Bijlage 1 Nota Zienswijzen

perceel. Achter de reeds aanwezig hederahaag

nieuwbouw zal plaatsvinden) te bekijken of zij

grenst een terras en speelruimte voor kinderen.

gezamenlijk een muur kunnen laten bouwen als

Daarnaast stelt reclamant dat uitlaatgassen die door

erfafscheiding, vergelijkbaar met de muur gelegen

de hederahaag zullen komen voor een afname in

aan het perceel aan de Graafseweg. Dit is ook zo

luchtkwaliteit zorgen. In het omgevingsdialoog is een

vastgelegd in het gespreksverslag van 26 mei 2021,

muur als erfafscheiding besproken, zoals deze ook

bijgevoegd in het verslag omgevingsdialoog in

bestaat tussen de aangrenzende erven en de

bijlage 19 bij de toelichting van het

Graafseweg-kant. In de plannen ziet reclamant hier

bestemmingsplan.

niks over terugkomen.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 35 van 54

‘

Privacy

Reclamanten attenderen op het aantal balkons en

7, 10

verzoeken om dit maximum te houden. Bovendien zouden de balkons een flinke inperking op privacy betekenen voor omwonende en toekomstige bewoners van de beoogde bebouwing. De oplossing wordt opgedragen om een 3-meter-hoge bomenwand ter realiseren, zoals dat zou zijn besproken als onderdeel van de omgevingsdialoog, waardoor inkijk grotendeels wordt beperkt. Deze bomenwand wordt terug verwacht in de plannen, die reclamanten thans niet zien. Een van de reclamant stelt dat in het eerste plan van architect DAT (2021) wordt aangegeven dat aan de parkeerkoffer Aartshertogenlaan tussen bestaande bomen en de zone waar de entree komt, nog een boom geplant wordt. Dit geeft minder inkijk in de tuinen aan de Aartshertogenlaan en zien ze graag terug in het plan. Verder is volgens reclamant niet duidelijk welk soort afscheiding geplaatst gaat worden tussen de aangrenzende tuinen en de parkeerplaats. Reclamanten stellen dat bovengenoemde interventies deels op het niveau van latere uitwerking liggen. Tegelijkertijd zijn het voor reclamanten zaken die van belang zijn om überhaupt Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 36 van 54

Zie thema 'Privacy' (par. 2.7)

‘

mee te kunnen gaan in deze grote verandering. Daarom de hoop en verwachting dat de gemeenteraad Brabant Wonen de opdracht meegeeft om met deze punten rekening te houden bij de verdere uitwerking.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 37 van 54

‘

Fietsparkeren

Reclamanten stellen over het fietsparkeren het

8

volgende. BrabantWonen gaat er vanuit dat alle bewoners dagelijks hun fiets in de berging zullen zetten en dat de fietsenstalling buiten enkel door bezoekers zal worden gebruikt. Dit lijkt een naïef uitgangspunt. Mensen willen immers hun berging waarschijnlijk ook voor andere zaken gebruiken, aangezien het kleine woningen betreft. Daarnaast zijn er ook mensen die een scooter hebben, waardoor de ruimte al wordt beperkt. En bovendien geldt ook hier dat mensen geneigd zijn om de makkelijkste optie te gebruiken, dus de stalling buiten. Als er voor 45 woningen 1 á 2 fietsen zijn en daar bovenop nog fietsen voor gasten, dan zijn de twintig plekken waarin wordt voorzien te weinig. Fietsen die buiten rekken staan geven een rommelig beeld. Uit de psychologie weten we dat mensen minder geneigd zijn om goed voor hun omgeving te zorgen als het er rommelig uitziet, dan als het er netjes uitziet. Kortom, wat ons betreft hoort ook hier nog een goede oplossing voor te komen.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 38 van 54

Zie thema 'Fietsparkeren' (par. 2.5)

‘

Verkeersontsluiting-

Verkeersontsluiting

6, 7,

Zie thema 'Verkeersontsluiting- en bewegingen' (par.

en bewegingen

De parkeerplaats heeft 2 ingangen: één aan de

8

2.6)

