Maria Duystlaan Bijlagen bij toelichting

blad 5 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

2.

Onderzoeksopzet en uitgangspunten

2.1

Aanpak onderzoek Verkeersafwikkeling Om na te gaan of het verkeer in de toekomstige situatie goed afgewikkeld kan worden, is eerst de huidige verkeersgeneratie in beeld gebracht. Dit is gedaan middels de kencijfers van het CROW. Vervolgens is de verkeersgeneratie van de toekomstige situatie berekend. Hiervoor is gebruik gemaakt van het verkeersmodel VMRDH 2.10, waarbij is uitgegaan van prognose jaar 2032. Voor het kruispunt Maria Duystlaan – Stalpaert van der Wieleweg is met het programma COCON een kruispuntberekening uitgevoerd om te toetsen of er afwikkelingsknelpunten optreden als gevolg van de ontwikkeling. Parkeren Op basis van het programma is de parkeerbehoefte van de ontwikkeling berekend. Vervolgens is met de gebiedsbenaderingtool een kwantitatieve analyse uitgevoerd naar het verwachte werkelijke autobezit van de toekomstige bewoners in het gebied. Daarnaast is op kwalitatieve wijze onderzocht welke maatregelen bij deze ontwikkeling kunnen bijdragen aan het reduceren van de parkeerbehoefte.

2.2

Gehanteerde uitgangspunten Om de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie te berekenen zijn de volgende uitgangspunten gebruikt: •

Herontwikkeling In de toekomstige situatie bestaat het plangebied uit: o een school (incl. kinderdagverblijf) met een capaciteit van 225 leerlingen 1; o een zwembad met een bassinoppervlakte van 675 m2; o een sporthal met een oppervlakte van 1.887 m2; o 70 appartementen (6.000 m2 bvo wonen).

•

Parkeren o De parkeerberekeningen zijn gemaakt op basis van de Nota Parkeernomen 2018 van de gemeente Delft. o Hierbij is uitgegaan dat het plangebied zich in ‘schil binnenstad’ bevindt. o Voor het berekenen van de parkeerbehoefte van de nieuwe woningen is uitgegaan van de categorie ‘woning 60 - ≤ 90 m2 GO’. o In de plansituatie komen de parkeerplaatsen aan de Clara van Sparwoudestraat te vervallen (49 parkeerplaatsen). o De aanwezigheidspercentage van de verschillende functies is uitgewerkt in hoofdstuk 5.

•

Gebiedsbenadering Voor de berekening van de gebiedsbenadering is van het volgende uitgegaan: o Het plangebied bevindt zich in een ‘sterk stedelijk’ gebied; o Het plangebied heeft een ‘matig hoog’ treinscore; o De toekomstige bewoners maken onderdeel uit van een ‘hogere middenklasse’, omdat de nieuw te bouwen woningen met name koopwoningen zijn in het middeldure- en dure segment o De huishoudsamenstelling bestaat uit ‘paar’ of ‘eenpersoons’, omdat de nieuw te bouwen woningen met name bestemd zijn voor starters, doorstromers, studenten, ouderen en mensen die begelieding nodig hebben bij het wonen.

•

Verkeersgeneratie en verkeersafwikkeling o De verkeersgeneratie van de ontwikkeling is op basis van CROW kengetallen berekend voor de functies: ‘koop, appartement, duur’ (woningen), ‘sporthal’, ‘zwembad’, ‘basisschool’ en

1

Valt buiten de scope van het parkeeronderzoek.

blad 6 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

o o

‘kinderdagverblijf’. De verkeersgeneratie van de sporthal en het zwembad zijn met 50% respectievelijk 100% opgehoogd om tot een worst-case analyse te komen. Voor het berekenen van de toekomstige verkeerssituatie is gebruik gemaakt van het verkeersmodel VMRDH 2.10. Hierbij is uitgegaan van prognose jaar 2032. Voor het kruispunt Maria Duystlaan –Stalpaert van der Wieleweg is een kruispuntberekening uitgevoerd voor de autonome en plansituatie voor het jaar 2032. Voor het maken van de kruispuntberekening is gebruik gemaakt van het programma COCON. De gemeente Delft heeft een COCON-database aangeleverd waar de verkeersintensiteiten uit het verkeersmodel zijn ingevoerd voor de ochtend- en avondspits.

blad 7 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

3.

Verkeersafwikkeling

3.1

Verkeersgeneratie ontwikkeling De verkeersgeneratie is op basis van CROW berekend voor alle toekomstige functies in het plangebied: woningen, sporthal, zwembad, basisschool en kinderdagverblijf, met de in paragraaf 2.2 benoemde ophogingen. Tabel 3-1 geeft de toekomstige verkeersgeneratie per functie weer. Hieruit blijkt dat het plangebied in de toekomstige situatie in totaal 1.214 motorvoertuigen per werkdag genereert. Functie

Verkeersgeneratie per werkdag (mvt/etmaal)

Woningen

451

Sporthal

204

Zwembad

360

Basisschool

158

Kinderdagverblijf

42

Totaal

1.214

Tabel 3-1 Toekomstige verkeersgeneratie

In de huidige situatie genereert enkel de basisschool verkeer. De totale toename van de verkeersgeneratie in de plansituatie bedraagt 1.071 motorvoertuigen per werkdag t.o.v. de autonome situatie. Dit is ingevoerd in VMRDH 2.10 voor het toedelen van deze verkeersgeneratie aan de uitvalswegen.

3.2

Verkeersafwikkeling Uit de toedeling van V-MRDH 2.10 blijkt (zie ook Figuur 3-1) dat circa 50% van het verkeer via de Van Lodensteynstraat / Staalweg van en naar de A13 afwikkelt. De andere helft wikkelt via de Maria Duystlaan af op de Stalpaert van der Wieleweg. 30% van de totale verkeersgeneratie wikkelt af via de Stalpaert van der Wieleweg naar het zuiden, 20% naar het noorden (via Van Miereveltlaan).

Figuur 3-1 routes verkeer van en naar plangebied Maria Duystlaan

blad 8 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Voor de VRI Staalweg – Oostpoortweg geldt dat deze in het kader van overige ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving wordt en wordt afgestemd op de nieuwe verkeersintensiteiten die daar ter plaatse optreden. De toename van de verkeersintensiteit op de Van Lodensteynstraat / Staalweg als gevolg van de ontwikkeling Maria Duystlaan is circa 10%. In de spitsperioden gaat het om ongeveer 30 voertuigen per uur per richting. Deze toename is dus beperkt en benadert de dagelijkse variatie van verkeersintensiteiten. Om na te gaan of het kruispunt Maria Duystlaan – Stalpaert van der Wieleweg de toekomstige verkeersgeneratie kan af wikkelen, is een kruispuntberekening uitgevoerd. Hiermee zijn de cyclustijden van het kruispunt berekend met behulp van COCON (uitgebreide uitvoer hiervan is in Bijlage 1 opgenomen). De cyclustijd is de tijdsduur waarin in alle fasecycli van een verkeerslichtenregeling zijn doorlopen. Voor een kruispunt met verkeerslichten is de cyclustijd maatgevend. Maximaal wordt een cyclustijd van 90 seconden aangehouden bij de aanwezigheid van langzaam verkeer, en 120 seconden bij alleen gemotoriseerd verkeer. Daarbij is de maximale verzadigingsgraad van 90% als acceptabel beschouwd. Het resultaat in Tabel 3-2 laat zien dat het kruispunt in de huidige situatie tijdens de ochtendspits een cyclustijd van 67 seconden heeft.

In de toekomstige situatie neemt de cyclustijd met 1 seconde toe. De cyclustijd bedraagt dan 68 seconden tijdens de ochtendspits. Dit is onder de grenswaarde van 90 seconden. In de huidige situatie heeft het kruispunt tijdens de avondspits een cyclustijd van 76 seconden. In de toekomstige situatie neemt dit toe met 1 seconde. De cyclustijd tijdens de avondspits bedraagt dan 77 seconden. Dit is onder de grenswaarde van 90 seconden. Hiermee kan gesteld worden dan de ontwikkeling niet zal leiden tot afwikkelingsknelpunten op het kruispunt Maria Duystlaan – Stalpaert van der Wieleweg, de impact op de afwikkeling is tevens minimaal. Ook voor wat betreft de maatgevende wachtrijlengte in de spits is er een zeer beperkte toename, die toename is maximaal 1-2 auto’s. Cyclustijden

Ochtendspits

Avondspits

Autonome situatie 2032

67 sec.

