk wonen. Los daarvan geldt dat de parkeerdruk in Moerwijk Oost door het invoeren van een parkeerregime zal afnemen, doordat er alleen nog vergunninghouders in de wijk kunnen parkeren. Dit bestemmingsplan faciliteert een verdichting nabij een station. Met flankerende maatregelen – het instellen van een parkeerregime – worden knelpunten voor parkeren voorkomen. De parkeerdruk van de ontwikkeling die het bestemmingsplan mogelijk maakt wordt dus niet afgewenteld op de directe omgeving.

Het parkeerbeleid en de vaststelling van dit bestemmingsplan zijn op dit punt in lijn met de keuzes die de gemeente heeft gemaakt in de Haagse Nota Mobiliteit die erop zijn gericht om bewust te kiezen en slim te organiseren. De ruimte om wegen te verbreden en meer parkeerplaatsen aan te leggen is beperkt. De ontwikkeling van Levels is niet te vergelijken met andere complexen, omdat bij deze woningen aan de voorkant al duidelijk is dat men geen parkeervergunning krijgt om te parkeren in openbaar gebied, terwijl dat bij de bestaande wooncomplexen helemaal niet aan de orde was. Oneigenlijk gebruik van stoepen en groenstroken is een handhavingskwestie. Geadviseerd wordt, wanneer dit zich voordoet hierover een melding te doen.

d. Zienswijze Een van de belangrijkste factoren om het aantal autoparkeerplaatsen naar beneden bij te stellen is dubbelgebruik. Dat is zelfs een voorwaarde, gesteld in §3.5 van de parkeernota. In het bestemmingsplan zijn uitsluitend kwantitatieve aspecten vermeld en betrokken bij de onderzoeken en onderbouwingen. Een aantal zaken die in gebruik ernstige verstoring van effectief dubbelgebruik veroorzaken blijven buiten beschouwing. De parkeerregulering voorziet alleen in een parkeertarief in de avonduren. Het is aannemelijk dat auto’s van klanten, medewerkers en dienstverleners van bedrijven en bewoners de auto overdag op straat parkeren. Zij hebben geen toegang tot de parkeergarage of mijden die omdat parkeren op straat kosteloos is. Indien de garage overdag onbelemmerd en kosteloos toegankelijk is, zal dit leiden tot oneigenlijk gebruik, mede door de nabijheid van het station. Het bestemmingsplan zal moeten voorzien in een aanvullende bindende richtlijn voor het gebruik van de parkeergarage. De kosten voor de parkeergarage zullen gelijk moeten zijn aan de kosten voor parkeerregulering in openbaar gebied, zowel overdag als in de avond/nacht. Er moet worden vermeden dat parkeerders kosten kunnen besparen door in de buurt te parkeren. Ook moet worden vermeden dat de garage op een oneigenlijke manier kan worden benut door bijvoorbeeld treinreizigers.

21/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Reactie In dit geval is ten behoeve van het bestemmingsplan onderzoek gedaan en – binnen de uitgangspunten van het gemeentelijke beleid – vastgesteld dat de parkeerbehoefte die het plan genereert, in de parkeergarage kan worden opgevangen. De gevolgen van het plan zijn inzichtelijk zodat het plan kan worden vastgesteld. In het onderzoek is rekening gehouden met de parkeerbehoefte van bewoners en bedrijven maar ook van bezoekers. Deze kan ook worden opgevangen binnen de parkeergarage die in het plan wordt gerealiseerd. Met de toepassing van het parkeerregime (waarbij betaald parkeren ingevoerd wordt vanaf 18 uur) wordt voorkomen dat de bewoners en bedrijven hun auto op straat zullen parkeren. Dat dit parkeerregime alleen in de avond/nacht van toepassing is, zo leert de ervaring, doet daar niet aan af. Het is namelijk niet aannemelijk dat bewoners die geen gebruik (kunnen) maken van de parkeergarage wel een auto aanschaffen die zij vervolgens alleen overdag op straat parkeren. Voor zover dat zo zou zijn, behoeft dat bovendien geen probleem te zijn. In de huidige situatie (dus zonder een parkeerregime) is er binnen de wijk op een werkdag ochtend en werkdag middag ruimte voor een toename. De verwachting is bovendien dat de parkeerdruk zal afnemen na het instellen van een parkeerregime.

In Moerwijk Noord waar het parkeerregime al eerder is ingevoerd, is de parkeerdruk op deze momenten 47% (dit was voor invoering 75% (telling januari 2019)). Er worden kortom geen problemen verwacht vanwege het feit dat het parkeerregime alleen wordt toegepast in de avond/nacht. Daarbij wordt opgemerkt dat de keuze om het parkeerregime alleen in te voeren in de avond/nacht is ingegeven door de wens om geen onnodige belemmeringen op te werpen voor bijvoorbeeld mantelzorgers, buurtwinkels en scholen die hun auto overdag willen parkeren. Parkeeronderzoek laat zien dat hier geen problemen van behoeven te worden verwacht, omdat er nog ruimte voor een toename is. Voor wat betreft het gebruik van de parkeergarage geldt dat de Nota Parkeren Den Haag 2021 in artikel 4.1 de mogelijkheid biedt om randvoorwaarden te stellen aan het gebruik van de parkeergarage. Daarmee kunnen zaken rond de toegang tot de parkeergarage indien nodig geregeld worden. Er is geen aanleiding of grondslag om voor dit (uitvoerings)aspect regels op te nemen in het bestemmingsplan.

e. Zienswijze Bewoners en ondernemers kunnen geen vergunning krijgen voor een parkeerplek op de openbare weg. Echter, elke bewoner kan een individuele gehandicaptenparkeerplaats aanvragen, mits aan de voorschriften voldaan wordt. Ook bewoners van Levels kunnen aanspraak maken op een dergelijke parkeerplaats. In het bestemmingsplan is niet bepaald dat gehandicaptenparkeerplaatsen in de parkeergarage moeten worden aangeboden. Indien dit wel de bedoeling is dan dient dit vermeld te zijn in het bestemmingplan, gevolgen hebben voor het dubbelgebruik. Een gehandicaptenparkeerplaats is immers gereserveerd op kenteken. Indien deze parkeerplaatsen niet aangeboden worden in de garage, maar langs de openbare weg, wordt er wel parkeerdruk afgewenteld op de omgeving. Het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen laat zich moeilijk becijferen. In het geval van Levels zou het aantal plaatsen kunnen oplopen tot 55. De garage moet berekend worden op minstens 55 gehandicaptenparkeerplaatsen. De berekening van het aantal autoparkeerplaatsen moet worden bijgesteld op enkelgebruik van deze plekken.

