Bijlage 5 G Bestemmingsplan Graafseweg 294 (bijlagen) 15534624

Pagina 37 • Mensen voelen zich verbonden met de buurt en blijven er graag wonen BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Rapportage woonwensenonderzoek 2019

Bronnen afbeeldingen/infographics Pagina 26 • Betaalbaar wonen Gemiddelde transactieprijs bestaande woningen 2007-2019 BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Factsheet stedelijke monitor. NVM • Zorgen maken over betalen woonlasten BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Rapportage woonwensenonderzoek 2019 • Woonquote BRON: RIGO (2018) De trend gekeerd? • Inschrijftijd en zoektijden BRON:Gemeente ’s-Hertogenbosch (2019) Woningmarktanalyse tbv discussienotitie Pagina 28 • Groeiend aandeel 1 en 2 persoonshuishoudens BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2018) Bevolkingsprognoses • Groeiend aandeel ouderen BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2018) Bevolkingsprognoses • Doorstroming in koop en huur BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Databank Regionale woningmarktmonitor (per 1-1-2019)

Pagina 40 • Woningvoorraad ’s-Hertogenbosch nu en in 2030 BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Databank Regionale woningmarktmonitor (per 1-1-2019) • Bouwjaar woningen BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Databank Regionale woningmarktmonitor (per 1-1-2019) • Tevredenheid wooncomfort huurders/kopers BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Rapportage woonwensenonderzoek 2019 Pagina 41 • Mismatch voorraad en woonwensen? BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Databank Regionale woningmarktmonitor (per 1-1-2019) BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2018) Bevolkingsprognoses • Vrijkomende woningen vergrijzing (aandeel woningen 75+ers) naar woningtype en naar wijk BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Databank Regionale woningmarktmonitor (per 1-1-2019) Pagina 44 • Groei bevolking en huishoudens BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2018) Bevolkingsprognoses • In- en uitstroom vanuit regio/elders BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Databank Regionale woningmarktmonitor (per 1-1-2019) • Vraag naar bijzondere woonvormen BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Rapportage woonwensenonderzoek 2019 Pagina 47 • Woonmilieus • Woonwensen woonmilieus BRON: Gemeente ’s-Hertogenbosch / O&S (2019) Rapportage woonwensenonderzoek 2019

Bronnenlijst foto’s woonvisie Voorpagina en pagina 3: Zayaz, Marc Bolsius Pagina 2: Eikendonkplein, Ivo Mulder (beeldbank) Pagina 6 (linksonder) en 24: Het ijzeren kind Pagina 6 (rechtsonder) en 32: Boschveld, Marcel Willems Pagina 7 en 38: NOM Leuvenstraat, BrabantWonen Pagina 9: Rosmalen centrum Pagina 10: Rietdam de Groote Wielen, Hanno de Hoog Pagina 11: de Groote Wielen, Hoedemakers Healthy Home Pagina 12: Amazones, Ymke Elfring Pagina 14: Buren, Zayaz Pagina 15: Aartshertogenlaan, gemeente ’s-Hertogenbosch Pagina 16: Minitopia, Marc Bolsius Pagina 17: Bolwoningen, Brigit Laumen Pagina 18: Brug de Groote Wielen Pagina 20 en 21: Boven: Aartshertogenlaan, Zayaz, Onder: buurtpreventie Pagina 22 en 23: Bosch parade, Marjolein yiIdiz Pagina 26: Duurzaamheid, Sjors Obbens Pagina 27: Boschveld, Ruimtevolk Pagina 28: Kruiskamp, Ruimtevolk Pagina 29: Orthen Links, Brabant Wonen Pagina 30 en 31: Badeloch, BrabantWonen Pagina 36: Groen snoei dag Rosmalen, Angeline Swinkel Pagina 37: Willemspoort, BrabantWonen Pagina 42: Paleisbrug, Brigit Laumen Pagina 46: Boven: Kantoortransformatie, MWPO, Onder: Vinkelse Slagen, Mooiland Pagina 48: Minitopia, Stichting Minitopia Pagina 49: Tramkade, Ilse Wolf Pagina 50: Binnenstad, Angeline Swinkel Pagina 55: Minitopia, Stichting Minitopia