76 sec.

Plansituatie 2032

68 sec.

77 sec.

Tabel 3-2 Cyclustijden kruispunt Maria Duystlaan – Stalpaert van der Wieleweg

blad 9 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

4.

Beleidskader parkeren

4.1

Nota Parkeernormen 2018 Het vigerende parkeerbeleid is de Nota Parkeernormen 2018 – update 2021 Auto- en fietsparkeren bij bouwontwikkelingen van de gemeente Delft. De CROW publicatie 317: kencijfers parkeren en verkeersgeneratie vormt de basis voor de autoparkeernormen. Bij het toepassen van de parkeerkencijfers van het CROW zijn de onderstaande uitgangspunten gehanteerd: • In de gebieden binnenstad en schil geldt het minimale parkeerkencijfer als referentiepunt. In alle overige gebieden wordt het gemiddelde parkeerkencijfer als referentiepunt gehanteerd. • Binnen de parkeerkencijfers van het CROW wordt onderscheid gemaakt naar mate van stedelijkheid en ligging in de stedelijke zone. De mate van stedelijkheid is voor de gemeente Delft vastgesteld op de hoogste categorie: zeer sterk stedelijk gebied. In de Nota Parkeernormen wordt onderscheid gemaakt tussen 6 gebieden. De rode stip in Figuur 4-1 geeft de locatie van het plangebied weer. Hieruit kan worden opgemaakt dat het plangebied zich in de ‘schil binnenstad’ bevindt.

4.2

Figuur 4-1 Gebiedsindeling (rode stip is locatie plangebied), Bron: Nota Parkeernormen, 2018

Raadvoorstel parkeertransitie In mei 2020 heeft het college een raadvoorstel ingediend om in te zetten op een ‘parkeertransitie’ die ondersteunend is aan een hoger doel: de bereikbaarheid, leefbaarheid en economische vitaliteit van Delft. Via deze weg kan gestuurd worden op de verdeling van de beschikbare ruimte in de stad, om zo de leefbaarheid in de stad te vergroten. Met het wijzigen van het parkeerbeleid van Delft, wordt er gezorgd dat de ruimte voor geparkeerde auto’s efficiënt gebruikt wordt. Hierbij wordt ingezet op: • Het optimaal benutten van de parkeergarages (binnenstad en schil) om een kwaliteitsimpuls op straat te kunnen maken; • Meer duidelijkheid op straat door een eenduidige parkeerregimes – helder voor bezoekers en passend bij ‘de juiste parkeerder op de juiste plaats’; • Parkeerproblemen voorkomen in plaats van deze achteraf op te lossen, door proactief te reguleren. Schil rondom de binnenstad Over het gebied ‘schil binnenstad’, waar de ontwikkeling van Maria Duystlaan onder valt, is het volgende opgenomen in het raadvoorstel.

blad 10 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Regulering is in de schil rondom de binnenstad vooral nodig om parkeeroverlast door uitwijkgedrag te voorkomen, hetzij vanuit de binnenstad hetzij vanwege bezoeker aantrekkende functies – zoals winkelcentrum de Hoven. In veel buurten in de schil is al sprake van regulering van parkeren. Desondanks kan het lokaal druk zijn in de schil door de parkeerbehoefte van de wijk zelf. Om de beschikbare openbare ruimte optimaal te benutten wordt het gebruik van parkeergarages gestimuleerd en wordt er gekozen voor een reguleringsvorm die zorgt voor duidelijkheid, flexibiliteit en maximaal dubbelgebruik. Daarmee ontstaat meer ‘lucht’ om ook in de schil een kwaliteitsslag in de openbare ruimte te kunnen maken. Om de ambities te realiseren wordt in het raadsvoorstel geopperd om voor het gebied ‘Schil rondom de binnenstad’ de volgende maatregelen te treffen: • Alle exclusieve parkeerplaatsen voor vergunninghouders worden omgezet naar mix-parkeerplaatsen (waar met een vergunning, bezoekersvergunning of tegen betaling geparkeerd kan worden). • Om te zorgen dat het parkeren in de parkeergarages voor bezoekers aan Delft aantrekkelijker wordt dan parkeren op straat, wordt het parkeertarief in de schil verhoogd naar €4,50 per uur. • Voor bezoekers van bewoners en bedrijven blijft de bezoekersregeling met de bezoekersvergunning ongewijzigd.

• Kort-parkeren bij winkels en voorzieningen in de schil blijven gefaciliteerd. Het 1e uur parkeren wordt tijdens reguleringstijden (ma t/m za van 12:00 tot 24:00) €1,00 per uur. Daarna geldt het reguliere tarief. • Lokaal is de parkeerdruk in de schil hoog. De parkeergarages vormen een alternatief voor deze bewoners. Aan bewoners uit de schil wordt daarom een alternatief aangeboden om 24/7 te parkeren in de parkeergarages dat gelijk is aan het tarief dat bewoners uit de binnenstad betalen. Dat betekent €300 per jaar voor de eerste auto en €500 per jaar voor de tweede en volgende auto. • Gelet op de ambities in de binnenstad en de beperkte hoeveelheid restcapaciteit in de parkeergarages, worden er maximaal 150 nieuwe garageabonnementen verstrekt aan bewoners in de schil. Het aantal van 150 komt boven op de huidige afgegeven bewonersabonnementen, waarvoor ook het nieuwe tarief gaat gelden. • Sturen op het gebruik van de parkeergarages en autobezit in de schil betekent ook in hier een verhoging van de tarieven voor de parkeervergunning. Het tarief voor de 1e parkeervergunning komt op €100 per jaar en de 2e en volgende op €200 per jaar.

• Om duidelijkheid te verschaffen over wie, waar, en wanneer tegen welke kosten een parkeerplek kan vinden worden (a) in de hele schil rondom de binnenstad dezelfde reguleringstijden (ma t/m za 12:0024:00) toegepast en (b) de gebiedsgrenzen van reguleringsgebieden herzien en worden enkele reguleringsgebieden waar mogelijk samengevoegd. Concreet betekent dit dat de eindtijd van regulering in gebied Z wordt verlengd van 18:00 uur naar 24:00 uur. En dat gebied D verdwijnt en onderdeel wordt van de gebieden C en E.

blad 11 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

5.

Huidige situatie parkeren In de huidige situatie ligt het zwembad en het squashcentrum in het zuiden van het plangebied (aangeduid met A in Figuur 5-1). De Jan Vermeerschool (B) ligt in het noorden van het plangebied. De Clara van Sparwoudestraat (C) maakt ook onderdeel uit van dit onderzoek.

Figuur 5-1 Functies huidige situatie

5.1

Restcapaciteit omgeving Parkeeronderzoek 2019 In 2019 is de parkeersituatie van de wegen nabij het plangebied (binnen 100 – 200 meter loopafstand) in beeld gebracht. In Tabel 5-1 is het onderzoeksgebied van metingen weergegeven. Het onderzoeksgebied heeft een parkeercapaciteit van 150 parkeerplaatsen. Tabel 5-1 laat zien dat op de meeste momenten van de week (m.u.v. zaterdagavond) er sprake is van restcapaciteit in het onderzoeksgebied. Op zaterdagavond is er een tekort van 9 parkeerplaatsen. In de toekomstige situatie komen de parkeerplaatsen aan de Clara van Sparwoudestraat te vervallen. Deze zijn om die reden niet meegerekend in de parkeercapaciteit. De huidige bezetting van deze parkeerplaatsen zal zich verspreiden over parkeervakken elders in de buurt, deze parkeerbehoefte blijft bestaan.

