Getekende prestatieafspraken 2023
Tekst van het document
Prestatieafspraken Delft Jaarschijf 2023
»
NrJt
Huurdersorganisatie
WijWonen
Gemeente Delft
Delft
a, Stedelink
v)omes
• • • •
j,
@
• woonbron l
e
I
@
hüGrarraaa vidomes
Huurdersraad Stedelink
1
1.
Context van de prestatieafspraken
Voor u liggen de prestatieafspraken voor Delft. Afspraken tussen corporaties, huurdersorganisaties en de gemeente op het vlak van alles wat met sociale huur te maken heeft. Met als gezamenlijk doel: Goed Wonen in Delft Er is woningnood. En de bestaanszekerheid van veel huishoudens is in het geding vanwege de extreem hoge prijsstijgingen. Op nationaal en lokaal niveau werdender grote tijdsdruk gewerkt aan regelingen om energiearmoede en verlies aan koopkracht tegen te gaan. De ongelijkheid tussen insiders (zij met een woning) en outsiders (zij zoncler em woning of zonder perspectief op doorstroming) op de woningmarkt wordt groter. Voor kennisstad Delft is het ook problematisch dat er te weinig studentenwonigen zijn. De wereld om ons heen is volop in beweging met initiatieven om sneller meer huishoudens een betaalbare woning te kunnen biede. Ook op het momer t dat de corporaties hun biedingen deden op de gemeentelijke woonvisie. In ju i ging een nieuw College van B&W aan de slag met een nieuw Coalitieakkoord. Eind jun i werden nieuwe landelijke afspraken ge naakt in het kader van de Nationale Woon- en Bouwagenda en de vermindering en afschaffing van de Verhuu rdersheffing. Deze lndelijke afspraken bevatten extra prestaties van corpo rati es op thema's die in deze prestatieafsprëken centra al staan.
Tegelijkertijd met het overleg tussen huurdersorganisaties, corporaties en gemeente over le te ma ken afspraken werd op provincia al en regionaal niveau 'onder stoom en kokend water' gewerkt aan nieuwe 'woondeals' en 'regionale realisatieagenda's'. Ook werkt de gemeente met partners aan de actualisatie van de lokale woonvisie. Daarbij spelen de ambities uit het nieuwe Delftse collegeakkoord een belangrijke rol. In cleze afspraken is het regionale Tussenakkoord Wonen en de vigerende woonvisie (nog) het uitgangspunt van denken voor de ontwikkeling van de voorraad en instroom in sociale huurwoningen. Dew afspraken zijn in deze dynamische omgeving tot stand gekomen. Een dynamiek die ongekend is. In de basis is ervoor gekozen om nog eenmaal afspraken voor een jaarschijf te maken. Met het oog hierop zijn de presttieafspraken 2023 low-profile gemaakt: met relatief weinig inzet van middelen 2en actualisatieslag maken ten opzichte van 2022. Het doel is om in 2C23 meerjarige afspraken te maken gerelateerd aan eer gezamenlijk gedragen streefvoorraad. Corporaties en gemeente onderzoeken in 2023 de gewenste samenstelling van de sociale woningvoorraad en stellen op basis hiervan streefcijfers op voor de omvang naar woninggrootte, toe- en doorgankelijkheid, prijsklasse en energieprestatie. Dit noemen we de 'steefvoorraad 2030'. W/e maken ook een doorkijkje naar 2040 (Agenda 2040).
Or gebiedsniveau zetten we accenten voor wat betreft de richting waarin die voorraad zich zou moeten bewegen. Daarbij hebben we oog voor veerkracht van wijken. We realiseren ons tegelijkertijd cat we niet alle problemen op woongebied voor iedereen op de woningmarkt kunnen oplossen. Realisatie van ambities is afhankelijk van menskracht, beschikbare materialen, beschikbare financiële middelen en overheidsbeleid. We spannen ons al tot het uiterste in. We weten dat we alleen resultaten kunnen boeken door intensief samen te werken, als en met partners in bodganootschap. Maar wel met een duidelijke rolverdeling. Daarbij geldt dat het probleem van de ene partij, een gedeeld probleem voor ele andere partij is. Vanuit wederkeigheid en gelijkwaardigheid kunnen we stappen zetten. Omdat de corporates duurzaam aan Delft verbonden zijn, zijn zij de logisce partners om sociale huurwoningen en studentenwoninyen te realiseren. Van andere investeerders die sociale huurwningen in Delft willen toevoegen, verwachten we dat zij duu zaam betaalbare sociale huurwoninger realiseren (ten minste 25 jaar),
2
eenzelfde prestatie leveren op bijvoorbeeld instro om van reguliere en bijzo ndere doelgroepen als in regionaal/lokaal verb and afgesproken, participeren in Woonnet en hun middelen blijvend inzetten voor Goed Wanen in Delft. In het Bestuurlijk Overleg, dat viermaal per jaar is gepland, spreken de gem eente, de huurdersorganisaties en de corporaties over de voortgang van de afspraken. Waar nodig, worden afspraken gemaakt om bij te sturen. Ten behoeve van de uitvoering van de prestatieafspraken is er een voorziening getro ffen waarbij de gemeente en corporaties gelijkelijk een financiële bijdrage leveren. Het totaal van de voorziening bedraagt maximaal €50.000,-. Per jaar wordt bepaald welke aanvulling nodig is va nuit de corporaties en gemeente. Positie Vestia / Stedelink Vanwege de splitsing maakt Vestia / Stedelink een voorbehoud bij de doorlopende afspraken. Vestia / Stedelink onderschrijft de doorlopende afspraken maar behoudt zieh desondanks het recht voor om hiero p in 2023 terug te kamen. Hierbij is het perspectief dat Stedelink de komende 10 jaar circa 250 uitbreidingsnieuwbouwwoningen kan ontwikkelen in haar totale werkg eb ied, meer middelen voor onderhoud beschikbaar heeft en jaarlijks extra budget heeft om in te zetten voor kwetsbare doelgroepen.
De extra ruimte die ontstaat door de afschaffing van de verhuurdersheffing wordt naar verwachting vol ledig ingezet voor de aanpak van de complexen met E,E,G labels. Stedelink wordt op termijn na de splitsing borgbaar en vanaf dat moment kan zij nieuwe leningen aantrekken om extra invulling te geven aan de grate volkshuisvestelijke opgaven. De afgelopen jaren tekende Huurdersraad Vestia de prestatieafspraken niet op de onderdelen kwaliteit van de woningvoorraad en duurzaamheid. Dit jaar tekent de Huurdersraad daarvoor wel. De splitsing van Vestia biedt de huurders van het toekomstige Stedelink weer perspectief. Alhoewel de onderhoudsstaat en de verduurzaming op veel plekken nag niet op orde is gaat de Huurdersraad de toekomst met hoop en verwachting tegemoet. De gemeen te gaat er va nuit dat Vestia als gevolg van de situatie waarin Vestia zit en de op handen zijnde nieuwe organisatie Delft/Zoeterm eer, zich in 2023 volledig kan gaan committeren aan toekomstige meerjarige afspraken. De gemeente Delft wil komend jaar met de nieuwe entiteit verdergaande en naciere afspraken ma ken.
Positie Huurdersraad Vidames De positie van Huurdersraad Vidames ten aanzien van woningdelen blijft onveranderd. Daar waar woningdelen wordt ingevuld als het delen van gemeenschappelijke voorzieningen in de woning door twee zelfstandige huishoudens is het zelfstandig wonen van een mindere kwaliteit die voorkomen dient te worden. Positie DUWO DUWO is een studentenhuisvester met bijna 11.000 studenteneenheden en een beperkt aantal woningen voor andere doelgroepen. DUWO neemt het voortouw in samenwerking met de gemeente, TU-Delft en huurdersorganisatie WijWonen bij beheer en ontwikkeling van de studenteneenheden. Bij de realisatie van de prestatieafspraken over studentenhuisvesting is DUWO 100% betrokken. Bij de prestatieafspraken over de andere doelgroepen heeft DUWO geen trekkersrol en met een *) is aangegeven waar DUWO niet bij betrokken is.
3
Leeswijzer In het volgende hoofdstuk staan de doorlopende afspraken cen traal. Per tlema geven we aan waarom we daaraan werken en wat we ermee willen bereiken. Dit zijn
dezelfde teksten als in 2022, tenzij ontwikkelingen in de omgeving (zoals nieuw rijksbeleid of geboekte voortgang in realisatie) een update van de tekst noodzakelijk ma ken. Vervolgens geven we voor elk van de vier corporaties aan waar ze in 2023 concreet aan werken. Het geeft inzicht in de reeds gemaakte afspraken en welke langlopende acties en projecten ze daarop nzetten. Dit zijn zowel procesafspraken als resultaatafspraken. Een procesafspraak levert meestal een inzicht op, wat nodig is om vervolgens en resultaat te gaan realiseren. Zoals bijvoorbeeld: we verkennen de mogelijkheden van maatjeswoningen. Een resltaatafspraak is: we voeren een pilot uit met maatjeswoningen. Hiervoor hebben corporaties vaak inzet van de gemeente nodig. Corporaties hebben dat in hn biedingen expliciet gemaakt. Op basis van hetgeen zij van de gemeente verwachten is in de paragraaf erna beschreven wat de gemeente (desgevraagd) presteert.