Woonvisie ’s-Hertogenbosch | 54

Woonvisie ’s-Hertogenbosch | 55

Colofon Dit is een uitgave van gemeente ’s-Hertogenbosch Foto voorpagina Zayaz, Marc Bolsius Uitgave 2020

Bijlage 8 Onderzoek railverkeerslawaai

weg-

85

en

ONDERZOEK WEG- EN RAILVERKEERSLAWAAI GRAAFSEWEG 294 TE 'S-HERTOGENBOSCH

Rapportage onderzoek weg- en railverkeerslawaai Graafseweg 294 te 's-Hertogenbosch Opdrachtgever

Kragten Postbus 2309 5231 CH 's-Hertogenbosch

Rapportnummer Versienummer

15572.009 D3

Status

Eindrapportage

Datum

14 juli 2022

Vestiging

Limburg Rijksweg Noord 39 6071 KS Swalmen 088 - 5001600 swalmen@econsultancy.nl

Opsteller Paraaf

Kwaliteitscontrole Paraaf

Kwaliteitszorg Econsultancy werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem, zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhandboek. Ons kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NEN-EN-ISO 9001.

INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING .................................................................................................................................. 1 1

INLEIDING .................................................................................................................................. 2

2

TOETSINGSKADER ................................................................................................................... 3 2.1 2.2 2.3 2.4

3

UITGANGSPUNTEN .................................................................................................................. 6 3.1 3.2

4

Brongegevens................................................................................................................... 6 Plangegevens ................................................................................................................... 7

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING ........................................................................ 8 4.1 4.2

5

Wet geluidhinder ............................................................................................................... 3 Bouwbesluit 2012 ............................................................................................................. 4 Geluidbeleid gemeente ’s-Hertogenbosch ....................................................................... 4 Samenvatting toetsingskader ........................................................................................... 5

Toetsing Wet geluidhinder ................................................................................................ 8 Toetsing gemeentelijk geluidbeleid .................................................................................. 8

MAATREGELENAFWEGING ................................................................................................... 11 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

Bronmaatregelen ............................................................................................................ 11 Overdrachtsmaatregelen ................................................................................................ 11 Maatregelen bij de ontvanger ......................................................................................... 11 Cumulatieve geluidsbelasting ......................................................................................... 12 Aanvraag hogere waarden ............................................................................................. 13 Conclusie ........................................................................................................................ 13

BIJLAGEN: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

- Opgave brongegevens wegbeheerder - Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel wegverkeer - Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel railverkeer - Berekeningsresultaten wegverkeer - Berekeningsresultaten railverkeer - Cumulatieve geluidsbelasting - Kaarten behorende bij het verzoek hogere waarde 15572.009

SAMENVATTING Econsultancy heeft een onderzoek weg- en railverkeerslawaai uitgevoerd voor de bouw van een appartementencomplex met 45 sociale huurappartementen aan de Graafseweg 294 te 'sHertogenbosch. Het bestaande kantoorpand wordt hiervoor gesloopt. Voor de realisatie van het plan is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk.Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een (spoor)weg is een akoestisch onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de spoorlijn ’sHertogenbosch - Oss, Graafseweg en de Victorialaan. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen (Aartshertogenlaan, binnenplanse weg, Boterweg en de Seringenstraat in het onderzoek betrokken. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemmingen inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader. In het akoestisch onderzoek wordt de geluidsbelasting op de toekomstige geluidgevoelige bestemming inzichtelijk gemaakt en getoetst. Voor het plangebied is reeds een tekening met de projectie van het appartementencomplex opgesteld. Voor elke gevelzijde zijn toetspunten ten behoeve van maximaal vier bouwlagen gemodelleerd.

