Bijlage 2.1 Bijlagen bij Toelichting ontwerpbestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West
Tekst van het document
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
20
Uit de verschilpandenkaarten blijkt verder dat er ook sprake is van een afname van de geluidsbelasting. Dit is onder andere aan de orde langs het deel van de Zoggelsestraat tussen de Kruisbroekstraat en de Achterstraat. Door het instellen van een 30 km-zone op dit weggedeelte is ter plaatse van de woningen langs deze weg sprake van een significante afname van de geluidsbelasting. Door het knippen van de Koksteeg is ter plaatse van 2 woningen nabij de kruising met de Zoggelsestraat sprake van een afname van de geluidsbelasting. Ook veroorzaken de infrastructurele wijzigingen ter plaatse van twee woningen langs de Nulandse Weerscheut een significante afname van de geluidsbelasting. Ook is sprake van een significante afname van de geluidsbelasting ter plaatse van enkele solitaire woningen in de kern Vinkel. Dit betreft de Lindenlaan 3 en de Rembrandstraat 16. Als laatste wordt de significante afname van de geluidsbelasting langs de Nieuwecampen genoemd. Op de verschilpandenkaart in bijlage 4 zijn 2 woningen aangeduid. De andere woningen langs de Nieuwecampen zijn niet gekleurd omdat de geluidsbelasting in de plansituatie lager is dan 50 dB. Ook bij deze woningen is echter sprake van een significante afname van de geluidsbelasting. 4.1.2 Beschrijving resultaten industrielawaai In bijlage 4 zijn de berekende geluidcontouren weergegeven en zijn de pandenkaarten opgenomen.
De toename van de geluidbelasting wordt veroorzaakt door Heesch West. De absolute waarde van de geluidsbelasting op de geluidsgevoelige bestemmingen door industrielawaai in de referentiesituatie en de plansituatie is aangeduid op zogenoemde pandenkaarten. Deze kaarten zijn opgenomen in bijlage 4a. Op grond van de methode Miedema wordt de milieukwaliteit onder de 50 dB als “goed” geclassificeerd. De ondergrens van de absolute waarde op deze pandenkaarten is ingesteld op 40 dB zodat ook in de lagere geluidsklasses dan “goed” een beeld van de geluidsbelasting wordt gegeven. Op de verschilpandenkaarten is de ondergrens gebaseerd op 50 dB in de plansituatie. Een verandering van de geluidsbelasting onder dit criterium is niet beschouwd omdat de milieukwaliteit “goed” is na realisatie van Heesch West. Bij de woningen die direct rondom het industrieterrein zijn gelegen treden de grootste toenames op, omdat deze op korte afstand van het terrein gelegen zijn. Het uitgangspunt is geweest om de geluidsbelasting ten gevolge van Heesch West tot ten hoogste 55 dB(A) te beperken. Deze waarde kan alleen op de eerstelijns bebouwing optreden, op achtergelegen bebouwing zal altijd sprake zijn van een lagere geluidbelasting, zoals ook uit de berekeningsresultaten blijkt.
Het begrenzen van de waarde op de eerstelijns bebouwing beperkt daarmee ook de geluidbelasting op verder van de weg gelegen woningen. In de directe omgeving van Heesch West is sprake van een relatief klein aantal rondom het industrieterrein verspreid liggende woningen. Hierdoor is het absolute aantal woningen dat een hoge geluidbelasting ondervindt beperkt.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
21
Het VKA scoort ten opzichte van het VKA uit het onderzoek van 9 mei 2019 iets beter omdat milieucategorie 5.1 in een kleiner deel van het plan is toegestaan. Ook in dit VKA is de optimalisatie van de bedrijfsbestemmingen doorgevoerd zodat ter plaatse van de bestaande woningen de geluidsbelasting door de activiteiten op het industrieterrein Heesch West kan worden beperkt tot 55 dB(A). Verder valt op te merken dat het aantal slaapverstoorden niet verandert door de realisatie van Heesch West, omdat op geen van de woningen rond Heesch West een geluidsbelasting optreedt van Lnight 50 dB en hoger.
4.1.3 Resultaten (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden In deze paragraaf zijn met de bijgestelde uitgangspunten en planoptimalisaties de akoestische effecten beschreven van het geoptimaliseerde VKA ten opzichte van de referentiesituatie beschreven. In de kwantitatieve analyse wordt het aantal gehinderden, ernstig gehinderden en slaapgestoorden in beeld gebracht. Voor de beoordeling van deze aantallen is gebruik gemaakt van de gegevens uit de TNO-rapportage ‘Noise annoyance from stationary sources: Relationships with exposure metric day–evening–night level (DENL) and their confidence intervals’ uit 2004. In deze rapportage is de relatie beschreven tussen de geluidsbelasting Lden voor wegverkeer en industrielawaai en het aantal gehinderden en ernstig gehinderden die zich binnenshuis bevinden. Voor wegverkeerslawaai is in deze rapportage eveneens de relatie tussen de geluidsbelasting Lnight en het percentage slaapverstoorden beschreven. Voor slaapverstoring door industrielawaai is in deze rapportage geen relatie opgenomen. De percentages slaapverstoring voor industrielawaai zijn hetzelfde verondersteld als bij wegverkeerslawaai in analogie met de tabel in bijlage 2 van de Regeling geluid milieubeheer.
In de hierna opgenomen tabel 4.1.3 zijn de percentages (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden binnen de onderscheiden geluidsklasses opgenomen voor wegverkeers- en industriegeluid.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
22
De aantallen (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden worden bepaald op basis van een forfaitaire woningbezetting van 2,2.
Tabel 4.1.3.1 : Percentage (ernstig) gehinderden en slaapverstoorden (weg- en industriegeluid). Aantal gehinderden wegverkeersgeluid. Geluidsklasse Lden [dB]
50-54
55-59
60-64
65-69
70 en hoger
13
21
30
41
54
Gehinderden [%]
Aantal ernstig gehinderden wegverkeersgeluid. Geluidsklasse Lden [dB]
50-54
55-59
60-64
65-69
70 en hoger
Ernstig gehinderden [%]
5
8
13
20
30
Aantal slaapverstoorden wegverkeersgeluid. Geluidsklasse Lnight [dB]
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
3
4
7
10
13
18
Slaapverstoorden [%] Aantal gehinderden industriegeluid. Geluidsklasse Lden [dB]
50-54
55-59
60-64
65-69
70 en hoger
15
22
31
42
54
Gehinderden [%]
Aantal ernstig gehinderden industriegeluid. Geluidsklasse Lden [dB]
50-54
55-59
60-64
65-69
70 en hoger
Ernstig gehinderden [%]
6
11
16
23
31
Aantal slaapverstoorden industriegeluid. Geluidsklasse Lnight [dB] Slaapverstoorden [%]
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
3
4
7
10
13
18
Voor wegverkeers- en industrielawaai zijn in bijlage 4a de tabellen met (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden voor de referentiesituatie en het voorkeursalternatief gepresenteerd. Eveneens is op de bijbehorende pandenkaarten in deze bijlage de ligging van de woningen met de bijbehorende geluidsbelasting aangeduid. Door middel van verschilpandenkaarten zijn voor het geoptimaliseerde VKA de akoestische effecten ten opzichte van de referentiesituatie voor de afzonderlijke geluidsbronnen en cumulatief in beeld gebracht. Een samenvattend overzicht van de resultaten is in de hierna opgenomen tabellen weergegeven. Tabel 4.1.3.2 : Verandering aantal gehinderden door realisatie VKA Heesch West. Situatie Referentie Voorkeursalternatief
Gehinderden Wegverkeer 787 778 (-9)
Industrie 33 41 (8)
Tabel 4.1.3.3 : Verandering aantal ernstig gehinderden door realisatie VKA Heesch West. Situatie Referentie Voorkeursalternatief
Ernstig gehinderden Wegverkeer 313 310 (-3)
Industrie 18 21 (3)
Tabel 4.1.3.4: Verandering aantal slaapgestoorden door realisatie VKA Heesch West. Situatie+ Referentie Voorkeursalternatief
Slaapverstoorden Wegverkeer 190 188 (-2)
Industrie 8 9 (1)
Tussen haakjes verandering ten opzichte van referentie
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
23
Uit de resultaten voor wegverkeerslawaai blijkt dat per saldo sprake is van een geringe afname van 9 gehinderden, 3 ernstig gehinderden en 2 slaapgestoorden. Dit betekent dat het instellen van een 30 km-zone op het deel van de Zoggelsestraat tussen de Kruisbroekstraat en de Achterstraat en het vrachtverkeersverbod op de Weerscheut leidt tot een grotere afname van het aantal (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden dan de toename van de verkeersintensiteit door Heesch West. Deze toename door Heesch West is ook relatief gezien beperkt omdat de toename vooral aan de orde is langs een strook van de A59 waar de geluidsbelasting in de referentiesituatie al zeer hoog is en de bijdrage door Heesch West daardoor relatief laag. Door het industrielawaai is sprake van een geringe toename van het aantal (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden. Er is sprake van een toename van respectievelijk 8 gehinderden, 4 ernstig gehinderden en 1 slaapgestoorde. De toename van het aantal (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden is relatief beperkt omdat het bedrijventerrein Heesch West in een omgeving wordt gerealiseerd waar de woningdichtheid beperkt is. 4.1.4 Beschrijving resultaten cumulatie Op 3 afbeeldingen in bijlage 4a zijn voor de geluidsbronnen wegverkeer en industrielawaai voor de referentie situatie en het VKA cumulatieve pandenkaarten gepresenteerd.