blad 12 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Tabel 5-1 Resultaten parkeerdrukmeting tellingen 2019 Capaciteit

werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

koopavond

werkdag nacht

zaterdag middag

zaterdag avond

zondag middag

Bieslandsekade Clara van Sparwoudestraat2

60

14

16

26

32

31

19

33

34

0

39

36

24

24

24

16

24

18

Maria Duystlaan

18

13

16

15

14

14

11

15

11

Maria Strickhof Stalpaert van der Wieleweg

18

4

11

14

14

13

12

16

15

20

10

4

10

7

8

9

14

13

Van Lodensteynstraat

34

20

15

27

29

35

24

34

32

(sub) totaal

150

100

98

116

120

125

91

136

123

85% restcapaciteit

127

127

127

127

127

127

127

127

127

27

29

11

7

2

36

-9

4

Straatnaam

Restcapaciteit

Figuur 5-2 Onderzoeksgebied tellingen 2019

Restcapaciteit Marktgarage Ten westen van het plangebied ligt parkeergarage de Marktgarage. De Marktgarage heeft een capaciteit van 332 parkeerplaatsen. In 2021 is onderzoek gedaan naar de restcapaciteit van de Marktgarage. Hieruit blijkt dat er sprake is van restcapaciteit. Een deel van de restcapaciteit wordt benut door de parkeertransitie (van straatparkeren naar parkeren in parkeergarage) en andere ontwikkelingen. Hierdoor blijven enkele parkeerplaatsen over voor gebruik door bezoekers van functies in het plangebied (Maria Duystlaan). De restcapaciteit in de Marktgarage is doordeweeks en op een koopavond vrij groot, orde grootte 100 parkeerplaatsen. In het weekend is de restcapaciteit beperkter, waarbij het maatgevende moment de zaterdagmiddag is. De exacte restcapaciteit is onbekend, maar het betreffen enkele parkeerplaatsen (geen tientallen). De zaterdagavond en de zondag kennen iets meer restcapaciteit in de Marktgarage.

2

Capaciteit van de Clara van Sparwoudestraat komt te vervallen met de ontwikkeling Maria Duystlaan. Dit gaat in totaal om 49 parkeerplaatsen.

blad 13 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

6.

Toekomstige situatie parkeren In de toekomstige situatie is het zwembad, de sporthal en een volledig verdiepte parkeergarage voorzien in het noorden van het plangebied, op de locatie waar nu de Jan Vermeerschool staat. In het noordenwesten van het plangebied aan de Stalpaert van der Wieleweg komen woningen (4-bouwlagen). De parkeercapaciteit van de nieuwe parkeergarage is nog niet bekend. In het zuiden van het plangebied wordt de school en het kinderdagverblijf gebouw, op de locatie waar nu het zwembad en squashcentrum zit. Ook hier zijn woningen (4 bouwlagen) voorzien aan de Stalpaert van der Wieleweg. De Clara van Sparwoudestraat wordt als een groen plein ingericht (zie ook Figuur 1-2).

6.1

Parkeerbehoefte conform Nota Parkeernormen 2018

6.1.1

Parkeerbehoefte auto en fiets Tabel 6-1 geeft de berekening van de toekomstige theoretische parkeerbehoefte weer conform de Nota Parkeernormen 2018. De totale parkeerbehoefte van de nieuwe ontwikkeling bedraagt (afgerond naar boven) 167 parkeerplaatsen. Uitgesplitst naar vaste gebruikers (bewoners, werknemers van de voorzieningen) en bezoekers, gaat het om 68 parkeerplaatsen voor vaste gebruikers en 99 parkeerplaatsen voor de bezoekers. In Tabel 6-2 is de berekening te zien van de fietsparkeerbehoefte. Hieruit blijkt dat voor het zwembad en sporthal in totaal (afgerond naar boven) 183 fietsparkeerplaatsen benodigd zijn. Voor woningen geldt dat - in het geval van een gemeenschappelijke bergruimte - de bergruimte een oppervlak van 1,5 m2 per woonfunctie moet hebben. Voor de 70 nieuwe woningen gaat het dus om 105 m2 aan bergruimte zoals bedoeld in het Bouwbesluit 2012. Functie

Aantal

Parkeernorm

Waarvan Parkeerplaatsen bezoekersaandeel vaste gebruikers

Zwembad

675 m2

8,8 per 100 m2

8,36 per 100 m2

3,0

56,4

59,4

Sporthal

1.887 m2

1,6 per 100 m2

1,52 per 100 m2

1,5

28,7

30,2

Wonen

70

1,1

0,2

63,0

14,0

77,0

67,5

99,1

166,6

Totaal

Parkeerplaatsen Parkeerplaatsen bezoekers totaal

Tabel 6-1 Berekening theoretische parkeerbehoefte toekomstige situatie conform Nota Parkeernormen 2018

Functie

Aantal (m2)

Parkeernorm

Zwembad

675 m2

20 per 100 m2

135

Sporthal

1.887 m2

2,5 per 100 m2

47,2

Parkeerplaatsen

Totaal

182,2

Tabel 6-2 Berekening theoretische fietsparkeerbehoefte toekomstige situatie conform Nota Parkeernormen 2018

6.1.2

Dubbelgebruik In Tabel 6-3 zijn de aanwezigheidspercentages van de verschillende functies weergegeven. Tabel 6-4 laat de parkeerbehoefte zien waarbij dubbelgebruik is toegepast. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de aanwezigheidspercentages van bewoners en bezoekers van woningen. Uit deze analyse blijkt dat een werkdag-avond het maatgevende moment is. De toekomstige theoretische parkeerbehoefte bedraagt dan totaal (afgerond naar boven) 158 parkeerplaatsen. Dit zijn 9 parkeerplaatsen minder dan wanneer dubbelgebruik niet wordt toegepast. Voor de vaste gebruikers ligt het maatgevende moment op de werkdag nacht (net iets hoger dan werkdag avond) met 63 parkeerplaatsen. Het maximaal aantal bezoekers is op de zaterdag avond aanwezig, 99 parkeerplaatsen zijn dan nodig.

blad 14 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Functie

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

ochtend

middag

avond

nacht

middag

avond

middag

Zwembad

50%

50%

100%

0%

100%

100%

75%

Sporthal

50%

50%

100%

0%

100%

100%

75%

Wonen bewoners

50%

50%

90%

100%

60%

80%

70%

Wonen bezoekers

10%

20%

80%

70%

60%

100%

70%

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

ochtend

middag

avond

nacht

middag

avond

middag

Tabel 6-3 aanwezigheidspercentage per functie

Functie Zwembad

1,5

1,5

3,0

0,0

3,0

3,0

2,2

Sporthal

0,8

0,8

1,5

0,0

1,5

1,5

1,1

Wonen

31,5

31,5

56,7

63,0

37,8

50,4

44,1

Subtotaal vaste gebruikers

33,7

33,7

61,2

63,0

42,3

54,9

47,5

Zwembad

28,2

28,2

56,4

0,0

56,4

56,4

42,3

Sporthal

14,3

14,3

28,7

0,0

28,7

28,7

21,5

Wonen

1,4

2,8

11,2

9,8

8,4

14,0

9,8

Subtotaal bezoekers

44,0

45,4

96,3

9,8

93,5

99,1

73,6

Totaal

77,7

79,1

157,5

72,8

135,8

154,0

121,1

Tabel 6-4 Parkeerbehoefte (dubbelgebruik)

6.2

Gebiedsbenadering De Gebiedsbenaderingstool is gebruikt om een voorspelling te doen over de toekomstige mobiliteit van de nieuw te bouwen woningen. Op basis van diverse databronnen 3 is voorspeld wat het reisgedrag, de vervoerswijze en het autobezit is van de nieuw te bouwen woningen. Dit is exclusief de parkeerbehoefte van bezoekers. Tabel 6-5 geeft de resultaten van de gebiedsbenadering weer. Hieruit blijkt dat op basis van stedelijkheidskenmerken van het plangebied en kenmerken van de nieuwe huishoudens (samenstelling en inkomen) het autobezit (en hiermee ook indirect de parkeernorm) voor de functie ‘wonen’ vergelijkbaar is met wat er in de Nota Parkeernormen 2018 beschreven. Gezien de kenmerken van het gebied is het verwachte autobezit 0,87 per huishouden, de parkeerbehoefte van vaste gebruikers van de woningen is conform de parkeernormen 0,9 per huishouden. Deze kleine verschillen geven geen aanleiding om van de parkeernormen af te wijken. Autobezit (aantal auto’s per huishouden) Zonder parkeerregulering

0,97

Met parkeerregulering

0,87

Nota Parkeernormen Delft 2018 (exclusief bezoekersaandeel)

0,9

Tabel 6-5 Resultaten gebiedsbenaderingstool

3

Gebruikte databronnen: ODIN 2012 t/m 2017 en ruimtelijke data gebiedsbenadering (stedelijkheid, treinscore en parkeerregulering)

blad 15 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

7.

