A. Brief 28 juni 2022 - Conceptbegroting en Jaarrekening Stadsgewest 's Hertogenbosch - Stadsgewest 's-Hertogenbosch
Tekst van het document
3.2.3
Paragraaf: Financiering
3.2.3.1 Kasgeldlimiet Volgens de wet Fido is het Stadsgewest verplicht te rapporteren over de kasgeldlimiet en het renterisico. De kasgeldlimiet bepaalt het bedrag dat het Stadsgewest maximaal kort mag lenen. De kasgeldlimiet bedraagt 8,2% van het begrotingstotaal. Na vaststelling van de begrotingswijziging bedraagt het begrotingstotaal "nihil" (de geraamde uitgaven voor pré-nazorg etc. komen t.l.v. de voorzieningen en tellen niet mee voor de kasgeldlimiet). De kasgeldlimiet wordt daarom berekend op nihil. Praktisch betekent dit dat Stadsgewest een liquiditeitstekort niet met een rekening-courant krediet kan financieren, maar een lening met een vaste looptijd zal moeten afsluiten. 3.2.3.2 Renterisico Het renterisico is het risico dat bestaat bij het herzien van het rentepercentage op bestaande leningen. In de loop van 2016 heeft Stadsgewest een vastrentende lening aangetrokken, van de gemeente 'sHertogenbosch met een looptijd van 1 jaar, tegen een rentepercentage van 0% en de mogelijkheid de lening na afloop van dat jaar te verlengen tegen de dan geldende marktrente of een nieuwe lening te sluiten. Inmiddels is de lening al 3 keer verlengd. In de meerjarenbegroting wordt geen rekening gehouden met rentelasten. In februari 2021 wordt € 4.300K van de lening afgelost en wordt voor de restant ad. € 2.500K een lening met een looptijd van 4 jaar afgesloten. De rente bedraagt 0%.
11
4. Jaarrekening 4.1
Balans per 31 december 2021 (voor resultaatbestemming) 2021
Vaste activa
Materiele vaste activa
2020 -
-
Vlottende activa Uiteenzetting < 1 jaar - Vorderingen op openbare lichamen - 's Rijks schatkist - Debiteuren - Overige vorderingen
124 3 4
-
2.624 1.927 36 130
Liquide middelen - Bank - Kas
178 -
4.587 217
178 Overlopende activa
12
652
217 179
652
179
960
4.983
2021 Vaste Passiva
Eigen vermogen - Algemene reserve - Rekeningresultaat
2020
-1.885 160
-6.809 4.924 -1.725
Voorzieningen - verplichtingen, verliezen of risico's
-
-1.885 -
Langlopende schulden Lening gemeente 's-Hertogenbosch
Vlottende passiva
Netto vlottende passiva < 1 jaar - Bank- en girosaldo - Overige schulden
2.500
-
6.800 2.500
6.800
775
4.915
155
42 155
Overlopende passiva
Gewaarborgde geldleningen Garantstellingen
13
30
42 26
30
26
960
4.983
-
-
5. Toelichtingen
14
5.1. Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Inleiding De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft. Invoering BBV Met ingang van 1 januari 2004 is het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) in werking getreden en is het Besluit comptabiliteitsvoorschriften 1995 (CV95) vervallen. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. 5.1.1
Balans
Vlottende Activa Vorderingen en overlopende activa Onder vlottende activa worden vorderingen opgenomen die naar hun aard een looptijd hebben van niet langer dan een jaar. De debiteuren en overige vorderingen zijn nominaal gewaardeerd. Op de vorderingen worden zonodig voorzieningen voor debiteuren risico in mindering gebracht. Liquide middelen Deze activa worden gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs en nominale waarde. Voorzieningen Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominaie bedrag van de betrokken verplichting c.q. het voorzienbare verlies. Langlopende schulden Vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met gedane aflossingen. Het gedeelte van de leningen dat wordt afgelost in het komende boekjaar, is opgenomen onder de kortlopende schulden. De vaste schulden hebben een rentetypische looptijd van één jaar of langer. Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.
15
5.2
Toelichting op de balans
5.2.1
Activa
5.2.1.1.
Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar - 's Rijks schatkist
2021
2020
124 124 - Debiteuren
2021
2020 3 3
- Overige vorderingen
2.624 2.624
2021
1.927 1.927 2020
4
1.927
4
1.927
6
7
Het betreft de volgend posten:
- Nog te ontvangen BTW 2021 - naheffingsaanslag - suppletie 2020 - BCF
5.2.1.2
-16 6
-20
8
69
4
56
2021 178 178
2020 217 217
Liquide middelen
- Bank Het betreft de saldi in rekening bij de ING
Het drempelbedrag voor schatkistbankieren bedraagt € 250K. Het meerdere moet worden aangehouden in 'sRijks schatkist. Voor de naleving van dit voorschrift verwijzen wij naar Bijlage 5 bij deze jaarrekening. 5.2.1.3
Overlopende Activa
2021 Nog te ontvangen bedragen, waarvan: 18 - deelnemende gemeenten: naheffing Attero 2016/2017 - deelnemende gemeenten: contributie VvC 2019 en juridische kosten 102 49 - afrekening zuiveringslasten 2020 (2019) 479 - jaarlijkse bijdrage gemeenten (gefactureerd in 2022) 3 - overige 652
16
2020 18 102 49 10 179
Passiva 5.2.1.4
Vaste passiva
5.2.1.4.1
Eigen Vermogen
Het in de balans opgenomen vermogen bestaat uit de volgende posten: - algemene reserve - nog te bestemmen resultaat
2021
2020
-1.885
-6.809
159
4.924
-1.725
-1.885
Het verloop in 2020 wordt in onderstaand overzicht per reserve weergegeven. Saldo 1/1/2020
- Algemene reserve
Toevoeging
Onttrekking
-6.809
Toelichting per reserve: Het verloop van deze post in 2020 is als volgt: Stand per 1 januari Mutaties 2021 - Bij: voordelig exploitatieresultaat 2020 Stand per 31 december
Bestemming resultaat 2020
Salod 3112-2021
164
-6.645
-
-6.809 4.924 -1.885
Nog te bestemmen resultaat Het nog te bestemmen resultaat over 2021 bedraagt € 159.511,- voordelig De bestemming van het resultaat wordt in de jaarrekening 2022 verwerkt. 5.2.1.4.2
Voorzieningen
Er is geen sprake van een voorziening. De voorziening Nazorg en de voorziening Toekomstigen investeringen zijn per 31-12-2020 komen te vervallen.
5.2.1.5
Langlopende schulden
5.2.1.5.1
Geldlening gemeente ‘s-Hertogenbosch
Ter dekking van het liquiditeitstekort is een geldlening bij de gemeente 's-Hertogenbosch aangegaan. Van de lening is afgelopen jaar € 4.300K afgelost. De rente bedraagt 0%. Het verloop van de lening in 2020 is als volgt: stand per 1 januari AF: aflossing 2021 stand per 31 december 17
6.800 4.300 2.500
5.2.1.6
Kortlopende schulden
5.2.1.6.1
Crediteuren 2021
- crediteuren algemeen
5.2.1.6.2
155
42
155
42
Overige schulden en overlopende posten
De belangrijkste posten worden vermeld - Bodemzorg - Waterschapsbelasting - Inhuur personeel - controle jaarrekening '21 - leges stortplaats (provincie) - overige nazorg/onderhoud
18
2020
2021 113 14 11 9 4 4 155
2020
26
5.3
Toelichting op het overzicht van baten en lasten
5.3.1
Analyse van het resultaat t.o.v. de begroting
Het resultaat 2021 bedraagt voordelig in de begroting was rekening geen rekening gehouden met een resultaat Ten opzichte van de begroting is er een voordelig verschil van
160 160
Dit verschil kan als volgt worden geanalyseerd:
voordeel - Lager uitgevallen personeellasten - zuiveringsheffing - kosten bodemzorg - onderhoud installaties - kosten onderzoek alternatieven
Baten
(x 1.000) 82010 Rentebaten 88110 Onttrekking aan voorzieningen: - nazorg wegens vrijval - toekomstige investeringen wegens vrijval 88240 Bijdragen deelnemende gemeenten wegens: - deel negatief Eigen Vermogen - dekking exploitatielasten
Lasten
(x 1.000) 42012 Rente rekening courant 43200 Rente geldlening 48110 Dotatie aan voorzieningen: - nazorg - toekomstige investeringen 98100 Buitengewone lasten
saldo voor resultaat
19
nadeel
28 41 -25 15 100
184
25
Begroting
Realisatie
479 479
479 479
Begroting
Realisatie
Saldo
Saldo
-
-
-
-
-
-
479
479
-
5.3.2
Toelichting op het overzicht van baten en lasten
88240 Bijdragen deelnemende gemeenten Conform afspraak is in 2021 het bedrag ter dekking van de kosten 2021 gefactureerd naar de deelnemende gemeenten. De lopende kosten waren op €479.000 begroot.