Eveneens zijn de verschillen van het VKA ten opzichte van de referentiesituatie in beeld gebracht door middel van een verschilpandenkaart. In het onderstaande gedeelte worden per onderscheiden clusters van woningen de resultaten beschreven: Heesch West leidt cumulatief bezien tot een toename van de geluidbelasting aan de oost-, zuid- en westzijde van het plangebied; Voor de woningen ten noorden van de A59 is geen sprake van toenames groter dan 1,5 dB. De toename veroorzaakt door industrielawaai worden gecamoufleerd door het al aanwezige geluid van de A59; Op grotere afstand van Heesch West speelt industrielawaai van Heesch West geen rol, zodat de verandering van de geluidsbelasting daar identiek is aan de verandering die op de kaarten voor wegverkeerslawaai zijn gepresenteerd. In dit kader wordt, voor wat betreft de toename van de geluidsbelasting gedoeld op de 4 woningen langs de route Achterste Groes / Achterstraat; Rond het bedrijventerrein Heesch West is sprake van een cumulatieve toename van hoger dan 1,5 dB ter plaatse van 18 woningen. Dit zijn de woningen Weerscheut 3a, 5, 7 en 9, Koksteeg 22 en 25, Ruitersweg-West 3, Zoggelsestraat 95, 97, 100, 100a, 102, 106, 110, 118, 120 en 122 en Raktstraat 4; Op grond van het gebiedsgerichte beleid van de gemeenten ’s-Hertogenbosch en Oss is de situatie passend.
Omdat kan worden voldaan aan de grenswaarde uit de Wgh is ook voor de woningen in de gemeente Bernheze de situatie aanvaardbaar; Voor de woningen direct rond Heesch West is het industrielawaai van Heesch West de belangrijkste geluidsbron. Het is aannemelijk dat de woningen voldoen aan de vereiste gevelgeluidwering op grond van artikel 111 Wgh. Bij een geluidbelasting op de gevel van ten hoogste 55 dB(A) wordt in dat geval voldaan aan het vereiste binnenniveau.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
24
4.1.5 Beschrijving resultaten Natuurnetwerk Brabant Om te kunnen bepalen of er sprake is van effecten als gevolg van een (toename in) geluid door de verschillende alternatieven, zijn geluidsberekeningen uitgevoerd. Aan de hand van geluidsberekeningen is inzichtelijk gemaakt wat het huidige, autonome en toekomstig geluidsniveau is (per geluidbron: wegverkeer, industrie en cumulatief) ter plaatse van de NNB-gebieden. Er is gerekend met Lden-waarden. De dB (Lden)-waardes zijn op punten bij de NNB-gebieden berekend, op 1,5 m hoogte. In bijlage 4a zijn kaarten opgenomen met de absolute waarde van de geluidsbelasting ter plaatse van de beschouwde NNB gebieden voor wegverkeers-, industrielawaai en cumulatief. Daarnaast zijn ook toetspunten op de grens van deze gebieden gelegd en tabellen gemaakt met de geluidsbelasting voor wegverkeer, industrie en cumulatief. Aangezien het alleen bos NNB-gebieden betreffen, dient er op die gebieden getoetst te worden aan de 42 dB(A) norm; of wel de 48,4 (Lden) norm. De NNB-gebieden langs de A59 zijn in de referentiesituatie al overbelast. Met name door wegverkeerslawaai, directe ten noorden van Cereslaan-West ook door industrielawaai. Ten noorden van de A59 leidt Heesch West niet tot een extra overbelasting.
Ten zuiden van de A59, bijvoorbeeld in de omgeving van de Rekken, leidt Heesch West tot een toename van wegverkeerslawaai, maar niet tot een extra overbelasting of wezenlijke toename. Op 1 NNB-gebiedje ten zuiden van Heesch West (punt 24 tot en met 27) leidt Heesch West tot een overschrijding van de 48 dB Lden norm. Het is in de referentiesituatie nog niet overbelast (45 tot 46 dB wegverkeer en cumulatief, 25 dB industrie) en blijft in de plansituatie voor de afzonderlijke bronnen ook nog beneden of op de 48 dB norm (47/48 dB wegwegverkeer, 44/46 dB industrie), maar overschrijdt cumulatief de 48 dB norm (49/51 dB, een toename van 4 à 5 dB). Dit moet worden gecompenseerd. De compensatieopgave is 0,1 ha, 1/3 van het oppervlak (0,3 ha). Dit kan, conform provinciaal beleid, fysiek ruimtelijk, maar ook financieel. Voor de overige NNB-gebieden in de omgeving van Heesch West is of al in de referentiesituatie sprake van overschrijding van de 48 dB norm of leidt Heesch West niet tot overschrijding van de 48 dB norm. 4.2.
Onderzoek bestemmingsplan Het onderzoek voor het bestemmingsplan is uitgevoerd op basis van het geoptimaliseerde voorkeursalternatief.
4.2.1. Aanleg nieuwe wegen binnen bedrijventerrein Heesch West Binnen het bedrijventerrein Heesch West worden nieuwe ontsluitingswegen aangelegd. Op de eerste afbeelding in bijlage 5 is een overzichtskaart gepresenteerd met de ligging van deze nieuwe wegen en de bestaande woningen in de omgeving. In de hierna opgenomen tabel zijn de resultaten gepresenteerd.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
25
Tabel 4.2.1. : Resultaten nieuwe wegen binnen Heesch West. Beoordelingshoogte [m] Adres Geluidsbelasting [dB] Heikestraat 16 Koksteeg 22 Raktstraat 4 Rijksweg 14 Rijksweg 32 Rijksweg 6 Weerscheut 3A Zoggelsestraat 120
1,5
35
5
41
1,5
38
5
40
1,5
37
5
37
1,5
38
5
38
1,5
35
5
36
1,5
29
5
36
1,5
44
5
45
1,5
39
Uit deze tabel kan worden geconcludeerd dat geen enkele bestaande woning binnen de zone van de nieuw aan te leggen wegen een geluidsbelasting ondervindt die hoger is dan voorkeursgrenswaarde van 48 dB door het verkeer op deze wegen. Het verkeer op de nieuwe ontsluitingswegen binnen Heesch West veroorzaakt een geluidsbelasting van maximaal 45 dB ter plaatse van de woning Weerscheut 3a.
5 40 De resultaten zijn gereduceerd met 5 dB ex artikel 110g Wgh 4.2.2. Aanleg Ruitersdam In het zuidwesten van het bestemmingsplan wordt een nieuwe weg (Ruitersdam) aangelegd tussen de Weerscheut en de Koksteeg. Voor de ligging van deze weg zijn twee varianten onderzocht, een zuidelijke en noordelijke ligging. Op de eerste afbeelding in bijlage 5 is ook de ligging van de Ruitersdam voor de beide varianten gepresenteerd. Op de tweede afbeelding in bijlage 5 zijn de resultaten gepresenteerd van de beide varianten. De zuidelijke variant van de Ruitersdam veroorzaakt een maximale geluidsbelasting van 42 dB ter plaatse van de woningen Weerscheut 8b en Koksteeg 23. Deze woningen zijn gelegen nabij de aansluiting van deze nieuwe weg met respectievelijk de Weerscheut en de Koksteeg. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden leidt de Wgh niet tot belemmeringen voor de aanleg van deze zuidelijke variant. De noordelijke variant is op grotere afstand van bestaande woningen gelegen. De maximale geluidsbelasting bedraagt in deze situatie 31 dB ter plaatse van de woning Weerscheut 3a. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden leidt de Wgh niet tot belemmeringen voor de aanleg van deze noordelijke variant. Het verkeer tussen de Weerscheut en de Zoggelsestraat wordt via een deel van de Koksteeg afgewikkeld.
