Document · PDF

Bijlage 1 - Bijlage 4 bij de Toelichting MER GEANONIMISEERD

Gemeenteraad 1 februari 2022, gemeente 's-HertogenboschBij agendapunt: Bestemmingsplan Heesch-West met bijbehorend bestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West30.259 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport

projectnummer 419174 definitief 24 mei 2019

Inhoudsopgave

Blz.

Samenvatting 1

Inleiding

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Aanleiding Voorgeschiedenis Bestemmingsplannen en m.e.r.-procedure Dit milieueffectrapport (MER) Leeswijzer

35 37 37 38 38

De m.e.r.-procedure

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Waarom m.e.r. ? Procedurele en inhoudelijke eisen aan m.e.r. De m.e.r.-procedure voor Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Rolverdeling Wijzigingen in MER ten opzichte van NRD

41 45 47 49 50

Beleid, wet- en regelgeving

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

Te nemen besluiten Beleidskader Rijksbeleid Provinciaal beleid Lokaal beleid

55 55 56 58 64

Referentiesituatie

4.1 4.2 4.3

Definitie referentiesituatie Kenschets huidige situatie plangebied Autonome ontwikkelingen

67 67 69

Voorgenomen activiteit, alternatieven en varianten

5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.4 5.5

Inleiding Planhistorie / locatiekeuze Voorgenomen activiteit Doel Stedenbouwkundige opzet Beoogde functies, uitgifte en fasering Hoofdprincipes duurzame energievoorzieningen en inrichtingsaspecten Alternatieven Varianten

73 73 77 77 77 81 87 92 95

Beoordelingskader en –methodiek

6.1

Inleiding

6.2 6.3

Beoordelingskader Onderzoeks- en beoordelingsmethodiek

97 99

Verkeer en vervoer

103

7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.4 7.5 7.6 7.7

Beleids- en beoordelingskader Huidige situatie en referentiesituatie Verkeersstructuur Verkeersafwikkeling Bereikbaarheid Verkeersveiligheid Effecten Verkeersafwikkeling Bereikbaarheid Verkeersveiligheid Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mitigerende maatregelen Leemten in kennis

103 106 106 107 110 114 116 116 133 136 138 138 139 144

Geluid

145

8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.4 8.5 8.6 8.7

Beleids- en beoordelingskader Huidige situatie en referentiesituatie Inleiding Wegverkeerslawaai Industrielawaai Windturbinegeluid Cumulatieve geluidbelasting Effecten Wegverkeerslawaai Industrielawaai Windturbinegeluid Cumulatieve geluidbelasting Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

145 152 152 152 155 159 159 162 162 172 178 183 187 188 189 190

Trillingen

191

9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

191 191 191 192 192 193 193

Luchtkwaliteit

195

10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7

Beleids- en beoordelingskader Huidige situatie en referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

195 198 202 208 208 210 210

Lichthinder

211

11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

211 211 211 213 213 214 214

Slagschaduw en schittering

215

12.1 12.2 12.3 12.3.1 12.4 12.5 12.6 12.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Kans op slagschaduw Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

215 217 217 217 225 225 225 226

Geurhinder

227

13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

227 231 235 237 238 238 238

Externe veiligheid

239

14.1 14.2 14.3 14.3.1 14.3.2 14.4 14.5

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten alternatieven Plaatsgebonden risico Groepsrisico Effecten windturbinevarianten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen

239 241 243 243 245 248 252

14.6 14.7 14.8

Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

252 254 254

Gezondheid

255

15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6 15.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

255 259 261 263 264 264 264

Ruimtegebruik

265

16.1 16.2 16.2.1 16.2.2 16.2.3

265 267 267 269

16.3 16.3.1 16.3.2 16.3.3 16.4 16.5 16.6 16.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Grondfuncties Ondergrondse infrastructuur: kabels en leidingen Bovengrondse infrastructuur: hoogspanningslijnen, radar, straalpaden en laagvlieggebieden/routes Effecten Grondfuncties Ondergrondse infrastructuur Bovengrondse infrastructuur Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

Landschap

279

17.1 17.2 17.2.1 17.2.2 17.2.3 17.2.4 17.3 17.3.1 17.3.2 17.3.1 17.4 17.5 17.6 17.7

Beleids en beoordelingskader Referentiesituatie Ontstaansgeschiedenis, geologie en geomofologie Landschappelijke structuur en elementen Ruimtelijk visuele kwaliteit Aardkundige waarden Effecten Effecten op landschappelijke waarden Effecten op ruimtelijk-visuele kwaliteit / zichtbaarheid van Heesch West Effecten op aardkundige waarden Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

279 283 283 284 291 291 291 291 297 297 297 302 303 303

270 271 271 272 273 275 276 277 278

Cultuurhistorie

305

18.1 18.2 18.3 18.4 18.5 18.6 18.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

305 307 315 316 317 317 317

Archeologie

319

19.1 19.2 19.3 19.4 19.5 19.6 19.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

319 320 323 324 324 324 324

Bodem

325

20.1 20.2 20.3 20.4 20.5 20.6 20.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

325 325 330 331 331 332 332

Water

333

21.1 21.2 21.3.1 21.3.2 21.3.3 21.3.4 21.3.5 21.3.6 21.3.7 21.3.8 21.4 21.5 21.6 21.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Gevolgen voor waterstructuur Gevolgen voor waterafvoer Gevolgen voor afvalwater Gevolgen voor infiltratie Gevolgen voor waterwingebieden Gevolgen voor waterbergingsgebieden / inundatiegebieden Gevolgen voor beschermde gebieden waterhuishouding Gevolgen voor waterkwaliteit / KRW waterlichamen Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

333 335 341 343 343 343 343 344 344 344 344 345 345 345

Natuur

347

22.1

Beleids- en beoordelingskader

347

22.2 22.3 22.4 22.5 22.6 22.7

Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

348 358 363 363 364 366

Duurzaamheid

367

23.1 23.2 23.3 23.4 23.5 23.6 23.7

Beleids- en beoordelingskader Referentiesituatie Effecten Cumulatie met effecten autonome ontwikkelingen Beoordeling Mogelijke mitigerende maatregelen Leemten in kennis

367 369 370 372 373 373 374

Conclusies: Vergelijking alternatieven

375

Voorkeursalternatief (VKA)

395

25.1 25.2 25.3 25.3.1 25.3.2 25.3.3 25.3.1 25.3.2 25.3.3 25.3.4 25.3.5 25.3.6

Uitgangspunten voorkeursalternatief Weergave voorkeursalternatief Effecten voorkeursalternatief Inleiding Verkeer Geluid Luchtkwaliteit Overige hinderthema’s Gezondheid Landschap / natuur Overige milieuthema’s Beoordeling voorkeursalternatief

395 396 399 399 399 402 413 413 413 415 415 415

Leemten in kennis en evaluatie

419

26.1 26.2

Leemten in kennis Voorstel evaluatie/monitoringsprogramma

419 422

Referenties Afkortingen en begrippen Bijlagen (in los bijlagenrapport)

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 revisie 01 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Samenvatting Inleiding en kader Introductie Aan de zuidzijde van de A59 tussen ’s-Hertogenbosch, Heesch en Oss komt het regionaal bedrijventerrein Heesch West. Dit terrein wordt in eerste fase 50 ha (netto uitgeefbaar) groot. Mocht de behoefte aangetoond zijn wordt op termijn 30 ha (netto uitgeefbaar) uitbreiding voorzien. Dit binnen een plangebied van ca 170 ha. Heesch West richt zich met name op bedrijven die veel ruimte nodig hebben, zoals (zeer) grootschalige logistiek en bedrijvigheid op het gebied van innovatieve concepten in de bouw, circulaire economie en duurzame energieoplossingen. Daarnaast biedt het terrein ruimte voor regionale verplaatsers. De ambitie is om van Heesch West het meest duurzame bedrijventerrein van Brabant te maken. Dit co-creatie met bedrijven die zich gaan vestigen op Heesch West en eigen energieopwek (3 windturbines, zonnepanelen op dak en in zonneparken). De gemeenten 's-Hertogenbosch, Oss en Bernheze zijn gezamenlijk initiatiefnemer voor dit terrein en hebben zich hiervoor verbonden in de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West.

