Bijlage 1 - Bijlage 3 bij de Toelichting Aanvulling MER GEANONIMISEERD

Blad 53

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

De nieuwe stikstofmotivatie is opgenomen in een Passende Beoordeling (verplicht omdat op voorhand significant negatieve effecten niet kunnen worden uitgesloten) en samengevat in deze aanvulling MER (Hoofdstuk 17) en het ontwerpbestemmingsplan. Ten behoeve van de Passende beoordeling zijn stikstofberekeningen uitgevoerd met de momenteel actuele versie van Aerius (Aerius 2020). Stikstofontwikkelingen Sinds de uitspraak van de Raad van State mei 2019 is het Rijk samen met de provincies bezig met nieuw beleid, wet- en regelgeving ten aanzien van stikstof. Enerzijds om te borgen dat de stikstofdepositie in Nederland structureel afneemt ten behoeve van natuur, anderzijds om economische activiteiten mogelijk te kunnen blijven maken. Provincies hebben beleidskaders gemaakt voor de motivatie op basis van salderen (In NoordBrabant: Beleidsregel Natuurbescherming, d.d. september 2020). Deze gelden voor vergunningverlening voor concrete projecten/activiteiten, niet voor bestemmingsplannen. Toch geeft het kaders hoe met saldering omgegaan kan en mag worden. Meest recente ontwikkeling is wetsvoorstel “stikstofreductie en natuurverbetering” dat een wijziging van de Wet natuurbescherming beoogt. In het wetsvoorstel worden doelstellingen voor stikstofreductie vastgelegd.

Daarnaast wordt in het wetvoorstel voorgesteld stikstofveroorzakende activiteiten tijdens de realisatiefase vrij te stellen van vergunningverlening. Nu is de verwachting voor Heesch West dat de stikstofuitstoot in de gebruiksfase groter is dan die in de realisatiefase en daarmee maatgevend. Daarnaast wordt sinds mei 2019 in nieuwe uitspraken van de Raad van State nieuwe jurisprudentie gevormd over de wijze waarop toename van stikstof gemotiveerd kan/moet worden. Hierin wordt nadere interpretaties van uitleg van wet- en regelgeving en beleid opgenomen. Uitspraken van de Raad van State hebben ook gevolgen voor de stikstofmotivatie van Heesch West en zijn daarom in de stikstofmotivatie in de Passende beoordeling, deze aanvulling MER en ontwerpbestemmingsplan betrokken.

Blad 54

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

4

Aanvullende onderzoeken

4.1

Inleiding In dit hoofdstuk is voor de diverse onderwerpen en milieuthema in het MER 2019 beschreven of en zo ja welke aanvullende onderzoeken/ motivaties zijn uitgevoerd ten behoeve van deze aanvulling MER en het ontwerpbestemmingsplan. Aanleidingen voor aanvullende onderzoeken zijn: • De aanpassingen in het programma en stedenbouwkundig ontwerp voor Heesch West; • Nieuwe onderzoekstechnieken (bijvoorbeeld het nieuwe verkeersmodel) of nieuw beleid (bijvoorbeeld stikstof); • Vragen/adviezen van de Commissie m.e.r.; • Vragen/adviezen vanuit inspraak reactie en vooroverlegreacties. Zoals in Hoofdstuk 1 al gesteld is niet een compleet nieuw MER opgesteld voor Heesch West. In deze aanvulling wordt nagegaan over bovengenoemde punten leiden tot andere effecten en of daarmee conclusies en aanbevelingen anders worden. Als effecten en conclusies naar verwachting niet anders zijn dan in het MER 2019 wordt dit aangegeven en verwezen naar de teksten in het MER 2019.

4.2

Locatiemotivatie In het MER en voorontwerpbestemmingplan 2019 is een locatiemotivatie opgenomen. Op vragen van de Commissie m.e.r. en inspraakreacties is hieronder een aanvullende locatiemotivatie voor Heesch West gegeven. In de GR gemeenten (Bernheze, ’s-Hertogenbosch en Oss), maar ook in de ruimere regio Noordoost-Brabant is er ten gevolge van de zeer voortvarende gronduitgifte in recente jaren niet of nauwelijks nog aanbod bedrijfskavels tussen de 5.000 en 10.000 m2 en groter dan 10.000 m2 (tabel 4.1). Het nog maar beperkte beschikbare areaal bedrijfskavels groter dan 5.000 m2 in de subregio ’s-Hertogenbosch en Oss is geheel gereserveerd. Ook elders in de regio Noordoost-Brabant is het aanbod nog maar zeer beperkt direct beschikbaar (Heusden 3,6 hectare, Uden in voorbereiding 6 ha). Er is daarmee behoefte aan nieuw bedrijventerrein met middelgrote tot grote kavels. Omdat deze kavels over het algemeen benut worden door bedrijven met milieu-impact en/of aanzienlijke verkeersbewegingen kan dit niet worden gemengd in het bestaande aanbod kleinschaligere bedrijfskavels of anderszins in een vraaggerichte aanpak in het bestaande stedelijk gebied worden ingepast. Bij de locatiekeuze dient vanuit een goede ruimtelijke ordening en provinciale eisen uitgegaan te worden van het principe van zorgvuldig ruimtegebruik.

Zoals hieronder ook wordt beschreven, is er geen mogelijkheid om een bedrijventerrein van deze omvang aan te sluiten op bestaande bedrijventerreinen. Om versnippering van bedrijfsterreinen te voorkomen, betekent dit dat een nieuwe locatie moet worden gekozen waar de nieuwe bedrijvigheid geconcentreerd gaat worden; zodat er geen plukjes bedrijvigheid her en der worden gepland. Dus juist vanwege het principe van voorkomen van versnippering en het toepassen van zorgvuldig ruimtegebruik, is de gekozen locatie en het voorgenomen plan van 80 ha gekozen en verantwoord.

Blad 55

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Het is zowel voor deze bedrijven als voor de verkeers- en hinderaspecten gunstiger als deze bedrijven geconcentreerd worden op een locatie die goed ontsloten is en met afstand tot bestaande woonkernen. Ontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied zou leiden tot ongewenst zwaar verkeer door bestaande stedelijk gebied. Daarnaast is er behoefte aan ruimte voor hogere milieucategorieën. Dit sluit locaties in bestaande stedelijke omgevingen uit, vanwege de richtafstanden tot gevoelige objecten. Naast de noodzaak voor een goede ontsluiting, de voorkeur om niet grootschalige bedrijvigheid te mengen met kleinschalige bedrijvigheid en de gewenste afstand tot woonkernen, is er binnen de GR-gemeenten en subregio ook vanuit milieuoptiek geen grootschalige uitbreidingsruimte nabij bestaande bedrijventerreinen. Uitbreiding van bestaande bedrijventerreinen wordt beperkt door bestaande ruimtelijke functies en/of waarden in de omgeving, zoals bijvoorbeeld NatuurNetwerk Brabant en waterbergingsgebied. Uitbreidingsruimte is veelal beperkt tot ordegrootte 10 ha. En zoals hierboven gesteld heeft het niet de voorkeur grootschalige bedrijvigheid “op te knippen” in meerdere kleinere locaties. Er is daarmee behoefte aan een nieuwe locatie, goed ontsloten op de snelweg en op afstand van woonkernen.

