Bijlage 1 - Nota zienswijzen bestemmingsplan Sluiswachterskade

Ten aanzien van het stikstofdepositieonderzoek vraagt reclamant zich af waar de gedachte vandaan komt dat het alleen om lichte voertuigbewegingen gaat. Reclamant geeft voorts aan dat evenementen een op- en afbouw kennen en dat dit nergens in de berekeningen wordt meegenomen.

Commentaar gemeente: Sinds het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, is de landelijke AERIUS calculator herzien. Dit gebeurt jaarlijks en daarom is, ter voorbereiding op de vaststelling van dit bestemmingsplan, een nieuwe berekening uitgevoerd. Deze nieuwe berekening is als bijlage 4 bij de toelichting van het bestemmingsplan gevoegd. Uit het onderzoek blijkt dat de gehele ontwikkeling, inclusief de functie van evenementen met bijbehorende verkeersgeneratie in een worst-case situatie nog steeds voldoet aan de Wet natuurbescherming. Het plan is op het onderdeel gebiedsbescherming (stikstof) dan ook aantoonbaar niet in strijd met wet- en regelgeving. 5.2.

Reclamant geeft aan dat de eventuele woonboot als logeerverblijf nergens in de ontwerpen terug is te vinden.

Commentaar gemeente: Aanvullend op ons commentaar onder zienswijze nummer 3.3. merken wij op dat de tekeningen uit de toelichting geen juridisch bindende status hebben. Bouwwerken zoals een woonboot of ander type nachtverblijf zullen altijd moeten voldoen aan de bouwregels van dit bestemmingsplan. 5.3.

Reclamant vraagt zich af hoe de sluitingstijd van 22:00 uur te matchen is met de sluitingstijd van evenementen van 23:00 respectievelijk 24:00 uur. Reclamant geeft aan dat iedereen uit ervaring weet dat een sluiting van een evenement nog geen stilte betekent.

Commentaar gemeente: De daghoreca is een functie die met dit bestemmingsplan als permanente functie mogelijk wordt gemaakt. Dan past het in onze ogen om een eerdere sluitingstijd vast te leggen dan bij een incidenteel evenement. Verder is het inderdaad vaak gebruikelijk dat een eindtijd van een evenement niet direct betekent dat het stil is. Bij de aanvraag om de evenementenvergunning zal diverse informatie worden aangeleverd waaronder het tijdstip waarop de eventuele muziek uitgaat en hoe men er voor zorgt dat de eindtijd ook daadwerkelijk betekent dat het publiek op een ordelijke en veilige manier weg gaat. Indien uit die informatie niet blijkt dat de eindtijd gerespecteerd wordt, zal de vergunning niet worden verleend. De initiatiefnemers van het evenement zijn verantwoordelijk en dienen bezoekers zo nodig, ook direct aansluitend aan het eigen terrein, aan te spreken op hun gedrag.

Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Sluiswachterskade” Pagina 22 van 27

5.4.

Reclamant vraagt zich af hoe toezicht wordt gehouden op de (fiets)verkeersstromen voor en vooral na opening en sluiting. Via het pad langs de woonboten lijkt reclamant geen goede en veilige optie. Verder vraagt reclamant zich af of er toezicht gehouden wordt op het feit dat het terras daadwerkelijk om 22:00 dichtgaat.

Commentaar gemeente: Vanuit de reguliere daghoreca functie lijkt het niet aannemelijk dat er (verkeers-)onveilige situaties ontstaan als gevolg van grote groepen mensen dan wel dronkenschap. Bovendien is er dan personeel aanwezig dat verantwoordelijk is en toezicht dient te houden op het voorkomen van mogelijk gevaarlijke situaties. 5.5.

Reclamant vreest dat als gevolg van het openbare wandelpad dat langs het water en de woonboten loopt, honderden bezoekers vanaf het evenement eventueel kotsend/piesend/schreeuwend langs de ligplaatsen gaan lopen. Reclamant geeft aan dat een evenementenfunctie op iets heel anders duidt dan een stadscamping zoals het oorspronkelijke plan behelsde.

