250415 Voortgangsrapportage Schieoevers 2024 Q3 en Q4
Tekst van het document
(
Gemeente Delft
Voortgangsrapportage Programma Schieoevers Tweede helft 2024
Programmaorganisatie Schieoevers 1-1-2025 Pagina 1 van 41
Voorwoord Voor u ligt de tweede voortgangsrapportage Schieoevers van 2024. Centraal staat de terugblik op het afgelopen halfjaar, waarin gerapporteerd wordt over de ontwikkelingen in de lopende projecten en processen en wordt de relatie met de programmadoelen gelegd. Deze rapportage wordt gecombineerd met het jaarplan voor 2025. Samen met de reguliere Planning & Control (P&C) documenten wordt zo een compleet beeld geschetst van de ontwikkelingen in Schieoevers. In de tweede helft van 2024 is een aantal belangrijke stappen gezet om in 2025 over te kunnen gaan naar de start van uitvoering van de eerste projecten. De gebiedsvisie van Station Delft Campus is in november behandeld tijdens tijdens de commissie Ruimte en Verkeer. In de gemeenteraad van 3 december zijn een drietal moties aangenomen, die meegenomen worden in de verdere afronding van het visietraject. Na vaststelling van de visie kan de planvorming van De Strip en de Noordkavel verder vorm krijgen. Voor het project Kop Nieuwe Haven (voorheen Laga) is in oktober 2024 de GREX door de gemeenteraad vastgesteld zodat in 2025 gestart kan worden met de bouw. Belangrijk voor de verdere ontwikkeling van Schieoevers Noord is natuurlijk dat er uitspraak gedaan wordt door de Raad van State over het Bestemmingsplan.
De Stichting Advies Bestuursrecht (STAB) heeft op verzoek van de Raad van State advies uitgebracht, waarna besloten is om een tweede herstelbesluit op te gaan stellen. De hoop is dat er medio 2025 een zittingsdatum bij de Raad van State zal zijn. Dit proces heeft zijn invloed op de planvorming van zowel Kabeldistrict als Nieuwe Haven. De ontstane vertraging heeft zich voorgedaan in een periode van hoge inflatie en stijgende bouwkosten. Voor Kabeldistrict heeft dit tot gevolg dat er gezocht wordt naar optimalisaties passend binnen de afspraken en gestelde kaders van onder meer het bestemmingsplan, ontwikkelplan en anterieure overeenkomst. De gemeente heeft het afgelopen jaar intensief samengewerkt met de Provincie Zuid-Holland aan de verbreding van de Schie en de verplaatsing van de Zandhandel om realisatie van de Gelatinebrug mogelijk te maken. Dit heeft geleid tot een hernieuwde samenwerkingsovereenkomst met de Provincie, gericht op de uitvoeringsfase. Het Bestemmingsplan Verbreding Delftse Schie wordt in het eerste kwartaal van 2025 aan de raad aangeboden ter vaststelling. De Gelatinebrug maakt onderdeel uit van het programma Schieoevers. De inpassing van de totale fietsroute van Rotterdam naar Delft is een separaat project: Metropolitane Fietsroute en maakt geen onderdeel uit van deze rapportage.
De ontwikkelingen op Schieoevers Zuid bieden kansen om het Innovatiedistrict Delft (IDD) te versterken. Dit is het gebied waar innovatieve, technologisch gedreven maakbedrijven kunnen landen die de TU Campus of Schieoevers Noord ontgroeid zijn. Om maximaal hierop in te zetten is er dit jaar een economisch profiel opgesteld voor het gehele IDD en voor Schieoevers Zuid. De overkoepelende ruimtelijke visie die vanuit de 5 samenwerkingspartners van het IDD wordt opgesteld, wordt door de gemeente vertaald naar een Omgevingsvisie Delft Zuidoost, waar Schieoevers Zuid onderdeel van is. Bij al onze activiteiten werken we nauw samen met de omgeving en onze stakeholders. Schieoevers staat immers niet op zichzelf en veel belangen komen hier samen. Onze partners (provincie Zuid-Holland, Bedrijven Kring Schieoevers (BKS), Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en de Technische Universiteit (TU) Delft) zijn nauw betrokken bij de ontwikkeling van het Innovatiedistrict Delft, waarbinnen ook Schieoevers en TU Campus vallen. Daarnaast wordt natuurlijk ook de interne samenhang met de Opgaves Energietransitie en Delft West continu gezocht. We vertrouwen erop dat deze rapportage bijdraagt aan het inzicht in de ontwikkelingen in Schieoevers over de tweede helft 2024 en een goede vooruitblik geeft naar de komende periode.
Leeswijzer Pagina 2 van 41
De voortgangsrapportage begint met een toelichting over de scope, daarin worden de kaderstellingen voor Schieoevers Noord en Zuid behandeld. Daarna wordt ingegaan op de algehele stand van het programma voor wat betreft Planning en Voortgang, Risico’s, Communicatie en geeft ook het Kwaliteitsteam haar bevindingen over de tweede helft van 2024. In hoofdstuk 3 komen de deelgebieden aan bod. Hierin wordt de stand van zaken van Bestemmingsplannen en Visietrajecten besproken. Bovendien wordt ingegaan op de moties en toezeggingen, het complete overzicht van moties en toezeggingen is verhuisd naar de bijlages. Hoofdstuk 4 bevat de projectsheets. Aan de hand van de programmadoelen, wordt de stand van zaken van de projecten besproken. Bij deze rapportage zijn de volgende bijlagen gevoegd:
Bijlage 1. Moties en Toezegging Bijlage 2. Externe omgeving Bijlage 3. Gebruikte afkortingen Bijlage 4. Samenwerkingsovereenkomst Provincie
Pagina 3 van 41
Inhoud
1
Voorwoord _____________________________________________________________________ 2
1.
Scope _________________________________________________________________________ 5
2.
Overallbeeld programma _______________________________________________________ 6 2.1 Planning en Voortgang _________________________________________________________ 6 2.2 Businesscase Programma Schieoevers 1-1-2025 _____________________________________ 9 2.3 Scopewijzigingen ______________________________________________________________ 9 2.4 Risico’s ______________________________________________________________________ 9 2.5 Communicatie _______________________________________________________________ 11 2.6 Bevindingen Kwaliteitsteam ____________________________________________________ 11
3.
Speerpunten jaarplan 2025 ____________________________________________________ 13
4.
Ruimtelijke plannen en visies __________________________________________________ 14
5.
4.1
Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) ______________ 14
4.2
Bestemmingsplan Verbreding Schie __________________________________________ 15
4.3
Gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus _____________________________________ 15
4.4
MER monitoringsrapportage (zichtjaar 2023) ___________________________________ 16
4.5
Visie Schieoevers Zuid, Rotterdamseweg en Vulcanusweg_________________________ 16
Projecten _____________________________________________________________________ 18 5.1
Noordkavel _____________________________________________________________ 18
5.2
De Strip ________________________________________________________________ 19
5.3
Kabeldistrict _____________________________________________________________ 21
5.4
Nieuwe Haven ___________________________________________________________ 23
5.5
Laga / Kop Nieuwe Haven __________________________________________________ 25
5.6
Gelatinebrug ____________________________________________________________ 26
5.7
Verbreding Delftse Schie ___________________________________________________ 27
5.8
Rotterdamseweg Uitvoeringsagenda _________________________________________ 28
Bijlage 1. Moties en Toezeggingen _________________________________________________ 30 Bijlage 2. Externe omgeving _______________________________________________________ 32 Bijlage 3. Gebruikte afkortingen ____________________________________________________ 34 Bijlage 4: SOK Verbreding Delftse Schie (VDS) ______________________________________ 35
Pagina 4 van 41
1. Scope Schieoevers bestaat uit een noordelijk deel en een zuidelijk deel. Het noordelijk deel zal de komende decennia langzaam getransformeerd worden naar een hoogstedelijk gemengd werk-woon gebied. Dit gebeurt op basis van een organische ontwikkeling: tot 2030 op 3 deelgebieden zoals in het Ontwikkelplan vastgesteld en vervolgens op basis van het tempo van ontwikkelingen in het gebied zelf. De gemeente is faciliterend, uitnodigend en kaderstellend in deze. Zelf heeft de gemeente geen of zeer beperkte grondposities. In onderstaande afbeelding worden de projecten en deelgebieden weergegeven. Figuur 1 Schieoevers Noord en Zuid
Voor Schieoevers Noord zijn al diverse kaders vastgesteld zoals het Ontwikkelplan, Spelregelkader, het Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord (RKK), de MER Monitoringsrapportage en het bestemmingsplan Schieoevers Noord. Tevens is er een businesscase vastgesteld waarbinnen de
benodigde activiteiten ondernomen kunnen worden voor de eerste fase in de transformatie tot 2030. Inmiddels is programma Schieoevers onlosmakelijk verbonden met de opgave voor het IDD. Schieoevers Zuid vormt hier een van de vier kwadranten en zal worden ingezet om bedrijvigheid die niet zo gemakkelijk te mengen is met woningen (zoals op Schieoevers Noord het geval gaat zijn) hier te huisvesten. De kaders voor deze ontwikkeling worden de komende jaren vastgesteld in samenhang met de verdere kaders voor de ontwikkeling van het IDD. Parallel is gewerkt aan het economisch profiel voor IDD en dat voor Schieoevers Zuid. Voor Schieoevers Zuid wordt gewerkt aan een ruimtelijke visie, die parallel aan de overkoepelende ruimtelijke visie (vanuit IDD) gemaakt zal gaan worden. Tezamen met de nog op te stellen ontwikkelstrategie vormt dit het kader voor de verdere ontwikkelingen op Schieoevers Zuid.
