Bijlage 2.1 Bijlagen bij Toelichting ontwerpbestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West

Plangebied Grens plangebied

Gebiedsaanduidingen geluidzone - industrie

*

VERKLARINGEN *

bestaande bebouwing, kadastrale- en topografische gegevens

.

BGT 19 mei 2021

Ontwerp OVERLEG

Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

TERINZAGELEGGING ONTWERP

VASTGESTELD

Bestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West totaal IDN

GEWIJZIGD

WERKNR.

617.157.10

SCHAAL

1:5000

DATUM

25 mei 2021

GETEKEND

N

J:\617\157\10\3 Projectresultaat\verbeelding\dwg\Facetkaart Geluidzone - Industrie

BESTAND 08-04-2021_Geluidzone-industrie_TOTAAL.dwg

gj/ak

BLAD

Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Architectuur, Landschap BV City & Regional Planning, Urban Design, Architecture, Landscape

Postadres: Postbus 13042 3004 HA Rotterdam Bezoekadres: Van Nelleweg 3042 3044 BC Rotterdam Telefoon: 010 433 00 99 25-5-2021 GJacobson

A0

PROJECTMAP

KuiperCompagnons

DATUM PLOT USER

FORMAAT

E-mail: kuiper@kuiper.nl Internet: www.kuiper.nl

Deelonderzoek Geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 21 mei 2021

Projectgegevens

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019

Opdrachtgever Contactpersoon

GR Heesch West Dhr. P. van Dijk

Werknummer

617.157.10

Datum

21 mei 2021

Adviseur

KuiperCompagnons Projectverantwoordelijke: J.M. Verweij Behandeld door: N. Verburg / M van Wijngaarden/ J. Kraaijeveld

File: j:\617\157\10\3 projectresultaat\geluid\28 rapport\deelonderzoek geluid heesch west 2021-05-21.docx

Inhoudsopgave

blz.

1.

Inleiding ......................................................................................................................... 1

2.

Beleidskader.................................................................................................................. 3 2.1. Wegverkeerslawaai ............................................................................................... 3 2.1.1. Regelgeving wegverkeerslawaai ............................................................................ 3 2.1.2. Geluidsreductie artikel 110g Wgh .......................................................................... 5 2.2. Industrielawaai ...................................................................................................... 5 2.3. Gemeentelijk beleid ............................................................................................... 6 2.5. Provinciaal beleid .................................................................................................. 7

3.

Onderzoeksopzet .......................................................................................................... 9 3.1. Verschil geluidonderzoek MER en bestemmingsplan ............................................. 9 3.1.1. MER...................................................................................................................... 9 3.1.2. Bestemmingsplan ................................................................................................ 10 3.2. Geluidbronnen ..................................................................................................... 10 3.3. Studiegebied en geluidgevoelige objecten ........................................................... 11 3.3.1. Studiegebied geluidsonderzoek MER .................................................................. 11 3.3.2. Aandachtsgebied geluidsonderzoek bestemmingsplan (Wgh) .............................. 13 3.3.3. Geluidgevoelige bestemmingen ........................................................................... 13 3.4. Rekenmodel en uitgangspunten .......................................................................... 14 3.4.1. Opbouw rekenmodel ........................................................................................... 14

4.

Resultaten geluidsonderzoek MER en bestemmingsplan ......................................... 19 4.1 Onderzoek MER.................................................................................................. 19 4.1.1 Beschrijving resultaten wegverkeerslawaai .......................................................... 19 4.1.2 Beschrijving resultaten industrielawaai................................................................. 21 4.1.3 Resultaten (ernstig) gehinderden en slaapgestoorden ......................................... 22 4.1.4 Beschrijving resultaten cumulatie......................................................................... 24 4.1.5 Beschrijving resultaten Natuurnetwerk Brabant .................................................... 25 4.2. Onderzoek bestemmingsplan .............................................................................. 25 4.2.1. Aanleg nieuwe wegen binnen bedrijventerrein Heesch West................................ 25 4.2.2. Aanleg Ruitersdam .............................................................................................. 26 4.2.3. Aanleg verlegde Bosschebaan ............................................................................ 27 4.2.4.

Reconstructie Bosschebaan/Rekken; bedrijventerrein Cereslaan West - Van Rijckevorselweg .................................................................................................. 28 4.2.5. Wijzigingen aansluiting Rekken ........................................................................... 29 4.2.6. Toetsing grenswaarden Wet geluidhinder industrielawaai .................................... 29 4.2.7. Maximale geluidsniveaus LAmax ............................................................................ 31 4.3 Gevoeligheidsanalyses ........................................................................................ 32 4.3.1. Effect bebouwing Heesch West op geluidbelasting bestaande woningen ten noorden van de Rijksweg A59 ............................................................................. 32 4.3.2. Effect bebouwing Heesch West op geluidbelasting t.g.v. industrielawaai .............. 33 4.3.3. Beschouwing maximale geluidsniveaus ............................................................... 34 4.3.4. Effect 24-uurseconomie ....................................................................................... 35 4.3.5. Geprojecteerde, nog niet gebouwde woningen .................................................... 36

5.

Conclusies................................................................................................................... 37

Inhoudsopgave bijlagen Bijlage 1 : Studiegebied en beoordeelde geluidgevoelige gebouwen Bijlage 2 : Verkeersgegevens Huidige situatie, Referentiesituatie en VKA Bijlage 3 : Rekenmodellen weg- en industrielawaai Bijlage 4a : Gehinderden en pandenkaarten Referentiesituatie en VKA en effect ter plaatse van NNB Bijlage 4b : Geluidscontouren Referentiesituatie en VKA Bijlage 5 : Onderzoeksgebied en resultaten toetsing grenswaarden Wgh wegverkeerslawaai Bijlage 6 : Geluidzone Heesch West en tabel hogere waarden industrielawaai Heesch West Bijlage 7 : Lijsten geluidsbelasting woningen wegverkeer- en industrielawaai

1.

Inleiding Aanleiding Aan de zuidzijde van de A59, tussen 's-Hertogenbosch, Heesch en Oss, komt het regionaal bedrijventerrein Heesch West. Dit terrein richt zich met name op bedrijven die veel ruimte nodig hebben, zoals (zeer) grootschalige logistiek en bedrijvigheid op het gebied van innovatieve concepten in de bouw, circulaire economie en circulaire energieoplossingen. Daarnaast biedt het terrein ruimte voor regionale verplaatsers. De gemeenten 's-Hertogenbosch, Oss en Bernheze zijn gezamenlijk initiatiefnemer voor dit terrein en hebben zich hiervoor verbonden in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Heesch West. Voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. In het kader van deze bestemmingsplanprocedure wordt eveneens een m.e.r.-procedure doorlopen. Het voorliggende deelonderzoek geluid beschrijft de akoestisch effecten van het bedrijventerrein Heesch West. De toekomstige bedrijven op Heesch West leiden tot een verhoogde geluidsemissie. Daarnaast leidt deze bedrijvigheid ook tot een toename van het aantal (vracht)verkeersbewegingen. Deze verkeersbewegingen veroorzaken eveneens een geluidsemissie. Tot slot veranderen verkeersstromen door aanpassing van de infrastructuur. Ook dit leidt tot verandering van geluidsemissies.

