De Staal vastgesteld 1 Toelichting Regels en Bijlagen Regels

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

135

bestemmingsplan De Staal 7.2.4 Voorwaardelijke verplichting verlegging waterkering Een omgevingsvergunning voor het bouwen kan slecht worden verleen nadat de aanleg en instandhouding van de waterking ter plaatse van de dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering is geborgd. 7.2.5 Voorwaardelijke verplichting geluid Een omgevingsvergunning voor functies zoals genoemd in 7.1 sub a en d, kan slecht worden verleend als is aangetoond dat er wordt voldaan aan: a. de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder dan wel de vastgestelde hogere waarden zoals opgenomen in bijlage 3; b. de prestatie eisen zoals vastgelegd in de toolbox geluidmaatregelen. 7.3 Nadere eisen a. Voordat een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met een hoogte van 30 meter of meer verleend kan worden, dient door de aanvrager een windhinderonderzoek te worden overgelegd. Dit onderzoek moet inzicht bieden in de mogelijke gevolgen van windhinder in de omgeving van het gebouw en de eventueel daaruit voortvloeiende te nemen maatregelen en/of aan te leggen voorzieningen. b. Het bevoegd gezag kan ter voorkoming van onevenredige windhinder en/of windgevaar nadere eisen stellen met betrekking tot de plaatsing en vormgeving van gebouwen met een hoogte vanaf 30 meter ter voorkoming of beperking van windhinder indien het in het vorige lid bedoelde onderzoek daartoe aanleiding geeft.

7.4 Specifieke gebruiksregels 7.4.1 Milieucategorie a. De in lid 7.1 sub a en b genoemde bedrijven zijn uitsluitend toegestaan voor zover zij behoren tot maximaal categorie 2 van de Lijst van Bedrijfstypen. b. De in lid 7.1 sub b genoemde horeca uitsluitend tot maximaal categorie 1 is toegestaan. 7.4.2 Aan-huis-gebonden beroep en/of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten aan huis Aan-huis-gebonden beroepen en/of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn toegestaan, voor zover het bvo ten behoeve van kantoor- en/of praktijkruimten en/of de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten aan huis niet groter is dan 40% van het bvo van de woning, inclusief aan- en uitbouwen en bijgebouwen. 7.4.3 Verticale bestemming a. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd -1' zijn de functies zoals genoemd in artikel 7.1 sub a uitsluitend toegestaan vanaf de derde bouwlaag; b. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd - 1' zijn de functies zoals genoemd in artikel 7.1 sub b uitsluitend toegestaan op de eerste drie bouwlagen. c. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd - 2' zijn de functies zoals genoemd in artikel 7.1 sub c uitsluitend toegestaan op de eerste bouwlaag.

136

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

bestemmingsplan De Staal 7.4.4 Gebruiksverbod Niet toegestaan zijn: a. activiteiten die op grond van artikel 2.1 lid 2 van het Besluit omgevingsrecht zijn aangewezen als vergunningplichtige inrichting; b. nieuwe activiteiten die genoemd zijn in onderdeel C en onderdeel D van de bijlage behorende bij het Besluit milieueffectrapportage, in de gevallen als genoemd in kolom 2 van die onderdelen, c. activiteiten die op grond van in artikel 2.1 lid 3 van het Besluit omgevingsrecht zijn aangewezen als categorieën inrichtingen als bedoeld in artikel 41, derde lid, van de Wet geluidhinder, die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken; d. het gebruik van gronden en bouwwerken, zodanig dat er sprake is van een significant effect op een Natura 2000-gebied door een toename van stikstofdepositie. Er is sprake van een toename wanneer de stikstofdepositie als gevolg van de stikstofemissie meer bedraagt dan de stikstofdepositie ten gevolge van het ten tijde van de vaststelling van het plan feitelijk aanwezige legale gebruik van de gronden en bouwwerken; e. Bevi-inrichtingen; f. de opslag en/of verkoop van consumentenvuurwerk; g. seksinrichtingen. 7.5

Afwijken van de gebruiksregels

7.5.1 Omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van: a. het bepaalde in lid 7.4.1 sub a om functies uit categorie 3.1 van de Lijst van bedrijfstypen toe te laten; b. het bepaalde in lid 7.4.1 sub a om bedrijven toe te laten die niet genoemd worden in de Lijst van bedrijfstypen; c. het bepaalde in lid 7.4.1 sub b om functies uit categorie 3 van de Lijst van Horeca-activiteiten mogelijk te maken. d. het bepaalde in lid 7.4.4 sub d in die zin dat gronden en bouwwerken zodanig worden gebruikt dat een significant effect op een Natura 2000-gebied ontstaat door stikstofdepositie, mits hiervoor een vergunning of verklaring van geen bedenkingen is verleend op basis van de Wet natuurbescherming of diens rechtsopvolger, door het daartoe bevoegde gezag. 7.5.2 Voorwaarden afwijken a. Het bevoegd gezag past de in lid 7.5.1, sub a t/m b bedoelde afwijkingsbevoegdheid toe indien deze naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de aangegeven maatgevende milieuaspecten) geacht kan worden te behoren tot categorie 1 of 2 en indien de kwaliteit van leefomgeving niet nadelig wordt beïnvloed. b.