Binnen de subregio ’s Hertogenbosch Oss is de locatie Heesch West de beste optie: tussen de twee grootste gemeenten, gelegen aan en aangesloten op de A59 als belangrijke as tussen de A2 en de A50 en op afstand van woonkernen als Nuland, Geffen, Oss, Heesch en Vinkel. Tabel 4.1a Overzicht aanbod bedrijfskavels > 5.000 m2 subregio ’s-Hertogenbosch -Oss 1-1-2021 (bron: regionale afstemming (“1-loket”), actualisatie 2021

Blad 56

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Tabel 4.1b Overzicht aanbod bedrijfskavels > 5.000 m2 regio Noordoost-Brabant 1-1-2021 (bron: regionale afstemming (“1-loket”), actualisatie 2021)

De subregio Land van Cuijk is niet opgenomen in de tabel: heeft geen ruimtelijke-functionele relatie met de subregio ’s Hertogenbosch Oss

4.3

Aanvullende milieuonderzoeken Verkeer en vervoer Er is in hoofdstuk 5 van deze aanvulling MER een nieuwe analyse gedaan naar de verkeerseffecten van Heesch West op de omgeving. Dit op basis van nieuwe modelberekeningen met het nieuwe verkeersmodel, inclusief de optimalisatie van de aansluiting van Heesch West op de A59 bij Nuland, vrachtwagenverbod Weerscheut en snelheidsverlaging Zoggelsestraat. Mede naar aanleiding van inspraakreacties is het aantal wegvakken in de analyse vergroot om (nog) beter inzicht te geven in de verkeerseffecten in en rond de diverse kernen rond Heesch West. De vragen/opmerkingen uit de inspraakreacties zijn in de analyse betrokken. En er is op basis van expert opinie een inschatting gegeven van de effecten van een 24/7 economie ten opzichte van een “reguliere” economie. Geluid en luchtkwaliteit Er is in hoofdstuk 6 en 8 van deze aanvulling MER een nieuwe analyse gedaan naar de effecten van Heesch West op geluid en luchtkwaliteit in de omgeving. Dit op basis van het aanpaste plan voor Heesch West, mitigerende maatregelen en het nieuwe verkeersmodel: • Kleiner oppervlak milieucategorie 5.1=> afname van geluid; • Geen windturbines => geen windturbinelawaai en minder toename cumulatieve geluidbelasting; • Nieuw verkeersmodel + optimalisatie aansluiting op A59 bij Nuland: andere verkeersstromen en daarmee andere effecten op wegverkeerslawaai.

• Vrachtwagenverbod Weerscheut, snelheidsverlaging Zoggelsestraat bij Heesch.

Blad 57

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

De analyse van de geluideffecten is voor een groter studiegebied uitgevoerd dan in het VOBP/MER 2019. De aanpassingen in het plan en de nieuwe geluidberekeningen leiden tot een kleinere geluidzone en minder woningen waarvoor een hogere waarde moet worden afgewogen. Voor de verbinding tussen Weerscheut en Koksteeg (“Ruitersdam”) zijn de geluideffecten van de twee varianten doorgerekend en met elkaar vergeleken. Op basis van een gevoeligheidsanalyse is een inschatting gegeven hoe piekgeluid zich verhoudt tot etmaalgemiddeld geluid en of een 24/7 economie tot een ander geluideffect leidt dan een “reguliere” economie. Voor de berekening van het aantal slaapgestoorden is de rekenmethodiek aangescherpt. Trillingen Er is geen (aanvullend) onderzoek uitgevoerd naar trillingen. De effecten van Heesch West op trillingen zijn naar verwachting niet wezenlijk anders dan beschreven in het MER 2019. Wel is in hoofdstuk 7 op basis van de nieuwe verkeersmodelberekeningen gekeken of de verkeerstoename van Heesch West wezenlijk verandert en of dit aanleiding is voor aanpassing van de beschrijving en beoordeling van effecten op trillingen. Lichthinder Er is geen (aanvullend) onderzoek uitgevoerd naar lichthinder. De effecten van Heesch West op lichthinder zijn naar verwachting niet wezenlijk anders dan beschreven in het MER 2019. Wel verdwijnt het effect van obstakelverlichting op windturbines.

Slagschaduw en schittering Er is door het niet opnemen van windturbines geen slagschaduweffect meer op de omgeving. In hoofdstuk 10 is naar aanleiding van inspraakreacties een inschatting gegeven van mogelijke effecten van schittering door zonnepanelen. Hierin wordt zowel naar de zonnepanelen op de daken van bedrijven gekeken als de twee voorziene zonneparken (op de waterpartij in het zuidwestelijk deel van Heesch West en op fase 2 in het zuidelijk deel van Heesch West). De effectbeschrijving en beoordeling vindt kwalitatief/beschrijvend plaats op basis van expert judgement en algemene inzichten van effecten van zonnepanelen elders. Het is in deze fase van planvorming nog te vroeg om het schitteringseffect te berekenen: daarvoor moet exact bekend zijn hoe de zonnepanelen gerealiseerd worden. Dat is nu nog niet bekend. Geur Er is geen (aanvullend) onderzoek uitgevoerd naar geurhinder. De effecten van Heesch West op geurhinder zijn naar verwachting niet wezenlijk anders dan beschreven in het MER 2019. Wel leidt de verkleining van het oppervlak milieucategorie 5.1 tot minder mogelijkheden voor vestiging van wezenlijk geurveroorzakende bedrijven. Daarnaast worden in het ontwerpbestemmingsplan regels opgenomen om te borgen dat hindereffecten (waaronder geur) zoveel mogelijk worden voorkomen dan wel beperkt.

Externe veiligheid Er is geen (aanvullend) onderzoek uitgevoerd naar externe veiligheid. De effecten van Heesch West op externe veiligheid zijn naar verwachting niet wezenlijk anders dan beschreven in het MER 2019. Wel leidt de verkleining van het oppervlak milieucategorie 5.1 en het niet meer opnemen van windturbines tot minder veiligheidsrisico’s en verdwijnt het cumulatie-effect (“dominoeffect”) effect van windturbines op overige risicobronnen (zoals de gasleiding). In hoofdstuk 12 is beschreven wat het effect hiervan is op de risico-inschatting en -beoordeling. In het kader van het bestemmingsplan wordt een veiligheidsdocument opgesteld dat wordt afgestemd met de Veiligheidsregio.

Blad 58

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Gezondheid In Hoofdstuk 13 is een nieuwe analyse van gezondheidseffecten beschreven. Dit op basis van de aanpassingen in het plan en de nieuwe geluid- en luchtkwaliteitsberekeningen. Verkleining van het oppervlak milieucategorie 5.1 en het niet meer opnemen van windturbines leidt tot afname van negatieve effecten op de gezondheid. Daarnaast leidt het nieuwe model tot andere verkeersstromen en daarmee ander wegverkeerslawaai. De GGD is gevraagd om een gezondheidskundig advies uit te brengen voor Heesch-West. De GGD heeft op basis van uitgevoerde onderzoeken in de aanvullende MER-rapportage beoordeeld, welke gezondheidseffecten een rol kunnen spelen bij realisatie van de plannen. Daartoe maakt zij gebruik van de meest recente wetenschappelijke inzichten op gezondheidskundig vlak en actuele gezondheidskundige advieswaarden, die daarbij voorhanden zijn. De GGD keurt de plannen niet goed- of af, maar adviseert over de impact op de gezondheid en kan meedenken over de mogelijkheden om de impact daarbij te beperken. Het advies van de GGD is opgenomen in een bijlage. Landschap In hoofdstuk 15 is beschreven welke effecten de planaanpassing heeft op landschap. Met name het niet meer opnemen van windturbines heeft invloed op de landschappelijke beleving van Heesch West. Naar aanleiding van het advies van de Commissie m.e.r.

en vooroverlegreacties en inspraakreacties is een andere analyse uitgevoerd naar het voorkomen en mogelijke effecten van de Peelrandbreuk in het gebied. De bomeninventarisatie en analyse van effecten van Heesch West op bomen is geactualiseerd. Voor de verbinding tussen Weerscheut en Koksteeg (“Ruitersdam”) zijn de effecten van de twee varianten beschouwd en met elkaar vergeleken. In het kader van de vervolg plan- en besluitvorming wordt nog een landschapsplan opgesteld. Deze is nog niet gereed en niet opgenomen in deze aanvulling MER. Ruimtegebruik, cultuurhistorie, archeologie, bodem Er is in het kader van de aanvulling MER geen (aanvullend) onderzoek uitgevoerd naar effecten op ruimtegebruik cultuurhistorie, archeologie en bodem. De effecten van Heesch West op deze aspecten zijn niet wezenlijk anders dan beschreven in het MER 2019. In het kader van de vervolg plan- en besluitvorming wordt nog nader onderzoek verricht naar bodem (bodemkwaliteit, grondbalans, niet gesprongen explosieven) en archeologie (op de laatste nog nader te onderzoeken percelen). Water In hoofdstuk 16 is op basis van aanvullend hydrologisch onderzoek nader ingegaan op de effecten van Heesch West op wateraspecten. Hierin zijn ook vragen vanuit de inspraakreacties en de vooroverlegreactie van het waterschap meegenomen.

