Rapportage optimalisatie parkeerbeleid RidB
Tekst van het document
Dan is het ook tijdens reguleringstijd relatief goedkoper om kort te parkeren in de parkeergebieden rondom de binnenstad (€1,00 per uur) dan te parkeren in de parkeergarages. Conclusie De inschatting is dat de uitwijk van bezoekers van bewoners en ondernemers door de uitbreiding van het autoluw-plusgebied beperkt is. Het is niet te verwachten dat bezoek gaat parkeren buiten het gebied waar parkeren nu al gereguleerd is. Er is wel een mogelijkheid dat uitgeweken wordt naar omliggende gereguleerde parkeergebieden – met name in de ochtend en op zondag (wanneer het parkeren daar gratis is). In totaal gaat om zo’n 20 á 30 bezoekers van bewoners en ondernemers die nu gelijktijdig parkeren in het uit te breiden autoluw-plusgebied. Daarvan is het niet aannemelijk dat deze parkeerders allemaal zullen uitwijken naar de omliggende parkeergebieden. Ook omdat er alternatieven zijn op straat en in de parkeergarages. 27
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Het te verwachten uitwijkgedrag van deze doelgroep is – qua aantallen parkeerders – beperkt. Kortparkeerders: bezoekers van Delft In het uitbreidingsgebied autoluw-plus De parkeerduur voor deze bezoekers is kan alleen geparkeerd worden met een vaak kort. Dan parkeert men het liefst zo parkeervergunning of dagkaart (€ 30,00). dicht mogelijk bij de bestemming. Dat zien Toch wordt hier in de praktijk ook we nu ook gebeuren op straat in de geparkeerd door bezoekers van de binnenstad. Wanneer parkeerplaatsen binnenstad zonder een geldig verdwijnen zullen deze bezoekers op zoek parkeerrecht. gaan naar een alternatieve parkeerlocatie. Het is niet aannemelijk dat een Hoe lang deze mensen parkeren weten parkeerplaats gezocht gaat worden op we niet. Het meest waarschijnlijk is dat locaties waar het parkeren (nu) nog gratis het gaat om korte parkeeracties. is. Dat is erg ver lopen en bezoekers zijn Bijvoorbeeld om te laden of lossen. Of vrijwel nooit bereid om dit te doen voor iemand af te zetten. Dit blijft ook in het een kort verblijf in de binnenstad. nieuwe autoluw-plusgebied mogelijk. Wie toch wat langer wil parkeren kan dat blijven doen op straat buiten het autoluwplusgebied. Of parkeert in een parkeergarage. Ook hier is een kans op uitwijk van parkeerders naar de gereguleerde parkeergebieden rondom de binnenstad. Zeker op momenten waarop het parkeren nu ‘vrij’ is.
Op andere momenten zijn de parkeergarages ook een alternatief als het gaat om de loopafstand. Conclusie Uitwijk op grote schaal van bezoekers van de binnenstad naar gebieden met gratis parkeren is niet te verwachten. Mogelijk gaat een deel van de bezoekers die nu parkeren in het uitbreidingsgebied autoluw-plus op zoek naar een parkeerplaats in de gebieden rondom de binnenstad die nu al gereguleerd zijn. De kans is het grootste op momenten dat hier voor parkeren nu niet betaald hoeft te worden. Op basis van het huidige gebruik parkeren er zo’n 30 á 50 bezoekers van de binnenstad in het autoluw-plusgebied. Op het piekmoment (zaterdagmiddag) kan dit oplopen tot ongeveer 70 parkeerders. Deze parkeerders zullen zich verspreiden over de verschillende alternatieve parkeerlocaties. Het aantal parkeerders dat gaat uitwijken naar de parkeergebieden rondom de binnenstad is naar verwachting beperkt.
28
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Overall is onze inschatting dat uitwijk naar delen van Delft met gratis parkeren van parkeerders die nu parkeren in het uitbreidingsgebied autoluw-plus minimaal is. Ook van de grootste groep parkeerders (bewoners en ondernemers) is het niet logisch dat zij gaan parkeren buiten de binnenstad. Voor kortparkeerders is er een kans dat uitgeweken wordt naar de gereguleerde gebieden rondom de binnenstad – vooral op momenten dat het parkeren daar nu nog gratis is. Het meest waarschijnlijk is dat deze parkeerders zich na uitbreiding autoluw-plus gaan verspreiden over verschillende alternatieven plekken om te parkeren: op resterende parkeerplaatsen in de binnenstad of in de parkeergarages. Dan blijft er een (klein) deel over die mogelijk uitwijkt naar een parkeerplaats in de parkeergebieden rondom de binnenstad. Daar is vaak ook plek voor op straat. Hoe druk is het nu rondom de binnenstad? De parkeerdruk in Delft houden we goed in de gaten. Regelmatig worden er parkeertellingen uitgevoerd om capaciteit en bezetting van parkeerplaatsen in Delft in kaart te brengen. In zijn algemeenheid is de parkeerdruk rondom de binnenstad acceptabel. In onderstaande figuur is de gemiddelde bezettingsgraad van parkeerplaatsen in het gereguleerde gebied weergegeven van de werkdagnacht, werkdagmiddag en zondagmiddag (peildatum 2023). De parkeerdruk schommelt in de meeste gebieden tussen de 60% en 70%.
Dat betekent dat een toename van de parkeerdruk niet meteen voor overlast zorgt.
Ook aan de randen van het gereguleerd gebied kijken we steeds naar hoe hoog de parkeerdruk is. In de meeste gevallen is de parkeerdruk acceptabel (< 70%). Er zijn een aantal plekken waar het druk is door uitwijkgedrag. Dat is bijvoorbeeld zo aan de Hoflaan, Wateringseweg, de Schieweg en in het noordelijke deel van de Voorhof. De huidige parkeerdruk geeft aan dat er nog ruimte zit om een toename in parkeerdruk aan te kunnen. 29
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
7.2.2 Parkeerregulering geeft grip Het is moeilijk precies in te schatten of uitwijkgedrag gaat plaats vinden en om hoeveel parkeerders het dan zal gaan. Hiervoor hebben we laten zien dat we verwachten dat het effect beperkt gaat zijn, maar het is niet uit te sluiten dat er helemaal geen uitwijkgedrag zal zijn. Vaak is er nog restcapaciteit in de parkeergebieden rondom de binnenstad. Een aantal parkeerders die uitwijken zorgt dus niet meteen voor overlast. Als er straks toch overlast ontstaat, dan kunnen we daar op sturen met parkeerregulering. Zo hebben we grip op wie, waar en wanneer parkeert. Mogelijke wijzigingen van parkeerregulering zijn bijvoorbeeld het verlengen van reguleringstijden– bijvoorbeeld van 12:00 naar 10:00 in de ochtend. Of het aanpassen van de parkeertarieven.
30
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
8 Monitoring en evaluatie Op basis van de beschikbare data proberen we aan de voorkant zo goed mogelijk in te schatten hoe de bezetting van de parkeergarages zal zijn, zodat er voldoende plek is voor bewoners, ondernemers en hun bezoekers. We nemen verschillende maatregelen om maximale zekerheid voor elke gebruikersgroep te geven op een parkeerplaats in de parkeergarages. Vaak is de praktijk alleen weerbarstiger dan de theorie. Daarom is het belangrijk om de bezetting van de parkeergarages en de parkeerplaatsen in de binnenstad continue te blijven monitoren en het parkeerbeleid waar nodig aan te passen. Ook houden we rekening met een plan B: wat als het toch drukker is in de parkeergarages dan we nu verwachten? Hierna geven we aan hoe we hier mee om gaan.