Figuur S.1 Ligging Regionaal bedrijventerrein Heesch West in de regio

Voorgeschiedenis De planvorming voor Heesch West heeft een lange voorgeschiedenis. In het traject zijn o.a. de locatie en de ontsluiting uitgebreid onderzocht, afgewogen en besloten. In 2013 zijn op basis van de toenmalige voornemens ten aanzien van oppervlak, programma en inpassing een voorontwerp bestemmingsplan en een concept milieueffectrapport (MER) opgesteld. Deze zijn echter nooit in procedure gebracht, mede door een evaluatie en herijking van het provinciaal bedrijventerreinen programma in 2014 en de economische crisis. Inmiddels trekt de economie weer aan en heeft een kwalitatieve en kwantitatieve herijking van het programma van Regionaal Bedrijventerrein Heesch West plaatsgevonden. In eerst instantie was een groter en meer algemeen gemengd bedrijventerrein voorzien. Op basis van het Masterplan 2017 (BCI 2017) is er een duidelijke behoefte en focus gedefinieerd. Het programma sluit hierdoor beter aan op de herijking van het provinciaal bedrijventerreinen programma en de veranderde vraag van de markt.

Blad 1

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Plangebied Het plangebied betreft het gebied ten zuiden van de A59, dat globaal wordt begrensd door de Weerscheut, de Ruitersdam, Rakstraat, de Zoggelsestraat aan de Oostzijde en de Achterste Groes. Het plangebied betreft niet alleen het bedrijventerrein, maar ook aanpassing / opwaardering van de infrastructuur er naar toe.

Figuur S2a Gedetailleerde begrenzing plangebied

Figuur S.2b Gedetailleerde begrenzing plangebied

Blad 2

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Bestemmingsplannen en m.e.r.-procedure Voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein wordt een bestemmingsplanprocedure gestart. Het initiatief voor het Regionaal bedrijventerrein Heesch West is genomen door de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West. Het bedrijventerrein ligt op het grondgebied van de gemeenten ’s-Hertogenbosch en Bernheze. Deze gemeenten zijn dan ook bevoegd gezag voor de bestemmingsplannen. De gemeente Oss is gezien de ligging van het bedrijventerrein direct belanghebbende, lid van de Gemeenschappelijke Regeling en daarom mede direct betrokken bij de plan- en besluitvorming. Daarnaast zijn de provincie en het waterschap intensief betrokken bij de planvorming. Daarnaast wordt een zogenaamd facet-bestemmingsplan (facet, want maar voor 1 aspect) geluid opgesteld om een geluidzone rondom Heesch West vast te leggen. Dit facetplan overlapt ook Oss grondgebied. Voor dit facetplan zijn dan ook alle drie betrokken gemeenten bevoegd gezag. Bij het facetplan geluid is de Omgevingsdienst Brabant Noordoost nauw betrokken. In het kader van de bestemmingsplanprocedure wordt een m.e.r.-procedure doorlopen (waarbij m.e.r. staat voor milieueffectrapportage) voor het hele plangebied en voor beide bestemmingsplannen en is dit milieueffectrapport (MER) opgesteld. De m.e.r.-procedure is gestart met publicatie van een startdocument, de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD).

In de NRD staat wat in het milieueffectrapport (MER) wordt onderzocht en op welke manier. Conform wet- en regelgeving, zijn betrokken bestuursorganen en adviseurs (de vooroverleg partners in het kader van de bestemmingsplanprocedure en enkele specifieke m.e.r.-adviseurs) geraadpleegd over de inhoud (reikwijdte en detailniveau) van het MER: wat moet in het MER worden onderzocht en op welke manier. De NRD is tevens ter inzage gelegd zodat eenieder heeft kunnen reageren. Op basis van de NRD en de ontvangen reacties en adviezen is voorliggend MER opgesteld.

Referentiesituatie Kenschets huidige situatie plangebied Het plangebied voor het voorgenomen Regionaal Bedrijventerrein Heesch West ligt in het buitengebied van de gemeenten ‘s-Hertogenbosch en Bernheze, ten oosten van het stedelijk gebied van 's-Hertogenbosch, ten westen van het stedelijk gebied van Heesch en ten zuiden van de A59/ Oss. Het gebied betreft een buitengebied en wordt gekenmerkt door een agrarisch karakter, met bijbehorende woonfuncties en lokale infrastructuur. Ten oosten van het plangebied liggen de buurtschappen Zoggel en Achterste Groes. Ten noorden, aan de andere zijde van de snelweg, liggen Nuland en Geffen en ten zuidwesten ligt Vinkel. De lokale wegenstructuur bestaat uit de Bosschebaan, de Weerscheut, De Koksteeg, de Zoggelse Straat, Achterste Groes en de Raktstraat. De Achterste Groes en Rakstraat zijn doodlopende wegen. De Raktstraat is deels onverhard. Hoewel het een agrarisch buitengebied betreft is het geen rustig gebied: Door de ligging langs de A59 ondervindt het gebied (forse) geluidbelasting van wegverkeerslawaai. Het gebied heeft landschappelijk gezien twee karakters. Het ligt op de overgang van het kleinschalige dekzandlandschap aan de oostzijde en een broekontginningslandschap van grotere afmetingen aan de westzijde. Het effect van de ruilverkaveling is hier duidelijk zichtbaar. Er is een aaneengesloten gebied met grote blokvormige kavels.

Aan de oostzijde zijn juist kleinere langgerekte kavels te vinden. Binnen het plangebied vormen de Kleine Wetering aan de noordzijde en de Vinkelsche Loop ten zuiden van het plangebied de belangrijkste waterlopen. Het gebied bevat verder nog enkele sloten. Langs de waterlopen liggen bossages en beplanting. Het gebied is regionaal gezien relatief laag gelegen. In het gebied ligt dan ook een regionale waterbergingsopgave.

Blad 3

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

In en rond het plangebied speelt een aantal autonome ontwikkelingen, ontwikkelingen die ook zonder bedrijventerrein Heesch West effect (kunnen) hebben op het plangebied.  De ontwikkeling van zonnepark Achterste Groes direct ten oosten van het bedrijventerrein;  De afronding van het bestaande bedrijventerrein Cereslaan-West in Bernheze.

Afronding Bedrijventerrein Cereslaan-West

Zonnepark Achterste Groes

Figuur S.3 Autonome ontwikkelingen in het studiegebied

Voornemen Doel Regionaal bedrijventerrein Heesch West gaat zich met name richten op bedrijven die veel ruimte nodig hebben, zoals (zeer) grootschalige logistiek, en bedrijvigheid op het gebied van innovatieve concepten in de bouw, circulaire economie en duurzame energieoplossingen (Masterplan, BCI september 2017). Daarnaast biedt het terrein ruimte voor regionale verplaatsers, bijvoorbeeld in de bouw- en infrasector, agro & food, logistiek en/of industrie. Heesch West is geen algemeen gemengd bedrijventerrein maar kan, op basis van unieke eigenschappen, voorzien in een behoefte die op andere terreinen niet of nauwelijks meer beschikbaar is. Het gaan dan bijvoorbeeld om de mogelijkheid voor (zeer) grootschalige kavels en hogere milieucategorieën. De primaire doelstelling voor Heesch West is een vitaal en optimaal duurzaam bedrijventerrein te ontwikkelen dat zich onderscheidt in positionering en zo bedrijven trekt (en behoudt) die de economie van de regio versterken. Belangrijke nevendoelstelling is de ambitie om van Heesch West het meest duurzame bedrijventerrein van Brabant te maken.