Pagina 5 van 41
2. Overallbeeld programma 2.1 Planning en Voortgang In dit hoofdstuk wordt een vooruitblik gegeven op de overallplanning voor de komende jaren, inclusief de belangrijkste afhankelijkheden tussen projecten. Daarnaast wordt een overzicht van mijlpalen gegeven voor de komende jaren. In de hoofdstukken 3 en 4 wordt ingegaan op de behaalde mijlpalen per project. De planning voor de komende jaren is op hoofdlijnen hieronder weergegeven. Kritisch voor de planning is de behandeling van het beroep op het Bestemmingsplan Schieoevers Noord door de Raad van State. De planningen van Kabeldistrict en Nieuwe Haven zijn hiervan afhankelijk. Daarnaast is het verplaatsen van de zandhandel voorwaardelijk voor de realisatie van de Gelatinebrug.
Pagina 6 van 41
Planning Schieoevers - Standlijn 1 januari 2025 Status
Mijlpalen
Baseline (Na Vorige vaststelling Periode (Q2 bestemmings 2024) plan)
Actueel (Q4 2024)
Afwijking t.o.v. vorige Toelichting rapportage (weken)
Programma Schieoevers Activiteiten Aanschaf Schieweg 13
N.V.T.
mei-25
N.V.T.
Samenwerkingsovereenkomst - Prorail gelatineverbinding
N.V.T.
sep-25
N.V.T.
okt-22
okt-22
N.v.t.
nov-24
mrt-25
21
dec-24
mei-25
22
Vaststellen intentieovereenkomst
mei-25
jun-25
4
Start gesprekken Anterieure Overeenkomst
mei-25
mei-25
0
Vaststellen Anterieure Overeenkomst
jun-26
jun-26
0
Omgevingsvergunning onherroepelijk
aug-28
aug-28
0
Start bouw
okt-28
sep-28
-5
jul-24
jul-24
N.v.t.
Vaststellen samenwerkingsovereenkomst
jan-25
sep-25
37
GREX Noordkavel - vaststelling
aug-25
jan-26
23
Indienen vergunning - BOPA
apr-26
nov-26
27
Raadsbesluit Collegebesluit
Bestemmingsplan Schieoevers Noord Vaststellen bestemmingsplan Beroepsprocedure
okt-22
Raadsbesluit
Gebiedsvisie Stationsomgeving Delft Campus Vaststellen gebiedsvisie
Raadsbesluit
De Strip
Collegebesluit
Noordkavel Start gesprekken samenwerkingsovereenkomst
Onheroepelijke vergunning - BOPA
mrt-27
aug-27
25
Start bouw
mei-27
dec-27
27
Ingebruikname - Noordkavel
dec-29
jun-30
24
Herstelbesluit - Bestemmingsplan
apr-24
apr-24
0
Definitief rapport / visie artikel 15 in college vastgesteld
nov-24
jun-25
27
Start bouw - Veld J + K
mei-26
nov-26
26
Omklapmoment schieweg
okt-29
nov-30
57
Start aanleg schiepark
okt-29
nov-30
57
Schiepark gereed
okt-30
nov-31
57
Oplevering - Veld C
feb-37
nov-37
38
Indienen vergunning - Regulier
N.V.T.
mrt-26
N.V.T
Start bouw
jun-26
dec-26
27
Oplevering bouw
jun-29
dec-29
27
GREX vastgesteld in de raad
okt-24
okt-24
N.v.t.
Oplevering bouwrijp maken
apr-25
mei-25
3
Start bouw
mei-25
mei-25
3
Beoogde oplevering
jun-26
jun-26
-4
Collegebesluit Raadsbesluit
Kabeldistrict Raadsbesluit Collegebesluit
Nieuwe haven (voorheen Schiekwartier)
Laga Raadsbesluit
Pagina 7 van 41
Planning Schieoevers - Standlijn 1 januari 2025 Status
Mijlpalen
Baseline (Na Vorige vaststelling Periode (Q2 bestemmings 2024) plan)
Actueel (Q4 2024)
Afwijking t.o.v. vorige Toelichting rapportage (weken)
Gelatinebrug N.V.T.
jan-25
N.V.T.
okt-24
sep-25
51
feb-25
feb-26
52
apr-28
sep-27
-30
sep-28
feb-28
-30
jan-29
dec-28
-2
feb-30
jan-30
-2
Vaststelling bestemmingsplan
jan-25
apr-25
9
Start realisatie
mei-26
okt-26
21
Oplevering realisatie
jan-28
jan-28
0
Gunning opdracht: Adviseurs Uitvoeringsagenda Rotterdamseweg
N.V.T.
feb-25
N.V.T.
Start uitvoering: Quick wins Rotterdamseweg
N.V.T.
jul-25
N.V.T.
Collegebesluit: Concept Uitvoeringsagenda Rotterdamseweg 2030
N.V.T.
okt-25
N.V.T.
Collegebesluit
Vaststelling uitvoeringsagenda Rotterdamseweg 2030
N.V.T.
jun-26
N.V.T.
Raadsbesluit
Gunning opdracht: Opstellen visie deelgebieden - Schieoevers
N.V.T.
apr-25
N.V.T.
Investeringsagenda Visie deelgebieden gereed
N.V.T.
nov-25
N.V.T.
Start Renovatie Keet & Terrein - Noordkavel
N.V.T.
dec-24
N.V.T.
Openingsevenement van locatie: Noordkavel
N.V.T.
apr-25
N.V.T.
Maatwerk afspraak met MRDH Start Europese Aanbesteding - Ontwerpende partij Gunning Europese Aanbesteding - Ontwerpende Partij Start Europese Aanbesteding - Uitvoerende partij Gunning Europese Aanbesteding - Uitvoerende partij Start werkzaamheden brug Oplevering brug
Collegebesluit Collegebesluit Collegebesluit Collegebesluit Collegebesluit
Verbreding van de Schie Raadsbesluit
Uitvoeringsagenda Rotterdamseweg
Visie deelgebieden - Schieoevers
Collegebesluit
Placemaking Schieoevers
NB: bovenstaande rapportage is op basis van de overall planning. Na vaststelling van het bestemmingsplan Schieoevers Noord zal de baseline worden vastgesteld.
Legenda: - Op schema, speling aanwezig, of - Voor op schema, spelling aanwezig
- Niet op schema, - Opspeling schema, aanwezig, geen - Op speling schema, of aanwezig, geen speling of Niet aanwezig, op schema, of geen speling aanwezig - Op schema, geen - Nietspeling op schema, aanwezig - Niet speling op schema, aanwezig speling aanwezig
Gereed
Aan dit planningsoverzicht is de verwerving van Schieweg 13 toegevoegd. Daarnaast is de Samenwerkingsovereenkomst met ProRail voor de Gelatineverbinding opgenomen. De eerste voorbereidende werkzaamheden hiervoor zullen komend jaar starten, zodat over de samenwerkingsovereenkomst in september een collegebesluit genomen kan worden. Het onderdeel Visie Deelgebieden omvat het visietraject voor Schieoevers Zuid, Vulcanusweg en Rotterdamseweg, die samengevoegd zijn in één proces. Voor een toelichting wordt verwezen naar paragraaf 4.5. De uitvoeringsagenda voor de Rotterdamseweg is een separaat project en heeft de focus het verbeteren van de openbare ruimte op de korte termijn (tot 2030). De projecten Kabeldistrict en Nieuwe Haven kennen een vertraging doordat de uitspraak door de Raad van State nog op zich laat wachten. Daarnaast worden de plannen verder geoptimaliseerd, met gewijzigde fasering, waardoor de aanleg van het Schiepark mogelijk later aan de orde zal zijn. De ontwikkeling van Noordkavel loopt tenslotte vertraging op door de uitloop van de gebiedsvisie voor Station Delft Campus.
