A. Brief 22 april 2021 - Zienswijze op de programmabegroting 2022 - Veiligheidsregio Brabant-Noord
Tekst van het document
91
118
119
119
119
119
Opleiden en oefenen BZ
144
163
151
151
151
151
Totaal lasten
567
686
697
697
697
697
Baten Salarissen en sociale lasten Bedrijfsvoeringskosten Totaal baten Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
0
-567
-686
-697
-697
-697
-697
Bevolkingszorg Reservemutaties Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves Saldo mutatie reserves Saldo na verrekening reser-
3 0
3
0
0
0
0
-567
-683
-697
-697
-697
-697
ves Bevolkingszorg
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
49
Bedragen x € 1.000,-
GHOR Jaarrekening
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Personeelslasten
943
1.170
1.097
1.097
1.097
1.097
Kapitaalslasten
2
5
5
5
5
5
Lasten
Huisvestingskosten
39
93
95
95
95
95
Bedrijfskosten
581
928
854
854
854
854
Overhead incl. bestuurskosten
243
249
255
255
255
255
1.808
2.445
2.306
2.306
2.306
2.306
Totaal lasten Baten Vrijval voorziening Overige baten Bijzondere baten Totaal baten Saldo van baten en lasten
0
0
0
0
0
0
-1.808
-2.445
-2.306
-2.306
-2.306
-2.306
GHOR Reservemutaties Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves Saldo mutatie reserves Saldo na verrekening reser-
0
0
0
0
0
0
-1.808
-2.445
-2.306
-2.306
-2.306
-2.306
-4.137
-4.827
-4.697
-4.681
-4.681
-4.681
ves GHOR Totaal Crisis en Multi
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
50
Thema Bedrijfsvoering Bedragen x € 1.000,-
Bedrijfsvoering VR (exclusief GHOR) Jaarrekening
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Salarissen en sociale lasten
8.675
5.345
5.478
5.478
5.478
5.478
Overige personeelskosten
541
579
663
626
626
626
Bedrijfsvoeringskosten
423
723
570
560
523
523
Huisvestingkosten
327
417
390
390
1.309
1.312
Bovenregionale projecten
241
220
245
245
245
245
Communicatie
159
122
113
113
113
113
1.576
1.577
1.583
1.584
Lasten
Financieringsfunctie* Informatisering en automati-
442 1.503
1.529
sering Verzekeringen en eigen risico Totaal lasten
259
281
283
283
283
283
12.130
9.658
9.318
9.272
10.160
10.164
74
75
77
77
77
77
16
15
15
15
Baten Salarissen en sociale lasten Bedrijfsvoeringskosten
45
Huisvesting
7
Financieringsfunctie* Informatisering en automati-
37
sering Verzekeringen en eigen risico Totaal baten Saldo
2
15
76
179
93
92
92
92
-12.054
-9.479
-9.225
-9.180
-10.068
-10.072
Reservemutaties Dotatie aan reserves Onttrekkingen aan reserves
14
124
61
Saldo mutatie reserves
14
0
124
61
0
0
-12.040
-9.479
-9.101
-9.119
-10.068
-10.072
-12.040
-9.479
-9.101
-9.119
-10.068
-10.072
Saldo na verrekening reserves Bedrijfsvoering Totaal Bedrijfsvoering
Taakstelling Bedragen x € 1.000,Nader in te vullen taakstelling
-52
-52
Totaal taakstelling
0
0
0
0
-52
-52
Totaal Taakstelling
0
0
0
0
-52
-52
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
51
Algemene middelen Bedragen x € 1.000,Jaarrekening
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Rijksbijdrage
4.876
4.746
4.876
4.876
4.876
4.876
Gemeentelijke bijdrage Brand-
35.768
36.636
38.520
38.520
38.520
38.520
669
683
697
697
697
697
2.469
2.320
2.188
2.188
2.188
2.188
92
125
118
118
118
118
43.874
44.510
46.399
46.399
46.399
46.399
-3
-3
-3
-3
46.396
46.396
46.396
46.396
weer Gemeentelijke bijdrage Bevolkingszorg VR-bijdrage kosten gemene rekening GHOR GGD-bijdrage kosten gemene rekening GHOR Totaal bijdragen Saldo financieringsfunctie*
-11
Totaal Algemene Middelen
43.864
44.510
*De interne rente-opbrengst 2021 is onderdeel van de programma’s in de vastgestelde primaire begroting; bij vaststelling van de inmiddels voorgestelde wijziging daarvan, zal ook voor 2021 het saldo op deze plek worden gepresenteerd.