Oppervlak, uitgifte en doelgroepen Conform regionale afspraken (Afsprakenkader bedrijventerreinen regio Noordoost-Brabant 2016 – 2025) en het Masterplan Gebiedsontwikkeling Bedrijventerrein Heesch West (BIC, september 2017 biedt Heesch West in de komende 20 jaar ruimte aan in totaal maximaal 80 ha netto uitgeefbare kavels: 50 ha netto uitgeefbare kavels in de 1e fase en 30 ha netto uitgeefbare kavels in de 2e fase door vraaggericht te ontwikkelen. De ontwikkeling van30 hectare in de 2e fase is alleen mogelijk als voldaan wordt aan de ladder voor duurzame verstedelijking, en ook dat de eerste 50 ha van Heesch West voor minimaal 70% moet zijn uitgegeven, of dat behoefte is aan specifiek kwaliteiten die binnen de eerste 50 ha niet (meer) voorhanden zijn. De nadruk van het profiel van het bedrijventerrein ligt op de volgende doelgroepen:

Blad 4

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Stedenbouwkundige opzet Het toekomstige bedrijventerrein wordt als een nieuw element, een nieuwe kern in het landschap geplaatst. Daarbij past een eigen identiteit die inspeelt op het bovenregionale karakter van het grootschalige bedrijventerrein. Een functionele en zakelijke opzet en ontsluiting, gecombineerd met robuust groen op het terrein en langs de randen horen daarbij. Het robuuste groen biedt een tegenwicht aan het grootschalige en gebouwde karakter van het bedrijventerrein. Op het terrein komen vooral grootschalige gebouwen. De oriëntatie van de percelen is haaks op de A59 en de bestaande Bosschebaan ten noorden van het bedrijventerrein die het terrein ontsluit op de snelweg. De interne wegen op het bedrijventerrein liggen haaks op de Bosschebaan en worden uiteindelijk aan de zuidzijde aan elkaar verbonden via een zuidelijker gelegen parallelweg. Het bedrijventerrein heeft een duidelijke zichtlocatie aan met name de westzijde van het terrein (zijde Koksteeg / Weerscheut). Het terrein is verder beperkt zichtbaar vanaf de A59 vanwege het vele groen in deze zone. De bedrijven in 1e fase zijn alleen voorzien in het gebied ten noorden van het Energiepark, de bedrijven in de 2e fase zijn tevens mogelijk in het gebied ten zuiden van het Energiepark.

Het gebied ten noorden van het Energiepark waarbinnen de eerste 50 ha netto uitgeefbare kavels zijn voorzien, is overigens groter dan 50 ha, namelijk circa 65 ha. Dit is gedaan om de diverse kwaliteiten en daarmee de complementariteit van Heesch West in het regionale aanbod optimaal te kunnen inzetten, zodoende worden de mogelijkheden open gehouden en een stedenbouw-kundige goede verkaveling bereikt.

Blad 5

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.4a Stedenbouwkundig ontwerp regionaal bedrijventerrein Heesch West

Figuur S.4b Stedenbouwkundig ontwerp regionaal bedrijventerrein Heesch West: Bedrijventerrein

Blad 6

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Milieucategorieën en inwaartse zonering Heesch West biedt ruimte aan bedrijven tot en met milieucategorie 4.2. Milieucategorie 5.1 is mogelijk via een afwijkingsprocedure. Met de effecten op de omgeving wordt zoveel mogelijk al vooraf rekening gehouden door het bedrijventerrein inwaarts te zoneren: zwaardere milieucategorieën alleen centraal op het bedrijventerrein, lichtere milieucategorieën aan randen. Ontsluiting Heesch West moet goed bereikbaar zijn en de omgeving niet belasten met vrachtverkeer van en naar het bedrijventerrein. Een nieuwe aansluiting op de snelweg is niet mogelijk binnen het beleid van Rijkswaterstaat. Daarom wordt gebruik gemaakt van de bestaande aansluitingen bij Nuland en Heesch. Hiervoor worden de bestaande parallelweg (Bosschebaan) aangepast en uitgebreid. Bij Heesch wordt de Bosschebaan ten noorden van bedrijventerrein Cereslaan-West doorgetrokken en aangesloten op de bestaande kruising. De kruising volstaat grotendeels, maar wordt op enkele locaties aangepast. De aansluiting bij Nuland wordt geoptimaliseerd, waarbij er twee fases zijn: een startbeeld op basis van de huidige aansluiting en een toekomstig wensbeeld met een meer rechtstreekse aansluiting op de snelweg. Voor de laatste is (nog) nadere afstemming met Rijkswaterstaat nodig. Duurzaamheid / Circulariteit Heesch West heeft grote duurzaamheidsambities.

In het concept Circulair kwaliteitsplan Heesch West is het ontwikkelperspectief nader uitgewerkt in een integraal visie-, ambitie- en ontwikkelplan. Het plan stelt kaders maar biedt tegelijkertijd ruimte en inspiratie voor ontwikkeling nu maar ook in de toekomst. De Gemeenschappelijk Regeling Heesch West gelooft in een uitnodigende houding om gezamenlijk te werken aan het “meest duurzame bedrijventerrein van Brabant”. In een proces van co-creatie wordt gezamenlijk gezocht naar de meest duurzame oplossing. Duurzaamheid is echter geen vrijblijvende keuze. Door bijvoorbeeld het terrein aardgasvrij te maken wordt bedrijven een uitdaging geboden waar een duurzaam antwoord op moet komen. Daartegenover wordt in een robuust energieconcept voorzien. Bedrijven worden uitgedaagd en gefaciliteerd om in dit proces mee te gaan. In het circulair kwaliteitsplan Heesch West zijn de doelstellingen voor het bedrijventerrein uitgewerkt in vijf hoofdprincipes: Energie, Landschap en biodiversiteit, Circulair bouwen en ontwikkelen, Mobiliteit en Klimaatadaptatie Energie Heesch West is energiepositief. Op Heesch West wordt energie lokaal en duurzaam opgewekt in een mix van o.a. zonne-energie en windenergie. Bedrijven dienen zoveel mogelijk in hun eigen energievoorziening te voorzien. De bedrijven worden dan ook niet aangesloten op het gasnet.

Het Energiepark, het centrale deel van het plangebied is geschikt voor de ontwikkeling van diverse vormen van energieopwekking en duurzaamheid. Hier liggen mogelijkheden voor de opwekking van energie door wind. In het bestemmingsplan worden drie locaties aangewezen voor de realisatie van een drietal windturbines. Daarnaast zijn in het Energiepark ontwikkelingen mogelijk zoals de opslag van waterstof, centrale waterzuivering en vergisting- en composteerinstallaties. Zonnepanelen zijn zowel mogelijk op de daken van de bedrijfsgebouwen als in het open watergebied (drijvende zonnepanelen) in het zuidwesthoek van het terrein en tijdelijk in het gebied ten zuidoosten van het Energiepark. GR Heesch West ontwikkelt een energieconcept op maat en betrekt daarbij ook de, eveneens te ontwikkelen, regionale energiestrategie. In dit energieconcept wordt ook power to fuel meegenomen (waterstof/hydrozine) meegenomen

Blad 7

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.4c Stedenbouwkundig ontwerp regionaal bedrijventerrein Heesch West: westelijke ontsluiting (gestippeld: toekomstig wensbeeld)

Figuur S.4d Stedenbouwkundig ontwerp regionaal bedrijventerrein Heesch West: oostelijke ontsluiting

Blad 8

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Landschap en biodiversiteit Door de realisatie van Heesch West verandert het landschap. Het oorspronkelijke grootschalige halfopen tot open agrarische landschap verdwijnt en er komt een grootschalig werk- en energielandschap voor terug. Heesch West gaat daarbij onvermijdelijk ten koste van huidige landschappelijke en ecologische waarden. Wel is het plangebied van Heesch West ingepast in bestaande landschappelijke structuren, is het beoogde stedenbouwkundige ontwerp geïnspireerd op het huidige landschappelijke karakter van het gebied, zijn landschappelijke waarden zoveel als mogelijk behouden (bijvoorbeeld structuren als de Weerscheut, Koksteeg, Raktstraat, Ruitersdam) en waar dit niet mogelijk is op andere plaatsen op het bedrijventerrein teruggebracht (bijvoorbeeld houtsingels). Daarnaast is vanuit de duurzaamheidsdoelstelling voor Heesch West fors ingezet op de realisatie van nieuwe robuuste landschappelijke waarden, waarmee tevens invulling is gegeven aan kwaliteitsverbetering van het landschap, zoals in het provinciaal beleid gevraagd. Het landschap/groen is zo ontworpen dat het ecologische meerwaarde heeft en naast mitigatie biedt voor negatieve effecten ook breder de biodiversiteit stimuleert.