Gaafseweg-zijde en één aan de Aartshertogenlaanzijde. Volgens reclamanten staat in het ontwerpbestemmingsplan niet duidelijk waarom de keuze is gemaakt om ook een ingang voor de parkeerplaats aan de Aartshertogenlaan-zijde te maken. Voorstel van reclamanten: houdt 1 ingang voor de parkeerplaats aan de Graafseweg, daarmee komt het verkeer direct aan bij het nieuwe appartementencomplex. De weg aan de Graafseweg is volgens reclamanten ook beter berekend op verkeersstromen met een speciale ingang vanaf de rotonde. Tevens is voor parkeerders dan ook in één oogopslag helder waar nog een vrije plek is, om zoekend verkeer zoveel mogelijk te beperken. Verder moet in het ontwerp ook geborgd worden dat overlast, door bv. inschijnende autolampen, zoveel mogelijk wordt beperkt voor de buren van Graafseweg 292 en dat voetgangers/kinderen veilig zijn op de stoep. Verkeer tegen de richting in Volgens reclamanten ligt de toegang tot de beoogde parkeerplaats gelegen aan de Graafseweg dermate dicht bij de doorsteek vanuit de Boterweg, dat het verkeer vanuit de Boterweg wordt uitgenodigd om Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 39 van 54

‘

een stuk tegen het verkeer in te rijden in plaats van de rotonden te nemen en zodanig de juiste doorsteek te nemen naar de parkeerplaats. Hetzelfde geldt voor de mensen die vanaf De Vliert / Hintham aan komen, omdat de ingang van de parkeerplaatsen aan de Aartshertogenlaan voor hen omrijden is. Ook daar is dus te verwachten dan mensen de onjuiste doorsteek maken naar de parkeerplaats. Een en ander lijdt volgens reclamanten tot een gevaarlijke situatie. Gekeken moet worden naar een betere ontsluiting van de punt waar de Graafseweg en Aartshertogenlaan samen komen. Dit komt in zijn geheel niet terug in de plannen. Met de wetenschap dat deze parallelweg een belangrijke route is voor kinderen om naar de speeltuin op de Aartshertogenlaan te lopen en fietsroute is voor middelbare scholieren en forensen vinden reclamanten het noodzakelijk dat alles wordt gedaan om te zorgen voor voorspelbare, veilige verkeersstromen. Aantal verkeersbewegingen De conclusie van het parkeeronderzoek zou volgens reclamanten onjuist zijn. Het effectenonderzoek op de verkeersbewegingen zou laten zien dat nauwelijks een toename van de Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 40 van 54

‘

verkeersbewegingen te verwachten is. Reclamanten kunnen zich dit niet voorstellen. Wel degelijk zou sprake zijn van een nadelig effect op de Aarshertogenlaan ten aanzien van het aantal verkeersbewegingen. In het parkeeronderzoek worden de oorspronkelijke en nieuwe situatie met elkaar vergeleken en de conclusie is dat het aantal verkeersbewegingen per etmaal dalen van 294,2 naar 162. De vergelijking is volgens reclamanten niet 1-op-1 te maken. Waar in de oorspronkelijke situatie veruit het grootste deel van het verkeer via de Graafseweg (ventweg) de parkeerplaatsen oprijdt en ook weer verlaat, zal dat in de nieuwe situatie ongeveer de helft zijn. Voor de rest van de bewegingen geldt dat aangereden dient te worden via de Rogier van der Weydenstraat naar de Aartshertogenlaan om daar de parkeerplaatsen aan Aartshertogenlaan-zijde te bereiken. Dat betekent voor die wegen juist een toename van ruim 150%. De conclusie die getrokken wordt, is daarmee voorbarig. Slechts een enkele keer wordt de invalideparkeerplaats van het Vicky Brownhuis gebruikt, welke op de Aartshertogenlaan ligt. De overige parkeerplaatsen van Vicky Brown liggen in de algemene verdiepte parkeerplaatsen van Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 41 van 54

‘

BrabantWonen. Wanneer men rekent met 90% dat nu via de Graafseweg aanrijdt, en straks 53%, kom je uit op een toename van 159% voor de wijk. Rekenen we met 95%, dan gaat het om een toename van 400%. Verder is in het plan geen aandacht voor de verkeersstromen en wat dat betekent voor overlast en verkeersveiligheid.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 42 van 54