Binnen het bestemmingsplangebied wordt daarnaast de mogelijkheid geboden, nieuwe wegen aan te leggen, de bestaande Bosschebaan en de Rekken te reconstrueren, de zuidelijke op- en afrit van de A59 (knooppunt Nuland) te wijzigen en een permanent en tijdelijk zonnepark te realiseren. Direct ten oosten van het bedrijventerrein is via een afzonderlijke procedure reeds een (ander) zonnepark gerealiseerd, ‘Achterste Groes’. Ook wordt voor het ten oosten van het plangebied gelegen bedrijventerrein Cereslaan West in Bernheze momenteel een nieuw bestemmingsplan opgesteld dat meer bedrijfsbestemmingen (groter oppervlak) mogelijk maakt. Doel van het onderzoek Dit onderzoek heeft tot doel het effect voor het aspect geluid in het milieueffectrapport (MER) te kunnen beschrijven. Daarnaast moet voor de bestemmingsplanprocedure worden getoetst aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder (Wgh) en in het verlengde hiervan of vanuit akoestisch oogpunt sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Deze onderverdeling en volgorde is in alle verdere hoofdstukken in dit rapport aangehouden. Voor de effectbeschrijving in het MER is in de notitie ‘Reikwijdte en Detailniveau m.e.r. Regionaal Bedrijventerrein Heesch-West’ van 21 juni 2017 beschreven dat voor wegverkeerslawaai en industrielawaai op een kwantitatieve wijze de geluidsbelasting en de gehinderden in beeld moeten worden gebracht.

In het kader van het voorontwerpbestemmingsplan Heesch West (dat op 11 juni 2019 gepubliceerd is) is het rapport ‘Deelonderzoek geluid; MER en bestemmingsplan Heesch West’ van 9 mei 2019 opgesteld. In dat rapport zijn de akoestische effecten van een viertal varianten en het VoorkeursAlternatief (VKA) beschreven. Naderhand is het stedenbouwkundig plan en de

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

1

beoogde invulling van het terrein verder uitontworpen. Dit heeft geleid tot een bijgesteld plan / VKA. De basis voor het voorliggende onderzoek betreft het stedenbouwkundig plan “Heesch West” van 23 november 2020 voor het voorkeursalternatief. Daarnaast is recent een nieuw regionaal verkeersmodel opgesteld. Dit model heeft ten grondslag gelegen aan dit akoestisch onderzoek. Omdat veel informatie uit het eerdere onderzoek uit 2019 nog steeds relevant is, is een oplegnotitie opgesteld. In deze notitie is uitsluitend het effect beschreven van dit geoptimaliseerde VKA. Voor het bestemmingsplan is in dit onderzoek in beeld gebracht of het verkeer op de nieuw aan te leggen wegen en de te reconstrueren wegen in dit bestemmingsplan passen binnen het normenstelsel van de Wgh. Omdat rond het industrieterrein een geluidszone wordt vastgelegd is het ook noodzakelijk voor de (geprojecteerde) geluidsgevoelige bestemmingen binnen deze zone onderzoek te doen naar de geluidsbelasting door industrielawaai. Leeswijzer Dit onderzoeksrapport bestaat uit vijf hoofdstukken, waarvan hoofdstuk 1 deze inleiding is. In hoofdstuk 2 is het beleidskader beschreven, waarna in hoofdstuk 3 de onderzoeksopzet is gepresenteerd. In hoofdstuk 4 worden de berekeningsresultaten beschreven waarna het rapport wordt afgesloten met hoofdstuk 5 waarin de conclusies van het onderzoek zijn beschreven.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

2

2.

Beleidskader

2.1.

Wegverkeerslawaai

2.1.1. Regelgeving wegverkeerslawaai In de Wgh zijn grenswaarden vastgelegd die onder andere betrekking hebben op het aspect wegverkeerslawaai. De onderscheiden situaties en bijbehorende grenswaarden worden hieronder nader beschreven. Realisatie nieuwe geluidgevoelige functies Omdat in het bestemmingsplan geen nieuwe geluidsgevoelige functies zijn toegestaan, zijn deze grenswaarden niet relevant voor dit onderzoek. Voor wegverkeerslawaai wordt een functiewijziging van een woning naar een bedrijfswoning niet gezien als een nieuwe situatie, zodat akoestisch onderzoek op grond van de Wgh voor dergelijke situaties niet noodzakelijk is. Aanleg nieuwe wegen Binnen het bedrijventerrein worden nieuwe ontsluitingswegen aangelegd die worden aangetakt op de Bosschebaan. Daarnaast wordt het oostelijke deel van de Bosschebaan verlegd evenwijdig aan de A59. Omdat tussen het oude en nieuwe tracé van de weg bestaande woningen zijn gelegen, moet dit weggedeelte worden gezien als de aanleg van een nieuwe weg. Daarnaast wordt voorzien in een nieuwe weg voor autoverkeer ter plaatse van de Ruitersdam. Deze weg vormt de verbinding tussen de Weerscheut en de Zoggelsestraat. De nieuwe wegen op het bedrijventerrein zijn niet exact vastgelegd op de verbeelding van het bestemmingsplan.

Deze ligging is pas exact bekend bij de verdere uitwerking en uitgifte van het bedrijventerrein (alleen in het meest oostelijke deel van het nieuwe bedrijventerrein wordt de realisatie van een interne ontsluitingsweg uitgesloten). In dit onderzoek is beoordeeld of de aanleg van alle hiervoor genoemde wegen leidt tot een geluidsbelasting die de voorkeursgrenswaarde uit de Wgh overschrijdt ter plaatse van bestaande woningen. In deze berekening is uitgegaan van een worst-case berekening, waarin de volledige flexibiliteit die het bestemmingsplan biedt, wordt toegepast. In artikel 82 Wgh en 83 worden de grenswaarden vermeld voor nieuwe wegen. In tabel 2.1 zijn deze normen samengevat. Tabel 2.1 : Grenswaarden voor bestaande geluidsgevoelige functies bij aanleg nieuwe weg. Geluidsgevoelig object

Bestaande woningen

Voorkeursgrenswaarde

Maximale ontheffing [dB]

[dB]

Stedelijk

Buitenstedelijk

48

63

58

De genoemde nieuwe wegen hebben op grond van de Wgh een onderzoekszone waarbinnen de geluidsbelasting ter plaatse van bestaande woningen moet worden beoordeeld. De zonebreedte van de nieuw aan te leggen wegen binnen Heesch West na wijziging bedraagt 200 m gemeten vanuit de rand van de weg. Het nieuwe tracé van de Bosschebaan krijgt een wettelijke rijsnelheid van 80 km/h en is gelegen buiten de bebouwde kom. De breedte van de zone is langs dergelijke wegen 250 m.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

3

Op het eind van de weg, bijvoorbeeld bij de aansluiting van de verlegde Bosschebaan op de Cereslaan, loopt de breedte van de zone van 250 m langs deze weg ook door over een lengte die gelijk is aan de zonebreedte. Binnen de beschreven onderzoekszone moet de geluidsbelasting ter plaatse van woningen worden getoetst aan de grenswaarde uit de Wgh zoals genoemd in tabel 1. Een overzicht van de ligging van de nieuwe wegen, de onderzoekszone langs deze wegen en enkele maatgevende bestaande woningen binnen deze zones zijn aangegeven op de eerste afbeelding in bijlage 5. Reconstructie bestaande wegen Conform artikel 1 van de Wgh wordt onder een reconstructie van een weg verstaan: ‘één of meer wijzigingen op of aan een aanwezige weg waarvan blijkt dat de berekende geluidbelasting vanwege de weg, zonder het treffen van maatregelen, ten opzichte van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting met 2 dB of meer wordt verhoogd’. Van een wijziging van een aanwezige weg is bijvoorbeeld sprake: - wijziging van profiel, wegbreedte, hoogteligging of wegdek; - wijziging van het aantal rijstroken; - aanleg van kruispunten of rotondes; - aanleg van aansluitingen, op- en afritten; - verwijdering, plaatsing of wijziging van verkeerstekens waardoor de invoergegevens van een geluidberekening wijzigen; - verandering snelheidsregime.