Van de afwijkingsbevoegdheid in lid 7.5.1 sub c kan slechts gebruik worden gemaakt indien het horecabedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of de bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren tot categorie 1 of 2 van de staat van horeca activiteiten en indien de kwaliteit van leefomgeving niet nadelig wordt beïnvloed.

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

137

bestemmingsplan De Staal

Artikel 8

Leiding - Hoogspanning

8.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Leiding - Hoogspanning' aangewezen gronden zijn behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor: a. hoogspanningsleiding van ten hoogste 150 kV; b. bijbehorende voorzieningen. 8.2 Bouwregels Voor het bouwen van bouwwerken geldt de volgende bepaling: In afwijking van het bepaalde in de regels voor de andere daar voorkomende bestemming(en) geldt dat op of in deze gronden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de bestemming 'Leiding - Hoogspanning' mogen worden gebouwd, met een maximale bouwhoogte van 4 meter. 8.3 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de hoogspanningsleiding en mits vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen van de leidingbeheerder, bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 8.2 onder a en toestaan dat de door de regels van de andere daar voorkomende bestemming(en) toegelaten gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd. 8.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 8.4.1 Verbod Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a.

het aanleggen van wegen, paden, banen en andere oppervlakteverhardingen; b. het veranderen van het huidige maaiveldniveau door ontginnen, bodem verlagen, egaliseren, afgraven of ophogen; c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en/of bomen; d. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of andere wijze indrijven van voorwerpen; e. diepploegen; f. het aanleggen van andere kabels en leidingen anders dan in artikel 8.1 aangegeven, en daarmee verband houdende constructies; g. het aanleggen van watergangen of het vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen. 8.4.2 Uitzondering verbod Het verbod als bedoeld in 8.4.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden die: a. betrekking hebben op de aanleg van de 150 kV ondergrondse hoogspanningsleidingen; b. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer, en/of; c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan, en/of; d. reeds mogen worden uitgevoerd krachtens een verleende omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden.

138

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

bestemmingsplan De Staal 8.4.3 Voorwaarden omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Een vergunning als bedoeld in artikel 8.4.1 wordt slechts verleend, indien: a. door de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de hoogspanningsleiding; b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen van de leidingbeheerder.

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

139

bestemmingsplan De Staal

Artikel 9

Waarde - Archeologie

9.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van archeologische waarden. 9.2 Bouwregels Aanvullend op het bepaalde in de bouwregels van de andere daar voorkomende bestemming(en) gelden de volgende bouwregels: a. Voor bouwwerken moet alvorens een omgevingsvergunning voor bouwen wordt verleend, door de aanvrager een archeologisch onderzoek worden overgelegd op grond waarvan kan worden vastgesteld of en zo ja, in hoeverre archeologische waarden worden verstoord; b. Indien uit het in lid 9.2 onder a, genoemde archeologisch onderzoek blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het verlenen van de omgevingsvergunning voor bouwen kunnen worden verstoord, kan het bevoegd gezag de volgende voorschriften verbinden aan de omgevingsvergunning: 1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; 2. de verplichting tot het doen van opgravingen conform de Erfgoedwet, op basis van een Programma van Eisen dat is goedgekeurd door het bevoegd gezag; 3.

de verplichting de activiteit die tot bodemverstoring leidt te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg, op basis van een Programma van Eisen dat is goedgekeurd door het bevoegd gezag; c. De verplichting als bedoeld in lid 9.2 onder a, geldt niet indien de vergunningaanvraag betrekking heeft op: 1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering; 2. één of meerdere gebouwen ten behoeve waarvan bodemverstoringen tot maximaal -1,10 NAP worden uitgevoerd; 3. het plaatsen van een bouwwerk dat uitsluitend bestemd is voor archeologisch onderzoek, met een bouwhoogte van maximaal 3 meter. 9.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 9.3.1 Verbod Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a.

bodemverstorende werkzaamheden met een diepte dieper dan -1,10 m NAP, waartoe wordt gerekend saneren, afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ontginnen en ophogen van gronden, alsmede het vergraven, wegruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage; b. het verlagen en verhogen van het waterpeil; c. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard, waarbij stobben worden verwijderd; d. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie-, of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur; e. het aanleggen en verwijderen van verhardingen ten behoeve van wegen, paden, parkeergelegenheden en andere oppervlakteverhardingen.