8.1 Gefaseerde uitbreiding van autoluw-plus Het is een mogelijkheid om het autoluw-plus gebied gefaseerd uit te breiden. In de rapportage ‘mitigerende maatregelen autoluw-plusgebied’ is een voorstel uitgewerkt voor het parkeervrij maken van het zuidwestelijke deel van de binnenstad in twee fases. Door gefaseerd toe te werken naar het autoluw-plusgebied ontstaat ruimte om de bezetting van de parkeergarages te monitoren en bij te sturen waar nodig. In deze rapportage is het eindbeeld geschetst over hoe het parkeren geregeld zou moten worden als uiteindelijk het volledige zuidwestelijke deel van de binnenstad parkeervrij gemaakt wordt. Bij een gefaseerde aanpak zijn niet alle maatregelen die in deze rapportage zijn benoemd ook meteen nodig – zoals de tariefdifferentiatie voor de Zuidpoort- en Prinsenhofgarage.
8.2 Parkeren op afstand: TU Delft campus Voor nu volstaat op vrijwel alle momenten in het jaar het herverdelen van parkeerders over de verschillende parkeergarages rondom de binnenstad. Willen we in de toekomst meer ruimte hebben voor het uitgeven van bewonersabonnementen in de parkeergarages, dan moeten we ook nadenken over parkeren ‘op afstand’. Hetzelfde geldt als het aantal bezoekers aan Delft dat met de auto komt verder toeneemt. Een logische optie voor parkeren op afstand is het benutten van de parkeerterreinen en parkeergarages op de TU Delft campus. Met name in het weekend. Dat geeft een mogelijkheid om de parkeervraag in de parkeergarages op piekmomenten te drukken. En zo meer ruimte te geven voor het parkeren van bewoners of bezoekers in de gemeentelijke parkeergarages. Afhankelijk van de gebruikersgroep die ‘op afstand’ parkeert. Belangrijk bij het parkeren op afstand is dat er een goed alternatief is voor het voor- en natransport (met een hoge frequentie) naar de binnenstad. Met de TU Delft zijn eerder afspraken gemaakt met de Gemeente Delft over het parkeren in de avonden en in het weekend op de TU Delft campus. Samen met de TU Delft moet nog wel concreter worden uitgewerkt hoe het gebruik van de parkeerterreinen en parkeergarages er op de campus precies uit moet gaan zien. 31
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Parkeren op de TU Delft campus Verspreid over de TU Delft campus liggen binnen de campusring ongeveer 3.400 parkeerplaatsen op grondgebied van de TU Delft. Er zijn zes grotere parkeerlocaties met slagbomen langs de campusring gevestigd. Deze zijn 24/7 open. De parkeercapaciteit op de campus is dus veel groter dan de capaciteit van de gemeentelijke parkeergarages. Bezoekers van de campus kunnen 24/7 gebruik maken van de TU Delft parkeerlocaties. Van maandag t/m vrijdag tussen 8:00 en 18:00 uur geldt betaald parkeren voor bezoekers. De eerste 30 minuten is het vrij uitrijden. Buiten de genoemde tijden en op weekend- en feestdagen is het toegangssysteem (slagbomen) wel in werking, maar is parkeren nu voor iedereen gratis. Op die tijden is er veel vrije parkeerruimte op de TU-campus. Dat zijn precies de momenten waarop de parkeervraag in de parkeergarages het hoogst is. Het is dus een logische combinatie om op piekmomenten parkeerders hier op te kunnen vangen. Zonder dat daarvoor nieuwe parkeerlocaties op afstand aangelegd moeten worden.
32
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
9 Financiële effecten De voorgestelde maatregelen hebben ook een financieel effect en beïnvloeden mogelijk de businesscase van de parkeergarages. Samen met ParkerenDelft zijn de financiële gevolgen van de voorgestelde maatregelen in beeld gebracht.
9.1 Huidige businesscase parkeergarages ParkerenDelft heeft een businesscase, waarbij elke parkeergarage uiteindelijk rendabel moet zijn. Met de relatief nieuwe parkeergarages heeft ParkerenDelft hoge rentekosten en aflossingen, die in het begin zorgen voor een negatieve kasstroom. Om dit te financieren leent ParkerenDelft jaarlijks een bedrag van de Gemeente Delft. Deze lening loopt elk jaar op tot het moment dat ParkerenDelft quitte speelt, waarna de lening door het positieve bedrijfsresultaat in de tijd afloopt naar nul. Daarna ontstaat een positief eigen vermogen voor ParkerenDelft. In 2010 is een financieel kader meegegeven aan ParkerenDelft waarbij de maximale kasgeldlening is vastgesteld op € 25.000.000 in het jaar 2032 en het jaartal waarin een positieve kasstroom voor ParkerenDelft ontstaat op 2042. Jaarlijks wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de meerjarenbegroting, de stand van zaken van de businesscase, de impact op de maximaal benodigde kasgeldlening en het jaartal dat een positieve kasstroom bereik wordt. De prognose die gemaakt is voor het jaar 2024 gaat uit van een maximale lening van € 18.054.120 in 2032 en een break-even point in 2040.
9.2 Te verwachten effecten op hoofdlijnen Door het herverdelen van parkeerders over de garages moeten bezoekers van Delft soms hun weg zien te vinden naar een andere parkeergarage dan waar zij normaal gesproken zouden parkeren. Voor parkeerders betekent dat een verandering in gedrag. Het risico is dat dit zorgt voor tijdelijk minder kortparkeerders in de parkeergarages en daarmee minder opbrengsten. Dat werkt mogelijk ook door in de businesscase van de parkeergarages. Het financiële risico door tijdelijk minder inkomsten in de parkeergarages speelt vooral bij het exclusief inzetten van de Phoenixgarage voor abonnementhouders. Ook in de Zuidpoortgarage ontstaat – op piekmomenten - minder ruimte voor kortparkeren door het uitgeven van meer bewonersabonnementen. Gevolgen van tariefdifferentiatie Eén van de voorgestelde maatregelen is een verlaging van de tarieven voor kortparkeren in de Prinsenhofgarage op zaterdag. Dat zal zorgen voor minder opbrengsten uit kortparkeren in deze parkeergarage. De verhoging van de kortparkeertarieven in de Zuidpoortgarage compenseren de financiële impact naar verwachting. Het gedrag van parkeerders en de financiële consequenties die daarbij horen zijn moeilijk in detail te voorspellen. Het financiële effect van deze tariefdifferentiatie is meegenomen in de prognoses voor de businesscase van ParkerenDelft.
In de voorgestelde scenario’s is geen rekening gehouden met een tariefdifferentiatie. 33
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
9.3 Prognose voor de businesscase ParkerenDelft heeft ingeschat wat het financiële effect is door het opstellen van drie verschillende scenario’s. In elk scenario is een inschatting gemaakt van het effect op de omzet uit kortparkeren en abonnementhouders. De verwachting van ParkerenDelft is dat het jaar waarin ParkerenDelft zwarte cijfers schrijft zich per scenario als volgt ontwikkeld door de voorgestelde herverdeling van parkeerders over de garages: Periode
Jaartal breakeven point garages 2040
2032: € 18.000.000
Best-case scenario Meest waarschijnlijke scenario
2040
2032: € 17.600.000
2041
2032: € 19.600.000
Worst-case scenario
2042
2032: € 22.200.000
Huidige prognose
Hoogste punt kasgeldlening
Het advies van ParkerenDelft is om uit te gaan van het meest waarschijnlijke scenario. Als dit scenario waarheid wordt, dan verschuift het jaartal waarin er een positieve kasstroom is naar 2041. Dat is nog steeds 1 jaar eerder dan verwacht in de oorspronkelijke businesscase. De maximale benodigde kasgeldlening in 2032 ligt in dat scenario op ruim 19 miljoen. Hiermee blijft dit bedrag binnen de doelstelling van de oorspronkelijke businesscase. Dit scenario heeft geen gevolgen voor de continuïteit van ParkerenDelft. Wel is het zo dat de gunstige resultaten die ParkerenDelft de afgelopen jaren heeft geboekt (waardoor het break-evenpoint eerder zou worden gehaald) nu deels ingezet wordt om het financiële effect van de herverdeling van parkeerders over de parkeergarages op te vangen. Het resultaat is dat de businesscase niet veel eerder gehaald wordt, maar naar verwachting in lijn blijft met wat oorspronkelijk is ingeschat.