Natuur Natura 2000 In hoofdstuk 17 is op basis van een passende beoordeling nader ingegaan op het stikstofeffect van Heesch West en hoe dit gemotiveerd wordt. Natuurnetwerk Brabant (NNB) In hoofdstuk 17 is nagegaan of het aangepaste plan voor Heesch West nog leidt tot effecten op Natuurnetwerk Brabant en zo ja hoe dit gecompenseerd wordt. Maatgevend hiervoor is de optimalisatie van de aansluiting op de A59 bij Nuland en het wegverkeerslawaai van Heesch West.

Blad 59

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Beschermde plant- en diersoorten In hoofdstuk 17 is op basis van een geactualiseerde en aangepaste Natuurtoets ingegaan op de gevolgen van de planaanpassing op de effecten op beschermde plant- en diersoorten. Door het niet meer opnemen van windturbines verdwijnt het negatieve effect van windturbines op vleermuizen, vogelsoorten en insecten. Specifiek is gekeken of de uitbreiding van het westelijke vlak in noordelijke richting tot nieuwe effecten leidt en of de al gerealiseerde mitigerende maatregelen het gewenste effect hebben. Voor de verbinding tussen Weerscheut en Koksteeg (“Ruitersdam”) zijn de effecten van de twee varianten beschouwd en met elkaar vergeleken. Houtopstanden Er is geen (aanvullend) onderzoek uitgevoerd naar de effecten op houtopstanden. De effecten van Heesch West op houtopstanden zijn niet wezenlijk anders dan beschreven in het MER 2019. Duurzaamheid In hoofdstuk 18 is nader ingegaan op effecten op, kansen en aandachtspunten voor duurzaamheid. Dit naar aanleiding van vragen van de Commissie m.e.r. en vanuit de inspraakreacties. Bij de analyse is gebruik gemaakt van een scan naar mogelijkheden voor duurzame energie op Heesch West en een aangepast/geactualiseerd duurzaamheidshoofdstuk in het Circulair Kwaliteitsplan.

4.4

Geen nieuwe alternatieven Er is in het MER 2019 onderzoek gedaan naar alternatieve invullingen met andere / minder milieueffecten. Het voorkeurs-alternatief is het alternatief dat het beste aansluit op het beoogde programma van Heesch West en tegelijkertijd een worst-case inschatting geeft van te verwachten effecten, zodat geen onderschatting van effecten optreedt. Een wezenlijk andere invulling, bijvoorbeeld alleen milieucategorie 3 of alleen logistiek sluit niet aan op het profiel en de doelstelling voor Heesch West. Wel is het programma aangepast (zie paragraaf 3.2). Het niet meer opnemen van windturbines, het kleiner maken van het oppervlak voor milieucategorie 5.1 en het opnemen van extra borging voor diverse milieuaspecten in de bestemmingsplanregels leidt tot minder hinder op de omgeving en is in die zin te zien als een alternatief met minder negatieve milieueffecten. Er is geen alternatief rekening houdend / gebruik maken van de Peelrandbreuk onderzocht. In het kader van het ontwerpbestemmingsplan en aanvulling MER is nader onderzoek verricht naar de Peelrandbreuk (zie hoofdstuk 15 Landschap en hoofdstuk 16 Water van deze aanvulling MER). Het onderzoek leidt niet tot de noodzaak voor een planaanpassing op het bedrijventerrein.

Vrijhouden van een zone rondom de Peelrandbreuk is niet noodzakelijk gebleken vanuit hydrologische effecten en gaat te veel ten koste van de doelstelling voor Heesch West. In het nadere ontwerp van het landschapspark wordt wel gekeken hoe de waarden / bijzonderheden van de Peelrandbreuk hierin gebruikt kunnen worden. Dit leidt naar verwachting niet tot een wezenlijk andere inrichting voor het landschapspark, wel tot inspiratie voor uitwerking van het landschapsontwerp van het landschapspark. Het landschapspark en de landschappelijke inpassing van Heesch West worden parallel aan de aanvulling MER en het ontwerpbestemmingsplan nader uitgewerkt. Dit in samenspraak met de omgeving en natuur- en milieuorganisaties. De door de Commissie m.e.r. aangehaalde aandachtspunten worden hierin meegenomen.

Blad 60

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Plan B Eerlijk over Heesch West Door de bewonersorganisatie Eerlijk over Heesch West is in juni 2020 een alternatief plan voor de invulling van het plangebied van Heesch West voorgesteld: plan Bosch Buiten (plan B) (figuur 4.1). De Gemeenschappelijke Regeling Heesch West heeft dit plan beschouwd en vergeleken met het plan Heesch West. De bevindingen van deze beschouwing zijn in september 2020 gedeeld en besproken met Eerlijk over Heesch West, daarna in het (bredere) Burenoverleg en vervolgens in een brief d.d. 5 januari 2021 gedeeld met de gemeenteraden. De belangrijkste bevindingen van de beschouwing zijn: • Plan B is bescheidener van omvang dan plan Heesch West, met veel minder hectares, maar ook met een ander bedrijvenprofiel. Dit kleinschalige profiel met ruimte voor startups / creatieve bedrijven biedt geen oplossing voor de direct aanwezige behoefte voor de concrete, in belangrijke mate regionale, vraag. De creatieve, kleinschalige bedrijvigheid in plan B is passender bij locaties in een meer stedelijke omgeving. Het plan van de GR HW moet ruimte bieden aan robuuste, (middel)grote ondernemingen, waaronder grootschalige logistieke bedrijven en regionale verplaatsers, waarvoor in de regio nauwelijks nog vestigingsmogelijkheden zijn.

Het economische profiel en de behoefte waar plan A van uitgaat is uitgebreid onderzocht en wordt door concrete vraag in de markt bevestigd; • Het woonprogramma van Plan B ligt buiten de scope van de GR. Daarnaast is het plangebied geen wenselijke locatie voor een nieuwe woonwijk of dorp. Het is qua woonmilieu en voor vitale kernen beter woningbouw in of direct aansluitend aan bestaande dorpen te realiseren. Bovendien zijn woningen niet goed in te passen binnen een robuust regionaal bedrijventerrein als Heesch West; • De in het plan B voorgestelde woningomvang biedt geen economische draagkracht voor de in plan B gepresenteerde voorzieningen. Een dergelijke decentrale opzet van voorzieningen komt ook de vitaliteit van kernen niet ten goede; • De vergelijking met plan Heesch West is niet juist. De in het plan genoemde kosten en baten en de 10 voordelen van plan B worden als tegenstellingen neergezet in relatie tot plan Heesch west, maar bevindingen die daarbij worden beschreven zijn veelal niet juist; • Anders dan in plan B wordt verondersteld is het voorgestelde programma uit plan B niet te realiseren zonder de uitbreiding van de infrastructuur.

De opzet van plan B sluit daarnaast minder aan bij het uitgangspunt om het lokaal wegennet zo min mogelijk te belasten, bij woningbouw zal dit met oriëntatie van bewoners op voorzieningen in de dorpen meer het geval zijn; • De in plan B veronderstelde hoge opbrengsten door grondopbrengsten van voorzieningen / woningen en besparingen van investeringen vanwege het niet hoeven aanpassen van infrastructuur zijn niet juist; • In plan B worden diverse voorstellen gedaan die aanknopingspunten vormen voor ons plan Heesch West. Plan B biedt in landschapsontwikkeling/inpassing en ambities duurzaamheid/biodiversiteit aanzienlijke kansen en overeenkomsten met de ambitie van Heesch West: - Stoer, ecologisch karakter met de aanleg van een natuurlandschap en ruimte voor waterbuffers en natuurlijke buffers. - behoud en kwaliteitsverbetering van bestaande water- en groenstructuren en landschapslijnen - biodiversiteit, wandel-/fietsverkeer, benutten bestaande (groen)structuren - Duurzaamheid: Zonnepanelen, zoveel mogelijk op daken, aardgasvrij, ontwikkeling biodiversiteit, circulaire ontwikkeling. In de nadere uitwerking van het landschapsontwerp worden bovengenoemde punten meegenomen en heeft Eerlijk over Heesch West kans om haar ideeën in te brengen.