Op grond van artikel 99 Wgh mag geen besluit tot reconstructie worden genomen voordat een akoestisch onderzoek is uitgevoerd naar de effecten van de wijzigingen aan de weg. In geval van een reconstructie dient de geluidbelasting in het jaar ván de wijziging van de weg en de geluidbelasting 10 jaar ná de wijzigingen aan de weg te worden berekend. Het voorgaande betekent, dat de autonome groei van het verkeer aan de reconstructie wordt toegerekend en voor rekening komt van de wegbeheerder. Op grond van artikel 100 Wgh bedraagt de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting (voorkeursgrenswaarde) bij woningen binnen de geluidzone van de te reconstrueren weg 48 dB. Het opvullen van de geluidsbelasting tot de voorkeursgrenswaarde is zonder meer toegestaan. Het vaststellen van een hogere waarde als gevolg van de reconstructie is alleen mogelijk indien: - de toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting vanwege de weg van de gevel van de woning of andere geluidgevoelige gebouwen, onvoldoende doeltreffend is, of; - De toepassing van maatregelen stuit op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Het bestaande tracé van de Bosschebaan en de Rekken vanaf het bedrijventerrein Cereslaan West in Bernheze tot de aansluiting met de Van Rijckevorselweg in ’s-Hertogenbosch wordt geherprofileerd.

Daarnaast is het voornemen ter plaatse van de aansluitingen van het bedrijventerrein Heesch West op de Bosschebaan rotondes aan te leggen; in het stedenbouwkundig plan wordt uitgegaan van drie rotondes. Aan de westzijde zal de aansluiting van de Rekken worden gewijzigd en worden aangetakt op de nieuwe op- en afrit van de A59 bij Nuland. Als laatste wordt tussen het oude en nieuwe tracé van de Bosschebaan, ten oosten van Heesch West, een verbindingsweg aangelegd. Dit betreft het weggedeelte ten westen van het bedrijventerrein Cereslaan West. Een overzicht van

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

4

de te reconstrueren wegen, de onderzoekszone langs deze wegen en enkele maatgevende bestaande woningen binnen deze zones zijn aangegeven op de eerste afbeelding in bijlage 5. Het akoestisch effect van deze wijzigingen aan het bestaande tracé van de route Bosschebaan en de Rekken moet op grond van de Wgh worden onderzocht. Voor zover de toename ter plaatse van bestaande woningen 2 dB of meer is, dan is ook sprake van een reconstructie in de zin van de Wgh en moeten maatregelen en of een hogere waarde worden vastgesteld. Op grond van de Wgh bedraagt de voorkeursgrenswaarde bij woningen binnen de geluidzone van de te reconstrueren weg 48 dB. In het geval de toename van de geluidsbelasting 1,5 dB of meer bedraagt boven de voorkeursgrenswaarde, dan is een onderzoek naar maatregelen en het vaststellen van hogere waarden noodzakelijk. 2.1.2. Geluidsreductie artikel 110g Wgh Op grond van de verwachting dat de geluidproductie van motorvoertuigen in de toekomst afneemt, mogen de berekende geluidbelastingen worden gereduceerd voordat een toetsing plaatsvindt aan de grenswaarden in de Wgh. Voor wegen met een rijsnelheid van 70 km/h en hoger, zoals de A59, de Bosschebaan en de Rekken, varieert deze reductie van 2 tot maximaal 4 dB.

De reductie moet voor deze wegen als volgt worden toegepast: - een berekend geluidsniveau van 57 dB moet worden gereduceerd met 4 dB; - een berekend geluidsniveau van 56 dB moet worden gereduceerd met 3 dB; - een berekend geluidsniveau van 55 dB of lager en 58 dB of hoger moet worden gereduceerd met 2 dB. Voor de overige wegen met een rijsnelheid van lager dan 70 km/h bedraagt deze reductie 5 dB. Opgemerkt wordt dat deze reductie niet is toegepast voor het beoordelen van de planeffecten, zoals bij het bepalen van het aantal gehinderden voor de referentiesituatie en het VKA en bij het bepalen van de geluidscontouren voor deze situaties. Samengevat kan worden gesteld dat bij de berekeningen voor het bestemmingsplan, de reductie wel is toegepast en bij het beoordelen van de planeffecten voor het MER en het bepalen van de cumulatieve geluidsbelasting niet. 2.2.

Industrielawaai VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ Binnen het plangebied wordt de vestiging van bedrijven tot en met milieucategorie 4.2. (en na afwijking tot 5.1) mogelijk gemaakt. Daarnaast wordt binnen de groenbestemming aan de westzijde een zonnepark van maximaal 10 ha mogelijk gemaakt. Dit zonnepark is in het onderzoek als een bedrijf met milieucategorie 2 beschouwd, omdat op basis van het beoogde transformatorvermogen het zonnepark naar aard en omvang vergelijkbaar is met een bedrijf uit milieucategorie 2. Om voor wat betreft het aspect geluid de ruimtelijke inpasbaarheid van deze bedrijven te beoordelen, is aangesloten bij de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’. In de VNG-publicatie wordt onderscheid gemaakt tussen de omgevingstypen ‘rustige woonwijk / rustig buitengebied’ en ‘gemengd gebied’. Voor de woningen rondom het plangebied geldt dat - gelet op de aanwezige functiemenging en de directe ligging langs de hoofdinfrastructuur - sprake is van het omgevingstype gemengd gebied.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

5

De VNG-publicatie omschrijft voor de beoordeling van geluidhinder het volgende stappenplan (beknopt samengevat voor de gebiedstypering gemengd gebied): Stap 1 Indien de richtafstanden niet worden overschreden kan verdere toetsing in beginsel achterwege blijven. Het plan is dan mogelijk. Stap 2 (Vanaf deze stap is een geluidonderzoek noodzakelijk) Indien stap 1 niet toereikend is: -

Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype gemengd gebied van maximaal: o

50 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT (etmaalwaarde);

o

70 dB(A) maximale geluidniveaus LAmax (etmaalwaarde);

o 50 dB(A) verkeersaantrekkende werking (etmaalwaarde). Vrijstelling is dan mogelijk. Stap 3 Indien stap 2 niet toereikend is: -

Bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen in gebiedstype gemengd gebied van maximaal: o

55 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT (etmaalwaarde);

o

70 dB(A) maximale geluidniveaus LAmax (etmaalwaarde);

o 65 dB(A) verkeersaantrekkende werking (etmaalwaarde). Vrijstelling is dan mogelijk met dien verstande dat het bevoegd gezag moet motiveren waarom het deze geluidbelasting in de concrete situatie acceptabel acht. Stap 4 Bij een hogere geluidbelasting dan aangegeven in stap 3 dient de vrijstelling grondig onderzocht, onderbouwd en gemotiveerd te worden.

Wet geluidhinder In het bestemmingsplan zal de vestiging van bedrijven die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken (‘grote lawaaimakers’) niet worden uitgesloten. Dit betekent dat op grond van artikel 40 Wgh tevens een zone rondom het terrein moet worden vastgesteld waarbuiten de geluidsbelasting vanwege het terrein de waarde van 50 dB(A) niet te boven mag gaan. Voor woningen binnen deze zone bedraagt de voorkeursgrenswaarde op grond van artikel 44 Wgh 50 dB(A). De maximale ontheffingswaarde bedraagt op grond van artikel 45 Wgh voor geprojecteerde woningen 55 dB(A) en voor aanwezige of in aanbouw zijnde woningen 60 dB(A). De betrokken gemeentes hebben afgesproken om voor aanwezige of in aanbouw zijnde woningen uit te willen gaan van maximaal 55 dB(A). 2.3.

