Ruimtelijke onderbouwing Huyterstraat 8 Delft

Adromi B.V.

R202178/2201d

Pagina 29 van 35

Ruimtelijke onderbouwing Achtergelegen perceel Huyterstraat 4 en 6, Delft

Afbeelding 13: Uitsnede bodemkwaliteitskaart gemeente Delft, projectgebied indicatief voorzien van blauwe pijl (Bron: Bodemkwaliteitskaart gemeente Delft).

Aangetoond moet worden dat de bodem binnen het projectgebied geschikt is voor het beoogde nieuwe gebruik. Om die reden is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd5. De resultaten van het bodemonderzoek vormen geen belemmering voor de voorgenomen herontwikkeling van de locatie. Externe veiligheid Algemeen juridisch kader Doel van het externe veiligheidsbeleid is om de kans op overlijden van mensen in de omgeving van een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen vrijkomen, binnen aanvaardbare grenzen te houden. Deze risicobenadering kent een tweetal begrippen om het risiconiveau weer te geven, het plaatsgebonden risico en groepsrisico. Het plaatsgebonden risico is een maat voor het overlijdensrisico op een bepaalde plaats. Bij het plaatsgebonden risico gaat het om de kans per jaar dat een gemiddelde persoon op een bepaalde geografische plaats in de omgeving van een transportroute of industriële risicobron overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen op deze transportroute, er van uitgaande dat die persoon onbeschermd en permanent op die plaats aanwezig is. Anders gezegd, het plaatsgebonden risico is een rekenkundig begrip. Het plaatsgebonden risico kan worden weergegeven door een lijn op een kaart die de punten met een gelijk risico met elkaar verbindt (zogeheten risicocontour).

Dergelijke contouren zijn van belang bij de beoordeling of een risicovolle activiteit of een risicovolle bestemming op een bepaalde plaats kan worden toegelaten. Voor het plaatsgebonden risico is door de rijksoverheid voor nieuwe situaties een grenswaarde vastgesteld van 10 -6 per jaar. 5

Verkennend bodemonderzoek en asbest-in-grond onderzoek – Achtergelegen perceel Huyterstraat 4 en 6 te Delft

Adromi B.V.

R202178/2201d

Pagina 30 van 35

Ruimtelijke onderbouwing Achtergelegen perceel Huyterstraat 4 en 6, Delft

(De norm van 10-6 per jaar betekent dat de kans op een dodelijke situatie door een ongeval met gevaarlijke stoffen binnen de 10-6 begrenzing/plek = 1:1.000.000, 10-5 = kans van 1:100.000). Het groepsrisico drukt de kans uit per jaar dat een groep mensen van minimale omvang overlijdt als direct gevolg van één ongeval op de transportroute waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. Het groepsrisico is te beschouwen als een maat voor de maatschappelijke ontwrichting als gevolg van een incident. Dit risico laat zich niet in de vorm van een risicocontour op een kaart weergeven, maar kan wel worden vertaald in een dichtheid van personen per hectare. Hoe meer personen per hectare in het schadegebied van een hier bedoeld ongeval aanwezig zijn, hoe groter het aantal (potentiële) slachtoffers is. Het groepsrisico is in tegenstelling tot het plaatsgebonden risico een oriënterende waarde. Voor wat betreft het groepsrisico spelen ook andere aspecten een rol, zoals de afstand van de ontwikkeling tot aan de risicobron, de snelheid waarmee een calamiteit zich kan ontwikkelen alsook de duur van een calamiteit, de toename van het groepsrisico t.o.v.

de bestaande situatie, het nut en de noodzaak van de beoogde ontwikkeling, de aanwezigheid van bouwwerken die kunnen worden gebruikt om te schuilen, de voorhanden of te realiseren infrastructuur welke dienst kan doen als vluchtroute en de mate waarin de aanwezige personen zelfredzaam zijn (in staat om zichzelf en anderen te helpen en te (helpen) vluchten). Vanuit de rijksoverheid wordt daarbij het belang van voldoende zelfredzaamheid benadrukt. Tot slot speelt ook de aard van het risico (waaronder de beheersbaarheid in geval van een incident) en de responstijd van de hulpdiensten een rol. Risicobronnen, kabels en leidingen en transportroutes Beoordeling De te realiseren kangoeroewoning wordt aangemerkt als kwetsbaar object in het kader van de externe veiligheid. Voor dit project is een inventarisatie uitgevoerd van mogelijke risicobronnen in de omgeving door risicokaart.nl te raadplegen. Op basis van de professionele risicokaart (afbeelding14) blijkt dat in de omgeving (binnen een straal van een kilometer) van het projectgebied geen relevante risicobronnen aanwezig zijn.

Adromi B.V.

