3. Bijlage 3 - Verslag omgevingsdialoog Ontwikkelplan Bossche Stadsdelta

In delen van het plangebied Citadelpoort is een (veel) hogere hoogte voorstelbaar. Wel zal met name aan de randen van het gebied rekening worden gehouden met een zorgvuldige overgang naar de naastgelegen bestaande bebouwing. In de Nota Hoogbouw staan tien punten waaraan hoogbouw (bebouwing hoger dan 25 meter) getoetst wordt. Bij de hoogbouw wordt nadrukkelijk rekening gehouden met de effecten daarvan op de omgeving, onder andere bezonning, windhinder etc. 30

•

Daarbij een alternatieve locatie voor het Design Museum aan te wijzen, bijvoorbeeld in het gebied rondom de IJzergieterij, een locatie waar volgens het concept plan veel ruimte is voor cultuur en design;

Gemeentelijk standpunt: De gemeenteraad heeft op 31 januari 2023 het gebied Citadelpoort binnen de Bossche Stadsdelta aangewezen als de locatie voor de nieuwbouw van het Design Museum. De Citadelpoort biedt als locatie namelijk de beste kansen voor een onderscheidende eigen signatuur op een zichtbare en prominente plek: aan het water, nabij de nieuwe Lage Diezebrug. Met de huisvesting van het Design Museum in de Citadelpoort maken we de sprong over de Dieze en zetten we een belangrijke stap in de realisatie van onze ambities voor de Brede Binnenstad. Om de ambities van het Design Museum te realiseren, is een optimale aansluiting en bereikbaarheid nodig. Voor het museum is het namelijk van belang dat het voor bezoekers makkelijk en uitnodigend is om naar het museum te komen. De combinatie met de te verplaatsen bezoekersparkeerplaatsen van de Tolburggarage op de locatie is in dit verband als een potentiële kans gezien. •

De evenementenbestemming verplaatsen van de Ravelijn naar de Tramkade, dit gebied heeft op dit moment al een evenementenbestemming en is daar beter op ingericht dan hun woonwijken;

Gemeentelijk standpunt: We hebben ervoor gekozen om de evenementen meer te verspreiden in het gebied. Op de Tramkade en het Cultuurplein is ruimte voor kleine en medium evenementen. Het Ravelijn is in de eerste plaats een groen verblijfsterrein voor de omgeving, Er kunnen ook evenementen plaatsvinden. Het betreft een prachtige plek aan water met uitzicht op de Citadel waar heerlijk gerecreëerd kan worden. We kiezen voor deze combinatie van functies omdat we behoefte hebben aan ruimere evenemententerreinen in en rondom de binnenstad. Er zijn op dit moment weinig locaties voorhanden waar grotere groepen terecht kunnen. Dit zorgt ervoor dat de locaties die we nu hebben onevenredig veel belast worden. We willen de evenementen beter spreiden. Evenementen geven plezier voor de bewoners en maken de gemeente economisch aantrekkelijker; ze zorgen voor werkgelegenheid en zijn goed voor de winkels en horeca. Evenementen dragen bij aan sociale binding in straat, buurt, stad en omgeving en zijn het visitekaartje van de stad. De Bossche Stadsdelta is een gemengd stedelijk gebied met een mix van cultuur en recreatie, wonen en werken.

Een nieuw dynamisch gebied dat onderdeel uitmaakt van de Brede Binnenstad, waarbij bij de ontwikkeling van (een) evenemententerrein(en) en culturele hot-spots vooraf bepaald kan worden hoeveel en welk soort evenementen er plaats kunnen vinden en het beste passen bij de dynamiek van die omgeving. Evenementen zijn niet alleen grootschalige festivals met harde basmuziek. Festiviteiten kunnen ook plaatsvinden zonder het ten gehore brengen van luid, versterkt, muziekgeluid. Op het Ravelijn kiezen we voor het beperkt mogelijk maken van geluidsproducerende evenementen. Er is juist ook plaats voor de ‘rustigere’ evenementen. Voor het type evenementen op het ravelijn wordt vooral gedacht aan culturele evenementen, (live) muziekfestivals en als finish- of doorkomstplaats bij sportwedstrijden. Voorbeelden zijn Jazz in Duketown, Theaterfestival Boulevard, November Music, Bosch Parade, Foodtruckfestivals en festivals rond waterrecreatie, zoals Swim to Fight Cancer. Het beleid dat nu is vastgelegd in de Uitvoeringsregels Evenementenbeleid 2020 moet voor het Ravelijn worden aangevuld. Dit gebeurt in een participatief traject met omwonenden en evenementenorganisaties. Het opstellen van een specifiek locatieprofiel voor evenementen is hier een onderdeel van.

Daarin komen randvoorwaarden op operationeel vlak, zoals het aantal evenementen per periode, de aard (type) en omvang van de evenementen, de eindtijden, het op- en afbouwen, het aantal bezoekers en de toegelaten geluidsniveaus op geluidsgevoelige objecten. We bekijken dit ook in samenhang met de locatieprofielen voor andere evenementenplekken in de Bossche Stadsdelta (Tramkade en Cultuurplein) en in de omgeving. Het opstellen van een locatieprofiel is een traject dat plaatsvindt in het jaar voorafgaand aan de ingebruikname van het terrein.

31

•

Daarnaast verzoekt zij om bij de realisatie van de deelgebieden van de Bossche Stadsdelta snelheid niet boven zorgvuldigheid te verkiezen en geen belangrijke stappen in het proces over te slaan, zoals het advies als bedoeld in artikel 16.15a van de Omgevingswet.