‘

Verkeer tegen de richting in Volgens reclamanten ligt de toegang tot de beoogde parkeerplaats gelegen aan de Graafseweg dermate dicht bij de doorsteek vanuit de Boterweg, dat het verkeer vanuit de Boterweg wordt uitgenodigd om een stuk tegen het verkeer in te rijden in plaats van de rotonden te nemen en zodanig de juiste doorsteek te nemen naar de parkeerplaats. Hetzelfde geldt voor de mensen die vanaf De Vliert / Hintham aan komen, omdat de ingang van de parkeerplaatsen aan de Aartshertogenlaan voor hen omrijden is. Ook daar is dus te verwachten dan mensen de onjuiste doorsteek maken naar de parkeerplaats. Een en ander lijdt volgens reclamanten tot een gevaarlijke situatie. Gekeken moet worden naar een betere ontsluiting van de punt waar de Graafseweg en Aartshertogenlaan samen komen. Dit komt in zijn geheel niet terug in de plannen. Met de wetenschap dat deze parallelweg een belangrijke route is voor kinderen om naar de speeltuin op de Aartshertogenlaan te lopen en fietsroute is voor middelbare scholieren en forensen vinden reclamanten het noodzakelijk dat alles wordt gedaan om te zorgen voor voorspelbare, veilige verkeersstromen. Juist ook voor de zwakkere verkeersdeelnemers als kinderen, voetgangers en fietsers. Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 43 van 54

‘

Aantal verkeersbewegingen De conclusie van het parkeeronderzoek (bijlage 1 bij toelichting ontwerpbestemmingsplan) zou volgens reclamanten onjuist zijn. Het effectenonderzoek op de verkeersbewegingen zou laten zien dat nauwelijks een toename van de verkeersbewegingen te verwachten is. Reclamanten kunnen zich dit niet voorstellen. Wel degelijk zou sprake zijn van een nadelig effect op de Aarshertogenlaan ten aanzien van het aantal verkeersbewegingen.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 44 van 54

‘

In het parkeeronderzoek (bijlage 1 bij toelichting ontwerpbestemmingsplan) worden de oorspronkelijke en nieuwe situatie met elkaar vergeleken en de conclusie is dat het aantal verkeersbewegingen per etmaal dalen van 294,2 naar 162. De vergelijking is volgens reclamanten niet 1-op-1 te maken. Waar in de oorspronkelijke situatie veruit het grootste deel van het verkeer via de Graafseweg (ventweg) de parkeerplaatsen oprijdt en ook weer verlaat, zal dat in de nieuwe situatie ongeveer de helft zijn. Voor de rest van de bewegingen geldt dat aangereden dient te worden via de Rogier van der Weydenstraat, het 53rd Welsh Divisionplein naar de Aartshertogenlaan om daar de parkeerplaatsen aan Aartshertogenlaan-zijde te bereiken. Dat betekent voor die wegen juist een toename van ruim 150%. De conclusie die getrokken wordt, is daarmee voorbarig. Helemaal gezien dit eerdere statement: “Deze weg, bedoeld voor bestemmingsverkeer, is een rustige weg.” Veel kinderen uit de straat en uit de buurt steken over van de stoep naar het Aartshertogenpark waar een speeltuin is. Slechts een enkele keer wordt de invalideparkeerplaats van het Vicky Brownhuis Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 45 van 54

‘

gebruikt, welke op de Aartshertogenlaan ligt. De overige parkeerplaatsen van Vicky Brown liggen in de algemene verdiepte parkeerplaatsen van BrabantWonen. Wanneer men rekent met 90% dat nu via de Graafseweg aanrijdt, en straks 53%, kom je uit op een toename van 159% voor de wijk. Rekenen we met 95%, dan gaat het om een toename van 400%. Verder is in het plan geen aandacht voor de verkeersstromen en wat dat betekent voor overlast en verkeersveiligheid. Reclamanten stellen ook dat het aantal verkeersbewegingen anders verdeeld worden dan thans het geval is. Mede omdat de parkeerplaatsen op een andere plek komen te liggen dan nu het geval is.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 46 van 54