Gemeentelijk beleid De gemeenten Oss en ‘s-Hertogenbosch hebben eigen geluidbeleid; de gemeente Bernheze heeft geen eigen geluidbeleid. In de onderstaande paragrafen is het beleid van de gemeenten ‘sHertogenbosch en Oss samengevat.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

6

Geluidbeleid ‘s-Hertogenbosch Voor ruimtelijke ontwikkelingen zoals Heesch west is het geluidbeleid van de gemeente ’s-Hertogenbosch van toepassing zoals neergelegd in het rapport ‘Gebiedsgericht geluidbeleid gemeente ’s-Hertogenbosch’ vastgesteld op 16 juni 2009 en de ‘nota hogere grenswaarden geluid’ van augustus 2010. Doelstelling van het gebiedsgericht geluidbeleid is het behouden van de goede kwaliteit van de leefomgeving en het benutten van kansen om, daar waar mogelijk en noodzakelijk, de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. Een belangrijke subdoelstelling is het realiseren van een passende geluidskwaliteit in elk gebied. In het geluidsbeleid worden onder andere geluidsambities voor verschillende gebieden vastgelegd. Voor ieder gebied is het geluidsbeleid voor de thema’s verkeer en bedrijven een passende geluidskwaliteit opgenomen. Het plangebied voor Heesch West en de directe omgeving daarvan bevat meerdere gebiedstypen uit het gebiedsgericht geluidbeleid, namelijk gezoneerd industrieterrein, stromingszone (eerstelijnsbebouwing aan wegen met een belangrijke verkeersfunctie zoals de A59), agrarisch gebied en dorps landelijk. Elk van deze gebiedstypes kent een eigen ambitiewaarde en bovengrens.

De nota hogere grenswaarde beschrijft onder welke voorwaarden afgeweken kan worden van de ambitie uit het gebiedsgericht geluidbeleid en hoe de bevoegdheid tot het vaststellen van hogere grenswaarden wordt ingevuld. Geluidbeleid Oss Het geluidbeleid van de gemeente Oss is neergelegd in het ongedateerde rapport ‘Geluidsnota Oss; Geluidskwaliteit in de leefomgeving’. De gemeente Oss maakt gebruik van gebiedsgericht geluidbeleid. Per gebied wordt een geluidskwaliteit nagestreefd. Het gedeelte van de gemeente Oss dat effecten kan verwachten door de realisatie van Heesch West kan worden gekenmerkt als landelijk gebied met hoge geluidsdruk. De geluidskwaliteit van dit omgevingstype wordt gekenmerkt als ‘levendiger/drukker’ doordat deze gebieden in de nabijheid liggen van bijvoorbeeld snelwegen. Het geluidsniveau in deze gebiedstypen is hoger. Wonen in en langs deze gebieden betekent dat er een hoger geluidsniveau heerst. Hier is meer geluid feitelijk niet wenselijk, maar is nagenoeg niet te voorkomen. Een hoger geluidsniveau is voor dit gebiedstype mogelijk. 2.5.

Provinciaal beleid In de Interim omgevingsverordening van provincie Noord-Brabant (2019) zijn regels voor het Natuurnetwerk Brabant (NNB) opgenomen in paragraaf 3.2.3 (Artikel 3.15-3.25). Het regime ter bescherming van het NNB kent in de provincie Noord-Brabant externe werking. Dit houdt in dat niet alleen de effecten van activiteiten die gelegen zijn binnen de grenzen van NNB-gebieden beoordeeld en eventueel gecompenseerd moeten worden, maar ook (potentiële) effecten op NNB-gebieden die in de omgeving van het plangebied liggen (externe effecten). Dit laatste is in ieder geval aan de orde als een ontwikkeling een negatief effect heeft op de waarden van het NNB vanwege bijvoorbeeld geluid. Voor geluid is de geluidstoename als maat gebruikt bij de inschatting van (indirecte) verstoring en mogelijke compensatie. Bij de toetsing van eventuele geluidstoenames wordt uitgegaan van de normen van Reijnen & Foppen (1995, 1996), waarbij de volgende drempelwaardes gelden voor geluid: 42 dB(A) voor bosvogels en 47 dB(A) voor vogels van open gebied. 42 dB(A) komt overeenkomt met 48,4 dB Lden, 47 dB(A) komt overeenkomt 53,4 dB Lden. Uitgaande van een constante geluidsbron (voor verkeer en industrie een goede benadering) is er een vast verschil van 6,4 dB tussen de geluidsbelasting uitgedrukt in de dosismaat in dB(A) en Lden.

Het oppervlakte natuur dat, als gevolg van de ingreep, te maken krijgt met

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

7

een geluidsbelasting die hoger ligt dan deze normen, dient gecompenseerd te worden. De in de regel gebruikte compensatiefactor bedraagt 1/3 van het aan te tasten oppervlakte.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

8

3.

Onderzoeksopzet

3.1.

Verschil geluidonderzoek MER en bestemmingsplan Zoals in de inleiding is beschreven dient dit onderzoek twee doelen: de akoestisch effecten van de planontwikkeling op kwantitatieve wijze in beeld brengen voor het MER en voor het bestemmingsplan de toetsing aan de grenswaarde in de Wgh uitvoeren en toetsen aan een “goede ruimtelijke ordening”. In de volgende paragrafen zijn deze beide doelen nader beschreven.

3.1.1. MER In het MER worden de akoestische effecten van de planontwikkeling bepaald en geanalyseerd. De belangrijkste bron in het onderzoek is naast wegverkeersgeluid het industriegeluid. In het MER zijn de effecten van deze geluidsbronnen, afzonderlijk en cumulatief, op een kwantitatieve wijze in beeld gebracht door middel van geluidscontouren en een gehinderdenberekening. In het MER is het voorkeursalternatief (VKA) als uitgangspunt genomen, waarbij wordt uitgegaan van een ontwikkeling van 80 hectare netto bedrijventerrein. In de afgelopen periode (na publicatie voorontwerpbestemmingsplan en MER in juni 2019) is het stedenbouwkundig ontwerp verder geoptimaliseerd en zijn diverse wijzigingen doorgevoerd (zie ook hieronder). Dit heeft geleid tot een geoptimaliseerd VKA. Dit geoptimaliseerde VKA is beschouwd in deze rapportage. Er is dan ook een ‘oplegnotitie’ opgesteld. De berekeningsresultaten uit het onderzoek uit 2019 zijn nog steeds relevant om een goede afweging te kunnen maken in het ontwerpbestemmingsplan en de daarbij behorende aanvulling op het MER. Wijzigingen ten opzichte van het VKA uit 2019 In het rapport Deelonderzoek geluid van 9 mei 2019 zijn de akoestisch effecten van de beschouwde alternatieven, de mitigerende maatregelen en het daaruit voortvloeiende toenmalige VKA beschreven.

In dit voorliggende rapport zijn alleen de akoestische effecten beschreven van het geoptimaliseerde VKA, waarbij dus enkele aanpassingen en planoptimalisaties zijn doorgevoerd ten opzichte van het VKA uit 2019. Een akoestisch belangrijk verschil met het VKA uit 2019 is dat in het plangebied geen windturbines meer worden toegestaan. Deze zijn daarom buiten het onderzoek gelaten. Verder is de mogelijkheid centraal op het bedrijventerrein om, na afwijking, ook bedrijvigheid uit milieucategorie 5.1. toe te staan, fors verkleind. Ook zijn de vlakken waar de bedrijven worden toegestaan iets anders afgebakend, onder meer vanwege de wens om meer ruimte te bieden aan ook kleinere bedrijven. Voor industrielawaai zijn de bestaande regionale agrarische bedrijven in de omgeving van het industrieterrein niet langer beschouwd omdat deze door de gehanteerde rekenwijze het daadwerkelijke effect van Heesch sterk vertroebelde. Daarnaast is een planoptimalisatie doorgevoerd voor wat betreft de zuidelijke op- en afrit van de A59 bij het knooppunt Nuland (aansluiting op de Rekken). Deze gewijzigde aansluiting komt tegemoet aan de wens om een verkeerstechnisch zo aantrekkelijk mogelijke route te maken tussen Heesch West en de snelweg. Deze aanpassing heeft ook tot gevolg dat het verkeer van en naar het bedrijventerrein zoveel mogelijk wordt gescheiden van het overige regionale en lokale verkeer.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

