Bijlage 3 Bijlageboek Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Orthen Links Orthensedonk 16045291

Bestemmingsplan Orthen Links, Orthensedonk Bijlagen

's-Hertogenbosch

Bestemmingsplan Orthen Links, Orthensedonk Bijlagen vastgesteld

april 2024

Inhoudsopgave

Bijlagen bij toelichting

3

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11 Bijlage 12 Bijlage 13 Bijlage 14 Bijlage 15 Bijlage 16

4 6 22 40 55 128 241 256 308 311 314 331 334 347 368 373

2

Kwantitatieve groenscore Onderbouwing Parkeren Rapport parkeertellingen Ladder voor duurzame verstedelijking Akoestisch onderzoek wegverkeer Akoestisch onderzoek railverkeer Onderzoek externe veiligheid Berekening groepsrisico Vooroverlegreactie Veiligheidsregio Advies Veiligheidsregio Quickscan flora en fauna Aanvullend onderzoek huismus Aanvullend onderzoek vleermuizen en gierzwaluw Stikstofdepositie-onderzoek Verslag omgevingsdialoog Vooroverlegreactie waterschap

Bijlagen bij toelichting

3

Bijlage 1 Kwantitatieve groenscore

4

Scoresysteem kwantitatieve groenscore Dit scoresysteem heeft als doel een groenscore te bepalen welke getoetst kan worden aan de groennorm zoals opgenomen in de Groennomkaart van de Verordening (bijlage 3). De witte velden zijn om in te vullen. Indien er geen oppervlakte van is, dan 0 invullen. 1 Hoe groot is het plangebied / projectgebied (of perceel)?

922 m

2

2 Wat is de oppervlakte bebouwing (woning, bedrijf, garage, schuur, tuinhuis etc.)

523 m

2

3 Wat is de oppervlakte groen en water (gras, plantenbakken, perkjes, vijver, wadi, tuin etc.)

131 m

2

4 Wat is de oppervlakte verharding (in-/oprit, wegen, terras, looppaden etc)

268 m

2

5 Wat is de oppervlakte half verharding (grasbetonstenen)

0m 0 m2, 50% telt mee om score te berekenen 922 m2, moet gelijk zijn aan grootte plangebied/perceel

2

de groenscore zonder aanvulling Aanvullend 6 Is er sprake van een groen dak, dan oppervlakte groen dak invullen 7 Is er sprake van een groene gevel, dan oppervlakte groene gevel invullen 8 Is er sprake van kroonprojectie bomen, dan totale oppervlakte vd kronen invullen

De te hanteren groennorm is vastgelegd op de Groenkaart van de Verordening (bijlage 3)

14%

78 m2 90 m2 30 m2

58,5 m2 (groen dak telt 75% mee in groenscore) 360 m2 (groene gevel telt 4x mee in groenscore) 120 m2 (kroonprojectie bomen telt 4x mee in groenscore)

de groenscore

73% inclusief groen dak, groene gevel en kroonprojectie bomen

Groennorm

15% (invullen van groennorm van Groennormkaart)

Bijlage 2 Onderbouwing Parkeren

6

Orthense Donk, Orthen Links Onderbouwing parkeren Concept

colofon

projectnaam Orthense Donk, Orthen Links projectnummer P05993 IMRO-identificatienummer <IMRO-identificatienummer> opdrachtgever BrabantWonen Datum 23 mei 2023 BRO projectleider JvdA projectteam KTj bron kaft BRO

Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400 info@bro.nl www.bro.nl

Inhoudsopgave 1

Hoofdstuk

Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

Orthense Donk, Orthen Links

3

1

Inleiding

De wijk Orthen-Links in 's-Hertogenbosch is in de periode vanaf 2013 tot heden grotendeels herontwikkeld. Hiervoor is in 2013 het bestemmingsplan 'Orthen-Links' opgesteld. Eén locatie, bekend als fase 4, is destijds niet meegenomen in het bestemmingsplan 'Orthen-Links'. Initiatiefnemer BrabantWonen is in samenspraak met de gemeente voornemens om een appartementengebouw te realiseren met 22 sociale huurwoningen en een kleinschalig buurthuis. Hiermee wordt invulling gegeven aan fase 4 van het plan Orthen-Links en wordt de herontwikkeling van deze wijk afgerond. Het complex zal worden gesitueerd tussen de wegen Orthensedonk, Van Wandelenstraat en de Margarethalaan, nabij de hoofdentree tot het woongebied. Om het plan mogelijk te maken zullen drie woningen aan de Margarethalaan plaats moeten maken voor de voorgenomen ontwikkeling. Deze woningen zullen worden gesloopt.

Figuur 1: ligging en begrenzing initiatieflocatie (bron: PDOK Viewer) Voor de realisatie van het voorgenomen initiatief is een bestemmingsplanherziening noodzakelijk. In dat kader moet worden aangetoond dat er voldoende parkeerplaatsen voor het initiatief beschikbaar zijn in de beoogde situatie. In dit document wordt het initiatief getoetst aan het gemeentelijk parkeerbeleid, wordt de beoogde parkeeroplossing beschreven en wordt onderbouwd dat er voldoende parkeergelegenheid beschikbaar is. Hierbij worden zowel het initiatief als de parkeersituatie op wijkniveau beschouwd.

Orthense Donk, Orthen Links

4

2

Beleidskader

De gemeente 's-Hertogenbosch heeft de Nota Parkeernormering 2021 vastgesteld op 27 november 2021. Dit is de opvolger van de Nota Parkeernormering 2016 en betreft thans het meest actuele beleid van de gemeente betreffende het thema parkeren. De nota geeft normen en richtlijnen voor functies en is een belangrijk instrument voor de gemeente om te sturen op het aantal parkeerplaatsen dat wordt gerealiseerd bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Deze normen moeten actueel zijn en aansluiten bij het beleid en de opgaven waar de stad voor staat, zoals de woningbouwopgave, bereikbaarheid, klimaat en economie. Om deze reden zijn de parkeernormen geactualiseerd. De belangrijkste nieuwe keuze is de geactualiseerde bereikbaarheidsstrategie is om niet langer de knelpunten in het verkeerssysteem als uitgangspunt te nemen, maar om stedelijke dynamiek en ontwikkelingen centraal te stellen. De parkeernormen zijn aangepast, zodanig dat ze aansluiten bij de ambities van de gemeente met betrekking tot ruimtelijke ontwikkeling, bereikbaarheid en klimaat. Dit houdt in dat parkeernormen zijn verlaagd in de gebieden waar de ruimte het schaarst is: in de (brede) binnenstad en de schil daaromheen. De parkeernormen leveren een bijdrage aan het oplossen van de verdichttingsopgave en aan het ontwikkelen van aantrekkelijke interactiemilieus.

De parkeernormen in het overige gedeelte van de gemeente zijn grotendeels hetzelfde gebleven. In de brede binnenstad (zone 1a en 1b) zijn de parkeernormen voor woningen verlaagd tot maximaal 1,0 parkeerplaats per woning. Ook in zone 2, de gereguleerde schil rondom het centrum, zijn de normen iets verlaagd. De uitdaging om efficiënt met de beschikbare ruimte om te gaan, is hier groot. De parkeernota betreft ook parkeernormen en regels voor fietsparkeren. Uitgangspunt is dat de parkeerbehoefte op eigen terrein wordt gerealiseerd.

Orthense Donk, Orthen Links

5

3

Parkeeropgave auto’s

3.1

Algemeen

Binnen de gemeente is onderscheid gemaakt in 7 zones, om te voorzien in een parkeerbehoefte voor verschillende gebiedstypen. Het plangebied valt binnen de gebiedsindeling zone 3 'Bebouwde kom binnen de ring & centrum Rosmalen'. Het initiatief voorziet in het volgende programma: 

22 gestapelde woningen van BrabantWonen (sociale huur);



Buurthuisfunctie (ca. 82 m² bvo).

Hierna wordt de parkeerbehoefte voor deze functies berekend.

3.2

Parkeerbehoefte woningen

In de Nota Parkeernormering 2016 werd een aparte parkeernorm gehanteerd voor woningen in de categorie aanleunwoningen. De functie aanleunwoning/zorgwoning kan echter breed worden geïnterpreteerd en is moeilijk te definiëren. Bovendien is het in de praktijk moeilijk te bepalen wanneer iets als aanleunwoning kan worden zou moeten worden aangemerkt. In de actuele Nota Parkeernormering 2021 wordt daarom de term aanleunwoning niet meer gebruikt. Voor woningen met zorg en zorginstellingen gelden de volgende parkeernormen:  Intramurale zorgwoningen vallen onder de categorie verpleeghuis/verzorgingshuis.  Extramurale zorgwoningen worden beschouwd als reguliere woningen en hiervoor gelden dus de parkeernomen voor reguliere woningen. Het plan betreft woningen waar begeleiding wordt verzorgd door Cello. Dit kan worden gezien als extramurale zorg. Het initiatief zal daarom moeten voldoen aan de reguliere parkeernorm voor reguliere woningen. 3.2.1 Normatieve parkeerbehoefte Voor sociale huurwoningen, niet-grondgebonden, geldt binnen zone 3 een parkeernorm van 0,9 parkeerplaatsen per woning. Daarvan bedraagt het bezoekersaandeel 0,2 parkeerplaatsen per woning. De normatieve parkeerbehoefte voor de beoogde woningen is daarmee als volgt: Functie

Parkeernorm

Aantal

Totaal

Sociale huur (niet-grond-

0,7 p.p./woning

22

15,4 p.p.