4
2.
Doorlopende afspraken
A.
Betaalbaarheid en beschikbaarheid
Betaalbaarheid Door een extreem hoog inflatiecijfer (voor een substantieel deel veroorzaakt door hoge energieprijzen), is betaalbaarheid een manifest thema geworden, ook op rijksniveau. Wij vertrouwen erop dat het Rijk zijn verantwoordelijkheid neemt, zodat huishoudens in hun levensonderhoud kunnen blijven voorzien en deze taak niet verschuift naar gemeente en corporaties. Waar nodig overleggen gemeente en corporaties over additionele lokale regelingen. Een fors deel van de huurders heeft een betaalrisico. Oat wil zeggen dat ze na het beta len van de huur onvoldoende geld hebben voor minimaal levensonderhoud. Oat is primair een inkomensprobleem, waarvoor het Rijk en in beperkte mate de gemeente (bijzondere bijstand, kwijtscheldingen) verantwoordelijk zijn. Corporaties verhuren vooral betaalbare woningen en wijzen woningen passend toe qua inkomen en huurprijs. Waar nodig en mogelijk kunnen ze met maatwerk de huren gericht betaalbaar houden voor lagere inkomensgroepen. Nationale Prestatie Afspraken Betaalbaarheid De komende drie jaar is er een beperking van de huurstijging. De huren stijgen gemiddeld {huursom) minder hard dan de Ionen. Huurders met lage inkomens (120% sociaal minimum) krijgen in 2023 een eenmalige huurverlaging naar 550 euro (prijspeil 2020).
Corporaties versnellen de verduurzaming van hun woningvoorraad waarmee lagere energielasten mogelijk worden (zie verder hierna bij Duurzaamheid). Huren worden niet verhoogd bij een isolatie ingreep. Doorlopende afspraken Betaalbaarheid a) Corporaties hanteren de wettelijke voorgeschreven huursomstijging bedrijfsbreed, niet per afzonderlijke gemeente. b) Corporaties hanteren als maximum huurstijging hetgeen is overeengekomen in de Nationale Prestatie Afspraken in jun i 2022, of wat hiervoor in de plaats komt in wetgeving of landelijke afspraken. e) Corporaties passen landelijke regelingen toe als deze voortvloeien uit wetgeving, zoals bijvoorbeeld voor huurmatiging of -bevriezing. Een eventueel nieuw sociaal huurakkoord tussen Aedes en Woonbond zal zoveel mogelijk gevolgd worden. d) Vestia / Stedelink, Vidames en Woonbron passen inkomensafhankelijke huurverhoging toe. Huurdersraad Vidames en Huurdersraad Vestia / Stedelink hebben zorgen of dit betaalbaar blijft voor de betreffende huurders. Zij gaan slechts akkoord onder het voorbehoud dat ze met Vidames respectievelijk Stedelink tot een betaalbare uitwerking komen. e) DUWO past het huurprijsbeleid toe dat overeengekomen is met WijWonen.
f) De meeropbrengsten van onder meer de inkomensafhankelijke huurverhoging worden ingezet in investeringen in woningen in Delft, zoals door corporaties in de biedingen of in hun jaarlijks op te stellen meerjarenbegroting zijn opgegeven. g) Corporaties werken jaarlijks het huurbeleid uit in samenwerking met de huurdersorganisaties, conform hun wettelijk adviesrecht. h) Alleen als het nodig blijkt en hier overeenstemming over is, kunnen corporaties de ruimte gebruiken om 15% hagere inkomens in de DAEB te huisvesten. i) De gemeente maakt zich - in het Netwerk Kennissteden Nederland - hard voor mogelijkheden voor Huurtoeslag voor onzelfstandige (studenten)woningen.
5
j)
Gem eente (regisseur) en corporaties beschikken vanaf 2023 voor hun bewoners op elkaar afgestemde toegankelijke informatie (met pictogrammen en simpele taal) op de
thema's 'inkomensondersteunende maatregelen' en '2nergiezuinig wonen' en oieden deze actief aan via passende media. k) Bij het bereiken van bewoners met voor hen relevante onderwerpen op het gebied van energiezuinig wonen en gebruik maken van irkomensondersteunende regelingen, wordt georganiseerd: (1) de inzet van contactpersonen. (2) indien mogelijk de inzet van bercepsgroepen die achter de voordeur karren (3) het verspreiden van informatie op toegankelijke plekken in de stad.
Buwen Het vinden van een sociale huurwoning duurt steeds langer en slaagkanser voor woningzoekenden nemen af. De woningnood is groot. Ook studenten hebben hiermee te kam pen. Gemeente Delft en de corporaties zetten op regionaal niveau in op het toevoegen van voldoende sociale huurwoningen. Conform het tussenakkoord Nieuwe Woning Markt Afspraken (NWMA) Haaganden dat in 2021 in de regio is gesloten, heeft Delft de ambitie om 1.700 DAEB woningen tce te voegen tot 2030. Het doel van de inzet van gemeente en corporaties is om dit te realiseren en daarmee de beschikbaarheid van sociale huurwoningen te verbeteren. F et tweede doel van de inzet is dat er voldoende betaalbare woningen zijn, zodat de verschillende doelgroepen van sociale huur hun woonwens goed kunnen invullen. Daarnaast hebben gemeente, onderwijsstellingen en DUWO afgesproken om tussen 2020 en 2026 circa 2.500 studenteneenheden te realiseren, waarbij andere partijen in de regio ook een deel realiseren. In het nieuwe Coalitieakkoord zijn daar 1.000 extra eenheden in Delft aan toegevoegd in de periode 2026 t/m 2029. Traditioneel wordt onderscheid gemaat tussen zelfstandige en onzelfstandige studenteneenheden. De woningvraag van studenten laat een grote behoefte aan community zien en daar was vooral de onzelfstandige eenheid met gemeenschappelijke ruimten het antwoord op.
Uitbreiding daarvan levert (nog) betaalbaarheidsproblemen op (want geen huurtoeslag mogelijk). De oplossing kan een derde tye zijn: de zelfstandige eenheid met gerr eenschappelijke ruimte. De Nationale Prestatie Afspraken zijn gericht op het verdubbelen van de woningbouw door corporaties. In de ambities van het regionale tussenakkoord is hierin voorzien. Doorlopende afspraken Bouwen Gerneente en corporaties werken aan circa 1.600 nieuwbouwwoningen (nog veelal zachte plannen) en 136 studenteneenheden, en zien daarnaast kansen voor circa 850 nieuwe corporatieworingen en 2.100 studenteneenheden, zoals aangegeven in bijgaande projectenlijst (bijlage 1). m) De gemeente zorgt voor voldoende capaciteit om plan nen te realiseren zodat de groei van de DAEB-voorraad tijdig wordt gerealiseerd. De capaciteitsvraag en eventuele afwijkingen worden tijdig in de diverse overleggen geagendeerd. n) De stichtingskosten van nieuwe woningen worden zo veel mogelijk gedekt door de huurinkomsten. De corporaties spreken hun zorg uit over de stijgende bouwprijzen en huidige kwaliteitseisen voor nieuwbouw waarmee de betaalbaarheid van het wonen onder druk kan kamen te staan. Op het punt va 1 de energieprestatie is voor hen het Bouwbesluit het uitgangspunt. Gemeente en corporaties trekken gezamenlijk p om rijksmiddelen te verkrijgen.