9

Als laatste wijziging tot opzichte van het VKA uit 2019 wordt genoemd dat er een nieuw regionaal verkeersmodel is opgesteld. Op grond van dit actuele model is het verkeerseffect van het VKA van Heesch West bepaald ten opzichte van de referentiesituatie. In dit VKA is als uitgangspunt de instelling van een 30 km-zone op het oostelijke deel van de Zoggelsestraat ingevoerd en een vrachtverkeersverbod op de Weerscheut. De verkeersgegevens uit deze studie hebben ten grondslag gelegen aan het bepalen van de akoestisch effecten voor wegverkeerslawaai. Daarnaast is het studiegebied vergroot. In paragraaf 3.3 is een afbeelding van dit vergrote studiegebied gegeven en de reden van deze vergroting. 3.1.2. Bestemmingsplan Het geoptimaliseerde voorkeursalternatief wordt vastgelegd in het bestemmingsplan en moet om deze reden ook worden getoetst aan de grenswaarden van de Wgh. Het plan voorziet daarnaast in de aanleg van nieuwe wegen. Voor zover binnen de onderzoekszone van deze wegen woningen zijn gelegen, moet worden onderzocht of de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden en hogere waarden moeten worden vastgesteld. Eveneens voorziet het plan in de wijziging van bestaande wegen. Voor een goede aansluiting van het industrieterrein met de A59 wordt een deel van de bestaande infrastructuur, zoals de Bosschebaan en de Rekken, gewijzigd.

De verandering van de geluidsbelasting door deze wijzigingen wordt ook getoetst aan de grenswaarden uit de Wgh. Tenslotte wordt het bestemmingsplan getoetst aan een “goede ruimtelijke ordening”. Omdat het plan voorziet in de aanleg van een gezoneerd industrieterrein moet rond het industrieterrein een zone worden vastgesteld. Voor de woningen binnen deze zone moet de geluidsbelasting worden beoordeeld en zo nodig een hogere waarde worden vastgesteld. 3.2.

Geluidbronnen Wegverkeer Met de ontwikkeling van Heesch West worden nieuwe wegen aangelegd op het nieuwe bedrijventerrein Heesch West. Ook wordt er in het geoptimaliseerde VKA een nieuwe weg voor autoverkeer aangelegd tussen de Koksteeg en de Weerscheut, te weten de Ruitersdam. De Bosschebaan wordt vanaf de westzijde van het bedrijventerrein Cereslaan West verlengd, parallel langs de Rijksweg A59 tot aan de Cereslaan. Grote delen van de Bosschebaan en de Rekken ten westen van dit bedrijventerrein tot aan de Rijckevorselweg worden geherprofileerd en verlegd. Voor wegverkeerslawaai is het tevens van belang dat de toekomstige activiteiten op het bedrijventerrein Heesch West een verandering van de verkeersintensiteit veroorzaken op de bestaande wegen in de omgeving van het plan. Bovendien kan door de aanpassing van de infrastructuur een verandering in de verkeersstromen en daarmee de geluidssituatie plaatsvinden. Industrielawaai Voor industrielawaai zijn de akoestische effecten van de nieuwe bedrijven op het industrieterrein Heesch West beschouwd. Daarbij zijn de richtafstanden (behorende bij een omgevingstype ‘gemengd gebied’) ten opzichte van de bestaande, omliggende gevoelige bestemmingen, als uitgangspunt aangehouden. Daarnaast is ook rekening gehouden met het zonnepark binnen de groenbestemming aan de zuidwestzijde van het plangebied.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

10

In de huidige situatie is voor industrielawaai ook rekening gehouden met de bestaande bedrijfsactiviteiten in en rondom het studiegebied. Voor de referentiesituatie wordt ervan uitgegaan dat ook de lege bedrijfskavels op het bedrijventerrein Cereslaan West worden opgevuld binnen de toegestane milieucategorie. Tevens wordt er in de referentiesituatie van uitgegaan dat het zonnepark Achterste Groes (ten oosten van het plangebied) onherroepelijk vergund is en gerealiseerd wordt. In VKA wordt voor het bedrijventerrein Heesch West uitgegaan van een oppervlaktebron per milieucategorie. 3.3.

Studiegebied en geluidgevoelige objecten

3.3.1. Studiegebied geluidsonderzoek MER Het studiegebied voor Heesch West is bepaald op basis van de geluidseffecten van de beide onderscheiden geluidsbronnen afzonderlijk, namelijk: wegverkeerslawaai en industrielawaai. Op de rand van het studiegebied is het geluideffect voor wegverkeerslawaai kleiner dan 1 dB. Voor industrielawaai is de toename op de rand van het studiegebied hoger dan 1 dB, vanwege het feit dat dit een nieuwe bron is en daarmee altijd sprake is van een toename. Omdat de absolute waarde voor industrielawaai op de rand van het studiegebied ruim lager is dan LAr,LT = 40 dB(A) zijn er geen akoestische effecten te verwachten buiten het studiegebied.

Afbeelding 3.3:1 Studiegebied Heesch West geluidsonderzoek MER

Het bovenstaande rechthoekige studiegebied is gebruikt voor het bepalen van de akoestische effecten van wegverkeers- en industrielawaai. Dit studiegebied is eveneens in bijlage 1 weergegeven. Op de afbeelding in bijlage 1 zijn naast de woningen ook de andere geluidsgevoelige functies aangeduid; zoals de onderwijsfunctie en de gezondheidszorgfunctie.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

11

Het studiegebied is aanmerkelijk vergroot om er in de eerste plaats zeker van de te zijn dat op de rand van het studiegebied zeker geen significant negatieve effect op treden. Aan de noordzijde van de A59 is het studiegebied zodanig vergroot dat ook de ter plaatse van de woningen in de kernen Nuland, Geffen, Oss en Heesch de mogelijke effecten kunnen worden bepaald. Ten zuiden van de A59 was het studiegebied al zo groot dat de kern Vinkel in de beoordeling is betrokken. Deze kern is ook nu in het studiegebied gelaten. Voor industrielawaai is besloten ook de 40 dB(A)-geluidscontour in beeld te brengen. Deze keus heeft er ook toe geleid dat het studiegebied is vergroot. Wegverkeerslawaai Voor wegverkeerslawaai is naast de activiteiten op het bedrijventerrein zelf, ook het effect van de verkeerstoename op de toeleidende wegen van belang. Het studiegebied voor wegverkeerslawaai is bepaald aan de hand van een analyse van de verkeersgegevens. De wegen waarop de totale verkeersintensiteit toeneemt met 20% of meer zijn betrokken in het studiegebied. De grens van 20% is zo gekozen dat bij een lagere procentuele toename de geluidstoename langs de wegen zeker is beperkt tot 1 dB, dat is een toename die voor het menselijk oor niet waarneembaar is. In bijlage 1 is dit studiegebied gepresenteerd, waarop ook de beschouwde geluidsgevoelige bestemmingen zijn aangegeven.

Industrielawaai Op basis van de milieuzonering zijn akoestische effecten door industrielawaai te verwachten tot op een afstand van circa 300 m. Aanvullend is onderzocht waar de 40 dB(A) etmaalwaarde contour naar verwachting zou komen te liggen en is gecontroleerd of deze binnen het studiegebied is gelegen. De waarde van 40 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau is de laagste richtwaarde die in de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening wordt genoemd en hoort bij stille landelijke gebieden. Cumulatie Ter plaatse van de geluidsgevoelige functies in het studiegebied is ook de cumulatieve geluidsbelasting in beeld gebracht. Deze cumulatieve geluidsbelasting wordt bepaald op basis van de optelling van de hoogste geluidsbelasting van wegverkeerslawaai en industrielawaai op de gevel(s) van deze functies. Er is in de cumulatie uitgegaan van de hoogste geluidsbelasting van de afzonderlijke bronnen ook als deze hoogste geluidsbelasting op verschillende gevels plaatsvindt (worstcase). In hoofdstuk 2 van bijlage 1 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 is de rekenmethode beschreven voor het bepalen van de cumulatieve geluidsbelasting. In deze regeling is beschreven dat de aftrek op grond van artikel 110g Wgh bij wegverkeerslawaai voor het bepalen van de cumulatieve geluidsbelasting niet mag worden toegepast.

