Ontwerp Ruimtelijke onderbouwing accommodatie watersport vereniging aan de De Groote Wielenplas

Er is een parkeeronderzoek gedaan op 3 december, 10 december en op 17 december 2023 (bijlage 3), waar het maatgevende moment van de sportactiviteiten is benaderd. Hierbij is gekeken naar de maximale loopafstanden zoals vermeld in de Nota parkeernormering 2021: 100 en 200 meter. Uit dit praktijkonderzoek blijkt dat er voldoende ruimte is om de parkeervraag van de watersportvereniging met het clubgebouw op te vangen, zonder dat de bezettingsgraad de limiet van 90% overschrijdt. Er is restruimte over. Verkeersgeneratie Er bestaan geen kengetallen voor het berekenen van de verkeersgeneratie van een watersportvereniging of de bouw van een bijbehorend clubgebouw. De verkeersgeneratie wordt daarom afgeleid van het aantal leden en de theoretische parkeervraag van het clubgebouw. Op basis van die data, en uitgaande dat een bezoeker eenmalig op een dag komt en daarmee twee autobewegingen maakt, komt de verkeersvraag uit op ca 50 autobewegingen op het maatgevende moment (weekend). Zoals eerder vermeld heeft de voorziening een wijkgebonden karakter en is in dit getal het fietsgebruik niet verwerkt. Daarbij is in dit aantal de verkeersgeneratie verwerkt van de leden die op dit moment al gebruikmaken van de voorziening. Desalniettemin is dit aantal voor verkeerskundige begrippen laag te noemen en de het wegennet kan de intensiteiten vlot en veilig verwerken.

4.7

Duurzaamheid

We staan in Nederland voor ingewikkelde opgaven. Niet alleen moeten we steeds meer mensen huisvesten, ook hebben we rekening te houden met klimaatverandering en een toenemende schaarste aan energie en grondstoffen. Ook ontwrichten hoosbuien steeds vaker de openbare ruimte. Gemeente ’s-Hertogenbosch werkt intensief aan een energiebewuste, gezonde, groene en klimaatbestendige gemeente. Hierbij zorgen we er onder meer voor dat onze gemeente door onze inwoners als prettig en gezond wordt ervaren, met behoud van grondstoffen en het milieu in het algemeen. De duurzame uitgangspunten zijn vastgelegd in de ‘visie duurzaam ’s-Hertogenbosch’ (mei 2019).

26

Met de vastgestelde visie zet gemeente ’s-Hertogenbosch verduurzaming in op de onderstaande 4 thema’s: 1. Gezonde, groene en klimaatbestendige omgeving (o.a. hemelwaterberging) 2. CO2 neutrale omgeving (energie) 3. Waardebehoud van grondstoffen (circulariteit) 4. Duurzame mobiliteit Conform de visie houden we rekening met veranderingen in het klimaat met meer extreme buien en hete zomers. We zorgen voor een veilig watersysteem en werken aan vergroening van onze omgeving. Op het gebied van energie (om een CO2 neutrale gemeente te worden) werken we enerzijds aan het verminderen van de energievraag en anderzijds het opwekken van duurzame energie op diverse manieren. Ook maken we stappen om de gemeente op termijn aardgasloos te laten zijn. Ten aanzien van grondstoffen zijn we ons er van bewust dat deze dreigen schaars te worden door een groeiende bevolking en toenemende welvaart in de wereld. Beschikbare grondstoffen dienen derhalve zo efficiënt mogelijk te worden gebruikt (en hergebruikt) en we gaan er bewust mee om. Ten aanzien van het vervoer werken we aan schonere, slimmere en duurzame mobiliteit. Op deze wijze bouwen we samen aan een duurzaam ‘s-Hertogenbosch. Ten aanzien van voorliggend plan is in een duurzaamheidparagraaf per thema beschreven op welke wijze hier – bij dit plan - invulling wordt gegeven.

Zo is de ambitie dat het pand ‘energie-neutraal’ zal zijn, waarbij het pand niet alleen de energie levert voor de gebouwgebonden installaties, maar ook voor het energieverbruik van bezoekers/leden. Alle benodigde energie zal worden opgewekt via zonnepanelen op het groene sedumdak. Verder worden natuurinclusieve maatregelen getroffen in de vorm van nestkasten voor vogels en insecten. Er wordt gebouwd met duurzame en biobased materialen om een zo laag mogelijk MPG te behalen. Schoon vervoer (fiets) wordt bevorderd door het aanbrengen van voldoende stalling en oplaadpunten (voor de fiets). Voor een volledige beschrijving van de duurzaamheidsmaatregelen wordt verwezen naar de bijlage 4 ‘duurzaamheidsparagraaf’.

