240715 Voortgangsrapportage Schieoevers tweede helft 2023 DEF

Gemeente Delft

Voortgangsrapportage Programma Schieoevers Tweede helft 2023 en jaarplan 2024

Programmaorganisatie Schieoevers 31-12-2023

Voorwoord Voor u ligt de tweede voortgangsrapportage Schieoevers van 2023. Hierin rapporteren we over de ontwikkelingen in de lopende projecten en processen en de belangrijke vraagstukken daarin over de tweede helft van 2023. In deze tweede rapportage wordt zoals ook vorig jaar de voortgangsrapportage gecombineerd met een vooruitblik naar 2024. Samen met de reguliere Planning & Control (P&C) documenten wordt zo een compleet beeld geschetst van de ontwikkelingen in Schieoevers. Voor 2024 staat het verder brengen van diverse ontwikkelingen in de planning. Zo is voor Kabeldistrict het schetsontwerp (SO) van de eerste fase eind augustus 2023 gepresenteerd en de toetsing hierop wordt afgerond zodat er verder aan een voorlopig ontwerp (VO) gewerkt kan worden. In 2024 zal het eerste VO voor de Kabeldistrict worden afgerond. Voor de planvorming van de gebiedsontwikkeling Station Delft Campus wordt een gebiedsvisie opgesteld, waarin de identiteit van het gebied en de ambitie tot de periode tot 2050 wordt gedefinieerd en voor de deelgebieden Noordkavel en de Strip een meer uitgewerkte plantekening wordt opgesteld voor de periode tot 2030. Daarbij wordt een ontwikkelstrategie opgesteld en de financiële haalbaarheid onderzocht. De gebiedsvisie wordt door Mecanoo opgesteld in opdracht van de gemeente en haar gebiedspartner BPD.

Ook wordt in 2024 de ruimtelijk economische visie voor Schieoevers Zuid opgesteld zodat profilering duidelijk is en ruimte optimaal benut kan worden. De ambitie van de gemeente Delft is dat Schieoevers Zuid de huidige functie als bedrijventerrein behoudt, waarbij er sterker wordt ingezet op een onderscheidend vestigingsmilieu voor toekomstbestendige bedrijven (die de milieuruimte benutten)en ook passen bij het economisch profiel van het InnovatiedistrictDelft(IDD). Het werkgebied moet ook meer ruimte gaan bieden aan innovatieve maakbedrijven met economische activiteiten met een hogere impact (HMC) op de omgeving. Bij al onze activiteiten werken we nauw samen met de omgeving en de stakeholders. Veel belangen komen immers in Schieoevers bijeen. Schieoevers staat ook niet op zichzelf. We werken nauw samen met partners (provincie Zuid-Holland, Bedrijven Kring Schieoevers (BKS), Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en de Technische Universiteit (TU) Delft) binnen Delft Zuidoost/ c.q. Innovatiedistrict Delft, waarbinnen ook Schieoevers en TU Campus vallen. Dit biedt een integrale sturing op inhoudelijke thema’s en discussiepunten en voor de (financiële) lobby voor de benodigde ingrepen. Daarnaast wordt ook de interne samenhang met Programma Energietransitie continue gezocht.

We vertrouwen erop dat deze rapportage bijdraagt aan het inzicht in de ontwikkelingen in Schieoevers over 2023 en een kijkje geven over de opgaven voor 2024.

Pagina 1 van 59

Inhoud Voorwoord ................................................................................................................................................. 1 1.

Highlights .......................................................................................................................................... 4 In perspectief .............................................................................................................................. 4 Relevante ontwikkelingen afgelopen periode ........................................................................ 5 Verwachtingen voor de komende maanden .......................................................................... 8 Terug- en vooruitblik van het kwaliteitsteam ......................................................................... 8

2.

Programmaplanning ..................................................................................................................... 10 Actuele planning ...................................................................................................................... 10

3.

Projecten .......................................................................................................................................... 15 Planologische randvoorwaarden ........................................................................................... 15 3.1.1.

Vervolg Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven).............. 15

3.1.2.