Circulair bouwen en ontwikkelen De infrastructuur, bebording en meubilair in het openbaar gebied zijn waar mogelijk gemaakt van biobased materialen en/of materialen uit het gebied die hergebruikt worden. Primaire grondstoffen worden beperkt. Dit geldt ook voor de materialen die worden gebruikt bij het bouwen van de bedrijfsgebouwen en terreininrichting. Bedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor het proceswater en hergebruiken dit of zuiveren dit op eigen terrein. Voor het huishoudelijk vuilwater komt een collectieve oplossing. Het waterschap zuivert dit water. Mobiliteit Heesch West moet goed bereikbaar zijn en de omgeving niet belasten met vrachtverkeer van en naar het bedrijventerrein. Er zijn voldoende voorzieningen voor elektrische voertuigen, zoals oplaadpalen en voorzieningen voor rijden op waterstof. Heesch West is toegankelijk met openbaar vervoer. Er is een goede bereikbaarheid voor langzaam verkeer, vanuit Oss, Den Bosch en omgeving. Klimaatadaptatie Heesch West is klimaatbestendig en draagt bij aan een klimaatbestendige regio. De robuuste landschappelijke structuur van Heesch West functioneert als een buffer. Hittestress wordt tegengegaan door dezelfde landschappelijke structuur en eigen initiatief van bedrijven, zoals groene daken, gevels en een terreininrichting. Heesch West faciliteert haar hemelwater volgens de klimaatnormen van de toekomst.

Klimaatinclusief ontwerpen is de norm in Heesch West.

Blad 9

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.5 Klimaatadaptief ontwikkelen van Regionaal bedrijventerrein Heesch West

Effecten: van MER-onderzoek naar Voorkeursalternatief Alternatievenonderzoek In het MER zijn de effecten van het voornemen: Heesch West op de omgeving onderzocht en beoordeeld. Om de bandbreedte van effecten en in ieder geval de maximale effecten in beeld te krijgen zijn de effecten onderzocht voor 4 alternatieven, variërend in oppervlak (50 ha netto en 80 ha netto) en invulling (80% logistiek / 20 % overige industrie en andersom). De alternatieven zijn onderzocht op tal van milieuaspecten: Verkeer, geluid, trillingen, luchtkwaliteit, lichthinder, geurhinder, externe veiligheid, gezondheid, ruimtegebruik, landschap, cultuurhistorie, archeologie, bodem, water, natuur en duurzaamheid.

Blad 10

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Tabel S.1 Alternatieven Alternatieven Alternatief 1 50 ha netto: 80% logistiek / 20% industrie Alternatief 2 50 ha netto: 20% logistiek / 80% industrie Alternatief 3 80 ha netto: 80% logistiek / 20% industrie Alternatief 4 80 ha netto: 20% logistiek / 80% industrie

50 ha

Figuur S.6a Alternatief 1en 2 Heesch West, 50 ha netto

80 ha

Figuur S.6b Alternatief 3 en 4 Heesch West 80 ha netto

Blad 11

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Daarnaast zijn vier varianten voor de windturbines onderzocht, variëren in locatie (centraal op het bedrijventerrein of in de landschapszone) en hoogte (lagere windturbines ashoogte 100 m / tiphoogte 150 m en hogere windturbines ashoogte 140 m / tiphoogte 210 m). Hierbij is uitgegaan van 3 windturbines, het minimum in het provinciaal beleid en het maximum wat inpasbaar is op Heesch West. De windturbinevarianten zijn specifiek onderzocht op geluid, slagschaduw/schittering, externe veiligheid, landschap en natuur. Tabel S.2 Varianten windturbines Variant Omschrijving

1a 1b 2a 2b

Maximale ashoogte

3 hogere windturbines centraal op het bedrijventerrein 3 lagere windturbines centraal op het bedrijventerrein 3 hogere windturbines in het Energiepark 3 lagere windturbines in het Energiepark

Figuur S.7 Windturbinevarianten

Blad 12

Maximale tiphoogte

Opgesteld vermogen

144 m

Maximale rotordiameter 131 m

210 m

9 - 12,6 MW

100 m

150 m

7,5 - 9,9 MW

144 m

131 m

210 m

9 - 12,6 MW

100 m

150 m

7,5 - 9,9 MW

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

De effecten van Heesch West worden, zoals gebruikelijk in een MER, niet bepaald ten opzichte van de huidige situatie, maar ten opzichte van de toekomstige situatie in het plangebied tijdens de planperiode van het bestemmingsplan zonder de ontwikkeling van het Heesch West zelf (referentiesituatie). Dit omdat er ook zonder Heesch West ontwikkelingen met milieueffecten (kunnen) plaatsvinden in en rond het plangebied en in het MER alleen zuiver gefocusd wordt op effecten van Heesch West. Als referentiejaar is 2030 gekozen, de (traditionele) planperiode voor de bestemmingsplannen (uitgaande van vaststelling in 2020) en het rekenjaar voor de modellen voor verkeer, geluid en luchtkwaliteit. Voor effecten op Natura 2000-gebieden geldt dat deze bepaald moeten worden ten opzichte van de huidige situatie (2019), zoals gesteld in de Wet natuurbescherming. Zoals gebruikelijk in de MER systematiek worden eerst de effecten onderzocht en beoordeeld, en wordt vervolgens onderzocht of er maatregelen mogelijk zijn om eventuele negatieve effecten te voorkomen dan wel te beperken (mitigatie). Op basis van effectenonderzoeken en –beoordelingen en de mogelijkheden voor mitigatie is een voorkeursalternatief ontwikkeld en (opnieuw) op effecten onderzocht en beoordeeld. Resultaten alternatieven onderzoek Tabel S.3 geeft een samenvattend overzicht van de effectbeoordelingen.

Heesch West transformeert het gebied in verschijningsvorm en gebruik. Het huidige (en oorspronkelijke) agrarisch gebied wordt vervangen door een grootschalig werklandschap, waarin naast bedrijven ook veel ruimte is voor groen, natuur, water en energie. Heesch West is ontworpen binnen de bestaande landschappelijke hoofdstructuur en lijnen. Lokaal worden landschappelijke, cultuurhistorische, water en ecologische waarden aangetast, maar verlies van waarden wordt ruim gecompenseerd door de ruimte die Heesch West biedt voor landschap, natuur en water. Heesch West leidt tot een toename van verkeer en geluid. Voor een deel is dit onvermijdelijk en wordt het effect zo beperkt mogelijk gehouden door concentratie van verkeer en daarmee hinder op de aangepaste ontsluitingsstructuur richting de snelweg. In en rond Vinkel is sprake van een ongewenste toename van verkeer en daarmee geluid. Dit wordt echter niet veroorzaakt door de toename van verkeer als gevolg van realisatie van bedrijven op Heesch maar door verandering van verkeersstromen door het afsluiten van de Koksteeg. Hiervoor zijn maatregelen nodig en mogelijk om de negatieve effecten te beperken. Heesch West zet maximaal in op duurzaamheid met zonneparken, windturbines, (extra) ruimte voor water, natuur e.d. en draagt daarmee bij aan de duurzaamheidsambities van de betrokken gemeenten.