Blad 61

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Figuur 4.1 Plan Bosch Buiten (plan B) (Eerlijk over Heesch West, juni 2020)

4.5

Variant lokale ontsluitingsroute nabij Ruitersdam Naar aanleiding van vragen in inspraakreacties wordt in samenspraak met de omgeving gekeken naar de meest optimale ligging van de nieuwe verbindingsweg tussen Weerscheut en Koksteeg nabij de Ruitersdam. Om verschillen in effecten van verschillende liggingen in beeld te krijgen, worden in deze aanvulling MER de effecten onderzocht van een noordelijker gelegen verbindingsweg (figuur 4.2). De effecten van een noordelijker gelegen verbindingsweg worden vergeleken met de effecten van de verbindingsweg bij de Ruitersdam, zoals opgenomen in het voorontwerpbestemmingsplan en MER 2019. Een noordelijker gelegen verbindingsweg geeft andere effecten op landschap, natuur en geluid. In het ontwerpbestemmingsplan worden beide situeringen mogelijk gemaakt middels een zoekgebied.

Blad 62

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Zuidelijk gelegen verbindingsweg langs de Ruiterdam (MER/VOBP 2019)

Noordelijker gelegen verbindingsweg (onderzoeksvariant aanvulling MER) Figuur 4.2 Onderzoeksvariant verbindingsweg Weerscheut/Koksteeg

4.6

Worst-case inschatting effecten Op vragen van de Commissie m.e.r. is hieronder een aanvullende motivatie gegeven dat voor milieueffecten een worst-case inschatting is gemaakt en er geen sprake is van onderschatting van effecten. Er is in het MER 2019 uitgegaan van een worst-case invulling van het bedrijventerrein en worst case effecteninschatting. Het is op dit moment nog niet bekend welke bedrijven zich gaan vestigen op Heesch West. Daarom is, zoals gangbaar voor MER-ren voor bedrijventerreinen, aan de hand van het ontwerp en de milieuzonering een “representatief geachte maximale invulling”. Voor verkeer is uitgegaan van 80% (64 ha) logistiek en 20% (16 ha) overige bedrijvigheid. Vervolgens is op basis van kengetallen op basis van ervaringen op bedrijventerreinen elders gekomen tot een getal voor het aantal arbeidsplaatsen per ha: respectievelijk 40 voor logistiek en 32 voor overige bedrijvigheid. Deze getallen zitten aan de “bovenkant” van de kengetallen: op logistieke bedrijventerreinen elders is sprake van gemiddeld 30 tot 35 arbeidsplaatsen per hectare. In het verkeersmodel zijn het aantal arbeidsplaatsen omgezet in verkeersbewegingen. Door uit te gaan van de maximale 80 ha en de “aan de bovenkant” kengetallen voor het aantal arbeidsplaatsen per ha, is sprake van een worst-case inschatting van het verkeerseffect.

Blad 63

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Voor de milieuaspecten is uitgegaan van het alom toegepaste en geaccepteerde principe van de inwaartse zonering, waarbij de richtafstanden uit de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering” zijn uitgezet vanaf de perceelsgrens van de bestaande (en te handhaven) milieugevoelige functies (=woningen en bedrijfswoningen), inwaarts het terrein in. Volgens dit principe worden alle milieueffecten geacht verdisconteerd te zijn in de aan te houden afstanden. Aanvullend regelt separate wet- en regelgeving, zoals de Wet geluidhinder en de Wet milieubeheer, een heel scala aan specifieke milieuaspecten. Deze wetgeving geldt te allen tijde, bovenop het bestemmingsplan. Uiteraard zijn in het kader van het MER en het bestemmingsplan wel specifieke onderzoeken uitgevoerd naar onder andere geluid en luchtkwaliteit. Er bestaan kengetallen voor de geluidproductie en uitstoot van luchtverontreinigende stoffen per hectare per milieucategorie. Ook deze kengetallen zijn voorzichtigheidshalve hoog ingeschat om onderschatting van effecten te voorkomen. Ook voor geluid en luchtkwaliteit wordt uitgegaan van de maximale 80 ha en maximale invulling van de hogere milieucategorieën 4 en 5, waar in de praktijk ook bedrijven met een lagere milieucategorie (met minder geluid) zich kunnen vestigen.

Daar komt bij dat voor geluid nog niet uitgegaan wordt van afschermende werking van gebouwen, maar van een zogenaamde “vrije-veld situatie”, het huidige maaiveld. Uitgaan van afscherming van gebouwen kan ook nog niet omdat nog niet bekend is hoe kavels gevuld gaan worden. Maar dat hiermee geluidreductie van afscherming nog niet meegenomen is, is zeker. Daarbij komt dat in de rekenmethodiek voor geluid door het gebruik van “straffactoren / ophoging” van geluid in de avond en nacht (omdat dit hinderlijker wordt ervaren dan geluid overdag) ook een worst-case benadering wordt gehanteerd. Daarmee wordt ook voor geluid en luchtkwaliteit de benadering worst-case geacht. De verkleining van het oppervlak milieucategorie 5.1 leidt tot een afname van geluid- en luchtkwaliteitseffecten op de omgeving. Het aspect geluid is verder geborgd en geregeld via het facetplan geluid, waarmee aan het geluidgezoneerde industrieterrein geluidruimte is toebedeeld die niet mag worden overschreden op de grens van de geluidzone. Voor externe veiligheid is uitgegaan van de maximale 80 ha en maximale invulling van de hogere milieucategorieën 4 en 5. Het externe veiligheidseffect is vervolgens beperkt door in het bestemmingsplan een regel op te nemen dat de 10-6 veiligheidscontour binnen de eigen perceelsgrens van het bedrijf moet blijven.

Ook is een specifieke regeling opgenomen voor ‘nieuwe’, duurzame brandstoffen zoals waterstof. Hiermee wordt geborgd dat veiligheidsrisico’s op het bedrijventerrein zelf blijven en er op de omgeving geen wezenlijke risico’s optreden. Voor geur is niet gerekend aan de geuruitstoot van bedrijven en de effecten daarvan op de omgeving, omdat dat in generieke zin onmogelijk is. Wet- en regelgeving (Activiteitenbesluit, provinciale beleidsregel geur) borgen, naast de richtafstanden voor de milieucategorieën, afdoende dat er geen wezenlijk geureffecten op de omgeving optreden. Evenwel is in het ontwerpbestemmingsplan een specifieke regeling opgenomen die ziet op geur: een bedrijf moet aantonen dat geen onevenredige geurhinder wordt veroorzaakt. Voor de groenblauwe thema’s (landschap, ruimtegebruik, cultuurhistorie/archeologie, bodem, water, natuur) is uitgegaan van de maximale invulling van 80 ha bedrijventerrein, behoud van waarden waar het kan en verlies van waarden waar het niet anders kan. Er is daarmee in de motivatie worst case uitgegaan van maximale verharding (water), sloop van alle panden (natuur, cultuurhistorie), verdwijnen van bomen en groenstructuren, tenzij expliciet behouden (landschap, natuur), maximale hoogtes zoals toegestaan in het bestemmingsplan (landschap) enz. Daarmee is een worst-case benadering van effecten geborgd.

Blad 64

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

5

Verkeer en vervoer

5.1

Inleiding In dit hoofdstuk wordt een nieuwe analyse gedaan naar de verkeerseffecten van Heesch West op de omgeving. Dit op basis van nieuwe modelberekeningen met het nieuwe verkeersmodel, inclusief de optimalisatie van de aansluiting van de Rekken op de aansluiting Nuland en de aanvullende verkeerskundige maatregelen (vrachtwagenverbod op de Weerscheut en snelheidsverlaging op de Zoggelsestraat bij Heesch). Het nieuwe verkeersmodel geeft andere verkeersintensiteiten voor de huidige situatie en referentiesituatie dan het verkeersmodel zoals gebruikt voor het MER en OBP 2019. Dit heeft een aantal oorzaken: • • •

Het nieuwe verkeersmodel is geactualiseerd voor wat betreft wegenstructuur, maximumsnelheden en verkeersgeneratie van huidige en autonome ruimtelijke ontwikkelingen (bv. nieuwe woonwijken en werklocaties). Daarmee is de basis van het nieuwe model anders dan van het oude model; Het nieuwe verkeersmodel gaat uit van actuele inschattingen van autonome verkeersgroei (op basis van groei economie, veranderend autogebruik e.d.); Het nieuwe verkeersmodel verdeelt het verkeer anders over het wegennet dan het oude model: het is meer dynamisch en houdt meer rekening met doorstroming en stagnatie waardoor andere routekeuzes worden gemaakt bij filevorming op de gebruikelijke snelste route.