Afwijken van Nota Parkeernormen 2018

7.1

Herkomst bezoekers zwembad De herkomst van de bezoekers van toekomstig zwembad/sporthal heeft invloed op de parkeerbehoefte. In 2019 heeft GraaffTraffic, in opdracht van de gemeente Delft, onderzoek gedaan naar hoe realistisch de parkeernormen voor de functie ‘zwembad’ zijn, zoals deze is opgenomen in de parkeernota Delft. Hiervoor heeft GraaffTraffic in de periode van 9 t/m 13 februari en op 23 maart 2019 op verschillende tijdstippen de bezoekers en werknemers van het zwembad aan de Weteringlaan geënquêteerd. Uit de onderzoeksresultaten blijkt dat circa 67% van de bezoekers uit Delft komt, 11% uit Rijswijk Buiten, Nootdorp of Den Hoorn. Bij de meeste activiteitenclusters is het percentage bezoekers uit de regio lager dan 10%. Alleen de activiteiten Naturisten en Baracuda (duikvereniging) komen een veel hoger percentage uit de regio (32 – 59%). Het toekomstig zwembad krijgt een soortgelijke functie als het voormalige zwembad aan de Weteringlaan. Hiermee kan aangenomen worden dat de herkomst van de bezoekers van het toekomstig zwembad ongeveer gelijk is aan het voormalige zwembad aan de Weteringenlaan.

7.2

Bereikbaarheid fiets Randvoorwaardelijk voor het stimuleren van fietsgebruik van vaste gebruikers en zeker ook bezoekers van is een goede fietsbereikbaarheid. In deze paragraaf is de fietsbereikbaarheid van het plangebied uiteengezet en is een analyse van de nabij gelegen fietsinfrastructuur gedaan. Dit leidt niet direct tot een lagere parkeernorm, maar dient wel onderdeel te zijn van het maatregelenpakket om een modal shift zo veel mogelijk te stimuleren. Reistijd per fiets Delft is een echte fietsstad. Naast het basisnet heeft Delft een hoofdfietsnetwerk: een relatief fijnmazig netwerk dat wijken ontsluit en verbindt met werkgebieden en voorzieningen. Daarnaast wordt het kwaliteitsnet onderscheiden, dat bestaat uit hoogwaardige verbindingen die intensief worden gebruikt en belangrijke voorzieningen ontsluit (stations en TU Delft). Dit kwaliteitsnet sluit aan op de metropolitane fietsroutes (routes in de metropoolregio Rotterdam Den Haag) in de regio. Figuur 7-1 laat de reisafstand zien die binnen 15 minuten met de fiets kan worden afgelegd. Hieruit blijkt dat een groot deel van Delft het toekomstige zwembad/sporthal binnen 15 minuten met de fiets kan bereiken. De fiets is hierdoor een concurrerend alternatief voor de auto. Figuur 7-2 laat de reisafstand zien die binnen 30 minuten met de fiets kan worden afgelegd.

Hieruit blijkt dat bezoekers uit de omgeving (Rijswijk, Nootdorp en Den Hoorn) het toekomstig zwembad/sporthal met de fiets kunnen bereiken. Uit het onderzoek van GraaffTraffic blijkt dat 67% van de bezoekers van het zwembad uit Delft komt en 11% uit de omgeving (Rijswijk, Nootdorp en Den Hoorn). Het toekomstig zwembad krijgt een soortgelijke functie als het voormalige zwembad aan de Weteringenlaan. Hierdoor is het aannemelijk dat de herkomst van de bezoekers van het nieuwe zwembad ongeveer gelijk is aan de herkomst van de bezoekers van het voormalige zwembad aan de Weteringlaan. Dit betekent dat circa 67% van de bezoekers van het toekomstig zwembad binnen 15 minuten fietsen het zwembad kan bereiken. En dat circa 11% van de bezoekers het zwembad binnen 30 minuten fietsen kan bereiken.

blad 16 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Figuur 7-1 Reistijd per fiets in 15 minuten, Bron: MapItOut

Figuur 7-2 Reistijd per fiets in 30 minuten, Bron: MapItOut

Fietsnetwerk Delft en omgeving plangebied Figuur 7-3 geeft het fietsnetwerk van Delft weer. Het plangebied is aangegeven met een rode stip. Het plangebied ligt nabij het hoofd- en kwaliteitsfietsnetwerk. Mede hierdoor is de fiets een concurrerend alternatief voor de auto. Het is van belang dat het fietsnetwerk veilig is. Als het fietsnetwerk veilig is, wordt het aantrekkelijker voor bezoekers om de fiets te pakken. Met name tijdens kinderzwemles, diploma zwemmen en familiezwemmen, zullen ook kinderen gebruik maken van de fietsinfrastructuur. Dit is een kwetsbare groep, waardoor verkeersveiligheid een belangrijke rol speelt. Tevens dient de fietsroute herkenbaar, rechtstreeks en comfortabel te zijn om het gebruik van de fiets van en naar het plangebied te stimuleren. De Maria Duystlaan is in de huidige situatie deels voorzien van fietsstroken in grijsasfalt, zie Figuur 7-4. Om de fietsstroken herkenbaarder te maken, kan rood asfalt toegepast worden. Ter hoogte van huisnummer 6 eindigen de fietsstroken. Fietsers moeten hier hun weg vervolgen over de rijbaan, zie Figuur 7-5. De zuidzijde van de Maria Duystlaan is hier voorzien van parkeervakken. Dit kan voor fietsers gevaarlijke situaties opleveren door openslaande deuren en automobilisten die in-/uit een parkeervak rijden.

Figuur 7-3 Fietsnetwerk Delft, Bron: Mobiliteitsprogramma Delft 2040

Om een veilige fietsverbinding te creëren, gaat de voorkeur uit naar een vrijliggend fietspad waar fietsers (fysiek) van het gemotoriseerd verkeer gescheiden worden. Mocht dit niet haalbaar zijn, kan er gekozen worden om de fietsstroken door te trekken over de gehele Maria Duystlaan, de fietsstroken te voorzien van rood asfalt en de parkeervakken te verwijderen. De Stalpaert van der Wieleweg is voorzien van fietsstroken in rood asfalt. Gezien de snelheids- en massaverschillen gaat de voorkeur uit naar een vrijliggend fietspad. Bij het kruispunt Maria Duystlaan – Stalpaert van der Wielweg zijn de fietsoversteken een aandachtspunt. Het kan voor fietsers verwarrend zijn wat hun positie op de weg is tijdens het oversteken. Fietsers moeten de rijbaan van het gemotoriseerd verkeerd kruisen om te kunnen voorsorteren. Het is aan te raden in een separaat traject een gewijzigde kruispuntvorm voor fietsers te onderzoeken (ontwerptechnische haalbaarheid), rekening houdend met de verkeersgeneratie

blad 17 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

van de ontwikkeling Maria Duystlaan. Naast ontwerptechnische haalbaarheid heeft een ander ontwerp van dit kruispunt ook impact op de verkeersafwikkeling. De cyclustijd kan (enigszins) toenemen: hoewel er restruimte op het kruispunt lijkt te zijn (op basis van de berekeningen in paragraaf 3.2), dient een eventueel nieuw ontwerp ook opnieuw op afwikkeling getoetst te worden.