De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2022.21. De geluidsbelasting op de appartementen bedraagt ten hoogste 56 dB als gevolg van het wegverkeer. Alleen als gevolg van het gezoneerde deel van de Graafseweg treedt een overschrijding op van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB. De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden. De geluidbelasting als gevolg van de spoorweg voldoet aan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 55 dB. Voor de Graafseweg is een afweging van geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk. Het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen voor het plan is niet doelmatig. Alleen vanwege het gezoneerd deel van de Graafseweg kunnen hogere waarden worden vastgesteld. Voor de appartementen aangegeven in figuur 4.2 zijn aanvullende voorzieningen nodig om aan de eisen te voldoen uit het gemeentelijk geluidbeleid. Met de te nemen maatregelen beschikken alle appartementen over een geluidluwe gevel. Voor de appartementen dient het akoestisch klimaat in het appartement (het zogenaamde binnenniveau) van maximaal 35 dB voor een verblijfsruimte en 33 dB voor een verblijfsgebied te worden gegarandeerd.

Voor de omgevingsvergunning ten behoeve van de bouw van de appartementen is reeds een onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevels uitgevoerd. Het verschil in de cumulatieve geluidsbelasting (ten opzichte van de eerdere versie van het onderzoek) bedraagt ten hoogste 0,25 dB. Uitgaande van de reeds voorgeschreven voorzieningen worden aan de eisen uit het Bouwbesluit voldaan.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 1 van 13

1

INLEIDING

Econsultancy heeft een onderzoek weg- en railverkeerslawaai uitgevoerd voor de bouw van een appartementencomplex met 45 sociale huurappartementen aan de Graafseweg 294 te 'sHertogenbosch. Het bestaande kantoorpand wordt hiervoor gesloopt. Voor de realisatie van het plan is een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. In figuur 1.1 is de situering van het appartementencomplex weergegeven.

© OpenStreetMap Figuur 1.1

Situering appartemetencomplex

Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een (spoor)weg is een akoestisch onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de spoorlijn ’s-Hertogenbosch - Oss, Graafseweg en de Victorialaan. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen (Aartshertogenlaan, binnenplanse weg, Boterweg en de Seringenstraat in het onderzoek betrokken. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemmingen inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 2 van 13

2

TOETSINGSKADER

Het toetsingskader wordt voor het akoestisch onderzoek gevormd door de Wet geluidhinder. Het bevoegd gezag, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente ‘s-Hertogenbosch, heeft een geluidbeleid opgesteld voor het vaststellen van hogere waarden voor weg- en railverkeerslawaai. In paragraaf 2.3 wordt nader ingegaan op de voorwaarden voor het verlenen van hogere waarden. 2.1 Wet geluidhinder In de Wet geluidhinder is bepaald dat elke (spoor)weg van rechtswege een zone heeft. Met uitzondering van een aantal situaties waaronder wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur. De breedte van deze zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg dan wel de hoogte van het geluidproductieplafond naast het spoor. Indien de geluidgevoelige bestemmingen gelegen zijn in de zone van de (spoor)weg, is een akoestisch onderzoek noodzakelijk en dient de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in acht te worden genomen. Een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting is na afweging van geluidsreducerende maatregelen toegestaan tot de maximaal te ontheffen geluidsbelasting. Indien op basis van overwegende bezwaren de geluidsbelasting op de geluidsgevoelige bestemming onvoldoende of niet kan worden gereduceerd, kan het college van burgemeester en wethouders een hogere waarde vaststellen.