22/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Reactie De berekening van de parkeerbehoefte is gebaseerd op de uitgangspunten uit het parkeerbeleid Nota parkeernormen Den Haag 2021. In artikel 5.1 is bepaald dat bij sociaal-maatschappelijke voorzieningen, met een autoparkeereis van minimaal 15 autoparkeerplaatsen, minimaal 2% van de parkeereis wordt uitgevoerd als gehandicaptenparkeerplaats (met een minimum van 1 parkeerplaats). Verder is in dit artikel bepaald dat in parkeervoorzieningen met meer dan 50 parkeerplaatsen bij appartementencomplexen goed toegankelijke gehandicaptenparkeerplaatsen worden aangelegd. Onder sociaal-maatschappelijke voorzieningen wordt verstaan, voorzieningen als onderwijsvoorzieningen, begraafplaatsen, crematoria, (para)medische voorzieningen en verpleegvoorzieningen, verzorgingshuizen, kinderopvang, buurt- en wijkcentra, welzijnsvoorzieningen, sociale voorzieningen, overheidsvoorzieningen, culturele voorzieningen, sportvoorzieningen en voorzieningen van openbaar nut. Het bestemmingsplan maakt maximaal 1.620 m2 welzijnsvoorzieningen mogelijk. De normatieve parkeerbehoefte voor welzijnsfuncties is 46 parkeerplaatsen. Op basis van het parkeerbeleid zal 1 parkeerplaats als gehandicaptenparkeerplaats ten behoeve van de voorzieningen uitgevoerd moeten worden. Het bestemmingsplan biedt ruimte aan 205 parkeerplaatsen waarvan er zes als goed toegankelijke gehandicaptenparkeerplaatsen worden aangelegd.

Dit is in lijn met de richtlijnen van CROW (1 gehandicaptenparkeerplaats op 50 parkeerplaatsen ofwel 2%). Gehandicaptenparkeerplaatsen zijn aldus verdisconteerd in de kengetallen voor zowel wonen als de andere functies en maken onderdeel uit van de totale parkeerbehoefte. Daarbij geldt dat dubbelgebruik gaat over verschillende functies. Een gehandicapte kan hier wonen, bezoeken en werken. In die zin is bij de parkeerbehoefte rekening gehouden met gehandicaptenparkeerplaatsen en doet dit niet af aan de mogelijkheden voor dubbelgebruik. Er wordt voor wat betreft de gehandicaptenparkeerplaatsen dus voldaan aan de regels uit de Nota parkeernormen Den Haag 2021 en de richtlijnen van CROW. Daar wordt aan toegevoegd dat de stelling dat 55 parkeerplaatsen nodig zijn voor invaliden zoals indiener veronderstelt niet kan worden gevolgd. Als aangegeven wordt een parkeerregime ingevoerd. Toekomstige bewoners van het project Levels komen niet in aanmerking voor een bewonersvergunning. Dit geldt ook voor gehandicaptenparkeerplaatsen: een aanvraag daarvoor wordt eveneens afgewezen als op eigen terrein kan worden beschikt over een parkeerplaats. Dit is vastgelegd (en geborgd) in artikel 3.6 van de Nota parkeernormen Den Haag 2021 en in artikel 3.2.3 lid 4, en 3.2.4 lid 6 van de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen Den Haag 2022.

f. Zienswijze Het aspect laadplekken en brandveiligheidsvoorzieningen voor elektrische voertuigen is geheel niet vermeld in het bestemmingsplan en heeft het in zich om een factor te zijn die als parkeerdruk wordt afgewenteld op de omgeving. Het bestemmingsplan geeft niet aan dat er in de garage laadcapaciteit moet zijn en ook niet voor hoeveel auto’s. Vanwege problemen met brandveiligheid is het denkbeeldig dat er beperkende maatregelen ontstaan voor het laden van EV’s in overdekte garages. Ook is het niet denkbeeldig dat de aansluiting op het netwerk niet toereikend is voor zoveel laadplekken in de garage. Wij achten het noodzakelijk dat in het bestemmingsplan wordt bepaald dat de garage minimaal plek moet bieden aan 50 plekken met laadvoorziening.

23/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Tevens achten wij het noodzakelijk dat in het bestemmingsplan bepaald wordt dat de garage op korte en lange termijn geschikt wordt gemaakt en gehouden voor het plaatsen en laden van EV’s. De garage moet in de toekomst afdoende laadvoorzieningen bieden om te voorkomen dat bewoners of ondernemers van Levels een laadvoorziening op openbare parkeerplaatsen aanvragen en deze krijgen. Ook moet worden vastgelegd dat de garage van voldoende veiligheidsvoorzieningen wordt voorzien om EV’s te laden en parkeren. Reactie Wanneer toepassing wordt gegeven aan reductiemogelijkheden dan hebben bewoners en bedrijven geen recht op een parkeervergunning in gereguleerd gebied. Dat geldt ook voor eigenaren van een elektrisch voertuig. Voor wat betreft de voorzieningen voor en veiligheid van elektrisch laden in parkeergarages geldt dat dit wordt genormeerd via het bepaalde in het Bouwbesluit 2012. Er is geen aanleiding hiervoor regels op te nemen in het bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023. g. Zienswijze Er is een categorie voertuigen die in de geen gebruik kunnen maken van de parkeergarage: Bedrijfswagens (bussen) die te hoog en/ of te lang zijn; Auto’s met een LPG tank. Het gaat niet om grote aantallen, momenteel rijdt ongeveer 1% op lpg. Uitgaande van ongeveer 360 auto’s (205 plaatsen met dubbelgebruik) zouden het om 3 a 4 auto’s met LPG gaan.

