Concept verslag Commissie Omgeving 25 november 2025

Als het gat in de financiën niet wordt gedicht, is er een serieus probleem. Wethouder Roy Geers stelt dat er op dit moment geen probleem is. Een enkele woning erbij in de noordoosthoek kan ook nog wel, maar voor serieuze uitbreiding zijn maatregelen nodig. Concreet: zonder het voorgestelde pakket worden er geen woningen gebouwd. Het sluipverkeer in de kernen is een van de aandachtspunten geweest bij de samenstelling van het pakket. Ook de nieuwe infrastructuur dient niet te leiden tot extra sluipverkeer tussen A59 en A2. De heer Rozenberg (CDA) vraagt of het sluipverkeer wordt gemonitord, zodat indien nodig kan worden bijgestuurd. Wethouder Roy Geers geeft aan dat er continue monitoring is met verschillende datasystemen. Desgevraagd geeft hij aan dat in weerwil van de aanpak van het sluipverkeer zowel de kern Rosmalen als de Groote Wielen goed bereikbaar blijven voor bewoners, via alle modaliteiten. Dit geldt voor alle kernen. De heer Verbruggen (D66) vraagt of ook ov-oplossingen aan oostelijke zijde al worden meegenomen, of pas bij de nieuwe concessie. Wethouder Roy Geers geeft aan dat afrondende gesprekken worden gevoerd en dat de raad wordt geïnformeerd zodra die concreet zijn. De bal ligt bij de provincie, maar de gemeente is met diverse partijen in gesprek om hier het beste pakket uit te slepen. Ook de oostzijde van de gemeente wordt daarin meegenomen.

De heer Verhoef (gewoon ge-DREVEN) ziet geen serieuze ontsluiting om Kruisstraat heen. Wethouder Roy Geers reageert dat die er wel degelijk in staat. Zoveel mogelijk is uitgegaan van bestaande infrastructuur. Bij Kruisstraat ontbreekt die, dus komt er een weg aan de westzijde. De heer Van Griensven (PVV) vraagt of ter ontmoediging van sluipverkeer een noordelijke randweg via de Wiltseweg naar Oss kan worden overwogen. Die zou aansluiten op de Noordweg aldaar. Wethouder Roy Geers reageert dat vanuit het Brabants verkeersmodel wordt gekeken naar alle verkeersontwikkelingen tot 2040. Oss, Heesch West en de Groote Wielen zitten daar allemaal bij. Met een noordelijke verbinding wordt een parallelle infrastructuur gerealiseerd ten opzichte van de A59. Daarmee zou Den Bosch de opgave van het rijk naar zich toe halen. Een 16

sluiproute creëren voor een rijksweg die het door de opstopping op de A2 zwaar heeft, wil de wethouder niet. Dat zou de kernen aan die weg extra belasten. Wel wordt bekeken hoe het verkeer zo snel mogelijk op de rijksweg kan komen, waarna het aan het rijk is daar voor de doorstroming te zorgen. De heer Van Griensven (PVV) vraagt of dit niet het moment is om dit aan te pakken. Nu ligt er één kern, als er straks meer liggen, kan het niet meer. Wethouder Roy Geers stelt dat er nog wel meer kernen aan liggen, het college heeft nu gekeken naar het pakket dat past bij de huidige opgave. Daar is dit pakket uitgekomen, geen evenwijdige hoofdstructuur ten noorden van de A59, die hij absoluut niet adviseert. De heer Van Hoek (50PLUS) reageert dat de Noordelijke Rondweg al op tekeningen namens de provincie heeft gestaan. Het zou dus zomaar een provinciale weg kunnen worden. Wethouder Roy Geers stelt dat uit de Multimodale Agenda van alle gemeenten en regio's in Zuid-Nederland niet blijkt dat zo'n weg een oplossing is voor de mobiliteitsopgave. De knip in de Vlietdijk laat onverlet dat de bereikbaarheid vanuit de Groote Wielen naar het centrum belangrijk blijft. Ook nu de Groote Wielen een volwaardig wijkcentrum heeft. De knip komt er niet voordat het maatregelenpakket het centrum van de Groote Wielen goed bereikbaar houdt voor alle modaliteiten.