Bij knelpunten in concrete projecten treden gemeente en corporatie in overleg . Alhoewel de gemeente graag tenminste energieneutrale woningbouw ziet, zal ze geen bovenwettelijke eisen s.ellen die de stichtingskosten zodanig verhogen dat een verantwoorde investering in betaalbare woonruimte onmogelijk wordt. o) De gemeente voert de regie om locaties waarin sociale nieuwbouw is geprogrammeerd te koppelen aan corporaties. De eerder overeengekomen samenwerkingsafspraken tussen gemeente en corporaties voor sociale nieuwbouw zijn hiervoor leidend. I)
6
p) Corporaties en de gemeente werken nauw sa men om de geplande nieuwbouw en vernieuwingsp rojecten tijdig te starten en volgens planning te laten plaatsvinden. Waar vertraging dreigt, spreken partijen af om in overleg tot oplossingen en besluiten te kamen. In bijlage 1 'W oningb ouwprojecten corporaties' is een overzicht toegevoegd van alle lopende en door corporaties voorgenomen projecten t/m 2030. De voorgenomen projecten zijn nog niet definitief en worden in kader van de uitvoeringsagenda van de actualisatie van de gemeentelijke woonvisie nader afgewogen. q) Omwille van de doorstroming en het tijdig verhuizen van senioren zetten corporaties*), op daarvoor geschikte locaties, zoveel mogelijk in op het realiseren van 2sterren seniorenwoningen. r)
Bij sloop/nieuwbouw is een helder stappenplan en goede co mmunicatie met bewoners en omwonenden van groat belang. Om die reden is het stappenplan bij sloop of renovatie geactualiseerd en als bijlage 4 bij deze prestatieafspraken toegevoegd. Voor studentenhuisvesting is een afzo nderlijk sociaal plan opgesteld door WijW onen en DUW O.
s)
De gemeente faciliteert de Bouwstro om Haaglanden die erop gericht is de bouw van (flex)woningen te versnellen. Dit is een regionaal initiatief van de woningcorporaties.
Bestaande voorraad en doorstroming Met het voorraad- en huurbeleid zorgen corporaties ervoor dat de slaagkansen voor diverse doelgroepen min of meer evenredig verdeeld is. lngrepen volgen als de wachttijdenmonitor aangeeft dat er van bepaalde woningen te weinig vrijkomen. Naast het bouwen van woningen is meer doorstroming noodzakelijk om woningzoekenden sneller aan een woning te helpen. Gemeente en corporaties*) werken daaraan met diverse sa men hangende instrumenten. Doorlopende afspraken Bestaande voorraad en doorstroming De corporaties zorgen dat van de vrijkomende zelfstandige DAEB-woningen minimaal 70% (over drie jaar gemeten) aan de primaire doelgroep wordt verhuurd. Per jaar ma ken we een inschatting van het vrijkomend aanbod per segment, op basis van het huur- en voorraadbeleid, met als afspraak: realiseer, of leg uit en stuur bij. Grote woningen hebben hierbij bijzondere aandacht. u) We bouwen waar mogelijk woningen voor de doorstroming. In het middensegment voor de huurders die zieh een hagere huur kunnen permitteren en aantrekkelijke seniorencomplexen voor huurders die nu a Ileen of met zijn tweeën nog in een gezinswoning wonen.) v) De gemeente pleit in regionaal verband voor doorstroom bevorderende regels in de huisvestingsverordening en volgorde van het Regionaal en Lokaal Maatwerk.
w) Vestía/ Stedelink, Vidames, Woonbron en de gemeente bekostigen samen de inzet van 36 uur seniorenmakelaar op basis vaneen jaarlijkse begroting.
t)
B.
Kwaliteit van de woningvoorraad en duurzaamheid
lnleiding Dit hoofdstuk gaat over de fysieke aspecten van de woningen en woonomgeving. Welke kwaliteit streven we na, voor zowel de woningen als de directe omgeving daarvan? Daarbij heeft duurzaamheid een grate invloed. Dat gaat over de warmtetransitie, energie besparen (met name door isoleren) en energie opwekken door zonnepanelen. Het gaat ook over rekening houden met circulariteit van grondstoffen, klimaat en natuur in de volle breedte. Onderdeel hiervan is de woon- en leefomgeving weerbaar ma ken tegen de effecten van klimaatverandering, zoals wateroverlast, hittestress, langdurige droogte, bodemdaling en verschraling van biodiversiteit.
7
Verduurzaming wordt gekopp eld aan natuurlijke momenten zo als renovatie. In bijlage 2 'W oningbouwprojecten corp oraties' zijn de renovatie- en verduurzamingsprojecten van de corporaties opgenomen. Deze projecten draen alle bij aan een betere woningvoorraad. We*) zien oij renovaties ook een kans om met
bewoners in contact te komen en ook andere problemen te signaleren en erop te kunnen reageren. Op die manier verbinden we verduurzaming met leefbaarheid, participatie en zorg. Een duurzame woning is ook een woning waarin anders gewoond moet worden, bijvoorbeeld doordat stoken en ventileren anders werken dan in andere woningen. Daarom nemen we veel tijd om mensen goed te inform eren en ze te laten wen nen aan hun nieuwe, of vernieuwde woning. In Voorhof en Buitenhof wordt renovatie waar mogelijk en haalbaar gekoppeld aan het aansluiten cp het Open Warmtenet. Landelijke afspraken
Zowel de doelstellinge voor 2050 uit het landelijk kli naatakkoord, als de in juni 2022 getekende Nationale Prestatie Afspraken zijn r chtinggevend voor de inzet van gemeente, corporaties en huurders in Delft. Alle corporaties hebben de ambitie om in 2028 geen woningen meer met een E-, F-, of G-label te hebben. Bijlage 3 geeft de ontwikkeling van de energieprestatie van het bezit van de Delftse corporaties weer (zelfstand ge woningen). Doorlopende afspraken
a)
b) cl
d)
e) f)
De corporaties werken aan een toekomstbestendige en goede woningvoorraad. Door renoveren en onderhoud worden woningen ve beterd en op een goed niveau gehouden, zodat het prettig, veilig en gezond wonen is in woningen die technisch in orde zijn. Speciale aandacht gaat uit naar de aan oak van schimmel. De corporaties gaan in 2023 werken volgens een gezamenlijk op te szellen protocol waarvan de inzet van een onafhankelijk expert deel uitmaakt, monitoren dit en rapporteren daarover aan de gemeente. De klimaatmaatregelen uit de Nationale Prestatie Afspraken werken corporaties en gemeente naar een programma, waarin ook voor Delft duidelijk is welke maatregelen (naar rato) de komende jaren worden uitgevoerd om deze afspraken na te kor,en. De gemeente werkt het Warmteplan Delft 2021 in samenwerking met partners zoals corporaties uit in warmte-uitvoeringsplannen (UP's). Gemeente en corporaties stemmen prioriteiten af. Het eerste warmteuitvoeringsplan is gestart in de Mltatulibuurt en het plan is uiterlijk in 2025 gereed. De emeente werkt nauw samen met de woningcorporaties in het plannen van de volgende VII U P's. We gaan met elkaar een structurele samenwerking aan voor een klimaatbestendige en natuu inclusieve inrichting op gebouwniveau en in de open bare ruimte. Bij klimaatadaptatie hebben hittestress en wateroverlas: bijzondere aandacht.
Dit vraagt om eer minder gefragmenteerde en meer gebiedsgerichte aanpak, waarbij koppelkansen benut worden met bijvoorbeeld werkzaamheden Warmtenet, rioolvervanging, 'van gevel tot gevel acties' en landelijk acties zoals 'tegelwippen'. Bij activiteiten wordt zoveel mogelijk gekeken welke maatregelen in dit kader genomen kunnen worden. We maken werk met werk en voorkomen dat de straat vaker open moet. Alles begint bij de basis. Voor de kwaliteit van woningen en de woonomgeving geldt daarbij dat het schoon, heel en veilig moet zijn. Die basis brengen en houden we op orde. We benutten beschikbare subsidies voor verduurzaming en bestrijding var energie-armoede. De gemeente zet subsidies ook in voor huurders van corporaties.
8
C.
Leefbaarheid en huisvesting kwetsbare groepen
lnleiding Levendige wijken, waar mensen naar elkaar omkijken en elkaar steunen. Wijken waar corporaties en gemeente klaar staan om die mensen te helpen die daar behoefte aan hebben. Waar het netjes is en mensen zieh prettig voelen. Dat noemen we vitale en veerkrachtige wijken. Die wijken zijn leefbaar en dat willen we voor de inwoners van Delft. Dit streven we na en hier zetten we ans sa men met de bewoners elke dag voor in. Dit doen we door in te grijpen waar dat nodig is. We bouwen nieuwe woningen, we onderhouden bestaande woningen en verduurzamen ze. We onderhouden het groen, de steepen en de wegen, zodat de omgeving schoon, heel en veilig is. Dat is de materiele kant. Een wijk wordt gemaakt door gebouwen die er staan en tot leven gebracht door de mensen die er leven. In corporatiewoningen kamen door bijvoorbeeld extramuralisering (we willen mensen minder snel en minder lang in een instelling laten opnemen) en passend toewijzen (mensen met hagere inkomens mogen niet meer in een sociale huurwoning gaan wonen) steeds meer mensen te wonen die soms of doorlopend ondersteuning nodig hebben. We zorgen daarom voor voldoende ondersteuning in de wijk. We werken gebiedsgericht aan veerkrachtige wijken met interventies in zowel het sociaal als het fysiek domein.