0,2 p.p./woning

22

4,4 p.p.

gebonden), bewoners Sociale huur (niet-grondgebonden), bezoekers Parkeerbehoefte nor-

19,8 p.p.

matief Tabel 1: normatieve parkeerbehoefte woningen toekomstige situatie 3.2.2

Saldering

Bij verbouw en functiewijziging wordt in de nota rekening gehouden met de normatieve parkeerbehoefte van de oorspronkelijke situatie. Het uitgangspunt hierbij is dat de parkeerbehoefte van de oorspronkelijke situatie negatief wordt opgenomen bij de te berekenen parkeerbehoefte voor de nieuwe situatie. Dit heet ‘salderen’.

Orthense Donk, Orthen Links

6

Hierbij dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheidspercentages die voor de oorspronkelijke functie golden. Voor de berekening van het saldo is het maatgevende tijdstip na verbouw bepalend. Het saldo wordt berekend door de (niet afgeronde) parkeerbehoefte op het maatgevende tijdstip na de verbouw te verminderen met de (eveneens niet afgeronde) parkeerbehoefte van de bestaande situatie op dat zelfde tijdstip. Het verschil is dan uitgangspunt voor de parkeereis. Vóór de herstructurering van de wijk Orthen Links waren in het plangebied 8 rijwoningen aanwezig. In de huidige situatie zijn nog 3 van deze oorspronkelijke woningen aanwezig. Voor onderhavige opgave wordt daarom uitgegaan van 3 te verwijderen woningen. Voor deze woningen is een parkeernorm van 1,1 parkeerplaats per woning van toepassing. Na saldering resulteert de volgende parkeerbehoefte: Functie

Parkeernorm

Aantal

Totaal

Toekomstig: sociale huur

0,9 p.p./woning

22

19,8 p.p.

1,1 p.p./woning

3

3,3 p.p.

(niet-grondgebonden) Minus: huidig: sociale huur (grondgebonden) Parkeerbehoefte na

16,5 p.p.

saldering Tabel 2: parkeerbehoefte na saldering De parkeerbehoefte na saldering bedraagt 16,5 p.p. Daarvan betreft het bewonersaandeel 12,7 p.p. en het bezoekersaandeel 2,8 p.p. 3.2.3

Dubbelgebruik

Omdat de werkelijke vraag naar parkeerplaatsen niet de hele dag hetzelfde is, maakt de gemeente in de nota gebruik van aanwezigheidspercentages. Hierbij worden de meest actuele aanwezigheidspercentages van het CROW gehanteerd. Deze aanwezigheidspercentages maken per functie inzichtelijk wanneer het maatgevend (drukste) moment is. Op basis van de aanwezigheidspercentages krijgt men inzicht in hoeverre dubbelgebruik mogelijk is. Een voorwaarde voor het toepassen van aanwezigheidspercentages is dat de parkeervoorzieningen openbaar toegankelijk zijn en dat ook in de nabije toekomst blijven. In hoofdstuk 4 van deze memo wordt op dit laatste ingegaan. In bijlage 3 bij de nota zijn aanwezigheidspercentages voor verschillende functies opgenomen. Op basis van deze kencijfers bedraagt de parkeerbehoefte per tijdvak het volgende:

Aanwe-

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Koop-

Za. mid-

Za.

Zo. mid-

ochtend

middag

avond

nacht

avond

dag

avond

dag

50%

50%

90%

100%

80%

60%

80%

70%

6,4

6,4

11,4

12,7

10,2

7,6

10,2

8,9

zigheid bewoners P.p. bewoners

Orthense Donk, Orthen Links

7

Aanwe-

10%

20%

80%

0%

70%

60%

80%

70%

0,4

0,8

3,0

0

2,7

2,3

3,0

2,7

6,8

7,2

14,4

12,7

12,9

9,9

13,2

11,6

zigheid bezoekers P.p. bezoekers Totaal p.p. nodig Tabel 3: toepassing aanwezigheidspercentages/dubbelgebruik Het maatgevende moment is de werkdag avond. De parkeerbehoefte voor de woningen bedraagt afgerond 14 parkeerplaatsen.

3.3

Parkeerbehoefte buurthuis

Het initiatief ziet tevens op het realiseren van een buurthuis (ca. 82 m² bvo). Er zijn geen parkeernormen opgenomen in de gemeentelijke parkeernota voor buurthuis/buurtcentrum. Het betreft een buurtcentrum voor de lokale buurt. Dit betekent dat bezoekers vrijwel uitsluitend te voet of met de fiets zullen komen. Voor incidenteel autobezoek en voor de beheerder van het buurthuis wordt worst case uitgegaan van een parkeerbehoefte van 2 parkeerplaatsen voor deze functie. In de toelichting bij het bestemmingsplan ‘Orthen Links’ is eveneens uitgegaan van een parkeerbehoefte van 2 parkeerplaatsen voor deze functie. Deze functie wordt wegbestemd ter plaatse van de vigerende bestemming ‘Gemengd’. Het betreft hier dus een verplaatsing, die netto geen additionele parkeerbehoefte met zich meebrengt. Voor het buurthuis behoeven daarom geen additionele parkeerplaatsen te worden gerealiseerd.

Orthense Donk, Orthen Links

8

4

Parkeeroplossing auto’s

Uitgangspunt in de Nota is dat parkeren op eigen terrein moet plaatsvinden. In dit geval is echter van belang dat bij de herontwikkeling van de wijk Orthen West reeds onderzoek is gedaan naar de parkeersituatie voor de nieuwe wijk, die inmiddels met uitzondering van de onderhavige ontwikkeling is gerealiseerd. In dit onderzoek is uitgegaan van een totale parkeerbehoefte van 309 parkeerplaatsen conform de door de raad vastgestelde parkeernormen uit 2003. Het parkeren is in het openbaar gebied gerealiseerd. In figuur 2 zijn de beschikbare parkeerplekken weergegeven. Deze zijn door BRO geïnventariseerd op basis van recente luchtfoto’s en een bezoek ter plaatse (april 2023). De totale parkeercapaciteit binnen de wijk is hieronder in beeld gebracht.1 De nummering correspondeert met figuur 2. Nummer

Beschrijving

Aantal p.p.

1

Orthensedonk/Hertog Godfriedstraat noordoost (langsparkeren)

28

2

Adelheidstraat t/m Adelheidplein westzijde (haaks parkeren)

42

3

Adelheidstraat oostzijde (3 parkeerhofjes)

38

4

Orthensedonk westzijde + noord Van Wandelenstraat noordzijde

20

(langsparkeren) 5

Van Wandelenstraat/Orthensedonk nabij plangebied (langspar-

7

keren) 6

Orthensedonk oostzijde tussen Margarethalaan en Conraad-

31

straat (langsparkeren + één parkeerhofje) 7

Orthsedonk westzijde + Van Wandelenstraat zuidzijde (lang-

26

sparkeren) 8

Adelheidstraat westzijde tot ingang WeenerXL (haaks parkeren)

45

9

Conraadstraat (langsparkeren aan doodlopende straat)

6

10

Sint Willibrordusstraat westzijde (langsparkeren + één parkeer-

31

hofje) 11

Adelheidstraat oostzijde (parkeerhofje)

16

12

Sint Willibrordusstraat oost- en zuidzijde (langsparkeren)

25

13

Parkeerhof ten noorden van Orthen

10

14

Adelheidstraat westzijde tussen Orthen en WeenerXL (langspar-

5

keren) Totaal

330

Tabel 4: parkeercapaciteit Orthen West

1

Voor de realisatie van Villa Orthen (50 appartementen), uiterst westelijk in de wijk, is een separaat parkeerterrein met 66 parkeerplaatsen gerealiseerd. Dit is buiten beschouwing gelaten.

Orthense Donk, Orthen Links

9

Figuur 2: overzicht bestaande parkeervoorzieningen openbaar gebied Orthen West

1.

2.

3. 4. 5.

6.

7.

9. 8. 10.

11.

12.

13. 14.

Orthense Donk, Orthen Links

10

Uit dit overzicht in tabel 4 en figuur 2 blijkt dat in de gehele wijk in totaal circa 330 parkeerplaatsen in het openbaar gebied beschikbaar zijn. Kwantitatieve beschouwing Om te kunnen bepalen of de bestaande parkeervoorzieningen in het openbaar gebied toereikend zijn om de parkeerbehoefte van het initiatief te kunnen opvangen, is onderzoek verricht naar de bestaande parkeerbehoefte van de wijk. In de wijk zijn de volgende woningen gerealiseerd, waarbij de parkeerbehoefte op basis van de huidige parkeernormen is berekend (op basis van ligging binnen zone 3). Opgemerkt wordt dat hierbij worst case volledig is uitgegaan van de parkeernorm voor grondgebonden woningen >80 m² en niet van sociale huurwoningen (grondgebonden), waarvoor een lagere parkeernorm geldt. Ook is worst case geen rekening gehouden met aanwezigheidspercentages (dubbelgebruik). Beschrijving

Aantal

Parkeernorm

P.p. benodigd

Fase 0: grondgebonden

12

1,4/woning

16,8

156

1,4/woning

218,4

45

1,4/woning

63

woningen >80 m² Fase 1, 2 en 3: grondgebonden woningen >80 m² Bestaand2: grondgebonden woningen >80 m² Totaal

213

298,2

Tabel 5: parkeerbalans Orthen West excl. planontwikkeling Uit deze parkeerbalans blijkt dat de parkeerbehoefte in de huidige situatie 298 parkeerplaatsen bedraagt. Dit betekent dat binnen de wijk een overschot van circa 32 parkeerplaatsen aanwezig is. De toekomstige parkeeropgave van 14 extra parkeerplaatsen kan kwantitatief dus zonder meer worden opgevangen. Ook na realisatie van het initiatief zijn er nog voldoende parkeerplaatsen binnen de wijk aanwezig. Daarbij dient nogmaals te worden benadrukt dat de bestaande parkeerbehoefte worst case is beschouwd en in werkelijkheid lager zal zijn vanwege de reducties bij toepassing van dubbelgebruik en voor sociale huurwoningen. Kwalitatieve beschouwing Naast een kwantitatieve berekening, is ook van belang dat parkeervoorzieningen evenwichtig over wijk verdeeld zijn, zodat er voor bewoners en bezoekers op acceptabele loopafstand voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Conform de Nota en de kencijfers van het CROW is een loopafstand tot 100 meter voor bewoners en bezoekers van woningen in beginsel als een acceptabele loopafstand te beschouwen. Binnen deze afstand is sectie 5 geheel gelegen en grote delen van secties 1, 4, 6 en 7. In totaal zijn binnen acceptabele loopafstand bij benadering de volgende parkeerplaatsen aanwezig:

2



Sectie 1: 13 p.p.