4.2
Investeringen
In onderstaand overzicht is een specificatie opgenomen van het investeringsplan 2022, per activagroep. Investeringen naar Activagroep
2022
2023
2024
2025
Totaal
Bedragen in euro’s Gronden en terreinen
€-
Bedrijfsgebouwen
€ 852.000
€ 201.000
Vervoermiddelen
€ 3.398.736
€ 4.116.327
€ 2.435.375
€ 2.346.212
€ 818.475
€ 691.910
€ 1.497.615
€ 634.640
Overige materiële vaste activa
€ 1.163.000
€ 140.636
€ 885.946
Totaal
€ 6.232.211
€ 5.149.873
€ 9.617.936
Machines, apparaten en installaties
€ 4.799.000
€ 5.852.000 € 12.296.650 € 3.642.640 € 2.189.582 € 2.980.852
€23.980.872
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
52
Investeringen naar object (per jaar) 2022 - investeringsobjecten
€
Redgereedschap
150.000
Standaardbepakkingsmaterialen
250.000
Ademluchtmateriaal
92.000
Werkplaatsuitrusting
20.000
Helmen
212.000
Dienstvoertuigen (DA) 4x en (DA Rol)1x Dienstbus (DB)2x PM wagen 2x
374.736
HV-voertuig (1x)
245.000
HV-voertuig TTT (2x)
490.000
Haakarmvoertuig (1x)
280.000
TS4x2 (5x)
2.009.000
HAB Oefencontainer deurprocedures / GHOR container
35.000
Vakbekwaamheid ensceneringsmiddelen
41.975
Inventaris vervangingsinvesteringen regiobreed
318.000
Logistiek Steunpunt Oost::autowerkplaats , arbeidshygiëne
250.000
Logisitiek Steunpunt Oost: ademluchtwerkplaats
340.000
Logistiek Steunpunt Oost: kantoor
110.000
Nieuwbouw inventaris en inrichting: Zeeland
125.000
Renovatie post Cuijk
449.000
Renovatie post Vierlingsbeek
403.000
Devices brandweerzorg
37.500
Totaal 2022
6.232.211
2023 - investeringsobjecten
€
Redgereedschap
250.000
Standaardbepakkingsmaterialen Ademluchtmateriaal
-
Werkplaatsuitrusting
36.800
Helmen
-
Duikmaterialen
107.000
Dienstvoertuigen (DB)1x (DA)4x (DA ROL)1x (DB TD)2x
290.227
TS4x2 (2x)
803.600
Redvoertuig (3x)
2.829.000
Haakarmvoertuig vanuit 2021 (combi HAB-VZ)
193.500
HAB Verzorgingscontainer
75.000
Brandweervaartuigen bepakking
9.500
Pagers / slim alarmeren
100.000
Vakbekwaamheid ensceneringsmiddelen
93.510
Inventaris vervangingsinvesteringen regiobreed
58.836
PPMO Brandbestrijdingsbaan inclusief stairmaster, pop e.d.
45.000
Devices brandweerzorg
56.900
Renovatie post Wanroij
201.000
Totaal 2023
5.149.873
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
53
2024 - investeringsobjecten
€
Redgereedschap
-
Standaardbepakkingsmaterialen
250.000
Ademluchtmateriaal
-
Werkplaatsuitrusting Duikmaterialen
83.500
Dienstvoertuigen (DB)5x (DA)2x
262.775
Redvoertuig (HW-AL)
943.000
Helmen
-
TS4x2 (2x)
803.600
TS4x4 (1x)
426.000
Vakbekwaamheid ensceneringsmiddelen
49.115
Pagers / slim alarmeren
90.000
Portofoons / verbindingen
925.000
Multi gasmeters
100.000
Inventaris vervangingsinvesteringen regiobreed
585.946
Nieuwbouw inventaris en inrichting: Oss
300.000
Nieuwbouw kazerne: Oss
4.799.000
Totaal 2024
9.617.936
2025 - investeringsobjecten
€
Redgereedschap
37.760
Standaardbepakkingsmaterialen
258.000
HV-voertuig (1x 4x2 Schaijk, 2x 4x4 Mill en Vlijmen)
785.000
Dienstvoertuigen (4x Polo, 1x Golf, 2x Vito
192.212
Redvoertuig (HW)
943.000
TS4x4 (1x, Sint Anthonis)
426.000
Vakbekwaamheid ensceneringsmiddelen
37.500
Schuimbluscontainer
130.000
Pagers
122.000
Warmtebeeldcamera
49.380
Totaal 2025
2.980.852
Investeringen GHOR De investeringen ten behoeve van de GHOR lopen geheel via de GGD. Investeringen BZ De investeringen voor het onderdeel bevolkingszorg zijn opgenomen in bovenstaande overzichten.