Bestemmingsplan Verbreding Schie ................................................................................... 20

3.1.3.

Gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus ........................................................................ 20

Raakvlakken ............................................................................................................................. 20 3.2.1.

Innovatiedistrict Delft & Energietransitie........................................................................... 20

Projecten binnen huidige scope ............................................................................................ 21 De Strip................................................................................................................................................. 22 Noordkavel .......................................................................................................................................... 24 Kabeldistrict ........................................................................................................................................ 26 Nieuwe Haven ..................................................................................................................................... 29 LAGA/ Nieuwe Haven (gemeentelijk perceel) ............................................................................ 31 Gelatinebrug ....................................................................................................................................... 33 Verbreding Schie ............................................................................................................................... 35 Schieoevers Zuid, waaronder Woon-werkakkoord (WWA) .................................................... 39 MER-monitor Schieoevers Noord (zichtjaar 2023)....................................................................

42 Verwachte projecten en mogelijke scopewijzigingen ......................................................... 45 4.

Ontwikkelingen businesscase Schieoevers........................................................................... 46 4.1. Uitkomsten actualisatie ............................................................................................................... 47 4.3. Gevoeligheid voor marktontwikkelingen ................................................................................... 49 4.4. Plankosten en kosten programmaorganisatie 2024 ............................................................... 49 4.5. Onvoorzien en projectrisico’s ..................................................................................................... 49 4.6. Scopewijzigingen op de businesscase ..................................................................................... 50

5.

Projectoverstijgende risico’s ..................................................................................................... 50 Pagina 2 van 59

Bijlage 1. Programmadoelen “Maakstad aan de Schie".............................................................. 52 Bijlage 2. Scope van de businesscase ............................................................................................ 53 Bijlage 3. Update Organisatie van het programma....................................................................... 54 Bijlage 4. Kaders, College- en raadsopleggers ............................................................................. 56 Bijlage 5. Externe omgeving ............................................................................................................... 58 Bijlage 6. Gebruikte afkortingen ........................................................................................................ 59

Pagina 3 van 59

1.

Highlights In perspectief

Schieoevers bestaat uit een noordelijk deel en een zuidelijk deel. Het noordelijk deel zal de komende decennia langzaam getransformeerd worden naar een hoogstedelijk gemengd gebied. Dit gebeurt op basis van een organische ontwikkeling: tot 2030 op 3 deelgebieden zoals in het Ontwikkelplan vastgesteld en vervolgens op basis van het tempo van ontwikkelingen in het gebied zelf. De gemeente is faciliterend, uitnodigend en kaderstellend in deze. Zelf heeft de gemeente geen of zeer beperkte grondposities. “De ambitie van het programma Schieoevers Noord is dat het gebied verder doorgroeit als broedplaats voor innovatieve en (technische) kennisintensieve maakeconomie. Een gebied waar 16 uur per dag activiteiten kunnen zijn, een gebied waar je werken, recreëren en wonen ook echt beleeft. Woningen worden toegevoegd en het grondgebruik wordt geïntensiveerd. De openbare ruimte krijgt een aantrekkelijk uitstraling en er worden goede verbindingen gerealiseerd. Binnen het gebied en naar de regio.”

Voor Schieoevers Noord zijn al diverse kaders vastgesteld zoals het Ontwikkelplan, Spelregelkader, het Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord (RKK), de MER Monitoringsrapportage en het bestemmingsplan Schieoevers Noord. Tevens is er een businesscase vastgesteld waarbinnen de benodigde activiteiten ondernomen kunnen worden voor de eerste fase in de transformatie tot 2030. Om Schieoevers Noord te kunnen transformeren zal Schieoevers Zuid veel beter ingezet worden voor bedrijvigheid die niet zo makkelijk te mengen is met woningen. Hier ligt nog geen uitgewerkt kader en geen businesscase aan ten grondslag zoals in Schieoevers Noord. Deze voortgangsrapportage 2023 schetst het actuele beeld van gebiedsontwikkeling Schieoevers. Ook wordt hieraan zoals gewoonlijk een uitnodiging voor een raadssessie gekoppeld. De gebiedsontwikkeling en het programma Schieoevers opereren binnen het financieel kader van de businesscase. De businesscase is vertaald naar budgetten, Figuur 1 Schieoevers Noord en Zuid

investeringskredieten en een bestemmingsreserve Schieoevers. In de P&C documenten wordt zoals gebruikelijk op hoofdlijnen gerapporteerd over de voortgang en de stand van de uitputting. Op deze manier en naast de cyclus voor de MER-monitoring, wordt er transparant gewerkt en bijgestuurd wanneer het nodig is om de ambities te realiseren.