De cumulatieve geluidsbelasting is bepaald door de geluidsbelasting van industrielawaai om te rekenen naar een voor wegverkeerslawaai genormeerde geluidsbelasting. De omrekenformule die eveneens in het eerdergenoemde hoofdstuk 2 is opgenomen luidt voor industrielawaai : L*il = 1 * Lil + 1 . Dit betekent voor industrielawaai, uitgaande van de maximaal vast te stellen hogere waarde van 55 dB(A) een naar wegverkeerslawaai genormeerde geluidsbelasting van 56 dB.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

12

Door de samenloop van het geluid door het verkeer met een geluidsbelasting van bijvoorbeeld ook 56 dB exclusief de reductie ex artikel 110g Wgh ontstaat een cumulatieve geluidsbelasting van 59 dB. 3.3.2. Aandachtsgebied geluidsonderzoek bestemmingsplan (Wgh) In het plan wordt de aanleg van nieuwe wegen en de reconstructie van bestaande wegen mogelijk gemaakt. Het aandachtsgebied langs deze wegen wordt bepaald door de breedte van de onderzoekzone langs deze wegen en is vastgelegd in artikel 74 van de Wgh. Voor de reconstructie van bestaande wegen is het normenstelsel van de Wgh alleen van toepassing langs de delen van de wegen die daadwerkelijke worden gewijzigd. Voor de andere niet te reconstrueren delen van de wegen moet worden beoordeeld of ook sprake is van een toename van de geluidsbelasting. Dit aspect is beoordeeld in het geluidsonderzoek voor het MER. Op de onderstaande afbeelding 3.3.2. is het aandachtsgebied weergegeven bepaald door de zone langs de nieuw aan te leggen wegen en de te reconstrueren delen van wegen waarbinnen berekeningen voor het bestemmingsplan moeten plaatsvinden.

Afbeelding 3.3.2: Studiegebied Heesch West geluidsonderzoek bestemmingsplan (Wgh)

3.3.3. Geluidgevoelige bestemmingen Binnen het studiegebied wordt de geluidbelasting getoetst op geluidgevoelige objecten. Onder geluidgevoelige objecten vallen woningen, andere geluidgevoelige gebouwen (zoals scholen en ziekenhuizen) en geluidsgevoelige terreinen (zoals woonwagenstandplaatsen en ligplaatsen voor schepen). Op de afbeelding in bijlage 1 is een overzicht gegeven van het studiegebied voor het MER. Op deze afbeelding zijn ook de geluidgevoelige objecten binnen het studiegebied weergegeven. Naast geluidgevoelige objecten wordt de geluidbelasting ook getoetst op natuurgebieden. In dit onderzoek is daarom de geluidbelasting berekend op de natuurgebieden die opgenomen zijn in het

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

13

Natuurnetwerk Brabant (NNB). Het NNB is onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland. Het is een netwerk van deels bestaande en deels nieuwe natuurgebieden die door ecologische verbindingszones verbonden zijn. 3.4.

Rekenmodel en uitgangspunten

3.4.1. Opbouw rekenmodel Voor de bepaling van de geluidsbelastingen is gebruik gemaakt van Standaardrekenmethode 2 overeenkomstig het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en de Handleiding meten en rekenen industrielawaai. Voor dit onderzoek is gebruik gemaakt van het rekenpakket Geomilieu versie 2020.2. Met dit rekenmodel is de akoestische situatie doorgerekend voor alle beschouwde bronnen. In het rekenmodel zijn de volgende elementen ingevoerd: - bodemgebieden (akoestisch harde gebieden); - objecten (bijvoorbeeld gebouwen); - geluidsschermen; - obstakels; - hoogtelijnen; - rekengrids en contourpunten; - toetspunten. Bodemgebieden In het omgevingsmodel is voor wegverkeers- en industrielawaai als default-waarde een akoestisch zachte bodem ingesteld (bodemfactor 1). Alle specifiek gedefinieerde bodemgebieden zijn akoestisch harde gebieden, zoals watergangen wegen e.d., met een bodemfactor 0. De ligging van deze bodemgebieden is gebaseerd op de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Op de hoofdrijbanen van de A59 is een ZOAB-verharding aanwezig. Op grond van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 moet onder een dergelijk significant absorberend wegdek een bodemgebied met een bodemfactor 0,5 toegepast. De bodemfactor van (toekomstige) bedrijfsbestemmingen is volledig akoestisch hard verondersteld (worst-case).

De verharding van de erven is bepaald op basis van het woningtype en de luchtfoto/Streetview (Google). Globaal hebben de percelen van de rijtjeswoningen binnen de bebouwde kom een bodemfactor 0,0 (akoestisch hard) vrijstaande/twee-onder-één-kap woningen binnen de bebouwde kom een bodemfactor 0,5. Voor de vrijstaande woningen buiten de bebouwde kom is de verharding in het geval dat de woning gelegen is op een maatgevende locatie handmatig ingetekend op basis van de luchtfoto. Percelen met woningen die zich verder van het plan bevinden hebben een bodemfactor 0,5 of 0,9 en is gebaseerd op de luchtfoto. In bijlage 3 zijn van de rekenmodellen afdrukken gepresenteerd waaruit het bovenstaande is gevisualiseerd. Objecten De objecten betreffen de bestaande gebouwen en kunstwerken die in het rekenmodel zijn betrokken. De gebouwen tussen de geluidsbronnen en de locatie leiden tot afscherming van het geluid. Gebouwen aan de overzijde van de weg leiden tot reflectie waardoor de geluidsbelasting op de locatie toeneemt. Voor het invoeren van de gebouwen is gebruikt gemaakt van de BAG 3D. Deze is handmatig bewerkt en verbeterd. In de rekenmodellen is dus gerekend met de afschermende werking van bestaande gebouwen, kunstwerken etc.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

14

Er is niet gerekend met de afschermende werking van de toekomstige bedrijfsgebouwen op het bedrijventerrein Heesch West. Dit is niet gedaan, omdat de exacte invulling nog niet bekend is en deze invulling van grote invloed is op het feit of er wel of geen afschermende werking optreedt. Met deze manier van modelleren is de geluidbelasting worst-case berekend en zullen in de praktijk mogelijk lagere geluidniveaus aan de orde zijn als de afschermende bedrijfsgebouwen gerealiseerd zijn. In een separate gevoeligheidsanalyse is op basis van een proefverkaveling het effect van toekomstige bedrijfsgebouwen inzichtelijk gemaakt. Voor de akoestische effecten van het verleggen van de Bosschebaan werken de bedrijfsgebouwen negatief voor de woningen ten noorden van de A59. Door de reflectie van het verkeersgeluid in de toekomstige bedrijfsgebouwen wordt een relatief geringe toename van de geluidsbelasting verwacht. Om deze reden zijn voor het beoordelen van de akoestische effecten van de reconstructie van de Bosschebaan de toekomstige bedrijfsgebouwen meegenomen. In de berekening zijn op de rand van de bedrijfsbestemming woonwijkschermen in het rekenmodel ingevoerd met een hoogte gelijk aan de maximum bouwhoogte binnen die betreffende bedrijfsbestemming.

