Teding van Berkhoutlaan Bijlagen
Tekst van het document
bestemmingsplan Teding van Berkhoutlaan
Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1
Bezonning
Bijlage 2
onderbouwing Ladder voor duurzame verstedelijking
Bijlage 3
Milieurapport
Bijlage 4
Flora en fauna
Bijlage 5
Nader onderzoek vleermuizen
Bijlage 6
Bodemonderzoek
Bijlage 7
Saneringscertificaat
Bijlage 8
Asbestonderzoek
Bijlage 9
Archeologisch onderzoek
Bijlage 10
Vormvrije m.e.r.-beoordeling
Bijlage 11
Nota van overleg
Bijlagen bij de Regels Bijlage 1
Lijst van bedrijfstypen
bestemmingsplan "Teding van Berkhoutlaan" (concept) 1
4 mei2021
Bezonningsstudie ‘lichte TNO norm’ Teding van Berkhoutlaan
Colofon Alles uit dit document mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt mits de bron en auteur worden vermeld. Aan de inhoud van dit document kunnen geen rechten worden ontleend.
Opdrachtgever: Van Wijnen
Documentnaam: Wissing-0735-Teding van Berkhoutlaan Delft-bezonningsstudie lichte TNO norm
Wijzigingsdatum: 5 mei 2021
Wissing B.V. Middenbaan 108, 2991 CT, Barendrecht Postbus 37, 2990 AA, Barendrecht
T + 31 (0)180 61 31 44 www.wissing.nl
Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan - Lichte TNO norm Van Wijnen is voornemens om aan de Teding van Berkhoutlaan een nieuw appartementencomplex te realiseren op de voormalige schoollocatie. Op dit moment is dit een braakliggende locatie met gras, enkele bomen en een omheining. In de nieuwe situatie wordt er een bouwvolume voorgesteld van vier lagen met op de zuidoostelijke hoek een accent van 5 bouwlagen. Het gebouw is zo geplaatst dat het maximaal afstand heeft van de bestaande bebouwing. Ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening is er een bezonningsstudie uitgevoerd ter toetsing van de invloed van schaduwwerking van het nieuwe appartementencomplex op de bebouwing in de directe omgeving. Deze ontwikkeling wordt getoetst op de zogenaamde ‘lichte TNO-norm’. Deze houdt het volgende in:
Bestaand
“Een gebouw voldoet aan de lichte norm wanneer er gedurende twee uren per etmaal bezonning mogelijk is in de periode van 19 februari tot en met 21 oktober (gedurende 8 maanden ) in midden vensterbank binnenkant raam. Daarbij is het geen vereiste dat de bezonning aansluitend plaatsvind.”
Nieuw
Om aan deze norm te toetsen is de bestaande situatie en het nieuwe gebouw in 3d gemodelleerd. De data van 19 februari en 21 oktober zijn maatgevend omdat dan de zonnestand het laagst is van de onderzoeksperiode. In deze studie is de bezonning ingesteld op 19 februari. De relevante tijdstippen op deze dag van het jaar zijn 08:15 tot 17:45. Om het kwartier wordt er waargenomen of er schaduw valt op het raam van de woonkamer. Voor elke waarneming waarbij het raam in de zon ligt wordt 15 minuten gerekend. Deze worden opgeteld zodat uiteindelijk de totale tijd met zon inzichtelijk wordt. Zowel de bestaande situatie als de toekomstige situatie wordt bestudeerd en vervolgens ook vergeleken. Bomen worden niet meegenomen omdat deze een verstorende factor kunnen zijn. Ook omdat er in de periode van februari tot april geen blad aan de bomen zit en van april tot november er wel sprake is van een dichtere kroon. Zonder de bomen kan het vergelijk tussen bestaand en toekomstig, beter worden gemaakt. Wel is het zo dat in de praktijk de eventuele verslechteringen een kleinere impact kunnen hebben. De te onderzoeken adressen zijn: Van Blommerteinstraat 12 tot en met 30b en de Sasboutstraat 138 t/m/ 160i.
Bestaand
_ Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan
Nieuw
3
1. bestaande situatie van Blommesteinstraat 8:15
8:30
8:45
9:00
9:15
9:30
9:45 10:00 10:15 10:30 10:45 11:00 11:15 11:30 11:45 12:00 12:15 12:30 12:45 13:00 13:15 13:30 13:45 14:00 14:15 14:30 14:45 15:00 15:15 15:30 15:45 16:00 16:15 16:30 16:45 17:00 17:15 17:30 17:45 totaal
12
0:15
0:15
12 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:45
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
14 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
14 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
16 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
16 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
18 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
18 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
20 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
20 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
12 b 14
0:15
16
0:15
18
0:15
20
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
22 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
22 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
24 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
24 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
26 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
26 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
28 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
28 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
30 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
30 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:15
0:15
7:30 7:30
22
0:15
24
0:15
26
0:15
28
0:15
30
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
Sasboutstraat 138 138 i
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
7:30
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
7:30
0:15
0:15
7:30
140 140 i 142 142 i
0:15
144 144 i
0:15 0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
7:30
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
7:30
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
150 0:15
0:15
152 152 i
0:15
0:15
154 154 i
0:15
0:15
156 156 i
0:15
0:15
158 158 i
0:15
160 160 i
0:15
6:15
0:15
148
150 i
5:15
0:15
146 i
_ Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan
0:15
5:00
0:15
146
148 i
6:15
0:15 0:15
4
6:30 7:00 0:15
7:30 7:00
0:15
7:30 7:15
0:15
7:30 7:00
0:15
7:30
0:15
7:15
0:15
0:15
7:30
0:15
0:15
0:15
7:30
0:15
0:15
0:15
7:30
Bestaand van Blommesteinstraat 12:00
Toelichting waarneming bestaande situatie van Blommesteinstraat De zuidwest gevel aan de van Blommesteinstraat krijgt direct zonlicht vanaf 11:15. De oranje gevels met de donkerblauwe ramen in links getoonde afbeeldingen, geven aan waar de woonkamer zich bevindt. De woonkamers van de appartementen op de verdieping hebben te maken met ‘eigen schaduw’ van de bovengelegen loggia’s. Om zuiver te kunnen waarnemen hebben we elke schaduw op één van de ramen van de woonkamer gerekend als schaduw. Dat betekent dat we iets ‘strenger’ zijn dan de lichte TNO norm. Voor het vergelijk tussen de bestaand en toekomstige situatie maakt dit uiteraard niet uit. Vanaf 13:30 hebben alle woonkamers zon. Dit duurt tot en met 17:30. Alle appartementen voldoen aan de norm van minstens 2 uur zon (zie tabel blz.4).
Bestaand van Blommesteinstraat 13:30
Sasboutstraat Gedeelten van de zuidoost gevel van de Sasboutstraat heeft gelijk in de ochtend zon. Wel heeft het blok te maken met de slagschaduw van het blok aan de van Blommesteinstraat. Deze slagschaduw trekt over de gevel tot 11:15. Tot 15:45 ligt de gehele gevel in de zon. Daarna draait de zon van de gevel af. Alle appartementen voldoen aan de norm van minstens 2 uur zon (zie tabel blz.4).