Het rapport Veerkracht dat in opdracht van Aedes is gemaakt en de verdiepingsslag die voor Delft is gemaakt, laten zien dat de leefbaarheid in corporatiebezit onder druk staat, mede als gevolg van instroom van mensen zonder werk en uitstroom van mensen met werk. Dat wordt versterkt door de extramuralisering, waardoor meer mensen met een ondersteuningsbehoefte in corporatiewoningen kamen of blijven wonen. Daarvoor blijven we samenwerken in het programma Langer en Weer Thu is. In de Nationale Prestatie Afspraken krijgt de leefbaarheid een im puis door de bouw van geclusterde woningen voor ouderen. Doorlopende afspraken: ledereen heeft sterke kanten en kwetsbaarheden. Een inwoner die op een punt kwetsbaar is, kan op een ander gebied juist sterk zijn en anderen helpen. Toch is de steun van de overheid soms nodig en die moet dan makkelijk kunnen worden ingeroepen. Oak helpen we problemen te voorkomen waar dat kan. Dat doen we door: a)
b) e) d)
Uitgangspunt is dat minimaal 70% van de vrijkomende sociale huurwoningen naar reguliere woningzoekenden gaan. Dus is tot 30% beschikbaar voor uitstroom instellingen (inclusief ex-delinquenten), statushouders en urgenten, exclusief stadsvernieuwingsurgenten, mits complexen en portieken niet overbelast worden met huurders met problemen. Oak is van belang dat deelgroepen nag voldoende kans ma ken op een woning. Corporaties en gemeente maken jaarlijks tijdig een nadere analyse waarmee duidelijk wordt welke aantallen verantwoord gehuisvest kunnen worden. Op basis hiervan worden voor 1 januari concrete afspraken over de aantallen gemaakt, waarmee oak een basis wordt gelegd voor het zo nodig gezamenlijk zoeken van passende oplossingen, zoals bijvoorbeeld flexwoningen voor onder andere statushouders. Met maatwerk in de toewijzing te zorgen dat oak voldoende mensen in de wijk wonen die ondersteuning kunnen geven. *) We voorkomen het ontstaan van schulden met het programma EMMA (Eerder melden, minder achterstand). De gemeente organiseert een keer per jaar een evaluatiebijeenkomst. Met het vangnet in de wijk zorgen we) dat steun nabij is en ondersteuners in de wijk de steun krijgen die zij nodig hebben. Professionele ondersteuning kan snel worden ingezet indien nodig.
9
e)
We*) creëren plekken waar mensen korte tijd kunnen verblijven. Als eerste stap na verblijf in een instelling, of omdat het thuis even niet meer gaat. Plekken in de wijk waar zorg en begeleiding dichtbij zijn. Zo'n plek is bijvoorbeeld Abtswoude bloeit.
f)
Waar nodig en haalbaar passen corporaties*) de huurprijs van woningen aan om toewijzing mogelijk te maken. Bijvoorbeeld bij grote woningen om grote gezinnen met een laag inkomen te helpen. g) De gemeente zorgt voor ondersteuning en begeleiding voor wie dat nodig heeft. h) Bij de prestatieafspraken hoort een projectenlijst als bijlage met een aantal projecten in het kader van Langer en Weer Thu is (bijlage 2) waar het volgende jaar concrete stappen gezet zullen worden. i) Naast de ondersteuning van kwetsbare bewoners werken we aan het versterken van de wijken in Delft. Hiertoe blijven we inzetten op de volgende maatregelen. We streven naar gemengde wijker. Hiertoe maken corporaties en gemeente buurtplannen, organiseren we buurtmiddagen en -indien gewenst- een wijkschouw. Doel hiervan is om informatie uit te wisselen. We concentreren ons hierbij op de meest urgente wijken en/:>f buurten om te kijken welke aanpak nodig is. De corporaties en gemeente betrekken de uitkomsten hiervan bij hun beleid (planvorming, huurbeleid, leefoaarheid, kwalizeit van de woningvoorraad). j) Wijkversterkingsgebieden zijn gebieden waar kwaliteit van de woningvoorraad, de leefbaarheid en de veiligheid sterk onder druk staan. Dit is in 2023 het NPLV-gebied Buitenhof / Voorhof/anthof-West.
De gemeente zorgt daar voor een gebiedsgerichte aanpak die aangestuurd wordt door (vertegenwoordigers van) bewoners en samenwerkingspartners (waaronder corporatievertegenwoordigers). In deze aanpak werken :orporaties*) en gemeente aan verbetering van het woon- en leefmilieu, waarbij de woningvoorraad, doorstroming van beworers door gerichte toewijzing, langer & weer thuis, duurzaamheid, veiligheid en de kwaliteit van openbare ruimte in samenhang worden beschouwd. k) Elk jaar voor het einde van het jaar presenteren partijen elkaar de inzet op leefbaarheid in overige gebieden voor het komende jaar ter informatie en inspiratie en desgewenst nadere afstemming. l) Gemeente en corporaties continueren de aanpak van drugscriminaliteit vo gers het convenant 'Aanpak drugscriminaliteit eenheid Den Haag 2020 - 2024'. m) De gemeente blijft de corporaties en huurders betrekken bij het ontwikkelen van afvalinzame ing. De corporaties stimuleren hun huu rd ers bij het juiste gedrag met de afvalinzameling door het verstrekken van informatie op het juiste moment (ondertekening huurcontract, verlaten woning) en door het toezicht hierop van complexbeheerders.
10
3.
Overzicht 2023
3.1
Bijdrage van DUWO
Thema
Onderwerp bieding
Toelichting (compacte omschrijving)
1.
Nieuwbouw sociale huur
In 2023 werkt DUWO het bid book uit waarin opgenomen is welke nieuwbouw en renovatieprojecten tot 2030 uitgevoerd worden. Hiermee wil DUWO een bijdrage leveren aan het toevoegen van 2.500 studenteneenheden tot 2026 en de 1.000 studenteneenheden tot 2030 uit het Coalitie-akkoord 2022-2025.
a.
Permanent
b.
Tijdelijke woningen
c.
Flexwoningen
Balthasar vd Polweg Noord (136 vhe). Er zijn verschillende mogelijke projecten (voor in totaal ca. 1.750 vhe) maar dit vergt nader onderzoek en besluitvorming van gemeente, TU-Delft en DUWO. DUWO zal het project Campus Zuid verder ontwikkelen in de vorm van 1.000 permanente eenheden . Van Hasseltlaan: 200 tot 400 vhe als onderdeel van renovatieproject Het tekort aan studenteenheden is groot. Bouwen van permanente eenheden duurt lang. DUWO wil daarom in 2023 met de gemeente verder onderzoeken waar tijdelijke en flex-eenheden mogelijk zijn.
o 0
cI
h»
O O
o
~
.e O
0 a)
al
2. Transformatie naar sociale huurwoningen 3. Sociale huur geclusterde ouderenwoningen (nieuwbouw & aanpassing in bestaande bouw 4. Doorstroming
2023
136
1.136
DUWO is bereid om projecten transformatie bestaande bouw te onderzoeken, maar er zijn op dit moment geen beschikbare locaties. NVTDUWO
DUWO zal in 2023 het campuscontract hanteren en dit is een bewezen instrument om de doorstroming in de studentenvoorraad te bevorderen; er wonen nagenoeg uitsluitend studenten. I
O
·-
1.
Omvang betaalbare voorraad
100% van de studentenwoningen heeft een (subsidiabele) huur tot de laagste aftoppingsgrens met een nader onderscheid naar een prijs tot de kwaliteitskortingsgrens (KKG) en tot de aftoppingsgrens. Hiermee zijn deze woningen betaalbaar voor studenten tot resp. 23 jaar en van 23 jaar en ouder. In de gemeente Delft houdt minimaal 75% een (subsidiabele) huur tot aan de kwaliteitskortingsgrens.
2.
Huurverhoging
DUWO volgt het huurverhogingsbeleid dat de minister voor VRO jaarlijks vaststelt. Indien wettelijk vastgelegd wordt de huur voor huurders met een inkomen tot 120% sociaal minimum verlaagd tot € 550 (prijspeil 2020) per 1 ju Ii 2023. Bij overige woningen waar de streefhuur hoger is dan de contracthuur wordt de huur met een hoger percentage verhoogd, tot het maximaal toegestane percentage op woningniveau. De maximale huurverhoging die gemeentebreed wordt na gestreefd is
a)
cI h.
O O
o I
O O
l a)
al
100% betaalbaar en 81% onder KKG
11
inflatie + 1%, met de beperking van overheidsrichtlijnen of regels, of hetgeen dat volgt uit de lokale prestatieafspraker.
--
•
•
. ~.
Ir komen safhankelijke huurverhoging
DUWO past geen inkomensafhankelijke huurverhoging toe.
4.
Huursomstijging
s.