R202178/2201d

Pagina 31 van 35

Ruimtelijke onderbouwing Achtergelegen perceel Huyterstraat 4 en 6, Delft

Afbeelding 14: Uitsnede risicokaart. Projectgebied indicatief voorzien van blauwe pijl (Bron: risicokaart.nl)

Beoordeling Al met al vormt het aspect externe veiligheid geen belemmering voor onderhavige ontwikkeling. Bedrijven en milieuzonering Ten gevolge van aanwezige bedrijvigheid kan mogelijk hinder voor de omgeving optreden met betrekking tot de milieuaspecten geluid, geur, stof en gevaar. Nieuwe situaties, waarin milieubelastende activiteiten en milieugevoelige functies met elkaar worden gecombineerd, moeten worden beoordeeld op mogelijke hindersituaties. Daarbij wordt getoetst aan de Wet milieubeheer, Algemene Maatregelen van Bestuur onder de Wet milieubeheer en de brochure Bedrijven en Milieuzonering (VNG, 2009). Bedrijven en Milieuzonering geeft richtafstanden per categorie en per type bedrijvigheid aan. Binnen deze richtafstanden is bij een gemiddelde bedrijfsvoering hinder van bedrijven te verwachten. De gegeven afstanden zijn richtafstanden en geen harde afstandsnormen en dienen als handvat om concrete situaties maatwerk te kunnen leveren. Hierbij wordt gekeken naar nieuwe milieugevoelige bestemmingen ten opzichte van bestaande bedrijven/inrichtingen of nieuwe bedrijven/inrichtingen ten opzichte van bestaande milieugevoelige bestemmingen. Beoordeling In het bestemmingsplan ‘Binnenstad 2012’ zijn binnen een straal van 100 meter van de projectlocatie momenteel enkel ‘woon’-, ‘gemengde’- (Creatief grachtengebied) en ‘centrum’- (bijzonder winkelgebied) bestemmingen’ toegestaan.

Daarnaast bevindt zich een enkele maatschappelijke bestemming op ca. 65 meter. Binnen een straal van 100 meter bevinden zich derhalve kleinschalige

Adromi B.V.

R202178/2201d

Pagina 32 van 35

Ruimtelijke onderbouwing Achtergelegen perceel Huyterstraat 4 en 6, Delft

horeca, detailhandel, kantoren, een kinderdagverblijf en, voor het overgrote deel, woningen. Enkel voor de kinderopvang geldt hierbij een contour van 30 meter, voor de overige functies geldt een maximale afstand van 10 meter. Aan de oostzijde grenst de beoogde woning tegen de achterkant van de panden aan de Brabantse Turfmarkt waarin de ‘Crew-NL’ gevestigd is, welke wandel- en klimbenodigdheden verkoopt. Daar de winkel zich aan voorzijde van het pand, aan de Brabantse Turfmarkt bevindt, bevindt de werkelijke activiteit zich op meer dan 10 meter van het projectgebied. Concluderend vormt dit aspect derhalve geen belemmering voor de komst van de kangoeroewoning. Algehele conclusie milieu Ten aanzien van milieu, zoals in dit hoofdstuk behandeld, zijn er op het gebied van geluid, geurhinder, bodemkwaliteit, luchtkwaliteit, externe veiligheid en bedrijven en milieuzonering geen aspecten die de oprichting van een nieuwe woning in de weg staan. Voor wat betreft de invloed op het omliggende gebied heeft de aanwezigheid van de kangoeroewoning geen beperkende werking op nabijgelegen woningen en winkels.

Adromi B.V.

R202178/2201d

Pagina 33 van 35

Ruimtelijke onderbouwing Achtergelegen perceel Huyterstraat 4 en 6, Delft

Uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid Initiatiefnemer heeft omliggende betrokkenen op de hoogte gesteld van het beoogde project. Hier werd positief op gereageerd. In het kader van de te volgen procedure zal het ontwerpbesluit ter visie worden gelegd. Hierbij wordt eenieder in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op het project. Financiële uitvoerbaarheid In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan worden besloten om geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is en er –kort gezegd- ook voor wat betreft fasering of andere bijzondere omstandigheden geen exploitatieplan nodig is. Dit is in de gegeven situatie aan de orde, nu met de initiatiefnemer een zogenaamde anterieure overeenkomst is gesloten voor wat betreft vergoeding van de gemeentelijke exploitatiekosten. Een ander aspect dat in het kader van de economische uitvoerbaarheid dient te worden beoordeeld, is de vraag of er aanleiding bestaat voor omwonenden om vergoeding te vragen van schade die volgens artikel 6.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) niet voor hun rekening dient te blijven.

Bij de beoordeling van verzoeken om schadevergoeding ex artikel 6.1 Wro is het van belang om te bezien of er sprake is van een wijziging van een planologisch regime, waardoor een belanghebbende in een nadeliger positie is komen te verkeren, ten gevolge waarvan hij schade lijdt of zal lijden. Een planschadeovereenkomst als bedoeld in artikel 6.4a, lid 1 van de Wro vormt onderdeel van de met de ontwikkelaar gesloten anterieure overeenkomst. Bij de ontwikkeling van de kangoeroewoning aan de Huyterstraat is sprake van een haalbare exploitatie. De grond is in eigendom van initiatiefnemer. Het plan is financieel uitvoerbaar als met deze vergunning de benodigde zekerheid kan worden verkregen dat de ontwikkeling wordt toegelaten. Procedure Het ontwerp besluit heeft van XXXXXXXX tot en met XXXXXXXXXX ter inzage gelegen. Er zijn <aantal> zienswijzen ingediend ten aanzien van dit ontwerp.

Adromi B.V.

R202178/2201d

Pagina 34 van 35

Ruimtelijke onderbouwing Achtergelegen perceel Huyterstraat 4 en 6, Delft

Bijlagen Bijlage 1 – Verkennend bodemonderzoek Bijlage 2 – Quickscan Flora & Fauna

Adromi B.V.

R202178/2201d

Pagina 35 van 35