Bestaand van Sasboutstraat 08:30
Bestaand Sasboustraat 11:15
_ Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan
5
1. toekomstige situatie van Blommesteinstraat 8:15
8:30
8:45
9:00
9:15
9:30
9:45 10:00 10:15 10:30 10:45 11:00 11:15 11:30 11:45 12:00 12:15 12:30 12:45 13:00 13:15 13:30 13:45 14:00 14:15 14:30 14:45 15:00 15:15 15:30 15:45 16:00 16:15 16:30 16:45 17:00 17:15 17:30 17:45 totaal saldo
12
0:15
0:15
12 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:45
0:00
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
0:00
14 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
14 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
0:00
16 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
16 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:30
0:00
18 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
18 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
0:00
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
20 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
20 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:15
2:15
22 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:00
2:15
22 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:00
2:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
3:45
2:45
24 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:00
2:15
24 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:00
2:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:00
2:30
26 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:00
2:15
26 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:45
1:30
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
4:30
2:00
28 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:45
1:30
28 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:45
1:30
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
5:15
1:15
30 a
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
2:45
1:30
30 b
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
3:30
0:45
12 b 14
0:15
16
0:15
18
0:15
20
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:15
0:15
4:15
0:00
4:00
0:15 0:00
22
0:15
24
0:15
26
0:15
28
0:15
30
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15 0:15
0:15 0:15
0:15 0:15
Sasboutstraat
0:00
138 138 i
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15 0:15 0:15
0:15
154 154 i
0:15
0:15
156 156 i
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
7:30
0:00
5:00
0:00
7:30
0:00
5:15
0:00
7:30
0:00
0:15 0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15 0:15
0:15
0:15
0:15
0:15 0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15 0:15
0:15 0:15
0:15 0:15
0:15 0:15
0:00
0:15
0:15
0:15
0:15
6:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
160 160 i
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
158 158 i
0:15
0:15
152 152 i
0:15
0:15
150 150 i
0:15
0:15
148 148 i
0:15
0:15
146 146 i
0:15
0:15
144 144 i
0:15
0:15
142 142 i
0:15
0:15
140 140 i
0:15
0:15
_ Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan
0:15
0:15
0:15
6:15
0:00
0:15
7:30
0:00
6:30
0:00
0:15
7:30
0:00
7:00
0:00
0:15
7:30
0:00
7:00
0:00
7:30
0:00
6:30
0:45
7:30
0:00
5:45
1:15
0:15
7:30
0:00
0:15
0:15
5:00
2:30
0:15
0:15
7:15
0:15
0:15
5:00
2:15
0:15 0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
7:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
6:15
1:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
0:15
7:15
0:15
6
Nieuw van Blommesteinstraat 16:30
Toelichting waarneming toekomstige situatie van Blommesteinstraat De tabel op bladzijde 6 geeft met de grijze vlakken de tijdstippen weer, waar sprake is van extra schaduw die door het nieuwe gebouw wordt veroorzaakt. Dit is tussen de tijdstippen 15:00 en 17:30. De afbeelding hiernaast geeft de situatie aan om 16:30 waarop de extra schaduw van het gebouw te zien is. De verslechtering loopt uiteen van 15 minuten tot 2 uur en 45 minuten (nummer 24). In totaal is er op 15 adressen sprake van meer dan 30 minuten extra schaduw. Wel blijft het totaal aantal zonuren op de ramen van de woonkamer minimaal 2 uur.
Sasboutstraat Op deze gevel wordt er alleen in de ochtend extra schaduw geworpen door het nieuwe gebouw. In het tabel op bladzijde 6 is te zien dat dit zal gebeuren tussen 08:15 en 11:15. Daarna is er geen extra schaduw meer waargenomen. In het beeld hiernaast is de extra schaduw om 09:00 op de gevel van de Sasboutstraat te zien. De verslechtering loopt uiteen van 15 minuten tot 2 uur en 30 minuten (nummer 156). In totaal is er op 5 adressen sprake van meer dan 30 minuten extra schaduw. Wel blijft het totaal aantal zonuren op de ramen van de woonkamer minimaal 2 uur.
Nieuw van Sasboutstraat 09:00
_ Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan
7
Invloed van bestaande bomen Zoals in de inleiding al is aangegeven, is de invloed van de bomen niet direct meegenomen in de bezonningsstudie. Bij de bomen speelt een extra variabele, namelijk de seizoenen en dus wel of geen blad. Omdat met name aan de Teding van Berkhoutlaan flinke bomen staan van ongeveer 26 meter hoog is er nader onderzocht naar deze invloed. Op de afbeeldingen hier getoond, is te zien dat de schaduw van de genoemde bomen ook vanaf de tweede helft van de middag over de gevel van de van Blommesteinstraat trekt. Worse case scenario is het najaar waarbij de zonnestand laag is en de bomen nog blad hebben. Conclusie is dat er in het najaar geen sprake is van minder zon op de gevels van de van Blommesteinstraat. In de winter en het vroege voorjaar is er wel sprake van een afname van direct zonlicht door het nieuwe gebouw.
Volle boomkroon van Blommesteinstraat 21 okt 14:45
Volle boomkroon van Blommesteinstraat 21 okt 16:30
Winterkroon van Blommesteinstraat 19 feb 15:15
Winterkroon van Blommesteinstraat 19 feb 17:00
_ Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan
8
Conclusie Voor alle onderzochte adressen geldt dat ze voldoen en ook blijven voldoen aan de lichte TNO-toets. Omdat de situatie op 19 februari blijft voldoen, kan er vanuit worden gegaan dat dit voor de gehele periode van 19 februari tot en met 21 oktober geldt. Wel is er sprake van een significante invloed van de nieuwbouw waarbij op 20 adressen sprake is van extra schaduw van meer dan 30 minuten. De extra schaduw op 19 februari die de nieuwbouw veroorzaakt, loopt uiteen van 15 minuten tot 2 uur en 45 minuten. In de Sasboutstraat treedt deze afname van direct zonlicht op in ochtend. In de van Blommesteinstraat is dit vooral in de tweede helft van de middag. Door de bomenlaan aan de Teding van Berkhoutlaan wordt de afname van zonlicht in het najaar op de gevels van de van Blommesteinstraat stevig gereduceerd. Dit komt door een lage zonstand in combinatie van een nog volle boomkroon.