Bij ontheffing van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting kan een nader akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn ten behoeve van het woon- en leefklimaat in de woning. In de directe omgeving van het plan zijn meerdere wegen met een toegestane maximumsnelheid van 30 km/uur gelegen. Dergelijke wegen hebben volgens de Wet geluidhinder geen zone. In het kader van een goede ruimtelijke ordening en op basis van jurisprudentie is een akoestisch onderzoek naar het woon- en leefklimaat ten gevolge van deze wegen benodigd. Voor de beoordeling van het woonen leefklimaat wordt aangesloten bij de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wet geluidhinder. Voor de nabijgelegen 30 km/uur wegen kunnen vanwege het ontbreken van een zone geen hogere waarden worden vastgesteld. Ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder dient het resultaat van berekening en meting van de geluidbelasting vanwege wegverkeer te worden gecorrigeerd met een aftrek in dB. De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het ‘Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012’.

Op basis van dit voorschrift dient voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid 70 km/uur of meer bedraagt, een aftrek van 2 dB te worden toegepast met uitzondering van twee specifieke situaties: - Indien de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 56 dB is, geldt een aftrek van 3 dB; - Indien de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 57 dB is, geldt een aftrek van 4 dB. Voor de overige zoneplichtige wegen bedraagt de aftrek 5 dB. Bij een relevante blootstelling door meerdere geluidsbronnen dient onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van verschillende geluidsbronnen (cumulatie). De cumulatieve geluidsbelasting dient conform de rekenmethode in bijlage I, hoofdstuk 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 te worden bepaald. Voor de beoordeling van de gecumuleerde geluidsbelasting is geen wettelijke richtlijn opgesteld.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 3 van 13

2.2 Bouwbesluit 2012 Bij ontheffing van de ten hoogste toelaatbare waarde kan een nader akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn ten behoeve van het woon- en leefklimaat in de woning. De karakteristieke geluidwering van de gevel dient voor nieuwbouw zodanig te zijn dat wordt voldaan aan de eisen uit het Bouwbesluit, zijnde het verschil tussen de geluidsbelasting op de gevel en het gewenste binnenniveau met een minimum van 20 dB. 2.3 Geluidbeleid gemeente ’s-Hertogenbosch Volgens het “Gebiedsgericht geluidbeleid” zijn voor verschillende gebieden geluidambities vastgelegd. De nieuwe woningen bevinden zich in gebiedstype “stromingszone”. Voor het gebied “stromingszone” geldt voor wegverkeerslawaai een ambitieniveau met een bandbreedte van 48 tot en met 53 dB (onrustig) en een bovengrens van 58 tot en met 63 dB (lawaaiig). Voor railverkeerslawaai geldt een ambitieniveau met een bandbreedte van 55 tot en met 58 dB (onrustig) en een bovengrens van 63 tot en met 68 dB (lawaaiig). Het document “Nota Hogere Grenswaarden Geluid” is opgesteld door de gemeente ’s-Hertogenbosch. De Nota beschrijft onder welke voorwaarden afgeweken kan worden van de gekozen ambitie en hoe de bevoegdheid tot het vaststellen van hogere grenswaarden wordt ingevuld. Het vaststellen van een hogere waarde boven de bovengrens tot aan de maximaal te ontheffen geluidsbelasting is in beperkte situaties mogelijk.

De gemeente hanteert hierbij de regel dat een goed akoestisch woon- en leefklimaat in de woning moet worden gegarandeerd. Het binnenniveau in de woning mag maximaal 33 dB bedragen. Niet akoestische compensatie wordt eveneens positief betrokken in de besluitvorming. Bij de beoordeling van een goed woon- en leefklimaat worden 30 km/uur wegen meegenomen in het akoestisch onderzoek. Bij een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting wordt middels een nader onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevels een goed woon- en leefklimaat gewaarborgd. Bij het toekennen van een verzoek om een hogere grenswaarde voor geluidgevoelige bestemmingen tot en met de geluidklasse “onrustig” worden de volgende criteria bij de afweging betrokken: - indien mogelijk moet de afstand tussen de geluidsbron en de nieuwe geluidsgevoelige bestemming worden vergroot; - indien mogelijk moeten bronmaatregelen (bijvoorbeeld stillere wegdektypen) getroffen worden; - indien mogelijk moeten overdrachtsmaatregelen worden getroffen; - het stedenbouwkundig ontwerp dient zodanig vorm te worden gegeven dat zoveel mogelijk afscherming voor het achterliggende gebied ontstaat; - in ieder geval bij woningen/appartementen dient de buitenruimte (tuin/balkon) te voldoen aan de ambitiewaarde van het betreffende gebied; - de woning dient tenminste één geluidsluwe gevel te bezitten; - bij nieuwe