Windturbines brengen onvermijdelijk hinder met zich mee (geluid, slagschaduw), hinder die wel teruggebracht kan worden tot de wettelijke normen. Tabel S.3 Samenvattend overzicht beoordeling effecten Heesch West Criterium Alternatief 1 Alternatief 2 50 ha 50 ha 80% Logistiek 80% Industrie Verkeer en vervoer Verkeersafwikkeling snelweg A59 Verkeersafwikkeling onderliggend wegennet Bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer Bereikbaarheid voor langzaam verkeer Bereikbaarheid voor openbaar vervoer Bereikbaarheid: voor landbouwverkeer Bereikbaarheid: Parkeren Bereikbaarheid: hulpdiensten Verkeersveiligheid

Alternatief 3 80 ha 80% Logistiek

Alternatief 4 80 ha 80% Industrie

0/0/+ 0 0/0 0/+ 0/-

- /- -

-/ --

Geluid Wegverkeerslawaai Industrielawaai

Blad 13

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Criterium

Alternatief 1 50 ha 80% Logistiek

Alternatief 2 50 ha 80% Industrie

Alternatief 3 80 ha 80% Logistiek

Alternatief 4 80 ha 80% Industrie

-/--

0 0/-

0/-

0/0/-

0/- tot 0/-

0 0 0/-

0/0/-

0/0/0/-

0/0/-

0/0/0/-

0/+

Effecten op woningen Effecten op het woon- en leefmilieu Effecten op landbouw Effecten op recreatie Effecten op overige bedrijven

0/+ +

Effecten op kabels en leidingen Effecten op hoogspanningslijnen, straalpaden, laagvlieggebieden/ routes, radar

0 0

+ 0 -0

0 -

0 0

0 0/-

0/0/0

0/0

Windturbinegeluid Cumulatieve geluidbelasting

Trillingen Aanlegfase Gebruiksfase

Luchtkwaliteit Concentratie fijnstof (PM 10 en PM 2,5) en stikstofdioxide (NOx) Effect windturbines op verspreiding

Lichthinder Afname duisternis Lichthinder

Slagschaduw en schittering Slagschaduw windturbines: omvang en hinder Schittering zonneparken, zonnepanelen, bedrijven

Geurhinder Geur vanuit plangebied op omgeving Geur vanuit omgeving op plangebied Effect windturbines op verspreiding

Externe veiligheid Plaatsgebonden risico: vanuit omgeving naar plangebied Plaatsgebonden risico: vanuit plangebied naar omgeving Groepsrisico: vanuit omgeving naar plangebied Groepsrisico: vanuit plangebied naar omgeving Domino-effecten windturbines

Gezondheid Gevolgen voor gezondheid Bevorderen gezond gedrag

Ruimtegebruik

Landschap Landschappelijke structuren/ elementen: bestaand Landschappelijke structuren/ elementen: nieuw Bomen en boomstructuren Ruimtelijk-visuele kwaliteit Aardkundige waarden

Cultuurhistorie Beschermde waarden Overige, niet beschermde, waarden

Archeologie Archeologische monumenten Archeologische verwachtingswaarde

Bodem Grondverzet Bodemopbouw Zetting

Blad 14

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Criterium

Bodemwaarden Bodemkwaliteit

Alternatief 1 50 ha 80% Logistiek

Alternatief 2 50 ha 80% Industrie

Alternatief 3 80 ha 80% Logistiek

Alternatief 4 80 ha 80% Industrie

0 0/+

0/+ 0/+ 0/0/0 + 0 0/+

0 -0 -+ +

+ + + 0

Water PM Waterstructuur Waterafvoer Afvalwater Infiltratie Waterwingebieden Waterbergingsgebieden Beschermede gebieden waterhuishouding KRW lichamen

Natuur Gevolgen voor Natura 2000-gebieden Gevolgen voor NNB/Wav-gebieden Gevolgen voor beschermde houtopstanden Gevolgen voor beschermde soorten Mitigatie en compensatie Biodiversiteit

Duurzaamheid Duurzaam energiegebruik (behoefte en besparing) en energie-opwekking Duurzame inrichting landschap en biodiversiteit Duurzaam gebruik grondstoffen / circulariteit Duurzaam watergebruik / klimaatadaptatie Duurzame mobiliteit -Zeer negatief effect

Negatief effect

0/Enigszins negatief effect

0 Geen effect

0/+ Enigszins positief effect

+ Positief effect

++ Zeer positief effect

Verschillen 80-50ha / logistiek-overige industrie De effecten globaal samenvattend beschouwend is het verschil tussen voornamelijk logistiek en voornamelijk overige industrie beperkt. De een geeft enigszins meer verkeer, de ander enigszins meer milieuhinder, maar per saldo leidt dit niet tot wezenlijk verschillende effecten. 80 of 50 ha geeft meer verschillen in effecten, maar vooral op de aspecten verkeer en hinder. Maar de verschillen zijn niet overal en niet op alle aspecten even groot en zeker niet overal 60% groter voor 80 ha ten opzichte van 50 ha. Ook bij 50 ha vraagt de verkeerstoename in/rond Vinkel om aandacht en onderzoek naar mitigatiemogelijkheden. Op alle overige wegen in en rond Heesch West zijn de verschillen in verkeersintensiteiten tussen de alternatieven klein. Deze geringe verschillen in verkeersintensiteiten leiden ook tot geringe verschillen in toenames van wegverkeerslawaai en uitstoot van luchtverontreinigende stoffen door wegverkeer. Aan deze geringe toenames vanuit verkeer wordt wel 30 ha extra industrielawaai en uitstoot van luchtverontreinigende stoffen vanuit bedrijfsbronnen toegevoegd, wat de verschillen tussen 50 ha en 80 ha weer wat groter maakt. Omdat de verschillen in verkeer, geluid en luchtkwaliteit beperkt zijn, zijn ook de verschillen in gezondheidseffect beperkt tussen de verschillende alternatieven.

Op de thema’s Ruimtegebruik, Landschap, Cultuurhistorie, Archeologie, Bodem en Water en Natuur zijn de verschillen beperkt. 80 ha leidt tot enigszins meer aantasting van waarden (landschap, mogelijk archeologie, natuur) en tot enigszins grotere opgaven (water, natuurmitigatie), maar de effecten zijn niet wezenlijk anders / groter dan bij 50 ha.

Blad 15

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Er worden bij 50 ha geen wezenlijke waarden behouden, die bij 80 ha verloren zouden gaan. En het is ook niet zo dat de effecten van 80 ha onacceptabel zouden zijn en die van 50 ha acceptabel. Concluderend is er geen duidelijke voorkeur voor 50 of 80 ha en geen wezenlijke belemmering voor 80 ha (mits een aantal negatieve effecten gemitigeerd wordt, maar dat geldt ook voor effecten van 50 ha). Hogere of lagere windturbines /Windturbines centraal of in het Energiepark Vanuit de duurzaamheidsambitie (zo groot mogelijke energieopbrengst) ligt de voorkeur bij hogere windturbines. Hogere windturbines leiden tot meer geluid en slagschaduw, maar de toename in hinder is relatief gering vergeleken bij de extra energieopbrengst. Vanuit geluid ligt de voorkeur bij ligging centraal op Heesch West, maar een ligging in het Energiepark is niet op voorhand onmogelijk: het vraagt wel of geluidreducerende maatregelen (de geluidbelasting moet minimaal 3 dB omlaag). Hogere of lagere windturbines scheelt relatief weinig in geluidbelasting (1 a 2 dB). Vanuit slagschaduw ligt de voorkeur voor ligging in de landschappelijke zone en lagere windturbines. Sowieso moet de slagschaduw boven de wettelijke norm gemitigeerd worden (in alle varianten). Vanuit externe veiligheid (beter gezegd uitgeefbaarheid van bedrijventerrein) is er een voorkeur voor ligging in de landschappelijke zone en lagere windturbines.