Het nieuwe verkeersmodel is daarmee een actuele en realistische voorspeller van de verkeersintensiteiten. Verkeerseffecten na Corona ? In dit hoofdstuk worden de verkeerseffecten beschreven op basis van het nieuwe regionale verkeersmodel. Dit model is ontwikkeld in de periode voorafgaand aan Corona en gaat dus nog uit van de verkeerssituatie voorafgaand aan de Corona-periode. Het is nog niet bekend of en zo ja hoe het verkeersbeeld in Nederland na Corona blijvend verandert. De verwachting is dat meer mensen thuis gaan werken en dat daarmee mogelijk de verkeersintensiteiten op de (snel)wegen afnemen. Wat dit voor Heesch West is niet op voorhand in te schatten. Het is niet de verwachting dat verkeersintensiteiten en daarmee verkeerseffecten na Corona groter zijn dan de nu met het verkeersmodel berekende.

Mede naar aanleiding van inspraakreacties is het aantal wegvakken in de analyse vergroot om (nog) beter inzicht te geven in de verkeerseffecten in en rond de diverse kernen rond Heesch West (figuur 5.1). De vragen/opmerkingen uit de inspraakreacties zijn in de analyse betrokken. Verder wordt op basis van expert-judgement een inschatting gegeven van de effecten van een 24/7 economie ten opzichte van een “reguliere” economie. In Hoofdstuk 3 is ingegaan op varianten voor de ontsluiting zoals ingebracht door Leefbaar Nuland. Het beleidskader ten aanzien van verkeer is niet veranderd ten opzichte van het MER/OBP 2019. Het beoordelingskader is ook hetzelfde. De onderzoeksmethodiek is vernieuwd en meetpunten zijn uitgebreid. Tabel 5.1 Beoordelingscriteria verkeer en vervoer Milieuaspect

Criterium

Verkeer en vervoer

Verkeersafwikkeling Bereikbaarheid

Verkeersveiligheid

Methodiek Snelweg A59 Onderliggend wegennet Gemotoriseerd verkeer Langzaam verkeer Openbaar vervoer Landbouwverkeer Parkeren Hulpdiensten Veilige inrichting wegen en oversteekbaarheid

Blad 65

Kwantitatief Kwantitatief en kwalitatief Kwantitatief en kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwalitatief Kwantitatief en kwalitatief

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

nr

wegvak

nr

wegvak

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 21 22 23 24 25 26

A59 ten W van Nuland parallelweg ten N van A59 Bosschebaan langs A59 Cereslaan ten N van A59 aansluiting Bosschebaan op Cereslaan Cereslaan ten Z van A59 (6) (Oude) Bosschebaan ten W van Cereslaan (Oude) Bosschebaan ten O van Cereslaan Nieuwe Heescheweg A59 ten O van Heesch Van Rijckevorselweg Koksteeg Weerscheut ten N van Vinkel Brugstraat ten Z van Vinkel Vinkelsestraat Heesterseweg Rekken Zoggelsestraat Heesch Rijckevorselstraat (Vinkel) Brugstraat centrum Vinkel Lindenlaan Vinkel Vinkelsestraat Koksteeg Vinkel Zoggelsestraat Heesch-West Vinkelsestraat Heesch Vosbergstraat

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

Loosbroeksestraat Vinkelsestraat Bleekseweg Rijksweg hotel Nuland Dorpsstraat Rijksweg in Nuland Papendijk Groenstraat Heesterseweg in Geffen Ruwaardsingel Heihoeksingel Kruishoekstraat Vinkelsestraat Heesch Ruitersweg-Oost Graafsebaan Bunderstraat Achterste Groes A59 centraal Waterlaat /Rijksweg Coppensdijk Coppensdijk in verlengde Rekken Nulandse Weerscheut Rijksweg zuid Bosschebaan centraal Weerscheut onder A59 Van Rijckevorselweg bij A59

Figuur 5.1 Studiegebied en wegvakken in verkeersanalyse (bron: Goudappel Coffeng, 2021)

Blad 66

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

5.2

Huidige situatie en referentiesituatie Tabel 5.2 geeft een overzicht van de modelmatig berekende verkeersintensiteiten in de huidige situatie en referentiesituatie (toekomstige situatie in 2030 zonder Heesch West) uit het nieuwe verkeersmodel. Tabel 5.2 Verkeersintensiteiten (mvt/etm) huidige situatie (2015) en de referentiesituatie (2030) (bron cijfers: Goudappel Coffeng, 2021) nr

wegvak

Huidige situatie

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

A59 ten W van Nuland parallelweg ten N van A59 Bosschebaan langs A59 Cereslaan ten N van A59 aansluiting Bosschebaan op Cereslaan (1) Cereslaan ten Z van A59 (6) (Oude) Bosschebaan ten W van Cereslaan (Oude) Bosschebaan ten O van Cereslaan Nieuwe Heescheweg A59 ten O van Heesch Van Rijckevorselweg Koksteeg Weerscheut ten N van Vinkel Brugstraat ten Z van Vinkel Vinkelsestraat Heesterseweg Rekken Zoggelsestraat Heesch Rijckevorselstraat (Vinkel) Brugstraat centrum Vinkel Lindenlaan Vinkel Vinkelsestraat Koksteeg Vinkel Zoggelsestraat Heesch-West Vinkelsestraat Heesch Vosbergstraat Loosbroeksestraat Vinkelsestraat Bleekseweg Rijksweg hotel Nuland Dorpsstraat Rijksweg in Nuland Papendijk Groenstraat Heesterseweg in Geffen Ruwaardsingel Heihoeksingel Kruishoekstraat Vinkelsestraat Heesch Ruitersweg-Oost Graafsebaan Bunderstraat

Blad 67

84.400 4.400 3.300 29.200 0 10.400 3.400 7.300 10.400 68.600 2.700 600 1.800 2.800 2.600 5.400 600 600 2.700 3.700 1.000 1.100 200 300 2.400 1.400 2.000 1.300 200 7.500 4.200 6.000 4.800 2.000 2.800 16.700 15.800 2.900 1.800 2.900 4.200 500

Referentie situatie 2030 96.400 5.400 4.000 34.000 0 13.700 4.300 7.200 10.400 80.400 2.700 800 1.900 2.900 3.000 6.100 1.000 600 2.600 3.700 1.000 1.100 200 400 2.700 1.200 2.600 1.300 100 9.200 3.600 7.400 5.500 1.500 3.000 19.600 17.800 6.900 1.500 3.000 4.000 500

Verschil 2030 tov huidig 12.000 1.000 700 4.800 0 3.300 900 -100 0 11.800 0 200 100 100 400 700 400 0 -100 0 0 0 0 100 300 -200 600 0 -100 1.700 -600 1.400 700 -500 200 2.900 2.000 4.000 -300 100 -200 0

+14% +23% +21% +16% 0 +32% +26% -1% 0 +17% 0 +33% +6% +4% +15% +13% +67% 0 -4% 0 0 0 0 +33% +13% -14% +30% 0 -50% +23% -14% +23% +15% -25% +7% +17% +13% +138% -17% +3% -5% 0

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

nr

wegvak

Huidige situatie

Referentie situatie 2030 100 93.000 1.700 3.400 4.500 400 2.100 3.400 4.500 10.000

Verschil 2030 tov huidig

43 Achterste Groes 100 0 0 44 A59 centraal 81.200 11.800 +15% 45 Waterlaat /Rijksweg 1.200 500 +42% 46 Coppensdijk 3.100 300 +10% 47 Coppensdijk in verlengde Rekken 4.000 500 +13% 48 Nulandse Weerscheut 300 100 +33% 49 Rijksweg zuid 2.000 100 +5% 50 Bosschebaan centraal 2.800 600 +21% 51 Weerscheut onder A59 3.600 900 +25% 52 Van Rijckevorselweg bij A59 8.500 1.500 +18% totaalintensiteiten afgerond op honderdtallen (1) De verlengde Bossche baan is onderdeel van Heesch West en nog niet aangelegd in de huidige en referentiesituatie

A59 Op de A59 ter hoogte van Heesch West liggen de verkeersmodelberekende verkeersintensiteiten in de huidige situatie tussen de 69 en 84 duizend motorvoertuigen per etmaal (mvt/etm), respectievelijk ten oosten van de afrit Oss en ten westen van de afrit Nuland. Hiervan bestaat 15% tot 17% uit vrachtverkeer (11,5 a 12,5 duizend mvt/etm). In de referentiesituatie (nog zonder Heesch West) berekent het verkeersmodel een toename van verkeer op de A59 met ca. 12 duizend mvt/etm (+14% tot +17%, gemiddeld ca. 1 % per jaar). Dit door autonome verkeersgroei en door verkeer van en naar autonome ruimtelijke ontwikkelingen (nieuwe woningen en bedrijven). Het aandeel vrachtverkeer neemt met ca. 3 duizend mvt/etm (+25%) toe. In de huidige situatie is in de spitsperioden op de snelweg al sprake van verminderde doorstroming en daarmee stagnatie en filevorming. Dit neemt in de referentiesituatie toe. Onderliggend wegennet In de huidige situatie variëren de verkeersintensiteiten op het onderliggende wegennet rond Heesch West tussen 200 mvt/etm op kleine lokale wegen en 30.000 mvt/etm op de Cereslaan ten noorden van de A59 richting Oss. Het aandeel vrachtverkeer varieert van enkele tientallen/ honderdtallen tot maximaal 1.400 mvt/etm op de Cereslaan.