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
54
4.3
Reserves en voorzieningen
Algemene reserves en bestemmingsreserves VRBN VRBN Omschrijving Algemene
Saldo
Mutaties
Saldo
Mutaties
Saldo
Mutaties
Saldo
Mutaties
Saldo
31-12-21
31-12-22
31-12-23
31-12-24
31-12-25
2.400.000
2.400.000
2.400.000
2.400.000
2.400.000
0
0
0
0
0
reserve Bestemmingsreserves Activiteitenbudget vrijwilligers Realistisch oefenen
133.199
25.000
158.199
25.000
183.199
25.000
208.199
-75.000
133.199
Kwaliteitsverbetering brandweeron-
134.775
134.775
134.775
134.775
134.775
derwijs Materieel IFV
57.421
-7.465
49.956
-7.465
42.491
-7.465
35.026
-7.465
27.561
Kapitaallasten Materieel &
454.798
454.798
454.798
454.798
454.798
5.573.066 1.149.000 6.722.066
Materiaal Huisvesting
157.000 6.879.066
6.879.066
6.879.066
185.868
185.868
185.868
185.868
185.868
2.020.583
2.020.583
2.020.583
2.020.583
2.020.583
33.842
33.842
33.842
33.842
33.842
1.161.258
1.161.258
1.161.258
1.161.258
1.161.258
9.754.810 1.166.535 10.921.345
174.535 11.095.880
17.535 11.113.415
-82.465 11.030.950
Totaal reserves 12.154.810 1.166.535 13.321.345
174.535 13.495.880
17.535 13.513.415
-82.465 13.430.950
Bevolkingszorg Doorontwikkeling VR Eigen Risico 3e jaar WW Groot onderhoud Subtotaal
Voorzieningen VRBN VRBN Omschrijving FLO* Personeel Totaal voorzieningen
Saldo
Mutaties
Saldo
Mutaties
Saldo
Mutaties
Saldo
Mutaties
Saldo
31-12-21
31-12-22
31-12-23
31-12-24
31-12-25
5.465.163
5.465.163
5.465.163
5.465.163
5.465.163
0
0
0
0
0
5.465.163
0 5.465.163
0 5.465.163
0 5.465.163
0
5.465.163
* Betalingen uit deze voorziening zijn afhankelijk van het tijdstip waarop afrekeningen van het ABP ontvangen worden. Na de regionalisering van de FLO-kosten heeft VRBN de FLO-voorziening ingesteld om de kosten over de periode 2020-2045 op te vangen. Het bedrag dat we jaarlijks opzij zetten in de FLO-voorziening bedraagt € 352.000. Dit bedrag komt uit de gemeentelijke bijdrage en als de FLO in 2045 is afgewikkeld, brengen we dit bedrag in mindering op de gemeentelijke bijdrage. Bij de Jaarstukken 2020 heeft de accountant vastgesteld dat het saldo van de voorziening – in combinatie met de jaarlijkse dotatie – voldoende is om de FLO-kosten te dekken.
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
55
4.4
Leningen
Langlopende schulden VRBN (exclusief GHOR) Datum
Looptijd
Bedragen x € 1.000 Oorspr.
Restant
opname
Bedrag
geldlening
geldlening
geldlening
Opname
Aflossing
Restant
Rente
Rente
2020
geldlening
percen-
Boekjaar
tage
Lang.