Geluidsschermen Langs de A59 zijn ter hoogte van het viaduct met de Cereslaan en de Papendijk en ter hoogte van de afrit Nuland geluidsschermen aanwezig. In de rekenmodellen is rekening gehouden met deze geluidsschermen. De ligging en de hoogte van deze schermen zijn overgenomen uit het geluidsregister van Rijkswaterstaat. Obstakels Door middel van obstakels wordt in het rekenmodel rekening gehouden met een extra geluidsproductie als gevolg van optrekkend verkeer nabij kruispunten en rotondes. In het rekenmodel is rekening gehouden met een dergelijke obstakeltoeslag ter hoogte van de kruisingen en de rotondes binnen het onderzoeksgebied. In de berekening van de alternatieven is ook rekening gehouden met de extra geluidsemissie van de nieuwe rotondes in de Bosschebaan. Hoogtelijnen Met behulp van hoogtelijnen kan het verloop van het maaiveld in het rekenmodel worden ingevoerd. Met name langs de A59 zijn hoogteverschillen aanwezig. Het hoogteverloop in de omgeving van de A59 is in het rekenmodel betrokken op basis van de digitale topografische bestanden (dtb). In deze bestanden van Rijkswaterstaat is op nauwkeurige wijze het hoogteverloop van de weg opgenomen. Buiten het dtb-gebied is het hoogteverloop gebaseerd op de gegevens uit het Actueel Hoogtebestand Nederland versie 2 (AHN2).

Een afbeelding van het rekenmodel waarin de voorgaande onderdelen van het model zijn gepresenteerd is weergegeven in de hierna opgenomen afbeelding 3.4.1

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

15

Afbeelding 3.4.1 : 3D-weergave rekenmodel wegverkeerslawaai (VKA)

Toetspunten Voor specifieke geluidsgevoelige bestemmingen (met name woningen) langs de beschouwde wegen is de geluidsbelasting berekend. Voor die situaties zijn toetspunten op de gevels van de beschouwde geluidsgevoelige bestemmingen gekozen waarop de geluidsbelasting is berekend. Voor de beoordeling van de planeffecten bij woningen is de beoordelingshoogte gekozen op de verdieping van de woningen op een beoordelingshoogte van 5 m. Overeenkomstig de wet- en regelgeving is gerekend ter plaatse van de gevels van de woningen. In dit onderzoek is voor wegverkeerslawaai ook getoetst aan de grenswaarden uit de Wgh voor de aanleg van de nieuwe wegen en de reconstructie van de route Bosschebaan en de Rekken. Voor de woningen waar bij deze toetsing een geluidsbelasting wordt verwacht die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde is de geluidsbelasting ter plaatse van deze woningen berekend op meerdere bouwlagen. Een uitzondering zijn de woningen met één bouwlaag; voor deze woningen is gerekend op een beoordelingshoogte van 1,5 m. Op de grens van de gebieden die deel uitmaken van het Natuurnetwerk Brabant is gerekend op een beoordelingshoogte van 1,5 m. 3.4.3. Uitgangspunten wegverkeerslawaai In het kader van de voorbereiding van het MER en het bestemmingsplan is door bureau Goudappel Coffeng onderzoek uitgevoerd naar de verkeersafwikkeling.

Zoals eerder in dit rapport is beschreven is na het gereed komen van het Deelonderzoek geluid Heesch West van 9 mei 2019 een nieuw regionaal verkeersmodel beschikbaar gekomen waarin de meest recente telgegevens en verplaatsingsgegevens zijn verwerkt. Met dit actuele model zijn opnieuw de verkeerseffecten voor Heesch West in beeld gebracht. In het verlengde hiervan zijn in dit rapport de akoestische effecten voor het aspect wegverkeerslawaai beschreven. Voor het voorkeursalternatief dat nu als uitgangspunt geldt, zijn de verkeersgegevens aangeleverd in december 2020 door Goudappel Coffeng.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

16

In bijlage 2 zijn voor de huidige situatie (2019), de geactualiseerde referentiesituatie zonder Heesch West en het VKA de verkeersintensiteiten op de wegen binnen het studiegebied en ook in de omgeving van het studiegebied gepresenteerd. In de rekenmodellen waarmee de verandering van de geluidsbelasting is berekend, zijn ook wegen buiten het studiegebied betrokken. Alhoewel op deze wegen geen of een zeer geringe verandering van de verkeersintensiteit plaatsvindt, zijn deze wegen ook in het onderzoek betrokken omdat het verkeer op deze wegen de absolute waarde van de geluidsbelasting ter plaatse van de beschouwde woningen bepaalt. De geluidsbelasting wordt naast de verkeersintensiteit eveneens bepaald door de wettelijk toegestane rijsnelheid en de wegdekverharding. De rijsnelheid is voor de huidige situatie gebaseerd op informatie uit maps.google.nl, omdat deze gegevens niet zijn opgenomen in de aangeleverde verkeersgegevens. Na de realisatie van Heesch West wordt een groot deel van de Bosschebaan en de Rekken verlegd. De rijsnelheid op deze nieuw aan te leggen weg wordt 80 km/h. Het wegdektype op de in het onderzoek betrokken wegen bestaat in hoofdzaak uit een fijn asfalt verharding (dicht asfalt beton). De kleinere woonstraten in de kernen kunnen daarnaast zijn voorzien van klinkers (in keperverband).

Het onderscheid tussen asfalt en klinkers is gebaseerd op de gegevens uit de Basisregistratie Grootschalige Topografie. Alle wegdelen met de aanduiding open verharding zijn wegen met een klinkerverharding en alle wegen met de aanduiding gesloten verharding zijn voorzien van fijn asfalt. Op basis van informatie van de gemeenten wordt geconcludeerd dat in het studiegebied geen (lokale) wegen aanwezig zijn met een andere stillere wegdekverharding. De gegevens met betrekking tot de wettelijk toegestane rijsnelheid en het wegdek op de A59 zijn ontleend aan de gegevens die zijn opgenomen in het emissieregister (GeluidsProductiePlafonds, GPP’s). In bijlage 2 is voor de referentiesituatie en het VKA de wettelijk toegestane rijsnelheid en het wegdektype aangegeven. 3.4.4. Uitgangspunten industrielawaai (inclusief zonneparken) In de berekeningen zijn de volgende bedrijven beschouwd: - Referentie: Het bestaande tankstation en het bestaande wegrestaurant binnen het plangebied, het zonnepark “Achterste Groes” ten oosten van plangebied en het bedrijventerrein Cereslaan West inclusief de uitbreiding. - VKA: Referentie + ontwikkeling binnen plangebied (zonnepark aan zuidwestzijde en horeca in monument) + 80 ha bedrijven. (dus inclusief een bedrijfsmatige invulling van de gronden waarop de wijzigingsbevoegdheid ligt).