‘

Afvalcontainers

De positionering van de ondergrondse afvalcontainer

7

De plek van de afvalcontainers is bepaald in overleg

is voor reclamant een belangrijk thema. Deze staat

met de Afvalstoffendienst. Voor verdere

nu ingetekend aan de zijde van de Graafseweg. Het

beantwoording van de zienswijze wordt verwezen

is belangrijk dat deze niet dichter bij de woningen

naar het thema 'Sociale veiligheid, overlast en

van de buren komt i.v.m. stankoverlast. En

verloedering' (par. 2.8).

daarnaast dat er goed beheer gevoerd wordt op het gebruik. We zien immers geregeld dat er afval naast ondergrondse containers wordt geplaatst en ook dat kan aanleiding zijn voor verdere verrommeling, waardoor de leefbaarheid in het geding kan worden.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 47 van 54

‘

Omgevingsdialoog

Van een goed omgevingsdialoog kan volgens

7

Bij het opstellen van onderhavig bestemmingsplan is

reclamant niet worden gesproken. Het

de omgeving uitgebreid betrokken. In bijlage 19 bij

ontwerpbestemmignsplan zou er voor gevoel van

de toelichting van het bestemmingsplan is het

reclamant ineens zijn en doen vermoeden dag nog

eindverslag van het omgevingsdialoog gevoegd,

stel voor de invoering van de omgeivngswet dit

waarin is terug te lezen hoe het omgevingsdialoog is

bestemmingsplan in procedure wordt gebracht.

gevoerd en wat is gedaan met de ontvangen reacties. Gekozen is om alle belanghebbenden in de directe omgeving van de Graafseweg 294 te betrekken bij het omgevingsdialoog. Zo is in het begin van 2021 een online informatiebijeenkomst met de omgeving gevoerd, waarin de toekomst van het kantoorpand aan de Graafseweg 294 is gepresenteerd. Er is uitgebreid gelegenheid gegeven om vragen te stellen. Alle genodigden hebben nadien een redactioneel verslag van de informatieavond verkregen met nog eens antwoord op alle gestelde vragen. Voorts is tussen BrabantWonen en DAT Architecten enerzijds en de bewoners van de direct aangrenzende woningen van het plangebied anderzijds een digitaal overleg gevoerd. Aspecten over privacy, verkeer, afvalinzameling en verrommeling zijn uitgebreid besproken alsmede daarover afspraken gemaakt. Tot slot is medio 2021 een inloopavond in het kantoorpand aan de Graafseweg 294 gehouden. BrabantWonen

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 48 van 54

‘

presenteerde het aangepaste ontwerp (daar naar aanleiding van de wensen van de omgeving aanpassingen in het ontwerp zijn gedaan door BrabantWonen) van de nieuwbouwplannen aan de omwonenden. Verder heeft BrabantWonen op haar website het eindverslag van het omgevingsdialoog gepubliceerd en het onafhankelijk onderzoek van Coffeng Goudappel over de verkeers- en parkeerdruk geplaatst. Gelet op voorgaande is ons inziens sprake van een goed omgevingsdialoog in het licht van de ontwikkeling.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 49 van 54

‘

Relatie

Reclamant vraagt zich af welke relatie is gelegd met

gebiedsontwikkeling

gebiedsontwikkeling Station Oost.

7

Onderhavige ontwikkeling heeft specifiek betrekking op het perceel grond gelegen aan de Graafseweg

Statioin Oost

294 en de directe omgeving. Derhalve eis geen relatie gelegd met de gebiedsontwikkeling Station Oost.