Sasboutstraat
_ Bezonningsstudie Teding van Berkhoutlaan
9
Notitie betreft: datum:
Woningbouw Teding van Berkhoutlaan 10 te Delft Ladder voor duurzame verstedelijking 16 juni 2021
referentie:
KvdN/ IKa/ DvdH/ O 16605-2-NO-001
van:
MSc I.H. Kalverboer
1 Inleiding
Het voornemen bestaat om aan de Teding van Berkhoutlaan 10 te Delft woningbouw te realiseren (zie figuur 1.1). Op deze locatie zal een appartementengebouw worden gerealiseerd ten behoeve van 32 appartementen. f1.1 Ligging plangebied (bron luchtfoto: Google Earth)
De beoogde ontwikkeling past niet binnen het vigerende bestemmingsplan 'Noordwest, deelgebied 3', dat op 21 april 2011 door gemeente Delft is vastgesteld. Om de beoogde
peutz bv, postbus 696, 2700 ar zoetermeer, +31 85 822 87 00, zoetermeer@peutz.nl, www.peutz.nl kvk 12028033, voorwaarden volgens DNR 2011, lid NLingenieurs, btw NL.004933837B01, ISO-9001:2015 O 16605-2-NO-001 1
ontwikkeling planologisch juridisch mogelijk te maken zal daarom een planologische procedure worden doorlopen. In dit kader dient aangetoond te worden dat de ontwikkeling niet in strijd is met wet- en regelgeving en de beginselen van een goede ruimtelijke ordening. De ladder voor duurzame verstedelijking vraag hierbij conform het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) ook om aandacht. Voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen dient namelijk te worden aangetoond dat er behoefte bestaat aan de beoogde ontwikkeling. Hiertoe zal in voorliggende notitie de 'Ladder' doorlopen worden. 2 De beoogde ontwikkeling
Het te realiseren appartementengebouw zal een hoogte van circa 15 meter kennen en ruimte bieden aan 32 appartementen. De oppervlakte van de appartementen varieert tussen de 69 m2 en 104 m2 gbo. In figuur 2.1 wordt een impressie van de beoogde ontwikkeling weergeven. f2.1 Impressie beoogde ontwikkeling (bron: Steenhuis Bukman Architecten)
3 Wettelijk kader
In oktober 2012 is 'de ladder voor duurzame verstedelijking' toegevoegd aan het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De ladder ondersteunt gemeenten en provincies in vraaggerichte programmering van hun grondgebied, het voorkomen van overprogrammering en de keuzes die daaruit volgen. Voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen dient te worden aangetoond dat er behoefte bestaat aan de beoogde ontwikkeling, oftewel de 'Ladder' dient te worden doorlopen. Het doel van de Ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en ontwikkelingen in de omgeving. De ladder beoogt een zorgvuldige O 16605-2-NO-001 2
afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten. Bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen (bijvoorbeeld kantoorlocaties, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen) moet gemotiveerd worden hoe een zorgvuldige afweging is gemaakt van het ruimtegebruik. De (per 1 juli 2017 herziene) ladder voor duurzame verstedelijking (vanaf heden 'Ladder') werkt volgens twee stappen: − beschrijving/beoordeling van de behoefte aan de nieuwe stedelijke ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt; − indien de ontwikkeling buiten het bestaand stedelijk gebied plaatsvindt, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien. Ook wanneer de Ladder niet van toepassing is, zal gemotiveerd moeten worden dat de ontwikkeling voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. In het kader van uitvoerbaarheid moet hiertoe aandacht worden besteed aan de behoefte aan het plan. 4 Beoordeling 4.1 N i e u w e s t e d e l i j k e o n t w i k k e l i n g ?
Voordat wordt getoetst aan de Ladder dient te worden vastgesteld of het plan voorziet in een nieuwe stedelijke ontwikkeling als bedoeld in artikel 3.1.6 lid 2 Bro. Indien hierin niet wordt voorzien kan een uitgebreide toetsing namelijk achterwege blijven. Ingeval sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling zal vervolgens de 'Ladder' moeten worden doorlopen. De beoogde ontwikkeling betreft de realisatie van een appartementengebouw ten behoeve van 32 woningen. Of sprake is van een stedelijke ontwikkeling wordt bepaald door de aard en omvang van die ontwikkeling in relatie tot de omgeving. Voor woningbouw geldt dat vanaf 12 woningen sprake is van een stedelijke ontwikkeling waarvoor de ‘Ladder’ doorlopen dient te worden. De ladder dient echter alleen doorlopen te worden als deze stedelijke ontwikkeling "nieuw" is. In voorliggende situatie is in de huidige situatie ter plaatse van het plangebied sprake van braakliggende gronden, waarmee de realisatie van woningen op deze locatie als nieuwe stedelijke ontwikkeling moet worden gezien. Dit betekent dat de 'Ladder' doorlopen zal moeten worden. 4.2 S t a p 1 : B e s c h r i j v i n g b e h o e f t e
Wanneer sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, dient de behoefte aan de beoogde ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt in beeld te worden gebracht. De behoefte moet worden bepaald binnen het ruimtelijke verzorgingsgebied van de woningbouwontwikkeling. In voorliggende situatie is het verzorgingsgebied voor wonen de binnen provincie Zuid-Holland gelegen woningmarktregio Haaglanden, en specifiek de gemeente Delft. In het kader van de 'Ladder' dient de behoefte naar de beoogde nieuwbouwontwikkeling in het voornoemde verzorgingsgebied nader beschreven te worden. Uit diverse beleidsdocumenten volgt dat er behoefte is aan de beoogde woningen. Onderstaand wordt dit nader toegelicht.
O 16605-2-NO-001 3
Provinciale woningbehoefteraming
De behoefte naar nieuwe woningen in Delft wordt allereerst aan de hand van de ZuidHollandse Woningbehoefteraming 2019 nader inzichtelijk gemaakt. Hierin is v oor elke regio berekend hoeveel extra woningen er nodig zijn, oftewel de gewenste toename van de woningvoorraad, voor het huisvesten van nieuwe huishoudens. Op provinciaal niveau neemt de gewenste woningvoorraad de komende jaren met meer dan 15.000 woningen per jaar toe. In de afgelopen vijf jaar groeide de Zuid-Hollandse woningvoorraad gemiddeld met 11.000 woningen per jaar, dat aldus ruim minder is dan de komende jaren nodig zal zijn. In tabel 4.1 wordt de groei van de woningbehoefte van de regio Haaglanden per deelgebied voor een aantal tijdsperioden opgenomen. Hieruit volgt dat de groei van de woningbehoefte in Delft de komende jaren aanhoudt. t4.1 Groei van de woningbehoefte per deelgebied per periode voor regio Den Haag/Haaglanden (bron: WBR 2019) Regio
2019
2020-2025
2025-2030
Delft
1.160
4.090
3.140
Den Haag
5.680
21.950
19.860
Leidschendam – Voorburg
170
260
-170
Midden – Delfland
10
260
200
Pijnacker – Nootdorp
230
960
940
Rijswijk
80
-180
290
Wassenaar
20
-350
-670
Westland
610
2.810
1.180
Zoetermeer
480
1.600
1.250
TOTAAL REGIO
8.440
31.400
26.060
De woningbehoefte blijft niet in alle delen van de provincie en regio's even sterk doorgroeien. In de steden zal deze groei echter aanhouden, aldus ook in Delft. Op basis van de Woonbarometer 2020 is echter slechts sprake van de realisatie van 294 nieuwe woningen in 2019. Hiermee komt de toename van de woningvoorraad niet overeen met de gewenste groei in woningvraag zoals weergegeven in tabel 4.1. Hiermee kan geconcludeerd worden dat er in Delft een vraag is naar woningen.