In het vervolgonderzoek worden de economische effecten nader beschouwd. De heer Verhoef (gewoon ge-DREVEN) geeft aan dat de plek van die knip bepalend is voor de route naar de Bruistensingel voor de kloosterbewoners. Wethouder Roy Geers zegt dat daarnaar is gekeken. Een niet-logische variant is een knip op de Rietkraagbrug. De heer Rozenberg (CDA) vraagt of ontsluiting van de Vlietdijk is overwogen. Wethouder Roy Geers weet niet zeker of deze specifiek is overwogen. Deze dynamische knip wordt meegenomen in het vervolgonderzoek. Het STOMP-principe behoort tot de uitgangspunten die zijn meegenomen. Dit voorstel voldoet daar voor alle modaliteiten aan. De heer Broekmeulen (VVD) vraagt hoe wordt omgegaan met ov, verwijzend naar een motie over 15 minuten bereikbaarheid tussen A en B binnen de gemeente. Wethouder Roy Geers weet niet of dat laatste is meegenomen. Wel is gekeken naar wat wél is besloten, zoals de uitspraak over faciliteren en stimuleren die ook in het bestuursakkoord staat. Naar de verbindingen voor langzaam vervoer is ook gekeken. Over de fietsbereikbaarheid van Kruisstraat is eerder een motie aangenomen. Het college ziet mogelijkheden voor een vrijliggend fietspad. Ook wordt gekeken naar een fietsverbinding aan de oostzijde van de Groote Wielen, noord-zuid gericht.

Het voorliggende pakket is bedoeld voor de toekomst voldoende te zijn, gericht op een robuuste ontsluiting van de Groote Wielen, die de omliggende kernen ontlast en de leefbaarheid en verkeersveiligheid zo goed mogelijk houdt. Leefbaarheid en bereikbaarheid zijn in dit pakket in balans met de mobiliteitstransitie. De heer Broekmeulen (VVD) ziet dat het basispakket uitgaat van minder verkeersbewegingen dan in de huidige situatie. Dat vindt hij niet te rijmen met meer woningen. Dat roept de vraag op of bereikbaarheid ondergeschikt wordt gemaakt aan duurzaamheid. Wethouder Roy Geers stelt dat het ene aspect niet ondergeschikt is aan het andere. De kansen bij gebiedsontwikkelingen en de autonome mobiliteitstransitie worden wel in ogenschouw genomen door er een extra stap te zetten. Als er direct ov is als de eerste mensen er wonen, merken nieuwe bewoners dat een auto niet per se nodig is om op deze locatie te wonen en iets verder dan de eigen straat te komen. Bereikbaarheid en duurzaamheid zijn gelijkwaardig. De kosten en baten worden nadrukkelijk bekeken in dit pakket waar serieuze kosten aan zijn verbonden. Het is meer dan een mobiliteitspakket alleen, het betreft een grote

17

gebiedsontwikkeling, voor het realiseren van duizenden keren een thuis. Investeren in de bereikbaarheid van de woningen is daarbij zeer belangrijk. De heer Kanters (Volt) vraagt naar kosten en baten per maatregel en eventuele prioritering. Wethouder Roy Geers benadrukt dat een basispakket wordt getoond, dat ook nog extra opties kent. Die zijn onderwerp van nader onderzoek. Naast de bestaande infrastructuur – Grintweg kan ook worden gekozen voor een weg dichter bij de Groote Wielen. Dat zal de doelmatigheid van de route doen toenemen. De vraag is in welke mate dan sprake is van extra kosten en hoe de leefbaarheid aan de rand van de Groote Wielen wordt aangetast. Daar volgt dus nog een brede kosten-batenanalyse op de aanvullende opties. De heer Den Hartog (PvdA) vraagt hoe het in twee stappen opwaarderen van de kruispunten zich verhoudt tot de extra kosten en overlast. Gevraagd wordt of het onderzoek naar de stikstofdepositie ook geldt voor de korte termijn. Wethouder Roy Geers erkent dat de stikstofproblematiek om rekenwerk vraagt, maar wil als eerste aan de raad vragen of die dit pakket accepteert. Het gaat om één kruising – HustenwegKoornwaardlaan. Daar moet nog grond worden verworven voor een rotonde die op langere termijn nodig is. Een kleinere rotonde kan worden gerealiseerd met het nu aangevraagde budget. Verdere uitbreiding zou onder MOsH kunnen.