Gemeentelijk standpunt: We kiezen juist en uitdrukkelijk voor zorgvuldigheid. Dit blijkt uit de vele stappen die reeds in besluitvorming en participatie zijn ondernomen. De stedenbouwkundige uitwerking van het gebied Citadelpoort wordt opgenomen in het Gebiedspaspoort Citadelpoort dat tevens ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Vanuit het oogpunt van efficiëntie, kan het college de gemeenteraad vragen om te besluiten dat voor bouwplannen die passen binnen het Ontwikkelplan Bossche Stadsdelta en het Gebiedspaspoort voor het deelgebied, geen advies als bedoeld in artikel 16.15a Omgevingswet meer nodig is. Dit wordt bij de vaststelling van elk Gebiedspaspoort ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Hiermee wordt door het college als het ware vooraf een positief advies aan de raad op de integrale ontwikkeling van het betreffende deelgebied van de Bossche Stadsdelta gevraagd, zodat het niet meer nodig is voor elke afzonderlijke aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit die passend is binnen de door de gemeenteraad gestelde kaders opnieuw een advies te vragen. De gemeenteraad blijft het bevoegd gezag om hierover een besluit te nemen. Conclusie: Deze reactie heeft niet geleid tot aanpassing van het Ontwikkelplan. Reactie 15 d.d. 11 juli 2024 (buiten de termijn) Indiener geeft een reactie namens de boksschool Knockout Boxing Club.

Zij vinden dat er een beperking is van Sport en Cultuur. Zij zetten zich maatschappelijk in en vinden dit erg weinig. Zij ontvangen kinderen vanuit het COA, diverse basis en middelbare scholen en zetten zich in voor de jeugd in de wijken. De gemeente zou volgens indiener meer mogelijk moeten vrijmaken voor vechtsport, zeker voor vechtsporten die een pedagogische functie bekleden. Ook vermelden zij dat ze een samenwerking aangaan met Den Bosch International, dat jaarlijks internationale sporters naar de stad trekt. Zij kunnen met boksen hierdoor internationale teams naar de stad brengen, wat zorgt voor een jaarlijks evenement in ‘s-Hertogenbosch voor de jeugd. Er zal volgens indiener meer gesproken moeten worden met clubs/verenigingen die wat doen voor de stad. Gemeentelijk commentaar: We constateren dat de reactie ruim buiten de termijn van de omgevingsdialoog is ingediend en vragen ons af of dit een reactie op het Ontwikkelplan Bossche Stadsdelta is, of een meer algemene reactie richting de gemeente. Ondanks dat gaan we hier wel op in. Binnen de Bossche Stadsdelta wordt ruimte geboden aan een groot deel niet-wonen programma van circa 45.000 m². Hierbinnen is ook ruimte voor sport en cultuur.

Wij zijn verheugd dat indiener als ondernemer deel uitmaakt van de ‘kerngroep’ bij het lokaal Platform Ondernemende Sportaanbieders (POS ‘s-Hertogenbosch) en hopen via dit middel in goed overleg te blijven met clubs/verenigingen in onze gemeente. Deze reactie heeft niet geleid tot aanpassing van het Ontwikkelplan. 4.

Aanpassingen (definitief) Ontwikkelplan

De reacties hebben geleid tot de volgende aanpassingen van het Ontwikkelplan Bossche Stadsdelta: • Aanpassingen in hoofdstuk 2 (Het verhaal van de plek) aan de hand van de tekstvoorstellen van de Kring vrienden (reactie 1a). • De stelling dat het waterschap co-financier is herschreven omdat dit (nog) niet besloten is. • Aan de tekst is toegevoegd dat de Stads-Aa en Stads-Dommel de doelsoorten Grote Modderkruiper en Rivierprik (vooral als migratieroute) en als doelvegetatie Kruidenrijk Grasland heeft. • Tekst dat er twee pijlers van Hoge Diezebrug blijven staan is herschreven, er blijft er maar 1 staan: de basculekelder. • De panden Havendijk 14-18 en Buitendijk 4-5 in het deelgebied IJzergieterij zijn in de ontwerpopgave aangeduid als “transformatie” in plaats van met “medium transformatie”. In de tekst is een uitleg toegevoegd wat daaronder wordt verstaan. 32

•

• • •

De bandbreedte van het woonprogramma IJzergieterij is met 25 woningen opgehoogd. Het totaal aantal woningen Bossche Stadsdelta is naar aanleiding daarvan ook aangepast en opgehoogd van 1.675 tot 1.950 naar 1.700 tot 1.975. Aanvulling/ verduidelijking van de tekst van de opties voor de moskee (opties 1 t/m 3) Tekstuele aanvullingen over de rol van sport en water en de bestaande positie van de roeivereniging. Afbeelding/ kaart bodemenergieplan is vervangen.

Ook hebben enkele ambtshalve aanpassingen plaatsgevonden: • Afbeeldingen en tekst over de Citadelpoort is aangepast aan de hand van de resultaten van het participatief ontwerpproces en de daaruit gekomen voorkeursvarianten. • Tekstuele aanvullingen aan de hand van de uitgevoerde plan-mer-beoordeling inclusief passende beoordeling en milieuonderzoeken. • Naar aanleiding van de afstemming met de Adviescommissie Omgevingskwaliteit zijn enkele verduidelijkingen van referenties en van het vervolgproces in het Ontwikkelplan verwerkt. • De tekst over het vervolg in het Gebiedspaspoort is aangevuld met criteria waaraan de uitwerking van het niet-commerciële deel van niet-wonen programma moet voldoen. • Tekstuele aanpassingen in de paragraaf Beeldkwaliteit voor het deelgebied Ecofabriek. • Enkele ondergeschikte tekstuele aanpassingen.

33