geluidsgevoelige bestemmingen in de geluidklasse “onrustig” dient bij een aanvraag om bouwvergunning een bouwakoestisch onderzoek te worden gevoegd en wordt getoetst of wordt voldaan aan de binnenwaarde van het Bouwbesluit waarbij voor de geluidsbelasting wordt uitgegaan van de gecumuleerde geluidbelasting indien daar sprake van is.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 4 van 13

Bij het toekennen van een verzoek om een hogere grenswaarde voor geluidgevoelige bestemmingen tot en met de geluidklasse “zeer onrustig” worden ook de volgende criteria bij de afweging betrokken: - de criteria zoals genoemd onder criteria tot geluidklasse “onrustig”; - het geluidsaspect dient vanaf het eerste ontwerp-stadium te worden betrokken; - bij appartementen en seniorenwoningen dient minimaal 1 verblijfsruimte aan de geluidsluwe zijde (gevel met een geluidsbelasting kleiner of gelijk aan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting Wgh) te worden gesitueerd; bij éénsgezinswoningen minimaal 3 verblijfsruimten aan de geluidsluwe zijde of tenminste de woon- en hoofdslaapkamer aan de geluidluwe zijde; - het stedenbouwkundig ontwerp dient zodanig vorm te worden gegeven dat zoveel mogelijk afscherming voor het achterliggende gebied ontstaat. 2.4 Samenvatting toetsingskader Het toetsingskader (gebiedstype stromingszone) voor het akoestisch onderzoek is in tabel 2.1 samengevat. Uitgangspunt voor het toetsingskader is de realisatie van een appartementencomplex binnen de bebouwde kom van ’s-Hertogenbosch. Tabel 2.1 geluidsbron

Samenvatting toetsingskader zonebreedte ten hoogste [m] toelaatbare geluidsbelasting [dB] spoorweg 600 55 Graafseweg (50 km/uur) 200 48 Victorialaan 200 48 Graafseweg (30 km/uur) 48 Aartshertogenlaan 48 binnenplanse weg 48 Boterweg 48 Seringenstraat 48

maximaal te ontheffen geluidsbelasting [dB] 68 63 63 -

geluidklasse (ambitie) [dB]

geluidklasse1 (bovengrens) [dB]

55 tot en met 58

63 tot en met 68

48 tot en met 53

58 tot en met 63

De minimale waarde van het ambitieniveau voor het gebiedstype “stromingszone” komt overeen met de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wet geluidhinder. De maximale waarde van de bovengrens komt overeen met de maximaal te ontheffen waarde uit de Wet geluidhinder.

1 Geldt in geval van nieuwbouw van een geluidsgevoelige bestemming. Ingeval bij reconstructie van een weg / spoor of de aanleg van een nieuwe weg geldt de maximale ontheffingswaarde van de Wet geluidhinder als bovengrens.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 5 van 13