Sectie 4: 20 p.p.



Sectie 5: 7 p.p.



Sectie 6: 28 p.p.



Sectie 7: 20 p.p.

Dit betreft woningen die aanwezig waren vóór de herontwikkeling van Orthen West en welke gehandhaafd zijn. Exclusief de 3 woningen in het plangebied, die zullen worden gesloopt.

Orthense Donk, Orthen Links

11

Dit betekent dat er ca. 88 parkeerplaatsen binnen acceptabele loopafstand beschikbaar zijn. Het initiatief legt beslag op 14 van deze parkeerplaatsen. Dit is een betrekkelijk beperkt aandeel, als gevolg waarvan niet te verwachten valt dat hierdoor een parkeerprobleem binnen dit gebied ontstaat. Hierbij is van belang dat voor alle woningen binnen Orthen West meerdere parkeervoorzieningen binnen acceptabel loopafstand gelegen zijn, waardoor de totale parkeerverdeling binnen de wijk kan fluctueren. Hoewel uit het overzicht van de beschikbare parkeergelegenheid op te maken valt dat het aantal parkeerplaatsen aan westelijke zijde van de wijk iets groter is dan centraal en oostelijk in de wijk, is er geen sprake van een disbalans. Op basis van de voorgaande beschouwingen kan dan ook worden geconcludeerd dat ook na realisatie van het plan sprake blijft van een voldoende evenwichtige verdeling van beschikbare parkeerplaatsen binnen de wijk, waarbij de kans dat bewoners of bezoekers niet binnen acceptabele loopafstand een parkeerplek zullen vinden, gering is.

Orthense Donk, Orthen Links

12

5

Parkeeropgave en -oplossing fietsen

5.1

Fietsparkeeropgave woningen

In par. 3.2 van de Nota zijn fietsparkeernormen voor nieuwbouwwoningen opgenomen. Hierbij geldt de volgende normering: Woninggrootte (m² BVO)

Aantal fietsparkeerplaatsen (niet-grondgebonden woningen)

<40 m²

2

40 – 80 m²

3

>80 m²

4

Tabel 6: fietsparkeernormen niet-grondgebonden nieuwbouwwoningen Een berging, die voldoet aan de eisen uit het Bouwbesluit (artikel 4.31), telt hierbij mee voor 2 plaatsen. Het nieuwbouwplan voorziet in 22 niet-grondgebonden woningen met een oppervlakte van ca. 49 m² per woning. Dit resulteert in de volgende fietsparkeerbehoefte voor het initiatief: Functie

Parkeernorm

Aantal

Totaal

Woning niet-grondge-

3 / woning

22

66 p.p.

bonden 40-80 m² Parkeerbehoefte totaal

66 p.p.

Tabel 7: fietsparkeerbehoefte woningen toekomstige situatie Het plan voorziet in een gezamenlijke fietsenstalling op begane grondniveau naast het gebouw. Deze zal een capaciteit van circa XX plaatsen hebben. Hiermee wordt in voldoende fietsparkeerplaatsen voor de bewoners voorzien. De woningen krijgen een gemeenschappelijke afsluitbare berging. Deze kan niet als fietsparkeervoorziening worden beschouwd. Voor bezoekers hanteert de gemeente een richtlijn van 0,5 parkeerplaatsen per woning. Dit betekent dat in totaal minimaal 11 parkeerplaatsen voor fietsen in de openbare ruimte benodigd zijn. PM: komen er aparte voorzieningen voor bezoekers? Zo ja, waar en hoeveel?

5.2

Fietsparkeerbehoefte buurthuis

Het initiatief ziet tevens op het realiseren van een buurthuis (ca. 82 m² bvo). Er zijn geen fietsparkeernormen opgenomen in de Nota voor buurthuis/buurtcentrum. Het betreft een buurtcentrum voor de lokale buurt. Bezoekers zullen naar verwachting deels per fiets komen, maar grotendeels te voet. Voor deze functie kan worden volstaan met enkele fietsparkeerplaatsen. PM: komen er aparte voorzieningen voor bezoekers?

Orthense Donk, Orthen Links

13

Deze functie wordt wegbestemd ter plaatse van de vigerende bestemming ‘Gemengd’. Het betreft hier dus een verplaatsing, die netto geen additionele parkeerbehoefte met zich meebrengt. Voor het buurthuis behoeven daarom geen additionele parkeerplaatsen te worden gerealiseerd.

5.3

Kwalitatieve beschouwing fietsparkeervoorziening

Gemakkelijke bereikbaarheid is een vereiste voor een gemeenschappelijke fietsparkeervoorziening voor bewoners. In de Nota zijn hiertoe criteria gesteld. Het resultaat van deze bereikbaarheidsaspecten mag per saldo niet negatief zijn. Hieronder wordt aan deze criteria getoetst (alleen de van toepassing zijnde criteria). Bereikbaarheidsaspect

Toets

Fietsenberging bereikbaar via één deur

+

Elektronische sloten op deuren of automatisch be-

+ PM: is dit het geval?

dienbare deuren naar fietsenberging Gelegen op maaiveldniveau

+

Tabel 8: kwalitatieve beoordeling fietsparkeervoorziening bewoners Uit de bovenstaande toetsing blijkt dat de beoogde gemeenschappelijke voorziening voldoende bereikbaar is. Er is sprake van een positieve score.

Orthense Donk, Orthen Links

14

Amsterdam Rhijnspoorplein 38 1018 TX Amsterdam +31 (0)20 506 19 99

Boxtel Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400

Venlo Industriestraat 94 5931 PK Tegelen +31 (0)77 373 06 01 info@bro.nl www.bro.nl Orthense Donk, Orthen Links

15

Bijlage 3 Rapport parkeertellingen

22

PARKEERONDERZOEK ORTHENSEDONK ‘S-HERTOGENBOSCH BRO ADVISEURS

Colofon Opdrachtgever:

BRO adviseurs

Projectnummer: Status:

170 – 2023BRO02 Definitief

Opgesteld door: Gecontroleerd door:

E. van der Geld R. van Boekel

Bestandsnaam:

170-2023BRO02-RD01

Veghel, 19 oktober 2023

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING

1

1.1 1.2

Aanleiding Leeswijzer

1 1

2

HET ONDERZOEK

2

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Onderzoeksmethodiek Onderzoeksgegevens Uitgangspunten Definities Bijzonderheden

2 2 2 2 2

3

ONDERZOEKSRESULTATEN

3

3.1 3.2

Resultaten parkeeronderzoek Constateringen

3 3

BIJLAGE I

DETAILGEGEVENS PARKEERONDERZOEK

BIJLAGE II

OVERZICHTSKAARTEN PARKEERONDERZOEK

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

1

INLEIDING

1.1 Aanleiding BRO adviseurs stelt voor Brabant Wonen een bestemmingsplan op voor het ontwikkelen van een klein appartementengebouw van 22 woningen aan de Orthensedonk/Margarethlaan/Van Wandelenstraat in ’s-Hertogenbosch. Brabant Wonen wil gebruik maken van de bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte in de wijk. Volgens de normen zijn er voldoende parkeerplaatsen aanwezig, maar de gemeente denkt dat de bezetting onevenwichtig is. Vandaar dat Buiten-Ruimte in opdracht van BRO adviseurs een parkeeronderzoek heeft uitgevoerd waarmee de bezettingsgraad in de openbare ruimte inzichtelijk is gemaakt. In deze rapportage leest u de resultaten van het parkeeronderzoek.

Figuur 1: Het onderzoeksgebied.

1.2 Leeswijzer In hoofdstuk 2 staan de uitgangspunten en de onderzoeksgegevens en in hoofdstuk 3 staan de resultaten en constateringen van het parkeeronderzoek.