In de referentiesituatie neemt de verkeersintensiteit op de meeste wegen van het onderliggend wegennet binnen het studiegebied toe, variërend van enkele honderdtallen tot maximaal 4.800 mvt/etm op de bovengenoemde Cereslaan richting Oss. Procentueel variëren de toenames van enkele procenten tot maximaal +138% op de Kruishoekstraat (als gevolg van de autonome woningbouwontwikkeling De Erven). Specifiek op de bestaande Bosschebaan ter hoogte van bedrijventerrein Cereslaan-West neemt het verkeer toe met 900 mvt/etm (+26%). Deze toename is vooral het gevolg van de uitbreiding/afronding van het bedrijventerrein Cereslaan-West. Op een aantal wegvakken neemt de verkeerintensiteit autonoom af. Dit kan het gevolg zijn van lokale verkeerstechnische ingrepen. De beschrijving van de huidige situatie van de overige verkeersaspecten is niet gewijzigd ten opzichte van het MER 2019. Hiervoor wordt dan ook verwezen naar het MER 2019.

Blad 68

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

5.3

Effecten Heesch West Verkeersgeneratie Heesch West Het nieuwe verkeersmodel maakt gebruik van actuele kengetallen om de verkeersgeneratie van 80 ha Heesch West te bepalen: 7.900 mvt/etm, waarvan 3.400 mvt/etm vrachtverkeer. Dit is ca 4% meer dan de 7.600 mvt/etm in het oude verkeersmodel. Verkeerseffecten aanlegfase In dit hoofdstuk worden de verkeerseffecten beschreven voor de eindsituatie: een volledig gerealiseerd Heesch West (80 ha) en een volledig gerealiseerde aansluiting via de aangepaste / verlengde Bosschebaan en Rekken naar de geoptimaliseerde aansluiting van de Rekken op de aansluiting Nuland en naar de geoptimaliseerde VRI-kruising Cereslaan. Dit gaat uit van een volledig ontwikkeld Heesch West. Maar: Heesch West is niet meteen vanaf het begin volledig volgebouwd en ook de realisatie van de aansluiting kost tijd. Tijdens de start van de aanlegfase en ontwikkeling Heesch West kan het zijn dat (nog beperkte) verkeer nog niet meteen over de nieuwe aansluiting kan rijden, maar (deels) nog het bestaande wegennet gebruikt. In de verdere voorbereiding van de realisatiefase (na vaststelling van het bestemmingsplan) zal voor een goede afwikkeling van het (bouw)verkeer in de eerste fase een realisatieplan en bouwcommunicatieplan worden opgesteld.

Met zorgvuldige aandacht voor bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie zal (bouw)verkeer in de eerste fase zo beperkt mogelijk overlast op het onderliggende wegennet en in het bijzonder de omliggende kernen geven. Er ligt al infrastructuur van en naar Heesch West, grotendeels in ongebouwd gebied. De verkeersintensiteiten in de eerste fase zijn dan nog beperkt.

Aanpassingen infrastructuur In de verkeersstructuur in het verkeersmodel zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de referentiesituatie (zie ook hoofdstuk 3 en figuur 3.15): • Doortrekken Bosschebaan naar aansluiting Oss (Cereslaan) met aanpassing van het bestaande kruispunt; • Opwaarderen van delen van de bestaande Bosschebaan en Rekken naar een gebiedsontsluitingsweg met een maximale snelheid van 80 km/uur en aanpassing kruispuntsituatie Weerscheut (“verkeersplein”); • Optimalisatie aansluiting A59/Rijckevorselweg/Rekken (zie Hoofdstuk 3); • Ontsluiting bedrijventerrein door middel van drie rotondes; • Aansluiting huidige Bosschebaan vanuit dorp Heesch naar de hoofdroute (verlengde) Bosschebaan nieuwe parallelstructuur Cereslaan -West met rotonde; • Koksteeg afwaarderen tot fietspad • Vervangende verbinding tussen Weerscheut en Koksteeg ter hoogte van de Ruitersdam; • Vrachtwagenverbod (behalve voor bestemmingsverkeer) op de Weerscheut en Ruitersdam (zie hoofdstuk 3) • Verlagen van de snelheid op de Zoggelsestraat bij woonwijk De Erven bij Heesch (zie hoofdstuk 3). Effect Heesch West: tweeledig De verkeerseffecten van Heesch West zijn tweeledig: • Verandering van verkeersstromen door aanpassingen in de wegenstructuur: dit beïnvloedt verkeer van en naar Heesch West maar ook de al bestaande overige verkeersstromen in het studiegebied.

• Toename van verkeer door de realisatie van 80 ha bedrijventerrein.

Blad 69

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Dat leidt op wegen in de omgeving tot verschillende effecten, waarbij het per saldo effect (het totaal effect van de beide deeleffecten) zowel een toename als een afname kan zijn. Ook kan er sprake zijn verschillende effecten op (personen)auto en vrachtverkeer: De effecten op de verkeersstromen worden hieronder eerst kort en samengevat weergegeven voor de omgeving van Heesch West als geheel, vooruitlopend op de beschrijving in de verschillende deelgebieden later in de paragraaf. Om de verschillende effecten van enerzijds de opwaardering van de infrastructuur en anderzijds de bedrijvigheid van Heesch West goed te duiden wordt in het vervolg van deze paragraaf deze effecten eerst afzonderlijk beschreven. Daarna worden de uiteindelijke (gecombineerde) verkeerseffecten van Heesch West (aanleg bedrijventerrein en aanpassing infrastructuur) beschreven. Verkeerseffect van aanpassingen in de infrastructuur Figuur 5.2 geeft schematisch het effect weer van de aanpassingen in de infrastructuur. De verkeersgeneratie van de bedrijven op Heesch West is hierin niet meegenomen. Figuur 5.2 laat met name het effect van de aanpassing en verlenging van de Bosschebaan en Rekken zien.

Deze route wordt hiermee niet alleen geschikt voor verkeer van en naar Heesch West, maar wordt ook voor lokaal/regionaal verkeer een aantrekkelijk alternatief voor bestaande routes, zoals: • de snelweg ter hoogte van Heesch West; • de Rijksweg Noord, parallel aan de snelweg bij Nuland; • de route naar Geffen en omgeving via Oss. In het verlengde van de ontsluitingsroute (verlengde) Bosschebaan – Rekken ligt de Coppensdijk – Rijksweg-Zuid. Door de aanpassingen aan de infrastructuur wordt de nieuwe en verbeterde oost-westverbinding tussen Rijckevorselweg en Cereslaan voor een deel van het regionale verkeer aantrekkelijker dan bestaande lokale (sluip)routes en/of de snelweg. Dit verklaart de afnames op Rijksweg Noord, autosnelweg tussen Oss en Nuland en de rotondes bij Nuland en het traject Bosschebaan in de bebouwde kom van Heesch en de toenames op Weerscheut en Papendijk.