3

UITGANGSPUNTEN

3.1 Brongegevens De voor het akoestisch onderzoek noodzakelijke brongegevens van de spoorwegen zijn afkomstig van het geluidregister (gedownload op 12 juli 2022). De brongegevens van de overige wegen zijn afkomstig van de provincie Noord-Brabant. Het betreft de verkeersgegevens uit het BBMA (BrabantBrede ModelAanpak) van het planjaar 2030. De gegevens zijn opgenomen in bijlage 1. Voor het akoestisch onderzoek met toekomstig peiljaar 2032 is op aangeven van de gemeente een jaarlijks groeipercentage van 0,5% gehanteerd. Van de Aartshertogenlaan en de parallelweg van de Graafseweg zijn geen verkeersgegevens bekend in het BBMA. De parallelweg is ingericht als fietsstraat, waar ook motorvoertuigen (bestemmingsverkeer) mogen rijden. Als worstcasescenario zijn voor deze wegen een etmaalintensiteit van maximaal 400 motorvoertuigen gehanteerd. Voor de etmaal- en voertuigcategorieverdeling van beide wegen is aangesloten bij de verdeling van de Rogier van der Weydenstraat, omdat deze weg qua straatprofiel vergelijkbaar is. De verkeersgeneratie van het appartementencomplex is berekend aan de hand van de CROWpublicatie 381 Toekomstbestendig parkeren en verkeersgeneratie. De gemeente 's-Hertogenbosch is conform de demografisch kencijfers van het CBS, aan te merken als een sterk stedelijke gemeente. De locatie van het plan is gelegen in de stedelijke zone ‘rest bebouwde kom’.

In tabel 3.1 is de volledige berekening van de verkeersgeneratie van 45 sociale huurwoningen opgenomen. Uitgaande van de gemiddelde bandbreedte genereert het plan circa 220,5 verkeersbewegingen per weekdag. In de bestaande situatie genereert het kantoorgebouw 100,9 verkeersbewegingen per weekdag. Het bruto vloeroppervlak (BVO) van het kantoorgebouw is bepaald aan de hand van de Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG). Tabel 3.1 verkeersgeneratie plan

functie plan eenheid sociale huur 45 woningen 1 woning commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie) 952 m2 100 m2 toename verkeersgeneratie

verkeersgeneratie per eenheid min max 4,5 5,3

9,4

11,8

min 202,5

verkeersgeneratieplan max 238,5

gem 220,5

89,5 113,0

112,3 126,2

100,9 119,6

Uitgaande van de gemiddelde bandbreedte bedraagt de toename 119,6 verkeersbewegingen per weekdag. De realisatie van het appartementencomplex leidt tot een toename van verkeer op de bestaande weg (Graafseweg). De volledige gegevens van de wegen en de spoorweg zijn in respectievelijk bijlage 2 en bijlage 3 opgenomen.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 6 van 13

3.2 Plangegevens In het akoestisch onderzoek wordt de geluidsbelasting op de toekomstige geluidgevoelige bestemming inzichtelijk gemaakt en getoetst. Voor het plangebied is reeds een tekening met de projectie van het appartementencomplex opgesteld. Voor elke gevelzijde zijn toetspunten ten behoeve van maximaal vier bouwlagen gemodelleerd. In figuur 3.1 is het appartementencomplex met de situering van de toetspunten weergegeven.

Figuur 3.1

Appartementencomplex met situering toetspunten

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 7 van 13

4

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING

De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2022.21. De volledige berekeningsresultaten zijn in bijlage 4 en 5 opgenomen. 4.1 Toetsing Wet geluidhinder Alle resultaten van het wegverkeer zijn inclusief een aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder weergegeven. Hoewel de Wet geluidhinder niet van toepassing is voor wegen met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur, mag bij de bepaling van de geluidsbelasting als gevolg van deze wegen wel worden aangesloten bij art.110g en het Reken- en meetvoorschrift geluid (2012) wat betreft de toe te passen aftrek2. De berekende geluidsbelastingen zijn per gevelzijde beknopt in tabel 4.1 weergegeven. Tabel 4.1

Geluidsbelasting (LDEN [dB]) spoorweg

Graafseweg (totaal)

Graafseweg (gezoneerd)

Victorialaan

Aartshertogenlaan

binnenplanse weg

Boterweg

Seringenstraat

toetspunt / omschrijving 01-12 / noordzijde 13-19 / oostzijde 20-31 / zuidzijde 32-36 / westzijde 37-43 / binnenzijde