Lang.
Schuld
Schuld
31-12-
31-12-
2019
2020
Naam geldgever B.N.G. Leningnr.
01-08-16
10 jaar
5.000
3.500
-
500
3.000
01-03-17
10 jaar
5.000
4.000
-
500
3.500
23-10-18
10 jaar
4.000
3.500
-
400
3.100
01-03-19
10 jaar
1.000
1.000
100
900
B.N.G. Leningnr. 40.113459
18-12-19
15,7 jaar
3.000
3.000
-
-
B.N.G. Leningnr. 40.113460
18-12-19
20,6 jaar
3.000
3.000
-
-
B.N.G. Leningnr. 40.113544
17-01-20
30,8 jaar
6.000
-
6.000
B.N.G. Leningnr. 40.113865
23-04-20
25,2 jaar
5.000
-
5.000
40.110628(1)* B.N.G. Leningnr. 40.110628(2)* B.N.G. Leningnr. 40.112266(1)** B.N.G. Leningnr. 40.112266(2)**
Sub Totaal
32.000 Waarvan af te lossen in 2021
18.000
11.000
0,46%
-
0,75%
-
3.000
0,35%
-
3.000
0,51%
-
-
6.000
0,69%
-
-
5.000
0,59%
-
-
-
-
-
1.500
27.500
-
2.250
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
56
4.5
Overige technische uitgangspunten
Activabeleid en afschrijvingstermijnen In de nota Activabeleid Brandweer Brabant-Noord 2018 zijn de uitgangspunten geformuleerd, zoals die worden gehanteerd op grond van het activabeleid. Ook zijn de te hanteren afschrijftermijnen per object vermeld. Investeringen beneden de € 10.000 worden niet geactiveerd, tenzij deze deel uitmaken van een bulkinvestering die tezamen dit bedrag overschrijden. Investeringen boven de € 10.000 worden op grond van de economische levensduur tegen historische aanschafwaarde lineair afgeschreven. Voor specifieke informatie over het activabeleid en de afschrijftermijnen verwijzen we naar de nota Activabeleid Brandweer Brabant-Noord 2018. Een korte recapitulatie van de afschrijftermijnen vindt u in onderstaande tabel. Materiele Activa C&R BBN en BZ Materiele Activa omschrijving
Afschrijvingsduur in jaren
Gronden en terreinen - Gronden en terreinen
-
Bedrijfsgebouwen - Gebouwen
40
- Renovatie en bouwkundige aanpassingen
15 > < 20
- Bestrating en hekwerken
20
ICT voorzieningen - ICT bekabeling
15
- ICT hardware
4><8
- ICT smartphones en deskphones
3><5
Instrumenten en Apparatuur - Ademluchttoestellen, gelaatstukken en cilinders
10 > < 20
- Ademlucht test- en vulapparatuur
8 > < 15
- Duikapparatuur
5><7
- Electrisch en hydraulisch (red-)gereedschap
16
- IBGS/WVD, oefen & wedstrijdmateriaal en warmtebeeldcamera - Oppervlaktereddingsteam
8 > < 16 5
- PPMO apparatuur
3 > < 10
- Standaardbepakkingsmaterialen op voer- en vaartuigen
5 > < 17
Persoonlijke beschermingsmiddelen - Chemiepak en gaspak
10 > < 12
- Uitrukhelmen en uitrukkleding
7 > < 10
- Uitrukkleding was- en droogapparatuur
10 > < 15
Verbindingsmiddelen - Portofoons, mobilofoons, semafoons/pagers, headsets en navigatie apparatuur
5><8
Werkmaterieel - Aanhangers en Aggregaten
16
- Grootwatertransportsysteem
20
- Haakarmbak gesloten en open
20
- Heftruck
20
- Poederblusaanhanger - Oefencontainer en oefentanks
16 8 > < 20
Vaartuigen - Brandweervaartuigen en waterongevallenboot
12
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
57
Voertuigen - Tankautospuit, Redvoertuig, Hulpverleningsvoertuig
16 > < 17
- Vrachtauto, Haakarmvoertuig, Waterwagen
16 > < 20
- Dienstauto's, Dienstbussen, Waterongevallenwagen voor boot bepakking
12
Inventaris - Airco-, Audio- en Video-installaties en apparatuur - Hefkolommen - Meubilair en Inventaris - Technische installaties
10 20 3 > < 20 20
- Verlichting binnen en buiten
15 > < 25
- Werkplaatsgereedschap, materialen
8 > < 10
Personeelslasten Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt. Voor latente verplichtingen die voorvloeien uit afspraken met (ex-)personeelsleden die een betalingsverplichting in de toekomst tot gevolg hebben wordt een voorziening gevormd. Voorziening dubieuze debiteuren Om de financiële gevolgen van oninbaarheid op te kunnen vangen, wordt indien nodig een voorziening voor dubieuze debiteuren gevormd. Compensabele btw Voor het programma Bevolkingszorg blijft de btw compensabel doordat dit een gemeentelijke taak is. Het bedrag zal echter marginaal zijn. Grondslagen voor ramingen GHOR Voor de overige grondslagen van de ramingen van de GHOR (o.a. waarderen van materiële vaste activa) wordt de GGD Hart voor Brabant gevolgd. De materiële activa vormen een onderdeel van de vaste activa van GGD Hart voor Brabant. Ook de GGD rekent de personeelslasten toe aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben.