Tweede termijn De heer Van Hoek (50PLUS) meent dat in het kader van grondverwerving in publiek belang tegelijk met de start van de minnelijke procedure de eventuele onteigeningsprocedure in gang gezet moet worden. Dat scheelt tijdverlies. De heer Hoeben (De Bossche Groenen) stelt dat bij de uitbreiding met 3000 woningen de raad uitdrukkelijk de wens heeft geuit om hoogwaardig ov te krijgen. Dat gaat er in de volgende concessie komen, maar het slechte nieuws is dat er vooral asfalt bij komt voor het autoverkeer. STOMP wordt uitgelegd als dat alle letters breed toegankelijk moeten zijn. Dat was niet de afspraak. Er kómt HOV, maar er moet nog worden nagedacht over de route en prioritering. Wél is er een route vol rotondes. HOV over rotondes is niet echt comfortabel en hoogwaardig meer te noemen, in tegenspraak met de wens van de raad. De auto krijgt weer de hoogste prioriteit. Wat de MOsH betreft wil de fractie de brief van Rijkswaterstaat zien dat Heesch West geen eigen ontsluiting krijgt. Die is van enorm belang. Alles wat hier is besproken, is terug te voeren op de overbelaste A59 en op de mogelijkheden die er wel degelijk zijn om die te ontlasten. De huidige lapmiddelen omdat de A2 niet breder wordt, gaan tegenwerken. Er komt meer verkeer en meer overlast in de kernen. De Vlietdijk had nooit open mogen gaan voor auto's.

Het dijklint tussen Kruisstraat en Rosmalen zou voor bestemmingsverkeer moeten zijn, met een fietspad eroverheen. Het is verdrietig dat de weg toch openblijft voor auto's. De fractie stemt tegen deze twee voorstellen en overweegt een motie tegen de 70 km/u. De heer Van der Kallen (Rosmalens Belang) onderschrijft het STOMP-principe, maar stelt dat de oostelijke kernen wel voor alle verkeer bereikbaar moeten blijven. De Vlietdijk is een essentiële schakel tussen Rosmalen en de Groote Wielen. De weg moet openblijven totdat alle maatregelen aantoonbaar effectief zijn. De heer Hoeben (De Bossche Groenen) vraagt waarom de weg van cruciaal belang is en de routes eromheen niet afdoende zijn. De heer Van der Kallen (Rosmalens Belang) stelt dat als daar nu alle verkeer van over de Vlietdijk heen wordt geleid, zal het vast staan. De heer Hoeben (De Bossche Groenen) roept de basisafspraak in herinnering dat de Vlietdijk nooit open had gemogen. Dat is toch gebeurd vanwege het supermarktbezoek. Nu de weg heel veel wordt gebruikt door winkelpubliek én sluipverkeer, pleit de fractie voor het andere verkeer uit de STOMP-lijst, buiten de privéauto, om te zien wat er gebeurt.

18

De heer Van der Kallen (Rosmalens Belang) wil niet experimenteren op een drukke weg om daar alleen fietsers op toe te laten. Dat is geen optie. De fractie overweegt een motie. De fractie hoopt op snelle duidelijkheid over de financiering. Die is cruciaal om de plannen voortvarend uit te voeren en om vertraging te voorkomen. MOsH biedt een stevige basis voor een beter bereikbare en leefbare oostzijde van de gemeente. De kortetermijnmaatregelen zijn nodig om met de woningbouw in fase 1 en 2 te kunnen beginnen. Uitstellen tot de 3000 woningen er staan, is geen optie. De heer Verhoef (gewoon ge-DREVEN) pleit al lang voor een oostelijke ontsluiting. Alle maatregelen voor de korte termijn wijzen in westelijke richting. Dat is een optelling om het afvoerputje te blijven vullen. De fractie doelde eerder op ontsluiting langs Kruisstraat in westelijke zijde. De vraag is hoe haalbaar dat is als er ook een nieuwe spoortunnel moet komen en de Vliertwijksestraat moet worden aangepast. De heer Dupuis (SP) licht het pleidooi voor urgentie bij de oostelijke ontsluiting op de A59 als niet-autopartij toe. De fractie blijft voor autoluw en wil ook andere oplossingen bekijken. Naast de ov-discussie pleit de fractie voor terughoudendheid in de economische groeiambities. Heesch West zal meer druk op het woontekort en de bereikbaarheid bewerkstelligen. Lokale binding kan veel doen voor de mobiliteit.