Bruto woonlasten & energielasten
DUWO volgt het huursombeleid van de minister voor VRO. Indien de huursomstijging hager mag zijn dan de huurverhoging voor individuele woningen, maakt DUWO hiervan gebruik teneinde investeringen in nieuwbouw en de bestaande voorraad mogelijk te maken. DUWO zorgt bij gemeenschappelijk gebruik voor inkoop van energie van duurzame energiebronnen. De inkoop is op een zodanige schaal dat de studenten goedkoper uit zijn dan bij individuele inkoop. De stijging van de energielasten kunnen huurders in financiêle problemen brengen. DUWO verduurzaamt de woningen met ls doel lagere energielasten en biedt hurders die in problemen kamen tijdig betalingsregelingen aan.
6.
Liberalisatie
7.
Overig
'I
- ..
ti
.. ,I
¥
#
"'C
c
a0
E
J Ml
I io
:3 :3
c
C
2.
Aanbrengen zonnepanelen
o o
> b2 r e
o
~
Alle woningen van DUWO behoren tot de sociale huurvoorraad en DUWO liberaliseert de woningen niet. Nvt I . _., 1,%% # te il i :.: •.•.:.- j. i_· rr, .\1. •:. ~
#f/$,t2%#$9@e
t% 4i
Zelfstandige woningen reductie E,E, G-labels
l.
h. I h.
o
3.
3. Vervangen CV-ketels met duurzame wamte-oplossing
4A
I
pa
z
-
rt,
$3$
ft
'
DUWO maakt in 2023 een plan vn aanpak om zo veel als mogelijk zelfstandige woningen met een E, F of G-label voor e ind 2028 te verbeteren. Voor de onzelfstandige eenheden is een dergelijke aanpak in 2023 nag niet mogelijk door het ontbreken van de labelmethodiek in ~ et WWS voor deze woningen. DUWO brengt PV-panelen aan en verrekent de opbrengst met de huurders op basis vaneen met de huurdersorganisaties vastgestelde methodiek. Als een complex wordt gerenoveerd dan is het aanbrengen van PV-panelen (indien mogelijk) standaard. Tot 2022 zijn al e 'grate' daken zijn reeds voorzien van PV-panelen.
o
a
, =7,4
481
1422 m2
DUWO voert vervanging uit van CV-ketels naar de meest moderne en zuinige variant. Waar warmte ontwikkeling plaatsvindt door de gemeente worden de complexen hierop aangepast. DUWO beraadt zieh op dit moment nag hoe omgegaan dient te worden met de aankondiging dat vanaf 2026 elke CV-ketel mutatie duurzaam moet zijn.
12
4. lnz age in energieverbruik voor huurders
DUW O zal zo veel als mogelijk huurders van hun energieverbruik op de hoogte stellen om bewonersbewustzijn te verhogen in com bi natie met tips om energie te besparen door ander gebruikersgedrag. In 2023 werken we daarvoor een plan van aanpak uit in samenspraak met onze huu rdersorganisaties.
5.
Overig
Om in 2050 CO2-neutraal te zijn heeft DUW O in 2021 de routekaart Duurzaamheid geïmplementeerd en maakt complexen transitiegereed. Het transitiegereed zijn van panden wordt naar verwachting op een goede manier weergegeven door middel van de BENG 1 eis in de nieuwe energielabelsystematiek. DUW O werkt in 2023 mee aan de verdere uitwerking van het Delftse warmtenet in de wijken Voorhof en Buitenhof. !
o
l. Renovatie- en won i ngverbeteri ngspro jecten
In 2023: Jacoba van Beierenlaan (575 vhe), Ruys de Beerenbrouckstraat (23vhe). Daarna (jaartallen ender voorbehoud) in 2024 diverse binnenstadspanden, in 2025: Roland Holstlaan (374 vhe). In 2026: Van Hasseltlaan {716 vhe) en in 2027: E. du Perronlaan (456 vhe) en Oudraadtweg (258 vhe)
Aantal zelfstandige woningen met conditiescore score 5 en 6 (verbeteren naar score 4, 3, 2, of 1) 3. Veilige woningvoorraad:
DUWO scoort in 2022-2023 haar woningbezit op basis van de conditiemeting conform de NENsystematiek. Vooralsnog zijn er geen woningen met een conditiescore van 5 en 6.
a.
aanpak schimmel
b.
aanpak loden leidingen
Als schimmel wordt geconstateerd, krijgt de huurder een uitleg over het voorkomen van schimmel door wijziging in huurdersgedrag en (bij uitblijven effect) worden (technische) maatregelen genomen om de schimmel te verwijderen. DUWO rondt in 2023 de inventarisatie van loden leidingen in de panden in de binnenstad af en start aansluitend in overleg met de bewoners de vervanging ervan. Dit loopt door tot en met 2025.
c.
aanpak brandveiligheid
DUWO voert jaarlijks in 33% van haar woningen brandveiligheidscontroles uit.
l.
Toevoegingen/uitbreiding voorraad
NVT DUWO
O O
h. h.
2.
0 0
> o
·-er 0
3:
±-: ) ±: O
3:
>
a)
r 6d
$
2. ñ
598
33%
0 h»
0
N
a0
o O
l. Aanbod voor bijzondere doelgroepen:
13
a.
Aand achtsgroepen
DUW O zal in samensp raak met Jados studen ten huisvesten (ca. 40) die een rustige woonomgeving nodig hebben. Jados biedt gespecialiseerde begeleiding aan studenten met autisme. Afspraak met TUO 20 studenten die met urgentie gehuisvest moeten worden ivm sociale of medische
b.
Spoedzoekers
c.
Statushouders
d.
Studerende statushouders
e.
Vluchtelingenopvang
problematiek. DUWO is bereid om studerende spoedzoekers in tijdelijke en flexwoningen te huisvesten. DUWO zal het afgesproken aandeel (6%) in de gemeentelijke taakstelling van statushouders huisvesten. DUWO is bereid 25 studerende vergunninghouders huisvesten. Het camr uscontract is van toepassing. De begeleiding van de statushouders valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente, ook als de studie is gestaakt. DUWO is bereid om vluchtelingen in tijdelijke en flexwoningen te huisvesten.
60
6% taakstelling
25
I
F
I1.
o a)
I 2.
Er is een task-force overlast waaraan DUWO deelneemt sa men met andere stakeholders. Hierin werken we wijkgericht. Leefbaarheidsuitgaven
.eI h.
U l'O
oI
I 3.
Communityvorming
DUWO realiseert de kornende jaren living en common rooms waar haar tuurders gebruik van kunnen maken. Tevens wordt ca. 50% van de nieuwbouw gerealiseerd al onzelfstandige eenheid dan wel als STING-eenheid. Centraal hierbij is de gemeenteschappelijke ruimte.
14.
Afvoeren afval
Op verzoek van WijWonen zal DUWO de gemeente ondersteunen bij de 2valuatie van het afvoeren/scheiden vuil bij de binnenstadspanden
5.
Overig
Welkomstfeest voor internationale studenten ism internationale studen1envereniging.
~
a) ) l
DUWO heeft een sociaalbeheerbudget om initiatieven van bewonerscon missies te ondersteunen. DUWO heeft een apart potje daarbovenop om klanttevredenheid te verb ogen.
€100.000
------------1----------1
14
3.2
Bijdrage van Vestia / Stedelink
1. Beschikbaarheid l.
Nieuwbouw sociale huur
Inzet 2023 Geen nieuwbouwprojecten te starten in 2023
Permanent (exc/usief transformatie & flexwoningen)
In 2023 88 opleveringen nieuwbouw. De energieprestatie van de nieuwbouw is conform wettelijke eisen.
b.
Tijdelijke woningen
Vestía/ Stedelink heeft geen tijdelijke woningen gepland
c.
Flexwoningen
Vestía/ Stedelink heeft geen flexwoningen woningen gepland
a.
2. Transformatie naar sociale huurwoningen
Vestía/ Stedelink heeft geen transformaties gepland
3. Sociale huur geclusterde ouderenwoningen (nieuwbouw & aanpassing in bestaande bouw
Vestía/ Stedelink heeft geen ouderenwoningen gepland
4.
Doorstroming
s. lnvesteringen in duurzame sociale woningvoorraad 7.
Verkoop
2023
88
Corporaties en gemeente stimuleren de doorstroming met seniorenmakelaars en zetten de inzet van de seniorenmakelaar door in 2023. De kosten worden voor 50% door de gemeente gedragen en 50% door de corporaties Vestía/ Stedelink, Vidomes en Woonbron. Partijen bekijken voor 2023 een verbreding van de doelgroep en de doorontwikkeling van seniorenmakelaar naar wooncoach. Vestía/ Stedelink begroot in 2023 circa € 44,2 miljoen voor de voorbereiding en/of uitvoering van investeringen voor woningverbeteringen/ renovaties en/of nieuwbouw inclusief duurzaamheid in Delft. In 2023 vindt geen verkoop plaats van woningen aan zittende huurders of bij mutatie. lncidentele verkopen die bijdragen aan de optimalisering van het beheer van de woningvoorraad zijn wel mogelijk. Bij verkoop geldt een zelfbewoningsplicht voor de koper.