Pagina 8 van 41
2.2 Businesscase Programma Schieoevers 1-1-2025 Jaarlijkse actualisatie van de businesscase die loopt tot en met het jaar 2029 (fase 1 Schieoevers in het Ontwikkelplan uit 2019) leidt tot een verslechtering van het resultaat met € 1,66 miljoen. Het resultaat per 1-1-2025 bedraagt € 1,61 miljoen negatief. Het tekort wordt deels ingebracht bij de Jaarrekening 2024 in verband met verplichte dekking van een deel van de plankosten (€ 0,82 miljoen) als gevolg van gewijzigde BBV regelgeving. Bij de Kadernota 2025 loopt een propositie mee voor indexatie van de in de businesscase opgenomen investeringen van 1-1-2024 naar 1-1-2025 (€ 0,88 miljoen). Daarmee zou de businesscase weer sluitend moeten zijn. Prijspeil 1-1-2025 Samenvatting BC Programma Schieoevers 1-1-2025 in 1.000 euro Investeringspakket (bruto) Verwachte bijdragen derden Investeringspakket (netto)
-62.537 15.238 -47.299
A B C=A+B
Plankosten Onvoorzien
-20.847 -5.904
D E
Totale kosten (nominaal)
-74.049
F=C+D+E
Opbrengsten kostenverhaal bij ontwikkelaars Opbrengsten grexen/grondverkoop
25.479 -398
G H
Saldo toekomstige kostenstijging/opbrengstenstijging
-3.625
I
Dekking vanuit gemeente Dekking vanuit toegekende subsidies/uitkeringen
42.425 8.560
J K
Resultaat BC Programma Schieoevers 1-1-2025
-1.609
L=F+G+H+I+J+K
Voor uitvoering van het Programma in alleen het jaar 2025 is een bedrag aan plankosten (dit zijn interne uren en externe opdrachten) begroot van € 4,25 miljoen. Hierover wordt nader gerapporteerd in de reguliere P&C cyclus.
2.3 Scopewijzigingen In de tweede helft van 2024 hebben zich geen scopewijzigingen voorgedaan.
2.4 Risico’s Naast de risico’s op projectniveau onderkennen we risico’s die het niveau van de individuele projecten overstijgen. Het tweede halfjaar van 2024 zijn de volgende risico’s en beheersmaatregelen geïdentificeerd. Risico Door de afhankelijkheden tussen planningen, kan vertraging op het ene project de voortgang in een volgend project belemmeren.
Maatregelen 1. Het kritieke pad van het totale programma goed in beeld hebben en daarop sturen. 2. Waar mogelijk zorgen voor minder afhankelijkheden en /of alternatieve scenario’s ontwikkelen.
Pagina 9 van 41
Businesscase van de Gemeente Delft is niet meer toereikend door vertraging en oplopende kosten.
Er wordt gekort op subsidies doordat er niet meer aan voorwaarden wordt voldaan (tgv vertraging)
Raad van State vernietigt (delen van) het bestemmingsplan Schieoevers Noord.
1. In weerstandsvermogen risico opnemen, gerelateerd aan de voortgang van de investering en de woningbouwaantallen. 2. Investeringsprogramma van de bovenwijkse voorzieningen concretiseren, goede planning maken en duidelijkheid over go/no-go momenten en onderlinge afhankelijkheden. 3. Bij toekomstige ontwikkelaars insteken op een hogere bijdrage. 4. Continue monitoren business case en tijdig bijsturen op plankosten en andere uitgaven 1. Tijdig het ministerie of andere subsidieverstrekker informeren over ontstane vertraging en afspraken maken over de voorwaarden en/of afspraken maken over de bijgestelde aantallen. 2. Tijdig organiseren van het aanleggen van de maatregelen en inventariseren of ‘werk met werk’ gemaakt kan worden. 3. Scherp zicht houden op het contractbeheer en de voorwaarden waaronder de cofinanciering plaatsvindt. 1. Een herstelbesluit 2.0 laten vaststellen. 2. Een volledige vernietiging is onwaarschijnlijk, maar mocht dit zich voordoen, dan zullen de plannen herzien moeten worden.
Onvoldoende huisvestingsmogelijkheden Maakindustrie.en onvoldoende betaalbare bedrijfshuisvesting Veranderend beleid vanuit landelijke overheid of provincie of provincie zorgt voor project vertraging en/of extra koasten Door krapte op arbeidsmarkt worden kritische rollen binnen projectorganisatie niet vervuld.
1. 2. 3. 4.
De businesscases van ontwikkelende partijen staan onder druk.
1. Wachten op laagconjunctuur zodat bouwkosten stabiliseren/ dalen. 2. Verlaging kwaliteit openbare ruimte, aan te leggen door private partijen, accepteren. 3. Optimaliseren bouwprogramma (verdichting, ander programma). 4. Terugvalopties / back-up scenario’s uitwerken 1. Nauwe samenwerking vanuit het programma met de Taskforce Netcongestie 2. Mogelijk bijstellen van het programma 3. Inzet huidige beschikbare capaciteit in bestaande bedrijfsgebouwen (waaronder kabeldistrict) voor de nieuwe functies.
De huidige programmering van Schieoevers kan niet (volledig) gerealiseerd worden, vanwege de afroepen netcongestie. Gebiedsontwikkeling vertraagt of kan niet gerealiseerd worden door stikstof problematiek, CO2 neutraal bouwen, energietransitie voorwaarden en duurzaam bouwen
Eigen gemeentelijke stimuleringsmiddelen inzetten. Nieuwe fondsen aanboren om een groter aanbod te realiseren. Ontwikkelstrategie voor Schieoevers Zuid opstellen IDD partners betrekken
1. In gesprek met overheden en provincie om voor langjarige ontwikkelingen het vigerende beleid voor de lange termijn van toepassing te verklaren. 2. Consequenties veranderend beleid inzichtelijk maken en op basis hiervan mogelijk programmering bijstellen 1. Tijdig informeren lijnorganisatie voor het opzetten van wervingscampagnes 2. Prioriteren van de projecten in de tijd
1. Controleer binnen de verschillende projecten of voldaan wordt aan eventuele nieuwe wetgeving en /of beleid. 2. Afstemmen binnen de gemeente met afdelingen en andere projecten om te komen tot een gemeenschappelijke aanpak 3. Onderzoeken naar mogelijkheden verdere verduurzaming
Deze risico’s zijn geïnventariseerd en worden beheerst met de binnen de gemeente gebruikelijke aanpak en met behulp van de tool RiskID.
Pagina 10 van 41
2.5 Communicatie Na anderhalf jaar afwezigheid keert de Schieoevers Nieuwsbrief terug. De voorbereidingen zijn gestart en de nieuwsbrief verschijnt vanaf januari 2025 weer elk kwartaal. Dit communicatiemiddel houdt abonnees op de hoogte van alle ontwikkelingen in het gebied. Daarnaast is de Schieoevers Update in het leven geroepen, een interne nieuwsbrief voor projectmedewerkers. Hierin worden updates gedeeld over projecten, themasessies en personele wijzigingen. De nieuwsbrief verschijnt maandelijks en medewerkers kunnen zelf input aanleveren via de Schieoevers-mailbox. De Schieoevers Safari krijgt een nieuwe invulling. Gebaseerd op ervaringen uit eerdere edities wordt de focus verlegd en krijgt het Innovatiedistrict Delft een grotere rol bij de programmering. Tevens verkennen we de mogelijkheid om er een meerdaags evenement van te maken. In september vonden twee succesvolle participatieavonden plaats. Op 10 september dachten ondernemers mee over de toekomst van Schieoevers Zuid. In de inspirerende setting van Boozed werd in vier thematafels gebrainstormd over een toekomstvisie. Ongeveer 50 belangstellenden waren aanwezig. Een tekenaar vatte alle ideeën visueel samen, en deze wrap-up werd later per mail gedeeld. Op 18 september kregen omwonenden de kans om te reageren op de concept-gebiedsvisie voor het stationsgebied Delft Campus.