Vanuit landschap, natuur is er niet een echte voorkeur voor ligging of hoogte Mitigatie van negatieve effecten De belangrijkste mitigatieopgaven liggen bij Verkeer, Geluid, Slagschaduw, Water en Natuur. Hieronder zijn de belangrijkste mitigatieopgaven en –mogelijkheden beschreven. De effecten van de mitigatie zijn de effecten van het voorkeursalternatief beschreven. Verkeer Belangrijkste mitigatieopgave voor Heesch West is het beperken van de verkeerstoename in/rond Vinkel. Meest kansrijke optie hiervoor is een doorsteek tussen Weerscheut en Koksteeg, zodat de oorspronkelijk / huidige verbinding Koksteeg – zuidoosten hersteld wordt. Een tweede mitigatieopgave is het beperken van de verkeerstoename op de parallelweg ten noorden van de A59. Dit kan door de westelijke ontsluiting over de Bosschebaan –Rekken aantrekkelijker te maken door verhoging van de snelheid op de Bosschebaan (van 70 naar 80 km/uur), aanpassing van de aansluiting van de Rekken op de aansluiting Nuland en een voorrangsverkeersplein bij de Weerscheut-Bosschebaan. Een derde mitigatieopgave is het verbeteren van de verkeersafwikkeling op de VRI kruising Cereslaan. Dit kan door een extra rijbanen op de meest kritische routes. Geluid De belangrijkste mitigatieopgave voor geluid is het beperken van de geluidtoename in/rond Vinkel.

Meest kansrijke optie hiervoor is de hierboven beschreven verkeerskundige oplossing: een doorsteek tussen Weerscheut en Koksteeg. Alternatief is een stiller wegdektype, hoewel dit naar verwachting minder effectief is dan de doorsteek. Tweede mitigatieopgave is het beperken van het windturbinegeluid op de woningen aan de Zoggelsestraat. Dit moet minimaal tot de wettelijke norm van 47 dB Lden. Dit kan door keuze voor een stiller windturbinetype en of technische voorzieningen aan de windmolen (gekartelde wiekranden, noisemodes). Aandachtspunt hierbij is het verlies aan energieopbrengst en daarmee de rendabiliteit van de windturbine.

Blad 16

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Slagschaduw Mitigatie van kans op slagschaduwhinder moet voor die situaties waarin de wettelijke norm wordt overschreden. Mitigatie kan voor de situaties beneden de norm (daar is wel afstemming met/medewerking van de initiatiefnemer-exploitant voor nodig). Mitigatie van slagschaduw kan door het (tijdelijk) stilzetten van de windturbines die de slagschaduw veroorzaken gedurende perioden waarin het waait en de zon schijnt op die momenten dat kans op slagschaduw op een woning bestaat. Dit is tegenwoordig computergestuurd met een zonnesensor te regelen. Water De mitigatieopgave voor water bestaat uit drie aspecten:  Compensatie van toename van verharding (en daarmee afname van infiltratie);  Compensatie van verlies van waterbergingsruimte door ophoging en ruimtebeslag;  Compensatie van verlies van afvoercapaciteit door het dempen van sloten. In het ontwerp is voor alle drie ruimschoots ruimte gecreëerd, zodat mitigatieopgave iis ingevuld. Natuur Vanuit natuur bestaat een aantal mitigatie en compensatieopgaven  Mitigatie van verlies van verblijfplaatsen of leef/foerageergebied van huismussen, vleermuizen, marterachtigen, grote modderkruipers en vermoedelijk das. Dit kan door het creëren van nieuwe vervangende verblijfplaatsen en leef/foerageergebied. Hiervoor is in het ontwerp ruimte gereserveerd en zijn voorstellen gedaan.

Deze voorstellen moeten in de verdere plan- en besluitvorming nog verder uitgewerkt worden.  Mitigatie van het effect van windturbines op rosse vleermuis; Dit kan door een stilstandsvoorziening op de windturbines die de windturbines stilzet op die momenten dat vliegbewegingen op rotorhoogte verwacht worden  Mitigatie of compensatie van verstoring van NNB-gebieden Mitigatie kan door het beperken van geluid ter plaatse (bv door beperken van het windturbinegeluid en/of beperking van het industrielawaai). Als niet gemitigeerd kan worden moet er gecompenseerd worden. Dat mag fysiek door aanleg nieuwe natuur, maar ook financieel door een bijdrage in het provinciaal groenfonds. Dit dient afgestemd te worden met bevoegd gezag, de provincie.  Compensatie verlies houtopstanden: door aanleg van houtopstanden elders in het plan Voorstel voor voorkeursalternatief Resumerend leidt bovenstaande tot de volgende aanbevelingen voor het Voorkeursalternatief:  Verdergaan met 80 ha als eindbeeld  Verdergaan met drie hoge windturbines in de landschappelijke zone / Energiepark (met mitigatie van negatieve effecten op geluid, slagschaduw en rosse vleermuis)  Mitigatie van de negatieve effecten door bovengenoemde maatregelen Daarnaast is het beoogd stedenbouwkundig ontwerp verder geoptimaliseerd.

Dit om:  80 ha netto uitgeefbaar bedrijventerrein te kunnen accommoderen;  Zo veel flexibiliteit in kavelgrootte in te bouwen;  Heesch West landschappelijk en ontwerp-technisch zo optimaal mogelijk in te passen  Voldoende ruimte te creëren voor alle opgaven die op Heesch West ingevuld moeten worden: niet alleen bedrijven en infrastructuur, maar ook groen, water, energie. Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen, waarvan de belangrijkste zijn:

Blad 17

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West



Optimalisatie van de westelijke bedrijfskavels (tussen Weerscheut en Koksteeg) voor een zo flexibel mogelijke verkaveling en optimaal gebruik van de zichtlocatie  Zoveel mogelijk ruimte voor water en natte natuur vanuit water- en natuur ambities  Vanuit de duurzaamheidsambities bestaat de wens om ook in het gebied voor de 2e fase (tussen Rakstraat en Zoggelsestraat) ruimte te bieden aan duurzame energie in de vorm van een zonnepark. Omdat het zonnepark landschappelijk ingepast en afgeschermd moet worden, is hiermee impliciet de keuze gemaakt om de groenstructuren rondom de 2e fase al bij start van Heesch West aan te leggen (en niet te wachten tot transformatie van dit gebied tot bedrijventerrein). Op basis van bovenstaande uitgangspunten is het voorkeursalternatief ontworpen (figuur S.8).