50 49 43 49 41

48 56 56 51 41

48 56 56 51 41

46 47 38 40 31

46 43 25 39 25

34 20 33 43 23

33 33 41 40 29

20 35 34 21 21

De geluidsbelasting op de appartementen bedraagt ten hoogste 56 dB als gevolg van het wegverkeer. Alleen als gevolg van het gezoneerde deel van de Graafseweg treedt een overschrijding op van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB. De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden. De geluidbelasting als gevolg van de spoorweg voldoet aan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 55 dB. Voor de Graafseweg is een afweging van geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk. 4.2 Toetsing gemeentelijk geluidbeleid Bij het vaststellen van een hogere waarde worden de criteria met de geluidklassen ‘onrustig’ en ‘zeer onrustig’ (zie figuur 4.1) bij de afweging betrokken. De geluidsbelasting als gevolg van de Graafseweg overschrijdt de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting en liggen afgerond tussen de 51 en 56 dB. Hierdoor vallen niet alle appartementen in de geluidklasse ‘zeer onrustig’. In figuur 4.2 zijn de geluidsbelastingen (incl. aftrek) als gevolg van de Graafseweg (inclusief de niet-gezoneerde wegen van de Graafseweg) weergegeven.

Figuur 4.1 Geluidskwaliteiten

2 Uitspraak RvS ECLI:NL:RVS:2015:2409 d.d. 29 juli 2015 onder punt 5 en punt 8

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 8 van 13

Figuur 4.2 Geluidsbelasting (incl. aftrek) t.g.v. Graafseweg

Alle appartementen aangegeven met donkeroranje in de bovenstaande figuur bevinden zich in de geluidklasse ‘zeer onrustig’. De criteria die voor deze appartementen gelden zijn hieronder opgesomd: 1. de buitenruimte van een appartement moet voldoen aan de ambitiewaarde van 53 dB; 2. het appartement moet tenminste over één geluidluwe gevel beschikken; 3. in het kader van de omgevingsvergunning moet een nader onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevels plaatsvinden; 4. bij appartementen moet minimaal één verblijfsruimte aan de geluidluwe zijde (gevel met een geluidsbelasting kleiner of gelijk aan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting Wgh) te worden gesitueerd. De appartementen aangegeven met licht oranje bevinden zich in de geluidklasse ‘onrustig’. Ook het appartement op de vierde bouwlaag met toetspunt 27 valt in deze geluidklasse. De criteria die voor deze appartementen gelden zijn hieronder opgesomd: 1. de buitenruimte van een appartement moet voldoen aan de ambitiewaarde van 53 dB; 2. het appartement moet tenminste over één geluidluwe gevel beschikken; 3. in het kader van de omgevingsvergunning moet een nader onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevels plaatsvinden. De overige appartementen voldoen aan de ambitiewaarden. Voor deze appartementen zijn geen aanvullende voorwaarden van toepassing.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 9 van 13

In de figuur hieronder zijn de geluidsbelastingen ter plaatse van de buitenruimte weergegeven. Bij geluidsbelastingen hoger dan de ambitiewaarde (53 dB) zijn maatregelen noodzakelijk. De bron- en overdrachtsmaatregelen worden in hoofdstuk 5 overwogen.