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

1

2

HET ONDERZOEK

2.1 Onderzoeksmethodiek Voor het bepalen van de bezettingsgraad van het onderzoeksgebied zijn er parkeerdrukmetingen uitgevoerd. Voorafgaand aan deze parkeerdrukmetingen is de parkeercapaciteit in de openbare ruimte geïnventariseerd en vervolgens zijn op 6 momenten de geparkeerde voertuigen genoteerd. Hiermee is inzicht verkregen in het aantal geparkeerde voertuigen ten opzichte van het aantal beschikbare parkeerplaatsen in de openbare ruimte. 2.2 Onderzoeksgegevens Locatie: Orthensedonk ‘s-Hertogenbosch Datum: Tijdstip: Weersgesteldheid:

Dinsdag 5 september 2023 9:00, 15:00, 20:00 en 23:00 uur Droog, 23 °C

Datum: Tijdstip: Weersgesteldheid:

Zaterdag 9 september 14:00 en 20:00 uur Droog, 22 °C

2.3 Uitgangspunten Bij het uitvoeren van het parkeeronderzoek zijn onderstaande uitgangspunten gehanteerd. -

-

-

Bij het bepalen van de parkeercapaciteit bij langsparkeren en parkeren in een parkeerhaven zonder markering is een lengte van 6 meter en een breedte van 2 meter per parkeerplaats gehanteerd. Doordat voertuig lengtes verschillen is het mogelijk dat er meer voertuigen geparkeerd staan in de betreffende sectie. De capaciteit is dan aangepast naar de hoogst mogelijke bezettingsgraad. In straten die minder dan 6 meter breed zijn is langsparkeren aan één zijde van de weg toegestaan als er minimaal 3 meter verhardingsbreedte overblijft (met een totale vrije ruimte van 3,5 meter) zodat hulpdiensten door de straat kunnen rijden. Parkeren voor en tegenover een in-/uitrit of garagebox is niet toegestaan als deze door het geparkeerde voertuig niet meer bruikbaar is. Voertuigen die geheel of met twee wielen op het trottoir parkeren zijn genoteerd als foutparkeerders.

2.4 Definities In deze rapportage zijn onderstaande definities gehanteerd. Sectie: Parkeercapaciteit: Geparkeerd voertuig: Foutparkeerder: Bezettingsgraad: Parkeerplaats: Object:

Deel van de (openbare) ruimte waar voertuigen kunnen parkeren. Totaal aantal beschikbare parkeerplaatsen. Stilstaand voertuig dat niet deelneemt aan het verkeer. Geparkeerd voertuig op een plaats waar parkeren verboden is. Aantal geparkeerde voertuigen gedeeld door de capaciteit. Ruimte waar één voertuig kan worden geparkeerd. Een parkeerplaats of de openbare ruimte dat wordt bezet door iets anders dan een voertuig.

2.5 Bijzonderheden Tijdens het parkeeronderzoek zijn er geen bijzonderheden waargenomen.

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

2

3

ONDERZOEKSRESULTATEN

3.1 Resultaten parkeeronderzoek In tabel 1 zijn de resultaten van de parkeerdrukmetingen, uitgesplitst per onderzoekmoment weergegeven. Bezet t ingsgraad onderzoeksgebied OPENBAAR Onderzoekmoment Dinsdag

Zaterdag

BI JZONDER

Capacit eit

Bezet t ing

Object

Fout

Tot aal

%

Capacit eit

Bezet t ing

9:00u

315

153

8

7

168

53%

13

0

15:00u

315

139

7

4

150

48%

13

5

20:00u

315

205

9

15

229

73%

13

5

23:00u

315

219

7

11

237

75%

13

8

14:00u

315

194

7

11

212

67%

13

5

20:00u

315

218

6

9

233

74%

13

6

Tabel 1: Bezettingsgraad in het onderzoeksgebied, uitgesplitst per onderzoekmoment.

3.2 Constateringen Onderstaand een opsomming van de constateringen tijdens het parkeeronderzoek. -

De hoogst gemeten bezettingsgraad in het onderzoeksgebied is 75% en is waargenomen op dinsdag 5 september 2023 om 23:00 uur. Tijdens de hoogst gemeten bezettingsgraad zijn in het onderzoeksgebied 78 vrije parkeerplaatsen in de openbare ruimte waargenomen. De laagst gemeten bezettingsgraad in het onderzoeksgebied is 48% en is waargenomen op dinsdag 5 september om 15:00 uur. Tijdens de laagst gemeten bezettingsgraad zijn in het onderzoeksgebied 165 vrije parkeerplaatsen in de openbare ruimte waargenomen.