Wie op de Groote Wielen woont en in de buurt werkt, hoeft de A2 en A59 niet op, voor mantelzorg voor moeder in de buurt ook niet. De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) merkt op dat het laaghangend fruit nu wordt aangepakt, alles opgehangen aan die 3000 woningen. Voor het echte pakket ontbreekt financiële dekking en spreekt de wethouder de hoop op het winnende lot uit. Dit terwijl het al bestuursperiodes lang in het bestuursakkoord staat. Het wordt opgeschreven, maar er wordt niet geleverd. De heer Broekmeulen (VVD) wijst op de weg via het Structuurfonds, waar jaarlijks € 8 miljoen naar wordt overgemaakt. Voor dit meerjarig project valt dit grotendeels te dekken. De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) heeft tijdens de laatste begrotingsbehandeling al geopteerd voor het vrijmaken van geld hiervoor. Voor een Design Museum dat er niet meer komt, konden zomaar tientallen miljoenen in het Structuurfonds worden vastgelegd, niet enkel reserveren. Blijkbaar was dit geen prioriteit, ook al staat het in het bestuursakkoord. Een paar maanden voor de volgende periode gaat het over een pakket op papier zonder financiële dekking. De fractie denkt graag mee, zoals tijdens de begrotingsbehandeling, maar die handschoen wordt niet opgepakt, want het plan moet nog worden uitgewerkt. De heer Broekmeulen (VVD) vraagt of de fractie onderschrijft dat aan middelen plannen vooraf moeten gaan.

De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) wil dat dan graag uitvoeren. Het Design Museum echter is het voorbeeld van een plan dat er niet was waarvoor wel tientallen miljoenen waren vastgelegd. Dan meet de VVD met twee maten in de prioritering. D66 liet het museum in het coalitieakkoord van dekking voorzien, Rosmalens Belang wist geen geld voor deze maatregelen te reserveren. Dat is hoe het in deze coalitie gaat: een papieren plan zonder dekking. Succes, Rosmalen en omgeving, De heer Van Griensven (PVV) erkent de noodzaak van een mobiliteitspakket oostzijde om de groeiende verkeersdruk aan te pakken. Met de stilgelegde werkzaamheden aan A2 en A59 en de uitbreiding van de Groote Wielen en toenemende files op invalswegen is actie nodig voor betere doorstroming en leefbaarheid. De fractie ziet mogelijkheden in een extra op- en afrit op de A2, zoals tussen Empel en de A2/A59. De mening van de wethouder wordt gevraagd. Wethouder Roy Geers wil een gesprek over minnelijke verwerving niet beginnen met de mededeling dat tot onteigening wordt overgegaan. Er wordt gecombineerd. Wel wordt aangegeven dat de gemeente bereid is die procedure op te starten, nadat dat gesprek is gevoerd. Er ligt ook geen druk op die zorgt voor vertraging in de woningbouw. De heer Van Hoek (50PLUS) stelt dat die combinatie in andere gemeenten gebruikelijk is. 19

Wethouder Roy Geers stelt dat de overheid transparant handelt en betrokkene dus moet informeren over een onteigeningsprocedure. Daarom wordt de eerste gesprekscyclus doorlopen tot blijkt dat er onvoldoende uitzicht is op een minnelijke schikking. Een extra op- en afrit bij de A2/A59 is in het historisch dossier van de heer Kagie terug te vinden. Rijkswaterstaat en rijk doen dat niet is aangegeven. Het past niet op de A2 om nog een extra op- en afrit te creëren. Dit is uitgebreid behandeld bij bespreking van de verbrede A2. Het aantal wisselingen van rijstroken wordt dermate groot dat het tot vertraging leidt. Ook om die reden wil Rijkswaterstaat voor Heesch West geen extra ontsluiting hebben. De heer Hoeben (De Bossche Groenen) stelt dat uit die brief blijkt dat er wel degelijk mogelijkheden zijn. Hij vraagt de wethouder de brief bij de stukken te voegen. het verhaal dat Rijkswaterstaat het niet wil, is misleidend. Rijkswaterstaat wil het wel, maar onder voorwaarden. Wethouder Roy Geers zegt toe de brief te achterhalen. Voor de afwikkeling van het verkeer en de bereikbaarheid van de Groote Wielen wordt naar spreiding gezocht. De A2 biedt (voorlopig) geen oplossing, dus wordt ook naar ontsluiting via de A59 gekeken, om de Groote Wielen een korte route naar de rijksinfrastructuur te bieden.

