bijlage 1 toelichting Blokkenweg 4 en 4a

BESTEMMINGSPLAN BLOKKENWEG 4 EN 4A ROSMALEN

83

3. CO2 neutrale omgeving (energie) Energiebeheer is een belangrijk speerpunt binnen duurzaamheids-ambities van de gemeente 'sHertogenbosch. De gemeente heeft doelen gesteld waaraan wordt gewerkt om te komen tot een klimaat neutrale gebouwde omgeving in 2035 en 's-Hertogenbosch volledig klimaatneutraal in 2050. Eén van die maatregelen is het opwekken van duurzame (schone) energie met wind en/of zon. De ambitie van het plangebied is om deze vanaf vaststelling van het bestemmingsplan gebruik te laten maken van zelf opgewekte energie, hiertoe zullen diverse zonnepanelen worden geplaatst. Gezien het feit dat de nieuwe functies geen betrekking hebben op nieuwe verblijfsruimten die direct energiezuinig (isoleren van vloer, dak, wanden en gasloos) gebouwd zullen worden, zal daar in eerste instantie niet de prioriteit liggen. Met de bouw van de nieuwe bedrijfsloods zal hier uiteraard wel rekening mee worden gehouden. 4. Waardebehoud van grondstoffen (circulariteit) Circulariteit heeft alles te maken met het waarde behoud van grondstoffen. Van alle grondstoffen is slechts een beperkte voorraad aanwezig op aarde. Circulair bouwen betekent gebruik maken van materialen met een klein mogelijke milieubelasting. Na de sloop van de voormalige bedrijfsgebouwen worden de golfplaten, de spanten en stalinrichting hergebruikt door derden.

De puin (stenen en beton) wordt gebroken en wordt als granulaat ingezet als bouwstof. Voor de aankleding van het terrein zal zo veel als mogelijk gebruik worden gemaakt van gerecyclede materialen. Overige (bouw)materialen zijn zo veel als mogelijk van gebruikte afkomst (van onder andere de gesloopte bedrijfsgebouwen). Daarnaast wordt er bij het bouwen van de bedrijfsloods zo veel mogelijk gebruik gemaakt van niet uitloogbare bouwmaterialen zonder dat daarbij gebruik wordt gemaakt van een coating zodat een goede grond- en oppervlaktewaterkwaliteit gewaarborgd wordt. 5. Duurzame mobiliteit Duurzame mobiliteit heeft alles te maken met 'schoon' vervoer. We werken aan een gezondere leefomgeving door minder uitstoot van luchtvervuilende stoffen als stikstof en fijnstof, en minder geluidsoverlast. Door het saneren van de varkenshouderij zullen de vervoersbewegingen per etmaal sterk afnemen, dit zorgt voor een afname van uitstoot van luchtvervuilende stoffen als stikstof en fijnstof, en minder geluidsoverlast. De sector waarin initiatiefnemer actief is, cultuurtechnisch loonbedrijf / groenvoorziening, wordt langzaam omgeschakeld naar elektrische mobiele voertuigen. De aanschafwaarde is nog relatief hoog.

Na het vaststellen van deze herbestemming en de bouw van een nieuw bedrijfsgebouw, zal overwogen worden welk materieel aangekocht wordt voor het uitoefenen van betreffende werkzaamheden.

BESTEMMINGSPLAN BLOKKENWEG 4 EN 4A ROSMALEN

84

6 Juridische vormgeving 6.1

Inleiding

Een bestemmingsplan is een planologische regeling die zowel de burger als de overheid rechtstreeks bindt. De regels en verbeelding dienen als één geheel te worden beschouwd en kunnen niet los van elkaar worden gezien. De toelichting op de regels en plankaart is niet juridisch bindend, maar biedt wel inzicht in de belangenafweging die tot de aanwijzing van bestemmingen heeft geleid. Bovendien draagt de toelichting bij aan de planinterpretatie.

6.2

Algemene toelichting verbeelding

De verbeelding heeft een belangrijke rol bij het bepalen van de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden in het plangebied. Daartoe zijn op de verbeelding onder meer een bestemmingsvlak, aanduidingen en een bouwvlak opgenomen.