Figuur 7-5 Fietsinfrastructuur Maria Duystlaan ter hoogte van huisnummer 6

Figuur 7-4 Fietsinfrastructuur Maria Duystlaan

7.3

Afwijken aanwezigheidspercentages zwembad In het onderzoek van GraafTraffic uit 2019 wordt op basis van hun onderzoeksresultaten aanbevolen om andere aanwezigheidspercentages te hanteren voor de functie ‘zwembad’, zie Tabel 7-1. Voor de zaterdag is deze in het onderzoek van GraafTraffic niet nader uitgesplitst. Daarom is hier voor de zaterdagavond uitgegaan van de bezetting op een werkdagavond. De zaterdagochtend en -middag kent een hoge aanwezigheidsgraad vanwege het diplomazwemmen. De werkdagen worden gekenmerkt door zwemles en verenigingsactiviteiten. De parkeerbehoefte bedraagt op het maatgevende moment (afgerond naar boven) 143 parkeerplaatsen. Het tweede maatgevende moment is de zaterdagavond met 140 parkeerplaatsen Functie Zwembad

Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Zaterdag Zaterdag Zondag ochtend middag avond nacht middag avond middag 75% 100% 75% 0% 100% 75% 75%

Zwembad conform Nota Parkeernormen 2018 (sportfuncties binnen) Sporthal

50%

50%

100%

0%

100%

100%

75%

50%

50%

100%

0%

100%

100%

75%

Wonen bewoners

50%

50%

90%

100%

60%

80%

70%

Wonen bezoekers

10%

20%

80%

70%

60%

100%

70%

Tabel 7-1 Voorgestelde aanwezigheidspercentages GraafTraffic, gewijzigd voor functie zwembad versus de percentages in de Nota Parkeernormen 2018

Indien de afwijkende aanwezigheidspercentages worden toegepast, neemt de parkeerbehoefte op het maatgevende moment (werkdag-avond) af, zie Tabel 7-2. Ook de zaterdagavond is minder zwaar belast door het toepassen van de gecorrigeerde aanwezigheidspercentages. Uitgesplitst naar de vaste gebruikers en bezoekers van de ontwikkeling Maria Duystlaan is de maximale parkeerbehoefte van de vaste gebruikers 63 parkeerplaatsen, op de werkdag nacht. Voor de bezoekers gaat het om maximaal 94 parkeerplaatsen op de zaterdagmiddag. Dit is een aandachtspunt bij het inrichten van de parkeerfaciliteiten. Indien de parkeergarage van de ontwikkeling niet-openbaar wordt ingericht, moet deze dus de parkeerbehoefte van alleen de vaste gebruikers (63 parkeerplaatsen) opvangen. De volledige bezoekersbehoefte moet dan in de omgeving en elders opgevangen worden. Aanvullend is het op dit moment nog niet duidelijk of het zwembad in de toekomstige situatie op zaterdagavond open is. Indien dit toch niet het geval blijkt te zijn, neemt de totale parkeerbehoefte op de

blad 18 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

zaterdagavond met 45 parkeerplaatsen af naar 95 parkeerplaatsen. Deze reductie is vooral in de parkeerbehoefte bij de bezoekers. Functie

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

ochtend

middag

avond

nacht

middag

avond

middag

Zwembad (gecorrigeerd)

2,2

3,0

2,2

0,0

3,0

2,2

2,2

Sporthal

0,8

0,8

1,5

0,0

1,5

1,5

1,1

Wonen

31,5

31,5

56,7

63,0

37,8

50,4

44,1

Subtotaal vaste gebruikers

34,5

35,2

60,4

63,0

42,3

54,1

47,5

Zwembad (gecorrigeerd)

42,3

56,4

42,3

0,0

56,4

42,3

42,3

Sporthal

14,3

14,3

28,7

0,0

28,7

28,7

21,5

Wonen

1,4

2,8

11,2

9,8

8,4

14,0

9,8

Subtotaal bezoekers

58,1

73,6

82,2

9,8

93,5

85,0

73,6

Totaal (gecorrigeerd)

92,5

108,8

142,6

72,8

135,8

139,1

121,1

Totaal (Nota Parkeernormen)

77,7

79,1

157,5

72,8

135,8

154,0

121,1

Verschil

14,9

29,7

-14,9

0,0

0,0

-14,9

0,0

Tabel 7-2 Parkeerbehoefte na toepassen aanwezigheidspercentage GraafTraffic

7.4

Grenswaarde restcapaciteit omgeving Zoals in paragraaf 5.1 beschreven, is in de omgeving van de ontwikkeling restcapaciteit. Het gebied heeft een parkeercapaciteit van 150 parkeerplaatsen. Op de meeste momenten van de week (m.u.v. zaterdagavond) beschikt het gebied over restcapaciteit, zie ook Tabel 7-3. Tabel 7-3 Restcapaciteit in de omgeving

Tijdsperiode

Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Zaterdag Zaterdag Zondag ochtend

middag

27

29

Restcapaciteit in de omgeving (aantal parkeervakken)

avond

nacht

11

middag

2

avond

36

middag

-9

4

Gemeente Delft hanteert een maximale parkeerdruk van 85%. Dit betekent dat de restcapaciteit berekend wordt met 85% van de totale parkeercapaciteit. Dit is een gebruikelijke maximale parkeerdruk. De nuancering bij de weergegeven restcapaciteit in de omgeving is dus dat deze in de praktijk net iets hoger is, doordat 15% van de parkeerplaatsen niet wordt meegeteld.

7.5

Gebruik capaciteit Marktgarage Op circa 110 meter (+/- 2 minuten lopen) ten westen van het plangebied ligt de Markgarage, zie Figuur 7-6. Conform het CROW ligt de Marktgarage binnen de maximale loopafstand (100 – 600 meter) tot ‘ontspanning’ en eveneens binnen de maximale loopafstand die binnen de Nota Parkeernormen 2018 afgegeven wordt voor overige functies (buiten wonen en werken), namelijk 200 meter. Zoals in paragraaf 5.2 beschreven en in Tabel 7-4 weergegeven, beschikt de Marktgarage nog over beperkte restcapaciteit (enkele parkeerplaatsen) op de zaterdagmiddag, iets meer restcapaciteit (enkele tientallen) op de zaterdagavond en de zondag, en veel restcapaciteit (orde grootte 100 parkeerplaatsen) op de werkdagen. Tabel 7-4 Kwalitatieve beoordeling restcapaciteit Marktgarage

Tijdsperiode

Restcapaciteit Marktgarage (kwalitatief)

Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Zaterdag Zaterdag Zondag ochtend

middag

++

++

avond

nacht

++

+++

middag

+/-

avond

middag

+

+

blad 19 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Indien er sprake is van een tekort aan parkeerplaatsen in het plangebied, kunnen bezoekers van het zwembad en sporthal gebruik maken van de Marktgarage. Dit geldt dus vooral zaterdagavond, zondag en de werkdagen, op zaterdagmiddag is de ruimte zeer beperkt. Het gebruik maken van de Marktgarage sluit aan op de parkeertransitie (verplaatsen van straat parkeren naar garages) die nu in Delft gaande is. Om het voor bezoekers aantrekkelijker te maken om in de Marktgarage te parkeren, kunnen de volgende maatregelen getroffen worden. Parkeertarief eerste uur Voor het plangebied geldt voor het eerste uur een parkeertarief van €1,00. Voor elk volgende 60 minuten geldt een parkeertarief van €4,50. Om parkeren in het plangebied minder aantrekkelijk te maken, wordt aanbevolen om van het parkeerregime af te wijken en vanaf het eerste uur het reguliere bedrag (€4,50) te rekenen. Het parkeertarief van de Marktgarage bedraagt €3,00 per uur. Dit is €1,50 per uur goedkoper dan parkeren in het plangebied, waardoor het aantrekkelijk is om in de garage te parkeren voor bezoekers die langer dan 1 uur parkeren. Regeling bezoekers (abonnementhouders) zwembad/sporthal Om het voor bezoekers (abonnementhouders) aantrekkelijker te maken om in de Marktgarage te parkeren, kan het zwembad/sporthal een regeling treffen met de parkeergarage.