9.4 Monitoring van het financieel effect Hoe parkeerders zich precies gaan gedragen in de praktijk is moeilijk in te schatten. Dat geldt dus ook voor de financiële effecten van de voorgestelde parkeermaatregelen rondom het project ‘Ruimte in de Binnenstad’. Er is nu door ParkerenDelft rekening gehouden met het meest waarschijnlijke scenario in de ontwikkeling van de businesscase. De afgelopen jaren hebben laten zien dat het ParkerenDelft gelukt is om een marge op te bouwen in de businesscase. Ook de komende jaren moet dat kunnen lukken. Een logisch gevolg van de groei van Delft de komende jaren is namelijk dat het aantal kortparkeerders in de parkeergarages toeneemt. Elk jaar wordt een nieuwe prognose gemaakt van hoe de businesscase van de parkeergarages zich gaat ontwikkelen. De daadwerkelijke bezetting van de parkeergarages wordt daarin steeds meegewogen. De verwachting is dat de businesscase van de parkeergarages op langere termijn ongewijzigd blijft. Als dat niet zo blijkt te zijn, dan kan tussentijds op het financieel resultaat worden gestuurd door het extra verhogen van de tarieven in de parkeergarages.
34
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
9.5 Projectkosten ParkerenDelft Rondom de parkeertransitie verwacht ParkerenDelft ook extra inzet en kosten te maken om dit goed te laten lopen in de uitvoering. Structureel zit dat o.a. in meer inzet van de frontoffice, het vaker rapporteren over de ontwikkeling van de bezetting van de parkeergarages en het intensiever communiceren richting parkeerders. Incidenteel is worden kosten gemaakt voor productontwikkeling, onderzoeks-, adviesen projectkosten. De inschatting is dat hiervoor incidenteel € 45.000 euro nodig is en structureel een bedrag van € 30.000. De incidentele kosten zijn gefinancierd vanuit de gemeentelijke parkeerexploitatie. De structurele kosten worden opgenomen in de dienstverleningsovereenkomst die de Gemeente Delft met ParkerenDelft heeft afgesloten.
9.6 Kosten fysieke aanpassingen parkeergarages Er zijn ook een aantal mogelijke fysieke maatregelen die om een investering vragen. Dat gaat bijvoorbeeld over de kosten die nodig zijn voor het eventueel realiseren van aparte inritten voor abonnementhouders én het optimaliseren van het PRIS. Maar ook de kosten die nog zijn voor een communicatie- en gedragscampagne op te zetten. Op dit moment is nog niet bekend hoeveel dit zou moeten kosten.
35
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Bijlage I. Data-analyse parkeren Deze notitie is gebaseerd op verschillende data over de capaciteit en bezetting van parkeerplaatsen op straat in de binnenstad én in de Delftse parkeergarages. Alle data heeft betrekking op 20236. Dat geeft een actueel beeld en zorgt dat de data voor straat- en garage parkeren goed te vergelijken is. Hierna volgt een gedetailleerd overzicht van de gebruikte gegevens.
1. Parkeercapaciteit op straat
Totale parkeercapaciteit binnenstad
1.1. Parkeercapaciteit binnenstad In de binnenstad (parkeergebied B) liggen in totaal 2.071 openbaar parkeerplaatsen. Daarvan zijn 1.935 parkeerplaatsen (93%) door iedereen te gebruiken. De overige 136 parkeerplaatsen (7%) zijn gereserveerd voor een specifieke doelgroep of functie: bijvoorbeeld voor laden- en lossen of het parkeren van mensen met een beperking.
136
1.935
Reguliere parkeerplaatsen Bijzondere parkeerplaatsen
De parkeercapaciteit is niet gelijk verdeeld over de binnenstad. Kijken we op buurtniveau, dan liggen er in Centrum-Oost veruit het meeste parkeerplaatsen (597). Ook in de gebieden Centrum (263), in de Veste (341), en Centrum-West (338) zijn relatief veel parkeerplaatsen aanwezig. De gebieden Centrum-Zuidoost (178), Centrum Zuidwest (184) en Zuidpoort (170) zijn wat kleiner en hebben daarmee ook minder parkeerplaatsen op straat.
Parkeercapaciteit binnenstad op gebiedsniveau 700 32
600 500 400 300
15
200 100
248
17
43 565
8
10
11 324
295 170
174
159
Bijzondere parkeerplaatsen
0
6
- Data voor het straatparkeren is primair gebaseerd op tellingen uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau. De tellingen zijn uitgevoerd in de periode april/mei 2023. Daarbij is de parkeerdruk gemeten op representatieve momenten. - Data voor het garageparkeren is afkomstig van ParkerenDelft en geeft een beeld van de bezetting gedurende het jaar 2023.
36
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Aantal bijzondere parkeerplaatsen op gebiedsniveau Zuidpoort In de Veste Centrum-Zuidwest Centrum-Zuidoost Centrum-West Centrum-Oost Centrum
Gehandicapten Oplaadpunt Laden- en lossen Overig 0
10
20
30
40
50
Voor het maken van nadere analyses over capaciteit en bezetting van parkeerplaatsen in de binnenstad is onderstaande indeling op buurtniveau toegepast:
7.
6.
Centrum Oost
Centrum West 4.
5.
Centrum 3.
In de Veste
2.
1.
Centrum Zuidoost
Zuidpoort
Centrum Zuidwest
37
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
1.2. Parkeercapaciteit in het uitbreidingsgebied autoluw-plus Het gebied waar het autoluw-plusgebied wordt uitgebreid telt in totaal 491 openbare parkeerplaatsen. Waarvan 454 reguliere parkeerplaatsen (92%) en 37 parkeerplaatsen (7%) gericht op het parkeren van specifieke doelgroepen. Daarvan zijn er 19 gehandicaptenparkeerplaatsen, 5 oplaadpunten, 10 laad- en losplaatsen en 3 overige parkeerplaatsen.
Parkeercapaciteit uitbreidingsgebied autoluwplus 37 Reguliere parkeerplaatsen
Bijzondere parkeerplaatsen
454
Hoe is de parkeercapaciteit veranderd? Het aantal openbare parkeerplaatsen in de binnenstad is niet statisch. Sinds 2018 is het totale aantal parkeerplaatsen met 153 afgenomen (-7%). Het grootste deel van de verdwenen parkeerplaatsen lag in het uitbreidingsgebied autoluw-plus. Daar zijn nu 109 parkeerplaatsen minder (-18%). De afname van de parkeercapaciteit komt vooral door het autoluw maken van het Bagijnhof (-34 parkeerplaatsen) en het verwijderen van parkeerplaatsen op de Gasthuisplaats en Gasthuissteeg (-60 parkeerplaatsen).