De inloopavond bij Stichting Stunt trok ook zo’n 50 bezoekers. De opzet van de avond was een informatiemarkt. Er waren vier 'stands’ voor elk deelgebied in het stationsgebied: Schieoevers Noord, Schieoevers Zuid, Tanthof en Voorhof. Hier konden bewoners per deelgebied vragen stellen over de plannen. Wie niet aanwezig kon zijn, kon online reageren. Ook van deze avond werd een visuele samenvatting gemaakt en gedeeld.
2.6 Bevindingen Kwaliteitsteam In deze paragraaf is de bijdrage van het kwaliteitsteam door de supervisors integraal verwoord in de periode van 1 juli 2024 tot en met 31 december 2024. Sturen op kansen vanuit integraal perspectief Het Kwaliteitsteam is aangesteld door de gemeente Delft en zet zich in om de omgevingskwaliteit op een inspirerende en gestructureerde wijze te verbeteren. Het team draagt bij aan een soepel planproces en geeft zowel gevraagd als ongevraagd advies aan initiatiefnemers, de gemeente en andere belanghebbenden. Naast begeleiding bij initiatieven neemt het Kwaliteitsteam zelf ook het voortouw in het agenderen van belangrijke thema’s en het organiseren van werksessies om kennis, inzichten en draagvlak te vergroten. Het Kwaliteitsteam speelt een centrale rol in de kwaliteitsketen van Schieoevers Noord en werkt nauw samen met de gemeentelijke Stadsbouwmeester, de Adviescommissie Omgevingskwaliteit (AOK), de ambtelijke projectgroep en de projectleiders van diverse parallel lopende projecten. Met het mandaat om nieuwe ontwikkelingen te beoordelen in lijn met het Ontwikkelplan Schieoevers Noord en het Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord, streeft het team naar integrale en samenhangende oplossingen. De basis hiervoor vormt het DNA Maakstad Schieoevers Noord, dat in negen basisprincipes de kernwaarden voor gebiedsontwikkeling vastlegt.
Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste werkzaamheden in de periode van 1 juli 2024 tot 1 januari 2025. Wapenfeiten Het afgelopen halfjaar heeft het Kwaliteitsteam zich ingezet voor verschillende projecten binnen Delft. Hoewel er goed wordt nagedacht over de afzonderlijke projecten, blijft het risico bestaan dat deze als losse eilandjes functioneren. Het Kwaliteitsteam richt zich daarom nadrukkelijk op de verbinding tussen projecten en de bredere thematische samenhang in het gebied. Daarnaast is er extra aandacht geweest voor kennisuitwisseling met andere gebiedsontwikkelingen en het structureren van werkzaamheden via de introductie van een jaaragenda. Pagina 11 van 41
Het Kabeldistrict Het Kabeldistrict maakte belangrijke stappen met veelbelovende concept schetsontwerpen voor de eerste ontwikkelfase. Echter, door een reorganisatie bij de betrokken ontwikkelende partijen en een doorrekening van de plannen werd een optimalisatie van het stedenbouwkundig plan noodzakelijk. Het Kwaliteitsteam heeft actief meegedacht en adviezen gegeven om de essentie van het ontwikkelkader en het kwaliteitskader te waarborgen. De komende periode blijft het team zich inzetten om de voortgang te bewaken. Station Delft Campus (SDC) Het Kwaliteitsteam heeft een actieve rol gespeeld in de totstandkoming van een concept gebiedsvisie. De visie zoals vastgelegd in het document is krachtig en wordt gewaardeerd. Aandacht wordt gevraagd voor een duidelijke omschrijving van het gebiedsproces, een bijbehorende ontwikkelstrategie en afspraken over eigenaarschap. De daadwerkelijke uitwerking van de visie zal bepalend zijn voor het succes, en het Kwaliteitsteam zal deze ontwikkelingen nauwgezet blijven volgen. De Duijndam Locatie De eigenaar/initiatiefnemer van de Duijndam Locatie heeft zijn plannen voorgelegd aan het Kwaliteitsteam. Aangezien deze plannen vooruitlopen op toekomstige ontwikkelingen, heeft het Kwaliteitsteam geadviseerd om een duidelijk stedenbouwkundig kader mee te geven aan de ontwikkelaar.
Dit kader zal in de komende periode door het team worden begeleid om tot een zorgvuldig afgestemde ontwikkeling te komen. Het Innovatie District Delft (IDD) Schieoevers Noord maakt deel uit van het Innovatie District Delft (IDD) en speelt een belangrijke rol in de programmatische en ruimtelijke samenhang binnen dit gebied. Dit heeft geleid tot een opschaling van de werkzaamheden van het Kwaliteitsteam. Het team heeft een eerste reactie gegeven op de overkoepelende ruimtelijke visie die vanuit de samenwerkingspartners van het IDD wordt opgesteld. De komende zes maanden wordt dit ruimtelijk voorstel van stedenbouwkundig bureau Posad Maxwan, verder uitgewerkt. Kennisuitwisseling met gelijkwaardige gebiedsontwikkelingen Het Kwaliteitsteam heeft het initiatief genomen tot een kennisuitwisselingstraject tussen Schieoevers en de Binckhorst in Den Haag. Op gemeentelijk niveau worden methodieken, samenwerkingsvormen en manieren om uitdagingen te overwinnen gedeeld. Het team streeft ernaar om dergelijke uitwisselingen in de toekomst vaker te organiseren met andere vergelijkbare gebieden, om zo Schieoevers Delft sterker op de kaart te zetten. Jaaragenda Kwaliteitsteam Om de werkzaamheden beter te structureren en ad-hoc beslissingen te minimaliseren, heeft het Kwaliteitsteam een jaaragenda geïntroduceerd.
Deze agenda helpt bij het plannen van activiteiten en verantwoordelijkheden, waardoor stabiliteit en transparantie worden gewaarborgd. Daarnaast worden doelen, acties en deadlines helder gedefinieerd, wat bijdraagt aan efficiëntere besluitvorming en een verbeterde samenwerking binnen het team. Schieoevers Noord na 2030 Met de planonderdelen voor 2030 in ontwikkeling, start ook het denken over de periode hierna. Het Kwaliteitsteam organiseerde een toekomstverkenningsworkshop voor de brede ambtelijke organisatie; externe experts gaven inspirerende pitches over transitieopgaven, coöperatief ontwikkelen en de groei van startups. De gemeente wil andere partijen verder stimuleren om de gebiedsontwikkeling te versnellen. In de komende periode zal het toekomst denken worden voortgezet. Pagina 12 van 41
Doorkijk 1e helft 2025 Het eerste halfjaar van 2025 zal in het teken staan van de begeleiding van planoptimalisaties voor het Kabeldistrict, de verdere uitwerking van de gebiedsvisie Station Delft Campus en de betrokkenheid bij het Innovatie District Delft. Het Kwaliteitsteam breidt zijn aandachtsgebied uit naar Schieoevers Zuid en de TU Delft als onderdeel van het Innovatie District Delft en zal actief meedenken over de Visie Schieoevers Zuid, Vulcanusweg en Rotterdamseweg evenals de Uitvoeringsagenda Rotterdamseweg voor de korte termijn. Daarnaast begeleidt het team het Architectonisch Kader voor de aanbesteding van de ontwerpopgave voor de Gelatinebrug. Het Kwaliteitsteam zoekt naar kansen voor versnelling binnen lopende projecten en verkent mogelijkheden voor tijdelijke invullingen binnen het gebied. Een concreet voorbeeld hiervan is de ‘Faraday locatie’, waar via een prijsvraag of tender inspirerende experimenten kunnen worden gerealiseerd die als voorbeeld kunnen dienen voor toekomstige ontwikkelingen. Conclusie
In de afgelopen periode heeft het Kwaliteitsteam een integrale blik op gebiedsontwikkeling gewaarborgd, waarbij niet alleen individuele projecten maar ook de samenhang ertussen centraal stond. De focus op kennisuitwisseling en een gestructureerde jaarplanning heeft geleid tot een effectievere werkwijze. In 2025 zal het team deze lijn voortzetten, met extra aandacht voor nieuwe initiatieven en versnelling van bestaande plannen.