Commentaar gemeente: Hoewel wij de vrees voor dergelijke overlast begrijpen, zien wij in hetgeen in dit bestemmingsplan is opgenomen, geen aanleiding te veronderstellen dat overlast van deze omvang realistisch te verwachten is. Er worden geen grote feesten voor jongeren gehouden zoals Smerrig of Paradijs van het Zuiden omdat daarvoor zowel de fysieke omvang als de geluidsruimte veel te beperkt is. Ondanks dat evenementen ook grootschalig van aard kunnen zijn, kan aan de Sluiswachterskade met de door ons gegeven regels alleen kleinschalige activiteiten plaats vinden. Daarbij zijn initiatiefnemers uiteraard verantwoordelijk voor een goede begeleiding van bezoekersstromen en kunnen er op aangesproken worden indien omwonenden toch overlast ervaren. Voor het overige wordt verwezen naar het gemeentelijke commentaar onder 3.4. en 3.6.. 5.6.

Reclamant geeft aan het vreemd te vinden dat alleen gesproken wordt over woningen aan de Van Veldekekade en niet over de woonboten die daar op korte termijn komen te liggen terwijl het bestemmingsplan hiervoor al geruime tijd geleden definitief is geworden en de locatie in ontwikkeling is.

Commentaar gemeente: Reclamant heeft gelijk dat wij ook de locaties van de woonboten moeten beschouwen. Zowel woningen als woonboten zijn dan ook geluidsgevoelige objecten. In het aanvullende geluidsonderzoek is beter inzichtelijk gemaakt op welke wijze wij de metingen hebben uitgevoerd en dat daarbij ook de ligplaats voor woonboten is betrokken. 5.7.

Verder geeft reclamant aan dat de 12 evenementen vooral in de zomermaanden plaatsvinden en dat dit betekent dat maandenlang elk weekend een evenement plaatsvindt.

Commentaar gemeente: Zie voor de beantwoording van dit deel van de zienswijzen hetgeen wij onder 4.1. hebben opgemerkt.

Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Sluiswachterskade” Pagina 23 van 27

5.8.

Verder geeft reclamant aan dat in de nabijheid van het levendige stadscentrum vooral wordt gewoond en dat het geen enkele legitimatie inhoudt voor het houden van wat voor schalige evenementen dan ook.

Commentaar gemeente: Een automatische legitimatie voor het houden van evenementen in dit stadse, gemengde gebied, is ook niet wat in het bestemmingsplan is opgenomen. Alle toegelaten functies zijn onderzocht op hun ruimtelijke inpasbaarheid en wettelijke bepalingen. 5.9.

Reclamant ziet niet in wat een evenementterrein te maken heeft met de bedrijfsvoering van een stadcamping en buurtgerelateerde elementen zoals een moes- en pluktuin.

Commentaar gemeente: De functie van evenemententerrein staat los van de overige activiteiten die aan de Sluiswachterskade kunnen gaan plaats vinden. Het is een optie om hier evenementen te organiseren en dat kan zowel door de initiatiefnemers van de horeca/stadscamping, als in overleg bijvoorbeeld door een buurtvereniging of andere organisator. Evenementen kunnen een bijdrage leveren aan de ambities van het Zuid-Willemspark om een aantrekkelijke en levendige plek aan het water te creëren met nieuwe kwaliteiten voor de hele stad en de buurt.

Conclusie ten aanzien van zienswijze 5: De zienswijzen onder 5 heeft ons geen aanleiding gegeven om het plan aan te passen.

Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Sluiswachterskade” Pagina 24 van 27

Zienswijze 6. d.d. 16 april 2023, ingekomen 16 april 2023 Deze zienswijze is grotendeels gelijkluidend aan zienswijze onder 3. Daarom wordt hierna alleen nog ingegaan op de nieuwe, andere onderdelen van de zienswijzen en wordt voor het overige verwezen naar hetgeen in de algemene inleiding over evenementenfunctie is geschreven in samenhang met het gemeentelijke commentaar onder 3.1 t/m 3.16 van deze nota. 6.1.

Reclamant geeft aan tegen evenementen en grootschalige horeca te zijn en zeker geen horeca-activiteit in de avond te wensen. Reclamant is verder tegen een drankvergunning, mocht dit aan de orde zijn of worden.

Commentaar gemeente: Voor de horeca inrichting is een drankvergunning benodigd. Die moet nog door initiatiefnemers worden aangevraagd, maar die toetsing en beoordeling valt verder buiten de kaders van dit bestemmingsplan. 6.2.

Reclamant geeft aan dat 600 bezoekers gelijktijdig onmogelijk lijkt aangezien er beperkte ruimte beschikbaar is. Verder vraagt reclamant zich af of er een berekening is gemaakt waar deze mensen überhaupt verblijven als alle gebouwen en campinggasten er zijn. Reclamant betwijfelt of dit wel veilig kan.

Commentaar gemeente: Voor deze beantwoording verwijzen we naar hetgeen in het algemene deel onder paragraaf V is beschreven. 6.3.