Bedrijfswagens vormen ongeveer 12% van het totaal aantal auto’s. Voor Levels zou dit oplopen tot ongeveer 40. Als van die 40 10 stuks te groot zijn voor de garage kunnen die alleen geparkeerd worden in de omgeving. Deze categorie zou ertoe kunnen leiden dat 10 tot 14 auto’s in de omliggende woonstraten worden geparkeerd, waarmee de parkeerdruk wordt afgewenteld op de omgeving. In het bestemmingsplan moet worden bepaald dat de parkeergarage ook plaats moet bieden aan deze categorie auto’s. Reactie Parkeeroplossingen voor auto’s op eigen terrein moeten voldoen aan NEN 2443. Ook kleine bestelbussen kunnen op parkeerplekken die conform NEN 2443 ontworpen zijn geparkeerd worden. Zoals hiervoor al is opgemerkt geldt dat wanneer toepassing wordt gegeven aan reductiemogelijkheden voor de autoparkeervraag, bewoners of bedrijven niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning. Dit geldt ook voor bedrijfswagens die te hoog en/of te lang zijn voor de parkeergarage en auto's met een LPG-tank. Deze voertuigen zullen dus niet in het openbaar gebied parkeren. Grote bestelbussen, die een lengte hebben van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter mogen ook niet zonder meer op de openbare weg parkeren. Dat is in de APV geregeld. Het is niet toegestaan dat deze grote bestelbussen in de omliggende woonstraten worden geparkeerd.

Het is aan de toekomstige VVE om te bepalen of auto’s met een LPG-tank in de parkeergarage toegelaten worden. Wanneer auto’s met een LPG-tank niet toegelaten worden, krijgen ze geen parkeervergunning. h. Zienswijze Wij constateren in de samenwerking tussen de gemeente en ontwikkelaar een verstrengeling van belangen. Dat heeft zich ontwikkeld in de vorm van smeergeld en ongewenste beïnvloeding. De wethouder stelt dat de gemeente buiten spel staat bij het gedane voorstel van €100.000,- ter beïnvloeding.

24/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Tijdens de behandeling van het beroep tegen het eerdere bestemmingsplan heeft de gemeente toch een omgevingsvergunning afgegeven en bezwaar dat wij daartegen gemaakt hadden ongegrond verklaard. Dit terwijl de uitspraak van de Raad van State ophanden was. Ons beroep tegen het bestemmingsplan is kort daarna gegrond verklaard op het gebied van parkeren. Wij hebben direct beroep aangetekend tegen de beslissing op bezwaar en de gemeente gevraagd de omgevingsvergunning in te trekken. Deze rechtszaak is nog in behandeling. Stebru heeft € 100.000 euro aangeboden voor de sportverenigingen onder voorwaarde dat wij het beroep tegen de omgevingsvergunning zouden intrekken. Dit is een ongewenste vorm van beïnvloeding. De gemeente Den Haag gaat hierin niet vrijuit. De rechtszaak is gericht tegen de gemeente als verstrekker van de omgevingsvergunning. Het is de taak van de gemeente om procedures voortvarend te doorlopen. Als ontwikkelaar namens het samenwerkingsverband een voorstel doet is de gemeente op zijn minst medeverantwoordelijk voor de ongewenste wijze van beïnvloeding. De gemeente stelt dat ze het normaal vindt dat een aannemer geld biedt teneinde bezwaarmakers te beïnvloeden. De gemeente Den Haag draagt medeverantwoordelijkheid en moet verregaande maatregelen treffen om dit te sanctioneren.

De suggestie is om de samenwerkingsovereenkomst te ontbinden zodat de gemeente onafhankelijk kan optreden. Reactie Deze zienswijze verwijst naar besluitvorming en de lopende beroepsprocedure over de omgevingsvergunning. Dit ligt niet voor in het kader van het bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023. Naar aanleiding van de zienswijze kan in algemene zin wel worden opgemerkt dat als een partij bezwaar maakt, de gemeente gehouden is om tijdig een besluit te nemen op dit bezwaarschrift. Daarbij is in dit geval van belang geweest dat een schorsingsverzoek ten aanzien van het eerdere bestemmingsplan was afgewezen. Dat de besluitvorming ten aanzien van de omgevingsvergunning plaatsvond voordat op het beroep tegen het bestemmingsplan was beslist, is een resultaat van het wettelijk systeem. Het beroep tegen de omgevingsvergunning loopt nog. Het staat een initiatiefnemer vrij om met een bezwaarmaker in gesprek te gaan om te achterhalen wat het bezwaar is en of dat is weg te nemen. Het is aan initiatiefnemer en bezwaarmaker of dat leidt tot een oplossing of niet. Indien een bezwaarmaker en een initiatiefnemer in onderling overleg en op geheel vrijwillige basis afspraken kunnen maken die ertoe leiden dat een bezwaar- of beroepsprocedure wordt voorkomen of ingetrokken, dan speelt de gemeente daar geen rol in en zou het zelfs vreemd zijn als de gemeente zich daarin wil gaan mengen.

Het is gebruikelijk en logisch dat de gemeente in het kader van een samenwerking in een overeenkomst opneemt zich in te spannen om een plan dat past binnen gemeentelijke kaders mogelijk te maken, met in achtneming van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheden. Partijen hebben binnen een samenwerking eigen rollen en een dergelijke inspanningsverplichting betekent niet dat de gemeente medeverantwoordelijkheid draagt voor bijvoorbeeld handelingen van een initiatiefnemer richting een bezwaarmaker. De samenwerkingsovereenkomst is gesloten om te komen tot realisatie van een plan dat past binnen de gemeentelijke doelstellingen en ambities. Met dit project kan een bijdrage geleverd worden aan de grote vraag naar o.a. betaalbare woningen. De gemeente heeft in dat kader het bestemmingsplan gewijzigd om dit plan mogelijk te maken. De gemeente is dan ook niet voornemens de samenwerkingsovereenkomst te ontbinden. Conclusie Gelet op het voorgaande adviseert het college de gemeenteraad de zienswijze ongegrond te verklaren.