O 16605-2-NO-001 4
f4.1 Verandering woningvoorraad Delft (bron Woonbarometer 2020)
Woningmarktregio Haaglanden 2017-2021
De negen gemeenten in Haaglanden vormen een gezamenlijke woningmarktregio waarbij het beleid op het gebied van wonen onderling is afgestemd in de regionale woonvisie voor de periode 2017-2021. Deze woonvisie is richtinggevend voor gemeenten bij het opstellen van lokaal woonbeleid. De regionale woonvisie benoemt de gezamenlijke opgaven op het gebied van sociale woningbouw (circa 12.000 nieuwe woningen tot 2025), woningbouwprogrammering, energietransitie (gasloze nieuwbouw), wonen en zorg (uniform registratiesysteem voor aangepaste woningen) en verduurzaming van de bestaande woningvoorraad. In de komende jaren zal het aantal huishoudens in de regio toenemen. Tot 2025 zullen er ruim 50.000 huishoudens bijkomen in de regio Haaglanden. Voor de regio betekent dit dat er in de komende jaren een aanzienlijke bouwopgave ligt om iedereen aan een goede woning te helpen. Hierbij ligt de focus niet alleen op eengezinswoningen, maar ook op gestapelde woningbouw. Naar verwachting zal het aantal kleine huishoudens namelijk toenemen. Hierbij is het van belang het nieuwe woningaanbod beter aan te laten sluiten op de behoeften van de consument door rekening te houden met de realisatie van de gewenste woningtypen, welke zich eveneens in de gewenste prijssegmenten bevinden. De beoogde ontwikkeling sluit aan op de vraag van de consument, zoals onderstaand nader wordt toegelicht.
O 16605-2-NO-001 5
Woonvisie Delft 2016-2023
In de Woonvisie 2016-2023, zoals opgesteld door gemeente Delft, wordt nader ingegaan op de Delftse woningmarkt en de wijze waarop deze zich moet gaan ontwikkelen de komende jaren. Het doel van deze visie is de woningmarkt en actuele woonwensen op elkaar aan te laten sluiten, en hiermee een beter functionerende woningmarkt te creëren. In de Woonvisie wordt ingegaan op het aantal en type woningen waar vraag naar is. Op basis van de huidige en gewenste patronen van wonen en werken, de werkgelegenheidsontwikkeling, de huishoudensontwikkeling en woningmarktonderzoek is berekend in welke verhouding de Delftse woningvoorraad zich tot 2030 moet gaan ontwikkelen. Gesteld kan worden dat er conform de Woonvisie van Delft een behoefte is aan nieuwe woningen in Delft. De stad Delft groeit, het aantal inwoners zal de komende jaren toenemen. Verwacht wordt dat de bevolkingsomvang van Delft tot 2023 met 12.000 personen toe zal nemen. Dit zal circa 9.000 extra huishoudens betekenen; waarvan 4.000 studenten en 5.000 reguliere huishoudens. Per jaar zal de bevolking aldus met circa 700 reguliere huishoudens toenemen. Dit betekent ook dat voorzien moet worden in geschikte huisvesting voor deze inwoners. Uit de woningmarktanalyse volgt dat er echter meer goedkope woningen zijn dan de omvang van de doelgroep die hierop is aangewezen.
Wat betreft de woningbehoefte kent de Delftse woningmarkt tekorten in het midden en dure segment. Vraag en aanbod zijn hiermee niet in balans. Voor een betere balans is een stevige verschuiving naar middelduur en duur nodig. In figuur 4.2 wordt de disbalans tussen vraag en aanbod per prijssegment voor de koop- en huursector weergeven. f4.2 Model Delftse woningmarkt (bron: Woonvisie 2016-2023)
Uit figuur 4.2 volgt dat er met name vraag is naar woningen in het middeldure en dure koopsegment. De beoogde woningen kennen een vraagprijs tussen de € 267.500,- en € 438.500,-. De beoogde woningen sluiten hiermee goed aan op de vraag naar middeldure en dure koopwoningen in Delft. O 16605-2-NO-001 6
Daarnaast wordt in de woonvisie aangegeven dat de wijk de Voordijkshoorn, alwaar de beoogde ontwikkeling zich bevindt, thans sterk gericht is op kinderrijke gezinnen. Het betreft hier veel huishoudens uit één levensfase, waarmee sprake is van weinig menging. De beoogde ontwikkeling voorziet in appartementen voor een doelgroep welke zich in een relatief hoog prijssegment bevindt. Naar verwachting zal dit type woningen juist een doelgroep zonder kinderen aanspreken, hetgeen de menging in de wijk aldus ten goede komt. In de buurt de Kuyperwijk, waar de beoogde ontwikkeling zich bevindt, is de menging echter reeds sterker, omdat hier een grotere variatie in woningtypen is. De Kuyperwijk kampt echter met leefbaarheidsproblemen en sociale problematiek. Door hoogwaardige nieuwbouw op een braakliggend terrein te realiseren zal dit de visueel ruimtelijke structuur van de omgeving verbeteren. Het realiseren van woningen in een hoger prijssegment zal daarbij de leefbaarheid, en het karakter van de buurt, ten goede komen. Daarnaast zal het terrein rondom de beoogde ontwikkeling groen worden ingericht. De beoogde ontwikkeling zal hiermee een kwaliteitsimpuls voor de omgeving betekenen. Woonmonitor 2020
De Woonmonitor geeft inzicht in de nieuwbouwplannen en ontwikkelingen op de Delftse woningmarkt. Deze monitor dient als periodieke peilstok waarmee inzicht wordt gegeven in de ontwikkelingen op de woningmarkt. Daarnaast wordt beschouwd hoe dit zich verhoudt tot het gemeentelijk woonbeleid (zoals o.a. vastgelegd in de Woonvisie 2016-2023). Het aantal inwoners in Delft zal de komende jaren verder toenemen. Om deze groei bij te houden zal ook het aantal woningen moeten toenemen. Uit de woonmonitor volgt dat de Delftse woningmarkt thans erg gespannen is. Dit uit zich onder andere in de afgenomen verkooptijd van woningen. Vraag en aanbod zijn niet in balans. Ook neemt de dynamiek op de Delftse woningmarkt af. Dit komt onder andere door het afnemende aanbod, de uitval van het aanbod in het goedkope segment én het uitsorteren van de instroom van nieuwe kopers. Daarnaast worden woningen voor starters niet meer betaalbaar zonder eigen vermogen mee te brengen. De afnemende dynamiek maakt ook dat het doorstromen binnen de woningmarkt lastiger wordt. Tevens komen minder woningen vrij zodat mensen uit de sociale sector minder kunnen doorstromen. Hier ligt aldus een zekere woningbouwopgave voor Delft. Delft zet daarbij in op een inclusieve stad waar het goed wonen is.
Een stad die in balans is met diversiteit in stedelijke woonmilieus en evenwichtige wijken, voldoende kansen op doorstroming voor mensen die in Delft wonen en een goed vestigingsklimaat voor mensen die al in Delft werken of komen werken of studeren en hier ook willen wonen. Hierbij is het van belang dat er voldoende en kwalitatief goede woningen beschikbaar zijn. Tot 2040 is conform de Woonmonitor ruimte voor het toevoegen van circa 15.000 woningen. Hierbij wordt voornamelijk ingezet op de realisatie van een gebalanceerde mix van middeldure en dure koopwoningen en middeldure huurwoningen. Deze woningtypen zijn thans ondervertegenwoordigd in Delft. Daar de beoogde ontwikkeling voorziet in woningen behorend tot deze woningtypen kan gesteld worden dat er vraag is naar de beoogde ontwikkeling in Delft.