20
5.4
Wet normering Topfunctionarissen (WNT)
Per 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) ingegaan. Het doel van de WNT is het tegengaan van bovenmatige beloningen en ontslagvergoedingen bij instellingen in de (semi) publieke sector. In de WNT worden inkomens en ontslagvergoedingen van topfunctionarissen bij instellingen met een publieke taak, genormeerd en openbaar gemaakt. Het bezoldigingsmaximum in 2020 is vastgesteld op € 201.000. Dit geldt naar rato van de duur en / of omvang van het dienstverband. In onderstaande tabel staat de vergoeding voorde ambtelijk secretaris opgenomen. De leden van het Algemeen- c.q. Dagelijks Bestuur ontvangen geen vergoedingen. 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder diensüyetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Gegevens 2021 bedragen x € 1
C.Mulder
M.Hofman
Functiegegevens5
Secretaris
Financieel adviseur
Aanvang6 en einde functievervulling in 2021
1/1 – 31/12
1/6 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)7
0,04
0,12
Dienstbetrekking?8
nee
nee
4.900
13.140
4.900
13.140
8.360
25.389
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag11
N.v.t.
N.v.t.
Bezoldiging
4.900
13.140
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan12
N.v.t.
N.v.t.
Bezoldiging9 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum10
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling13
N.v.t.
N.v.t.
Gegevens 202014 bedragen x € 1
P.J.M de Leeuw
Functiegegevens5
Secretaris
Aanvang en einde functievervulling in 2020
1/1 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)7
0,06
Dienstbetrekking?8
nee
Bezoldiging9 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
5.159
Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
7.223
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum10
12.060
Bezoldiging
12.060
21
N.v.t.
N.v.t.
5.5
22
Gebeurtenissen na balansdatum
6. Overige gegevens
23
6.1
24
Controleverklaring accountant
6.2
Voorstel tot bestemming resultaat
Het resultaat 2021 bedraagt € 159.511,- voordelig Voorgesteld wordt het resultaat 2021 als volgt te bestemmen: Het voordeling resultaat ad € 159K ten gunste van de Algemene reserve te brengen.
25
7. Bijlagen
26
7.1
Prognose 2022 t/m 2026 x € 1.000,-
2021
2022
2023
2024
2026
2025
166 107 47
122 148 38 164
98 146 38 68
98 146 38 64
98 146 38 68
98 146 38 68
320
472
350
346
350
350
320
472
350
346
350
350
Opbrengsten: - Onttrekking voorziening nazorg - Onttrekking voorziening investeringen - Vrijval toekomstige investeringen - Vrijval voorziening nazorg - Opname Prov/NB: surplus nazorgfonds - Deelnemendegemeenten
479
475
350
346
350
350
Bijdrage per inw oner
1,42
1,41
1,04
1,03
1,04
1,04
b
479
475
350
346
350
350
c=b-a
159
3
-
-
-
-
Exploitatie: Bedrijfskosten: - Algemeen - Water - Gas - Nazorg - Financiering - Afrondingsverschillen
- Storting voorziening nazorg - Storting in voorz. Toekomstige invest. a
- Rentebaten etc: + Schatkistbankieren + Overige
Resultaat
27
7.2
Prognose vereenvoudigde balans 2022
2023
2024
2026
2027
2028
- Materiële vast activa - Schatkist - Liquide middelen
500 20
500 20
500 20
500 20
500 20
500 20
- Saldo k ortlopende vorderingen minus k ortlopende schulden
25
25
25
25
25
25
545
545
545
545
545
545
Voorzieningen + Nazorg + Toekomstige investeringen Bijdrage per inwoner
-1.955 -1.955 -
-1.955 -1.955 -
-1.955 -1.955 -
-1.955 -1.955 -
-1.955 -1.955 -
-1.955 -1.955 -
- Lening gemeente Den Bosch
2.500
2.500
2.500
2.500
2.500
2.500
545
545
545
545
545
545
Activa:
Passiva: Eigen vermogen + Algemene Reserve + Resultaatbestemming 2020 e.v.