Langs dit deel van de weg zijn de woningen Koksteeg 22, 23 en 24 gelegen. De
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
26
geluidsbelasting op deze woningen bedraagt 48 dB inclusief de reductie van 5 dB ex artikel 110 Wgh. Omdat de voorkeursgrenswaarde niet wordt overschreden leidt het aspect geluid in deze situatie ook niet tot belemmeringen. 4.2.3. Aanleg verlegde Bosschebaan Een deel van de Bosschebaan wordt nieuw aangelegd. Dit is het deel ten oosten van Heesch West, vanaf de rotonde met het bestaande deel van de Bosschebaan tot de Cereslaan. Ten zuiden van deze nieuwe weg zijn bestaande (bedrijfs)woningen aanwezig waarop de geluidsbelasting is bepaald. Ten noorden van deze nieuwe weg, en ten noorden van de A59, zijn in de nabijheid geen bestaande woningen gelegen, zodat voor dit gebied geen berekeningen noodzakelijk zijn. De samenvattende resultaten van de geluidsbelasting door het verkeer op deze weg is gepresenteerd op de derde afbeelding in bijlage 5. Uit deze resultaten blijkt dat ter plaatse van zeven bestaande woningen de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. De maximaal berekende geluidsbelasting bedraagt 54 dB op de woning Voorste Groes 10a. In de hierna opgenomen tabel 4.2.3 is de geluidsbelasting ter plaatse van deze woningen gepresenteerd. De resultaten hebben naast de geluidsbelasting door het verkeer op de Bosschebaan ook betrekking op de geluidsbelasting door het verkeer op de A59. Tabel 4.2.3.: Geluidssituatie bestaande woningen aanleg verlegde deel Bosschebaan. Adres
Geluidsbelasting [dB] Verlegde Bossche-
Rijksweg A59
baan
Cumulatief
Cumulatief
wegverkeer
wegverkeer
(inclusief reductie
(inclusief reductie
(inclusief reductie
(exclusief reductie
artikel 110g Wgh)
artikel 110g Wgh)
artikel 110g Wgh)
artikel 110g Wgh)
Bosschebaan 94
52*
60,8
61,2
63
Vismeerstraat 7
49
59,9
60,2
62
Vismeerstraat 11
49
59,0
59,4
61
Voorste Groes 4
49
59,9
60,2
62
Voorste Groes 6
51
62,0
62,4
64
Voorste Groes 10
53
63,0
63,4
65
Voorste Groes 10a
54
63,4
63,8
66
‘* de geluidsbelasting is berekend ter plaatse van het meest noordelijke deel van de woning, niet duidelijk is of dit nog onderdeel is van de woning. Op het hoofdgebouw, verder van de weg, wordt wel voldaan aan de voorkeursgrenswaarde!
Uit de resultaten in de hiervoor opgenomen tabel blijkt dat de geluidsbelasting door het verkeer op de A59 op deze adressen minimaal 9 dB hoger is dan het verkeer op het verlegde nieuwe deel van de Bosschebaan. De cumulatieve geluidsbelasting van beide wegen wordt om deze reden bepaald door het verkeer op de A59 en niet door het verkeer op de verlegde Bosschebaan. De toename op deze woningen is maximaal 0,4 dB en is voor het menselijk oor niet hoorbaar. Omdat de geluidsbelasting wordt bepaald door het verkeer op de A59 zijn maatregelen in de vorm van een stiller wegdek op de verlegde Bosschebaan of een geluidsscherm ten zuiden van deze weg niet zinvol. De geluidsbelasting bij deze woningen blijft hoog omdat de geluidsbelasting door het verkeer op de A59 niet wordt gereduceerd.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
27
Wel is globaal het effect bepaald van een geluidsscherm langs de A59, de maatgevende weg. Hiervoor is de woning Bosschebaan 94 als cluster beschouwd en de woningen Voorste Groes 4, 6, 10, 10a en Vismeerstraat 7 en 11. De financiële doelmatigheid is bepaald op grond van de ‘Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wgh’. In deze regeling is bepaald dat een maatregel financieel doelmatig is als het aantal reductiepunten lager is dan het aantal maatregelpunten. Het aantal reductiepunten wordt bepaald door het aantal woningen in combinatie met de geluidsbelasting. Het aantal maatregelpunten wordt bepaald door de lengte en de hoogte van het geluidscherm. Voor de woning Bosschebaan 94 resulteert op basis van dit criterium een scherm van 20 m lang en 2 m hoog en voor de woningen Voorste Groes 4, 6, 10, 10a en Vismeerstraat 7 en 11 een scherm van 95 m lang en 2 m hoog. Omdat de lengte van deze schermen kleiner is dan de afstand van de A59 tot de woningen heeft een dergelijk scherm geen significant geluidreducerend effect. Uit de berekening, waarvan de resultaten niet in dit rapport zijn opgenomen, blijkt dat de cumulatieve geluidsbelasting alleen ter plaatse van de woning Voorste Groes 10a afneemt en wel van 66 naar 64 dB. De maximale geluidsreductie van dit scherm bedraagt 2 dB.
Omdat een dergelijke geluidsreductie niet voldoet aan de minimale eis van 5 dB, zijn maatregelen ter reductie van de geluidsbelasting niet zinvol. 4.2.4. Reconstructie Bosschebaan/Rekken; bedrijventerrein Cereslaan West - Van Rijckevorselweg Op de eerste afbeelding in bijlage 5 is het te reconstrueren deel van de Bosschebaan/Rekken aangeduid. In deze bestaande route wordt voorzien in de aanleg van rotondes, de herprofilering van deze route en de wijzigingen in het verloop van de Rekken. Deze wijzigingen worden in de zin van de Wgh ook gezien als reconstructie als ter plaatse van de bestaande woningen de geluidsbelasting met 1,5 dB of meer toeneemt, waarbij een geluidsbelasting tot 48 dB door het verkeer op deze route zonder meer is toegestaan. Ten zuiden van het te reconstrueren deel van de Bosschebaan ter hoogte van het plan Heesch West zijn geen bestaande woningen gelegen. De meest nabij gelegen bestaande woningen zijn gelegen ten noorden van de A59. Op een afstand van circa 110 m liggen de meest nabij de Bosschebaan gelegen bestaande woningen Heikestraat 16, Rijksweg 24 en Rijksweg 32a. Daarnaast is ook de woning Van Rijckevorselweg 2, ten zuidwesten van het te reconstrueren deel van de Rekken binnen de zone van de reconstructie gelegen. Alle beschouwde bestaande woningen zijn ook aangeduid op de vierde afbeelding in bijlage 5.
De meest relevante woningen die door de reconstructie van de route Bosschebaan/De Rekken een toename van de geluidsbelasting ondervinden zijn opgenomen in de hierna weergegeven tabel. Tabel :4.2.4 Geluidsbelasting bestaande woningen in de zone van het reconstrueren deel van de Bosschebaan/Rekken. Adres
Geluidsbelasting [dB] (inclusief reductie ex art. 110g Wgh) Uitgangspunt jaar van recon-
10 jaar na reconstructie
structie
Toename geluidsbelasting
Heikestraat 16
48
49
1
Rijksweg 38a
48
52
4
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
28
Langs het te reconstrueren deel van deze route is één bestaande woning gelegen waar de geluidsbelasting met meer dan 2 dB toeneemt en waarbij de geluidsbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde, waardoor ook in de zin van de Wgh sprake is van een reconstructie. Deze toename is aan de orde bij de woning Rijksweg 38a. Ook in deze situatie zijn maatregelen niet doelmatig omdat het één solitaire woningen betreft. Daarnaast is de geluidsbelasting relatief beperkt en zal ook hier de geluidsbelasting van de A59 een dominante rol spelen zodat maatregelen aan de Bosschebaan of de Rekken niet zinvol zijn. Dit betekent dat voor de woning Rijksweg 38a een hogere waarde moet worden vastgesteld van 52 dB. 4.2.5. Wijzigingen aansluiting Rekken Op de eerste afbeelding in bijlage 5 zijn de wijzigingen van de aansluiting Rekken aangegeven. Op de vijfde afbeelding in bijlage 5 zijn de resultaten van deze wijzigingen gepresenteerd voor de bestaande woningen in de omgeving van deze aansluiting. Uit de vergelijking van deze beide situatie blijkt dat de geluidsbelasting op de bestaande woningen nauwelijks verandert. Dit betekent dat de geluidsbelasting op deze woningen vooral wordt bepaald door het verkeer op de hoofdrijbaan van de A59 en in veel mindere mate door het verkeer op de op- en afrit.