Pagina 4 van 59

Leeswijzer Het vervolg van hoofdstuk 1 is een samenvatting, terugblik en vooruitblik van alle lopende projecten en processen. Hoofdstukken 2 en 3 gaan meer in detail in op de planning en de beoogde resultaten, risico’s en activiteiten per project. Het financieel kader, de businesscase, wordt toegelicht in hoofdstuk 4. Tot slot gaat hoofdstuk 5 nader in op de voor 2023 belangrijkste te managen algemene risico’s. Bij deze rapportage zijn de volgende bijlagen gevoegd: -

Bijlage 1. Ambities en programmadoelen Bijlage 2. Scope van de businesscase Bijlage 3. Update van organisatie van het programma Bijlage 4. Kaders, college- en raadsbesluiten Bijlage 5. Externe omgeving Bijlage 6. Gebruikte afkortingen

Relevante ontwikkelingen afgelopen periode De aanpak voor Schieoevers is nieuw vanwege de vele uitdagingen die specifiek dit gebied met zich meebrengt: de inpassing binnen de N470, het spoor, de Schie en de huidige ondernemers. Veel zaken beïnvloeden elkaar en dat brengt een zekere complexiteit met zich mee. Op verschillende vlakken zet de gemeente en de partners stappen en is er steeds vooruitgang. De complexiteit en de afhankelijkheid van derden, vanwege beperkte grondposities, bepalen mede het tempo. De ambities zijn helder ondanks dat het soms langzamer gaat dan aanvankelijk gepland. Over de afgelopen periode zijn de volgende ontwikkelingen vermeldenswaardig. Bestemmingsplan Schieoevers Noord Het bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) en de bijbehorende (MER) zijn op 18 oktober 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Daarna zijn door in totaal 8 partijen beroepen ingesteld en 2 voorlopige voorzieningen aangevraagd. De voorzieningenrechter heeft hierin op 28 maart jl., de gemeente in het gelijk gesteld. Wanneer er uitspraak wordt gedaan in de bodemprocedure zelf is nog niet duidelijk. Gelet op de druk op RvS wordt dit op zijn vroegst in Q3 2024 verwacht. Inmiddels is er een herstelbesluit voorbereid met aangepaste onderzoeken. Dit herstelbesluit heeft sinds november ter visie gelegen. Een raadsbesluit wordt in april van 2024 verwacht.

Bij de vaststelling van het bestemmingsplan heeft de raad diverse moties aangenomen en hier wordt bij de verdere planvorming van Schieoevers invulling aan gegeven. Dit geldt tevens voor de voortgang van toezeggingen. In deze voortgangsrapportage is een update opgenomen. Voor de subsidie in het kader van de Woningbouwimpuls (WBI) bij deelgebied Kabeldistrict, was een start bouw september 2023 een harde voorwaarde. Deze datum is met de Raad van State procedure niet langer haalbaar. In december 2023 is BZK verzocht om uitstel te verlenen op de verlenging van de aanpassing op de WBI-beschikkingsvoorwaarden (startbouw). Vanwege de onzekerheid met betrekking tot de behandeling van de bodemprocedure bij de RvS, is het verzoek tot verlenging gekoppeld aan de zittingsdatum bij de RvS. Inmiddels is het gemeentelijk verzoek gehonoreerd. Planontwikkeling in deelgebieden Schieoevers Noord Uitgangspunt voor de aanpak voor Schieoevers is dat de gemeente de ontwikkelingen faciliteert. Bij projecten waarbij sprake is van (deels) een eigen grondpositie is de verwachting dat de gemeente niet alleen faciliteert maar soms ook meer regie moet nemen zoals bij De Strip en De Noordkavel. De focus ligt conform het Ontwikkelplan nog steeds op de deelgebieden Kabeldistrict, Nieuwe Haven en het Stationsgebied Delft Campus (met daarbinnen de Noordkavel en De Strip). Voor Kabeldistrict is Pagina 5 van 59