Reclamant stel dat er bepaalde huizen in de wijk helemaal niet zijn geïnformeerd. Reclamant heeft sterk de indruk dat hier tactisch op ingespeeld is. De overzijde van het water is volgens reclamant zeer mager geïnformeerd. Juist de huurwoningen (met minder betrokken bewoners) zijn geflyerd, terwijl de koopwoningen zo mogelijk genegeerd lijken. De overzijde van het water heeft volgens reclamant juist last van deze activiteiten, en niet het huizenblok achter de Van Veldekekade. Reclamant acht het vooronderzoek en de dialoog met omwonenden dan ook zeer onvolledig en naar eigen hand gunstig gedraaid en ook geformuleerd in de omgevingsdialogen.

Commentaar gemeente: Wij hebben de eerste bewonersbijeenkomst zelf georganiseerd en initiatiefnemers de daaropvolgende twee. In de verslagen staat het bereik van de geïnformeerde huizen. Gezien de ligging van de locatie en de mogelijke effecten van (toestroom van) bezoekers, is het niet onredelijk dat het grootste deel van de geadresseerden aan de zuidzijde van de Zuidwillemsvaart is aangeschreven. Ook de wijkraad Zuid is betrokken bij de plannen die in alle openheid zijn gedeeld. Dat bij de eerste bijeenkomst nog minder concrete activiteiten zijn benoemd, is inherent aan het proces van vroegtijdig starten. De gunning en verdere uitwerking van het initiatief is, na mate het concreter werd, ook steeds concreter gedeeld met alle geïnteresseerden. Wij delen het standpunt overigens niet dat bewoners van huurwoningen minder betrokken zouden zijn. De avonden zijn openbaar toegankelijk geweest.

Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Sluiswachterskade” Pagina 25 van 27

6.4.

Reclamant wil graag dat alles afgesloten wordt en maakt zich zorgen over kinderen die in contact komen met beschonken personen waar geen toezicht meer op is. Reclamant is dan ook zoals eerder gezegd tegen een drankvergunning. Reclamant vindt dat er nu te weinig privacy overblijft.

Commentaar gemeente: Voor hetgeen is opgemerkt over het afsluiten van het terrein, wordt o.a. verwezen naar hetgeen onder gemeentelijke commentaar 3.6. is geschreven. Met betrekking tot de privacy is, aanvullend op hetgeen elders in deze nota is geschreven over de terreininrichting nog op te merken dat, indien men daadwerkelijk een aantasting van de privacy ervaart, daarvoor andere rechtsbeschermingsmiddelen open staan. Met dit bestemmingsplan wordt alleen de inrichting en functie binnen het plangebied geregeld. 6.5.

Reclamant voorziet overlast van voertuigen en mensen die de loopbrug op komen door gebrek aan toezicht rondom de locatie, de openheid van de looppaden en aansluitingen van alles wat beschreven wordt.

Commentaar gemeente: Zie hiervoor het gemeentelijk commentaar onder 3.7., 3.10. en 3.12.. 6.6.

Tevens voorziet reclamant een toename van geluids- en stankoverlast van remmende, stilstaande en optrekkende auto’s voor de zebrapaden waar alle bezoekers gebruik van gaan maken. Reclamant vraagt zich af of rekening is gehouden met de filevorming die aan de orde van de dag is. Reclamant stelt dat het hele wegennetwerk op en rondom de Lambooijbrug al overbelast is.

Commentaar gemeente: Vanwege het geringe oppervlak van het terrein verwachten wij geen toename van overlast als gevolg van overstekend langzaamverkeer, ten opzichte van de vigerende situatie (zie tevens de beantwoording onder 3.1..

Conclusie ten aanzien van zienswijze 6: De zienswijzen onder 6 heeft ons geen aanleiding gegeven om het plan aan te passen.

Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Sluiswachterskade” Pagina 26 van 27

Zienswijze 7. d.d. 16 april 2023, ingekomen 17 april 2023 Deze zienswijze is inhoudelijk gelijkluidend aan zienswijze onder 4. Daarom wordt deze niet nog apart beantwoord maar wordt verwezen naar hetgeen in het algemene deel over de evenementenfunctie is opgemerkt en het gemeentelijke commentaar onder 4.1 t/m 4.5 van deze nota.

Conclusie ten aanzien van zienswijze 7: De zienswijzen onder 7 heeft ons geen aanleiding gegeven om het plan aan te passen.

Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Sluiswachterskade” Pagina 27 van 27