Geconcludeerd kan worden dat de wijzigingen van de aansluiting Rekken op deze manier kan worden uitgevoerd zonder dat dat significant negatieve gevolgen heeft voor de rond deze aansluiting gelegen bestaande woningen. 4.2.6. Toetsing grenswaarden Wet geluidhinder industrielawaai Geluidzone industrielawaai Omdat in het bestemmingsplan de vestiging van bedrijven die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken (‘grote lawaaimakers’) niet wordt uitgesloten, dient een geluidzone te worden vastgelegd. Daarnaast wordt met de zonering beoogd rechtszekerheid te bieden aan zowel bedrijven als aan bewoners/gebruikers van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen. Bedrijven kunnen aan de ene kant hun geluidsproducerende activiteiten niet onbeperkt uitbreiden ter bescherming van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen binnen en buiten de zone. Aan de andere kant wordt, ter bescherming van hun akoestische ruimte, voorkomen dat woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen te veel oprukken naar de bedrijven toe. In bijlage 6 is de voorgestelde ligging van het gezoneerde industrieterrein en de voorgestelde zone weergegeven. De nadere concrete invulling van het industrieterrein en de bijbehorende planologische regeling zijn in een separaat akoestisch onderzoek ten behoeve van het bestemmingsplan gerapporteerd.
De ligging van de zone is gebaseerd op de berekende 50 dB(A) contour, maar de ligging is op enkele delen beperkt aangepast. Hierbij is aansluiting gezocht bij logische kadastrale begrenzingen. Deze keuze is gemaakt om in de toekomst discussie te voorkomen of een (deel van een) object nu wel of niet binnen de zone is gelegen, dit ook met het oog op de situatie waarbij een woning in de toekomst uitgebreid zou worden. Daarnaast is in detail naar woningen gekeken die zich op korte afstand van de contour bevinden. Op enkele plekken bleken modeleffecten te zijn opgetreden die een doelmatig beheer van de zone in de weg staan en geen recht doen aan de akoestische werkelijkheid. Hierbij moet ook in aanmerking worden genomen dat voor het beheer van de geluidzone een vereenvoudigd model
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
29
zal worden gebruikt. Bij de woning Papendijk 47 bleek een extra reflectie op te treden door het bedrijfsgebouw Papendijk 49. Gekozen is om desondanks Papendijk 47 buiten de zone te leggen. Bij de woningen Rijksweg 14a, 20a en 22a wordt een geluidbelasting van 48 dB(A) berekend op de rekenpunten, terwijl de contour in de directe omgeving noordelijker gelegen is. Dit is een gevolg van de afschermende bebouwing die direct voor de betreffende woningen aanwezig is. Omdat een eventuele sloop van deze bebouwing direct grote effecten op de zone heeft, is gekozen om deze woningen binnen de zone te leggen. Voor de woningen Koksteeg 23, Sassendreef 18 en Zoggelsestraat 106 geldt dat de berekende waarde afgerond 50 dB(A) bedraagt maar is eveneens gekozen deze binnen de zone te leggen. Binnen deze zone ondervinden derhalve 22 bestaande woningen een geluidsbelasting hoger dan 50 dB(A). Voor deze woningen dienen hogere waarden te worden vastgesteld. In bijlage 6 is de tabel met hogere waarden gepresenteerd. Deze hogere waarde blijft beperkt tot maximaal 55 dB(A). Naast de hogere waarde is in deze tabel eveneens de naam van de gemeente aangegeven waarbinnen deze woningen zijn gelegen. Door de gemeenten zijn de adressen aangeleverd waar op grond van de vigerende bestemmingsplannen bestaande en/of geprojecteerde woningen zijn toegestaan.
De maatgevende geprojecteerde woning ligt op het adres Papendijk 49 in de gemeente ’s-Hertogenbosch. Omdat de geluidsbelasting op deze woning door de bedrijven op het gezoneerde industrieterrein de voorkeursgrenswaarde niet overschrijdt zijn er voor de geprojecteerde woningen geen hogere waarden nodig. Toets goede ruimtelijke ordening en gemeentelijk beleid Naast de toets aan de wettelijke normen dient ook getoetst te worden aan een goede ruimtelijke ordening. Het gemeentelijk geluidbeleid biedt hiervoor een de basis. Volgens het gebiedsgericht geluidbeleid van de gemeente ’s-Hertogenbosch zijn voor de omgeving van het bedrijventerrein meerdere gebiedstypen van toepassing, te weten stromingszone (1e lijnsbebouwing aan wegen met een belangrijke verkeersfunctie zoals de A59), agrarisch gebied en dorps landelijk. Elk van deze gebiedstypes kent een eigen ambitiewaarde en bovengrens. De ambitie varieert van de classificatie onrustig tot zeer rustig en de bovengrens van rustig tot lawaaiig. In het beleid van de gemeente Oss is de omgeving van Heesch West gekenmerkt als ‘landelijk gebied met hoge geluidsdruk’. De geluidskwaliteit van dit omgevingstype wordt gekenmerkt als ‘levendiger/drukker’ doordat deze gebieden in de nabijheid liggen van bijvoorbeeld snelwegen. Het geluidsniveau in deze gebiedstypen is hoger.
Wonen in en langs deze gebieden betekent dat er een hoger geluidsniveau heerst. Hier is meer geluid feitelijk niet wenselijk, maar is nagenoeg niet te voorkomen. De gemeente Bernheze heeft geen geluidbeleid. Voor de woningen binnen haar grondgebied is een toetsing aan de grenswaarde uit de Wgh toereikend om te beoordelen of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefmilieu. Op grond van het gebiedsgerichte beleid van de gemeenten ’s-Hertogenbosch en Oss is een hogere grenswaarde voor de aangegeven woningen mogelijk. Omdat kan worden voldaan aan
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
30
de grenswaarde uit de Wgh is ook voor de woningen in de gemeente Bernheze de vaststelling van een hogere waarde mogelijk omdat de gemeente Bernheze geen geluidbeleid heeft vastgesteld en wordt teruggevallen op de grenswaarden uit de Wgh. Voordat wordt overgegaan tot het vaststellen van de hogere waarden dient afgewogen te worden of er geen andere maatregelen aan de bron of in de overdracht kunnen worden getroffen. Door het toepassen van inwaartse zonering is reeds geborgd dat zwaardere bedrijven verder van gevoelige bebouwing gerealiseerd worden. Het creëren van een gezoneerd industrieterrein is eveneens een maatregel om de gecumuleerde geluidbelasting te borgen, waarbij gekozen is om geen hogere waarden boven de 55 dB(A) toe te staan. Bij toekomstige vergunningverlening zal getoetst worden of de Beste Beschikbare Technieken worden toegepast, waarmee bronmaatregelen redelijkerwijs getroffen worden. In de praktijk zal de afschermende bebouwing positief werken in de overdrachtssfeer, maar zoals nader toegelicht in de gevoeligheidsanalyse is deze niet op voorhand vast te leggen. Voor de woningen aan de Koksteeg en de Zoggelsestraat is het industrielawaai van Heesch West de belangrijkste geluidsbron. Het is aannemelijk dat de woningen voldoen aan de vereiste gevelgeluidwering op grond van artikel 111 Wgh.
Bij een geluidbelasting op de gevel van ten hoogste 55 dB(A) wordt in dat geval voldaan aan het vereiste binnenniveau. Er zijn enkele woningen aan de zuidzijde van Heesch West waar industrielawaai een significante verhoging van het geluidniveau veroorzaakt ten opzichte van de referentiesituatie. Deze verhoogde geluidbelasting past echter binnen het geluidbeleid en er is nog steeds sprak van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Voor de woningen langs de noordzijde van de Zoggelsestraat, die bij het ontwikkelingsgebied van de GR horen, geldt daarnaast dat reeds is overwogen dat deze behouden kunnen blijven zodat ze de gewenste overgang tussen het bedrijventerrein en het zuidelijk gelegen agrarische landschap kunnen gaan vormen. De Zoggelsestraat met daaraan de (bedrijfs-)woningen vormt daarbinnen een lijnelement dat zowel qua functie alsook qua massa tussen beide gebieden in ligt en deze daarmee met elkaar verknoopt. Voor wat betreft de woningen ten noorden van de A59 wordt het volgende opgemerkt. In bijlage 5 is eveneens de cumulatieve geluidsbelasting voor wegverkeerslawaai gepresenteerd. Uit deze resultaten blijkt dat de woningen ten noorden van de A59 een geluidsbelasting onder- vinden die minimaal 10 dB hoger is dan het industrielawaai.