6.3

Bestemmingsplan

Bij het opstellen van onderhavig bestemmingsplan is aangesloten bij het door de gemeente opgestelde bestemmingsplan ‘Buitengebied noord en Kloosterstraat’ en de Standaard Vergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012).

6.4

Toelichting op de regels

De planregels zijn verdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1 geeft de inleidende regels met daarin de begrippen en de wijze van meten. In hoofdstuk 2 zijn de bestemmingsplanregels weergegeven. In dit hoofdstuk worden de op de verbeelding opgenomen bestemmingen geregeld. In hoofdstuk 3 zijn algemene regels opgenomen waaronder de anti-dubbeltelbepaling en algemene regels voor afwijken bij omgevingsvergunning. In hoofdstuk 4 zijn de overgangsregels en is de slotregel opgenomen. Voor dit bestemmingsplan is aangesloten bij de planregels van het bestemmingsplan ‘Buitengebied noord en Kloosterstraat’. Hier zullen de verschillende bestemmingen/gebiedsaanduidingen vertaald én toegelicht worden naar de huidige situatie.

6.4.1 Bedrijf De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor 'hovenier' uitsluitend een hoveniersbedrijf, 'specifieke vorm van bedrijf - agrarisch technisch hulpbedrijf' uitsluitend een agrarisch technisch hulpbedrijf, 'specifieke vorm van bedrijf - constructiewerkplaats' uitsluitend een constructiewerkplaats, maximaal één bedrijfswoning per bouwperceel, behalve ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal bedrijfswoningen' waar het aantal bedrijfswoningen niet meer mag bedragen dan op de verbeelding is aangegeven, aan de hoofdfunctie ondergeschikte voorzieningen, zoals verkeers- en groenvoorzieningen, nutsvoorzieningen, bijbehorende verhardingen, water, waterhuishoudkundige voorzieningen, erven, tuinen, terreinen en dergelijke. Ter plaatse zijn bedrijfsfuncties toegestaan met een maximale bedrijfsvloeroppervlakte van 1.200 m2 (Blokkenweg 4) en 500 m2(Blokkenweg 4a). Voor deze vierkante meters worden de specifieke aanduidingen ‘statische opslag’, ‘handelsonderneming’ en ‘hoveniersbedrijf/cultuurtechnisch hulpbedrijf’ opgenomen.

BESTEMMINGSPLAN BLOKKENWEG 4 EN 4A ROSMALEN

85

6.4.2 Agrarisch De voor ‘Agrarisch’ aangewezen gronden zijn bestemd voor agrarische doeleinden in de vorm van agrarische bodemexploitatie met bijbehorende voorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, het behoud, herstel en/of de ontwikkeling van de landschappelijke, ecologische, cultuurhistorische en archeologische waarden en kenmerken van deze gronden.

6.4.3 Agrarisch met waarden De voor ‘Agrarisch’ aangewezen gronden zijn bestemd voor agrarische doeleinden, in de vorm van agrarische bodemexploitatie met bijbehorende voorzieningen, behoud, herstel en/of ontwikkeling van landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden, aan de hoofdfunctie ondergeschikte paden, wegen, parkeervoorzieningen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen en extensief medegebruik.

6.4.4 Groen Gronden binnen deze bestemming mogen worden gebruikt voor het aanbrengen en instandhouding van landschapselementen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen. Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen worden gerealiseerd.

BESTEMMINGSPLAN BLOKKENWEG 4 EN 4A ROSMALEN

86

7

Uitvoerbaarheid

7.1

Economische uitvoerbaarheid

Op 1 juli 2008 is samen met de Wet ruimtelijke ordening (Wro) de Grondexploitatiewet (Grexwet) in werking getreden. In deze Grexwet is bepaald dat een gemeente bij het vaststellen van een planologische maatregel, die mogelijkheden biedt voor de bouw van één of meer hoofdgebouwen, verplicht is maatregelen te nemen die verzekeren dat de kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van het plan. Voor de ontwikkeling van dit plan is er sprake van een particulier initiatief. De gemeente ‘s-Hertogenbosch zal in het kader van het bepaalde in de Grexwet daarom alle door de gemeente te maken kosten verhalen op de initiatiefnemer. De initiatiefnemer zal derhalve met de gemeente ‘s-Hertogenbosch een anterieure overeenkomst sluiten. Op deze wijze is de financiële haalbaarheid van het plan gegarandeerd.