Totaal aantal parkeerplaatsen
Ontwikkeling parkeercapaciteit binnenstad (2018-2023) 2.500
2.224
2.071
2.000 1.500 1.000 600
491
500 0 Binnenstad totaal
Uitbreidingsgebied autoluw-plus 2018
2023
38
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Minder parkeerplaatsen beschikbaar door werkzaamheden Op verschillende plekken in de Delftse binnenstad zijn werkzaamheden. Parkeerplaatsen kunnen daarom tijdelijk niet beschikbaar zijn. Bijvoorbeeld omdat een weg (deels) is afgesloten of omdat een container op een parkeerplaats staat. De hoeveelheid parkeerplaatsen varieert afhankelijk van waar de werkzaamheden worden uitgevoerd. Tijdens de metingen waarop deze analyse is gebaseerd, waren in totaal 24 parkeerplaatsen niet te gebruiken. 20 parkeerplaatsen door afsluiting van de Lange Geer en 4 parkeerplaatsen door het plaatsen van containers op de Oude Delft (3 pp) en de Voorstraat (1 pp).
2. Uitgegeven parkeervergunningen binnenstad In de binnenstad (parkeergebied B) zijn in totaal 6.300 actieve parkeervergunningen (april 2023). Daarvan zijn de meeste parkeervergunningen voor bewoners: 1.756 in totaal. Daarnaast hebben 3.805 bewoners een bezoekersvergunning, waarmee hun bezoek tegen een gereduceerd tarief kan parkeren op straat. Van de bedrijven heeft de meerderheid een 7-daagse bedrijvenvergunning (82%). De rest heeft een 5daagse bedrijvenvergunning (18%). In totaal hebben 515 bedrijven in de binnenstad een parkeervergunning. Een beperkt aantal bedrijven heet een bezoekersvergunning.
Type parkeervergunning
Aantal
Bewoners Eerste parkeervergunning bewoners
1.756
Bezoekersvergunning bewoners
3.805
Bedrijven 5-daagse bedrijvenvergunning
91
7-daagse bedrijvenvergunning
424
Bezoekersvergunning bedrijven
198
Aantal vaste parkeervergunningen binnenstad (peildatum april 2023)
515
Parkeervergunning bewoners 1.756 Parkeervergunning bedrijven
39
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Wat is gewijzigd in het aantal uitgegeven parkeervergunningen? In de afgelopen jaren is het aantal vergunningen in de binnenstad (parkeergebied B) veranderd. Het aantal bewonersvergunningen is in deze periode afgenomen met in totaal 265 stuks, waarvan 126 tweede en volgende parkeervergunningen en 139 eerste parkeervergunningen. Het aantal 7-daagse bedrijfsvergunningen is min of meer gelijk gebleven. In dezelfde tijd is het aantal 5-daagse vergunningen afgenomen met ongeveer 30 stuks.
Aantal vergunningen
Ontwikkeling aantal parkeervergunningen binnenstad (2018-2023) 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 -
1.895
1.756
413 126 1e parkeervergunning bewoners
424 118
-
2e en volgende parkeervergunning bewoners Aantal 2018
7-daagse bedrijvenvergunning
91
5-daagse bedrijvenvergunning
Aantal 2023
40
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
3. Bezetting van parkeerplaatsen op straat 3.1. Bezetting van parkeerplaatsen in de binnenstad De bezetting van parkeerplaatsen in de binnenstad (parkeergebied B) varieert gedurende de week. De parkeerdruk is het hoogste in de avond en nacht: ruim 80% bezetting. Op doordeweekse dagen overdag is de bezetting van parkeerplaatsen het laagst. Dan is zo’n 65% á 70% van de parkeerplaatsen bezet. Gemiddeld wordt op 75% van de beschikbare parkeerplaatsen in de binnenstad geparkeerd.
Beztting parkeerplaatsen binnenstad totaal (2023) Aantal parkeerplaatsen
2.500 2.000
82%
1.500 1.000
1.703
68%
66%
1.412
1.371
81%
74%
1.673
1.541
79%
76%
82%
1.638
1.638
1.702
70%
1.442
500 -
Bezet
Totale capaciteit
Op buurtniveau zijn er verschillen in parkeerdruk te zien. In de gebieden Centrum Oost en -Zuidoost is de bezetting van parkeerplaatsen het hoogst. Gemiddeld is daar ongeveer 80% van het aantal parkeerplaatsen bezet. In de gebieden CentrumZuidwest en Zuidpoort ligt de gemiddelde parkeerdruk met een bezetting van ruim 60% veel lager. In de gebieden Centrum, in de Veste en Centrum-West worden gemiddeld ongeveer 75% van de parkeerplaatsen bezet.
Gemiddelde bezetting binnenstad per deelgebied (2023) Zuidpoort
62%
In de Veste
38% 75%
Centrum-Zuidwest
25%
66%
Centrum-Zuidoost
34% 81%
Centrum-West
19%
74%
Centrum-Oost
26%
81%
Centrum
19%
76% 0%
10%
20%
30%
40% Bezet
24% 50%
60%
70%
80%
90%
100%
Vrij
41
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
De gemiddelde bezetting van parkeerplaatsen geeft een goed beeld van het verschil in parkeerdruk in de binnenstad op buurtniveau, maar zegt nog niet alles. Gedurende de week is de parkeerdruk namelijk niet constant. De drukste momenten zijn de avond en nacht. In de gebieden Centrum-Oost en in de Veste zijn dan ongeveer 85% van de parkeerplaatsen bezet. In het gebied Centrum-Zuidoost is het veruit het drukste en loopt de parkeerdruk op de drukste momenten op tot bijna 95%.
Bezetting parkeerplaatsen piekmomenten op gebiedsniveau 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40%
74%
81%
87% 84%
83% 79%
94% 94% 73% 69%
30%
85% 84% 68% 65%
20% 10% 0%
Nacht 00-04 uur
Werkdagavond 19-22 uur
3.2. Bezetting van parkeerplaatsen in het uitbreidingsgebied autoluw-plus In het uit te breiden autoluw-plusgebied schommelt de bezetting van parkeerplaatsen zo rond de 70%. In de avond en werkdagmiddag is de parkeerdruk met 76% het hoogst.
Bezetting parkeerplaatsen uitbreidingsgebied autoluwplus (2023) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
73%
73%
76%
76%
Bezet
68%
70%
71%
70%
76%
Totale capaciteit
42
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Hogere bezetting van daadwerkelijk beschikbare parkeerplaatsen Door werkzaamheden kan op sommige parkeerplaatsen niet worden geparkeerd. De bezetting van de parkeerplaatsen die wel beschikbaar zijn, is dan tijdelijk groter. In de praktijk kan de parkeerdruk dan hoger liggen. Dit speelde tijdens de uitgevoerde tellingen vooral in het uitbreidingsgebied autoluw-plus. Daar waren in totaal 23 parkeerplaatsen tijdelijk niet te gebruiken. Daardoor was het drukker op de resterende parkeerplaatsen: gemiddeld lag de parkeerdruk in de praktijk 4% hoger. Parkeerdruk daadwerkelijk beschikbare parkeerplaatsen uitbreidingsgebied autoluw-plus
Bezetting (%)
Meetmoment Werkdagnacht
76%
Werkdagochtend
71%
Werkdagmiddag
79 %
Werkdagavond
80%
Zaterdagmiddag
73%
Zaterdagavond
75%
Zondagmiddag
74%
Zondagavond
80%
Gemiddelde bezetting
76%
Naast het totale aantal parkeerders is het ook belangrijk om te kijken naar wie nu geparkeerd staat in het uitbreidingsgebied autoluw-plus. Er zijn verschillende groepen die hier parkeren. Daarbij maken we onderscheid in: • •
•
Parkeerders met een vergunning Bewoners of bedrijven met een vaste parkeervergunning Parkeerders met een tijdelijk parkeerrecht Bezoekers van bewoners of bedrijven aangemeld met een bezoekersvergunning Parkeerders zonder parkeerrecht Parkeerders zonder vergunning of dagvergunning
Het beeld dat ontstaat als de verschillende soorten parkeerders worden uitgesplitst is weergegeven in onderstaande figuur. Hierbij is ook rekening gehouden met het aantal parkeerplaatsen in het uitbreidingsgebied dat tijdens de uitgevoerde tellingen tijdelijk niet beschikbaar was.