daarnaast op 4 april 2023 een Beeldkwaliteitsplan door de raad vastgesteld en wordt de eerste fase uitgewerkt. In totaal zijn 5 architectenteams aan de slag om medio 2024 tot een uitgewerkt VO te komen. Door de Raad van State procedure en de periode tot aan het onherroepelijk van het Bestemmingsplan Schieoevers Noord, laat de ‘eerste paal’ nog even op zich wachten. Er gebeurt echter veel in het gebied. Steeds meer bedrijven vinden een plek op Schieoevers zoals o.a. in het KD Lab, wordt het buitenterrein van Kabeldistrict groener, vinden er verschillende kruisbestuivingen en diverse activiteiten in het gebied plaats. Zowel bij de ontwikkelingen, als bij de bedrijven in het gebied. LAGA is meegenomen in het bestemmingsplan Schieoevers-Noord dat in oktober 2022 is vastgesteld. Het bestemmingsplan is nog niet onherroepelijk vanwege beroepen die zijn ingediend. Momenteel is LAGA bezig met de verdere bouwplanontwikkeling. Op 19 december 2023 is de laatste variant daarvan aan het Qteam voorgelegd. Daarnaast is LAGA druk bezig om de financiering voor hun project rond te krijgen. Zij hebben donaties ontvangen en hebben subsidie aangevraagd, maar daarnaast willen zij nog een bedrag lenen. Om dit te kunnen doen, hebben zij de gemeente Delft gevraagd garant te staan. Op het moment dat er zekerheid is dat LAGA de financiering rond heeft, zal de GREX aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

De GREX kent een tekort van ca. 300k, in de technische sessie van november 2023 is dit toegelicht aan de raadscommissie. Het initiatief van de provincie voor de ontwikkeling van een Slimme Centrale is definitief stopgezet. De gepleegde inzet vanuit het team is in goede afstemming vergoed door de provincie. De gemeente gaat in overleg met de provincie om het perceel te kunnen verwerven en heeft in de tussentijd een Wet voorkeursrecht Gemeenten (WvG) gevestigd. De WvG verplicht eigenaren om een perceel waarop een voorkeursrecht is gevestigd, bij verkoop eerst aan de overheid (de gemeente, provincie of het Rijk) aan te bieden. Deze wet geeft overheden de mogelijkheid om een betere positie – en dus meer grip – op de grondmarkt te krijgen. De aankoop van deze kavel maakt de realisatie van zowel de Gelatinebrug als de in het verlengde hiervan geprojecteerde Gelatinetunnel in technische zin minder complex. Daarnaast maakt een groot deel van deze kavel in de uiteindelijk situatie deel uit van het Schiepark. Voor de aankoop is tevens subsidie aangevraagd en verkregen, dit betreft voor ca. de helft van de geschatte kosten voor de aankoop en bijkomende kosten. Verbreding van de Schie Het beoogde resultaat is een bestemmingsplan Verbreding Schie waarmee de realisatie van de verbreding van de Schie, een nieuwe loswal en 2 ligplaatsen in Schieoevers Zuid mogelijk worden gemaakt.

De grondslag vormt de SOK tussen gemeente en provincie waarin naast de verbreding ook de Gelatinebrug is vastgelegd. Het project heeft te kampen met budgetoverschrijdingen. Momenteel zijn provincie en gemeente in overleg om deze budgetoverschrijdingen te analyseren en conform de SOK daarover aanvullende afspraken te maken.