Abonnementhouders van het zwembad/sporthal kunnen bijvoorbeeld korting krijgen op het parkeertarief van de Marktgarage. Het is hierbij is het van belang dat het eerste uur goedkoper is (of maximaal even duur) ten opzichte van parkeren op straat. Veilige looproute van- en naar de Marktgarage De afstand tussen het plangebied en de parkeergarage bedraagt circa 110 meter. Op de route bevindt zich het kruispunt Willem Naghelstraat – Maria Duystlaan – Van Miereveltlaan – Stalpeart van der Wieleweg. Het is van belang dat voetgangers hier veilig kunnen oversteken en dat de looproute voorzien is voor goede voetgangersinfrastructuur. Om de veiligheid van de voetgangers bij het kruispunt te optimaliseren, kunnen de middengeleiders verbreed worden, zodat voetgangers meer ruimte krijgen en veilig voor rood licht kunnen wachten. Bezoekers bewust laten worden van het bestaan van de Marktgarage Om te zorgen dat er meer gebruik wordt gemaakt van de Marktgarage dienen bezoekers bewust te worden van het bestaan van de parkeergarage. Dit kan door: o De Marktgarage aangeven in de routebeschrijving op de website en daarin de parkeertarieven (incl. kortingen) opnemen; o De routebeschrijving (incl. parkeertarieven) opnemen in de inschrijvingsbevestiging van nieuwe leden; o Flyers met routebeschrijving (incl. parkeertarieven) uitdelen en bij de balie neerleggen.

Figuur 7-6 Ligging Marktgarage t.o.v. plangebied

blad 20 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

7.6

Uitwijkmogelijkheid parkeerterrein Bieslandsepad Op circa 470 meter (+/- 6 minuten lopen) ten oosten van het plangebied (naast de A13) ligt een parkeerterrein aan het Bieslandsepad, zie Figuur 7-7. Het parkeerterrein heeft een oppervlakte van 1.500 m2 en een parkeercapaciteit van circa 72 parkeerplaatsen. De bezettingsgraad van dit parkeerterrein is onbekend. Conform het CROW ligt het parkeerterrein binnen de maximale loopafstand (100 – 600 meter) tot ‘ontspanning’. Gezien vanuit de Nota Parkeernormen van de gemeente Delft ligt dit echter buiten de maximale loopafstand voor overige voorzieningen in dit gebied (namelijk 200 meter). Bezoekers kunnen hier gratis parkeren, waardoor het (financieel) aantrekkelijk is om hier gebruik van te maken en dit een overweging voor bezoekers kan zijn om verder weg te parkeren. Bovendien zal dit parkeerterrein alleen gebruikt worden als overloopmogelijkheid voor bezoekers van de voorzieningen: indien zowel de restcapaciteit in de omgeving als de restcapaciteit in de Marktgarage volledig is benut. Naar verwachting vindt dit alleen plaats op piekmomenten op de zaterdagmiddag (wanneer de restcapaciteit van de Marktgarage beperkt is) en de zaterdagavond (indien het zwembad dan open is in de toekomst). Aandachtspunt bij deze uitwijkmogelijkheid is de toekomstige beschikbaarheid.

Het is nog niet bekend of dit parkeerterrein op langere termijn beschikbaar blijft of dat hier een andere invulling aan wordt gegeven.

Figuur 7-7 Parkeerterrein Bieslandsepad

Om het parkeerterrein nog aantrekkelijker te maken voor bezoekers (zodat de extra loopafstand meer geaccepteerd wordt), kunnen de volgende maatregelen getroffen worden: Verbeteren sociale veiligheid kruising A13 De looproute naar het plangebied moet veilig zijn. Bezoekers die op het parkeerterrein aan het Bieslandsepad parkeren, moeten de A13 kruisen om bij het plangebied te komen. In Figuur 7-7 is de onderdoorgang van de A13 weergegeven, die bezoekers moeten passeren om bij het plangebied te komen. Met name tijdens duisternis kan dit leiden tot een gevoel van onveiligheid, doordat sociale controle ontbreekt. Sociale veiligheid is hier dus een aandachtspunt. De sociale veiligheid kan bevorderd worden door het aanbrengen van goede verlichting en de onderdoorgang meer sfeer te geven door bijvoorbeeld een thema patroon toe te passen, zie Figuur 7-9 voor een voorbeeld.

blad 21 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Figuur 7-8 Onderdoorgang A13

Figuur 7-9 Voorbeeld onderdoorgang Kanaalweg leiden, Bron: ipv Delft

Bezoekers bewust laten worden van het bestaan van het parkeerterrein Om te zorgen dat gebruik wordt gemaakt van het parkeerterrein aan het Bieslandsepad dienen bezoekers bewust te worden van het bestaan van het parkeerterrein. Dit kan door: o Het parkeerterrein aangeven in de routebeschrijving op de website en daarin benoemen dat bezoekers gratis kunnen parkeren. o De routebeschrijving opnemen in de inschrijvingsbevestiging van nieuwe leden; o Flyers met routebeschrijving uitdelen en bij de balie neerleggen.

blad 22 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

8.

Conclusies en aanbevelingen Gemeente Delft is voornemens het gebied aan de Maria Duystlaan in Delft te herontwikkelen. Het programma van de toekomstige situatie voorziet in een nieuwe Jan Vermeerschool (incl. kinderopvang), zwembad, sporthal, parkeergarage en 70 appartementen. Verkeersgeneratie De verkeersgeneratie bedraagt in de toekomstige situatie 1.214 motorvoertuigen per werkdag. Voor het kruispunt Maria Duystlaan – Stalpaert van de Wieleweg een kruispuntberekening uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de ontwikkeling van het plangebied niet leidt tot verkeerskundige knelpunten op het kruispunt. Parkeren Op het maatgevende moment (werkdagavond) bedraagt de parkeerbehoefte voor het zwembad, sporthal en de nieuw te bouwen woningen 143 parkeerplaatsen, indien gerekend wordt met de aanwezigheidspercentages voor het zwembad volgend uit het onderzoek van GraaffTraffic. Tweede maatgevend moment is de zaterdag: ’s middags 136 parkeerplaatsen, ’s avonds 140 parkeerplaatsen indien zwembad dan open is. Voor het fietsparkeren blijkt dat voor het zwembad en sporthal in totaal 183 fietsparkeerplaatsen benodigd zijn. Voor woningen geldt dat - in het geval van een gemeenschappelijke bergruimte - de bergruimte een oppervlak van 1,5 m2 per woonfunctie moet hebben. Voor de 70 nieuwe woningen gaat het dus om 105 m 2 aan bergruimte zoals bedoeld in het Bouwbesluit 2012.

In Tabel 8-1 is het overzicht van de parkeerbehoefte en restcapaciteit naar verschillende perioden in de week weergegeven. Uitgesplitst naar de vaste gebruikers en bezoekers van de ontwikkeling Maria Duystlaan is de maximale parkeerbehoefte van de vaste gebruikers 63 parkeerplaatsen, op de werkdag nacht. Voor de bezoekers gaat het om maximaal 94 parkeerplaatsen op de zaterdagmiddag. Tabel 8-1 Overzicht parkeerbehoefte en restcapaciteit

Parkeerbehoefte vaste gebruikers Parkeerbehoefte bezoekers

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Werkdag

Zaterdag

Zaterdag

Zondag

ochtend

middag

avond

nacht

middag

avond

middag

34,5

35,2

60,4

63,0

42,3

54,1

47,5

58,1

73,6

82,2

9,8

93,5

85,0

73,6

Parkeerbehoefte totaal

92,5

108,8

142,6

72,8

135,8

139,1

121,1

Restcapaciteit omgeving

27

29

11

2

36

-9

4

Restcapaciteit Marktgarage

++

++

++

+++

+/-

+

+

Uitgaande van een niet-openbare parkeergelegenheid voor de vaste gebruikers (parkeergarage ontwikkeling Maria Duystlaan), dienen alle bezoekers in de omgeving opgevangen te worden. De restcapaciteit in de directe omgeving op straat kan een beperkt deel van de parkeerbehoefte opvangen op maatgevende momenten, dit is niet voldoende voor volledige dekking. Een ander deel van de parkeerbehoefte kan opgevangen worden door de restcapaciteit van de Marktgarage: dit is naar verwachting dekkend op werkdagen, maar niet in het weekend. Alternatief – als uitwijkmogelijkheid voor bezoekers – is het gratis parkeerterrein aan het Bieslandsepad. Doordat parkeren hier gratis is, kan het voor bezoekers aantrekkelijker zijn hier iets verder weg van de voorzieningen te parkeren. Om het voor bezoekers aantrekkelijk te maken om in de Marktgarage en aan het parkeerterrein aan het Bieslandsepad te parkeren dienen aanvullende maatregelen getroffen worden: • Het parkeertarief in de Marktgarage lager te maken dan in het plangebied; • Een regeling toepassen voor bezoekers (abonnementhouders) van het zwembad/sporthal (korting op parkeren in de Marktgarage); • De veiligheid voor voetgangers bij het kruispunt Maria Duystlaan - Stalpeart van der Wieleweg te optimaliseren. Door middengeleiders te verbreden, zodat voetgangers meer ruimte krijgen en veilig voor rood licht kunnen wachten;

blad 23 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

•

•

De sociale veiligheid bij onderdoorgang A13 verbeteren door het aanbrengen van goede verlichting en de onderdoorgang meer sfeer te geven door bijvoorbeeld een thema patroon toe te passen; Bezoekers bewust laten maken van het bestaan van de Marktgarage en het Parkeerterrein Bieslandsepad door: De Marktgarage en het parkeerterrein aan te geven in de routebeschrijving op de website en daarin de parkeertarieven (incl. kortingen) opnemen; De routebeschrijving (incl. parkeertarieven) opnemen in de inschrijvingsbevestiging van nieuwe leden; Flyers met routebeschrijving (incl. parkeertarieven) uitdelen en bij de balie neerleggen.