3. Speerpunten jaarplan 2025 Het komend jaar zullen de eerste resultaten van de gebiedsontwikkeling op Schieoevers zichtbaar worden. Het Boostlab in het kader placemaking op de Noordkavel wordt in gebruik genomen. Ook start de bouw van Laga en worden werkzaamheden aan de Rotterdamseweg uitgevoerd. Daarnaast geldt voor een hoop andere projecten dat de uitvoering dichterbij komt. Dat vraagt om een andere inzet vanuit het programma. In hoofdstuk 5 komen de plannen per project voor komend jaar aan de orde. Dit hoofdstuk gaat in op de plannen die er vanuit het programma zijn. In aanvulling op alle in gang gezette en lopende trajecten, zijn er voor komend jaar zes speerpunten gedefinieerd: Omgevingsmanagement Het team Schieoevers is aangevuld met een omgevingsmanager, die zich richt op het onderhouden van duurzame contacten met de samenwerkingspartners en andere belanghebbenden uit de omgeving. Hij heeft daarbij een onafhankelijke rol, los van de projecten en kijkt programmabreed welke zaken er leven in de omgeving, zodat hier tijdig en adequaat op gereageerd kan worden. Ook sluit hij aan bij de gebiedscommissie (zie ook hoofdstuk moties en toezeggingen) waarin de omgeving pro-actief geïnformeerd wordt over plannen, vergunningentrajecten, uitvoeringsaspecten etc.
Openbare ruimte en ondergrondse infrastructuur Nu de plannen concreter worden, is het van belang de ondergrondse infrastructuur en het ontwerp van de openbare ruimte goed op elkaar af te stemmen. Vanuit de opgave Energietransitie is hier veel aandacht voor en is een nauwe samenwerking met Schieoevers van groot belang. Periodiek wordt over deze onderwerpen afgestemd en worden raakvlakken in kaart gebracht. Daarnaast zal ook de afdeling realisatie nauwer bij de planvorming betrokken worden.
Pagina 13 van 41
Placemaking en verwerving Schieweg 13 Om het gebied verder te verlevendigen, zal worden gezocht naar mogelijkheden voor placemaking. Het doel van placemaking is om door middel van een tijdelijke invulling een gebied alvast in gebruik te nemen, zodat het gebied gaat leven en bekend wordt bij inwoners van de stad. Op de noordkavel wordt in april het zogenaamde ‘Boostlab’ geopend. En daarnaast is het programmateam bezig met de verwerving van Schieweg 13. Op het moment dat dit pand in eigendom komt, kan het tot aan de realisatie van de Gelatinebrug dienen als programmalocatie, waar bijeenkomsten worden gehouden voor de omgeving. Netcongestie De door Tennet aangekondigde netcongestie zal mogelijk consequenties hebben voor de geplande ontwikkelingen op Schieoevers. Vanuit de Taskforce netcongestie wordt een inventarisatie gedaan van alle geplande ontwikkelingen. Het programma Schieoevers is hier maximaal bij aangehaakt. Gelukkig heeft woningbouw prioriteit bij het toekennen van nieuwe aansluitingen en kan er bij projecten op Schieoevers, waaronder het Kabeldistrict (deels) gebruik worden gemaakt van bestaande aansluitingen voor de nieuwe ontwikkelingen. Het komende jaar zal er meer duidelijkheid komen over de precieze impact. Innovatiedistrict Delft Vanuit de vijf samenwerkende partners wordt gewerkt aan een overkoepelende ruimtelijke visie voor het IDD.
Deze is van belang voor de verdere uitwerking van de deelgebiedsvisies Schieoevers Zuid, Vulcanusweg en Rotterdamseweg. Daarnaast zal een ontwikkelstrategie voor Schieoevers Zuid gemaakt worden, waarmee invulling gegeven wordt aan de ambities van het Innovatiedistrict. Om de samenwerking tussen de organisaties van IDD en Schieoevers te versterken, nemen programmadirecteur en programmamanager Schieoevers deel aan respectievelijk het directeurenoverleg IDD en het kernteam IDD deel. Nieuwe ontwikkelingen Het afgelopen jaar zijn er een tweetal verkenningen gedaan voor ontwikkelingen aan de Rotterdamseweg. De eerste betreft de ‘Duijndamlocatie’ (Rotterdamseweg 266a) en de andere betreft de Rotterdamseweg 390. Op beide locaties wordt beoogd om bedrijfshuisvesting te realiseren. Dit sluit aan bij de doelstellingen uit het ontwikkelplan 2019, en biedt ruimte voor ondernemen en de innovatieve maakindustrie.
4. Ruimtelijke plannen en visies 4.1
Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven)
Na vaststelling van het bestemmingsplan in oktober 2022, het behandelen van de voorlopige voorzieningen in maart 2023 en het herstelbesluit in april 2024 zijn er in het vervolg 3 trajecten te onderscheiden:
1. STAB-verslag Op 28 oktober 2024 heeft de STAB een verslag aan de Raad van State uitgebracht. De (geluid)systematiek blijft in het STAB-verslag overeind. Ook geeft de STAB op een groot aantal punten aan zich te kunnen vinden in de wijze waarop in het bestemmingsplan wordt omgegaan met het aspect geluid. Op een aantal punten kan de STAB zich niet vinden in het bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven). Het ligt in de lijn der verwachting dat de Raad van State de meeste punten uit het advies van de STAB zal overnemen. Dat betekent dat het bestemmingsplan op een aantal technische punten moet worden aangepast. Een tweede herstelbesluit wordt daarom voorbereid. De verwachting is dat dit herstelbesluit nog in het eerste kwartaal 2025 kan worden vastgesteld. Pagina 14 van 41
2. Het voeren van verweer n.a.v. beroepen bij de Raad van State De verwachting is dat de zitting bij de Raad van State voor het bestemmingsplan in het tweede of derde kwartaal 2025 zal plaatsvinden. 3. Uitwerken en implementeren van de aangenomen moties en toezeggingen In de bijlage is het overzicht van de aangenomen moties en toezeggingen met de stand van zaken opgenomen. Als toezeggingen hiermee afgedaan kunnen worden is dat ook aangegeven. Voor de resterende toezeggingen waar nog niets te melden is over voortgang is in de tabel zelf nog niets ingevuld. Bij de behandeling van het bestemmingsplan in september/oktober 2022 is de raad verzocht om mee te denken in het realiseren van een controlerend orgaan om ook na de vaststelling van het bestemmingsplan de ontwikkeling te kunnen blijven toetsen aan de doelen en intenties zoals die in het Ontwikkelplan Schieoevers Noord zijn geformuleerd. Mede naar aanleiding van dit verzoek zijn moties opgesteld en toezeggingen door wethouder Zwart gedaan. De oprichting van een gebiedscommissie vormt een uitwerking van die toezeggingen. Het gaat dan in het bijzonder om de toezeggingen naar aanleiding van de toezeggingen ‘Belanghebbenden bij Schieoevers Noord’, ‘Samen handhaven in Schieoevers Noord’, ‘Rol ondernemersperspectief in Schieoevers Noord’.
Daarnaast denken wij ook dat de uitvoering van de motie ‘Voorkom klachten bij Dove Gevels in Schieoevers Noord’ een plek kan krijgen in de verkenning voor een gebiedscommissie. In de tweede helft van 2024 is de oprichting van een gebiedscommissie, waarin AM, Kabeldistrict, Lijm en Cultuur, BKS en de gemeente vertegenwoordigd zijn verder vormgegeven. Er is een conceptovereenkomst gemaakt met daarin de belangrijkste werkafspraken. De onderwerpen uit de verschillende moties kunnen hier geagendeerd worden. Mogelijke knelpunten op het gebied van vergunningen, handhaving, bereikbaarheid etc. kunnen hier tijdig gesignaleerd worden, waarop acties kunnen worden uitgezet. De verwachting is dat eind 2024 een convenant getekend kan worden om deze samenwerking te bekrachtigen. Het invulling geven aan de moties en toezeggingen vraagt tijd en budget. Er is een plan van aanpak voor de implementatie van deze moties opgesteld en een aanvraag gedaan (juli 2023 toegekend) bij de subsidieregeling Vliegende Brigade. Daarnaast is bij de Kadernota 2023 een bedrag beschikbaar gesteld. Daarmee is dekking verkregen voor een eerste aanzet. Aanvullende financiële middelen zijn noodzakelijk voor het afhandelen van aanvullende moties en toezeggingen.
4.2
Bestemmingsplan Verbreding Schie
Eind 2022 is het bestemmingsplan (en de omgevingsvergunning) ter inzage gelegd. 2023 stond grotendeels in het teken van het verwerken van de zienswijzen en het aanpassen/afronden van een aantal onderzoeken. De periode 2023 en 2024 is gebruikt om met Provincie Zuid Holland tot nieuwe afspraken te komen over de realisatie van het project. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage bij deze Voortgangsrapportage bijgevoegd (bijlage 4) Het bestemmingsplan wordt naar verwachting op 28 januari 2025 door het college van B&W doorgeleid naar de Raad. Het bestemmingsplan zal op 6 maart 2025 aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd. Dit bestemmingsplan is faciliterend voor de ontwikkelingen in Schieoevers Noord en voor de realisatie van Gelatinebrug omdat hiermee de verhuizing van de zandhandel naar Schieoevers Zuid mogelijk gemaakt wordt.