Voor de ontsluiting ten westen van Kruisstraat wordt een bypass overwogen, zodat niet alle verkeer door de Vliertwijksestraat gaat. Dat vraagt om grondverwerving. Van de raad wordt gevraagd of die route moet worden bewandeld. Via deze variant moet volgens de wethouder de Groote Wielen en in de toekomst De Bunders worden ontsloten. Alle andere varianten zijn afgevallen. De heer Kagie schetst de situatie zeer negatief. In de afgelopen jaren zijn meerdere varianten en omstandigheden onderzocht. Tot afgelopen jaar was er plan met goede ontsluiting op de A2. Nu het rijk die mogelijkheid (financieel) afsluit, moest naar een nieuw plan worden gezocht. In een jaar tijds is via expertsessies en de klankbordgroep een pakket ontstaan dat als de raad akkoord gaat meer wordt dan alleen papier. Dit heeft een heel hoge prioriteit gehad, dit is het moment waarop het concreet kan worden gemaakt en er een bedrag aan kan worden gekoppeld. Dan kan het bedrag uit het Structuurfonds worden opgenomen en kan worden gezorgd voor dekking. Er zijn mogelijkheden om naar dat bedrag toe te groeien en de cofinanciering te regelen. De wethouder weerspreekt dat in de afgelopen jaren slechts papier is geproduceerd: er ligt een concreet plan om de woningbouwopgave vorm te geven en de Groote Wielen bereikbaar te houden.

De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) stelt dat in geen van de scenario's de onderliggende financiering toereikend is. Daaraan liggen keuzes in de prioritering ten grondslag. Wethouder Roy Geers reageert dat het regelen van mobiliteit meer is dan het noemen in een plan. Het is aan de raad te bepalen welk plan het dekt. Het is aan de gemeente om via de begroting de projecten uit het Structuurfonds te dekken. Daar komt dit project nu bij met een concreet bedrag. De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) kent het budgetrecht van de raad. Een project dat bestuursperiode na bestuursperiode in de plannen staat, moet echter niet hoeven wachten tot de raad per amendement om dekking vraagt. Het college had dat kunnen voorleggen. Wethouder Roy Geers stelt dat het college aan een plan waarvan de inhoud nog niet bekend is geen prijskaartje kan hangen. Eerst nagaan welk plan mogelijk was en daarna de prijs bepalen, was hier de meest zorgvuldige procedure. De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch), trekt de vergelijking met plannen die deze bestuursperiode zijn gepresenteerd waar wél eerst geld voor was voordat bekend was hoe ze er gingen uitzien. Het verweer is nu dat er eerst plannen moeten liggen voordat er middelen beschikbaar worden gesteld, maar dat dit principe niet altijd geldt. Wethouder Roy Geers stelt dat de raad zo heeft besloten.

Van de diverse projecten was dit er een waarvan het bedrag eerst niet bekend was en nu wel.

20

De heer Rozenberg (CDA) vraagt hoe waarschijnlijk het is dat Den Bosch alsnog subsidie van het rijk krijgt. Wethouder Roy Geers stelt dat het rijk dit belangrijk vindt en dat de mogelijkheid voor subsidie zal langskomen. De voorzitter stelt voor dit gezien de aangekondigde moties en amendementen en het gebleken verschil van inzicht als bespreekstuk te agenderen voor de raad van 9 december a.s. De moties over de snelheidslimiet van 70 km/u en ov-infra zijn genoteerd. De heer Dupuis (SP) stelt voor om de gereserveerde middelen te besteden aan een echte oostelijke ontsluiting, mogelijk in de vorm van een amendement. De heer Van der Kallen (Rosmalens Belang) overweegt een motie over de Vlietdijk. De heer Verhoef (gewoon ge-DREVEN) overweegt een amendement over een onderzoek naar het basispakket MOsH, gericht op de oostelijke ontsluiting. De fractie kondigt aan tegen het voorstel over de verkeersmaatregelen voor de korte termijn te stemmen. De heer Kagie (Leefbaar 's-Hertogenbosch) kondigt aan via een amendement een beroep te doen op het budgetrecht van de raad, specifiek dat van zijn fractie. De heer Broekmeulen (VVD) komt hier na bespreking in de fractie op terug. De heer Hoeben (De Bossche Groenen) zou in de raad beide agendapunten graag apart behandelen. De MOsH is in deze behandeling wat ondergesneeuwd.

De VVD, D66 hechten aan gecombineerde behandeling, PVV en Leefbaar zijn voor aparte behandeling. De voorzitter concludeert dat de commissie hier verdeeld in staat en verdaagt besluitvorming naar het presidium. Overige 10.

Rondvraag en sluiting Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 22.56 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Omgeving van 13 januari 2026. De secretaris, mr. G.L. Pijnenburg

De voorzitter, F.J. van Haren

21