Bronnen Binnen het plangebied is per bedrijfsbestemmingsvlak in het rekenmodel een oppervlaktebron ingevoerd. Ook voor het zonnepark binnen het plangebied is een oppervlaktebron ingevoerd. Daarbij is het bronvermogen van die oppervlaktebron zodanig gekozen dat op de richtafstand behorende bij de milieucategorie voldaan wordt aan de grenswaarde. Bijvoorbeeld voor categorie 4.2 betreft dit 45 dB(A) op 300 meter (rustige woonwijk) ofwel 50 dB(A) op 200 meter (gemengd gebied). Deze benadering is worstcase, ongeacht welk bedrijf zich feitelijk gaat vestigen en sluit aan bij de werkwijze uit de VNG-publicatie. Gerekend is met een standaard industrielawaaispectrum en een bronhoogte van 5 meter boven lokaal maaiveld.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

17

Voor de bedrijfsbestemmingen op het bestaande deel van het bedrijventerrein Cereslaan West is uitgegaan van de maximaal planologische invulling van de betreffende thans vigerende bestemming en is eveneens gewerkt met oppervlaktebronnen. Voor de uitbreiding van dit bedrijventerrein (referentiesituatie) is uitgegaan van de voorgenomen maximale planologische invulling (worstcase) en is gewerkt met oppervlaktebronnen. Voor het al vergunde zonnepark “Achterste Groes” ten oosten van het plangebied zijn drie puntbronnen in het rekenmodel opgenomen op de locaties waar de transformatoren beoogd zijn, waarbij er op basis van het transformatorvermogen vanuit gegaan is dat deze naar aard en omvang vergelijkbaar zijn met milieucategorie 2. Voor de transformatoren op deze zonneparken is niet expliciet naar laagfrequent geluid gekeken omdat daar geen aanleiding voor is en vanuit de literatuur ook geen specifieke klachten bekend zijn ten gevolge van de transformatoren van zonneparken. De oppervlakte waaraan een bedrijfsbestemming wordt toegekend (totaal circa 92,8 ha, inclusief toepassen wijzigingsbevoegdheid) is groter dan de oppervlakte die daadwerkelijk uitgegeven zal worden (totaal circa 80 ha netto) en de oppervlakte van de groenbestemming waarbinnen het zonnepark zal worden gerealiseerd (ruim 15 ha) is eveneens groter dan de oppervlakte van het zonnepark (circa 10 ha).

In het model zijn worst-case over het volledige gebied oppervlaktebronnen ingevoerd en zijn ter correctie van het feit dat niet het gehele gebied zal worden uitgegeven een reductie ingevoerd om tot een geluideffect voor 50 of 80 ha netto bedrijventerrein en 10 ha netto zonnepark te komen. In bijlage 3 zijn de invoergegevens van de bronnen opgenomen.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

18

4.

Resultaten geluidsonderzoek MER en bestemmingsplan Op grond van de hiervoor beschreven uitgangspunten en onderzoeksopzet zijn in deze paragraaf de resultaten beschreven voor het geluidsonderzoek voor het MER en het bestemmingsplan. Het onderzoek voor het MER heeft betrekking op de gehinderden en de geluidscontouren en is beschreven in paragraaf 4.1. Het onderzoek voor het bestemmingsplan is beschreven in paragraaf 4.2.

4.1

Onderzoek MER

4.1.1 Beschrijving resultaten wegverkeerslawaai Wegverkeerslawaai Uit de resultaten blijkt dat de realisatie van Heesch West in de omgeving van het plan een toename van de geluidsbelasting veroorzaakt op woningen. De betreffende locaties en het aantal woningen worden in het onderstaande gedeelte beschreven. Door het instellen van de 30 km-zone op het oostelijke deel van de Zoggelsestraat en het vrachtverkeersverbod op de Weerscheut is ook sprake van een afname van de geluidsbelasting langs verschillende wegen. Ook aan deze situaties wordt in het onderstaande gedeelte aandacht besteed. De absolute waarde van de geluidsbelasting op de geluidsgevoelige bestemmingen door wegverkeerslawaai in de referentiesituatie en de plansituatie is aangeduid op zogenoemde pandenkaarten. Deze kaarten zijn opgenomen in bijlage 4a. Op grond van de methode Miedema wordt de milieukwaliteit onder de 50 dB als “goed” geclassificeerd. De ondergrens van de absolute waarde op deze pandenkaarten is ingesteld op 40 dB zodat ook in de lagere geluidsklasses dan “goed” een beeld van de geluidsbelasting wordt gegeven. Op de verschilpandenkaarten is de ondergrens gebaseerd op 50 dB in de plansituatie. Een verandering van de geluidsbelasting onder dit criterium is niet beschouwd omdat de milieukwaliteit “goed” is na realisatie van Heesch West.

Significante toename geluidsbelasting Er is sprake van een significante toename van 1,5 dB of meer ter plaatse van de woningen langs de Achterste Groes en de Achterstraat. Dit betreft de woningen Achterste Groes 5 en de Achterstraat 3, 9 en 11. Ter plaatse van de woningen Achterstraat 4 en 7 is geen sprake van een significante toename van hoger dan 2 dB of omdat de geluidsbelasting op de noordgevel door het verkeer op de A59 dominant is en op die gevel geen sprake is van een significante toename. De toename van de geluidsbelasting wordt met name veroorzaakt door de toename van de verkeersintensiteit op de Achterste Groes en de Achterstraat door de infrastructurele wijzigingen, zoals het knippen van de Koksteeg. De verkeersintensiteit neemt in de plansituatie toe met 300 voertuigen. De verkeersintensiteit blijft in de plansituatie beperkt tot maximaal 350 voertuigen per weekdag. Door deze beperkte verkeersintensiteit blijft de absolute waarde van de geluidsbelasting beperkt tot maximaal 56 dB.

Deelonderzoek geluid MER en bestemmingsplan ‘Heesch West’ - Oplegnotitie bij versie van 9 mei 2019 617.157.10 / 21 mei 2021

19

Tabel 4.1.1.1 : Woningen met significante toename van de geluidsbelasting wegverkeerslawaai Achterstraat. Adres

Geluidsbelasting (onafgerond) [dB] Referentie

VKA

Toename Referentie - VKA

Achterste Groes 5

53 (53,2)

56 (55,9)

3 (2,7)

Achterstraat 3

51 (51,1)

54 (54,1)

3 (3,0)

Achterstraat 9

52 (51,7)

54 (54,2)

3 (2,5)

Achterstraat 11

51 (50,5)

54 (53,6)

3 (3,1)

Ten zuiden van het bestemmingsplan Heesch West is de woning Zoggelsestraat 120 gelegen. Dit is de enige woning langs de Zoggelsestraat waar sprake is van een significante toename van de geluidsbelasting van hoger dan 2 dB. Tabel 4.1.1.2 : Woning met significante toename van de geluidsbelasting wegverkeerslawaai Zoggelsestraat. Adres

Geluidsbelasting (onafgerond) [dB] Referentie

VKA

Toename Referentie - VKA

Zoggelsestraat 120

49 (48,7)

51 (51,4)

3 (2,7)

De toename van de geluidsbelasting is aan de orde op de noordgevel van de woning. Op de zuidgevel van de woning is sprake van een vrijwel gelijke geluidsbelasting omdat de verkeersintensiteit in de referentiesituatie en de plansituatie vergelijkbaar is. De toename van de geluidsbelasting op de noordgevel is het gevolg van het verkeer op de nieuw aan te leggen interne wegen op het bedrijventerrein Heesch West en de toename van de geluidsbelasting door de A59 door het akoestisch harde bodemgebied ter plaatse van Heesch West. Opgemerkt wordt dat deze toename teniet zal worden gedaan door de bouw van de afschermende bedrijfspanden op het bedrijventerrein. Ten westen van het bestemmingsplan Heesch West is de woning Weerscheut 3a gelegen. Dit is de enige woning langs de Weerscheut waar sprake is van een significante toename van de geluidsbelasting van 2 dB. De toename wordt uitsluitend veroorzaakt door een toename van het aantal personenvoertuigen. Door het instellen van het vrachtverkeersverbod neemt het aantal vrachtverkeersbewegingen af. Tabel 4.1.1.3 : Woning met significante toename van de geluidsbelasting wegverkeerslawaai Weerscheut. Adres

Geluidsbelasting (onafgerond) [dB] Referentie

VKA

Toename Referentie - VKA

Weerscheut 3a

57 (57,0)

59 (58,7)

2 (1,7)

Langs het zuidelijke deel van de Weerscheut, ten zuiden van de nieuw aan te leggen Ruitersdam, neemt de geluidsbelasting ter plaatse van de woningen langs de Weerscheut niet significant toe. Ten zuiden van deze aansluiting is de verandering van de verkeersintensiteit zo gering dat geen sprake is van een toename van de geluidsbelasting van 1,5 dB of hoger. Significante afname geluidsbelasting