4.3
Gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus
Gemeente en gebiedspartner BPD werken samen aan de gebiedsvisie voor stationsgebied Delft Campus. De visie bevat de gezamenlijke ambitie en het ruimtelijk-programmatisch kader voor de ontwikkeling van het stationsgebied, waaronder de Strip en de Noordkavel. Eén van de belangrijke vraagstukken is: hoe maken we van dit gebied een innovatief stationsgebied dat goed aansluit op de omliggende gebieden Tanthof, Voorhof, Kabeldistrict, Schieoevers Zuid en de TU Campus. Hoe verbinden we de vier kwadranten rond het station met elkaar zodat een herkenbaar en aantrekkelijk stedelijk gebied ontstaat. (zowel fysiek als perceptief). In de visie wordt onderscheid gemaakt tussen de ontwikkelingen op korte en langere termijn. Pagina 15 van 41
Zo is de opgave het verbeteren van de bereikbaarheid, verblijfskwaliteit, uitstraling, en (sociale) veiligheid. Door in het gebied programma voor wonen, werken, voorzieningen en mobiliteit toe te voegen zal het stationsgebied Delft Campus transformeren van laag-gewaardeerd overstapstation naar een hoogwaardig gemengd stedelijk milieu met een regionale en lokale functie. Het college heeft op 9 juli 2024 de concept gebiedsvisie station Delft Campus voor eenieder vrijgegeven voor het afronden van het participatietraject. Op 18 september heeft een inloopbijeenkomst plaatsgevonden voor eenieder over de concept gebiedsvisie station Delft Campus. Deze vond plaats bij Stichting Stunt en trok zo’n 50-60 bezoekers. Tevens is tijdens dit traject gesproken met verschillende betrokken grondeigenaren, projectontwikkelaars, NS, BKS, MRDH, Provincie Zuid-Holland, TU Delft en Stedin. Op 19 november is de raadscommissie Ruimte en Verkeer technisch bijgepraat over de concept gebiedsvisie. De commissie Ruimte en Verkeer heeft op 21 november de concept gebiedsvisie besproken en op 3 december 2024 is er een drietal moties aangenomen in de gemeenteraad.
Het ging hier om moties over betaalbaar en inclusief woonbeleid in het gebied rondom station Delft Campus (motie M731), over passende maatschappelijke en commerciële voorzieningen in het gebied (motie M732) en over de doorontwikkeling van openbaar vervoer in het gebied (motie M734). Het college neemt deze moties mee in de afronding van de gebiedsvisie, dat gepland staat voor medio 2025. Naast het afronden van de visie, vormt de ontwikkelstrategie, als onderdeel van de visie, een belangrijk onderdeel om de verdere vervolgstappen binnen het gebied uit te voeren.
4.4
MER monitoringsrapportage (zichtjaar 2023)
De MER Monitorsrapportage Schieoevers Noord is op 17 september 2024 behandeld in de gemeenteraad (2429445 Voorstel van het college aan de raad inzake MER Monitoringsrapportage). Naar aanleiding van een door de fracties D66, SP, STIP en HvD ingediend amendement, heeft de raad het originele besluit over de wijziging van de frequentie van de monitoringscyclus geamendeerd. De raad heeft besloten om eenmalig af te wijken van de monitoringscyclus zoals vastgelegd in het monitoringsplan (d.d. 20 oktober), wat concreet inhoudt dat de light-monitor voor 2025 komt te vervallen. De monitoringsrapportage van 2024 (met zichtjaar 2023) betrof een reguliere ronde, waarbij de volledige set van indicatoren is gemonitord. De resultaten zijn daarnaast geëvalueerd op basis van zichtbare trends. Uit deze reguliere monitoringsronde is gebleken dat nog niet alle indicatoren gemeten kunnen worden. Voor de eerstvolgende reguliere monitoringsrapportage wordt daarom inspanning gepleegd om alsnog de juiste datastructuren op te zetten voor het verzamelen van de benodigde informatie. Dit vereist een bredere inspanning binnen de ambtelijke organisatie en kan niet uitsluitend door het programma Schieoevers worden aangestuurd. Hiertoe is een samenwerking met de afdeling Gegevensmanagement gestart.
Bij de eerstvolgende reguliere monitoringsronde in 2026 zal daarnaast een extra evaluatie plaatsvinden om de light-monitor te beoordelen op doelmatigheid in relatie tot de plaatsgevonden ontwikkelingen in Schieoevers (is de ontwikkeling gestart en is dit zichtbaar in de data, waardoor jaarlijks monitoren relevant is). Daarnaast wordt de haalbaarheid van het monitoringsplan, zoals vastgesteld in 2020, geëvalueerd.
4.5
Visie Schieoevers Zuid, Rotterdamseweg en Vulcanusweg
De belangrijkste pijlers voor de op te stellen Visie voor Schieoevers Zuid, zijn: toevoeging van ruimte voor technologisch gedreven maakbedrijven in het gebied, het creëren van een onderscheidend vestigingsmilieu voor toekomstbestendige (maak)bedrijven, het beter benutten van de beschikbare fysieke- als milieuruimte en het toevoegen van banen voor (praktisch) geschoolden in het gebied. Zodoende wordt er optimale aansluiting gezocht binnen het Innovatiedistrict Delft en wordt Schieoevers Zuid een essentiële bouwsteen binnen dit ecosysteem. In de eerste helft van 2024 is voor Schieoevers Zuid een adviesrapport met een kansrijk economisch profiel voor het gebied opgeleverd door BCI (Buck). Voor Schieoevers Zuid liggen er kansen om middelgrote Pagina 16 van 41
ruimtevragers (binnen het innovatieve technologisch gedreven profiel) te faciliteren, die ook gebruik maken van de beschikbare milieuruimte. Dit gaat in de kern om maakbedrijven tussen de 2.000 – 5.000 m2. Het aangescherpte kansrijke economisch profiel, alsmede de eerder geanalyseerde ruimtelijke kansen, knelpunten en opgaven in het gebied zijn 10 september 2024 besproken met stakeholders in het gebied in de vorm van een eerste participatieavond. De focus lag hierbij vooral op het ophalen bij participanten aan de hand van de thema’s (1) economie en bedrijvigheid, (2) duurzaamheid en openbare ruimte, (3) energietransitie, afval en circulariteit, (4) stedenbouw, mobiliteit en erfgoed. Alle opgehaalde input, tezamen met het adviesrapport, vormen belangrijke dragers voor de ruimtelijk en economische uitwerking voor Schieoevers Zuid door een extern bureau. De ruimtelijke en economische uitwerking wordt samengevoegd met de visievorming van de Rotterdamseweg en de Vulcanusweg. Deze drie deelgebieden vormen dan één concept-gebiedsvisie. Ondernemers en belangstellenden kunnen in de loop van 2025 tijdens een tweede participatieavond reageren op de concept uitwerkingen. De uitwerking van deze gebiedsvisie vindt parallel aan de uitwerking van de overkoepelende ruimtelijke visie voor het IDD plaats. Deze wordt opgesteld door de vijf samenwerkingspartners van het IDD.
Het is belangrijk dat er een wisselwerking plaatsvindt tussen het proces van de overkoepelende ruimtelijke visie en de uitwerking van de deelgebiedsvisies voor Schieoevers Zuid, Vulcanusweg en Rotterdamseweg.
Pagina 17 van 41
5. Projecten 5.1
Noordkavel
Factsheet project Algemene omschrijving project
Omvang project Functies Initiatiefnemer
Rol gemeente
Beoogd resultaat
Voortgang Huidige status Behaalde milestones Financiën
Vooruitblik
Activiteiten Besluitvorming
Risico's
Noordkavel Ontwikkeling van woningen, zelfstandige kantoren, kleine bedrijvigheid en horeca, ondersteunend aan de stationsomgeving en om ontmoetingen te faciliteren. Het programma is nog niet uitgewerkt. Het schetsontwerp gaat uit van woningen, zelfstandige kantoren en kleine bedrijvigheid en horeca, ondersteunend aan de stationsomgeving en om ontmoetingen te faciliteren (totaal 4.000m2 BVO) Gemengd stedelijk passend bij een stationsomgeving (wonen, werken, horeca, kleinschalige ondersteunende detailhandel, maatschappelijke functies) Gemeente en BPD Ontwikkeling Actief grondbeleid. Gemeente is eigenaar en kan op basis van een intentieovereenkomst (2019) de grond aan BPD onder voorwaarden verkopen. Daarnaast is de gemeente faciliterend (naar partijen toe) en regulerend (m.b.t. bestemmingsplan), Het beoogde resultaat in deze fase is een Voorlopig Ontwerp/Definitief Ontwerp voor de Noordkavel en het komen tot een SOK met de gebiedspartner BPD. Het uiteindelijke doel is het realiseren van de ontwikkeling op de Noordkavel conform de kaders van de (nog vast te stellen) gebiedsvisie.