43
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Bezetting uitbreiding autoluw-plusgebied per type parkeervergunning 500 450 400
Aantal parkeerders
350
31 18 18
48 25
300
92
250
50 31
33
32 22 36
33 36 22 41
92
67 24
28
42 21
23 36
35 51
56
200 291
279
150 100
251
233 188
195
192
280 226
50 0
Niet beschikbaar
Bewonersvergunning
Bedrijfsvergunning
Bezoekersvergunning bewoners
Geen parkeerrecht
Bezoekersvergunning bedrijven
Het zijn vooral bewoners die parkeren in het uitbreidingsgebied autoluw-plus. Op het piekmoment (de nacht) gaat om ongeveer 290 bewoners die hier parkeren met een vergunning. Het aantal ondernemers dat parkeert met een 5-daagse of 7-daagse bedrijfsvergunning varieert sterk gedurende de week. Op het drukste moment gaat het om ongeveer 90 auto’s. In het weekend en de avond ligt het aantal aanwezige bedrijvenvergunningen tussen de 35 á 55. Ten opzichte van het totaal is het aantal parkeerders dat met een bezoekersvergunning wordt aangemeld klein. De parkeerders met een tijdelijk parkeerrecht parkeren vrijwel allemaal met de bezoekersvergunning voor bewoners: gemiddeld zijn er zo’n 20 á 25 bezoekers van bewoners die gelijktijdig parkeren in het uit te breiden autoluw-plusgebied. Tot slot is er ook een groep parkeerders zonder geldig parkeerrecht. De verhouding in het aantal parkeerders dat niet betaald varieert gedurende de week. Met name op de werkdagochtend (48 parkeerders), werkdagmiddag (50 parkeerders) en de zaterdagmiddag (67 parkeerders) is er een relatief grote groep die parkeert zonder geldig parkeerrecht en dus het risico loopt op een naheffingsaanslag.
44
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Als we verder inzoomen op straatniveau, dan zien we dat de grootste concentratie van parkeerplaatsen in het uitbreidingsgebied autoluw-plus ligt bij de Koornmarkt (80 parkeerplaatsen), Oude Delft (94 parkeerplaatsen) en Gasthuisplaats (93 parkeerplaatsen). Opgeteld bevinden zich ruim de helft van alle parkeerplaatsen (zo’n 55%) in deze straten. Hier zijn ook de meeste vrije parkeerplaatsen beschikbaar. Ook bij het Achterom en Vrouwjuttenland zijn vaak nog vrije parkeerplaatsen te vinden. De grootste drukte zien we bij de straten aan de rand van het huidige autoluw-plusgebied: de Molslaan en Gasthuislaan. Op de Westvest is het net zoals daar structureel druk en is de restcapaciteit minimaal. Een aantal straten, zoals Asvest, Binnenwatersloot, Peperstraat en Verwersdijk, heeft alleen een minimaal aantal ‘bijzondere’ parkeerplaatsen. Straatnaam Capaciteit
Werkdag 00-04 uur
Werkdag Werkdag Werkdag Vrijdag 09-12 13-16 19-22 19-22 uur uur uur uur
Zaterdag Zaterdag Zondag Zondag 13-16 19-22 13-16 19-22 uur uur uur uur
#
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Achterom
55
67%
47%
56%
64%
60%
24%
64%
62%
65%
Asvest
1
0%
0%
100%
0%
0%
100%
0%
0%
100%
Bagijnestraat
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Bagijnhof
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Binnenwatersloot Brabantse Turfmarkt
2
0%
50%
50%
50%
0%
0%
0%
50%
50%
24
54%
83%
79%
71%
83%
88%
75%
79%
83%
Breestraat
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Dertienhuizen
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Doelenplein
1
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Gasthuislaan
17
94%
71%
94%
94%
82%
100%
71%
100%
106%
Gasthuisplaats
93
76%
83%
80%
87%
63%
77%
75%
68%
77%
Gasthuissteeg
3
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Giststraat
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Huyterstraat
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Koornmarkt
80
73%
74%
76%
75%
79%
83%
68%
66%
81%
Korte Geer
6
83%
67%
100%
100%
33%
50%
67%
33%
67%
Lange Geer
20
15%
0%
0%
5%
0%
15%
0%
5%
0%
Molslaan
7
71%
100%
86%
100%
0%
100%
100%
100%
100%
Nickersteeg
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Oude Delft
94
81%
83%
89%
74%
77%
71%
78%
73%
84%
Peperstraat
1
0%
100%
0%
100%
0%
0%
0%
100%
100%
Phoenixstraat
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Pieterstraat
31
87%
71%
71%
94%
81%
87%
84%
87%
77%
Verwersdijk
2
0%
50%
50%
0%
0%
50%
0%
50%
0%
Vrouwjuttenland
11
55%
45%
73%
55%
55%
64%
64%
64%
55%
Westvest
43
91%
95%
95%
95%
91%
81%
98%
91%
91%
Wijnhaven
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
45
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Hoe is de bezetting van parkeerplaatsen veranderd? In het uitbreidingsgebied autoluw-plus is het aantal parkeerders op alle momenten van de week afgenomen sinds 2018. Gemiddeld staan hier nu ongeveer 130 auto’s minder geparkeerd. Omdat ook het aantal parkeerplaatsen in deze periode ook is gedaald (109), blijft de parkeerdruk ongeveer op hetzelfde niveau. Gemiddeld ligt de bezetting van parkeerplaatsen in het uitbreidingsgebied nu op 73%. Door werkzaamheden in de binnenstad ligt de bezetting van de beschikbare parkeerplaatsen in de praktijk tijdelijk hoger.
Ontwikkeling bezetting parkeerplaatsen uitbreiding autoluw-plusgebied (2018-2023) 600
Aantal parkeerders
500
400
300 491 200
357
372
468
465
459
437 358
528
517
490
374
334
343
467 350
345
374
100
0
Bezet 2018
Bezet 2023
46
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
4. Capaciteit en bezetting parkeergarages Totale capaciteit parkeergarages Delft
4.1. Parkeercapaciteit parkeergarages Samen hebben de Delftse parkeergarages een capaciteit van 2.026 parkeerplaatsen. Van die parkeerplaatsen zijn er 1.983 openbaar (98%) en 43 bestemd voor bijzondere doelgroepen (2%). Het gaat bijvoorbeeld om parkeerplaatsen met een oplaadpunt of parkeerplaatsen gereserveerd voor mindervaliden.
Reguliere parkeerplaatsen
43
Bijzondere parkeerplaatsen
1.983
De hoeveelheid parkeerplaatsen per parkeergarage is erg verschillend. Met ruim 800 parkeerplaatsen (41%) is de Zuidpoortgarage de grootste parkeergarage. Daarna volgen de Prinsenhofgarage (32%), de Marktgarage (17%) en de Phoenixgarage (10%).