7.2

Maatschappelijk uitvoerbaarheid

Het bestemmingsplan zal conform de wettelijke vereisten kenbaar worden gemaakt. Naar aanleiding van eventuele zienswijzen op het bestemmingsplan vindt een heroverweging op deze onderdelen plaats en kan besloten worden onderhavig bestemmingsplan op een aantal punten te wijzigen.

7.3

Omgevingsdialoog

In de omgeving (ca. 400 meter) van de Blokkenweg zijn er een viertal relevante adressen die op de hoogte zijn gebracht van de ontwikkelingen. Deze belanghebbenden zijn door de initiatiefnemer zelf op de hoogte gebracht van de voorgenomen ontwikkelingen. Naar aanleiding van deze gesprekken zijn er geen reacties binnen gekomen die een belemmering zouden kunnen vormen voor de plannen. Inhoudelijke stukken zijn opgenomen in bijlage 14.

BESTEMMINGSPLAN BLOKKENWEG 4 EN 4A ROSMALEN

87

8

Procedure

8.1

Inspraakprocedure

In de Gemeentewet is bepaald dat de gemeenteraad een inspraakverordening dient vast te stellen waarin geregeld wordt op welke wijze ingezetenen en andere belanghebbenden bij de voorbereiding van een bestemmingsplan worden betrokken. In de inspraakverordening is aangegeven dat inspraak wordt verleend wanneer dit wettelijk verplicht is. Daarnaast kan elk bestuursorgaan ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden besluiten of inspraak wordt verleend.

8.2

Overleg ex artikel 3.1.1. Bro

Artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) geeft aan dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan burgemeester en wethouders overleg met de besturen van bij het plan betrokken waterschappen plegen. Waar nodig plegen zij tevens overleg met besturen van andere gemeenten, met de provincie, de inspecteur voor de ruimtelijke ordening en met eventuele andere diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. De provincie Noord-Brabant en Waterschap Aa en Maas zijn in het kader van dit bestemmingsplan betrokken in het vooroverleg. De vooroverlegreacties zijn als bijlagen toegevoegd en in de toelichting verwerkt. Reactie provincie Noord-Brabant: 26 september 2023 kenmerk: C2319934/5336885 ‘Het plan is in overeenstemming met onze provinciale belangen’ Reactie waterschap, mails 7 aug – 28 aug – 5 okt en 6 okt ‘de waterparagraaf is niet actueel en onvolledig beschreven’ Deze is conform het advies van het waterschap aangepast. Reactie Veiligheidsregio / Brandweer: mail 27 juli 2023 kenmerk: Vooroverleg 2023-002982 ‘akkoord, wij zien geen aanleiding voor het geven van een inhoudelijke advies’

8.3

Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening Blokkenweg 4 en Blokkenweg 4a’ heeft met ingang van <datum> gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode kon eenieder zienswijzen op het plan kenbaar maken. Tijdens deze termijn van terinzagelegging zijn <wel/geen> zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. PM.

BESTEMMINGSPLAN BLOKKENWEG 4 EN 4A ROSMALEN

88

Bijlagen Bijlage 1

Binnenplanse ontheffing

Bijlage 2

Milieutekening Blokkenweg 4-4a

Bijlage 3

Beoogde situatietekening

Bijlage 4

Beplantingsplan + plantenlijst

Bijlage 5

Toelichting LIR

Bijlage 6

Akoestisch rapport

Bijlage 7

Stikstofonderbouwing + Aerius berekening

Bijlage 8

Ecologisch onderzoek

Bijlage 9

Voorgrondbelasting Blokkenweg 4

Bijlage 10

Voorgrondbelasting Blokkenweg 4a

Bijlage 11

Luchtkwaliteit Blokkenweg 4

Bijlage 12

Luchtkwaliteit Blokkenweg 4a

Bijlage 13

Handreiking veehouderij en volksgezondheid

Bijlage 14

Dialoog

Bijlage 15

Beschikking 20210329 gedeeltelijke intrekking WABO-Blokkenweg 4a _VARKENS

Bijlage 16

Vooroverleg reactie Provincie, Waterschap, Veiligheidsregio

BESTEMMINGSPLAN BLOKKENWEG 4 EN 4A ROSMALEN

89