Tweede helft 2024 Gebiedsvisie station Delft Campus wordt afgerond. Daarna start planontwikkeling Noordkavel Er is gestart met de opzet van het Stationshuis als placemaking op het Noordkavel in samenwerking met BPD en New Futurelab. Er wordt een onderbesteding verwacht tgv vertraging gebiedsvisie SDC (NB: onderbesteding is inmiddels verwerkt in najaarsrapportage 2024)
2025 Verwerken reacties participatietraject gebiedsvisie station Delft Campus en afronden gebiedsvisie. Tevens het actualiseren van de business case als gevolg van de motie Betaalbaar en inclusief woonbeleid station Delft Campus (motie M731) College beoogt de definitieve gebiedsvisie aan te bieden aan de gemeenteraad ter besluitvorming medio 2025. 1. De startdatum voor woningbouw zoals vastgelegd in subsidies Woningbouwimpuls (eind 2026) en Versnellingsgelden (medio 2026) wordt niet gehaald 2. Complexe geluidssituatie spoor en N470 zorgt voor langere ontwerpfase 1. Door onderdelen van planprocessen parallel te plannen en uit te voeren kan het proces versneld worden 2. Vanaf het begin van de planfase het dossier geluid integraal met ontwikkelaars bespreken
Beheersmaatregelen
Pagina 18 van 41
Programmadoelen
Algemeen
Gemengd stedelijk milieu
Ruimte voor innovatieve maakindustrie Sociaal inclusief en cultureel divers
Gezonde en duurzame omgeving Goede verbindingen en mobiliteit
5.2
Noordkavel De programmadoelen voor de Noordkavel komen voort uit het Ontwikkelplan Schieoevers Noord en worden verder uitgewerkt in de gebiedsvisie station Delft Campus, waar de Noordkavel één van de te ontwikkelen kwadranten is. In de concept gebiedsvisie station Delft Campus worden voor de Noordkavel de volgende programmadoelen nader uitgewerkt. Intensivering van woningbouw met meer diversiteit en variatie aan type woningen en woonconcepten Functiemenging van wonen en werken Aandacht voor het verlevendigen van deze locatie door het creëren van een 16-uurs dynamiek met plek voor levendigheid, verrassing en ontspanning. Werken op alle niveaus voor zowel lokale als (inter)nationale markt Ruimte voor start-ups en scale-ups Verbindingen versterken met TU-Delft (wat op TU Campus wordt bedacht, wordt op Noordkavel toegepast) Ruimte voor nieuwe en bestaande voorzieningen zoals zorg onderwijs, sport en welzijn en cultuur voor de nieuwe bewoners, maar ook de wijk Voorhof. Innovatieve en geïntegreerde oplossingen in ontwerp Aandacht voor mens, plant en dier bij inrichting openbare ruimte Duurzame energie Circulaire Economie en afval Het mengen van voorzieningen, werken en wonen zorgt voor optimaal gebruik van de parkeer- en stallingsruimte (voldoende fietsenstalling)
De Strip
Factsheet project Algemene omschrijving project Omvang project Functies Initiatiefnemer Rol gemeente
Beoogd resultaat
De Strip Op de Strip wordt vanaf 2026 een gemengd stedelijke wijk gerealiseerd naast station Delft Campus. 732 woningen (ca. 66.000m2 BVO wonen) en 267 arbeidsplaatsen (16.000 m2 BVO werk- en voorzieningenfuncties). Gemengd stedelijk passend bij een stationsomgeving (wonen, werken, kleinschalige ondersteunende detailhandel, maatschappelijke functies en mobiliteitshub) Profundi (voorheen Certitudo), Duin Vastgoed en Digo De gemeente heeft hierin een faciliterende (naar partijen toe), regulerende (m.b.t. bestemmingsplan) en mede-risicodragende rol. (vanwege onze grondpositie). (Privaatrechtelijke) afspraken met de aanwezige eigenaren in het gebied. Een anterieure overeenkomst (AO) met daarin het kostenverhaal en afspraken over participatie, communicatie en planning. Als onderlegger dient een gebiedsvisie, welke de basis moet vormen voor het de verdere planvorming, inclusief een programmatische verdeling, gericht op het kwadrant (het zuidwesten van het station) waar de locatie in is gelegen. Het uiteindelijke resultaat is de realisatie van een gemengde wijk naast het station. Pagina 19 van 41
Voortgang Huidige status
Behaalde milestones Financiën
Vooruitblik
Activiteiten Besluitvorming
Tweede helft 2024 Gebiedsvisie station Delft Campus wordt opgesteld. Daarna start planontwikkeling de Strip 1. Collegebesluit vrijgeven concept gebiedsvisie voor afronding participatietraject 2. Afronding participatietraject met stakeholders heeft plaatsgevonden 3. Gemeente heeft de rechtszaken over de tijdelijke omgevingsvergunning voor Motorenweg 5 gewonnen. Er wordt een onderbesteding verwacht tgv vertraging gebiedsvisie SDC (NB: onderbesteding is inmiddels verwerkt in najaarsrapportage 2024)
2025 Verwerken reacties participatietraject gebiedsvisie station Delft Campus en afronden gebiedsvisie. Tevens het actualiseren van de business case als gevolg van de motie Betaalbaar en inclusief woonbeleid station Delft Campus (motie M731) College beoogt de definitieve gebiedsvisie aan te bieden aan de gemeenteraad ter besluitvorming. Medio 2025. 1. De startdatum voor woningbouw zoals vastgelegd in subsidies Woningbouwimpuls (eind 2026) en Versnellingsgelden (medio 2026) wordt niet gehaald 2. Complexe geluidssituatie spoor en N470 zorgt voor langere ontwerpfase 3. Initiatiefnemers komen onderling niet tot een integrale haalbare gebiedsontwikkeling
Risico's
Beheersmaatregelen
1. Door onderdelen van planprocessen parallel te plannen en uit te voeren kan het proces versneld worden 2. Vanaf het begin van de planfase het dossier geluid integraal met ontwikkelaars bespreken 3. Gemeente voert met partijen integraal overleg over voortgang en kaderstelling
Programmadoelen
Algemeen
Gemengd stedelijk milieu
Ruimte voor innovatieve maakindustrie Sociaal inclusief en cultureel divers
De programmadoelen voor de Strip komen voort uit het Ontwikkelplan Schieoevers Noord en worden verder uitgewerkt in de gebiedsvisie station Delft Campus, waar de Strip één van de te ontwikkelen kwadranten is Intensivering van woningbouw met meer diversiteit en variatie aan type woningen en woonconcepten Functiemenging van wonen en werken Aandacht voor het verlevendigen van deze locatie door het creëren van een 16-uurs dynamiek met plek voor levendigheid, verrassing en ontspanning. Werken op alle niveaus voor zowel lokale als (inter)nationale markt Ruimte voor start-ups en scale-ups Verbindingen versterken met TU-Delft (wat op TU Campus wordt bedacht, wordt op Strip toegepast) Ruimte voor nieuwe en bestaande voorzieningen zoals zorg onderwijs, sport en welzijn en cultuur voor de nieuwe bewoners, maar ook de wijk Tanthof. Pagina 20 van 41
Gezonde en duurzame omgeving Goede verbindingen en mobiliteit
5.3
Innovatieve en geïntegreerde oplossingen in ontwerp Aandacht voor mens, plant en dier bij inrichting openbare ruimte Duurzame energie Circulaire Economie en afval Het mengen van voorzieningen, werken en wonen zorgt voor optimaal gebruik van de parkeer- en stallingsruimte (Mobiliteitshub)
Kabeldistrict
Factsheet project Algemene omschrijving project
Omvang project
Functies Initiatiefnemer
Rol gemeente
Beoogd resultaat Voortgang
Huidige status
Kabeldistrict De integrale herontwikkeling van het deelgebied Kabeldistrict is een ontwikkeling van de combinatie Amvest en G&S&. Het beoogd resultaat voor de gemeente is het realiseren van deze gebiedsontwikkeling op basis van de AO en in lijn met het RKK en Ontwikkelplan. Maakt onderdeel uit van gebiedsontwikkeling van Schieoevers Noord. In totaal 356.700m² bruto vloeroppervlak (BVO) bestaande uit: 286.700 m² BVO wonen/3.500 woningen (waarvan 60% betaalbare woningen voor studenten, sociale huur, middenhuur en betaalbare koop) 50.000 m² BVO werken1 20.000 m² BVO maatschappelijk2 Een levendig-, gemengd- en een economisch vitaal stedelijk gebied met levendige openbare ruimte en actieve plinten. Waarbij de essentie van de nieuwe wijk ligt bij ‘Maakindustrie’ gericht op betaalbare bedrijfshuisvesting gericht op de HTSM sector. Kabeldistrict CV: Ontwikkelcombinatie Amvest en GenS Vastgoed. Regulerend (bestemmingsplan), regulerend en regisserend (RKK), stimulerend (programmering en placemaking) en faciliterend (initiatieven). De integrale herontwikkeling van het deelgebied Kabeldistrict, bestaande uit diverse verouderde productiehallen. Het beoogd resultaat voor de gemeente is het realiseren van deze gebiedsontwikkeling op basis van de AO en in lijn met het RKK en Ontwikkelplan.