2. Betaalbaarheid
15
Omvang betaalbare l. voorraad
-
-
Ten tijde van de bieding heeft Vestía in Delft 4.525 woningen met een huurprijs onder de hoge aftoppingsgrens. Jaarlijks ma ken de Delftse corporaties een inschatting van het vrijkomend aanbod per segment, op basis van het huuren voorraadbeleid. Vestia / Stedelink verhuurt volgens de regionale afspraak minimaal 70% (driejaars gemiddelde) van het DAEB-aanbod, inclusief nieuwbouw, aan de Huurtoeslaggroep (de primaire doelgroep). Vestia / Stedelink biedt haar hurders in 2023 de mogelijkheid om huurverlaging of huurbevriezing aan te vragen conform de wettelijke bepalingen.
Huurverhoging
Vestía/ Stedelink volgt de wettelijke uitgangspunten voor de huurverhoging. Dit houdt voorals og in dat de huursom van sociale huurcortracten in 2023 mag stijgen met de CAO-loonontwikkeling minus 0,5%. Nadat d2 wettelijke uitgangspunten definitief zijn betrekt Stedelink de huurdersorganisatie (conform hun wettelijk adviesrecht) bij de verdere uitwerking. Om de huur voor huurders met een laag inkomen te verbeteren krijgen huurders met een inkomen op of onder 120% sociaal minimum een wettelijk verplichte eenmalige huurverlaging tot € 550 (prijspeil 2020). Nadat de wettelijke uitgangspunten definitief zijn, betrekt Stedelink de huurdersorganisatie (conform hun wettelijk adviesrecht) bij de verdere uitwerking.
3. Inkomensafhankelijke huurverhoging
Vestia / Stedelink past een inkomensafhankelijke huurverhoging toe als deze mogelijkheid ook in 2023 blijft bestaan. De meeropbrengsten hiervan worden ingezet voor investeringen zoals nieuwbouw, woningverbetering, duurzaamheid, technische leefoaarheid, planmatig onderhoud en mutatieonderhoud zoals in deze bieding opgenomen. De inkomensafhankelijke huurverhoging geeurt in lijn me: landelijke wet- en regelgeving en in afstemming met de hu u rdersorganisatie.
2.
4.
Huursomstijg ng
Geen extra huurverhoging vanwege nvesteringen.
s. Bruto woonlasten & energielasten
Vestia / Stedelik kan geen woonlasten waarborg afgegeven gezien de afhankelijkheid van derden en wereldwijde ontwikkelingen bij energievoorziening.
6.
Liberalisatie
Vestia / Stedelink verwacht in 2023 circ 40 sociale huurwoningen te liberaliseren uitgaande vn een geschatte mutatiegraad van 5%. Deze liberalisaties zijn conform de DAEB / niet-DAEB scheiding.
7.
Huurbevriezing
Vestía/ Stedelink biedt haar huurders in 2023 de moge ijkheid om huurverlaging of huurbevriezing aan te vragen conform de wettelijke bepalingen.
3. Duurzame woningvoorraad Aantal zelfstandige woningen E/F/G label naar minimaal D
1.
i
I
De woningen met E/F/G labels worden vanaf 2023 verbeterd. De aantallen voor de komende jaren zijn een voorlopige prognose.
144
~.
16
2.
Aanbrengen zonnepanelen
3.
Vervangen CV-ketels met
duurzame warmte-op lossing 4.
lnz age in energieverbruik
Vestia / Stedelink ontwikkelt nieuw beleid voor zo nnepanelen.
Vestia / Stedelink werkt toe naar het aansluiten van diverse co mplexen op het warmtenet.
lnz age verloopt via reguliere wijze van afrekening energierekenig en/of stookkosten, geen aanvullende maatregelen Vestia
voor huurders
/ Stedelink.
S. Energietransitie en klimaatadaptatie
Vestia / Stedelink onderzoekt per planmatige onderhoudsactiviteit welke kwalitatieve verbeteringen en/of duurzaamheidsmaatregelen gerealiseerd kunnen worden.
4. Kwaliteit woningvoorraad l. Renovatie en won i ngverbeteri ng
In uitvoering: - Javastraat (67 woningen), gereed begin 2023 - Lodewijk van Deysselhof (132 woningen), gereed medio 2023 In onderzoek: - Indische Buurt Noord (124 woningen), start bouw eind 2023
2. Aantal zelfstandige woningen conditiescore score 5 en 6 naar score 4, 3, 2, of 1
De nieuwe conditiescores en meerjarenonderhoudsbegroting zijn in voorbereiding. Als indicatie gaat het om 27 woningen die in 2023 vervangen worden.
3.
Veilige woningvoorraad:
a.
aanpak schimmel
Het huidige Vestia besteedt in het dagelijks onderhoud circa 1,4% van haar totale onderhoudsbudget aan schimmel. Hiernaast leveren investeringen in sloop/nieuwbouw en woningverbeteringen een substantiêle bijdrage in het oplossen van schimmelproblematiek. Dit laat zieh echter niet goed kwantificeren. In 2023 werkt Stedelink met de andere corporaties een gezamenlijk protocol uit voor de aanpak van schimmel, waarvan de inzet van een onafhankelijk expert deel uitmaakt.
b.
aanpak loden leidingen
Loden leidingen zijn vrijwel overa I verwijderd. In eventuele sporadische gevallen lossen we dit probleem alsnog op.
c.
aanpak brandveiligheid
Het huidige Vestia besteedt circa 5% van haar totale onderhoudsbudget aan brandveiligheid. De toedeling naar complexen wordt uitgewerkt en vervolgens kunnen we de inzet voor Delft aangeven.
27
17
4.
Onderhoud
Het concept bedrag van Vestia / Stedelink in 2023 voor planmatig en niet-planmatig onderhouc voor haar totale voorraad (woningen/BOG/MOG/ZOG) bedraag circa € 26,5 miljoen. Het bed rag voor gemeente Delft voor planmatig onderhoud in 2023 is € 3,5 miljoen
5. Wonen met zorg l.
Uitbreiding voorraad
Geen uitbreiding in het ka der van langer en weer thuis in 2023
6. Bijzondere doelgroepen en spoedzoekers l. Aanbod voor bijzondere doelgroepen: a.
Aandachtsgroepen
Vestía/ Stedelink levert haar bijdrage er la belt en topt za nodig en waar mogelijk woningen af voor bijzondere doelgroepen.
b.
Spoedzoekers
Vestia / Stedelink onderzoekt en benut waar mogelijk kansen voor de huisvesting van spoedzoekers. Hierbij maken gemeente en corporaties de afweging dat mogelijke tijdelijke oplossingen en woonvormen bui1 en de reguliere woningvoorraad ook kunnen worden ingezet voor de huisvesting van vluchtelingen.
e:.
Statushouders
Vestia / Stedeli k levert naar rato haar bijdrage en labelt en topt zo nodig en waar mogelijk woningen af voor statushouders.
d.
-
Studerende statushouders
n.v.t. (=DUWO)
e.
Vluchtelingenopvang
Afhankelijk van de ontwikkelingen en de gemeentelijke opgave onderzoekt en ben ut Vestia / Sedelink waar mogelijk kansen voor de huisvesting van vluchtelingen buiten de reguliere woningvoorraad
2.
Grote gezinnen
Vestía/ Stedelink verhuurt de vrijkomende grote sociale huurwoningen aan grote gezinnen. Ve or het oplossen van knelpunten bij de huisvesting van rote gezinnen van minimaal 6 personen levert Vestia / Stedelink maatwerk door nog 4 grate woningen sociaal te verhuren.
---
7. Leefbaarheid !,
18
l.
Wijkplannen
Vestía/ Stedelink werkt sa men met de andere corporaties en gemeente in de wijkversterkingsgebieden volgens de doorlopende afspraken. Gemeente en corporatíes werken actief sa men om de leefbaarheid te bevorderen. Aandachtspunten hierbij zijn mensen met een zorgvraag of multíproblematiek, de kwaliteit van de buitenruimte, afvalbestrijding en woonoverlast. Vestía/ Stedelink en de gemeente optimaliseren hiervoor de ketensamenwerking in de wijken.
2.
Leefbaarheidsuitgaven
Vestía/ Stedelink besteedt in 2023 het benodigde budget voor leefbaarheidsactiviteiten in wijken waar Vestía bezit heeft. Dit is in lijn met de inzet van de afgelopen jaren. De gemeente en woningcorporaties werken sa men om woonoverlast, criminaliteit en ondermijning tegen te gaan.
3.
Communityvorming
n.v.t. (=DUWO)
4.