25/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

4.

RA 10523975

Geloven in Moerwijk en andere sport- welzijn en religie organisaties

De volgende zienswijze is geciteerd: “Namens diverse organisaties voor sport, welzijn en religie ontvangt u hierbij onze zienswijze op het ontwerp bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023, zoals dat ter inzage ligt tot en met 3 mei 2023. Sinds enkele jaren kijkt de buurt verwachtingsvol uit naar de herontwikkeling van de oude brandweerkazerne. Er zijn in de oude brandweerkazerne laagdrempelige voorzieningen voor de (tijdelijke) huur ontstaan. Dankzij die kansen zijn er diverse kerken en een actieve sportclub ontstaan. Zo gaat dat in elke stad. Er is altijd wel een oude leegstaande winkel, fabrieksloods of kerkgebouw waar tegen lage kosten initiatieven kunnen ontstaan, die in een commercieel geoptimaliseerde omgeving geen kans maken. De buurt leeft sterk in de verwachting dat met het toewijzen van de "bestemming" van de locatie deze initiatieven weer een plek krijgen, aangevuld met woningen waar ook hier grote behoefte aan is. Sterker nog, met het oog op een sterke stijging van het aantal inwoners zou juist een uitbreiding van dit type functies rechtvaardig zijn. Als organisatie voor sport, welzijn en religie zijn wij allen op een of meerdere manieren betrokken bij de ontwikkeling van Moerwijk. Het is wellicht overbodig om aan u als stadsbestuur toe te lichten dat Moerwijk sterke behoefte heeft aan positieve ontwikkeling.

Een nadere studie op het voorliggende bestemmingsplan heeft bij ons geleid tot de zienswijze dat het bestemmingsplan op enkele punten ingrijpend dient te warden verbeterd. De volgende punten zullen elk in een hoofdstuk/bijlage voor u worden uiteengezet en toegelicht: A In het bestemmingsplan dient minimaal 1 flexibel bruikbare ruimte te worden opgenomen voor religieuze vieringen. Gedacht wordt aan een ruimte van ongeveer 300 m2 die middels een verplaatsbare/flexibele binnenwand indeelbaar is. B In het bestemmingsplan dient minimaal 1 flexibel bruikbare ruimte te worden opgenomen voor sport. Gedacht wordt aan een zaal die geschikt is voor diverse binnensporten, uiteraard met kleedruimten en opslagvoorzieningen. C Voor alle woningen, de bedrijven en de klanten/bezoekers in het project moet op eigen terrein voldoende parkeerplek worden voorzien, waarbij geen onderscheid gemaakt wordt tussen de sociale klasse van de afzonderlijke huurders. D De massale bouwkundige uitwerking dient zodanig te warden aangepast dat het parkeren en bergingen voor woningen en bedrijven ondergronds wordt voorzien. De ruimtewinst die dit oplevert moet worden aangewend om de kwaliteit van de buitenruimte in overeenstemming te brengen met de structuurvisie voor Den Haag Zuidwest.

Gaarne zijn wij bereid in een mondeling gesprek toe te lichten hoezeer wij belang hechten aan deze zienswijze.” In de bijlagen bij de zienswijze is – kort samengevat weergegeven – het volgende naar voren gebracht. Er zijn in de oude brandweerkazerne laagdrempelige voorzieningen voor (tijdelijke) huur ontstaan. De buurt leeft sterk in de verwachting dat met het toewijzen van de bestemming van de locatie deze initiatieven weer een plek krijgen, aangevuld met woningen waar ook hier grote behoefte aan is. Met het oog op een sterke stijging van het aantal inwoners zou juist een uitbreiding van het type functies rechtvaardig zijn. A. In het bestemmingsplan dient minimaal 1 flexibel bruikbare ruimte te worden opgenomen voor religieuze vieringen. Gedacht wordt aan een ruimte van ongeveer 300 m2, die indeelbaar is.

26/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

In de oude brandweerkazerne zijn kerkgenootschappen ontstaan of hebben daar een plek gevonden. Hoewel in het bestemmingsplan is aangehaald dat maatschappelijke voorzieningen haalbaar zijn komt dit in de uitwerking van het plan niet fysiek terug. Het plan omvat geen ruimte voor kerken of sportvoorzieningen.

B. In het bestemmingsplan dien minimaal 1 flexibel bruikbare ruimte te worden opgenomen voor sport. Met kleedruimten en opslagvoorzieningen. In de sportzaal van de voormalige brandweerkazerne is een Teakwonde vereniging actief met ongeveer 70-100 leden op deze locatie. Het bestemmingsplan voorziet op geen enkele wijze in een sportvoorziening. C. Voor alle woningen, bedrijven en klanten/ bezoekers in het project moet op eigen terrein voldoende parkeerplaatsen worden voorzien, waarbij geen onderscheid gemaakt wordt tussen de sociale klasse van de afzonderlijke huurders. In de directe omgeving van de oude kazerne is parkeergelegenheid op straatniveau. Het bestemmingsplan voorziet in 550 woningen en 4500 m2 bedrijfsruimte. Tegelijkertijd gaan 70 parkeerplaatsen in 3 straten verloren. Daarvoor in de plaats komt een bovengrondse parkeergarage met 205 plekken. De bewoners van het complex worden uitgesloten van een parkeervergunning. Voor het type bewoners waarvoor deze bouw is gepland is vervoer van groot belang. Deze mensen kunnen nooit een baan met een bedrijfsbus aanvaarden, want zij kunnen geen parkeervergunning krijgen. Er ontstaat een onrechtvaardige situatie. Huurders van flats aan de overkant van de straat kunnen wel een parkeervergunning krijgen. Het is noodzakelijk om in het bestemmingsplan rekening te houden met te reserveren plekken voor minder valide huurders.