Aantal parkeerplaatsen
Capaciteit per parkeergarage 1000 800 600 400
810
636
200
332
205
0
Phoenixgarage
Marktgarage
Prinsenhofgarage
Reguliere parkeerplaatsen
Zuidpoortgarage
Bijzondere parkeerplaatsen
Aantal bijzondere parkeerplaatsen per parkeergarage Zuidpoortgarage Prinsenhofgarage Marktgarage Phoenixgarage 0
2 Gezinsplaats
4 Oplaadpunt
6
8
10
12
14
Gehandicapten parkeerplaats
Exclusieve parkeerplaatsen voor bewoners niet meegeteld De Zuidpoortgarage en de Marktgarage hebben een aantal afgesloten parkeerplaatsen voor bewoners. Dit zijn afgesloten parkeerplaatsen die niet door andere parkeerders te gebruiken zijn. Daarom zijn deze parkeerplaatsen buiten beschouwing gelaten in deze analyse. Voor de Zuidpoortgarage gaat het om 83 parkeerplaatsen en in de Marktgarage om 16 dubbele parkeerplaatsen.
47
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
4.2. Bezetting parkeergarages De basis voor het bepalen van de beschikbare restcapaciteit in de parkeergarages is de gemiddelde bezetting over de 5 drukste momenten per dagdeel over 2023. In de bezetting zijn zowel betalende bezoekers als abonnementhouders meegenomen. bewoners van de binnenstad (parkeergebied B) en de schil (parkeergebied C) meegenomen die de overstap naar de garages al gemaakt hebben zijn dus meegeteld in de bezetting. Voor de Zuidpoortgarage en Prinsenhofgarage ontstaat dan het volgende beeld:
Dagdeel
Zuidpoortgarage (829 pp) Hoogste bezetting per dagdeel over Datum 2023 % #
Donderdagmiddag 28-12-2023
758
Donderdagmiddag 27-04-2023
88%
571
89% 86%
739 714
14-12-2023
71% 68%
463 440
02-03-2023
73% 66%
609 546
05-10-2023
66% 65%
427 422
Gemiddeld
81%
673
Gemiddeld
71%
464
06-04-2023
66% 62%
551 513
30-11-2023
67% 62%
435 400
57% 55%
473 457
61% 59%
395 382
49% 58%
405 479
Gemiddeld
58% 61%
380 399
25-03-2023
77%
500
30-09-2023
76% 76%
497 491
22-04-2023
73% 72%
476 470
Gemiddeld
75%
486
28-10-2023
68% 64%
442 414
64% 62%
413 403
Gemiddeld
61% 64%
397 414
16-04-2023
54%
350
17-12-2023
54% 53%
348 345
23-04-2023
52% 51%
340 333
Gemiddeld
53%
343
27-04-2023 18-05-2023 12:00 – 17:59
Donderdagavond
05-01-2023
28-12-2023 26-01-2023 18:00 – 23:59
02-11-2023 18-05-2023 Gemiddeld
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
95%
785
23-12-2023
93% 93%
771 769
25-02-2023 30-09-2023
93% 93%
774 767
Gemiddeld
93%
773
25-11-2023
81% 79%
669 657
75% 75%
623 625
Gemiddeld
72% 76%
594 633
17-12-2023
74%
612
23-04-2023
73% 68%
606 564
25-03-2023 04-02-2023 18:00 – 23:59
28-10-2023 21-01-2023
Zondagmiddag
26-11-2023 12:00 – 17:59
91%
28-10-2023 16-12-2023
12:00 – 17:59
Dagdeel
Prinsenhofgarage (650 pp) Hoogste bezetting per dagdeel over Datum 2023 % #
26-02-2023 10-12-2023
66% 66%
546 545
Gemiddeld
69%
574
19-10-2023 12:00 – 17:59
Donderdagavond
30-03-2023
06-04-2023 14-12-2023 18:00 – 23:59
23-11-2023 05-10-2023
Zaterdagmiddag
29-04-2023 12:00 – 17:59
Zaterdagavond
22-07-2023
25-03-2023 30-09-2023 18:00 – 23:59
07-10-2023 04-11-2023
Zondagmiddag
26-03-2023 12:00 – 17:59
24-09-2023
48
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
In de Phoenixgarage en Marktgarage is de situatie als volgt: Phoenixgarage (208 pp)
Dagdeel
Datum
Donderdagmiddag 05-10-2023 21-12-2023 18-05-2023 12:00 – 17:59
12-10-2023 27-04-2023 Gemiddeld
Donderdagavond
23-11-2023 30-11-2023 21-09-2023
18:00 – 23:59
06-04-2023 21-12-2023 Gemiddeld
Zaterdagmiddag
15-04-2023 25-02-2023 26-08-2023
12:00 – 17:59
23-09-2023 22-07-2023 Gemiddeld
Zaterdagavond
04-11-2023 26-08-2023 09-12-2023
18:00 – 23:59
25-02-2023 25-11-2023 Gemiddeld
Zondagmiddag
17-12-2023 23-04-2023 15-10-2023
12:00 – 17:59
16-04-2023 24-09-2023 Gemiddeld
Marktgarage (339 pp)
Hoogste bezetting per dagdeel over 2023 % #
85% 82% 79% 76% 67% 78% 83% 82% 79% 74% 70% 77% 83% 81% 81% 79% 79% 80% 87% 83% 80% 78% 78% 81% 84% 79% 75% 73% 69% 76%
176 171 164 158 140 162 172 171 164 153 145 160 173 168 168 165 164 167 180 172 167 162 162 168 175 164 156 151 143 158
Dagdeel
Datum
Donderdagmiddag 18-5-2023 27-4-2023 28-12-2023 12:00 – 17:59
10-8-2023 17-8-2023 Gemiddeld
Donderdagavond
06-04-2023 28-9-2023 26-10-2023
18:00 – 23:59
14-12-2023 01-06-2023 Gemiddeld
Zaterdagmiddag
02-09-2023 26-08-2023 25-02-2023
12:00 – 17:59
08-04-2023 30-09-2023 Gemiddeld
Zaterdagavond
26-08-2023 28-10-2023 04-11-2023
18:00 – 23:59
25-02-2023 07-10-2023 Gemiddeld
Zondagmiddag
23-04-2023 30-04-2023 15-10-2023
12:00 – 17:59
13-08-2023 01-10-2023 Gemiddeld
Hoogste bezetting per dagdeel over 2023 % #
74% 65% 64% 55% 52% 62% 72% 40% 38% 37% 35% 44% 79% 76% 74% 73% 72% 75% 65% 63% 58% 56% 55% 60% 56% 50% 48% 43% 40% 47%
250 219 218 187 175 210 245 135 128 124 119 150 268 257 251 246 244 253 220 213 197 190 186 202 191 169 163 146 136 161
Bezetting inclusief absolute piekmomenten Bij het bepalen van de restcapaciteit in de parkeergarages gaan we uit van de drukste momenten in het jaar. Ook de drukte op feestdagen en tijdens evenementen is meegenomen in de cijfers. Bijvoorbeeld Koningsdag (27 april 2023), Hemelvaartsdag (18 mei 2023), Blues Festival (25 februari 2023) en de drukke dagen in de decembermaanden.