Figuur 5.2 Effecten infrastructurele aanpassingen in 2030 (nog zonder realisatie Heesch West) op verkeersstromen in studiegebied Heesch West: toenames in rood, afnames in groen (bron: Goudappel Coffeng 2021)

Blad 70

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Verkeerseffect van toename verkeer door de realisatie van 80 ha bedrijventerrein Figuur 5.3 geeft een overzicht van de verdeling van de 7.900 mvt/etm van en naar Heesch West over het onderliggende wegennet: • Ca. 44% (ca 3.500 mvt/etm) over de aangepaste en verlengde Bosschebaan van/naar het oosten richting Heesch en de aansluiting op de A59 bij de Cereslaan; Hiervan kiest 2/3 (ca 2.200 mvt/etm) de snelweg richting het oosten en 1/3 (ca 1.000 mvt/etm) de Cereslaan richting Oss; • Ca 56% (ca 4.400 mvt/etm) over de aangepaste Bosschebaan van/naar het westen Hiervan kiest bij de Weerscheut ca driekwart (ca 3.400 mvt/etm) de Rekken richting aansluiting Nuland, een kwart andere routes richting Geffen (ca 200 mvt/etm), richting Vinkel en N279 (ca 550 mvt/etm) en de Van Rijckevorselweg/Coppendijk (ca 300 mvt/etm). Van het verkeer op de aansluiting Nuland komt van / gaat naar ca 2.900 mvt/etm de snelweg richting het westen. Hierbij is van belang op te merken dat alleen de uitgaande stroom van Heesch West naar de A59 richting het westen de Rijckevorselweg en de rotondes bij Nuland belast. Circa tweederde van het verkeer van en naar Heesch West komt van of gaat naar de snelweg. De rest van het verkeer heeft lokale/regionale herkomst of bestemming. Dit betreft woonwerkverkeer en zakelijk verkeer met regionale bedrijven.

Figuur 5.3 Verdeling van het verkeer van en naar Heesch West over het onderliggende wegennet (bron: Goudappel Coffeng 2021)

Blad 71

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

(Totaal)effect Heesch West op verkeersintensiteiten Figuur 5.4 en tabel 5.3 geven een overzicht van het verkeerseffect van Heesch West ten opzichte van de referentiesituatie (toekomstige situatie in 2030 zonder Heesch West), zoals berekend met het (nieuwe) verkeersmodel en veroorzaakt door aanleg van 80 ha bedrijventerrein en bijbehorende aanpassing van de infrastructuur.

Figuur 5.4 Totaaleffect Heesch West in 2030 (bedrijven + infrastructurele aanpassingen) op verkeersstromen in studiegebied Heesch West Toe- en afnames ten opzichte de referentiesituatie zonder Heesch West (bron: Goudappel Coffeng 2021)

De belangrijkste effecten zijn: • De (verlengde) Bosschebaan-Rekken wordt een aantrekkelijke route, niet alleen voor verkeer van en naar Heesch West, maar ook lokaal/regionaal verkeer; • Dit leidt per saldo tot een afname van verkeer op de snelweg ter hoogte van Heesch West (tussen de aansluitingen Nuland en Oss/Heesch) en tot een afname van verkeer op de Rijksweg Noord bij Nuland, de Van Rijckevorselweg, de Bosschebaan bij Heesch en op de routes van en naar Oss; • Als gevolg van de aantrekkelijke regionale verbinding over de (verlengde) Bosschebaan en de Rekken neemt het verkeer op de Rijksweg Zuid/Coppensdijk, op de Weerscheut, op de Achterste Groes, op de Papendijk (Geffen) en, in geringe mate, op de Brugstraat door Vinkel toe.

Blad 72

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Tabel 5.3 Verkeersintensiteiten (mvt/etm) referentiesituatie (2030) en plansituatie Heesch West (bron cijfers: Goudappel Coffeng, 2021) nr

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

wegvak

A59 ten W van Nuland parallelweg ten N van A59 Bosschebaan langs A59 Cereslaan ten N van A59 aansluiting Bosschebaan op Cereslaan Cereslaan ten Z van A59 (6) (Oude) Bosschebaan ten W van Cereslaan (Oude) Bosschebaan ten O van Cereslaan Nieuwe Heescheweg A59 ten O van Heesch Van Rijckevorselweg Koksteeg Weerscheut ten N van Vinkel Brugstraat ten Z van Vinkel Vinkelsestraat Heesterseweg Rekken Zoggelsestraat Heesch Rijckevorselstraat (Vinkel) Brugstraat centrum Vinkel Lindenlaan Vinkel Vinkelsestraat Koksteeg Vinkel Zoggelsestraat Heesch-West Vinkelsestraat Heesch Vosbergstraat Loosbroeksestraat Vinkelsestraat Bleekseweg Rijksweg hotel Nuland Dorpsstraat Rijksweg in Nuland Papendijk Groenstraat Heesterseweg in Geffen Ruwaardsingel Heihoeksingel Kruishoekstraat Vinkelsestraat Heesch Ruitersweg-Oost Graafsebaan Bunderstraat Achterste Groes

Referentiesituatie 2030

Plansituatie Heesch West

Totaal

Vracht verkeer

Totaal

96.400 5.400 4.000 34.000 0

15.500 400 300 3.500 0

Aandeel Vracht verkeer 16% 7% 7% 10% 0%

13.700 4.300

1.700 500

7.200 10.400 80.400 2.700 800 1.900 2.900 3.000 6.100 1.000 600 2.600 3.700 1.000 1.100 200 400 2.700 1.200 2.600 1.300 100 9.200 3.600 7.400 5.500 1.500 3.000 19.600 17.800 6.900 1.500 3.000 4.000 500 100

97.200 3.500 11.000 33.700 7.500

16.60 300 2.200 3.700 1.800

Aandeel Vracht verkeer 17% 9% 20% 11% 25%

12% 12%

12.600 3.700

1.60 500

12% 14%

-1.100 -600

-8% -14%

700

9%

7.100

700

10%

-100

-1%

1.100 14.400 200 100 100 300 300 1.000 100 100 200 300 200 100 100 100 300 200 300 100 <100 700 200 600 700 100 300 1.900 1.800 700 100 200 300 100 <100

11% 18% 9% 10% 5% 9% 10% 16% 5% 13% 7% 7% 15% 8% 30% 20% 10% 13% 11% 10% 10% 8% 5% 8% 12% 4% 10% 10% 10% 10% 9% 7% 8% 10% 10%

10.400 82.000 2.600 600 2.500 3.100 3.000 5.500 9.300 300 2.500 3.600 900 1.100 0 300 2.700 1.300 2.400 1.200 100 9.600 3.600 4.900 6.300 1.400 3.100 19.600 17.300 6.900 1.600 2.900 3.900 200 400

1.100 15.600 400 <100 <100 300 300 800 2.000 <100300 200 100 100 0 <100 300 200 300 100 <100 1.200 200 400 800 100 400 2.200 1.700 800 100 200 300 <100 100

10% 19% 13% 3% 1% 9% 10% 15% 21% 0% 14% 5% 11% 9% 0% 7% 11% 12% 12% 12% 10% 12% 4% 9% 13% 6% 12% 11% 10% 11% 9% 6% 7% 5% 13%

0 +1.600 -100 -200 +600 +200 0 -600 +8.300 -300 -100 -100 -100 0 -200 -100 0 100 -200 -100 0 +400 0 -2.500 +800 -100 +100 0 -500 0 +100 -100 -100 -300 +300

0% +2% -4% -25% +32% +7% 0 -10% +830% -50% -4% -3% -10% 0% -100% -25% 0% +8% -8% -8% 0% +4% 0 -34% +15% -7% +3% 0% -3% 0% +7% -3% -3% -60% +300%

Blad 73

Vracht verkeer

Planeffect Heesch West t.o.v. Referentiesituatie

+800 -1.900 +7.000 -300 +7.500

+1% -35% +175% -1%

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

nr

44 45 46 47 48 49 50 51 52

wegvak

Referentiesituatie 2030

Plansituatie Heesch West

Totaal

Totaal

Vracht verkeer

Aandeel Vracht verkeer 16% 7% 9% 7%

Vracht verkeer

Planeffect Heesch West t.o.v. Referentiesituatie

Aandeel Vracht verkeer 17% 4% 16% 10%

A59 centraal 93.000 15.300 90.300 15.100 -2.700 -3% Waterlaat /Rijksweg 1.700 100 500 <100 -1.200 -71% Coppensdijk 3.400 300 4.100 700 +700 +21% Coppensdijk in verlengde 4.500 300 6.500 600 +2.000 +44% Rekken Nulandse Weerscheut 400 <100 5% 0 <1005% -400 -100% Rijksweg zuid 2.100 <100 0% 3.400 <100 0% +1.300 +62% Bosschebaan centraal 3.400 250 7% 10.200 2.150 21% +6.800 +200% Weerscheut onder A59 4.500 350 8% 6.200 650 10% +1.700 +38% Van Rijckevorselweg bij A59 10.000 750 8% 9.200 1.100 12% -800 -8% totaalintensiteiten afgerond op honderdtallen, vrachtwagenintensiteiten afgerond op honderdtallen en aangegeven op wegvakken waar de vrachtwagenintensiteit groter is dan 100 mvt/etm