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

3

BIJLAGE I

DETAILGEGEVENS PARKEERONDERZOEK Bezet t ingsgraad onderzoeksgebied

5-9-2023 9:00u OPENBAAR

5-9-2023 15:00u BI JZONDER

OPENBAAR

Capacit eit

Bezet t ing

Object

Fout

Tot aal

%

Capacit eit

Bezet t ing

Bezet t ing

Object

Fout

Tot aal

%

Capacit eit

Bezet t ing

BI JZONDER

1

Hertog Godfriedstraat

5

0

0

0

0

0%

0

0

1

0

0

1

20%

0

0

2

Hertog Godfriedstraat

10

5

0

1

6

60%

1

0

5

0

1

6

60%

1

1

3

Orthensedonk

10

5

0

0

5

50%

2

0

5

0

0

5

50%

2

0

4

Van Wandelenstraat

2

2

0

1

3

150%

0

0

1

0

0

1

50%

0

0

5

Orthensedonk

4

2

1

0

3

75%

1

0

1

1

0

2

50%

1

1

6

Margarethalaan

6

3

0

3

6

100%

0

0

6

0

0

6

100%

0

0

7

Orthensedonk

14

7

1

0

8

57%

0

0

5

1

0

6

43%

0

0

8

Parkeerplaats Orthensedonk

16

9

2

0

11

69%

0

0

8

2

0

10

63%

0

0

9

Conraadstraat

4

1

0

0

1

25%

0

0

1

0

0

1

25%

0

0

10

Conraadstraat

5

4

0

1

5

100%

0

0

3

0

1

4

80%

0

0

11

Sint Willibrordusstraat

18

11

0

0

11

61%

0

0

12

0

0

12

67%

0

0

12

Parkeerplaats Sint Willibrordusstraat

16

10

1

0

11

69%

0

0

11

0

0

11

69%

0

0

13

Sint Willibrordusstraat

7

4

0

1

5

71%

0

0

4

0

0

4

57%

0

0

14

Adelheidstraat

5

5

0

0

5

100%

0

0

4

0

0

4

80%

0

0

15

Sint Salvatorstraat

6

0

0

0

0

0%

0

0

0

0

2

2

33%

0

0

16

Parkeerplaats Sint Salvatorstraat

9

3

1

0

4

44%

0

0

6

1

0

7

78%

0

0

17

Adelheidstraat

22

13

0

0

13

59%

1

0

10

0

0

10

45%

1

0

18

Parkeerplaats Adelheidstraat

16

9

0

0

9

56%

0

0

6

0

0

6

38%

0

0

19

Adelheidstraat

19

10

0

0

10

53%

5

0

7

0

0

7

37%

5

3

20

Van Wandelenstraat

10

3

0

0

3

30%

0

0

4

0

0

4

40%

0

0

21

Van Wandelenstraat

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

22

Orthensedonk

17

9

0

0

9

53%

2

0

9

0

0

9

53%

2

0

23

Orthensedonk

15

9

0

0

9

60%

0

0

4

0

0

4

27%

0

0

24

Adelheidstraat

18

7

1

0

8

44%

0

0

6

1

0

7

39%

0

0

25

Parkeerplaats Adelheidstraat

14

3

1

0

4

29%

0

0

3

1

0

4

29%

0

0

26

Adelheidstraat

24

6

0

0

6

25%

0

0

6

0

0

6

25%

0

0

27

Parkeerplaats Adelheidstraat

13

7

0

0

7

54%

1

0

6

0

0

6

46%

1

0

28

Parkeerplaats

10

6

0

0

6

60%

0

0

5

0

0

5

50%

0

0

315

153

8

7

168

53%

13

0

139

7

4

150

48%

13

5

Sect ie

Tot aal

St raat naam

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

Bezet t ingsgraad onderzoeksgebied

5-9-2023 20:00u OPENBAAR

5-9-2023 23:00u BI JZONDER

OPENBAAR

Capacit eit

Bezet t ing

Object

Fout

Tot aal

%

Capacit eit

Bezet t ing

Bezet t ing

Object

Fout

Tot aal

%

Capacit eit

Bezet t ing

BI JZONDER

1

Hertog Godfriedstraat

5

5

0

0

5

100%

0

0

5

0

0

5

100%

0

0

2

Hertog Godfriedstraat

10

9

0

1

10

100%

1

0

9

0

0

9

90%

1

1

3

Orthensedonk

10

9

0

0

9

90%

2

0

7

0

0

7

70%

2

2

4

Van Wandelenstraat

2

2

0

2

4

200%

0

0

1

0

0

1

50%

0

0

5

Orthensedonk

4

2

1

0

3

75%

1

0

1

1

0

2

50%

1

0

6

Margarethalaan

6

3

0

3

6

100%

0

0

6

0

3

9

150%

0

0

7

Orthensedonk

14

8

1

1

10

71%

0

0

7

1

0

8

57%

0

0

8

Parkeerplaats Orthensedonk

16

8

2

0

10

63%

0

0

10

2

0

12

75%

0

0

9

Conraadstraat

4

4

0

0

4

100%

0

0

4

0

0

4

100%

0

0

10

Conraadstraat

5

3

0

1

4

80%

0

0

3

0

0

3

60%

0

0

11

Sint Willibrordusstraat

18

14

0

1

15

83%

0

0

17

0

2

19

106%

0

0

12

Parkeerplaats Sint Willibrordusstraat

16

11

1

0

12

75%

0

0

12

0

0

12

75%

0

0

13

Sint Willibrordusstraat

7

5

0

1

6

86%

0

0

6

0

2

8

114%

0

0

14

Adelheidstraat

5

5

0

0

5

100%

0

0

5

0

1

6

120%

0

0

15

Sint Salvatorstraat

6

0

0

4

4

67%

0

0

0

0

3

3

50%

0

0

16

Parkeerplaats Sint Salvatorstraat

9

8

1

0

9

100%

0

0

7

1

0

8

89%

0

0

17

Adelheidstraat

22

16

0

0

16

73%

1

0

18

0

0

18

82%

1

0

18

Parkeerplaats Adelheidstraat

16

13

0

0

13

81%

0

0

13

0

0

13

81%

0

0

19

Adelheidstraat

19

17

0

0

17

89%

5

4

16

0

0

16

84%

5

4

20

Van Wandelenstraat

10

8

0

0

8

80%

0

0

10

0

0

10

100%

0

0

21

Van Wandelenstraat

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

22

Orthensedonk

17

12

0

0

12

71%

2

1

14

0

0

14

82%

2

1

23

Orthensedonk

15

11

0

0

11

73%

0

0

11

0

0

11

73%

0

0

24

Adelheidstraat

18

6

1

1

8

44%

0

0

7

1

0

8

44%

0

0

25

Parkeerplaats Adelheidstraat

14

4

1

0

5

36%

0

0

5

1

0

6

43%

0

0

26

Adelheidstraat

24

7

1

0

8

33%

0

0

8

0

0

8

33%

0

0

27

Parkeerplaats Adelheidstraat

13

6

0

0

6

46%

1

0

7

0

0

7

54%

1

0

28

Parkeerplaats

10

9

0

0

9

90%

0

0

10

0

0

10

100%

0

0

315

205

9

15

229

73%

13

5

219

7

11

237

75%

13

8

Sect ie

Tot aal

St raat naam

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

Bezet t ingsgraad onderzoeksgebied

9-9-2023 14:00u OPENBAAR

9-9-2023 20:00u BI JZONDER

OPENBAAR

Capacit eit

Bezet t ing

Object

Fout

Tot aal

%

Capacit eit

Bezet t ing

Bezet t ing

Object

Fout

Tot aal

%

Capacit eit

Bezet t ing

BI JZONDER

1

Hertog Godfriedstraat

5

5

0

0

5

100%

0

0

4

0

0

4

80%

0

0

2

Hertog Godfriedstraat

10

6

0

0

6

60%

1

0

7

0

0

7

70%

1

1

3

Orthensedonk

10

7

0

1

8

80%

2

2

8

0

0

8

80%

2

1

4

Van Wandelenstraat

2

2

0

0

2

100%

0

0

2

0

0

2

100%

0

0

5

Orthensedonk

4

2

1

0

3

75%

1

0

0

1

0

1

25%

1

0

6

Margarethalaan

6

5

0

1

6

100%

0

0

6

0

1

7

117%

0

0

7

Orthensedonk

14

10

1

1

12

86%

0

0

11

1

0

12

86%

0

0

8

Parkeerplaats Orthensedonk

16

11

1

0

12

75%

0

0

10

1

0

11

69%

0

0

9

Conraadstraat

4

2

0

0

2

50%

0

0

1

0

0

1

25%

0

0

10

Conraadstraat

5

5

0

1

6

120%

0

0

5

0

1

6

120%

0

0

11

Sint Willibrordusstraat

18

14

0

1

15

83%

0

0

12

0

0

12

67%

0

0

12

Parkeerplaats Sint Willibrordusstraat

16

11

1

0

12

75%

0

0

13

0

0

13

81%

0

0

13

Sint Willibrordusstraat

7

7

0

0

7

100%

0

0

6

0

0

6

86%

0

0

14

Adelheidstraat

5

5

0

0

5

100%

0

0

5

0

1

6

120%

0

0

15

Sint Salvatorstraat

6

0

0

4

4

67%

0

0

0

0

5

5

83%

0

0

16

Parkeerplaats Sint Salvatorstraat

9

4

1

1

6

67%

0

0

8

1

0

9

100%

0

0

17

Adelheidstraat

22

10

1

0

11

50%

1

0

12

1

0

13

59%

1

0

18

Parkeerplaats Adelheidstraat

16

11

0

0

11

69%

0

0

16

0

0

16

100%

0

0

19

Adelheidstraat

19

12

0

1

13

68%

5

3

16

0

1

17

89%

5

4

20

Van Wandelenstraat

10

9

1

0

10

100%

0

0

9

1

0

10

100%

0

0

21

Van Wandelenstraat

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

22

Orthensedonk

17

15

0

0

15

88%

2

0

15

0

0

15

88%

2

0

23

Orthensedonk

15

6

0

0

6

40%

0

0

12

0

0

12

80%

0

0

24

Adelheidstraat

18

6

0

0

6

33%

0

0

6

0

0

6

33%

0

0

25

Parkeerplaats Adelheidstraat

14

5

0

0

5

36%

0

0

4

0

0

4

29%

0

0

26

Adelheidstraat

24

10

0

0

10

42%

0

0

13

0

0

13

54%

0

0

27

Parkeerplaats Adelheidstraat

13

7

0

0

7

54%

1

0

8

0

0

8

62%

1

0

28

Parkeerplaats

10

7

0

0

7

70%

0

0

9

0

0

9

90%

0

0

315

194

7

11

212

67%

13

5

218

6

9

233

74%

13

6

Sect ie

Tot aal

St raat naam

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

BIJLAGE II

OVERZICHTSKAARTEN PARKEERONDERZOEK

Parkeeronderzoek appartementencomplex Orthensedonk – BRO adviseurs.

Bijlage 4 Ladder verstedelijking

40

voor

duurzame

advies

projectnaam Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4 datum 30 oktober 2023

Inleiding

ving. De Ladder geeft daarmee invulling aan het nationaal ruimtelijk be-

1.1 Aanleiding

ming bij ruimtelijke besluiten.

De wijk Orthen-Links in ’s-Hertogenbosch is in de periode vanaf 2013 tot

1.3 Planinitiatief

heden grotendeels ontwikkeld. Hiervoor is in 2013 het bestemmingsplan ‘Orthen-Links’ opgesteld. Het voornemen bestaat om nu fase 4 van het

projectnummer P05993

plan te ontwikkelen. Deze fase is destijds niet meegenomen in het be-

opdrachtgever Brabant wonen

tementengebouw met 22 woningen (sociale huur) en een buurtkamer.

BRO projectleider DBo

stemmingsplan. Het voornemen bestaat uit de realisatie van een apparNetto worden er 19 woningen toegevoegd aan de woningvoorraad. Op basis van de Ladder voor duurzame verstedelijking moet worden onderzocht of het plan voorziet in een behoefte en of er sprake is van duurzaam ruimtegebruik.

projectteam

1.2 Toepassing Ladder voor Duurzame Verstedelijking

IBo

Het woningbouwplan betreft een ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’ en moet daarom worden getoetst aan de Ladder voor Duurzame Verstedelijking (hierna: ‘Ladder’ zie ook blauw kader). Door de beperkte omvang van het buurthuis is dit deel van de ontwikkeling niet Ladderplichtig. De ondergrens ligt 'in beginsel' bij een bruto-vloeroppervlakte van minder dan 500 m².

lang gericht op een zorgvuldige afweging en transparante besluitvor-

Het initiatief Orthen-Links fase 4 voorziet in de bouw van in totaal 22 woningen en een buurtkamer. Het plangebied ligt tussen de wegen Orthensedonk, Van Wandelenstraat en Margarethalaan. Van het programma worden alle appartementen gerealiseerd in het sociale huursegment. De appartementen hebben een omvang van <50 m². Het planinitiatief krijgt de bestemming wonen, bestemd voor een specifieke doelgroep. In de appartementen komen jongvolwassenen te wonen die een vorm van autisme hebben. Deze woonvorm biedt ruimte voor zelfstandig wonen voor zorgbehoevende jongvolwassenen onder begeleiding van organisatie Cello. Begeleid wonen is een vorm van zelfstandig wonen waarbij een ambulante hulpverlening beschikbaar is. Deze zorgvorm is gericht op mensen met psychische of psychosociale problemen en wordt ook wel beschermd wonen zonder verblijf genoemd. De begeleidende hulpverlening zoals beschermd- en begeleid wonen valt onder de wet WMO. Op de begane grond komt de nieuwe buurtkamerfunctie. Deze ruimte

Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400 info@bro.nl www.bro.nl

Per 1 juli 2017 luidt het tweede lid van art. 3.1.6. als volgt: “De toelichting bij een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien het bestemmingsplan die ontwikkeling mogelijk maakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.”

wordt gehuurd door de gemeente en beheerd door stichting Farent.

Tabel 1: Woningbouwprogramma

Woningtype

Segment

Aantal

Appartementen

Sociale huur, zorgbe-

22

hoevende jongeren

Het doel van de Ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en ontwikkelingen in de omge-

1/14

1.4 Opzet onderzoek

Voor het bepalen van de behoefte en het duurzaam ruimtegebruik is ge-

Voor het initiatief wordt onderzocht of en op welke manier de netto toe-

bruik gemaakt van diverse bronnen: 

Omgevingsvisie Noord-Brabant 2050 (2018);



Interim omgevingsverordening (geconsolideerd 2023);

zoek luidt:



Brabantse Agenda Wonen (2017);



Bestuurlijke afspraken woningbouw Rijk-provincie 2022-2030;

Voorziet het initiatief in een (kwantitatieve en kwalitatieve) behoefte en is



Regionaal Perspectief op Wonen, Meerjarenperspectief 2021-2024;

voeging van 19 woningen te verantwoorden is vanuit de methodiek van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking. De hoofdvraag van dit onder-

er sprake van duurzaam ruimtegebruik binnen het verzorgingsgebied? Om een antwoord te geven op de hoofdvraag onderzoeken we zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve behoefte aan de ontwikkeling binnen het verzorgingsgebied. Ook wordt een locatieafweging gemaakt over de ligging binnen of buiten het bestaand stedelijk gebied. Bovendien worden de te verwachten effecten van de beoogde ontwikkeling in beeld gebracht. Met de resultaten van het onderzoek is de Ladder voor Duurzame Verstedelijking doorlopen.