- Saldo k ortlopende schulden minus k ortlopende vorderingen
28
7.3
Mutaties overzicht rekening 2020
Algemene kosten lasten
40110 Tijdelijk personeel 40113 Kantoorkosten 40120 Bodemzorg: dagelijks beheer 40520 Reiskosten 41010 Telefonie 41110 Verzekeringen 41210 Belastingen 41340 Bankkosten 41380 Contributies en lidmaatschappen 41397 Huur archiefruimte 41510 Accountantskosten 41520 Juridisch advies 41522 Advieskosten ALM-studie nazorg 41990 Overige kosten totaal lasten
baten
88110 Onttrekking voorziening nazorg totaal baten saldo voor resultaat
57 3 14 2 2 1 0 1 38 3 21 -7
saldo 2021
1
72 3 15 3 1 0 1 1 3 2 18 0 2 1
59 4 60 1 2 0 1 2 2 24 7 4
-13 1 45 -2 1 1 -1 -1 -1 -1 6 7 -2 3
136
122
166
44
136 136
0
-
0 0
0
-122
-166
-44
rekening 2020
Water
begroting rekening 2021
begroting rekening 2021
saldo 2021
lasten
40110 Tijdelijk personeel 41212 Waterschapsomslag 41240 Zuiveringsheffing/rioolheffing 43150 Onderhoud installaties 43190 Doorspuiten bovendrainage 44011 Elektra 44532 Monitoring: water kwantiteit 44533 Monitoring: water kwaliteit 44534 Monitoring: afvalwater kwantiteit 44535 Monitoring: afvalwater kwaliteit totaal lasten
6 2 51 8 15 7 8 33 11 6 147
6 2 55 7 15 7 8 33 12 6 151
5 3 14 7 12 7 8 33 12 6 107
baten
88110 Onttrekking voorziening nazorg totaal baten
147 147
0
-
0
0
-151
-107
37
saldo voor resultaat
29
-1 1 -41 -0 -3 0 -37
rekening 2020
Gas lasten
baten
40110 Tijdelijk personeel
18 18
0
-
0
0
-38
-
38
18
88110 Onttrekking voorziening nazorg totaal baten
rekening 2020
88110 Onttrekking voorziening nazorg totaal baten saldo voor resultaat
30
38
-
3
40110 Tijdelijk personeel 40120 - Bodemzorg 41990 Overige kosten 43000 Visuele inspecties 43011 Terreinonderhoud 43150 Onderhoud installaties 44220 Externe installaties 44224 Externe advieskosten 44228 Zettingsmeting 44558 2-jaarlijkse keuring Onderzoek alternatieven
saldo 2021 -14 -20 -1 0 -3 0 -38
1 1
Nazorg
baten
14 20 1
41420 Beveiligingskosten 41990 Overige kosten 43150 Onderhoud onttrekkingsinstallatie 44011 Elektra totaal lasten
saldo voor resultaat
lasten
16
begroting rekening 2021
30 8 12 3 2
begroting rekening 2021
saldo 2021
20 0 8 13 2
-
20 6 8 20 5 3 2 4
-6 -7 -3 -3 2 -4
4
55
100 168
47
-100 -108
55 55
0
-
-
0
-168
-47
108
7.4
Verdeelsleutel inwoners per 1-1-2021
Gemeente
Inwoner per Procentueel Bijdrage 1-1-2021
Bernheze (alleen Heeswijk-Dinther)
8.643
2,56%
12.286
Boxtel
31.449
9,33%
44.706
Den Bosch
131.990
39,17%
187.628
Heusden (Vlijmen per 1-1-1996))
16.515
4,90%
23.477
Maasdriel
9.405
2,79%
13.369
Meierijstad
74.685
22,16%
106.167
Oisterwijk
5.448
1,62%
7.744
Sint-Michielsgestel
27.387
8,13%
38.931
Tilburg
1.401
0,42%
1.992
Vught
30.038
8,91%
42.700
336.961
100,00%
479.000
31