49
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
4.3. Restcapaciteit parkeergarages Vervolgens is de vraag hoeveel vrije parkeerplaatsen er zijn in de parkeergarages voor het opvangen van parkeerders die nu nog parkeren in het uit te breiden autoluwplusgebied. Hierbij gaan we uit van de bezetting in de parkeergarages op de drukste momenten van het jaar. Daarbovenop is rekening gehouden met een buffer (10% van het aantal parkeerders dat in 2018 parkeerde in de garages7). Zo is er ook ruimte om een groei van parkeerders op te vangen in de toekomst. In totaal hebben de parkeergarages op alle momenten restcapaciteit. Hoeveel vrije parkeerplaatsen er zijn verschilt per moment. Veruit het drukste moment is de zaterdagmiddag. Op de andere momenten in de week zijn er meer parkeerplaatsen die benut kunnen worden.
Totale bezetting & restcapaciteit parkeergarages 2500
2000
319
748
261
524
713
Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
1500
1000
500
0
7
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Kortparkeerder
Buffer
Restcapaciteit
Voor de Zuidpoortgarage is voor de buffer op de donderdagmiddag rekening gehouden met de uitgifte van 130 abonnementen voor Royal HaskoningDHV
50
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
De beschikbare restcapaciteit is niet gelijk verdeeld over de parkeergarages. In de Prinsenhofgarage is de meeste restcapaciteit, gevolgd door de Zuidpoortgarage. In de Marktgarage en Phoenixgarage is minder ruimte beschikbaar op de piekmomenten. Ook omdat dit relatief kleine parkeergarages zijn. Hierna volgt per parkeergarage een overzicht van de bezetting (met onderverdeling in het type parkeerder) en de beschikbare restcapaciteit.
Bezetting & restcapaciteit Zuidpoortgarage 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
0
18 301
Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
150
208
Zaterdagavond
Zondagmiddag
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Kortparkeerder
Buffer
Restcapaciteit
De Zuidpoortgarage heeft een belangrijke functie voor kortparkeerders. Dat zie je ook terug in de momenten waarop de bezetting in de Zuidpoortgarage het hoogst is: de zaterdagmiddag. Er is dan minimale restcapaciteit beschikbaar op de drukste momenten in het jaar. Omdat er ook rekening gehouden is met de uitgifte van 130 extra 12/5 abonnementen in de Zuidpoortgarage is er op de drukste werkdagmiddagen ook géén restcapaciteit meer beschikbaar in deze parkeergarage.
Bezetting & restcapaciteit Prinsenhofgarage 900 800 700 600
186
251
165
237
308
Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
500 400 300 200 100 0
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Kortparkeerder
Buffer
Restcapaciteit
51
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
De Prinsenhofgarage heeft op alle momenten veel restcapaciteit beschikbaar. In de bezetting zien we een relatief groot aantal bewoners terug die hier parkeren met een bewonersabonnementen. Dat zijn voornamelijk parkeerders die eerst parkeerden op straat en de overstap naar de parkeergarages al gemaakt hebben. Vooral op de zaterdagmiddag trekt de Prinsenhofgarage relatief veel kortparkeerders.
Bezetting & restcapaciteit Phoenixgarage 800 600 400 200
29
30
22
23
36
Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
0
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Kortparkeerder
Buffer
Restcapaciteit
Het aantal uitgegeven abonnementen in de Phoenixgarage is beperkt. Op dit moment heeft deze garage vooral een functie in het faciliteren van kortparkeerders. Rekening houdend met een buffer is er daarnaast nog beperkte restcapaciteit beschikbaar op vrijwel alle momenten in de week.
Bezetting & restcapaciteit Marktgarage 800 600 400 113
56
114
161
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
166
200 0 Donderdagmiddag
Donderdagavond
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Kortparkeerder
Buffer
Restcapaciteit
De Marktgarage heeft restcapaciteit op alle momenten in de week. Op de zaterdagmiddag parkeren er relatief veel kortparkeerders. De hoeveelheid restcapaciteit is dan het kleinst. Het aantal abonnementhouders is klein in deze parkeergarage.
52
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
De bezetting van parkeergarages gedurende het jaar Om te bepalen hoeveel restcapaciteit de garages hebben, kijken we naar de drukste momenten in jaar. Het is belangrijk om ook naar het grotere plaatje te kijken: hoe druk is het in de rest van het jaar? Op veruit de meeste dagen van het jaar komt de bezetting van de parkeergarages niet boven de 70% uit. In de Prinsenhofgarage is het slechts op 4% van de dagen drukker - waarvan in totaal 2 dagen meer dan 80% van de parkeerplaatsen bezet zijn. De Marktgarage laat een vergelijkbaar beeld zien waarbij op in totaal 6 dagen de bezetting hoger dan 80% was. De Phoenixgarage en Zuidpoortgarage hebben meer dagen waarop de bezetting hoger uitvalt. Voor de Phoenixgarage zijn er 40 dagen met een bezetting die hoger is dan 80%, maar stijgt de bezetting op géén enkele dag boven de 90%. In de Zuidpoortgarage wordt nu op 13 dagen een bezetting gehaald die boven de 90% uitkomt.
Hoogst gemeten bezetting per dag over 2023 400 350 300
350
333
296 256
250 200 150 100
69
50
26
13
26
40 5
30 1
1
0
1
13
0 Lager dan 70% Marktgarage
Tussen 70% en 79% Phoenixgarage
Tussen 80% en 89% Prinsenhofgarage
Hoger dan 90%
Zuidpoortgarage
* Voor de Zuidpoortgarage en Marktgarage zijn de capaciteit en bezetting van de exclusieve parkeerplaatsen voor bewoners onderdeel van bovenstaande cijfers.
53
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
5. Prognose bezetting parkeergarages Hierna volgt een prognose voor de bezetting per parkeergarage ná de uitbreiding van het autoluw-plusgebied. De maatregelen zoals voorgesteld in deze rapportage vormen daarbij het uitgangspunt. Om deze prognose te maken zijn de volgende aannames gemaakt: • • • • • • •
Uitgangspunt is de bezetting en restcapaciteit per parkeergarage zoals in de vorige paragraaf uiteengezet – inclusief de buffers waarmee rekening is gehouden. Alle beschikbare bewonersabonnementen per parkeergarage worden ook daadwerkelijk uitgegeven. De aanwezigheid van bewoners gedurende de week is vergelijkbaar met de bewoners die de overstap naar de parkeergarages al gemaakt hebben. Bezoekers die op de werkdagmiddag en zaterdagmiddag niet terecht kunnen in de Zuidpoortgarage door de uitgifte van extra bewonersabonnementen zijn verdeeld over de Prinsenhofgarage (80%) en de Marktgarage (20%). Alle bezoekers die parkeren in de Phoenixgarage zijn opgeteld bij de bezetting van de Prinsenhofgarage. Er is rekening gehouden met 65 bewonersabonnementen die de overstap maken van de Prinsenhofgarage naar de Phoenixgarage. De buffer voor de Phoenixgarage om rekening te houden met een groei aan kortparkeerders is meegenomen in de buffer voor de Prinsenhofgarage.