Deze plekken zijn op kenteken en niet meer geschikt voor dubbelgebruik, waarmee wel is gerekend bij het vaststellen van de parkeerbehoefte.

D. De massale bouwkundige uitwerking dient zodanig te worden aangepast dat het parkeren en bergingen voor woningen en bedrijven ondergronds wordt voorzien. De ruimtewinst moet worden aangewend om de kwaliteit van de buitenruimte in overeenstemming te brengen met de structuurvisie voor Den Haag Zuidwest. De groene ruime speelvoorziening in de Rechterenstraat geeft lucht aan bewoners en de natuur. Deze groenstrook wordt met 40% gereduceerd, de speeltuin dito. Al het groen op maaiveld is verdwenen. Het groen op de daken is vanaf de straat niet zichtbaar. De ecologische waarde van het groen op daken kan nooit gelijk zijn aan wat wordt weggehaald. Het is ongepast om de voorzieningen van groen en speelruimte zodanig te reduceren. Effectief zou juist een uitbreiding of verdubbeling nodig zijn om voor de oude en nieuwe bewoners te komen tot een gezonde leefomgeving. Dit zou mogelijk zijn als de bouwdelen voor de bergingen en parkeren ondergronds worden geplaats.

27/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Ten aanzien van deze zienswijze merkt het college het volgende op: a. Zienswijze De brandweerkazerne biedt op dit moment ruimte aan verschillende kerkgenootschappen en een sportvereniging. In het bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023 dient minimaal 1 flexibel bruikbare ruimte te worden opgenomen voor religieuze vieringen en onderwijs en minimaal 1 flexibel bruikbare ruimte voor sport. (punten A en B van zienswijze) Reactie Vooropgesteld wordt dat een bestemmingsplan een instrument is voor toelatingsplanologie; de gemeente kan met dit instrument niet afdwingen dat bepaalde bestemmingen zoals een kerk of sportvoorzieningen worden gerealiseerd zoals indiener (veronder)stelt. Bewoners, bedrijven en geïnteresseerden in de omgeving van de locatie zijn sinds eind 2017 op verschillende manieren betrokken bij de beoogde ontwikkelingen en plannen voor Moerwijk-Oost en deze locatie. De gemeenteraad heeft hiervoor het projectdocument vastgesteld op 25 januari 2018 (RIS298574). Hieruit volgt onomstotelijk dat reeds sinds een geruime tijd duidelijk is dat er voor onderhavige locatie een verdichtingsopgave ligt met woningbouw en bedrijven.

Daarnaast is al vanaf het vertrek van de brandweer van deze locatie in 2009 duidelijk dat er als gevolg van de economische crisis een tijdelijke invulling aan het huidige gebouw gegeven zou worden tot aan de herontwikkeling, namelijk een tijdelijk bedrijfsverzamelgebouw waar ook de kerkgenootschappen en sportvereniging tijdelijk gebruik van hebben kunnen maken. b. Zienswijze Voor alle woningen, bedrijven en bezoekers in het project moet op eigen terrein voldoende parkeerplek worden gerealiseerd waarbij géén onderscheid wordt gemaakt tussen de sociale klasse van huurders. (punt C uit zienswijze) Door de ontwikkeling verdwijnen 70 parkeerplaatsen die op dit moment worden gebruikt door bewoners van de bestaande woningen en gebruikers van de brandweerkazerne. Hier komen er 205 voor terug waarvan 202 voor bewoners en bedrijven en drie voor deelauto's. Bewoners worden uitgesloten van een parkeervergunning. Dit betekent dat de bewoners van de 150 sociale huurwoningen nooit een baan met een bedrijfsbus of auto kunnen aanvaarden omdat zij geen gebruik kunnen maken van de parkeerplaatsen in de parkeergarage die alleen bestemd zijn voor bewoners van de duurdere vrijesectorwoningen. Daardoor worden deze bewoners achtergesteld ten aanzien van bewoners aan de andere kant van de straat die wel in aanmerking komen voor een parkeervergunning.

Verder is geen rekening gehouden met te reserveren plekken voor minder valide huurders. De gemeente kan hen geen parkeerplek weigeren ongeacht in welk woonblok men huurt. Reactie In het Parkeeronderzoek, bijlage 7 bij de toelichting van het bestemmingsplan is aan de hand van de juiste normen (met toepassing van dubbelgebruik en bij toepassing van de mogelijke reductiefactoren) berekend en toegelicht wat de (minimale) parkeerbehoefte is van de ontwikkeling die het bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023 mogelijk maakt (144 parkeerplaatsen) en dat deze goed kan worden opgevangen in de beoogde parkeergarage met 205 parkeerplaatsen. Het betoog dat er te weinig parkeerplaatsen worden gerealiseerd, al dan niet alleen voor de sociale huurders, gaat niet op. Wie gebruik (mogen) maken van de parkeerplaatsen wordt niet geregeld door een bestemmingsplan en ligt in zoverre ook niet ter beoordeling voor.

28/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Omdat reductiepercentages (kunnen) worden toegepast regelt het parkeerbeleid dat bewoners en bedrijven dan niet in aanmerking komen voor parkeervergunningen. Dit dient om te voorkomen dat er alsnog een toename van de parkeerdruk zou optreden in de omgeving. Dit is gerechtvaardigd en noodzakelijk gelet op de belangen van omwonenden. Daarbij geldt dat toekomstige bewoners en bedrijven die zich vestigen in de ontwikkeling zelf een afweging kunnen maken of zij op deze locatie willen wonen en werken. De toekomstige bewoners en bedrijven die zich vestigen in de ontwikkeling hebben bovendien voldoende mobiliteitsalternatieven. Door de ontwikkeling verdwijnen er inderdaad parkeerplaatsen. Tegelijkertijd worden er 48 woningen en de voormalige brandweerkazerne gesloopt. De parkeervraag die door deze woningen en de gebruikers van de voormalige brandweerkazerne wordt gegenereerd, komt daarmee ook te vervallen. Daarbij wordt opgemerkt dat uit recente parkeertellingen blijkt dat er op wijkniveau op alle maatgevende momenten nog parkeerplekken beschikbaar zijn.