De parkeercapaciteit van de nieuw te bouwen parkeergarage is nog onbekend. Uitgaande van de maximale parkeerbehoefte van vaste gebruikers, dient deze parkeergarage minimaal 63 parkeerplaatsen te bevatten, waarbij vaste gebruikers geen parkeervergunning krijgen voor parkeren op straat. Tevens kan er voor gekozen worden om de parkeergarage groter te dimensioneren en hier een aparte, openbare, gelegenheid te geven voor bezoekersparkeren. Dit is vooral nuttig voor de piekmomenten in het weekend, waarin de Marktgarage beperkte restcapaciteit kent en bezoekers moeten uitwijken naar het parkeerterrein aan het Bieslandsepad. Een groot deel van de Delft, en hiermee ook een groot deel van de bezoekers, kan het zwembad binnen 15 minuten met de fiets bereiken. Om het aantrekkelijk te maken om de fiets te pakken in plaats van de auto, is het van belang dat de omgeving van de ontwikkeling voorzien is van een veilig fietsnetwerk. Met name tijdens kinderzwemles, diploma zwemmen en familiezwemmen, zullen ook kinderen gebruik maken van de fietsinfrastructuur. Dit is een kwetsbare groep, waardoor verkeersveiligheid een belangrijke rol speelt. Indien er sprake is van een veilig fietsnetwerk is de kans groter dat bezoekers ervoor kiezen om de fiets te pakken i.p.v. de auto.

Om het fietsgebruik te stimuleren, wordt aanbevolen om: • Te onderzoeken of het haalbaar is om een vrijliggend fietspad over de Maria Duystlaan en Stalpaert van der Wieleweg te realiseren. • Indien een vrijliggend fietspad over de Maria Duystlaan niet haalbaar blijkt, te onderzoeken of het haalbaar is om de fietsstroken door te trekken over de hele Maria Duystlaan, deze te voorzien van roodasfalt en de parkeervakken te verwijderen. • Onderzoek hoe het kruispunt Maria Duystlaan – Stalpaert van der Wieleweg anders vormgegeven kan worden, zodat het voor fietsers duidelijker/veiliger wordt om over te steken. In dit separate traject dient de impact van wijzigingen op verkeersafwikkeling (inclusief ontwikkeling Maria Duystlaan) meegenomen te worden.

blad 24 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Bijlage 1 Resultaten COCON-berekening Referentie 2032 ochtendspits

blad 25 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Referentie 2032 avondspits

blad 26 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Plansituatie 2032 ochtendspits

blad 27 van 29

datum 7 juli 2022 projectnummer 0472425.100 betreft Verkeersonderzoek Maria Duystlaan

Plansituatie 2032 avondspits

blad 28 van 29

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Rivium Westlaan 72 2909 LD Capelle aan den IJssel Postbus 8590 3009 AN Rotterdam T. +31 6 20 59 76 42 E. Rutger.Verschelling@Anteagroup.nl

Copyright © 2022 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs. De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct een melding te maken bij security@antegroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

www.anteagroup.nl

bestemmingsplan Maria Duystlaan

Bijlage 3 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

bestemmingsplan "Maria Duystlaan" (vastgesteld) 64

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft

projectnummer 0472425.100 concept revisie 03 17 oktober 2022

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft

projectnummer 0472425.100 concept revisie 03 17 oktober 2022

Auteurs R. Wieringa M. l'Ami

Opdrachtgever Gemeente Delft Postbus 78 2600 ME Delft

Gecontroleerd: M.J. Reinders

datum 17 oktober 2022

beschrijving

def

vrijgave

J. van den Broek

Inhoudsopgave

Blz.

1

Inleiding

1

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Doel Leeswijzer

1 2 2

2

Juridisch kader

3

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.3

Wet geluidhinder - wegverkeerslawaai Algemeen Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder 30 km/uur zone Toetsingskader plansituatie Wet geluidhinder Gemeentelijk geluidbeleid

3 3 4 4 5 5 5

3

Uitgangspunten en onderzoeksopzet

8

3.1 3.2 3.3

Onderzoeksgebied Rekenmethode Uitgangspunten

8 9 9

4

Resultaten en toetsing

11

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.5

Rekenresultaten Resultaten gezoneerde Stalpaert van de Wieleweg Resultaten gezoneerde Maria Duystlaan Resultaten gezoneerde Rijksweg A13 Niet gezoneerde 30 km/uur wegen Mogelijke geluidreducerende maatregelen Bronmaatregelen Overdrachtsmaatregelen Ontvangersmaatregelen Ontheffingscriteria ingevolge het gemeentelijke geluidbeleid Voorstel aanvraag hogere waarden

11 11 12 13 14 14 14 16 16 16 18

5

Samenvatting en conclusie

19

5.1 5.2

Resultaten Hogere waarden

19 20

Bijlage 1 Bijlage 1 Bijlage 2 - Invoergegevens Bijlage 3 - Resultaten

Bijlagen 1. Overzicht rekenmodel 2. Invoergegevens rekenmodel 3. Resultaten

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

1

Inleiding

1.1

Aanleiding De gemeente Delft is voornemens een herontwikkeling mogelijk te maken aan de Maria Duystlaan te Delft. Het plangebied is gelegen ten zuiden van de Maria Duystlaan, ten noorden van de Bieslandsekade en ten oosten van de Stalpaert van der Wieleweg. Hier bevindt zich op dit moment de Jan Vermeerschool en een zwem- en squashcentrum. Voor de herontwikkeling is een bestemmingsplanwijziging nodig. Het bestemmingsplan maakt de volgende ontwikkelingen mogelijk: 1.

2. 3.

Een zwem- en sportcentrum en 55 woningen met parkeervoorzieningen op de locatie van de oude school. Dit deel wordt gerealiseerd na de oplevering van de nieuwe school (deze laatste valt buiten het bestemmingsplan). Hiernaar wordt verwezen als woonblok 1. Circa 15 woningen op de locatie van het zwem- en squashcentrum, deze worden als eerste gerealiseerd. Hiernaar wordt verwezen als woonblok 2. De inrichting van het openbaar gebied, dit deelproject wordt als laatste opgepakt.

Een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is hierbij benodigd omdat de projectlocatie binnen de zone ligt van de Stalpaert van der Wieleweg, de Maria Duystlaan, en de Rijksweg A13. In afbeelding 1.1 is de locatie van het plangebied globaal weergegeven. In afbeelding 1.2 is de indeling van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 1.1 De ligging van het plangebied (blauwe ster) in Delft

Blad 1 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

Afbeelding 1.2 Indeling van het plangebied

1.2

Doel Het doel van het onderzoek is het in beeld brengen van de geluidbelasting op de nieuw te bouwen geluidgevoelige bestemmingen en te beoordelen of deze geluidbelasting voldoet aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder en het gemeentelijk geluidbeleid. Bij het nemen van een ruimtelijk besluit dient de gemeente namelijk de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting in acht te nemen als gevolg van omliggende wegen.