Regionale opgaven en ambities (2020); 

Brabantse Agenda Wonen Voortgangsrapportage 2021/2022 (2022);



Wonen in regionaal perspectief, Uitvoeringsagenda (2022);



Regio Deal Noordoost-Brabant 2020;



Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang (2020);



Monitor Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang (2021);



Woonvisie ’s-Hertogenbosch 2020-2030 (2020);



Meerjarige prestatieafspraken 2020-2025 (2021);



Bestuursakkoord gemeente ’s-Hertogenbosch 2022-2026 (2022);



Woonwensenonderzoek gemeente ’s-Hertogenbosch 2019-2023 (2019).

Figuur 1: Planlocatie beoogde ontwikkeling

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

2/14

2 Conclusies



‘mensen met een psychische kwetsbaarheid’ en sluit aan op de geformuleerde ambities van de gemeente ’s-Hertogenbosch. Deze

2.1 Passend binnen beleidskaders Het planinitiatief past binnen de gestelde beleidskaders en draagt bij aan de beleidsdoelstellingen van Rijk, provincie, regio en gemeente: 

woningen, wordt het initiatief gekwalificeerd als een ‘nieuwe stede-

Het initiatief Orthen-Links fase 4 is passend voor de doelgroep

De provincie streeft naar duurzame verstedelijking. Zorgvuldig ruimtegebruik is hierbij het uitgangspunt. Dat betekent dat een stedelijke ontwikkeling voor wonen in beginsel plaatsvindt binnen stedelijk gebied en dat de ruimte binnen stedelijk gebied zo goed als mogelijk

lijke ontwikkeling’. 

Het functioneel gebruik van de gronden ten behoeve van de functie

doelgroep heeft geen zware zorg nodig en stroomt vaak vanuit de

wonen wordt door het vigerend bestemmingsplan ‘Orthen-Links’’

maatschappelijke instellingen. Voor deze doelgroep is zelfstandig

(2014) niet toegestaan. Op grond van dit bestemmingsplan heeft het

wonen onder begeleiding in de buurt de meest geschikte woonvorm.

perceel de enkelbestemming ‘Groen’, dit betekent dat het plange-

Daarbij wil de gemeente sturen op betaalbaarheid en differentiatie

bied een stedelijke functie heeft. Bovendien wordt het perceel om-

waarbij minimaal 30% van de woonplannen gerealiseerd dient te

ringd door stedelijke functies (wonen, horeca, bedrijf). Gezien het

worden in de sociale huursector.

voorgaande is sprake van een ligging ‘binnen bestaand stedelijk gebied’ en is een verder motivering op dit punt niet nodig.

wordt benut. Hierbij wordt ook gekeken naar eventuele hergebruiks-

2.2 Toets Ladder voor Duurzame Verstedelijking

mogelijkheden. Het initiatief sluit aan op deze ambitie van de provin-

Nieuwe stedelijke ontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied

Ruimtelijk verzorgingsgebied

bied.

Of er sprake is van een stedelijke ontwikkeling wordt bepaald door de

Wanneer sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, moet de toe-

Zoals ook in de regionale beleidskaders wordt aangegeven vragen

aard en omvang van die ontwikkeling, in relatie tot de omgeving. Voor

lichting van het bestemmingsplan een beschrijving van de behoefte aan

de veranderende woningmarkt en woningbehoefte om maatwerk en

wonen geldt, dat voor woningbouwlocaties vanaf twaalf woningen

het woningbouwprogramma bevatten. De behoefte wordt bepaald bin-

sprake is van een stedelijke ontwikkeling die ‘ladderplichtig’ is.

nen het ruimtelijk relevante verzorgingsgebied van de woningbouwont-

cie door het benutten van de ruimte binnen bestaand stedelijk ge

daarmee om flexibiliteit in de plannen. De gemeenten die vallen on-

wikkeling. De aard en omvang hiervan zijn leidend voor het ruimtelijke

der regio Noordoost-Brabant willen gezamenlijk verder de regionale



opgave m.b.t. sociale huur verkennen. De opgave voor Noordoost-

De Laddertoets moet alleen worden uitgevoerd wanneer de stedelijke

verzorgingsgebied. Verhuisbewegingen binnen en tussen gemeenten

Brabant is tot en met 2030 33.425 nieuwe woningen, waarvan 2/3

ontwikkeling 'nieuw' is. Er is sprake van een nieuwe stedelijke ontwikke-

geven hiervoor een goede indicatie.

betaalbaar (ca. 22.270 woningen) waarvan ca 10.020 sociale huur-

ling als de functie niet is toegestaan binnen het huidige bestemmings-

woningen (30%).

plan en er een functiewijziging nodig is.

gemeente ’s-Hertogenbosch en het secundaire verzorgingsgebied regio

Daarnaast wil de gemeente ‘s-Hertogenbosch zich in de toekomst meer toespitsen op het huisvesten van specifieke kwetsbare doel-

Bij de afweging over de ligging binnen of buiten bestaand stedelijk ge-

groepen: (o.a. mensen met een psychische kwetsbaarheid). De ge-

bied gaat het er om of de planlocatie al een stedelijke bestemming

meente ’s-Hertogenbosch werkt regionaal samen met andere ge-

heeft. Als bestaand stedelijk gebied wordt aangemerkt: ‘bestaand ste-

meenten op basis van de Regiovisie Beschermd Wonen en Maat-

denbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen,

schappelijke Opvang. Hierin wordt benadrukt dat het goed huisves-

dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daar-

ten van kwetsbare groepen vraagt vaak om snelle interventies,

bij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk

soms voorrang op andere woningzoekenden, mogelijkheden voor

groen en infrastructuur’.

snel op- en afschalen van zorg, indien nodig een goede afstemming met de directe omgeving én het bevorderen van draagvlak. Daarbij is er aandacht voor het samenwonen in inclusieve en leefbare buurten

Conclusie: In dit behoefteonderzoek gaat het om het verzorgingsgebied Noordoost-Brabant. Kwantitatieve behoefte aangetoond Bij de kwantitatieve behoefte gaat het om aantallen benodigde woningen. De behoefte aan een woningbouwontwikkeling wordt bepaald door de langetermijnprognose van de vraag naar woningen af te zetten tegen de bestaande plancapaciteit om in die vraag te voorzien. In veel provincies en regio's zijn prognosemodellen beschikbaar die bruikbaar zijn om

Conclusie: 

de behoefte te bepalen.

Vanaf 12 nieuwe woningen is sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Aangezien het om de toevoeging gaat van maximaal 19

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

3/14

Conclusie: De beoogde ontwikkeling van maximaal 22 woningen (netto

tot de (primaire of secundaire) sociale doelgroep behoren (39%).

bestaan voor het realiseren van nieuwe woningen. Bovendien heeft een

toevoeging: 19 woningen) voorziet in een kwantitatieve behoefte:

Het initiatief speelt in op de wens voor betaalbare woningen voor

gezonde woningmarkt 2 procent leegstand volgens het Planbureau voor



In zowel gemeente ‘s-Hertogenbosch als het secundair verzorgings-

deze doelgroep doordat er sociale huurwoningen worden gereali-

de Leefomgeving1. De gemeente ‘s-Hertogenbosch en de regio Midden-

gebied is sprake van een groei van de benodigde woningvoorraad.

seerd.

Brabant hadden in 2021 een woningleegstand van respectievelijk 2% en

De kwetsbaarheid in de wijken neemt toe in de regio Noordoost-Bra-

2%.

In gemeente ’s-Hertogenbosch zijn respectievelijk 8.415 extra wo-





ningen nodig tot 2032 en voor de subregio als geheel 23.560 extra

bant neemt toe. Dit vraagt extra aandacht voor de omgeving bij de

woningen.

huisvesting van (groepen) kwetsbare inwoners. De ambities uit de

Daartegenover staat een harde plancapaciteit van 5.245 woningen

regiovisie zijn erop gericht om mensen zoveel mogelijk deel te laten

in gemeente ‘s-Hertogenbosch en 9.880 woningen in de subregio ’s-

nemen in de maatschappij en waar mogelijk zelfstandig te laten wo-

Hertogenbosch. Dit betekent dat de huidige harde plancapaciteit in

nen. Het totaal aantal inwoners dat gebruik maakt van beschermd

gemeente ‘s-Hertogenbosch en in de regio niet voorziet in de beno-

wonen is de laatste jaren toegenomen in de regio, van 676 in 2018

digde woningbehoefte. Er is in ‘s-Hertogenbosch nog ruimte om

tot 808 in 2020. Van de cliënten beschermd wonen woont 70% in ’s-

3.170 woningen toe te voegen, in de subregio als geheel zelfs

Hertogenbosch (566 personen).