Voorrangs verkeers plein Optima lisatie bedrijfs zone

Verbinding Weerscheut / Koksteeg langs Ruitersdam

Maximaal ruimte voor water/groen

2e fase: tijdelijk zonnepark

Figuur S.8 Voorkeursalternatief Heesch West: uitsnede centraal deel: bedrijventerrein zelf

Effecten voorkeursalternatief De effecten van het Voorkeursalternatief zijn onderzocht, onderstaand beschreven en vergeleken met de referentiesituatie en alternatief 3, het worst-case MER-alternatief. Het voorkeursalternatief leidt vooral op de verkeer en hinderthema’s tot andere effecten (zoals beoogd).De effecten op de meeste andere thema’s zijn hetzelfde als of vergelijkbaar met de effecten van alternatief 3. Naast de stedenbouwkundige en uitgiftetechnische optimalisatie, ligt de milieutechnische meerwaarde van het Voorkeursalternatief (VKA) vooral in de aanpassing van de verkeersstructuur. De doorsteek langs de Ruitersdam tussen Weerscheut en Koksteeg neemt de onbedoelde en ongewenste verkeers- en milieueffecten in/rond Vinkel als gevolg van het afsluiten van de Koksteeg, grotendeels weg. Er is nog steeds sprake van een toename van verkeer en daarmee geluid in/rond Vinkel als gevolg van Heesch West, maar relatief beperkt, veel minder dan in alternatief 3, en met een logische oorzaak: lokaal / regionaal verkeer van en naar Heesch West. Naast positieve effecten geeft het VKA ook enige (nieuwe) negatieve effecten. De nieuwe

Blad 18

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

weg tussen Weerscheut en Koksteeg is, ondanks zo optimaal mogelijk ingepast, een negatief effect op landschappelijk en ecologische waarden ter plaatse. Per saldo is het VKA milieutechnisch beter / minder negatief dan de MER-alternatieven en een goede balans tussen sociaal-economische en maatschappelijke doelen aan de ene kant en (beperking van) milieuhinder aan de andere kan. Tabel S.4 Samenvattend overzicht beoordeling effecten VKA Heesch West Criterium

Alternatief 3 (max. effect) 80 ha 80% Logistiek Wel wind

VKA t.o.v. ref 80 ha 80% Logistiek Wel wind

VKA t.o.v. alt 3 80 ha 80% Logistiek Wel wind

0/0/+ 0 0/0 0/+ 0/-

0/0/0/+ 0 0/0 0/+ 0/-

0 + 0 0 0 0 0 0 +

- /- -/--

0/0/-

+ + + +

0 0/-

0 +

0/-

0/0/-

0 0

0/- tot 0/-

0 0

0 0 0/-

0 0 0

0/0/-

0 0 0

0/+

0/ 0/+

+ 0

0 +

Verkeer en vervoer Verkeersafwikkeling snelweg A59 Verkeersafwikkeling onderliggend wegennet Bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer Bereikbaarheid voor langzaam verkeer Bereikbaarheid voor openbaar vervoer Bereikbaarheid: voor landbouwverkeer Bereikbaarheid: Parkeren Bereikbaarheid: hulpdiensten Verkeersveiligheid

Geluid Wegverkeerslawaai Industrielawaai Windturbinegeluid Cumulatieve geluidbelasting

Trillingen Aanlegfase Gebruiksfase

Luchtkwaliteit Concentratie fijnstof (PM 10 en PM 2,5) en stikstofdioxide (NOx) Effect windturbines op verspreiding

Lichthinder Afname duisternis Lichthinder

Slagschaduw en schittering Slagschaduw windturbines: omvang en hinder Schittering zonneparken, zonnepanelen, bedrijven

Geurhinder Geur vanuit plangebied op omgeving Geur vanuit omgeving op plangebied Effect windturbines op verspreiding

Gezondheid Effecten op gezondheid Bevorderen gezond gedrag

Ruimtegebruik Effecten op woningen Effect op woon- en leefklimaat

Blad 19

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Criterium

Effecten op landbouw Effecten op recreatie Effecten op overige bedrijven Effecten op kabels en leidingen Effecten op hoogspanningslijnen, straalpaden, laagvlieggebieden/ routes, radar

Alternatief 3 (max. effect) 80 ha 80% Logistiek Wel wind 0/+ + 0 0

VKA t.o.v. ref 80 ha 80% Logistiek Wel wind 0/+ + 0 0

VKA t.o.v. alt 3 80 ha 80% Logistiek Wel wind 0 0 0 0 0

+ 0 -0

0/0 0 0/0

0 -

0 0

0 0/-

0 0

0/0 0 0/+

0 0 0 0 0

0/+ 0/+ 0/0/0 + 0 0/+

0 0 0 0 0 0 0 0

0 -0 -+ +

0 0 0 0 + +

0 ++ 0 ++ 0 0

+ + 0

0 0 0

Landschap Landschappelijke structuren/ elementen: bestaand Landschappelijke structuren/ elementen: nieuw Bomen en boomstructuren Ruimtelijk-visuele kwaliteit Aardkundige waarden

Cultuurhistorie Beschermde waarden Overige, niet beschermde, waarden

Archeologie Archeologische monumenten Archeologische verwachtingswaarde

Bodem Grondverzet Bodemopbouw Zetting Bodemwaarden Bodemkwaliteit

Water Waterstructuur Waterafvoer Afvalwater Infiltratie Waterwingebieden Waterbergingsgebieden Beschermede gebieden waterhuishouding KRW lichamen

Natuur Gevolgen voor Natura 2000-gebieden Gevolgen voor NNB/Wav-gebieden Gevolgen voor beschermde houtopstanden Gevolgen voor beschermde soorten Mitigatie en compensatie Biodiversiteit

Duurzaamheid Duurzaam energiegebruik (behoefte en besparing) en energie-opwekking Duurzame inrichting van het landschap en biodiversiteit Duurzaam gebruik grondstoffen / circulariteit Duurzaam watergebruik / klimaatadaptatie Duurzame mobiliteit -Zeer negatief effect

Negatief effect

0/Enigszins negatief effect

0 Geen effect

Blad 20

0/+ Enigszins positief effect

+ Positief effect

++ Zeer positief effect

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Verkeer Heesch West leidt tot een toename van verkeer en daarnaast, door de aanpassing van de ontsluitingsstructuur en het afsluiten van de Koksteeg tot een verandering van verkeersstromen. Voor een (groot) deel blijft het verkeerseffect op de omgeving beperkt: verkeer van en naar Heesch West wordt via de ontsluiting over de Bosschebaan en Rekken direct aangesloten op de A59. Heesch West leidt daarmee tot een toename van verkeer op de A59. Heesch West heeft geen wezenlijk negatief effect op de doorstroming de A59, maar draagt wel bij aan de nu al bestaande doorstromingsproblematiek. Een deel van het verkeer rijdt via het onderliggende wegennet. Voor een deel is dit beoogd: lokaal / regionaal woon-werk verkeer en toeleveranciers. In de MER-alternatieven is er in/rond Vinkel sprake van een toename van verkeer door het afsluiten van de Koksteeg. Dit leidt op de Weerscheut, Brugstraat en Lindenlaan/Vinkelsestraat tot flinke toenames van verkeer. Ook op de parallelweg ten noorden van de A59 is sprake van een toename van verkeer die wellicht groter is dan het lokale woon-werk-verkeer. De toename van verkeer op het onderliggende wegennet leidt ter plaatse ook tot vermindering van de bereikbaarheid en verbetering van de verkeersveiligheid. Heesch West leidt tot een (verdere) verzadiging van de VRI-kruising Cereslaan.

De kruising is nu al druk en wordt met Heesch West nog drukker, wat ten koste gaat van de doorstroming. De doorsteek tussen Weerscheut en Koksteek (ten noorden van de Ruitersdam) in het VKA herstelt de oorspronkelijke relatie Koksteeg – zuidoosten. De verkeerstoename over de Weerscheut als gevolg van het afsluiten van de Koksteeg vervalt. De resterende verkeertoenames in/rond Vinkel worden aanzienlijk beperkt: maximaal +22 % op de Weerscheut (ten opzichte van een toename van 48% in alternatief 3), maximaal +6% in het centrum van Vinkel (ten opzichte van 19% toename in alternatief 3) . De resterende toenames betreft lokaal verkeer met een bestemming-herkomst Heesch West (woon-werk-verkeer, lokale leveranciers). Op de route Lindenlaan-Vinkelstraat blijft de verkeersintensiteit in het VKA gelijk of neemt af ten opzichte van de referentiesituatie (in plaats van een verdubbeling in alternatief 3). De afname van verkeer in/rond Vinkel ten opzichte van alternatief 3 verbetert ook de bereikbaarheid, oversteekbaarheid en verkeersveiligheid op deze wegen. De aanpassingen aan de oostelijke ontsluiting tussen Nuland en Heesch West (verhoging snelheid Bosschebaan/Rekken, aanpassing aansluiting Rekken op aansluiting Nuland en voorrangsverkeersplein Weerscheut-Bosschebaan zorgen ervoor dat de Bosschebaan-Rekken aantrekkelijker wordt als ontsluitingsroute (conform beoogd doel).