140

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

bestemmingsplan De Staal 9.3.2 Uitzondering verbod Het verbod als bedoeld in lid 9.3.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden die: a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer, en/of b. reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan, en/of c. mogen worden uitgevoerd krachtens een verleende omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden, en/of d. archeologisch onderzoek betreffen of daarop zijn gericht, en/of e. betrekking hebben op een project met een diepte die kleiner is dan -1,10 m NAP. 9.3.3 Voorwaarden omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Een vergunning als bedoeld in lid 9.3.1 wordt slechts verleend, indien: a. door de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de archeologische waarden van de gronden en b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen van de gemeente archeoloog. 9.3.4 Archeologisch onderzoek Alvorens een vergunning als bedoeld in lid 9.3.1 wordt verleend, moet door de aanvrager een archeologisch onderzoek worden overgelegd op grond waarvan kan worden vastgesteld of en zo ja, in hoeverre archeologische waarden worden verstoord.

9.3.5 Voorschriften aan omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Indien uit het onderzoek als bedoeld in lid 9.3.4 blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het verlenen van de omgevingsvergunning als bedoeld in lid 9.3.1 kunnen worden verstoord, verbindt het bevoegd gezag één of meer van de volgende voorwaarden aan de omgevingsvergunning als bedoeld in lid 9.3.1: a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden; b. de verplichting tot het doen van opgravingen in de zin van de Erfgoedwet; c. de verplichting de werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die voldoet aan de door het bevoegd gezag bij de vergunning te stellen kwalificaties. 9.4 Wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de bestemming 'Waarde Archeologie' ter plaatse geheel of gedeeltelijk wordt verwijderd indien op basis van archeologisch onderzoek door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg is aangetoond dat ter plaatse geen archeologische waarden meer te verwachten zijn.

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

141

bestemmingsplan De Staal

Artikel 10

Waterstaat - Waterkering

10.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Waterstaat - Waterkering' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor: a. waterkering; b. kernzone van de waterkering; c. beschermingszone van de waterkering; d. bijbehorende voorzieningen. 10.2 Bouwregels Voor het bouwen van bouwwerken gelden de volgende bepalingen: a. In afwijking van het bepaalde in de regels voor de andere daar voorkomende bestemming(en), geldt dat op of in deze gronden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de bestemming 'Waterstaat - Waterkering' mogen worden gebouwd. b. De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 4 m. 10.3 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de waterkering en mits vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen van het Hoogheemraadschap, bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 10.2 onder a en onder b en toestaan dat de door de regels van de andere daar voorkomende bestemming(en) toegelaten gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd.

142

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

bestemmingsplan De Staal

Hoofdstuk 3 Artikel 11

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)

143

bestemmingsplan De Staal

Artikel 12

Algemene bouwregels

12.1 Bouwregels Voor het bouwen gelden de aanduidingen op de verbeelding en het bepaalde in hoofdstuk 2, 3 en 4 van deze regels met inachtneming van de volgende bepalingen: a. hoofdgebouwen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak'; b. bijbehorende voorzieningen ten behoeve van water, zoals bruggen, duikers, taluds en beschoeiingen zijn ook toegestaan binnen de bestemmingen die aan de bestemming water grenzen; c. de maximaal toelaatbare bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag - tenzij ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)', in hoofdstuk 2 of in de overige regels anders is bepaald - maximaal bedragen: Bouwhoogte Van erf- en terreinafscheidingen niet grenzend aan openbaar 2 m toegankelijk gebied van erf- en terreinafscheidingen bij hoekwoningen

De bouwhoogte van de eerste bouwlaag van het bijbehorende hoofdgebouw, vermeerderd met 0,4 m

Van erf- en terreinafscheidingen elders

1m

Van voorzieningen voor de betreding van een dakterras, gemeten vanaf het dakterras

1,5 m

Van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde

3m

12.2 Algemene parkeerregels 12.2.1 Algemene parkeerregels a. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van gebouwen wordt slechts verleend, indien bij de aanvraag om een omgevingsvergunning wordt aangetoond dat gelet op de omvang en de gebruiksfunctie van het gebouw in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren van auto's op het eigen terrein en deze parkeerruimte in stand wordt gehouden. b. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van gebouwen wordt slechts verleend, indien bij de aanvraag om een omgevingsvergunning wordt aangetoond dat gelet op de omvang en de gebruiksfunctie van het gebouw in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren van fietsen op het eigen terrein en deze parkeerruimte in stand wordt gehouden. 12.2.2 Uitzondering Het bepaalde in lid 12.2.1 sub b geldt niet voor een gebouw voor een woonfunctie, niet-zijnde een woonfunctie voor studenten of een woonfunctie voor zorg. 12.2.3 Afwijkingsbevoegdheid Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 12.2.1: a. indien het voldoen aan het bepaalde in lid 12.2.1 door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; en/of b. voor zover op andere wijze in de nodige parkeerruimte wordt voorzien en deze in stand wordt gehouden.

144

bestemmingsplan "De Staal" (vastgesteld)