13.680 woningen. Dit betekent dat het initiatief Orthen-Links fase 4



De ontwikkeling van de 22 sociale huurappartementen leent zich

om maximaal 22 woningen te realiseren voorziet in een kwantita-

voor de doelgroep zorgbehoevende jongvolwassenen die zelfstan-

tieve behoefte.

dig kunnen en willen wonen. De woningen zijn geschikt voor jongvolwassenen (met een psychische kwetsbaarheid) gezien de opper-

Kwalitatieve behoefte aangetoond

vlakte van de appartementen (<50 m2). Daarbij neemt de vraag

De kwalitatieve behoefte gaat over specifieke woningtypen, eigendoms-

naar betaalbare woonvoorzieningen voor mensen met een psychi-

situaties, segmenten, doelgroepen en woonmilieus. De kwalitatieve be-

sche kwetsbaarheid toe in zowel de gemeente ’s-Hertogenbosch als

hoefte volgt onder andere uit de planinformatie, de lokale vraag-aanbod-

in de regio Noordoost-Brabant toe.

structuur, trends en ontwikkelingen en beleidskaders. Kortom: de kwalitatieve ‘meerwaarde’ van het plan. Vooral in krimpgebieden is er soms

Geen onaanvaardbare leegstandseffecten

geen kwantitatieve behoefte, maar is vaak wel sprake van kwalitatieve

Tot slot mag een planontwikkeling niet tot onaanvaardbare (leeg-

behoefte aan bepaalde typen woningen. Denk aan levensloopbesten-

stands)effecten leiden. Oftewel: dusdanige leegstand dat dit het goede

dige woningen en betaalbare woningen.

woon-, leef- en ondernemersklimaat aantast. In de praktijk gebeurt dit zelden, ook vanwege de grote woningnood in Nederland.

Conclusie: Het initiatief om 22 zelfstandige woningen voor zorgbehoevende jongvolwassenen te realiseren voorziet in een kwalitatieve be-

Conclusie: Het is niet de verwachting dat er als gevolg van het realise-

hoefte:

ren van de woningbouw in de wijk Orthen-Links fase 4 onaanvaardbare



Op basis van het woonwensenonderzoek wordt ingeschat dat circa

leegstandseffecten zullen optreden. De woningbehoefte is immers dus-

27.200 huishoudens in de gemeente ’s-Hertogenbosch qua inkomen

danig groot dat ook na het realiseren van het planinitiatief behoefte blijft

1

https://vastgoedactueel.nl/in-veel-gemeenten-nauwelijks-langdurige-woningleegstand/

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

4/14

Bijlage 1: Onderbouwing woningbouwbehoefte B1.1 Afbakening verzorgingsgebied Het verzorgingsgebied is het gebied waarbinnen vraag en aanbod van woonruimte plaatsvindt, ook wel de woningmarkt. De woningmarktafba-

Tabel 2: Verhuisbewegingen gemeente ‘s-Hertogenbosch Verhuisbewegingen

Gemeenten

Relatief

Binnen gemeente ‘s-Hertogenbosch

‘s-Hertogenbosch

58%

Vanuit top 3 buurgemeenten

Heusden, Vucht en Oss

6%

Totaal subregio ’s-Hertogenbosch (onderdeel van de regio NoordoostBrabant)

Bernheze, Heusden, Oss, Vught, Boxtel, Haaren en Sint-Michielsgestel

12%

kening verschilt per initiatief en valt niet per definitie samen met een bestuurlijke regio. Een belangrijke indicator voor het functioneren van de regionale woningmarkt is het aantal verhuisbewegingen/migratiestromen binnen en naar de betreffende gemeente/woonplaats.

Totaal binnen gemeente ’s-Hertogenbosch én subregio ’s-Hertogenbosch e.o.

70%

Een analyse van de verhuisbewegingen toont dat 58% van de verhuizingen plaatsvindt binnen de gemeente ‘s-Hertogenbosch. Dit betekent dat veruit de meeste verhuisbewegingen plaatsvinden binnen de eigen gemeente en daarmee wordt de eigen gemeente in dit onderzoek gezien als het primaire verzorgingsgebied. In de kwantitatieve en kwalitatieve analyse wordt primair gekeken naar de gemeente ‘s-Hertogenbosch. Verder blijkt dat circa 12% van de verhuisbewegingen naar ’s-Hertogenbosch afkomstig is uit de subregio ’s-Hertogenbosch en omstreken. Er zijn met name veel verhuisbewegingen naar ‘s-Hertogenbosch vanuit de buurgemeenten Heusden, Vucht en Oss. De totale verhuisbewegingen van zowel binnen de gemeente ’s-Hertogenbosch als verhuisbewegingen binnen de subregio ’s-Hertogenbosch en omstreken is 70%. Zie tabel 2 en figuur 2 voor het overzicht. De subregio ’s-Hertogenbosch wordt gezien als het secundaire verzorgingsgebied. Deze subregio is onderdeel van de regio Noordoost-Brabant. De gemeenten behorende tot de regio Noordoost-Brabant maken op regionaal niveau afspraken over de woningbouwprogramma’s.

Figuur 2: Verhuisbewegingen overzicht

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

5/14

B1.2 Kwantitatieve behoefte In deze paragraaf is de kwantitatieve behoefte in beeld gebracht. De afgelopen jaren is de bevolking in de gemeente ’s-Hertogenbosch gestaag gegroeid. Tot 2030 wordt (op basis van cijfers van Primos 2022) een groei verwacht naar 167.040 inwoners. Dit ligt iets lager dan de prognose volgens de provincie Noord-Brabant (tabel 3). In tabel 3 is de vraagbehoefte aan woningen afgezet tegen het huidige aanbod en de nog te ontwikkelen woningen (harde plancapaciteit). Door de woningbehoefte te verminderen met de harde plancapaciteit blijkt of

Figuur 3: Demografie ‘s-Hertogenbosch

Figuur 4: Ontwikkeling demografie ‘s-Hertogenbosch

er extra kwantitatieve behoefte is aan extra woningen. Uit de kwantitatieve behoefteraming uit blijkt van boven naar beneden het volgende:  Zowel het aantal inwoners als het aantal huishoudens neemt nog

Tabel 3: Kwantitatieve behoefteraming woningen in verzorgingsgebied

Gemeente ’s-Hertogenbosch

Subregio ’s-Hertogenbosch e.o.

2022

2032

Ontwikkeling

2022

2032

Ontwikkeling

A. Inwonertal

156.538

168.280

7,5%

423.920

452.770

6,6%

verhoudingsgewijs gelijk is aan de groei binnen de gemeente ‘s-Her-

B. Huishoudens

73.802

82.620

10%

188.605

209.070

11%

togenbosch. Het toekomstig aantal huishoudens bepaalt grotendeels de beno-

C. Benodigde wo-

74.215

82.630

+8.415

188.285

211.845

+23.560

toe in zowel gemeente ’s-Hertogenbosch als de secundaire subregio ’s-Hertogenbosch en omstreken. Het aantal huishoudens groeit iets sneller, door de alsmaar kleinere huishoudens 2. Kijkend naar de subregio valt op dat de regionale bevolkings- en huishoudensgroei



digde woningvoorraad (zie rij C). In zowel gemeente ‘s-Hertogen-

ningvoorraad

2

bosch als het secundair verzorgingsgebied is sprake van een groei van de benodigde woningvoorraad. In gemeente ’s-Hertogenbosch

D. Harde plancapaci-

5.245

9.880

6.095

15.380

teit tot 2032

zijn respectievelijk 8.415 woningen extra woningen nodig en voor de

E. Zachte plancapa-

subregio als geheel 23.560 extra woningen.

citeit tot 2032 F. Aanvullende wo-

+3.170

+13.680

ningbehoefte = C-D

2

Provincie Noord-Brabant. Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant 2022 (meest actueel).

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

6/14





De plancapaciteit3 zijn woningen die zijn voorzien in alle woningbouwplannen. Hierin maken we onderscheid in harde en zachte

Woondruk-index

plancapaciteit. De handreiking bij de Ladder schrijft voor dat we de

van de vraag of een tekort aan woningen in een gebied4. Het model re-

harde plancapaciteit doorrekenen in de behoefteraming. Dit zijn

sulteert in het aantal potentiële huishoudens per 100 woningen. Op het

plannen in een vergevorderd stadium. De zachte plancapaciteit is

moment dat er meer dan 100 potentiële huishoudens per 100 inwoners

minder relevant. Deze plannen bevinden zich nog in de idee- of ont-

zijn is er sprake van een tekort aan woningen. Hoe hoger het aantal po-

werpfase. Ervaring leert dat diverse zachte plannen uiteindelijk niet

tentiele huishoudens, hoe hoger de woondruk. Met name in de Rand-

tot uitvoering worden gebracht.

stad is de woondruk zeer hoog. Uitschieters zoals Amsterdam en Am-

De totale plancapaciteit in gemeente ’s-Hertogenbosch is 11.340

stelveel kennen een woondruk van ca. 150 potentiële huishoudens per

woningen, waarvan 5.245 woningen behoren tot de harde plancapa-

100 woningen. De gemeente ‘s-Hertogenbosch kent een woondruk van

citeit. Als de harde plancapaciteit (rij D) wordt afgetrokken van de

ca. 127 potentiële huishoudens per 100 woningen (zie figuur 5). Dit

benodigde woningvoorraad (rij C) is in gemeente ’s-Hertogenbosch

wordt gezien als een relatief hoge woondruk. Er is dus momenteel een

sprake van een aanvullende woningbehoefte van circa 3.170 wonin-

tekort aan woningen in de gemeente ’s-Hertogenbosch.

De woondruk-index is een modelmatige benadering van het bepalen

gen (zie rij F). Dit is de ruimte in de gemeente die nog kan worden ingevuld met (harde) woningbouwplannen. 