Participatie
- Bij investeringsprojecten past Vestía/ Stedelink de Routekaart Participatie toe. Na afronding van een investeringsproject
stimuleert Vestia / Stedelink de voorzetting van de bewonersgroep als bewonerscommissie. - Vestia / Stedelínk onderhoudt regelmatig contact met bewonersgroepen en commissies in haar complexen. Daar waar geen groep bewoners actief is, maakt Vestía/ Stedelink gebruik vaneen natuurlijke aanleiding (onderhoud, activiteit in de buurt) om in contact te treden met bewoners en bewoners te betrekken. - Bewonersinitiatieven voor het oprichten van bewonerscommissies worden door Vestía/ Stedelink omarmd.
19
3.3
Bijdrage van Vidomes
Vidomes
Delft
2023-2027
Thema
Onderwerp bieding
Toelic:hting (compacte omschrijving)
Beschikbaarheid
1. Nieuwbouw sociale huur a. Permanent (exclusief transformatie & flexwoningen)
b.
Flexwoningen
aantallen
We willen graag ons aandeel -1450 woningen Vidomesbreed - bouwen van de totaal afgesproken aantallen in het Tussenakkoord, en zoeken hier in onze gemeenten locaties voor. Concrete voornemens nieuwbouw: projecten/kansen Grasbuurt, De Staal en Gele Scheikunde. Totaal omstreeks 180 woningen, periode 2025 tm 2027. Vidames is hier beoogd als corporatie die de sociale huur bouwt, gemeente stuurt hier op aan. Vidames zoekt meer locaties voor omstreeks 150-300 woningen, voor realisatie in periode 2028 tm 2031 Afspraak ontwikkeling 80 flexwoningen Brasserskade, met toezegging gemeente dat locatie 10 jaar beschikbaar is.
180 tm 2027
150-300 locaties gezocht DAEB 80 flex
3ereidheid tot verkenning meer flexlocaties in Delft Transformatie naar sociale 2. huurwoningen 3. Sociale huur geclusterde ouderenwoningen {nieuwbouw & aanpassing in bestaande bouw 4. Doorstroming
5. Taakoverdracht Duwo-Vidomes 6. Beter benutten bestaande woningvoorraad
Geen concrete plan nen op dit moment in Delft. Vidames is wel bereid dit te verkennen. Zie projectenlijst Langer en Weer thuis. lnzet minimaal 50 extra, nieuwbouw of 3estaande bouw.
50 ouderen
Voortzetting bijdrage en coördinatie van gezamer lijke seniorenmakelaars :onform voorstel BO juni 2022. Nadere werkafspraken maken we in de stuurgroep. Overdracht per 1-1-2023 van 947 zelfstandige DAEB woningen naar Vidames, 107 onzelfstandige eenheden naar Duwo Verkenning optimalisering toewijzing, waaronder vormen van woningdelen (pilot maatjeswoningen).
overname 947 Duwo
20
7. Nieuwbouw middenhuur
Vidames zoekt locatie voor realisatie middenhuur en/of Koopgarant, ondersteunend aan DAEB. Concrete locatie ter verkenning: Juniusbuurt.
u"
Betaalbaar-
Omvang betaalbare voorraad
Vidames houdt in Delft minimaal 75% van het vrijkomend aanbod zelfstandige DAEB woningen onder de aftopgrenzen. Voorde grate woningen daarbinnen is dat minimaal 65%.
2.
Huurverhoging
Zie doorlopende afspraken over huurverhoging. Niet meer dan inflatie op basis van CAO loonontwikkeling, m.u.v. volgende punten.
3.
lnkomensafhankelijke huurverhoging
Zie doorlopende afspraken over huurverhoging. Vidames vraagt in beginsel de maximale inkomensafhankelijke huurverhoging, maar met matiging in complexen waar we sturen op behoud en instraom van (wat) hagere inkomens.
heid {ambitie nader te bepalen nadat
..
l.
rijksbeleid bekend is)
Vidames biedt tijdelijke huurverlaging aan, invulling in 2023 afhankelijk van in NPA afgespraken eenmalige huurverlaging 2023.
4.
Huursomstijging
Zie doorlopende afspraken over huurverhoging. Wettelijke huursomstijging in 2023 niet meer dan inflatie conform CAO loonontwikkeling, minus 0,5%.
5.
Bruto woonlasten & energielasten
Aanpak EFG labels: zie verderap. lnzet fixbrigades bij complexen met hoge energielasten in samenwerking met gemeente
.I 75% betaalbaar, 65% van grate woningen
huurverlaging 120% minimum, € 550 (2020) CAO inflatie 0,5%
Gemeente en Vidames werken samen bij inzet van energiecoaches en inzet fixbrigade, waarbij de regelingen ofwel sa men worden aangeboden, of goed op elkaar zijn afgestemd. Vidames stuurt op prijs naar kwaliteit, waarbij de energieprestatie goed is uitgelijnd door toe passing minder WWS-punten bij E-labels Ben hager, obv vergoedingentabel. Bijstelling vindt plaats op aangekondigd rijksbeleid (aanpassing WWS punten obv energielabel). Zie oak onder inkomensafhankelijke huuverhoging
21
6.
7.
Liberalisatie
Overige: tweedoelgroepenbeleid
100 locaties
Vidames zet sinds 2021 in op een niet-DAEB segment van 5% van de voorraad, mits dat maatschappelijk toegevoegde waarde heeft. Dat kan via nieuwbouw zijn, of via liberalisatie bestaande woningen, voor zover daar compensatie in locaties voor sociale huurwoningen voor kamt.
gezocht voor niet-DAEB
We breiden in 2023 het tweedoelgroepenbeleid uit naar ong 25% van het
25% aanbod
aanbod bedrijfsbreed (nag nader te bepalen per gemeente). ii.elle.li.lite.
Duurzame woningvoorraad
l.
li se.
il
Eri s se
lei.lise.in
Zelfstandige woningen reductie E, F, G-
eg
s. •
• s.l.
l
..e
Vidames prioriteert verbeteringrepen onder meer aan de hand van de hoogte
labels
van de energielasten. Vaak, maar niet uitsluitend, gaat het hier om woningen met een slecht energielabel (E, F of G). In Delft palken we de komende jaren circa 500 van deze woningen aan in combinatie met planmatig onderhoud of renovatie. Inzet is wegnemen EFG labels vóór 2023.
2. Aanbrengen zonnepanelen (aantal woningen met zonnepanelen)
'/idomes schat in dat op 50% van de woningrenovaties zonnepanelen komen . Daarnaast krijgen eengezinswoningen geschikt voor zon-pv in 2023-2027 een aanbod hiervoor. Ook op meergezinswoningen met geschikte daken worden via
moro
ii
500 EFG wegwerken
eigen investering van Vidames of een energiecooperatie zonnepanelen geplaatst.
3.
Transformatie duurzame
e komende jaren staat de transitie naar gasloze warmte-oplossingen gepland
warrnteoplossingen
voor diverse van onze complexen. De financiêle en technische haalbaarheid van de oplossingen blijft een zorgpunt.
4. lnzage in energieverbruik voor huurders
Vidames zet volop in op voorlichting, energiecoaches en fixbrigade, in nauwe 5amenwerking met gemeente.
5.
Vidomes blijft zich actief inzetten in de samenwerking voor het Open Warmtenet.
[Overige, per corporatie in te vullen]
731
22
Projecten renovatie en won i ngve rbete ring
Het renoveren van onze complexen is onderdeel van ans dagelijks werk, maar de komende jaren willen we het tempo flink opvoeren. Met een integrale aanpak brengen we de woningen weer up-to-date op gebied van veiligheid, gezondheid en techniek, waarbij we proberen hoge ambities op het gebied van verduurzaming en de transitie naar aardgasloos te behalen.
2. Aantal zelfstandige woningen met conditiescore score 5 en 6 verbeteren naar score 4, 3, 2, of 1 3. Veilige woningvoorraad:
Vidames heeft geen woningen met conditiescore 5 of 6
a.
aanpak schimmel
Siechte complexen zijn al aangepakt. Bij woningverbetering is altijd aandacht voor binnenmilieu (opgenomen % is inschatting aandeel uitgaven aan binnen milieu bij groat onderhoudsprojecten). Bij geschil tussen huurder en Vidames over oorzaak schimmelprobleem zetten we een onafhankelijk expertisebureau in en nemen dat advies over.
b.
aanpak loden leidingen
Vidames heeft geen loden leidingen meer in haar bezit
c.
aanpak brandveiligheid
We inventariseren dit jaar in Delft minimaal 11 complexen met in tota al ca. 1100 woningen. Deze pakken we aan conform het brandveiligheidsbeleid.
Kwaliteit woning- l.
voorraad
·,
s-±
Wanen met zorg
l.