Op basis daarvan ontstaat het volgende beeld per parkeergarage:
Prognose bezetting Zuidpoortgarage na uitbreiding autoluw-plus 900
14
800
81
165
700 600 500 400 300 200 100 0 Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Extra bewonersabonnementen
24/7 abonnement
Kortparkeerder
Buffer
Restcapaciteit
54
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Prognose bezetting Prinsenhofgarage na uitbreiding autoluw-plus 900 800 700
-25
-10
600
120
98
183
Zaterdagavond
Zondagmiddag
500 400 300 200 100 0 Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Kortparkeerder
Extra kortparkeerders Phoenixgarage
Extra kortparkeerders Zuidpoortgarage
Buffer
Restcapaciteit
Prognose bezetting Phoenixgarage na uitbreiding autoluw-plus 900 800 700 600 500 400 300 200
55
50
69
51
58
Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Kortparkeerder
Bewonersabonnement
Restcapaciteit
100 0
55
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Prognose bezetting Marktgarage na uitbreiding autoluw-plus 900 800 700 600 500 400 300
23 74
152
Donderdagmiddag
Donderdagavond
100
148
Zaterdagavond
Zondagmiddag
200 100 0 Zaterdagmiddag
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Bewonersabonnement
Extra bewonersabonnementen
Kortparkeerder
Extra kortparkeerders Zuidpoortgarage
Buffer
Restcapaciteit
In drie parkeergarages is straks nog ruimte voor het parkeren van bezoekers aan de stad: Zuidpoortgarage, Prinsenhofgarage en de Marktgarage. Als je de prognoses van de bezetting van deze garages samenvoegt is het beeld als volgt:
Prognose bezetting Markt-, Zuidpoort- en Prinsenhofgarage na uitbreiding autoluw-plusgebied 2000 1800
0
64
212
1600
437
411
1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Donderdagmiddag
Donderdagavond
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Bewonersabonnement
24/7 abonnement
12/5 abonnement
Kortparkeerder
Buffer
Restcapaciteit
Zondagmiddag
56
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
5.1. Conclusie De parkeergarages bieden samen op alle momenten van de week voldoende ruimte voor bewoners die nu nog geparkeerd staan in het uitbreidingsgebied autoluw-plus. Op veel momenten blijft er daarna nog ruimte over voor het parkeren van andere doelgroepen8. Op de zaterdag is de grens van de capaciteit wel in zicht. Daar is op de absolute piekmomenten van het jaar geen restcapaciteit beschikbaar. Ook de buffer voor het opvangen van extra parkerende bezoekers aan Delft is dan beperkt. Op drukke werkdagen is de restcapaciteit ook beperkt. Niet elke parkeerder die nu parkeert in het autoluw-plusgebied kan de overstap naar de parkeergarages maken. Wel is het zo dat er op veel momenten gedurende het jaar meer ruimte is. Bij het bepalen van de restcapaciteit zijn we voor de zekerheid uitgegaan van de bezetting op de drukste momenten van het jaar én een buffer om rekening te houden met een groei aan parkeerders. In de Phoenixgarage is er straks ruimte voor de uitgifte van extra abonnementen – bijvoorbeeld voor bedrijven die nu nog op straat parkeren in het uit te breiden autoluw-plusgebied. Ook in de Marktgarage is naar verwachting nog ruimte voor het opvangen van bezoekers van Delft en/of het uitgeven abonnementen voor bedrijven. In de Zuidpoortgarage is er volgens deze prognose géén restcapaciteit meer op de werkdagmiddag en de zaterdagmiddag.
Op de drukste momenten zijn er gemiddeld zo’n 100 tot 130 kortparkeerders die moeten parkeren in een van de andere parkeergarages. Veel van die parkeerders zullen een plek zoeken in de Prinsenhofgarage. Samen met de kortparkeerders die nu parkeren in de Phoenixgarage betekent dit dat er op drukke momenten (werkdagmiddag en zaterdagmiddag) geen buffer en geen restcapaciteit meer zal zijn in de Prinsenhofgarage als de hele zuidwestelijke binnenstad autoluw-plus wordt.
8
Deze analyse gaat uit van de drukste momenten per parkeergarage. De piekmomenten liggen niet voor elke garage op dezelfde dagen en dagdelen. In de praktijk zal er daarom meer restcapaciteit zijn dan waar nu rekening mee is gehouden.
57
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
6. Prognose parkeerdruk na uitbreiding autoluwplusgebied Na uitbreiding van het autoluw-plusgebied veranderd de vraag en het aanbod van parkeerplaatsen in de binnenstad. Er komen minder parkeerplaatsen en bewoners gaan parkeren in de parkeergarages. Daarna blijven er parkeerders over die nu in het uitbreidingsgebied autoluw-plus parkeren en niet allemaal naar de parkeergarages overstappen. Deze parkeerders zullen ergens anders in de binnenstad een parkeerplaats zoeken. Het te verwachten effect is dat de totale parkeerdruk in de binnenstad gemiddeld met zo’n 7% toeneemt. Dit is een worst-case scenario waarbij géén van de andere groepen parkeerders (zoals ondernemers of bezoekers van bewoners) ook gaat parkeren in de parkeergarages. Op veel momenten gedurende de week is daar wel ruimte voor in de garages. Het is onwaarschijnlijk dat dit scenario werkelijkheid wordt. Door de toenemende loopafstand zullen naar verwachting meer bezoekers en bedrijven parkeren in de parkeergarages.
Prognose parkeerdruk parkeergebied B na uitbreiding autoluwplus 100% 90%
88%
87%
82%
70%
81%
81% 76%
80% 68%
73%
74%
86%
85% 78%
79%
84%
88% 82%
76%
66%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Huidige bezetting
Bezetting na uitbreiding
58
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Inschatting benodigde gehandicaptenparkeerplaatsen in de binnenstad In het autoluw-plusgebied van de binnenstad zijn in de basis straks géén parkeermogelijkheden voor de auto. Hier moeten we dus goed kijken naar parkeeroplossingen voor mensen met een beperking. Ook in het autoluwe gebied is het uitgangspunt dat elke bestemming voor iedereen goed bereikbaar moet zijn. De basis is dat de huidige gehandicaptenparkeerplaats in het autoluw-plusgebied in ieder geval behouden blijven. Waar nodig worden ook in het autoluw-plusgebied gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken aangewezen. De vraag is vervolgens of en in welke mate een toename aan gehandicaptenparkeerplaatsen te verwachten is. Om deze vraag te beantwoorden zetten we het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen af tegen het aantal uitgegeven gehandicaptenparkeerkaarten (voor bestuurders) in de binnenstad. Het hebben van zo’n kaart is namelijk een voorwaarde om in aanmerking te komen voor een gehandicaptenparkeerplaats. Op het niveau van de hele binnenstad zijn er 31 gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken. Daartegenover staan 35 uitgegeven gehandicaptenparkeerkaarten aan bewoners die zelf kunnen rijden (bestuurders). Dat wil zeggen dat vrijwel alle bestuurders met een gehandicaptenparkeerkaart in de binnenstad nu al een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken hebben: 89%.
Er zijn dus een beperkt aantal mensen (4 stuks) die in aanmerking komen voor een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken en die nu nog niet hebben. Bij een grotere schaarste aan parkeerplaatsen zullen deze mensen mogelijk wel een gehandicaptenparkeerplaats aanvragen. Waar in de binnenstad dat zal zijn weten we niet. Mogelijk is er ook een categorie mensen die in aanmerking komt voor een gehandicaptenparkeerkaart (en daarmee ook voor een gehandicaptenparkeerplaats), maar deze nu nog niet heeft aangevraagd. Het is niet te voorspellen hoe groot deze groep is. Gezien de parkeerdruk in de binnenstad is de inschatting dat het om een kleine groep gaat.
Uitgifte gehandicaptenparkeerkaarten binnenstad (peildatum: maart 2024) 3 6
Bestuurder Passagier
12
29
Bestuurder + Passagier Instellingen
59
Optimalisatie Parkeerbeleid Ruimte in de binnenstad
Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Delft Postbus 78, 2600 ME Delft Telefoon 14015 Internet www.delft.nl
60