Het industrielawaai van de bedrijven op Heesch West leidt daarom niet tot een verslechtering van het woon- en leefklimaat omdat de bijdrage van industrielawaai verwaarloosbaar is ten opzichte van wegverkeerlawaai. Dit geldt ook wanneer rekening gehouden wordt met het verschil in hinderbeleving tussen industrielawaai en wegverkeerslawaai. Voor de woning Weerscheut 3a is de cumulatieve geluidsbelasting 61 dB en is de geluidsbelasting vanwege Heesch West 54 dB(A). Ook in deze situatie is het industrielawaai verwaarloosbaar ten opzichte van het wegverkeer. Opgemerkt wordt dat de verhoogde geluidsbelasting door beide bronnen plaatsvindt op de oostgevel (voorgevel) van de woning. Het industrielawaai veroorzaakt op de westzijde van de woning, de zijde van de buitenruimte, geen negatief effect. 4.2.7. Maximale geluidsniveaus LAmax In onderhavige situatie geldt dat gelet op de toegekende milieucategorieën voor alle bedrijfspercelen binnen het plangebied de richtafstanden tot de omliggende gevoelige bestemmingen wordt
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
31
gerespecteerd. Dit komt omdat gewerkt is met een inwaartse zonering, waarin de grens van de bestemmingen van geluidsgevoelige objecten als uitgangspunt is genomen. Dit betekent dat, uitgaande van de maximaal planologische invulling (inclusief mogelijkheden na afwijking en wijziging), de optredende maximale geluidsniveaus altijd zullen voldoen aan de van toepassing zijnde grenswaarden behorende bij de richtwaarden. Verder geldt dat de toekomstige bedrijven moeten voldoen aan de geluidvoorschriften uit het Activiteitenbesluit of omgevingsvergunning (milieuvergunning) en dat hiermee de grenswaarden geborgd zijn. Indien hier in de praktijk niet aan voldaan wordt kan hierop gehandhaafd worden en kan het bedrijf gedwongen worden maatregelen te treffen. De inrichting van het industrieterrein is in de proefverkaveling daarnaast ‘naar binnen gekeerd’. Dit betekent dat de bedrijfsbebouwing aan de buitenzijde wordt gerealiseerd en de activiteiten bij de bedrijven, waaronder de ontsluiting, aan de binnenzijde. Deels is dit in het bestemmingsplan ook bindend voorgeschreven. Door de afscherming van de bedrijfsbebouwing zullen de maximale geluidsniveaus bij deze woningen aanvullend worden beperkt. 4.3
Gevoeligheidsanalyses In deze paragraaf zijn de uitkomsten van de uitgevoerde gevoeligheidsanalyses beschreven. Deze gevoeligheidsanalyses zijn uitgevoerd om diverse vragen en opmerkingen die op de rapportage van 9 mei 2019 gemaakt zijn te kunnen beantwoorden en toe te lichten waarom bepaalde aanpassingen niet zijn doorgevoerd. Daarnaast zijn in deze paragraaf enkele ontwikkelingen beschreven die recent tot stand zijn gekomen of naar verwachting op korte termijn tot stand zullen komen, maar nog geen juridische status hebben.
4.3.1. Effect bebouwing Heesch West op geluidbelasting bestaande woningen ten noorden van de Rijksweg A59 Om de geluidsreflectie van de bedrijfsbebouwing in Heesch West in de berekening te betrekken zijn twee situaties doorgerekend. Dit betreft de situaties met en zonder deze bedrijfsbebouwing. Het verschil in geluidsbelasting geeft het akoestisch reflecterende effect van deze
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
32
bedrijfsbebouwing. In de onderstaande afbeelding zijn deze situaties inclusief de berekeningsresultaten gepresenteerd. Afbeelding 4.3.1. Afbeelding akoestisch effect reflectie bedrijfsgebouwen
De donkerblauwe lijn geeft de bebouwingslijn weer. Deze bebouwingslijn heeft een hoogte van 20 tot maximaal 25 m en een dichtheid van 80%. Deze lijn is gepositioneerd op de grens van de bedrijfsbestemming waarbinnen de bedrijfspanden moeten worden gebouwd. Deze situatie kan dus als worstcase worden beschouwd omdat de bedrijfsbebouwing niet dichter naar de Rijksweg A59 kan worden gebouwd. Uit de vergelijking van de resultaten kan worden geconcludeerd dat de reflectie van deze bedrijfspanden een toename van de geluidsbelasting veroorzaakt van maximaal 0,4 dB op de woningen ten noorden van de Rijksweg A59. Omdat dit een niet waarneembare verandering van de geluidsbelasting is, veroorzaken deze bedrijfspanden geen significante verslechtering van de geluidssituatie. De geluidsbelasting op deze woningen werd en is veroorzaakt door het direct geluid afkomstig van het verkeer op de Rijksweg A59. 4.3.2. Effect bebouwing Heesch West op geluidbelasting t.g.v. industrielawaai Het is nog niet bekend hoe Heesch West concreet ingevuld zal gaan worden en welke bedrijven (met welke omvang) zich concreet op het terrein gaan vestigen. Om het terrein zo flexibel mogelijk in te kunnen vullen is in het bestemmingsplan dan ook geen concrete verkaveling opgenomen en zijn evenmin concrete bouwvlakken vastgelegd.
Omdat planologisch dus niet geborgd is dat bepaalde (afschermende) bebouwing gerealiseerd zal worden, is in de berekeningen dan ook geen rekening gehouden met deze afschermende bebouwing. Om het effect van de bebouwing te kunnen bepalen, is het stedenbouwkundig plan in vereenvoudigde vorm ingevoerd in het industrielawaaimodel. Deze stedenbouwkundige invulling kan gezien worden als een - maar niet dé - representatieve invulling van de maximaal planologische mogelijkheden. In het model zijn diverse gebouwen ingevoerd, met posities en hoogtes zoals in het stedenbouwkundig plan zijn weergegeven. De in het rekenmodel aanwezige oppervlaktebronnen zijn op basis van de in het stedenbouwkundig plan weergegeven verkaveling opgeknipt in verschillende deelbronnen, waarbij de totale oppervlakte en daarmee het totale bronvermogen niet gewijzigd is. In de berekening is voor de oppervlaktebronnen de optie “negeer reflecties en schermwerking voor objecten binnen oppervlaktebron” aangezet. Hiermee wordt voor de betreffende bron het eigen gebouw genegeerd, maar wordt het gebouw wel meegenomen in de overdrachtsberekeningen van andere bronnen.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
33
In onderstaande afbeelding is de invoer van de gebouwen en bronnen weergegeven.
Afbeelding 4.3.2. : Gebouwen en bronnen
Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat het verschil tussen beide modellen varieert van 0 tot 7,4 dB wanneer alle rekenpunten beschouwd worden. Wanneer gekeken wordt naar de rekenpunten waar in de uitgangssituatie de geluidbelasting meer dan 50 dB(A) bedraagt, varieert het verschil van 0,4 tot 5,3 dB. Op de maatgevende woningen Rakstraat 4 is sprake van een afname van 2,3 dB, op Zoggelsestraat 120 is sprake van een afname van 3,3 dB en op Weerscheut 3A van 4,0 dB. 4.3.3. Beschouwing maximale geluidsniveaus Voor logistieke bedrijven geldt dat het maximale geluidsniveau veroorzaakt wordt door het vrachtverkeer. Voor het maximale geluidsniveau van een vrachtwagen is een geluidbronvermogen van LWR,max = 109 dB(A) representatief. In onderstaande tabel zijn de optredende maximale geluidsniveaus weergegeven ten gevolge van een vrachtwagen weergegeven op diverse afstanden. Deze berekeningen zijn worstcase gebaseerd op de vrijeveld situatie.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
34
Tabel 4.3.3. Maximale geluidsniveaus. Afstand (meter)
Maximaal geluidsniveau LAmax [dB(A)]
10
80
30
70
55
65
100
60
150
56
200
54
Uit deze tabel wordt geconcludeerd dat op 30 meter aan de norm van 70 dB(A) (dagperiode), op 55 meter aan de norm van 65 dB(A) (avondperiode) en op 100 meter aan de norm van 60 dB(A) (nachtperiode) wordt voldaan. Door afscherming tussen de bron en de ontvanger te realiseren, zal het geluidniveau gereduceerd worden. De reductie die met een afschermende voorziening gerealiseerd kan worden is afhankelijk van de hoogte van de bron, de hoogte van de afschermende voorziening, de hoogte van de ontvanger (woning) alsmede de lengte van de voorziening en de positie tussen bron en ontvanger. In de overdrachtsberekeningen is de werking van een scherm (veiligheidshalve) in beginsel begrensd tot 20 dB Wanneer een afschermende voorziening met een schermwerking van 20 dB gerealiseerd wordt, kan dus al op 10 meter voldaan worden aan de norm van 60 dB(A). 4.3.4. Effect 24-uurseconomie Om het effect van deze andere verkeersafwikkeling in beeld te brengen is de totale verkeersproductie van Heesch West berekend. Dat is gedaan door het verkeer van de 3 aansluitingen van Heesch West op de Bosschebaan bij elkaar op te tellen. Deze totale verkeersproductie is volledig vlak verdeeld over het etmaal om het effect van de 24uurs-economie te simuleren.