Figuur 4.3

Geluidsbelasting (incl. aftrek) buitenruimte

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 10 van 13

5

MAATREGELENAFWEGING

Als gevolg van de Graafseweg wordt de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB overschreden. Conform de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid dient een maatregelenonderzoek plaats te vinden. Hierbij dienen achtereenvolgens bron-, overdrachts- en gevelmaatregelen te worden overwogen. 5.1 Bronmaatregelen Het beperken van de rijsnelheid of de verkeersintensiteiten van de Graafseweg zijn onder andere vanuit verkeerskundig oogpunt geen reële maatregelen. De Graafseweg beschikt over een referentiewegdek (AC 16 surf). Met een stiller wegdektype (zoals dunne deklaag B) kan een reductie van circa 3 dB behaald worden. Met de reductie worden de overschrijdingen niet weggenomen, maar voldoen alle buitenruimten wel aan de ambitiewaarde van 53 dB. Het vervangen van de bestaande verharding en de beperkte te behalen reductie wordt niet doelmatig geacht. De aanleg van een geluidsreducerend wegdek bij een rotonde is vanuit beheersen onderhoudsoverwegingen niet wenselijk. Voor een efficiënte bronmaatregel dient over minstens 300 meter lengte het wegdektype te worden vervangen. Bij een eenheidsprijs van € 35,- per m² bedragen de totale kosten voor het vervangen van het wegdek circa € 90.000,-. Een dergelijke investering is gezien de beperkte reductie niet doelmatig.

5.2 Overdrachtsmaatregelen Een verplaatsing van het appartementencomplex op het perceel is gezien de beperkte ruimte en de hoogte van de berekende geluidsbelastingen vanwege de Graafseweg niet mogelijk. Voor overdrachtsmaatregelen geldt dat het realiseren van geluidswallen en/of schermen nooit in verhouding met de kleinschaligheid van het geprojecteerde plan kan zijn. Daarnaast zijn afschermende maatregelen vanwege de ontsluiting van het plan maar zeer beperkt mogelijk. Met een hoog geluidsscherm wordt het uitzicht vanuit het appartement gehinderd. Een dergelijke maatregel is in een stedelijke situatie niet realistisch en stuit op overwegende stedenbouwkundige en praktische bezwaren. 5.3 Maatregelen bij de ontvanger Ter plaatse van een buitenruimte, waar de geluidsbelasting hoger is dan 53 dB (zie figuur 4.3), is het toepassen van een balkonbeglazing noodzakelijk om aan de ambitiewaarde te voldoen. Tevens moet de onderzijde van het bovengelegen balkon dan wel het plafond van de loggia voorzien worden van geluidabsorptie met αw ≥ 0,6 (ter voorkoming van reflecties). Omdat de geluidsbelastingen lager zijn dan de maximaal te ontheffen waarde is het toepassen van een dove gevel niet noodzakelijk. De gevelelementen moeten (in gesloten toestand) voldoende geluidwerend zijn om te voldoen aan een geluidsbelasting van ten hoogste 53 dB.

Voor een buitenruimte geldt dat er sprake moet zijn van een sterk geventileerde buitenruimte die qua luchtkwaliteit gelijkwaardig moet zijn aan de buitenlucht. In het kader van de omgevingsvergunning moet dit nader onderzocht worden. Verder is een nader onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevels noodzakelijk om aan het binnenniveau conform het Bouwbesluit 2012 te voldoen. Ter plaatse van acht hoekwoningen zijn maatregelen noodzakelijk om een geluidluwe gevel te creeren. Het toepassen van akoestisch glas is noodzakelijk zodat de geluidsbelasting op de achterliggende gevels wordt teruggebracht tot de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting (geluidluw). In figuur 5.1 is dit met rood aangegeven. Aandachtspunt bij een gesloten buitenruimte is de wettelijk voorgeschreven ventilatie, waaraan voldaan moet worden bij de situatie waarin de gevel tussen de gesloten buitenruimte geluidluw is.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 11 van 13

begane grond

1e verdieping

2e verdieping

3e verdieping

Figuur 5.1 Maatregelen geluidluwe gevel

5.4 Cumulatieve geluidsbelasting In het kader van een goede ruimtelijke ordening en volgens het gemeentelijk geluidbeleid is inzicht in de gecumuleerde geluidsbelasting noodzakelijk. In bijlage 6 is de cumulatieve geluidsbelasting weergegeven. De cumulatieve geluidsbelasting bedraagt ten hoogste 61 dB (excl. aftrek). In het nader onderzoek naar karakteristieke geluidwering van de gevels moet hiermee rekening worden gehouden.

Rapport 15572.009 versie D3

Pagina 12 van 13