De verwachting is bovendien dat het aantal vrije en daarmee beschikbare parkeerplekken na het instellen van het parkeerregime zal toenemen Dit kan worden teruggevoerd op de onderzoeken die zijn gedaan in Moerwijk Noord waar eerder een parkeerregime is ingevoerd en de parkeerdruk op alle maatgevende momenten (ook in de avond en nacht) aanmerkelijk lager ligt dan in Moerwijk Oost. De parkeerdruk voor invoering van het parkeerregime was in Moerwijk Noord op een werkdagavond 75% en op een werkdagnacht 91% (tellingen 2018) en na invoering van het parkeerregime 68% op een werkdagavond en 76% op een werkdagnacht (tellingen 2023). Voor wat betreft het betoog ten aanzien van de mindervalide huurders geldt dat volgens de Nota Parkeernomen Den Haag 2021 in de parkeergarage goed toegankelijke gehandicaptenparkeerplaatsen (moeten) worden aangelegd. Mindervalide bewoners kunnen in aanmerking komen voor deze parkeerplekken. Toekomstige bewoners komen niet in aanmerking voor een bewonersvergunning. Dit geldt ook voor gehandicaptenparkeerplaatsen: een aanvraag daarvoor wordt eveneens afgewezen als op eigen terrein kan worden beschikt over een parkeerplaats. Dit is vastgelegd (en geborgd) in artikel 3.6 van de Nota parkeernormen Den Haag 2021 en in artikel 3.2.3 lid 4, en 3.2.4 lid 6 van de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen Den Haag 2022. c.

Zienswijze De massale bouwkundige uitwerking dient zodanig te worden aangepast dat het parkeren en bergingen voor woningen en bedrijven ondergronds wordt voorzien. De ruimtewinst moet worden aangewend om de kwaliteit van de buitenruimte in overeenstemming te brengen met de structuurvisie voor Den Haag Zuidwest. De groene ruime speelvoorziening in de Rechterenstraat geeft lucht aan bewoners en de natuur. Deze groenstrook wordt met 40% gereduceerd, de speeltuin dito. Al het groen op maaiveld is verdwenen. Het groen op de daken is vanaf de straat niet zichtbaar. De ecologische waarde van het groen op daken kan nooit gelijk zijn aan wat wordt weggehaald. Het is ongepast om de voorzieningen van groen en speelruimte zodanig te reduceren. Effectief zou juist een uitbreiding of verdubbeling nodig zijn om voor de oude en nieuwe bewoners te komen tot een gezonde leefomgeving. Dit zou mogelijk zijn als de bouwdelen voor de bergingen en parkeren ondergronds worden geplaats. (punt D van zienswijze)

29/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Reactie De bebouwing, ook van de parkeergarage, is vanuit stedenbouwkundig perspectief beoordeeld en in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. Er is dus geen reden om voor te schrijven dat het parkeren en de bergingen ondergronds moet worden gerealiseerd. Verder geldt dat er ook in de nieuwe situatie sprake is van een speelvoorziening. De groenbalans die voor het plan is opgesteld laat zien dat er geen afname maar juist een toename van openbaar groen is ook als het daklandschap buiten beschouwing wordt gelaten. Meer specifiek geldt het volgende: groen huidige situatie 2599,7 m² 3140,9 m² 1589,6 m² 1121,7 m²

groen toekomstige situatie 3723,8 m² 4454,8 m² 3624,9 m² 781,8 m²

ecologische zone openbaar groen privé groen spelen/groen (was uitgegeven, wordt openbaar)

Hieruit is te concluderen dat het totaal aan groen (zowel ecologische zone, openbaar -, als privégroen) na realisatie van onderhavige ontwikkeling toeneemt. Er is, zoals de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ook eerder heeft onderkend, geen onaanvaardbare afname van groen door dit bestemmingsplan. Conclusie Gelet op het voorgaande adviseert het college de gemeenteraad de zienswijze ongegrond te verklaren 5.

RA 10526935

Duinstad Auto's

De volgende zienswijze is geciteerd “Hierbij wil ik graag namens Duinstad Auto's en op persoonlijke titel een zienswijze indienen voor het ontwerpbestemmingsplan Kop Assumbrugweg 2023. In het bestemmingsplan wordt totaal geen rekening gehouden met ons autobedrijf. Ik wil de gemeente vragen om ons bedrijf ook in het bestemmingsplan een ruimte toe te kennen. Minimaal ter grootte van wat we nu hebben tegen de tarieven wat we betaalden. Danwel dat de gemeente ons een ruimte elders in de buurt aanwijst waar we ons bedrijf kunnen continueren onder dezelfde voorwaarden. Wij zijn al meer dan 11 jaar hier gevestigd en gelukkig kunnen we nu nog hier ons bedrijf uitvoeren dankzij de gemeente, maar een toekomstperspectief ontbreekt. Daarnaast willen we naar voren brengen dat project Levels veel te groot is voor deze locatie. Er wordt niet voldaan aan de parkeernormen. Het vorige bestemmingsplan is onderuit gegaan op dit punt bij de Raad van State. In dit nieuwe bestemmingsplan is er maar 1 parkeerplaats toegevoegd. In het oude plan waren er 204 parkeerplaatsen en nu zijn het er 205 bovengronde parkeerplaatsen voor 548 woningen en 4500 m2 aan bedrijfsruimte. Dit is wettelijk te weinig. Als laatste punt willen we naar voren brengen dat er een stikstofonderzoek ontbreekt voor het project Levels in dit bestemmingsplan.

Dit is noodzakelijk gezien de laatste ontwikkelingen vanuit de Raad van State.”