O 16605-2-NO-001 7
Naar verwachting zullen er in Delft tot 2025 circa 800 woningen per jaar opgeleverd moeten worden. Voor 10.000 woningen zijn daarbij nog geen harde afspraken gemaakt. Dit betekent dat er nog sturingsruimte is om te reageren op ontwikkelingen. Aangezien de beoogde woningen zich in het middeldure tot dure prijssegment bevinden sluiten deze zeer goed aan op de woningvraag in Delft. Daarnaast kent Delft een hoog aandeel eenpersoonshuishoudens. Het aantal eenpersoonshuishoudens bedraagt 57%, terwijl dit landelijk gezien 38% bedraagt. Appartementen sluiten daarbij goed aan op de woonwensen van deze dominante doelgroep. Tot slot wordt in de Woonmonitor ook aangegeven dat ingezet wordt op sterke, leefbare en evenwichtig samengestelde wijken. De beoogde ontwikkeling zorgt voor een kwaliteitsimpuls voor de omgeving, en draagt bij aan het bevorderen van de leefbaarheid. Resumerend kan, op basis van de in deze notitie beschouwde beleidsdocumenten, gesteld worden dat er zeker een vraag is naar de beoogde woningen in Delft. 4.3 S t a p 2 : O n t w i k k e l i n g b i n n e n / b u i t e n b e s t a a n d s t e d e l i j k g e b i e d
De locatie bevindt zich binnen bestaand stedelijk gebied, op een goed bereikbare locatie. De beoogde ontwikkeling draagt tevens bij aan de kwaliteit van de leefomgeving. Al enige tijd is ter plaatse van het plangebied sprake van braakliggende gronden. De beoogde ontwikkeling zal bijdragen aan de levendigheid van het gebied. Gezien voorgaande hoeft niet nader gemotiveerd te worden waarom de behoefte aan de beoogde ontwikkeling niet binnen bestaand stedelijk gebied kan worden opgevangen. 5 Conclusie
Sprake is van de realisatie van een appartementencomplex ter plaatse van thans braakliggende gronden. Er kan gesteld worden dat er een behoefte is aan de beoogde ontwikkeling in Delft. Daarnaast zal de beoogde ontwikkeling de leefbaarheid van de omgeving bevorderen. Aangezien deze behoefte kan worden opgevangen binnen bestaand stedelijk gebied is sprake van een duurzame stedelijke ontwikkeling.
Zoetermeer, Deze notitie bevat 8 pagina's.
O 16605-2-NO-001 8
TEDING VAN BERKHOUTLAAN 10 Delft Milieurapport bestemmingsplan 18 november 2021
1/2
© RHO ADVISEURS BV
Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/ of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.
Delft Teding van Berkhoutlaan 10
Milieurapport bestemmingsplan
identificatie
planstatus
projectnummer:
datum:
status:
230908.20210096
18 november 2021
Definitief
projectleider:
opdrachtgever:
Drs. M. van der Meulen
Van Wijnen Projectontwikkeling West
Inhoud 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Inleiding
3
1.1. 1.2. 1.3.
3 3 4
Aanleiding Locatie en planopzet Leeswijzer
Verkeer en parkeren
5
2.1. 2.2. 2.3.
5 5 7
Toetsingskader Onderzoek Conclusie
Milieuzonering
8
3.1. 3.2. 3.3.
Toetsingskader Onderzoek Conclusie
8 8 10
Wegverkeerslawaai
11
4.1. 4.2. 4.3.
11 11 12
Toetsingskader Onderzoek Conclusie
Luchtkwaliteit
13
5.1. 5.2. 5.3.
13 13 14
Toetsingskader Onderzoek Conclusie
Externe veiligheid
15
6.1. 6.2. 6.3.
15 16 16
Toetsingskader Onderzoek Conclusie
Stikstofdepositie
17
7.1. 7.2. 7.3.
17 17 18
Toetsingskader Onderzoek Conclusie
Water
19
8.1. 8.2. 8.3.
19 20 24
Toetsingskader Onderzoek Conclusie
Bijlage: 1 2 3
Onderzoek stikstofdepositie Watersleutel Akoestisch onderzoek
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
2
Inhoud
230908.20210096
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
3
1. Inleiding
1.1.
Aanleiding
Van Wijnen Projectontwikkeling West is van plan om de locatie aan de Teding van Berkhoutlaan 10 in Delft te herontwikkelen. Ter plaatse was in het verleden een school gevestigd. De plannen gaan uit van de realisatie van een appartementengebouw dat ruimte biedt aan 32 woningen. Omdat het vigerende bestemmingsplan geen mogelijkheden biedt voor woningbouw bereidt de gemeente Delft een nieuw bestemmingsplan voor. In dat kader zijn verschillende onderzoeken en sectorale onderbouwingen noodzakelijk. De voorliggende rapportage bevat de beoordeling en onderbouwing voor de volgende omgevingsaspecten: verkeer en parkeren, milieuzonering, wegverkeerslawaai, luchtkwaliteit, externe veiligheid, stikstofdepositie en water. Op onderdelen zijn in het verleden reeds onderzoeken uitgevoerd (bodemkwaliteit, archeologie en flora en fauna). Deze aspecten worden daarom in dit rapport buiten beschouwen gelaten.
1.2.
Locatie en planopzet
Het plangebied is onderdeel van de Kuyperwijk en wordt begrensd door de Teding van Berkhoutlaan, de Sasboutstraat en de Van Blommesteinstraat. Figuur 1.1 laat de globale begrenzing van het plangebied zien. Het voormalige schoolgebouw is reeds gesloopt.
Figuur 1.1 Ligging plangebied
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
4
Inleiding
In dit rapport wordt uitgegaan van de planopzet zoals vastgelegd in het voorlopig ontwerp (Steenhuis Bukman Architecten, d.d. 25 september 2020). Het ontwerp gaat uit van 32 appartementen verdeeld over 4 tot 5 bouwlagen. Figuur 1.2 geeft een impressie van de beoogde situatie.
Figuur 1.2 Impressie beoogde situatie
1.3.
Leeswijzer
In dit rapport komen achtereenvolgens de volgende omgevingsaspecten aan de orde: 2. verkeer en parkeren; 3. milieuzonering; 4. wegverkeerslawaai; 5. luchtkwaliteit; 6. externe veiligheid; 7. stikstofdepositie; 8. water.
230908.20210096
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
5
2. Verkeer en parkeren
2.1.
Toetsingskader
Op het gebied van verkeer en vervoer bestaat geen specifieke wetgeving die relevant is voor de voorgenomen activiteit. Wel dient in het kader van het ruimtelijk plan dat de activiteit mogelijk maakt, te worden onderbouwd dat het geheel voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Dit houdt onder meer in dat er voldoende parkeergelegenheid aanwezig dient te zijn en de eventuele verkeerstoename niet leidt tot knelpunten in de verkeersafwikkeling. Voor de beoogde ontwikkeling wordt de parkeerbehoefte berekend op basis van de gemeentelijke parkeernormen (Nota Parkeernormen 2018, gemeente Delft). Voor het juiste kencijfer wordt een ligging binnen de zone ‘rest bebouwde kom’ aangehouden, de omgeving heeft een zeer sterk stedelijk karakter op basis van de adressendichtheid.