Er wordt vanuit gegaan dat er gedurende de gehele dag dezelfde voertuigaantallen worden afgewikkeld van alle drie de voertuigcategorieën; een theoretisch ‘ideale’ 24-uurseconomie. In de huidige verkeersafwikkeling, zoals die is aangeleverd door Goudappel, wordt het meeste verkeer in de dagperiode afgewikkeld. In de avond- en nachtperiode zijn de voertuigaantallen per uur lager. Omdat een verkeersbeweging in de avond- en nachtperiode zwaarder meetelt door de strafcorrecties van 5 respectievelijk 10 dB in deze perioden leidt de 24-uurseconomie tot een hogere geluidsbelasting. Verder is door de vergelijking te maken tussen de verkeersintensiteiten in de referentiesituatie en het VKA beoordeeld dat de oriëntatie van het verkeer vanuit Heesch West naar de A59 vrijwel gelijk is verdeeld in oostelijke en westelijke richting. Deze oriëntatie is ook aangehouden voor het beoordelen van het effect van de 24-uurseconomie. In deze gevoeligheidsanalyse is het effect in beeld gebracht ter plaatse van 21 woningen langs de Bosschebaan. Deze weg is beschouwd omdat deze direct aantakt op Heesch West en het effect van de 24-uurseconomie langs deze weg daarom het grootst is. Op de wegen verder van Heesch West is het verkeer zo ‘verdund’ of is het zo druk (A59) dat er geen significante effecten meer te verwachten zijn.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
35
Voor de woningen ten zuiden van de A59 is de bijdrage van de Bosschebaan in de situatie van een 24-uurseconomie minimaal 7 dB lager ten opzichte van de cumulatieve geluidsbelasting. Omdat het verkeer op de Bosschebaan ook in deze situatie geen significante bijdrage levert, veroorzaakt de 24 uurseconomie geen significant andere conclusies in het MER. Ter plaatse van de woningen ten noorden van de A59 ligt de geluidsbelasting van de Bosschebaan minimaal 12 dB lager dan de geluidsbelasting van de A59 zodat daar ook geen sprake is van een significant andere cumulatieve geluidsbelasting in de situatie van een 24-uurseconomie. Voor de berekening van industrielawaai vormt de 24-uurseconomie geen verschil. Uitgegaan is van de etmaalwaarde waarbij in het geval van de 24-uurseconomie de nachtperiode bepalend is voor de etmaalwaarde. De dag- en de avondperiode zullen akoestisch niet volledig opgevuld zijn. 4.3.5. Geprojecteerde, nog niet gebouwde woningen In de omgeving van het plan Heesch West zijn recent bestemmingsplannen vastgesteld waarbinnen de nieuwbouw van geluidsgevoelige functies is voorzien.
Hierna is een opsomming gegeven van deze bestemmingsplannen: - Ten noorden van de kern Vinkel ‘Vinkelse Slagen fase 2’, vastgesteld december 2020 en in de kern Vinkel ‘Brugstraat 43’, vastgesteld september 2019; ‘Brugstraat 61’, vastgesteld oktober 2019; ‘Lindenlaan 28’, vastgesteld mei 2019 De nieuwe woningen in deze bestemmingsplannen liggen op ruim 1 km vanaf de bedrijfsbestemming binnen Heesch West. Op deze afstanden zijn geen relevante geluidsbelastingen van het de industriële activiteiten op het industrieterrein Heesch West te verwachten. Alle genoemde locaties liggen daarnaast langs wegen waar geen significante toename van de geluidsbelasting aan de orde is. De nieuwe woningen die op basis van deze bestemmingsplannen kunnen worden gebouwd leiden niet tot andere conclusies. Langs de Koksteeg (nabij Koksteeg 61) aan de oostzijde van Vinkel wordt voorzien in de bouw van 4 woningen waar nu lege kavels zijn. Dit bestemmingsplan is nog niet vastgesteld, het ontwerpbestemmingsplan heeft wel ter inzage gelegen vanaf november 2020. Omdat deze woningen ook op grote afstand van de industriële activiteiten op het industrieterrein Heesch West zijn gelegen en langs een weg op basis waarvan in dit onderzoek is bepaald dat geen significante verandering van de geluidsbelasting aan de orde is leidt de bouw van deze woningen ook niet tot andere conclusies.
In het buitengebied op het adres Nulandse Weerscheut 3 is een bestemmingsplan vastgesteld waarbinnen de functie zorgwonen is vastgelegd. Dit bestemmingsplan is vastgesteld in 2019. Verder ligt de bebouwing op dit adres op een afstand van meer dan 250 m van de Van Rijckevorselweg zodat het aspect wegverkeerslawaai niet relevant is. De locatie ligt op een afstand van circa 700 m vanaf Heesch West. Ook op deze afstand zijn geen negatieve effecten van de industriële activiteiten op het industrieterrein Heesch West te verwachten en leidt de bouw van deze zorgwoningen ook niet tot andere conclusies.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
36
5.
Conclusies Het plan in een notendop Het bedrijventerrein Heesch West gaat zich met name richten op (zeer) grootschalige logistiek en ruimtevragende bedrijvigheid. De realisatie van het bedrijventerrein leidt tot een extra geluidsemissie door deze bedrijven en leidt tot extra verkeersbewegingen. Als onderdeel van Heesch West wordt het bestaande wegennet van en naar de A59 aangepast en wordt de aanleg van nieuwe wegen op het bedrijventerrein mogelijk gemaakt. Dit leidt tot een verandering in de verkeersstromen en daarmee ook tot een verandering in geluidemissie. In het kader van het voorontwerpbestemmingsplan Heesch West, dat op 11 juni 2019 gepubliceerd is, is het rapport ‘Deelonderzoek geluid; MER en bestemmingsplan Heesch West’ van 9 mei 2019 opgesteld. In dat rapport zijn de akoestische effecten van een viertal varianten en het VoorkeursAlternatief (VKA) beschreven. Naderhand is het stedenbouwkundig plan en de beoogde invulling van het terrein verder uitontworpen. Dit heeft geleid tot een bijgesteld plan / VKA. De basis voor het voorliggende onderzoek betreft het stedenbouwkundig plan “Heesch West” van 23 november 2020 voor het voorkeursalternatief. Daarnaast is recent een nieuw regionaal verkeersmodel opgesteld. Dit model heeft ten grondslag gelegen aan dit akoestisch onderzoek. In deze oplegnotitie zijn uitsluitend de effecten beschreven van dit bijgestelde VKA.
Resultaten akoestisch onderzoek ten behoeve van het MER In dit onderzoek zijn de akoestische effecten voor het MER in beeld gebracht van de extra geluidsemissie van de bedrijven en de verkeersbewegingen van en naar het bedrijventerrein. Deze gevolgen zijn in beeld gebracht door het bepalen van de verandering van het aantal gehinderden, ernstig gehinderden en slaapverstoorden en door middel van geluidscontouren. Wegverkeerslawaai Uit dit onderzoek kan worden geconcludeerd dat door de verkeersproductie sprake is van een toename van de geluidsbelasting door wegverkeer ter plaatse van 6 bestaande woningen. Het betreft 4 woningen langs de route Achterste Groes/Achterstraat, 1 woning langs de Zoggelsestraat en 1 woning langs de Weerscheut. De toename bij deze woningen varieert van 2 tot 3 dB, de absolute waarde van de geluidsbelasting bedraagt maximaal 59 dB. Door het instellen van de 30 km-zone voor het deel van de Zoggelsestraat tussen de Kruisbroekstraat en de Achterstraat en door het instellen van een vrachtverkeersverbod op de Weerscheut is sprake van een significante afname van de geluidsbelasting voor de woningen langs dit deel van de Zoggelsestraat en de Weerscheut en de route verder naar het zuiden.