Station Delft Campus Voor de planvorming van de gebiedsontwikkeling SDC wordt een gebiedsvisie opgesteld, waarin de identiteit van het gebied en de ambitie tot 2050 wordt gedefinieerd en voor de deelgebieden Noordkavel en de Strip een meer uitgewerkte plantekening wordt opgesteld voor de periode tot 2030. Daarbij wordt een ontwikkelstrategie opgesteld en de financiële haalbaarheid onderzocht. De gebiedsvisie wordt door Mecanoo opgesteld in opdracht van de gemeente en haar gebiedspartner BPD. Infrastructurele projecten/processen Naast de ontwikkeling van de 3 benoemde deelgebieden wordt er gewerkt aan de benodigde infrastructuur en mobiliteitsvoorzieningen ten behoeve van het fijnmazige netwerk in Delft en om Schieoevers onderdeel te laten worden van de stad. Tevens is het fijnmazig netwerk nodig voor de beoogde programmering in Schieoevers noord. Pagina 6 van 59

Voor de realisatie van de Gelatinebrug en de verplaatsing van de zandhandel zijn eerder overeenkomsten tussen provincie Zuid-Holland en de gemeente gesloten. Voor de Metropolitane fietsroute (geen onderdeel van scope Schieoevers, wel van MPD) is een overeenkomst gesloten met de MRDH en andere gemeenten. De toekenning van de zogenoemde versnellingsmiddelen voor Schieoevers brengt de aanleg van infrastructuur en mobiliteitsvoorzieningen een stap dichterbij. De Gelatinebrug staat hierbij hoog op de agenda. Daarnaast wordt er in 2024 ook gewerkt aan een visie voor de Rotterdamseweg en de Vulcanusweg. Visie voor Schieoevers Zuid Er is door STEC voor alle partners uit het WWA-akkoord in april 2023 een rapport opgeleverd bestaande uit een onderzoek en onderbouwing van de potentie van Beter Benutten (terrein zo efficiënt mogelijk gebruiken voor bedrijvigheid) in Schieoevers Zuid. Deze dient als input voor de uitvoeringsagenda WWA. Alsmede wordt deze informatie gebruikt bij de totstandkoming van de ruimtelijk en economische visie.  Het economische deel van de visie (inclusief profiel) wordt momenteel door BCI Global opgesteld in duidelijke afstemming met de partners van het Innovatiedistrict Delft en het ambtelijk projectteam in het bijzonder. Oplevering naar planning is eind maart 2024.

Hiermee zal hiermee het participatietraject worden doorlopen om de oplossingsrichtingen verder te concretiseren.  De ruimtelijke uitwerking van de visie loopt gelijktijdig op met het economisch profiel. De uitkomsten van de economische visie en profiel hebben een relatie met de ruimtelijke uitwerking van Schieoevers Zuid. Er is een concept communicatie- en participatieplan opgesteld in afstemming met BKS. Volgens planning zou de eerste participatieronde naar verwachting medio 2024 plaatsvinden. Als eerste stap is het communicatie- en participatieplan vastgesteld in januari 2024 door BKS – Gemeente Delft. Zichtbare mijlpalen Naast het vaststellen van het bestemmingsplan Schieoevers Noord, Kabeldistrict en Nieuwe Haven, heeft de placemaking continu aandacht. De activiteiten binnen het gebied nemen toe. Binnen Kabeldistrict is een tijdelijk park geopend dat ruimte biedt voor evenementen, buurttuintjes en twee padelbanen. Het park ligt in het verlengde van Koperen Kat en de Pit. Hiermee is een aantrekkelijke (groene) zone ontstaan voor de oude Kabelfabriek die bruist van de activiteit. Inmiddels is ook het Rietveldtheater ingetrokken in het deel van de hal dat direct grenst aan bovengenoemd park. Ook vanuit dit theater (HAL 015) zijn er afgelopen periode al diverse kleine evenementen georganiseerd.