2.2.
Onderzoek
Verkeersgeneratie en ‐afwikkeling De realisatie van het appartementencomplex zal leiden tot een toename van verkeer op de ontsluitende wegen. Op basis van kentallen van het CROW (publicatie 381) kan de verkeersgeneratie worden bepaald. Variabelen die daarbij een rol spelen zijn het aandeel koop‐ / huurwoningen en het prijssegment. Bij het bepalen van de verkeersgeneratie is uitgegaan van uitsluitend koopwoningen (een koopwoning genereert meer verkeer dan een huurwoning). Volgens het VO hebben de meeste appartementen een oppervlakte van circa 90 m2, in een aantal gevallen iets meer of minder. Bij het bepalen van de verkeersgeneratie is uitgegaan van het kental voor midden dure (koop)appartementen: 5,5 mvt/etmaal. Voor 32 appartementen bedraagt de totale verkeersgeneratie in dat geval 176 mvt/etmaal voor een gemiddelde weekdag. In de navolgende analyses in dit hoofdstuk (onder andere stikstofdepositie en luchtkwaliteit) is uitgegaan van afgerond 180 mvt/etmaal. Hierbij is geen rekening gehouden met de (potentiële) verkeersgeneratie die verdwijnt door het wijzigen van de vigerende bestemming (Maatschappelijk). De locatie wordt ontsloten door de Teding van Berkhoutlaan. Via de Van Foreestlaan wordt het verkeer afgewikkeld naar de doorgaande Prinses Beatrixlaan.
Uit de gegevens vanuit het verkeersmodel (2030) blijkt dat de verkeersintensiteit op de Teding van Berkhoutlaan op een gemiddelde weekdag < 900 mvt/etmaal bedraagt. Op het drukste wegvak van de Van Foreestlaan bedraagt de verkeerintensiteit in dat prognosejaar 8.581 mvt/etmaal. De Teding van Berkhoutlaan is een erftoegangsweg met een relatief breed wegprofiel zonder veel erfontsluitingen. Conform de Duurzaam‐Veilig wegcategorisering is een erftoegangsweg berekend op verkeersintensiteiten tussen de 4.000 en 6.000 motorvoertuigen per etmaal afhankelijk van het gebruik en inrichting van de weg. De Van Foreestlaan is een gebiedsontsluitingsweg (2x1 rijstroken, waarbij fietsverkeer geen gebruik maakt van de hoofrijbaan). Conform de Duurzaam‐Veilig wegcategorisering is een dergelijke weg berekend op verkeersintensiteiten tot 15.000 motorvoertuigen per etmaal afhankelijk van het gebruik en inrichting van de weg. Gezien de verkeersintensiteiten in combinatie met het gebruik en de inrichting van de wegen in de referentiesituatie kunnen de ontsluitende wegen de beperkte hoeveelheid extra verkeer op een goede manier afwikkelen. Maatgevend is de verkeersafwikkeling tijdens de ochtend‐ en avondspits. Tijdens de spitsperiodes bedraagt de
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
6
Verkeer en parkeren
verkeersgeneratie op basis van vuistregels circa 10% in dit geval 18 mvt/etmaal. Een dergelijke beperkte verkeersgeneratie zal geen relevante gevolgen hebben voor de verkeersafwikkeling. Parkeren Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met de parkeerbehoefte die daardoor ontstaat. Hiertoe kunnen berekeningen worden uitgevoerd op basis van de gemeentelijke Nota Parkeernormen 2018. In deze nota staat hoe voldaan kan worden aan de parkeerbehoefte bij woningbouwontwikkelingen. Het parkeerbeleid van de gemeente is erop gericht om binnen haar mogelijkheden voor alle doelgroepen in de stad voldoende parkeerplaatsen beschikbaar te hebben om eventuele schaarste aan parkeerruimte op een zo goed mogelijke wijze te verdelen. Bij nieuwe ontwikkelingen is het uitgangspunt dat het parkeren op eigen ontwikkellocatie wordt opgevangen. Voor de beoogde herontwikkeling wordt aangesloten bij de parkeernormen zoals opgenomen in de gemeentelijke Nota Parkeernormen 2018. In tabel 2.1 is een overzicht van de parkeernormen voor woningen weergegeven. Tabel 2.1 Overzicht parkeernormen woningen gemeente Delft
Het plangebied aan de Teding van Berkhoutlaan is gelegen binnen de zone ‘Rest Delft’. Tabel 2.2 bevat een overzicht van het benodigde aantal parkeerplaatsen op basis van de woningoppervlaktes uit het VO. In het VO zijn in totaal 45 parkeerplaatsen voorzien, waarvan 12 aan de Sasboutstraat en 33 aan de Teding van Berhoutlaan. Hiermee wordt voorzien in de parkeerbehoefte. Tabel 2.2 Benodigd aantal parkeerplaatsen aantal 2 woning 60 ‐90 m 30 woning 90 ‐ 130 m2 2 totaal 3
norm 1,3 1,5
benodigd 39 3 42
Langzaam verkeer en openbaar vervoer De ontwikkeling is gelegen op circa 250 m (3 minuten) loopafstand van de bushalte aan de Van Foreestweg. Het NS Station Delft is gelegen op 2,0 km (7 minuten) fietsafstand. Waar het gaat om het fietsparkeren wordt in de gemeentelijke Nota Parkeernormen 2018 voor woningen aangesloten bij de eisen uit het Bouwbesluit 2018. Conform deze eisen zal worden voorzien in afsluitbare buitenruimtes op de begane grond van het appartementencomplex. Deze zijn toegankelijk vanaf de zuidzijde van het gebouw (Teding van Berkhoutlaan).
230908.20210096
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
Verkeer en parkeren
2.3.
7
Conclusie
De realisatie van het appartementencomplex leidt tot een beperkte toename van verkeer op de ontsluitende wegen. Deze hebben voldoende capaciteit om het extra verkeer op een goede en veilige manier af te wikkelen. Binnen het plan wordt voorzien in voldoende parkeerplaatsen (auto’s en fietsen). De beoogde herontwikkeling zal dan ook niet leiden tot parkeeroverlast in de omgeving.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
8
3. Milieuzonering
3.1.
Toetsingskader
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen: ter plaatse van de woningen een goed woon‐ en leefmilieu kan worden gegarandeerd; rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven. Voor de afstemming tussen milieugevoelige en milieuhinderlijke functies, wordt voor dit project gebruikgemaakt van de VNG‐publicatie Bedrijven en milieuzonering (editie 2009). In deze publicatie is een lijst opgenomen waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. Voor elke bedrijfsactiviteit is de maximale richtafstand ten opzichte van milieugevoelige functies aangegeven op grond waarvan de categorie‐indeling heeft plaatsgevonden. De richtafstanden gelden ten opzichte van het omgevingstype 'rustige woonwijk'. Milieuzonering beperkt zich tot de milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie: geluid, geur, gevaar en stof.