Tweede helft 2024 Het Herstelbesluit is nav de STAB beoordeling / advies wordt opgesteld, tbv beroepsprocedure RvS. Kabeldistrict CV heeft de gemeente meegenomen in de vastgoedexploitatie berekening. Hierdoor is inzicht verkregen bij de gemeente over de omvang van het tekort op de huidige plannen. Het doorvoeren van optimalisaties is noodzakelijk en gaat in goed overleg, waarbij ook het Qteam vertegenwoordigd is. Het gemeentelijke projectteam heeft KD CV van advies voorzien met het oog op de haalbaarheid van de planoptimalisatie.
1
34.000 m² BVO bedrijfsruimte (incl. overige detailhandel 500 m² BVO en broedplaatsen 2.400 m² BVO), 6.000 m² BVO zelfstandig kantoor, 1.500 m² BVO supermarkt, 1.300 m² BVO horeca, 7.200 m² BVO hotel met nadere bewijslast. 2 2.712 m² BVO welzijn, 4.299 m² BVO primair onderwijs, 3.000 m² BVO cultuurplatform, 9.989 m² BVO voortgezet onderwijs.
Pagina 21 van 41
Behaalde milestones Financiën
Vooruitblik
Activiteiten Besluitvorming
Risico's
Beheersmaatregelen
Het Q-team heeft de voorgestelde voorbeeldverkaveling van KD CV eind november 2024 voorzien van een informeel advies. Indienen wijzigingsvoorstel WBI-voorwaarden heeft eind 2024 plaatsgevonden.
Procesplanning van de herontwikkeling is opgesteld Tgv de procedure bij de Raad van State verplaatsen de werkzaamheden zich (grotendeels) naar 2025.
2025 KD CV zal begin 2025 reageren op de bevindingen van het Qteam. De voorgestelde planoptimalisatie, uitgewerkt in voorbeeldverkaveling met programmatische en financiële onderbouwing past mogelijk niet geheel binnen de kaders van het bestemmingsplan en de AO afspraken. De planaanpassingen en uitspraak RvS hebben mogelijk consequenties voor de AO afspraken en de AO zal mogelijk worden voorzien van aanpassingen. Ook subsidiedeadlines moeten hierbij in ogenschouw genomen worden. Eerste helft 2025 wordt gewerkt aan een besluitvormingsroute om te komen tot inhoudelijke vaststelling planoptimalisatie. Vanaf medio 2025 update van AO afspraken College akkoord geven op planwijzing. 1. Bestemmingsplan wordt niet onherroepelijk 2. Noodzakelijke investeringen in mobiliteit worden niet of niet tijdig gerealiseerd (o.a. gelatinebrug). 3. Realisatie betaalbare bedrijfsruimten komt niet van de grond. 4. Als het verzoek tot wijziging van de subsidievoorwaarden niet wordt toegekend bestaat het risico dat de WBI-subsidie terugbetaald moet worden. Start bouw hangt af van de eventuele beroepsprocedure maar kan ook onder druk komen te staan door verslechterende economische omstandigheden. 5. Door optimalisaties komt kwaliteit onder druk te staan. 1. Belemmeringen die in de invloedsfeer van de gemeente liggen wegnemen door te investeren in goede afstemming.
Als de oorzaken liggen buiten de invloedsfeer van de gemeente en het risico niet te beheersen is, aandacht vragen bij de organen die wel invloed hebben. 2. Sturen op de uitvoering van de Gelatine brug en verder op het inmiddels vastgestelde Mobiliteitsplan en de uitwerking van nieuwe concepten en lobby voor aanvullende cofinanciering. 3. Vanuit anterieure afspraken met de ontwikkelaar een haalbare visie/plan opstellen met bijpassende AO afspraken. 4. Meer zekerheid krijgen over de haalbaarheid van de start bouw en WBI-subsidie alvorens de subsidie te besteden. Daarnaast zal de gemeente zich maximaal inspannen zodat de gemeente niet verwijtbaar is. 5. Het Qteam actief betrekken bij de optimalisaties om de kwaliteit te borgen.
Programmadoelen De programmadoelen voor Kabeldistrict komen voort uit het Ontwikkelplan Schieoevers Noord en zijn verder uitgewerkt in de anterieure overeenkomst tussen KD-CV en de gemeente Delft. In AO zijn de onderdelen uit de ‘doelenboom voor ca. 90%’ opgenomen. Op Pagina 22 van 41
Algemeen
Gemengd stedelijk milieu
Ruimte voor innovatieve maakindustrie
Sociaal inclusief en cultureel divers
Gezonde en duurzame omgeving
Goede verbindingen en mobiliteit
5.4
dit moment worden deze doelen uitgewerkt in het ontwikkelplan van KD. De thema’s die aandacht krijgen c.q. prestatieafspraken over zijn gemaakt staan hieronder vermeld. - Diversiteit en variatie in woningbouw - Experimenteren met woonconcepten - Werken en wonen combineren - 16-uurs dynamiek met plek voor levendigheid, verrassing en ontspanning - Vernieuwen en gelijktijdig versterken van de voorraad bedrijfsruimte - Ruimte voor start-ups en scale-ups - Thuis voor kennisintensieve maakbedrijven - Geografische verbindingen van onderwijsinstellingen en bedrijfsleven - Ruimte die we hebben inzetten voor activiteiten met een sterk toegevoegde waarde per m2 - Zowel op sociaal vlak als economisch en werkgelegenheid - Een ruimte voor beroepsonderwijs (mbo) - Cultuur, Park voor evenementen, sport en ruimte voor horeca en buurthuis - Festivalterrein - Speelruimte voor jeugdigen en jongeren - Hergebruik van bestaande gebouwen, onderdelen en materialen - Er wordt ontworpen voor verlenging van de levensduur en hergebruik - Afval inzameling heeft geen negatieve invloed op de kwaliteit van de openbare ruimte - Inzet van duurzame energie (Wijkaansluiting op geothermie) - Dakenvisie + Groen op en in gebouwen - Opstellen MilieuEffectRapportage (MER) - Mobility as a Service (MaaS) - Kansen voor OV en P+R => Mobiliteits visie SO-Noord - Goede aansluiting op stedelijke omgeving met maximaal comfort
voor voetgangers en voldoende ruimte voor spelen en ontmoeten - Parkeerplekken openbaar toegankelijk - Genoeg plek om je fiets te stallen (deels in de openbare ruimte)
Nieuwe Haven
Factsheet project Algemene omschrijving project
Nieuwe Haven
Omvang project
Woningbouwontwikkeling tussen de Schie en de Rotterdamseweg. 342 woningen en 1.300 m² BVO economisch programma inclusief maatschappelijke voorzieningen.
Functies
Woningen met ruimte voor bedrijvigheid en horeca.
Initiatiefnemer
AM Stimulerend (richting), regisserend en regulerend (RKK), faciliterend en regulerend (bestemmingsplan Schieoevers Noord). De gemeente denkt mee over de inrichting bouwplan en toetst aan gemeentelijke ambities/kaders. De realisatie van het bouwplan van AM binnen de vastgestelde kaders. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van Schieoevers Noord naar gemengd stedelijk gebied.