Hiermee worden naast de Weerscheut met name de parallelweg ten noorden van de A59 en, in mindere mate ook, de Van Rijckevorselweg ontlast (zowel ten opzichte van de referentiesituatie als ten opzichte van alternatief 3). Op de overige wegvakken is niet of nauwelijks verschil tussen VKA en alternatief 3. Verruiming van de VRI-Cereslaan zorgt voor verbetering van de doorstroming op deze kruising, waardoor deze robuust en toekomstvast ruimte biedt voor de ontsluiting van Heesch West. Positief effect is de verbetering van de langzaamverkeersstructuur in en rond het plangebied

Blad 21

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

-2.800 (-350)

+5.100 (+970)

-100 (-40) -500 (-30)

-200 (-30)

+ 600 (+80)

0 (0)

-100 (-10)

-200 (-30)

-100 (0) 0 (-10)

-200 (-10) 0 (0)

+300 (+90)

0 (-10)

-100 (0)

+100 (+30)

Figuur S.9 Veranderingen in verkeersintensiteiten in Vinkel en op Rekken/Randweg Noord VKA t.o.v referentiesituatie (bron gegevens: Goudappel Coffeng, 2019) (mvt/etm, afgerond op honderdtallen, tussen haakjes vrachtverkeer, mvt/etm, afgerond op tientallen).

Geluid Heesch West leidt tot een toename en verandering van geluid in de omgeving. Dit door toename van verkeer, verandering van verkeersstromen door aanpassing van de ontsluiting, door bedrijfsbronnen en door windturbines. Op de meeste woningen in en rond het plangebied blijft voldaan worden aan de wettelijke norm. Voor een aantal woningen om Heesch West en langs de ontsluiting moet een hogere waarde worden verleend. Het geluidklimaat is en blijft in een groot deel van het gebied bepaald door het wegverkeer. Rondom Heesch West zelf dragen industrielawaai en windturbinegeluid bij aan de cumulatieve geluidbelasting. In de MER-alternatieven leidt de verkeerstoename in en rond Vinkel leidt tot een toename van geluidbelasting op de omliggende woningen. Ook langs de Bosschebaan is sprake van een toename van wegverkeerslawaai. Langs de overige wegen is de toename van wegverkeerslawaai gering. Het positieve verkeerseffect van het VKA ten opzichte van alternatief 3 zorgt er ook voor een positief effect op geluid. De kleinere toename van verkeer in en rond Vinkel zorgt ook voor een

Blad 22

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

kleinere toename van geluid. Dit met name op de Weerscheut, Brugstraat en Lindenlaan / Vinkelsestraat. Op de Weerscheut is sprake van een maximale toename van 1,5 dB, in en rond Vinkel is de toename kleiner dan 1 dB. Langs de parallelweg ten noorden van de A59 zorgt het VKA voor een afname van wegverkeerslawaai. Echter het daadwerkelijk effect is gering omdat het geluidklimaat ter plaatse gedomineerd wordt door de A59. Langs de Rekken leidt de toename van verkeer tot een toename van wegverkeerslawaai. Hier liggen echter geen woningen langs. Heesch West leidt tot industrielawaai in de omgeving. Om het industrielawaai te begrenzen wordt rondom Heesch West een geluidzone gelegd. In de geluidzone wordt op 29 woningen de voorkeursgrenswaarden voor industrielawaai overschreden. Dit in onvermijdelijk. Hiervoor worden hogere waarden aangevraagd. De windturbines op Heesch West leiden tot windgeluid op de omliggende woningen. Langs de Zoggelsestraat wordt, in de MER-alternatieven, berekend met een worst-case windturbinetype, op 4 woningen de norm voor windturbinegeluid overschreden bij plaatsing van windturbines in de landschappelijke zone. In het VKA is met mitigerende maatregelen de geluidbelasting teruggebracht tot de wettelijke norm Tabel S.5a: Gehinderden, ernstig gehinderden en slaapgestoorden wegverkeerslawaai VKA ten opzichte van alternatief 3 en referentiesituatie Ref

Alt 3

Gehinderden 279 296 (binnenshuis) Ernstig gehinderden 114 122 (binnenshuis) Slaapgestoorden 23 25 Bron gegevens (KuiperCompagnons, 2019)

Verschil tov ref +17

VKA 281

Verschil tov ref +2

Verschil tov alt 3 -15

115

-7

-2

Tabel S5.b: Gehinderden, ernstig gehinderden en slaapgestoorden industrielawaai VKA ten opzichte van alternatief 3 en referentiesituatie Ref

Alt 3

Gehinderden (binnenshuis) 31 Ernstig gehinderden (binnenshuis) 16 Slaapgestoorden 9 Bron gegevens (KuiperCompagnons, 2019)

46 22 9

Verschil tov ref +15 +6 0

VKA 41 20 9

Verschil tov ref +10 +4 0

Verschil tov Alt 3 -5 -2 0

Tabel 25.c: Gehinderden, ernstig gehinderden en slaapgestoorden windturbinelawaai VKA ten opzichte van alternatief 3 en referentiesituatie Ref

Alt 3

Gehinderden (binnenshuis) 0 15 Ernstig gehinderden 0 8 (binnenshuis) Slaapgestoorden 0 6 Bron gegevens (KuiperCompagnons, 2019)

Blad 23

Verschil tov ref +15 +8

VKA 7 4

Verschil tov ref +7 +4

Verschil tov Alt 3 -8 -4

-3

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.10a Wegverkeerslawaai Voorkeursalternatief (KuiperCompagnons, 2019)

Blad 24

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.10b Verschil Wegverkeerslawaai Voorkeursalternatief ten opzichte van referentiesituatie (KuiperCompagnons, 2019)

Blad 25

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.10c Industrielawaai Voorkeursalternatief (KuiperCompagnons, 2019)

Blad 26

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

41 39

47 43

Figuur S.10d Windturbinegeluid Voorkeursalternatief

Blad 27

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.10e Cumulatieve geluidbelasting Voorkeursalternatief (KuiperCompagnons, 2019)

Blad 28

Regionaal Bedrijventerrein Heesch West Milieueffectrapport projectnummer 419174 24 mei 2019 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch-West

Figuur S.10f Voorstel geluidzone Voorkeursalternatief ten opzichte van referentiesituatie (KuiperCompagnons, 2019)

Luchtkwaliteit Heesch West leidt tot een toename van uitstoot van luchtverontreinigende stoffen in de omgeving. De luchtkwaliteit blijft overal ruimschoots binnen de wettelijke normen. Grootste bron is het verkeer van en naar Heesch West. De grootste toename van uitstoot van luchtverontreinigende stoffen treedt dan ook op langs de wegen met de grootste toename van verkeer, waarbij, vergelijkbaar met verkeer en geluid, met name Vinkel en omgeving aandachtspunt is. Nergens worden wettelijke normen overschreden. Het positieve verkeerseffect van het VKA ten opzichte van alternatief 3 zorgt er ook voor een positief effect op luchtkwaliteit. De kleinere toename van verkeer in en rond Vinkel zorgt ook voor een kleinere toename van uitstoot van luchtverontreinigende stoffen. Dit met name langs de Weerscheut, Brugstraat en Lindenlaan/Vinkelsestraat. Langs de parallelweg ten noorden van de A59 zorgt het VKA voor een afname van wegverkeerslawaai. Echter het daadwerkelijk effect is gering omdat de luchtkwaliteit ter plaatse gedomineerd wordt door de achtergrondconcentratie van de A59.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10923614/1