3.2.
Onderzoek
Binnen het plangebied worden 32 woningen gerealiseerd. Het appartementencomplex is een nieuwe milieugevoelige functie. Locatie ligt in een woonwijk met voornamelijk woningen, waardoor het gebied getypeerd kan worden als 'rustige woonwijk'. Figuur 3.1 laat een uitsnede van de verbeelding uit het vigerende bestemmingsplan zien. In de directe omgeving van het plangebied zijn uitsluitend woningen aanwezig. Ruim 150 meter ten zuidoosten van het plangebied is sprake van een bedrijfsbestemming. Het betreft een bedrijf dat in auto‐ en motorfietsonderdelen handelt. Deze activiteiten vallen volgens de VNG‐brochure in milieucategorie 2 (richtafstand van 30 meter). Dat betekent dat ruimschoots wordt voldaan aan de richtafstand. Verder zijn er in de wijdere omgeving verschillende percelen met een maatschappelijke bestemming. Het betreft activiteiten met beperkte richtafstanden zoals een gymzaal (30 meter). Gezien de vigerende bestemmingen en de afstanden tot het plangebied, is het uitgesloten dat de realisatie van het appartementencomplex zal leiden tot beperkingen voor de bedrijven en activiteiten in de omgeving. Omgekeerd zal ter plaatse van het appartementencomplex sprake zijn van een aanvaardbaar woon‐ en leefklimaat.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
Milieuzonering
9
Figuur 3.1 Uitsnede vigerende bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl) DSM Delft Permit B.V. Op een minimale afstand van ongeveer 400 meter bevindt zich DSM Delft Permit B.V. De activiteiten van DSM bestaan uit een mix van activiteiten uit hogere en lagere milieucategorieën. Volgens het vigerende bestemmingsplan Bedrijventerrein Delft Noord (DSM) behoren de zwaarste activiteiten tot de milieucategorieën 4.1, 4.2 en 5.1 van de bij de VNG‐handreiking "Bedrijven en Milieuzonering" behorende bedrijvenlijst. Geluid, geur en gevaar zijn voor de activiteiten die het bestemmingsplan toestaat de maatgevende milieuaspecten. Het plangebied aan de Teding van Berkhoutlaan ligt (ruimschoots) buiten de wettelijke geluidzone. Een relevante geluidbelasting door de activiteiten van DSM kan daarom worden uitgesloten. In hoofdstuk 7 (externe veiligheid) is ingegaan op de risicosituatie. Geur In het kader van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Delft Noord (DSM) is de geurhindersituatie door de bedrijfsactiviteiten van DSM in beeld gebracht. Daarbij is niet alleen gekeken naar de vergunde situatie, maar zijn ook de gevolgen van mogelijke uitbreiding van bedrijfsactiviteiten in beeld gebracht. Op grond van de normen uit het provinciale geurbeleid ligt de grens voor ernstige hinder bij 5 ouE/m3.
Boven deze grenswaarde wordt op voorhand aangenomen dat de geurhinder voor geurgevoelige objecten onacceptabel is. Bij een geurbelasting onder de 0,5 ouE/m3 is sprake van een goede leefomgevingskwaliteit. Voor het gebied tussen de Hindergrens (0,5 ouE/m3) en de Ernstige Hindergrens (5 ouE/m3) heeft de gemeenteraad beleidsvrijheid om te bepalen of sprake is van een aanvaardbare geurbelasting. Figuur 3.2 geeft inzicht in de berekende geurcontouren zoals opgenomen in het vigerende bestemmingsplan. Hieruit blijkt dat de geurcontouren 1,5 ouE/m3 en 2,5 ouE/m3 in de huidige (vergunde) situatie deels over geurgevoelige objecten zijn gelegen. Door uitbreiding van bedrijfsactiviteiten kan een beperkte toename van de geurbelasting optreden. Zowel in de vergunde situatie als in de situatie na uitbreiding reikt de 1,5 ouE/m3‐contour niet tot over het plangebied aan de Teding van Berkhoutlaan 10. Gezien de ligging van de contouren en de afstand tot het plangebied, kunnen onaanvaardbare hindersituaties worden uitgesloten. Omgekeerd zal DSM door de realisatie van het appartementencomplex niet in de bedrijfsvoering worden beperkt.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
10
Milieuzonering
Figuur 3.2 Geurcontouren van 1,5 (blauw) en 2,5 (rood) ouE/m3 als 98‐percentielwaarde berekend voor de vergunde situatie (gestippeld) en de situatie na uitbreiding met nieuwe bronnen (doorgetrokken contouren)
3.3.
Conclusie
Geconcludeerd wordt dat de realisatie van het appartementencomplex niet tot beperkingen zal leiden voor bedrijven en andere functies in de omgeving. Ter plaatse van de appartementen zal sprake zijn van een aanvaardbaar woon‐ en leefklimaat.
230908.20210096
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
4. Wegverkeerslawaai
4.1.
11
Toetsingskader
Wet geluidhinder Voor de geluidbelasting aan de buitengevels van woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen binnen de wettelijke geluidzone van een weg geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB. In bepaalde gevallen is vaststelling van een hogere waarde mogelijk. Hogere grenswaarden kunnen alleen worden verleend nadat is onderbouwd dat maatregelen om de geluidbelasting aan de gevel van geluidgevoelige bestemmingen terug te dringen onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Deze hogere grenswaarde mag de maximale ontheffingswaarde niet te boven gaan. Gezien de stedelijke ligging bedraagt de maximale ontheffingswaarde voor de planlocatie volgens de Wgh 63 dB. Goede ruimtelijke ordening Wegen met een maximumsnelheid van 30 km/uur of lager zijn op basis van de Wgh niet gezoneerd. Akoestisch onderzoek zou wettelijk gezien achterwege kunnen blijven. Op basis van jurisprudentie dient echter de geluidbelasting van elke relevante geluidbron in het kader van een goede ruimtelijke ordening inzichtelijk te worden gemaakt en te worden beoordeeld. Ter beoordeling van de aanvaardbaarheid van de geluidbelasting wordt, bij gebrek aan wettelijke grenswaarden, aangesloten bij de benaderingswijze die de Wgh hanteert voor gezoneerde wegen.
Vanuit dat oogpunt worden de voorkeursgrenswaarde en de maximale ontheffingswaarde als referentiekader gehanteerd. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB geldt hierbij als richtwaarde en de maximale ontheffingswaarde van 63 dB als maximaal aanvaardbare waarde. Gemeentelijk ontheffingsbeleid De gemeente Delft heeft beleid met betrekking tot hogere grenswaarden vastgesteld in het document ‘Beleid hogere waarden Wet geluidhinder’, gemeente Delft, april 2013. In dit beleid is opgenomen wanneer en onder welke voorwaarden het college van burgemeester en wethouders hogere waarden vaststelt. Aanvullend op de Wet geluidhinder zijn in dit beleid eisen opgenomen ten aanzien van een aanvaardbaar akoestisch klimaat.
4.2.