Per saldo is sprake van een geringe afname van 9 gehinderden, 3 ernstig gehinderden en 2 slaapgestoorden voor wegverkeerslawaai na realisatie van Heesch West en na het instellen van een 30 km-zone op het deel van de Zoggelsestraat tussen de Kruisbroekstraat en de Achterstraat en het vrachtverkeersverbod op de Weerscheut. Industrielawaai De realisatie van Heesch West leidt vanuit industrielawaai tot een geringe toename van het aantal gehinderden en ernstig gehinderden. Omdat het industrieterrein is gelegen direct langs de A59 en de woningdichtheid rond het industrieterrein laag is, blijft deze toename relatief beperkt. In het
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
37
in deze oplegnotitie beschouwde VKA is de toename van het aantal gehinderden, ernstig gehinderden en slaapgestoorden respectievelijk 8, 4 en 1. Om deze toename te beperken is de geluidsemissie van het industrieterrein Heesch West in het voorkeursalternatief zo geoptimaliseerd dat de geluidsbelasting op de bestaande woningen niet hoger is dan 55 dB(A). Deze 55 dB(A) wordt gewaarborgd door de op basis van de Wet geluidhinder vast te stellen geluidzone en hogere waarden. Omdat het industrieterrein ‘naar binnen gekeerd’ wordt, zal de afschermende bedrijfsbebouwing naar verwachting in de praktijk leiden tot een lagere geluidsemissie rond het industrieterrein. Cumulatieve geluidbelasting Heesch West leidt tot een toename van de cumulatieve geluidbelasting in en rond het plangebied. De grootste toename is berekend op de woningen die zich het dichtste bij het plangebied bevinden. Op grotere afstand van Heesch West speelt het wegverkeerslawaai alleen een rol. Ten noorden van de A59 is geen sprake van significant negatieve effecten omdat door de hoge geluidsbelasting van de A59 het industrielawaai van Heesch West wordt gecamoufleerd. Alleen aan de oost-, zuid- en westzijde van het plangebied is sprake van een toename van de cumulatieve geluidsbelasting van 1,5 dB of meer ter plaatse van 18 woningen.
Op grond van het gebiedsgerichte beleid van de gemeenten ’s-Hertogenbosch en Oss is de geluidssituatie passend. Omdat kan worden voldaan aan de grenswaarde uit de Wgh is ook voor de woningen in de gemeente Bernheze de situatie aanvaardbaar. Voor de woningen direct rond Heesch West is het industrielawaai van Heesch West de belangrijkste geluidsbron. Het is aannemelijk dat de woningen voldoen aan de vereiste gevelgeluidwering op grond van artikel 111 Wgh. Bij een geluidbelasting op de gevel van ten hoogste 55 dB(A) wordt in dat geval voldaan aan het vereiste binnenniveau. Resultaten ten behoeve van het bestemmingsplan (Wgh) Wegverkeerslawaai Voor de wijzigingen aan de bestaande infrastructuur en de aanleg van de nieuwe wegen zijn de gevolgen in beeld gebracht ten aanzien van de toetsing aan de grenswaarden uit de Wgh. Omdat rond het nieuwe bedrijventerrein een geluidszone ingevolge de Wgh wordt vastgelegd zijn ook de gevolgen vanuit de Wgh voor wat betreft industrielawaai in beeld gebracht. De toetsing aan de grenswaarden uit de Wgh leidt voor de nieuw aan te leggen ontsluitingswegen op het industrieterrein en de nieuw aan te leggen Ruitersdam tot de conclusie dat op geen enkele bestaande woning sprake is van een geluidsbelasting die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde. Het vaststellen van een hogere waarde is niet noodzakelijk.
De aanleg van de verlegde Bosschebaan, ten oosten van Heesch West naar de Cereslaan, leidt bij zeven woningen tot een geluidsbelasting die de voorkeursgrenswaarde overschrijdt. De maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden. Voor deze zeven woningen (Bosschebaan 94, Vismeerstraat 7 en 11, Voorste Groes 4, 6, 10 en 10a) moet in het kader van het bestemmingsplan een hogere waarde worden vastgesteld. Uit het onderzoek blijkt dat geluidsreducerende maatregelen voor deze woningen niet mogelijk zijn en dat de geluidsbelasting bij deze woningen in hoofdzaak wordt bepaald door het verkeer op de A59.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
38
De toetsing aan de grenswaarden uit de Wgh leidt voor de reconstructie van de Bosschebaan/Rekken (het gedeelte ter hoogte van Heesch West) tot de conclusie dat op één bestaande (bedrijfs-)woning Rijksweg 38a sprake is van een geluidsbelasting die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en sprake is van een toename die afgerond 2 dB of hoger is. Het vaststellen van een hogere waarde is daarom noodzakelijk. Bij de overige woningen ten noorden van de Rijksweg A59 is sprake van een geluidsbelasting die lager is dan de voorkeursgrenswaarde of er sprake van een toename die lager is dan 1,5 dB. Industrielawaai Rond het industrieterrein Heesch West wordt inzake industrielawaai een geluidszone vastgelegd. Uit het onderzoek blijkt dat binnen deze geluidszone 22 bestaande woningen een geluidsbelasting ondervinden die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde. De geluidsbelasting bedraagt maximaal 55 dB(A). Voor deze bestaande woningen moet in het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan een hogere waarde worden vastgesteld.
Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021
39
Bijlagen >>>
Bijlage 1 Studiegebied en beoordeelde geluidgevoelige gebouwen
MER en bestemmingsplan 'Heesch West' - Beoordeelde geluidgevoelige gebouwen industrie- en wegverkeerslawaai MER Legenda woonfunctie onderwijsfunctie gezondheidszorgfunctie geluidongevoelig/ niet beoordeeld* grens bestemmingsplan aandachtsgebied MER industrieen wegverkeerslawaai
*In de kernen Nuland, Geffen en Oss is de geluidbelasting alleen op de aan de rand gelegen woningen beoordeeld
1:20.000
±
maart 2021
Bijlage 2 Verkeersgegevens Huidige situatie, Referentiesituatie en VKA
Akoestisch onderzoek bestemmingsplan 'Heesch West'
KuiperCompagnons
1111,9 3 ,38
6
,2
05
47
105 47042,5 8 5,26
1108,71110 8,71430,93
15 32 ,4 9
,0 3 39 19 92
2663,66 2395,07
61 , 11
9442,9 0 484,26
17
06
,19
26 56 , 25
8519
493,23 423 ,06
,16 34 16
291,9 6
,19 40 26
21
52
,96
1 1,0 139
,96
6
21
52
1,9 29
,96 52 21
,9 52
6
96
53 4 2,2
21
1656,5 4
52 ,9 6
6
387,76
0 171,3
1865,82
1676 ,31
17 1, 30
236 8,89 1862,2 2
102 6,
, 78
53
1 7,7 25 9 24 6,7 ,84
1178,49
2
1361,2 4
,32
2 3,3 119
139,6
6 99
9
0,00
,24
206
8 98 ,25
8 98 ,25 25
2139,21
3 ,73 24,791 2491
1178,49
89 8 ,
158000 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [MER - Totaalmodel wegverkeer huidige situatie] , Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: KuiperCompagnons