Kosten voor gemene rekening GHOR De bijdrage in de exploitatiekosten GHOR worden vanaf 2014 verdeeld op basis van “kosten voor gemene rekening”, waarbij 94,9% bestaat uit een bijdrage van Veiligheidsregio BrabantNoord en 5,1% uit een bijdrage van GGD Hart voor Brabant. Met het aangaan van deze overeenkomst is de onderlinge dienstverlening tussen GGD Hart voor Brabant en Veiligheidsregio Brabant-Noord niet Btw-plichtig.
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
58
4.6
Lijst van veelgebruikte afkortingen
AB BBV BBN BEVI BOT BRZO BTEV BZ BZK COT COPI EMU-saldo ESF FIR GAGS GHOR GMS GPS GRIP GWT HV HSE/VGM IBGS IFV IGV MJOP MKA MKB MKOB OMS ODBN RAV PBZO PG RGF PSHOR RIVM ROAZ ROL RONAZ ROP SMH THV JenV VIK VP VR VRBN VWS WABO WKR WMB
Algemeen Bestuur Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten Brandweer Brabant-Noord Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen Brandweer Opvang Team Besluit Risico’s en Zware Ongevallen Besluit Transport Externe Veiligheid Bevolkingszorg Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Instituut voor Veiligheid- en Crisismanagement Commando Plaats Incident Vordering-saldo Europese economisch Monetaire Unie Europees Sociaal Fonds First Impression Report Geneeskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio Gemeenschappelijk Meld Systeem Global Position System (navigatie middels satelliet) Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdingsprocedure Groot water transport Hulpverlening Health, safety and environment / veiligheid, gezondheid en milieu Incidentbestrijding Gevaarlijke Stoffen Instituut Fysieke Veiligheid Informatie Gestuurde Veiligheid Meerjarenonderhoudsplan Meldkamer voor Ambulancezorg Meldkamer Brandweer Meldkamer Oost-Brabant Openbaar brand Meld Systeem Omgevingsdienst Brabant Noord Regionale Ambulance Voorziening Preventie Beleid Zware Ongevallen Publieke Gezondheid Regionaal Geneeskundig Functionaris Psychosociale Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieuhygiëne Regionaal Overleg Acute Zorg Regeling Operationele Leiding Regionaal Overleg Niet-Acute Zorg Regeling Operationele
Procedures Spoedeisende Medische Hulpverlening Technische Hulpverlening Justitie en Veiligheid VeiligheidsInformatieKnooppunt Veiligheidspaspoort Veiligheidsregio Veiligheidsregio Brabant-Noord Volksgezondheid Welzijn en Sport Wet Algemene Bepalingen omgevingsrecht Werkkostenregeling Wet Milieu Beheer
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
59
WPG WRO WVR
Wet Publieke Gezondheid Wet Ruimtelijke Ordening Wet Veiligheidsregio’s
Veiligheidsregio Brabant-Noord Programmabegroting 2022
60
Veiligheidsregio Brabant-Noord Postbus 218 5201 AE ‘s-Hertogenbosch T 088 02 08 208