Onderzoek
Uit het akoestisch onderzoek in bijlage 3 blijkt dat de geluidbelasting ten gevolge van de gezoneerde wegen lager is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt 34 dB ten gevolge van het wegverkeer op de Van Foreestweg, 32 dB ten gevolge van het verkeer op de Kristalweg en 33 dB ten gevolge van het verkeer op de Prinses Beatrixlaan. Hogere grenswaarden zijn dan ook niet noodzakelijk. Verder wordt de richtwaarde van 48 dB ten gevolge van de omliggende niet gezoneerde wegen niet overschreden. De maximale berekende geluidbelasting bedraagt 47 dB. Er is sprake van een gunstige akoestische situatie ter plaatse van het appartementencomplex.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
12
4.3.
Wegverkeerslawaai
Conclusie
Het verkeer op de wegen in de omgeving van het plangebied leidt niet tot overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder. Ook de omliggende 30 km/h wegen (niet gezoneerd) leiden niet tot relevante geluidbelastingen. Er is sprake van een gunstige akoestische situatie ter plaatse van het appartementencomplex.
230908.20210096
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
13
5. Luchtkwaliteit
5.1.
Toetsingskader
In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het voorbereiden van een bestemmingsplan uit het oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens rekening gehouden met de luchtkwaliteit. Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer. Dit onderdeel van de Wet milieubeheer (Wm) bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen vooral de grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar‐ en daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in tabel 5.1 weergegeven. Tabel 5.1 Grenswaarden maatgevende stoffen Wet milieubeheer stof toetsing van grenswaarde stikstofdioxide (NO2) jaargemiddelde concentratie 40 µg/m³ fijn stof (PM10) jaargemiddelde concentratie 40 µg/m³ 24‐uurgemiddelde concentratie max. 35 keer p.j. meer dan 50 µg / m³ fijn stof (PM2,5) jaargemiddelde concentratie 25 µg /m³ Op grond van artikel 5.16 van de Wm kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit onder andere uitoefenen indien de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden of de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht.
Besluit niet in betekenende mate In dit Besluit niet in betekenende mate is bepaald in welke gevallen een project vanwege de gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Hierbij worden 2 situaties onderscheiden: een project heeft een effect van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en PM10 (= 1,2 µg/m³); een project valt in een categorie die is vrijgesteld aan toetsing aan de grenswaarden; deze categorieën betreffen onder andere woningbouw met niet meer dan 1.500 woningen bij één ontsluitingsweg en 3.000 woningen bij twee ontsluitingswegen, kantoorlocaties met een bruto vloeroppervlak van niet meer dan 100.000 m2 bij één ontsluitingsweg en 200.000 m2 bij twee ontsluitingswegen.
5.2.
Onderzoek
De beoogde ontwikkeling heeft betrekking op de realisatie van 32 woningen. Een dergelijke ontwikkeling valt op grond van het Besluit niet in betekenende mate in de categorie woningbouw tot 1.500 woningen aan één ontsluitingsweg. Dit betekent dat de ontwikkeling niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit ter plaatse, en dat toetsing aan de wettelijke grenswaarden niet noodzakelijk is.
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
230908.20210096
14
Luchtkwaliteit
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het echter wel van belang dat ter plaatse van het plangebied sprake is van aanvaardbare concentraties luchtverontreinigende stoffen. De NSL‐ monitoringstool 2020 (http://www.nsl‐monitoring.nl/viewer/) die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort geeft inzicht in de concentraties langs de belangrijkste ontsluitende wegen. Figuur 5.1 geeft inzicht in de concentraties op de toetspunten langs het hoofdwegennet. De concentraties liggen op korte afstand van de wegen in alle gevallen onder de wettelijke grenswaarden. Uit de onderliggende gegevens blijkt dat binnen een afstand van 2 km tot het plangebied de concentraties NO2 het hoogst zijn langs de A4. Het punt met de hoogste concentraties PM10 ligt langs de Zuidwal. Ook op die locaties liggen de concentraties onder de wettelijke grenswaarden. Tabel 5.2 Hoogste concentraties binnen 2 km van het plangebied Weg
Id
NO2 μg/m3
PM10 μg/m3
PM2.5 μg/m3
18.9
PM10 overschrijdingsdagen 6.8
A4
698111
32.2
Zuidwal
114399
30.3
20.9
8.6
12.2
10.8
Ter hoogte van het plangebied (op ruime afstand van de A4 en de doorgaande binnenstedelijke wegen zullen de concentraties nog lager zijn door de kleinere bijdrage van het wegverkeer en zal ook worden voldaan aan de advieswaarden (fijn stof) van de Wereldgezondheidsorganisatie. Ter plaatse van het appartementencomplex is sprake van een aanvaardbaar woon‐ en leefklimaat.
Figuur 5.1 Uitsnede NSL‐monitoringstool (concentraties 2020)
5.3.
Conclusie
Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de beoogde realisatie van het appartementencomplex. Ter plaatse van het plangebied is sprake van een aanvaardbaar woon‐ en leefklimaat.
230908.20210096
Rho adviseurs voor leefruimte vestiging Rotterdam
6. Externe veiligheid
6.1.
15
Toetsingskader
Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten te worden gekeken, namelijk: bedrijven waar activiteiten plaatsvinden die gevolgen hebben voor de externe veiligheid; vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of door buisleidingen. Voor zowel bedrijvigheid als vervoer van gevaarlijke stoffen zijn twee aspecten van belang, te weten het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon dodelijk wordt getroffen door een ongeval, indien hij zich onafgebroken (dat wil zeggen 24 uur per dag gedurende het hele jaar) en onbeschermd op een bepaalde plaats zou bevinden. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting dan wel infrastructuur. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. De norm voor het GR is een oriëntatiewaarde. het bevoegd gezag heeft een verantwoordingsplicht als het GR toeneemt en/of de oriëntatiewaarde overschrijdt. Risicovolle inrichtingen Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (hierna: Bevi) geeft een wettelijke grondslag aan het externe veiligheidsbeleid rondom risicovolle inrichtingen.
Op basis van het Bevi geldt voor het PR een grenswaarde voor kwetsbare objecten en een richtwaarde voor beperkt kwetsbare objecten. Beide liggen op een niveau van 10‐6 per jaar. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet aan deze normen worden voldaan, ongeacht of het een bestaande of nieuwe situatie betreft. Het Bevi bevat geen norm voor het GR; wel geldt op basis van het Bevi een verantwoordingsplicht ten aanzien van het GR in het invloedsgebied van de inrichting. De in het externe veiligheidsbeleid gehanteerde norm voor het GR geldt daarbij als oriëntatiewaarde. Vervoer van gevaarlijke stoffen Per 1 april 2015 is het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) en de regeling Basisnet in werking getreden. Het Bevt vormt de wet‐ en regelgeving, en de concrete uitwerking volgt in het Basisnet. Het Basisnet beoogt voor de lange termijn (2020, met uitloop naar 2040) duidelijkheid te bieden over het maximale aantal transporten van, en de bijbehorende maximale risico's die het transport van gevaarlijke stoffen mag veroorzaken. Het Basisnet is onderverdeeld in drie onderdelen: Basisnet Spoor, Basisnet Weg en Basisnet Water. Het Bevt en het bijbehorende Basisnet maakt bij het PR onderscheid in bestaande en nieuwe situaties.