1.3

Leeswijzer Het verloop van het onderzoek, de resultaten en hieruit te trekken conclusies zijn verwerkt in onderliggend rapport. Het rapport is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 is het juridisch kader beschreven. De onderzoeksopzet en de uitgangspunten voor de berekeningen, waaronder de verkeersgegevens, zijn weergegeven in hoofdstuk 3. De resultaten van de geluidberekeningen en toetsing zijn opgenomen in hoofdstuk 4. De rapportage wordt afgesloten met een samenvatting en conclusie in hoofdstuk 5.

Blad 2 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

2

Juridisch kader

2.1

Wet geluidhinder - wegverkeerslawaai

2.1.1

Algemeen De Wet geluidhinder (Wgh) is alleen van toepassing binnen de wettelijk vastgestelde zone van de weg. De breedte van de geluidzone langs wegen is geregeld in artikel 74 Wgh en is gerelateerd aan het aantal rijstroken van de weg en het type weg (stedelijk of buitenstedelijk). De ruimte boven en onder de weg behoort eveneens tot de zone van de weg. De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 2.1 weergegeven. Tabel 2.1: Zonebreedte wegverkeer Aantal rijstroken 5 of meer 3 of meer 3 of 4 1 of 2

Zonebreedte [m] Stedelijk gebied 350 200

Buitenstedelijk gebied 600 400 250

Het stedelijk gebied wordt in de Wgh gedefinieerd als ‘het gebied binnen de bebouwde kom doch voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone van een autoweg of autosnelweg’. Dit laatste gebied valt onder het buitenstedelijk gebied. Binnen de zone van een weg dient een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. Bij het berekenen van de geluidbelasting wordt de Lden-waarde in dB bepaald. De berekende geluidbelasting dient getoetst te worden aan de grenswaarden van de Wet geluidhinder. Indien de (voorkeurs)grenswaarde wordt overschreden, dient beoordeeld te worden of maatregelen ter beperking van het geluid mogelijk zijn. Als maatregelen niet mogelijk zijn, kan een hogere grenswaarde worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. In artikel 82 en volgende worden de grenswaarden vermeld met betrekking tot nieuwe situaties bij zones. In artikel 3.1 en 3.2 van het Besluit geluidhinder worden de grenswaarden van geluidgevoelige gebouwen als bedoeld in artikel 1 van de Wgh1 vermeld. In tabel 2.2 zijn deze waarden (voorkeursgrenswaarden en de maximaal toelaatbare geluidbelasting) opgenomen.

1

Onderwijsgebouw, ziekenhuis, verpleeghuis, verzorgingstehuis, een psychiatrische inrichting, kinderdagverblijf.

Blad 3 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

Tabel 2.2: Grenswaarden voor woningen langs een bestaande weg Status van de woning Voorkeursgrenswaarde [dB] nieuw te bouwen woningen vervangende nieuwbouw (woningen) nieuw te bouwen agrarische woning nieuw te bouwen andere geluidgevoelige gebouwen

48

Maximaal toegestane geluidbelasting [dB] Stedelijk Buitenstedelijk* 63 53

48

68

58

48

58

58

48

63

53

*) Geluidgevoelige bestemmingen gelegen binnen de zone van een (auto)snelweg worden tot het buitenstedelijk gebied gerekend

2.1.2

Aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder Ingevolge artikel 110g van de Wet geluidhinder dient het resultaat van berekening en meting van de geluidbelasting vanwege wegverkeer te worden gecorrigeerd met een aftrek in dB. De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het ‘Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012’. Op basis van dit voorschrift dient voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt, een aftrek van 2 dB te worden toegepast met uitzondering van 2 specifieke situaties:  Indien de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 56 dB is, geldt een aftrek van 3 dB;  Indien de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wet geluidhinder 57 dB is, geldt een aftrek van 4 dB. Voor de overige zoneplichtige wegen bedraagt de aftrek 5 dB.

2.1.3

30 km/uur zone Een weg waar de maximale snelheid 30 km/uur bedraagt, is in de zin van de Wet geluidhinder nietzoneplichtig. Een akoestisch onderzoek is voor dergelijke wegen derhalve niet noodzakelijk. Gelet op de jurisprudentie aangaande dit punt blijkt echter dat, bij een ruimtelijke procedure, de geluidinvloed van 30 km/uur wegen wel dient te worden beschouwd. Er dient sprake te zijn van een 'deugdelijke motivering' bij het vaststellen van een bestemmingsplan. In de zin van de Wet geluidhinder zijn geen streef- en/of grenswaarden gesteld aan dergelijke wegen.

Blad 4 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

2.2

Toetsingskader plansituatie

2.2.1

Wet geluidhinder Wegverkeerslawaai In de onderhavige situatie is sprake van nieuw te bouwen woningen. De geluidgevoelige objecten zijn gelegen binnen de wettelijke zone van de volgende wegen:  Stalpaert van de Wieleweg  Maria Duystlaan  Rijksweg A13 Het plan is gelegen in binnenstedelijk gebied. Voor de geluidgevoelige objecten zijn derhalve de volgende grenswaarden van toepassing: Tabel 2.3: Grenswaarden ten gevolge van de gezoneerde wegen na aftrek ex artikel 110g Wgh. Wegvak

Voorkeursgrenswaarde [dB]

Ten hoogst toelaatbare geluidbelasting [dB]

Stalpaert van de Wieleweg

48

63

Maria Duystlaan

48

63

Rijksweg A13

48

53

Voor de overige wegen (Bieslandsekade, Van Lodensteynstraat en Oudraadtweg) in de nabijgelegen omgeving geldt een maximum snelheid van 30 km/uur. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden deze wegen echter wel beschouwd. Deze wegen worden getoetst aan een richtwaarde van 48 dB inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh. Dit is in lijn met de grenswaarden uit de Wgh.

2.3

Gemeentelijk geluidbeleid De gemeente Delft heeft een eigen beleid voor het verlenen van hogere waarden ingevolge de Wet geluidhinder vastgesteld (“Beleid hogere waarden Wet geluidhinder”, april 2013). Hierna volgt een overzicht van de in het gemeentelijk geluidbeleid genoemde eisen.

Blad 5 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

Er kunnen zich situaties voordoen waarbij specifieke uitzonderingen op de genoemde eisen gelden. Deze uitzonderingen zijn hierna beschreven.

Blad 6 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

Wat betreft de regeling 3.5.2., stelt de gemeente Delft dat dit geldt voor woningen met snelle doorstroming zoals studentenwoningen en niet ‘volwaardige’ woningen. Bij het laatste soort woningen is wel een geluidluwe gevel vereist.

Blad 7 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

3

Uitgangspunten en onderzoeksopzet

3.1

Onderzoeksgebied Afbeelding 3.1 geeft het plangebied schematisch weer, inclusief nabije wegen. Bijlage 1 geeft de overzichtstekeningen voor het wegverkeer en de beoordelingspunten weer.

Afbeelding 3.1 Overzicht plangebied

Blad 8 van 21

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Maria Duystlaan te Delft projectnummer 0472425.100 17 oktober 2022 revisie 03 Gemeente Delft

3.2

Rekenmethode In het kader van het onderhavige onderzoek zijn voor de effectbeschrijving van de diverse wegen akoestische berekeningen uitgevoerd. Deze berekeningen dienen ter bepaling van de geluidbelasting ter plaatse van de nieuwbouwwoningen. Voor het bepalen van het geluidniveau vanwege het wegverkeer zijn twee wettelijk vastgestelde rekenmethodes voorhanden: de Standaardrekenmethode I en de Standaardrekenmethode II uit het 'Reken- en meetvoorschrift geluid 2012' ex artikel 110d van de Wet geluidhinder, kortweg aangeduid als SRM I respectievelijk SRM II. De SRM II is een rekenmethode waarbij rekening kan worden gehouden met afscherming van objecten, hetgeen met de SRM I niet mogelijk is. De berekeningen voor het onderzoek zijn dan ook uitgevoerd conform SRM II. De berekeningen zijn uitgevoerd met één reflectie en een sectorhoek van 2 graden. In onderhavig onderzoek zijn de betreffende wegen en de directe omgeving ingevoerd in een grafisch computermodel dat rekent volgens de Standaardrekenmethode II uit het 'Reken- en meetvoorschrift geluid 2012'. Daarbij is gebruik gemaakt van het programma Geomilieu versie 2021.1. De onderzoeksopzet en de invoergegevens zijn in de onderstaande alinea’s nader toegelicht.