Wnb-vergunning

In het plan is gesteld dat het aannemelijk is dat zich

7

Verrichte onderzoeken

vleermuizen in het gebouw nestelen. Reclamanten

Door onderzoeksbureau Econsultancy is in april

geven aan dat in eigen tuin elk avond minimaal 2

2021 een Quickscan Wet natuurbescherming

vleermuizen actief zijn. Relcamant vraag zich af

uitgevoerd (rap. nr. 15572.005, d.d. 29 april 2021).

welke gevolgen dit heeft voor de aanvraag van de

Het volledige onderzoeksrapport is opgenomen in

Wnb vergunning en welke vigerende maatregelen

bijlage 13 bij de toelichting van het

genomen worden t.a.v. de beschermende

bestemmingsplan. Naar aanleiding van de resultaten

diersoorten.

uit de Quickscan bleek een aanvullend onderzoek naar vleermuizen benodigd. Door Econsultancy is een aanvullend ecologisch onderzoek uitgevoerd en beschreven in de rapportage "Aanvullend ecologisch onderzoek Graafseweg 294 te 's-Hertogenbosch", (rap. nr. 15572.010, d.d. 29 augustus 2022). De rapportage is opgenomen als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. Econsultancy concludeert dat in de bebouwing op de onderzoekslocatie geen rust- en/of voortplantingsplaats van vleermuizen is vastgesteld. Daarnaast is geen essentieel foerageergebied en/of een vaste vliegroute voor vleermuizen op de onderzoekslocatie aanwezig. Bij de voorgenomen Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 50 van 54

‘

werkzaamheden worden dan ook geen rust- en/of voorplantingsplaatsen van vleermuizen verstoord. Derhalve is de conclusie dat overtreding van de Wet natuurbescherming ten aanzien van vleermuizen bij de voorgenomen sloop en nieuwbouw ter plaatse niet aan de orde is en derhalve geen Wnbvergunning is vereist.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 51 van 54

‘

Ondanks dat uit onderzoek is gebleken dat tijdens de bouw- en sloopwerkzaamheden diersoorten niet worden verstoord, is in het plan wel ingezet op onder meer natuur-inclusief bouwen. Onder meer door het relaiseren van nestkasten voor broedvogels en vleermuizen en insectenhotels. Daarnaast dient ten alle tijden tijdens de sloop- en bouwwerkzaamheden voorzichtig te worden gehandeld met alle voorkomende flora en fauna (Algemene zorgplicht uit de Wet natuurbescherming). Sociale veiligheid en

Reclamanten maken zich zorgen over het gebruik

overlast

van de parkeerplaats. Zij stellen dat zeker met aan

7, 10

Zie thema 'Sociale veiligheid en overlast' (par. 2.8)

9

Zie thema 'Sociale veiligheid en overlast' (par. 2.8)

de achterzijde in de plannen opgenomen zitelementen en eventueel een overkapping voor de achteringang en bergingen het een plek kan worden waar mensen rondhangen die andere bedoelingen hebben dan gezellig en rustig samen zijn. Dit kan ook een impact hebben op de ervaren veiligheid en mogelijk (geluids)overlast veroorzaken. Handhaving

Reclamant verzoekt om om handhaving omtrent de

uitstraling

uitstraling van de nieuwbouw en het voorkomen van

nieuwbouw

verloedering. Graag ziet reclamant dat BrabantWonen zorgdraagt voor een interne beheerder van het complex die aangesproken kan worden indien bewoners zich niet aan de huisregels houden. Denk aan fietsen in het berghok,

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 52 van 54

‘

winkelwagentjes en huisvuil rondslingert.

Eventuele overlast en

Reclamanten hebben gevraagd om meer concrete

schade omtrent

informatie over de duur en mate van de overlast

bouwwerkzaamheden

tijdens de bouwwerkzaamheden. Tot op heden is dit

7, 8

niet nader uitgewerkt. Graag ontvangen reclamanten meer concrete informatie over de stappen die gezet zullen worden om eventuele schade aan de nabijgelegen woningen te voorkomen en, indien er toch sprake van is, te herstellen. Wordt er bijvoorbeeld een inventarisatie gedaan van de situaties vooraf? En daarnaast willen reclamanten graag weten wat we kunnen verwachten van duur en overlast van de sloop- en bouwwerkzaamheden. De beleving van de overlast is immers anders als dit plaatsvindt in het ‘tuinseizoen’ dan in het najaar en de winter.

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 53 van 54

Zie thema 'Eventuele overlast en schade omtrent bouwwerkzaamheden' (par. 2.9)

‘

Nota van zienswijzen Bestemmingsplan “Graafseweg 294” Pagina 54 van 54