Toevoegingen/uitbreiding voorraad
1100
I
e
50
Vidames wil dat haar huurders za lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Wij realiseren daarom zoveel mogelijk seniorenwoningen en woningen die voldoen aan het Wanen met een Plus label.
2. Samenwerking
Optimaliseren samenwerking en werkafspraken met de WMO voor onder andere MIVA-woningen en scootmobielen.
3.
Wij realiseren de projecten zie in het uitvoeringsprogramma zijn opgenomen, en werken graag mee aan het doorontwikkelen van het programma.
Woonzorgvisie
195
j
23
Spoed-
zoekers
. , .• ,· ,. ,.t'
Leefbaarheid
1.
\anbod voor bijzondere doelgroepen:
a.
andachtsgroepen
Zie doorlopende afspraken
b.
Spoedzoekers
Vidames werkt aan het ontwikkelen van flexwoningen om spoedzoekers aan een woning te helpen.
c.
Statushouders
Zie doorlopende afspraken
d.
Studerende statushouders
Zie vorige.
e.
VI uchtel i nge no pva ng
In overleg nader bepalen.
2.
Flexwoningen en magic mix
Flexwoningen (zie boven) zetten we in voor een mix van doelgroepen, per
~. -
¿.H~r:'•
".
._I "7"777 ;:•,:\ ... ,
:;~i
•-~-)f.~r-"n,
74"
ntb
ntb
project nader in overleg te bepalen met de gemeente. Wij denken hierbij met name aan statushouders, lokale jongeren, zorgdoelgroepen en andere spoedzoekers .
7777 _if __!";
:tf·· .-;-. ~ 1 ;~.,1•_;¡1, . ,:-it,I~ ·r~•J':·~'!\' ~t¡H -~~:-.~,l •·:,V-~···-~ 7
.
,· ?
II
± 4
,.
#e4$0%$,7
l.
Wijkplannen
Waar mogelijk wil Vidames in vitale coalities werken aan het opzetten en ealiseren van wijkplannen. Concreet: Tanthof, Voorhof en Buitenhof.
2.
Leefbaarheidsi nzet
We delen rond de jaarwisseling het leefbaarheidsprogramma voor 2023, ter afstemming en ter lering van elkaar.
3.
Communityvorming
3.8.$+gal
Communityvorming maakt onderdeel uit van de leefbaarheidsprogramma's en de interventies die worden ingezet ten bate van de sociale cohesie.
4.
Integrale wijkaanpak Buitenhof en
Vcorhof
Samenwerking in Delft West: nad ere vormgeving vindt plaats in het kader van Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.
24
3.4
Bijdrage van Woonbron
Thema
Onderwerp bieding
Toelichting (compacte omschrijving)
1.
Nieuwbouw sociale huur
(AIie nieuwbouw conform wettelijke eisen voor energieprestatie)
a.
Permanent (ex. transformatie & flex)
Zie projectenlijst in bijlage 1
Beschik-
b.
Tijdelijke woningen
Vooralsnog geen tijdelijke woningen in Delft. Wei is er tijdelijke verhuur, o.a. in De Reiger, nu 54
baarheid
c.
Flexwoningen
Woonbron voorziet geen flexwoningen in Delft, Woonbron bouwt ze in Rotterdam
2.
Transformatie naar sociale huurwoningen
Dit is niet voorzien omdat Woonbron geen te transformeren bezit heeft in Delft
3. Sociale huur geclusterde ouderenwoningen (nieuwbouw & aanpassing in bestaande bouw
Prelude en Dr. Vrijmoedhof zijn onze twee 'specials' die we de komende jaren aanpassen tot aantrekkelijke seniorencomplexen, zoals al opgenomen in de prestatieafspraken 2022
Omvang betaalbare voorraad
70% van de Daeb-voorraad is in 2027 betaalbaar verhuurd (tot tweede aftoppingsgrens)
2.
Huurverhoging
Binnen de wettelijk ruimte van ontwikkeling CAO-lonen -/-0,5%, voorstel volgt in januari 2023
3.
lnkomensafhankelijke huurverhoging
Ja, mogelijk gedempt zoals in 2022.
4.
Hu u rsomstijging
In lijn met wettelijke mogelijkheden
5.
Bruto woonlasten & energielasten
Zie begeleidende bieding voor een korte toelichting op onze inzet voor verduurzaming van ons bezit. Daarnaast wordt onze inzet voor het warmtenet doorgezet.
7.
Liberalisatie
Afhankelijk van mutaties worden enkele woningen geliberaliseerd.
Doorstroming
Doorstroommakelaar/seniorenmakelaar: 25 verhuizingen in 2023 voor de gezamenlijke corporaties; daarnaast zien we ook dat senioren zelf stappen zetten en verhuizen vanuit hun grote eengezinswoning. We willen in de aanloop naar de evaluatie van de seniorenmakelaar ook deze stroom goed in kaart brengen.
l.
2023
35
70%
Betaalbaarheid
8.
9
25
1. Zelfstandige woningen reducte E, F, Gia bels 2.
Duurzame
Aanbrengen zonnepanelen
woning voorraad 3. Vervangen CV-ketels met duurzame warmte-oplossing 4.
Inzage in energieverbruik voo huurders
2. Aantal zelfstandige woningen met conditiesccre score 5 en 6 {verbeteren naar score 4, 3, 2, of 1) 7.
a.
b. c.
-/-300
----------+-------!
Inventarisatie van mogelijkheden loopt; In ieder geval 36 woningen krijgen PV-panelen, mogelijk meer
36
Openverbrandingstoestellen worden nog in 2022 vervangen door HR-ketels. Ongeveer 70 woningen moeten nog gedaan worden maar hier hebben we te maken met weigeringen van huurders. We zullen hier nader maatwerk voor ontwikkelen. In 2023 doen we de eerste ervaringen op met hybride warmtepomper in bestaande bouw.
196
Onze huurders hebben inzicht in hun energieverbruik.
ja
Op dit moment 344 woningen met score 5 of 6. Hiervan worden er in 2023 minstens 122 verbeterd. I 222
Veilige woningvoorraad:
aanpak schimmel
Aanpak d.m.v. onze Klusbus: technische problemen wegnemen en bewoners voorlichten. In 2023 werkt Woonbron met de andere corporaties een gezamenlijk protocol uit voor de aanpak van schimmel, waarvan de inzet van een onafhankelijk expert deel uitmaakt
aanpak loden leidingen
Inventarisatie is gedaan op basis van bouwjaren en ingrepen. heoretisch resteert er weinig in Delft. De programma-aanpak wordt in 2022 gemaakt. Deze kunnen we later dit jaar met u bespreken. Eerder dit jaar is al afgesproken dat in het vierde kwartaal een overleg van corporaties, gemeente en GGD hieraan gewijd zal worden.
aanpak brandveiligheid
Er is een programma brandveiligheid en Woonbron werkt jaarlijks aan de geprioriteerde complexen om ze op niveau te brengen.
Kwaliteit woning voorraad
Op dit moment nog ca. 1.250 woningen met een E, F of G labe . In 2023 worden er ca. 300 verbeter<:i naar minimaal label D; Eind 2028 nog ongeveer 100 resterend
o iiie
-----------+----
e
il
26
l.
Aanbod voor bijzondere doelgroepen:
a.
Aandachtsgroepen
Wij huisvesten ons aandeel conform de afgesproken verdeelsleutel, mits 70% van de vrijkomende woningen beschikbaar blijft voor regulier woningzoekenden.
b.
Spoedzoekers
De huisvesting van spoedzoekers is maatwerk en nauwelijks planbaar. Een doel hiervoor opnemen biedt geen toegevoegde waarde.
Statushouders
Wij huisvesten ons aandeel conform de afgesproken verdeelsleutel. We vragen de gemeente om een eventuele hogere taakstelling op andere manieren te huisvesten om verdringing in de corporatievoorraad te voorkomen. Ook hiervoor geldt: minimaal 70% van de vrijkomende woningen moet beschikbaar zijn voor regulier woningzoekenden.
Vluchtelingenopvang
We zien de huisvesting van (Oekrainse) vluchtelingen niet als onze primaire taak. We vragen de gemeente om dit, waar nodig met COA of het Rijk, buiten de corporatievoorraad op te lossen om zo verdringing in de corporatievoorraad te voorkomen.
l.
Wijkplannen
Op vele manieren werken we aan veerkrachtige wijken en complexen. We trekken sa men op met gemeente en wijkpartners in al onze wijken. Specifiek sluiten we aan bij het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid voor Delft West. Ook staan we klaar om meer inzet te plegen in de Kuyperwijk. Van belang is dat ook de gemeente voldoende capaciteit vrijmaakt.
2.
Leefbaarheidsuitgaven
We bespreken graag welke maatregelen wij en de gemeente nemen en welke middelen we daarvoor reserveren. Vooralsnog voorzien we uitgaven in lijn met voorgaande jaren.