4.8

Flora en Fauna

Bij een plan of ontwikkeling dient het aspect van de flora en fauna te worden beoordeeld. Er dient in beeld te worden gebracht of er beschermende plant- of diersoorten in het plangebied voorkomen en of de beoogde ontwikkeling hier effect op heeft. De locatie betreft een nieuw kunstmatig aangelegd eiland. Omdat het eiland recent is aangebracht, is de kans op aanwezigheid van kwetsbare flora en fauna nihil. De oevers zijn flauw aangelegd waardoor deze niet geschikt is voor de vestiging van bevers. Een quickscan is daarom niet nodig. Wel wordt voorgeschreven, in verband met aanwezige vegetatie, bij de bouwactiviteiten de oever te vermijden. De accommodatie wort op het eiland gezet en niet in de oever. Verder dient voor de start van de bouw controle te worden uitgevoerd op eventuele broedende vogels, met name eenden. Het advies is om ruim voor het broedseizoen te starten met de bouwwerkzaamheden.

27

Hoofdstuk 5

Financiële uitvoerbaarheid

Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is. Het onderhavige plan maakt onderdeel uit van De Groote Wielen. Het betreft een sluitende gemeentelijke grondexploitatie. De gronden waar bouwmogelijkheden ontstaan, zijn volledig in eigendom van de gemeente. Hiermee is kostenverhaal anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan is dan ook niet nodig. Geconcludeerd kan worden dat het plan financieel uitvoerbaar is.

Hoofdstuk 6 6.1

Maatschappelijke haalbaarheid

Vooroverleg

In het vooroverleg heeft de provincie aangegeven dat het in het project betrokken ruimtelijke aspecten haar geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Daarmee is het vooroverleg met de provincie afgerond. Zoals in paragraaf 4.3 staat vermeld is De Groote Wielenplas in het beheer van de gemeente en dient hiervoor dus geen afstemming met het waterschap Aa en Maas plaats te vinden. Daarmee is het vooroverleg positief afgerond.

6.2

Omgevingsdialoog

Watersportvereniging De Groote Wielen heeft op 12 november 2023 een omgevingsdialoog gevoerd. Hiervoor heeft de vereniging de omwonenden van het projectgebied aan de Aquasingel en de Cascadeweg uitgenodigd. Tijdens het gesprek waren 15 omwonenden aanwezig. Over het algemeen is de omgeving positief over het project. Twee aspecten verdienen aandacht: Vandalisme: Mensen kunnen tussen de hekken kruipen en komen zo op het terrein. Het is bekend dat de jeugd/jongeren door het hek klimmen en zo op het eiland komen. De gemeente heeft het hek daarom aangepast en verstevigd, waardoor het moeilijker is geworden om op het terrein te komen. Zo nodig zullen er meer maatregelen worden getroffen om onbevoegden van het terrein te weren. Plaatsing zonnecellen en mogelijke weerkaatsing: omwonenden in een appartementencomplex ten zuiden van het projectgebied verzoeken om de zonnecellen op het dak zo te plaatsen dat zij hier door weerkaatsing geen last van zullen ondervinden. De panelen liggen op het dak gericht naar het zuiden. Door de hellingshoek (zoals die door de leverancier is berekend) vlak te houden weerkaatst het zonlicht niet richting de desbetreffende straten / gebouwen. De overlast van een eventuele schittering zal beperkt blijven. Maar omdat niemand baat heeft bij een schittering, doen we er goed aan om panelen toe te passen met een anti-reflectiecoating.

Uit meerdere onderzoeken is gebleken dat de schittering enorm meevalt. Als de reflectie vergeleken wordt met bijvoorbeeld glas of staal, dan valt op dat de intensiteit bij zonnepanelen veel lager is. Zonnepanelen reflecteren zelfs minder licht dan vlak natuurwater.

28

In de vergunning wordt overigens aangestuurd om het clubhuis te verduurzamen en bijvoorbeeld zonnepanelen toe te passen. Het eindverslag van de omgevingsdialoog is terug te vinden in bijlage 7 van deze ruimtelijke onderbouwing.

Hoofdstuk 6

Conclusie

In deze ruimtelijke onderbouwing is nadrukkelijk aandacht besteed aan de ruimtelijke, stedenbouwkundige en milieukundige effecten van het initiatief. Er is gemotiveerd aangetoond dat het initiatief zich verhoudt tot de aanwezige functies en waarden in het plangebied en de directe omgeving ervan. Naast het ruimtelijk planologische beleid en de stedenbouwkundige toets zijn alle ruimtelijke en milieukundige deelaspecten onderzocht. Gebleken is dat de voorgenomen ontwikkeling geen belemmering oplevert voor een goede ruimtelijke ordening. Mede door middel van deze ruimtelijke onderbouwing is nu een planologische en juridische basis gelegd om het initiatief te kunnen realiseren.

29

Bijlage 1: Bodemonderzoek

30

Bijlage 2: Parkeeronderzoek

31

Bijlage 3: Duurzaamheidsparagraaf

32

Bijlage 4: Eindverslag omgevingsdialoog

33

Bijlage 5: Onderzoek weerkaatsing zonnepanelen

34