30/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Ten aanzien van deze zienswijze merkt het college het volgende op: Zienswijze In het bestemmingsplan wordt geen rekening gehouden met ons autobedrijf. Verzoek is om een ruimte toe te kennen in de ontwikkeling die het bestemmingsplan mogelijk maakt of elders. Reactie Voor de beantwoording van deze zienswijze wordt verwezen naar de reactie op zienswijze 4 onder a. Zoals daar al is toegelicht, is een bestemmingsplan een instrument voor toelatingsplanologie; de gemeente kan met dit instrument niet afdwingen dat bepaalde bestemmingen worden gerealiseerd. Dit geldt ook ten aanzien van het autobedrijf van indiener. In aanvulling daarop wordt opgemerkt dat de voormalige brandweerkazerne alleen tijdelijk als bedrijfsverzamelgebouw is verhuurd, in afwachting van de herontwikkeling van de locatie. De huurder en ondernemers zijn hier vanaf het begin van op de hoogte en zijn zelf verantwoordelijk voor alternatieve huisvesting na beëindiging van het tijdelijke gebruik. De huurrelatie is inmiddels beëindigd. Er is alleen sprake van leegstandsbeheer. Zienswijze De ontwikkeling Levels is te groot voor deze locatie. Het aantal parkeerplaatsen dat wordt gerealiseerd is te weinig. Reactie In dit verband wordt volstaan met een verwijzing naar aanleiding van de hierboven besproken zienswijzen op het onderwerp parkeren, zie de beantwoording van zienswijze 2 onder a en zienswijze 3 onder a.

Ten aanzien van de omvang van de bebouwingsmogelijkheden van het bestemmingsplan heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in de eerdere procedure al geoordeeld dat de daartegen gerichte bezwaren niet kunnen slagen. Zienswijze Een stikstofonderzoek ontbreekt. Reactie Anders dan gesteld zijn er wel stikstofberekeningen gemaakt en is onderzoek gedaan. Zie bijlage 12 tot en met 16 bij het ontwerp bestemmingsplan. Slotsom van deze berekeningen is dat er geen toenames zijn van stikstofdepositie op overbelaste Natura 2000-gebieden. Conclusie Gelet op het voorgaande adviseert het college de gemeenteraad de zienswijze ongegrond te verklaren. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID Het voorliggende plan Kop Assumburgweg 2023 maakt planologisch de ontwikkeling van 548 woningen bestaande uit 142 sociale huurwoningen en 406 middel dure/vrije sector huurwoningen en ongeveer 4.500 m² bruto vloeroppervlakte aan bedrijvigheid en/of commerciële ruimte, waaronder bedrijven, horeca en/of ruimte ten behoeve van leerwerkplekken of een onderwijsfunctie en zorg mogelijk. Er is sprake van een bouwplan zoals aangewezen in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening.

31/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

De gemeente is op basis van artikel 6.12 Wro verplicht een exploitatieplan op te stellen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is. Dit kan via: • een gemeentelijke grondexploitatie, waarbij sprake moet zijn van gemeentelijke gronduitgifte; • meerwaardesuppletie via de erfpachtcanon; • een anterieure overeenkomst met de eigenaar over de ontwikkeling. Voor de locatie is op 25 januari 2018 een gemeentelijke grondexploitatie vastgesteld (RIS298576). Op 27 november 2020 zijn gemeente en ontwikkelaar een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. Het kostenverhaal is daarmee anderszins verzekerd. Het opstellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig. De economische uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan is daarmee gewaarborgd. STAAT VAN WIJZIGINGEN Ambtshalve wijzigingen Verbeelding Geen aanpassingen. Regels A. Aan artikel 12 Algemene gebruiksregels wordt artikel 12.6 ‘Gereguleerd parkeren’ toegevoegd, dat als volgt komt te luiden: 12.6 Gereguleerd parkeren a. Het is verboden de woningen en voorzieningen in het plangebied in gebruik te nemen of te geven, voordat er in de wijk Moerwijk Oost gereguleerd parkeren is ingevoerd. Motivering: Het bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023 maakt de realisatie van 548 woningen en diverse functies zoals kleine bedrijvigheid, zorgdagbesteding en horeca mogelijk.

De totale parkeerbehoefte op het maatgevende moment (een werkdagavond) is 361 parkeerplaatsen. Er zullen bij een maximale toepassing van deelmobiliteit en dubbelgebruik minimaal 144 parkeerplaatsen gerealiseerd moeten worden. Er is een parkeergarage met 205 parkeerplaatsen voorzien. Dit is voldoende om te voorzien in de parkeerbehoefte. Randvoorwaarde is dat een parkeerregime is ingevoerd. Daarbij zullen toekomstige bewoners en gebruikers van de ontwikkeling niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning. Dit is vastgelegd (en geborgd) in artikel 3.6 van de Nota parkeernormen Den Haag 2021 en in artikel 4.2.1 en 4.2.4 van de Regeling parkeerregulering en parkeerbelastingen Den Haag 2022. Dat bewoners en gebruikers niet in aanmerking komen voor een bewoners- of bedrijfsparkeervergunning wordt tot slot ook opgenomen in de omgevingsvergunning. Het huisnummerbesluit wordt te zijner tijd opgenomen op het overzicht met parkeerplaatsen op eigen terrein (de POET-lijst). Door het opnemen van deze randvoorwaarden in de planregels, wordt dit ook planologisch geborgd. B. Aan artikel 12.4 Parkeren wordt artikel 12.4 lid d, toegevoegd, dat als volgt komt te luiden: d.

indien de autoparkeervraag van het gebouw of functie conform de Nota parkeernormen Den Haag 2021 wordt gereduceerd door toepassing van deelauto’s of deelbakfietsen, of, indien voornoemde nota gedurende de planperiode wordt gewijzigd, en de autoparkeervraag conform de gewijzigde

32/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

nota wordt gereduceerd door toepassing van deelauto's en deelbakfietsen, dan dienen deze beschikbaar te zijn bij aanvang van het feitelijk gebruik van het gebouw of functie en beschikbaar te blijven. C. Wijziging artikel 1.32, begripsbepaling ‘daktuin’ Artikel 1.32, de begripsbepaling ‘daktuin’ die als volgt luidt: een bouwkundige voorziening op het platte dak van een gebouw dat bestaat uit een gedeeltelijk te betreden vlak en ingericht is als tuin, bestaande uit groenvoorziening, verharding ten dienste van de bewoners van het gebouw met een waterbergende functie. wordt gewijzigd in: een bouwkundige voorziening op het platte dak van een gebouw dat bestaat uit een gedeeltelijk te betreden vlak en ingericht is als tuin, bestaande uit groenvoorziening, bomen en verharding ten dienste van de bewoners van het gebouw met een waterbergende functie. Toelichting A. Aan paragraaf 2.3.3 Verkeer en infrastructuur wordt paragraaf 2.3.3.4 Parkeerdruk (huidige situatie) toegevoegd, dat als volgt komt te luiden:

2.4.3.4 Parkeerdruk (huidige situatie) In juni 2023 is de parkeerdruk in Moerwijk-oost onderzocht. Uit het onderzoek blijkt dat in de wijk sprake is van een aanvaardbare parkeerdruk (parkeerdruk ochtend 71%, parkeerdruk middag 67%, parkeerdruk avond 81%, parkeerdruk nacht 88%). De parkeerdruk ligt echter hoger dan in 2018/2019 (parkeerdruk 0chtend: 61%, parkeerdruk middag 60%, parkeerdruk avond/ nacht 72%). Dit wordt verklaard uit het feit dat in februari 2021 een parkeerregime is ingesteld in de aangrenzende wijk Moerwijk-noord. De parkeerdruk in Moerwijk-noord is als gevolg daarvan afgenomen terwijl die in Moerwijk- oost is toegenomen, zeker aan de zijde van de wijk die grenst aan Moerwijk-noord (waterbedeffect). In Moerwijk-oost wordt per 1 december 2023 een parkeerregime ingevoerd. Verwacht wordt dat de parkeerdruk in Moerwijk-oost weer zal afnemen. B.

Bijlagen 12 t/m 16 Stikstofonderzoek 160223, AERIUS bijlage gebruiksfase 160223, AERIUS bijlage bouwfase jr 1 160223, AERIUS bijlage bouwfase jr 2 160223, AERIUS bijlage bouwfase jr 3 160223 wordt vervangen door geactualiseerde onderzoeken; bijlagen 12 t/m 16 Stikstofonderzoek 190623, AERIUS bijlage gebruiksfase 190623, AERIUS bijlage bouwfase jr 1 190623, AERIUS bouwfase jr 2 190623, AERIUS bouwfase jr 3 190623 Motivering: de bij het ontwerp bestemmingsplan gevoegde stikstofonderzoeken zijn op advies van de Omgevingsdienst Haaglanden op punten aangepast.

33/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345

Naar aanleiding van de zienswijzen Verbeelding Geen aanpassingen. Regels A. Toevoegen artikel 8.2 sub f In artikel 8 Wonen, wordt aan artikel 8.2 (bouwregels) het sub f toegevoegd, dat als volgt komt te luiden: f. ter plaatse van de aanduiding “parkeergarage” (pg) is de parkeergarage voorzien van een daktuin. Toelichting Geen aanpassingen. BESLUITVORMING Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 22 augustus 2023, Gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening, Besluit: met overneming van de door het college in het hiervoor vermelde voorstel aangegeven overwegingen, welke worden geacht deel uit te maken van dit besluit: I. II. III. IV. V. VI. VII.

de zienswijzen in het bij dit besluit behorende voorstel onder “Ingekomen zienswijzen” opgenomen, ontvankelijk te verklaren en daarop het volgende te besluiten; de zienswijze 01. (Ra 10520357) in het bij dit besluit behorende voorstel onder “ingekomen zienswijzen” opgenomen, deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; de zienswijze 02. (Ra 10524431) in het bij dit besluit behorende voorstel onder “ingekomen zienswijzen” opgenomen, ongegrond te verklaren; de zienwijze 03. (Ra 10524431) in het bij dit besluit behorende voorstel onder “ingekomen zienswijzen” ongegrond te verklaren; de zienswijze 04. (Ra 10523975) in het bij dit besluit behorende voorstel onder “ingekomen zienswijzen” ongegrond te verklaren; de zienswijze 05. (Ra 10526936) in het bij dit besluit behorende voorstel onder “ingekomen zienswijzen” ongegrond te verklaren; tot herziening van de op het plangebied Kop Assumburgweg 2023 betrekking hebbende regelingen: - Bestemmingsplan Moerwijk, vastgesteld bij raadsbesluit 102, d.d. 27 november 2014; - Bestemmingsplan Kop Assumburgweg, vastgesteld bij raadsbesluit RIS306859, d.d. 16 december 2020.

34/35

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10612345 VIII.

met in achtneming van de Staat van wijzigingen vast te stellen het bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023 bestaande uit de kaart NL.IMRO.0518.BP0376BKopAssum40ON.dgn met ondergrond o_ NL.IMRO.0518.BP0376BKopAssum-ond.dgn en regels, zoals deze bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bescheiden zijn aangegeven, toegelicht en beschreven, *met dien verstande dat het bestemmingsplan Kop Assumburgweg 2023 onder paragraaf 5.3.2 als volgt is gewijzigd: Voor het project Assumburgweg (Levels) geldt dat de planvorming al ruim voorafgaand aan de vaststelling van de plintenstrategie is aangevangen. In deze planvorming heeft evenwel - ook zonder dat dit al was geborgd in vastgesteld beleid - de nodige afstemming plaatsgevonden over de plint om hier een levendige invulling aan te geven. Er wordt daarbij toepassing gegeven aan de strategieën stimuleren, reguleren en richting geven. Dit wordt als volgt toegelicht. Deze plinten worden ingevuld met onder andere horeca, kleinschalige bedrijvigheid, kantoren en dienstverlening. Middels de strategie stimuleren bevordert de gemeente het creëren van een maatschappelijk gewenste plint, waarin daadwerkelijk ruimte is voor ontmoeting en lokale ondernemers een betaalbare plek vinden;

IX.

dat bij het bestemmingsplan voor Kop Assumburgweg 2023 geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

*Aldus geamendeerd besloten in de openbare raadsvergadering van 30 november 2023. De griffier,

De voorzitter,

35/35