Effect op de snelweg A59 Tabel 5.4 en figuur 5.5 geven het totaalverkeerseffect van Heesch West op de snelweg A59: • Heesch West leidt per saldo tot een geringe toename op de snelweg ten westen van Nuland (+80o mvt/etm, +1%) en ten oosten van Heesch (+1.600 mvt/etm, +2%). De toename wordt veroorzaakt door het nieuwe verkeer van en naar Heesch West, Dat de toename relatief gering is wordt veroorzaakt door de infrastructurele aanpassingen. De realisatie van bedrijven op Heesch West leidt op zichzelf tot een (grotere) toename van verkeer, maar de infrastructurele aanpassingen ten behoeve van Heesch West zorgen ervoor dat een deel van het (auto)verkeer op parallelroutes zoals de Rijksweg zuid gaat rijden. Vrachtverkeer kiest wel vooral voor de snelweg (zie hieronder); • Hoewel de toename gering is, is wel op te merken dat de A59 al in de referentiesituatie een drukke route is en er in de spitsperioden al enige sprake is van filevorming. De beperkte filemomenten en vertraging worden door RWS niet als een ernstig knelpunten beoordeeld. • Ten oosten van de aansluiting van Heesch West op de snelweg bij Heesch zet de toename zich door van/naar de A50/knooppunt Paalgraven. Ter hoogte van het knooppunt splitst deze verkeersstroom in vier richtingen Oss (N329), Nijmegen (A50), Grave (N324) en Eindhoven (A50).

Door dit ‘uitwaaiereffect’ van het verkeer is de toename van verkeer op deze wegvakken 1 tot 2%. Deze beperkte toename van verkeer heeft op de A50 dan ook nauwelijks tot geen effect op de doorstroming; • De toename van vrachtverkeer is relatief enigszins groter dan de toename van autoverkeer. Het aandeel vrachtverkeer op de snelweg groeit met 1% van 16%/18% tot 17%/19%; • Op het centrale deel van de snelweg leidt Heesch-West tot een afname van verkeer (-2.700 mvt/etm, -3%). Dit wordt veroorzaakt door de infrastructurele aanpassingen: regionaal verkeer dat de Bosschebaan/Rekken pakt in plaats van de snelweg;

Blad 74

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Tabel 5.4 Verkeersintensiteiten op snelweg A59 (mvt/etm) referentiesituatie (2030) en plansituatie Heesch West (bron cijfers: Goudappel Coffeng, 2021) nr

wegvak

1 10 44

A59 ten W van Nuland A59 ten O van Heesch A59 centraal

Referentiesituatie 2030

Plansituatie Heesch West

96.400 80.400 93.000

97.200 82.000 90.300

Planeffect Heesch West t.o.v. Referentie +800 +1% +1.600 +2% -2.700 -3%

Totaalintensiteiten afgerond op honderdtallen

+ 1.600, +2% -2.700 -3%

+ 800, +1%

Figuur 5.5 Planeffect (mvt/etm en %) Heesch West op snelweg A59 (bron kaart en cijfers: Goudappel Coffeng, 2021)

Effect op wegen in en rond Nuland Tabel 5.5 en figuur 5.6 geven het planeffect van Heesch West op wegvakken in en rond Nuland: • Heesch West leidt tot een afname (-2 / 2,5 duizend mvt/etm, -35%) op de Rijksweg Noord bij Nuland. Dit is het gevolg van de infrastructurele-aanpassingen aan afrit Nuland zuidzijde en de Rekken; deze nemen verkeer over van de Rijksweg Noord. Ook het vrachtverkeer neemt af; • Heesch West leidt per saldo tot toename op het wegvak voor Hotel Nuland (+400 mvt/etm, +4%), met name vrachtverkeer. Dit effect is samengesteld uit een toename van verkeer in westelijke richting richting snelweg door Heesch West (+1.300 mvt/etm, waarvan + 450 vrachtwagenbewegingen, het aandeel vrachtverkeer neemt hierdoor toe) en de afname van inkomend verkeer van de snelweg als gevolg van de infrastructurele aanpassingen (-900 mvt/etm): bestemmingsverkeer dat via afrit Nuland Noord en de Rijckevorselweg reed kiest andere routes (Rekken / Bosschebaan en Papendijk / Weerscheut). Rotondeberekeningen laten zien dat de rotondes bij Nuland de toename in verkeer kunnen verwerken. • Heesch West leidt tot toename van verkeer op de Coppensdijk (+700 tot +2.000 mvt/etm, een toename van 20% tot 40%) en de Rijksweg Zuid (+ 1.300 mvt/etm, + 62%).

De toename bestaat vooral uit autoverkeer dat door de toename door Heesch West bij drukte op de A59 bij Kruisstraat de Rijksweg Zuid / Rekken/Bosschebaan als alternatieve route kiest. Een deel van de toename op de Coppensdijk is vrachtverkeer: +350 vrachtwagen-bewegingen. Dit wordt veroorzaakt door het vrachtwagenverbod op de Weerscheut (om het vrachtverkeer door Vinkel te beperken). De capaciteit van de wegen is voldoende om de toename te kunnen verwerken.

Blad 75

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Op de Nulandse Weerscheut neemt het verkeer af. Tabel 5.5 Verkeersintensiteiten in en rond Nuland (mvt/etm) referentiesituatie (2030) en plansituatie Heesch West (bron cijfers: Goudappel Coffeng, 2021) nr

wegvak

2

parallelweg ten noorden van A59 Rijksweg hotel Nuland Dorpsstraat Rijksweg in Nuland Coppensdijk Coppensdijk in verlengde Rekken Nulandse Weerscheut Rijksweg zuid

30 31 32 46 47 48 49

Referentiesituatie 2030

Plansituatie Heesch West

5.400

3.500

9.200 3.600 7.400 3.400 4.500

9.600 3.600 4.900 4.100 6.500

+400 0 -2.500 +700 +2.000

+4% 0% -34% +21% +44%

400 2.100

0 3.400

-400 +1.300

-100% +62%

Totaalintensiteiten afgerond op honderdtallen

-2.500, -34% -1.900, -35% + 400, +4%

-400, -100%

+ 1.300, +62%

+ 700, +21%

+ 2.000 +44%

Figuur 5.6 Planeffect (mvt/etm en %) Heesch West in en rond Nuland (bron kaart en cijfers: Goudappel Coffeng, 2021)

Blad 76

Planeffect Heesch West t.o.v. Ref -1.900 -35%

Regionaal bedrijventerrein Heesch West Aanvulling Milieueffectrapport projectnummer 0419174.300 25 mei 2021 definitief Gemeenschappelijke Regeling Heesch West

Effect op wegen in en rond Geffen Tabel 5.6 en figuur 5.7 geven het planeffect van Heesch West op wegvakken in en rond Geffen: • Heesch West leidt op de Papendijk tot een toename van 800 mvt/etm (+15%), waarvan 150 extra vrachtwagenbewegingen. De toename betreft grotendeels bestemmingsverkeer en wordt veroorzaakt door de infrastructurele aanpassingen. Voor verkeer vanuit Geffen (en achterliggend poldergebied) richting Nijmegen is de Papendijk en verlengde Bosschebaan een snellere route richting de aansluiting A59 bij de Cereslaan dan via Oss (Heihoeksingel-Heesterseweg), waar er sprake is van een afname. Voor een deel wordt het effect op de Papendijk veroorzaakt door de realisatie van Heesch West zelf. De Papendijk is recent (medio 2020) al aangepast om grotere verkeersstromen te kunnen verwerken, bijvoorbeeld door het beter scheiden van fiets- en autoverkeer. Daarnaast zijn al verkeersremmende maatregelen genomen om sluipverkeer te voorkomen en de verkeersveiligheid voor het langzaam verkeer te verbeteren. Met de al getroffen inrichtingsmaatregelen is de weginrichting passend voor het intensieve gebruik van deze weg. Tabel 5.6 Verkeersintensiteiten in en rond Geffen (mvt/etm) referentiesituatie (2030) en plansituatie Heesch West (bron cijfers: Goudappel Coffeng, 2021) nr