De totale plancapaciteit in de subregio ’s-Hertogenbosch en omstreken is 25.260 woningen, waarvan 9.880 woningen behoren tot de harde plancapaciteit (rij D). Als de harde plancapaciteit wordt afgetrokken van de benodigde woningvoorraad (rij C) is in de secundaire regio sprake van een aanvullende woningbehoefte van circa 13.680 woningen (zie rij F). Dit is de ruimte die nog kan worden ingevuld met (harde) woningbouwplannen.

Figuur 5: Woondruk Nederland

3 4

Provincie Noord-Brabant. Monitor Bevolking en wonen (december 2022) Atlas voor gemeenten (2022), Woondruk (potentiële huishoudens per 100 woningen)

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

7/14

B1.3 Kwalitatieve behoefte In deze paragraaf is de kwalitatieve behoefte in beeld gebracht. Dit is gedaan aan de hand van de Regiovisie Beschermd wonen en Maatschappelijke Opvang en het Woonwensenonderzoek 2019 van de gemeente ‘s-Hertogenbosch. Daarmee is ook het bestaande kwalitatieve aanbod en vraag betrokken in het onderzoek en is het initiatief op basis van deze resultaten afgewogen, conform de richtlijnen van de ladder. Trends en ontwikkelingen In figuur 6 zijn de belangrijkste trends en ontwikkelingen geschetst ten aanzien van de Nederlandse woningmarkt. Er zijn drie verschillende doelgroepen te onderscheiden in de woningmarkt: starters, gezinnen en ouderen. Deze doelgroepen hebben verschillende wensen en knelpunten die van belang zijn. Voor het initiatief is het van belang om de beoogde doelgroep inzichtelijk te hebben. Op deze manier kan worden gekeken of het initiatief aansluit op de wensen van de doelgroep. In de beoogde 22 appartementen gaan jongvolwassenen wonen die een vorm van autisme hebben. Zij zullen hier zelfstandig wonen onder begeleiding. Dit zijn starters (eenpersoonshuishoudens) met specifieke woonbehoeften. Het initiatief voorziet in passende woonruimte voor deze doelgroep in de vorm van relatief kleine huurwoningen. Zoals uit de gesignaleerde trends en ontwikkelingen blijkt is het voor starters moeilijk om een woning te vinden.

Dat geldt in het bijzonder voor de onderhavige doelgroep. Door voor deze doelgroep passende woningen te realiseren, wordt bijgedragen aan differentiatie van de woningvoorraad. Ook sluit het initiatief aan bij de ontwikkeling van een groeiend aantal kleine huishoudens. De beoogde appartementen zijn hiervoor specifiek bedoeld. Het initiatief sluit dus goed aan op de gesignaleerde trend en ontwikkelingen.

Figuur 6: Trends Nederlandse woningmarkt

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

8/14

Kwalitatieve behoefte

aan huis. Datzelfde geldt voor beschermd wonen Thuis, alleen gaat

De belangrijkste conclusies van het onderzoek zijn:

Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang (2020)

het dan om intensievere begeleiding. Het aandeel beschermd wo-



Monitor Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Op-

nen Begeleid is in het totaal van beschermd wonen de laatste jaren

vang (2021)

toegenomen van 22% in 2018 naar 44% in 2020. 

Inwoners van de gemeente ’s-Hertogenbosch zijn in het algemeen (zeer) tevreden over hun woning en woonomgeving.



Op basis van het woonwensenonderzoek wordt ingeschat dat circa

Om de uitstroom uit beschermd wonen en de doorstroom uit maat-

27.200 huishoudens in de gemeente qua inkomen tot de (primaire of

chielsgestel, Vught, Zaltbommel en ’s-Hertogenbosch hebben hun ambi-

schappelijke opvang op te kunnen vangen, is medio 2020 een bere-

secundaire) sociale doelgroep behoren (39%). Huurders hebben het

ties voor beschermd wonen (BW), maatschappelijke opvang (MO) en

kening gemaakt van hoeveel woningen er jaarlijks nodig zouden zijn

financieel vaker lastiger dan eigenaar-bewoners.

aanpalende beleidsterreinen zoals Zorg & Veiligheid en Wonen vastge-

voor mensen met psychische kwetsbaarheden. Deze aanname is

legd in ‘de Regiovisie 2020 en verder’. De regio vindt het belangrijk de

verder uitgewerkt in het document ‘Jaarlijkse behoefte betaalbare

wil zeker verhuizen, 18% misschien) en het laagst onder senioren-

voortgang van deze ambities te monitoren. De ‘Monitor Regiovisie Be-

urgentiewoningen in de regio; Een onderbouwde aanname’. In deze

huishoudens (6% wil zeker en 19% mogelijk verhuizen). Van de

schermd Wonen en Maatschappelijke Opvang’ biedt inzicht in de meest

onderbouwde aanname staat dat er jaarlijks 361 woningen nodig

zelfstandig wonende huishoudens tot 65 jaar wil 18% zeker en 24%

actuele cijfers. De uitgangspunten van beide rapporten zijn:

zijn voor uitstroom uit BW en MO. Het gaat om 241 woningen in ’s-

mogelijk verhuizen. Vertaald naar absolute aantallen verhuisgeneig-



De woningvraag blijft stijgen. Er is schaarste aan kleine en betaal-

Hertogenbosch en 120 in de regiogemeenten. De aantallen zijn ge-

den (zeker + misschien verhuizen), gaat het om 6.600 starters,

bare sociale huurwoningen, zowel afzonderlijk als in clusters. Een

baseerd op een aanname en zijn niet in alle gemeenten doorver-

21.600 doorstromers tot 65 jaar en 4.500 doorstromers vanaf 65

groot deel van de mensen die uitstroomt uit beschermd wonen en

taald in prestatieafspraken met woningcorporaties.

jaar.

De samenwerkende gemeenten Boxtel, Maasdriel, Meierijstad, Sint-Mi-



maatschappelijke opvang komt terecht in ’s-Hertogenbosch. Terwijl







Woonwensenonderzoek gemeente ’s-Hertogenbosch (2019)

regio.

Elke vier jaar houdt de gemeente ‘s-Hertogenbosch een woonwensen-

De kwetsbaarheid in de wijken neemt toe. Dit vraagt extra aandacht

onderzoek onder haar inwoners. Het nieuwste woonwensenonderzoek

voor de omgeving bij de huisvesting van (groepen) kwetsbare inwo-

van de gemeente wordt dit jaar uitgebracht. Om deze reden is het meest

langstelling voor huur en koop over het algemeen vergelijkbaar.

ners.

recente woonwensenonderzoek van 2019 gebruikt voor de kwalitatieve

Jongere doorstromers, senioren en alleenstaanden zijn relatief va-

De ambities uit de regiovisie zijn erop gericht om mensen zoveel

behoefte analyse.

ker gericht op huurwoningen en (echt)paren met of zonder kinderen

den, voor doorstromers tot 65 jaar is dat de woning zelf en voor senioren de gezondheid of behoefte aan zorg. 

Starters zoeken vooral in de huursector. Bij doorstromers is de be-

juist meer op koopwoningen. 

zelfstandig te laten wonen.

In het onderzoek wordt onderscheid gemaakt in drie verschillende soor-

Het totaal aantal inwoners dat gebruik maakt van beschermd wonen

ten doelgroepen:

wenst en onder doorstromers tot 65 jaar het grondgebonden seg-

is de laatste jaren toegenomen in de regio, van 676 in 2018 tot 808

1. Thuiswonende jongeren van 18 t/m 30 jaar (en degenen met een

ment. Starters zijn wat vaker op zoek naar gestapelde dan grondge-

in 2020. Tussen 2019 en 2020 is er vooral een toename van het aantal cliënten in ’s-Hertogenbosch en Sint-Michielsgestel. In de andere gemeenten bleef dit gelijk of daalde licht. Van de cliënten beschermd wonen woont 70% in ’s-Hertogenbosch (566 personen). 

Voor starters is zelfstandig wonen vaak de belangrijkste verhuisre-

ruim een derde van deze mensen is oorspronkelijk afkomstig uit de

mogelijk deel te laten nemen in de maatschappij en waar mogelijk 

De verhuiswens is het hoogst onder thuiswonende jongeren (49%

verhuiswens noemen we starters); 2. Zelfstandig wonende huishoudens tot 65 jaar (en degenen met een

bonden bouw, maar hebben het vaakst geen voorkeur. 

verhuiswens noemen we doorstromers tot 65 jaar);

Er zijn drie vormen van beschermd wonen: All inclusive, Begeleid wonen en Thuis wonen. All inclusive is een intramurale voorziening.

senioren).

Bij beschermd wonen Begeleid krijgen de inwoners ambulante hulp

Ladder voor duurzame verstedelijking Orthen-Links fase 4

De meeste starters en doorstromers willen het liefst in de eigen gemeente blijven wonen. Het centrum en omgeving (max 15 minuten

3. Zelfstandig wonende huishoudens van 65 jaar en ouder (en degenen met een verhuiswens noemen we doorstromers vanaf 65 jaar of

Onder verhuisgeneigde senioren is gestapelde bouw het meest ge-

loopafstand) zijn het populairst; onder senioren nog meer dan onder starters en doorstromers tot 65 jaar. 

Naarmate huishoudens ouder zijn, zijn zij kritischer en minder bereid concessies te doen ten aanzien van hun woonwensen.

9/14



Ongeveer een derde van alle seniorenhuishoudens in de gemeente woont gelijkvloers en/of in een woning met aanpassingen. Het animo onder senioren om zo lang mogelijk thuis te blijven wonen is groot (78%). Volgens bijna de helft is dit ook mogelijk zonder aanpassingen van de woning waarin zij wonen.



Bijzondere woonvormen zijn voor twee op de drie verhuisgeneigden een mogelijke optie.