160000
1259,2 4
2 1862,2
993,85
1,30 1730 171,
78 6, 99
,15 893
,22 1068
17
246,7
254
1147 ,69
458,
,361419,25 13 7 ,9 0
105, 62
175,07
384,23
1659
1277,38 1446,26 893, 15 2,80 254 3379 ,23
178,11
35 42, 22
3273,8 8
11 4, 24
624,47
225,53
4 6,5 143
3 119
,32
,24
69,45
315,07
2467,87
7,38 239
,56
59 12
1193
0 1, 3 17 1676,31
1 208,9
2,20 289
22258,96 10563 ,9 1195 ,0 9663 ,92 ,9 10 58,0 25 2232
3
384,1 7 24 5, 63
83
2,20 ,0 4
59 12
9,28 ,26 7 1439 13 35,5
, 25 13
289
4 82
,68
387,76
139 ,62
371,24
3337,4 3
1656,54
1143
819,9 5 819,95 764,10
392,93
10 07 6657,24 4893 ,6418868,85 0, 24
97,48793 ,41
97,48 97,48
292 ,80 29 2,80
98 9,6 7
820,15 789,59
789,59
128 5,6 0
6 83 ,08
149,92
4 464,2
4
,3 4 93,34 994,7 9494 ,7
93 35 77 ,6 4
7,64
357
61,73
178,18
514,22
2424, 58
,26
,24
299, 72
9,28 114 2247 177354 3,5181 ,35 7
Bijlage 2: Totaalintensiteiten - huidige situatie
9,8 2
162000
91 6, 68
164000
24
49
,9
3
4 2, 593 ,14
,1925 924,3 60,4 4
7
2 53
, 52 21
1179
1 273,
63 ,1935 631
6 9,
96
96
21
387,7
114
39,36
2 15
13 7
1,
3 1,6
,96 29 1 , 29 1
,93
64 ,4,6 477 ,130835
3
1300,95
2236,62
291,9 6
6 5,8 77 33
535
109,23
,79 493
4
0
15
893,78
,88 23 24
58
0 630,9 30,9 2062
3,5
13
2 4593 21,
893,78
, 77
4 1,3 62 3
1 75,6
2 5,5 190 05,52
1 87
29
0 3,9 206
,6 835
23
,34 2 31 6,226
871,77
688,37
53 7,36 54 6
5 34,6 778 8,2 67 1
5219 1905, 94 1524, 1524,94
550,10
572,53
2145,92
728
7286,22
1 4,6
67
,88
,96 291
6
414000
6 39,3
28
1020,55 7,83 7793,77 2531,53 3098,55 98 10207,83 30
, 80 40 25
39,36
, 466
9 2,5 99
2423
8 5 7,3 80,1 407 365 0 53,5 373
34
755
2514,54 2531,53
0
,01
,54 1436
2405,24
18
21 1 853,31 853,31 853,31 710, ,78 1508,78 1169,79 ,71 81508,78 1108 15 0
2462,06
86,4 9
4332,54
2
,14
,5 3053 5337,5 373
4
3719
105 8,9610542,58 42,5 8
,12
,54
762
8 84,3 847 4,3 478 35 37
,4 54 38
,86
,26
344
4332
0
,5 0
2588
10542,58 15247,84 4705,26
0 0,18 353,5 3658 37
,11
8 0,1
53 37 3
2 ,2 91 ,93 06 11 1 8,96 11,2 2 88 25 691
6, 3151
80 4907,80 4907, 5,26 96 47 ,260 8,,9 2588 0 2705 2681 4
3 ,80 6,78 514,94907 32811 ,222171,8
307
,42
109,
10
1
7432
,7 4071
,30
411, 96
,0 221
3854,46
2 4,3 16
,1 8 6 6,2 3 65 80 110
2193
35 2742, 35 2742, ,18 31516
96,76
,72 290
9
423,47
8 ,5 0 80 ,13 53 3 65 3 7
3,49
,89 421
5
8 4,3 478
65 40 81,4 005, 52 4,5 485
,0 ,692 ,271623 ,476431 3 77 728 54 8,465,7 472304 01 4,2 ,1 7717 3087 1,1 38 7
27 2, 263 06,95 ,2 9249
,86
75
,5 421
31,15
2
400,40
5,6
716
,27 2488
39224 3 630,3
133,19
1253,09
2 34
2424,58
156,73
,58
2920,3 ,865 8,5 6651 42 2 2 8,85 42766251,5 8,3 2,8 5 0 7 6 2 49 86,2 248 2262,27 91 5 ,9 317, 06 34 49
49 260
398
53,14
156,73
2424
600,25 676,66
56 1,04
149,08
,77 19 17 8 72 9 ,244 ,25 246,3 1974,711152 ,5 41 383,185 390,93
328,20
,0 2839
84 2, 18
5,5 7
,12 344
1522,48
224
50,93 327,66
,64 ,64 315315 398 ,12333,59
114,81 88826 ,56 4957, 315,64
219,31
2603,
9
782,17
9 3,4 26 0
536,60 381,41
2,49 1 79,15197 9 9,018 ,4193 750
61,73
37
1823,
186, 07
,16
4,58 242
,5 1333
7 8,2 248
39224
1136 ,89
687
6
65 1901,
1040,3 8 1040,38 413,12 6 477,71 711,09 864,5 1056 ,112178 ,9
2 3,2 10 6 ,83
1 19,0
956,0
95 ,85 35 ,05 10 1089 05 4, 5 201 ,6 1901 63,33
112,79
7 38
860,27
6 4,3
8 2770,5
35 4
8 80,1 365
,12 344
121,49
301,31
38 3,64
911,45
72
,51 0 1,8 25 7
4159
841,49
4
118,98
704,2
13,08 120,79 130,91 860,27
121,49
379,61
14
10691
3 0,6 24
65 0, 61 146,
4, 01
9,74
1,80 257
0 ,5 63 18
1 12 77
51
343
6,84 441
5 ,6 10 12 , 38 8
514,01
4 36 73,3
17 11 ,7 0
06 11
schaal = 1 : 17500
67 7, 0 42 38,9
3
2656,25
700 m
,0
64
3
9,
,84 ,9316 9144 ,93 29
3 8,8 167 678,8
7 2,1 78
912,87
1 8,83 167
,8 7
2991
,89
0m
312,86
54
,63445,63 776,50 794,08
,80 710,81710,81 292
,26 7 32 91 6,4 12 7
4 02
8 9,9 50
416000
,35 561
87
25000-500000 Gebouwen
1,71
,48
9 ,4 76 12
,4 4
10000-25000
126
851 ,42445
3066
590
396
93,3 4 3,08 68
93,34
,92 1287
5000-10000
86, 77
11
8 95
2000-5000 ,48
67
1955,51 2449,82
,27 90 10
45 6, 60
1061,34
9 2,1
1148,5 01148,501148 12 1 ,91 1148 ,50 ,50 1071 ,66 ,17 121 46 ,6 10
500-1000 1000-2000
,51
100-500
419,87 419,87
1023,57 553, 36
1955
128
,96 193
0-100
9 2268,1
545,32
508,04
Wegen, Thema: Intensiteit
25 877, 890, 648 758,93 721,42 79 ,6 4
6 7 ,8 12211,60 05, 2 9,75 2193,42 9212211,60 0 621003 47 5176,60 5176 ,6 13832, 1 7,24 37 665 32,62 14061,69 554 2,3 132,862 1383 ,691,69 6106 14014
617.157.10
24 49 ,93
9
Akoestisch onderzoek bestemmingsplan 'Heesch West'
KuiperCompagnons
1523,2 6 ,73
0
,9
01
58
118 58066,7 7 1,90
1065,59106 5,59396,71
12 90 ,5 5
,5 0 58 18 13
3750,19
69 ,
10
12490, 68 443,07
14
83
,68
28 70 , 54
9316
,93 08
483,12 409 ,22
,11 88 29
,36 06 25 ,36
4 33
25
06
4,5
06
,36
30 53 ,2 4
3,24
305
14
4134,4 0
1976,50
25
,3 06
6
36
69 1 8,3
06 ,3 6 25
1976,5 0
211,6
7
510,38
,94
40 11
510,38
1,44 2291,77
1800 ,08
279 4,74
21 1, 67
,81
2337,0 6
16
0 0,8 26 7 24 1,5 ,25
1595,56
8
1459,4 4
103 1,
, 25
7
3,65
,36
1 6,8 113
132,6
5 99
71
241,5
262
992,20
1,67 2167 211,
466,
,841412,80 13 2 ,5 1
,48 904
,88 1104
25 5, 99
03 7, 24
375,13
1648
180,28
31 88, 21
1279,13 1437,76 904, 48 1,44 262 3420 ,65
113, 52
200,40
2405,08
5,99 263
623,52
3322,9 0
1145 ,64
211
9 40 ,01
9 40 ,01 01
2510,31
5 ,75 25,772 2572
1595,56
94 0 ,
158000 Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [MER - Totaalmodel wegverkeer autonome situatie] , Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: KuiperCompagnons
160000
1140,3 6
86,88
340,64
216,77
8 6,0 144
6 113
,81
,36
6 2337,0
1800,08
1 171,1
3,66 314
62233,97 10117 ,5 1216 ,4 6717 ,56 ,9 10 33,4 26 2210
7 1, 6 21
374,3 6 25 3, 75
08
,17 0 1476 13 64,0
, 39 13
3,66 ,26
40 11
1136
132 ,68
345,77
334,5 4
,29
1109
836,4 9 836,49 786,38
359,98
8326,63 22476,49 6468 ,2313178,1 1
77,23803 ,14
77,23 77,23
277 ,16 27 7,16
95 2,1 5
730,35 760,44
760,44
133 5,1 3
6 72 ,55
146,71
2 412,8
9
,4 4 67,44 977,5 9977 ,5
67
59,36
177,06
489,42
2572, 07
1295,22 8 6,5 145
162000
96 7, 34
164000
25
42
,6
0
5 0, 259 ,15
,0694 951,1 00,2 9
917,32
,31
399, 65
1,44 110
314
,5 9
41 ,1634 41
917,32
8,8 3
8
1228
5 47
32,69
6 1,7 189 91,76
8 69
6
, 06 25
,11
8
9
7
54
25
510,3
110
12
0 5259 01,
4 4,
,54 33 4 , 33 4
,54 334
4 376,
Bijlage 2: Totaalintensiteiten - Referentiesituatie
7618 1891, 48 1502, 1502,48
5 16
54
0 2,5
334,5 4
1
939
14 7
4,
70
9,8
1992,86
, 24
6 54,2 875 0,1 66 2
4 53,1
13
98
2970,70 2970,70
76
2248 144300 6,4512 ,70 0
816
3 87
33
8, 133
4 2,8 7 502 6 59 ,9 1 4 1 839,8 42
23
,08 1446
873,24
1119,32
,43 534
7
414000
524,88
584,63
3 7,4 63 7
3, 54 125 655,13 655,13 655,13 495,
1