Na de start van de placemaking in 2022 zijn de activiteiten in de placemaking en bedrijvigheid van alle start-ups in het Kabeldistrict goed merkbaar. Dit alles als aanvulling op de activiteiten vanuit bestaande bedrijven en instellingen zoals Lijm & Cultuur. Daarnaast heeft de jaarlijkse Schieoevers Safari plaatsgevonden in juni 2023, waar de ontwikkelingen binnen Schieoevers maar ook de ondernemers binnen Schieoevers zich gepresenteerd hebben. De komende jaren zal placemaking een belangrijke rol blijven spelen in het stationsgebied om de kwaliteit van de locatie te verbeteren en de identiteit van het gebied helpen vorm te geven. Samen met gebiedspartner BPD is er een plan van aanpak opgesteld om dit verder handen en voeten te geven. Lokale (creatieve) initiatieven een plek geven in het stationsgebied is hierbij het uitgangspunt. Financiële lobby De landelijke en regionale lobby naar (co)financiering gaat onverminderd voort. Een mooi resultaat van deze inspanning is de aanspraak op de versnellingsgelden. Een definitieve beschikking voor de versnellingsgelden komt zodra het rijk de regeling heeft gepubliceerd. Dit is naar verwachting in het najaar van 2024.

Pagina 7 van 59

Daarnaast zijn in het voorjaar aanvragen ingediend voor de 5e tranche Woningbouwimpuls en het Gebieds- en Mobiliteitsbudget. De aanvraag WBI 5e tranche voor station Delft Campus is in juni 2023 toegekend. Ook het Gebieds- en Mobiliteitsbudget is toegekend.

Verwachtingen voor de komende maanden Daar waar het ontwerpproces van de ontwikkeling van Nieuwe Haven ver gevorderd is, wordt voor Kabeldistrict voor de eerste fase een zeer intensief proces doorlopen om medio 2024 tot een voorlopig ontwerp voor de eerste fase te kunnen komen. Deze fase vergt een intensieve begeleiding van zowel het ambtelijk- als het Kwaliteitsteam. Het SO van de eerste fase is eind augustus 2023 gepresenteerd en de toetsing hierop is afgerond zodat er verder aan een VO gewerkt kan worden. De verwachting van Kabeldistrict is dat zij eind 2024 een concept VO kunnen opleveren. Het Ontwerp Openbare Ruimte (OOR) vergt nog nadere uitwerking. Hiertoe heeft KD een eerste aanzet gemaakt en wordt begin 2024 met de gemeente besproken. Naar verwachting maken de beheerskosten en de organisatie hiervan ook onderdeel vanuit. Na overeenstemming zal het OOR door het college worden vastgesteld. In lijn met de MER-monitoringsrapportage is begin 2023 de light versie opgeleverd en in de technische sessie op 16 maart 2023 aan de raad toegelicht. De volgende versie is de uitgebreide versie en volgt in Q2 2024. Voor Schieoevers Zuid zal er gewerkt gaan worden aan het opstellen van zowel een ruimtelijk- als economische visie met een ontwikkelstrategie.

De verwachting is dat de conceptversie van de ruimtelijke en economische visie in Q2-Q3 2024 ter besluitvorming aan college wordt voorgelegd. De verwachting is dat de definitieve versie in Q4 2024 ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. Er zal dan ook gestart worden met het opstellen van een ontwikkelstrategie. Voor LAGA volgt de besluitvorming over de grondexploitatie Q2 2024. Dit is wel afhankelijk van wanneer zij hun financiering rond hebben. Bij vaststelling zal de indiening van de omgevingsvergunning volgen. Voor de Verbreding van de Schie is de doelstelling om in juni duidelijkheid te hebben over de bezuinigingsopgave. Wanneer we op hoofdlijnen doorkunnen met het bestaande ontwerp, dan kan naar verwachting het bestemmingsplan in Q4 2024 aan de raad worden voorgelegd. De toezegging van de versnellingsmiddelen kan ook nog leiden tot aanvullende projecten die nu nog niet tot de scope van het programma/de businesscase behoren. Dit maken we iedere keer inzichtelijk, samen met mogelijk aanvullende projecten die voortvloeien uit de samenwerking in het Innovatie District Delft. Als eerst betreft dit mogelijk op korte termijn voorstellen voor de gebiedsvisies voor de Rotterdamseweg, Vulcanusweg en Schieoevers Zuid, conform de vastgestelde Kadernota 2023.

Terug- en vooruitblik van het kwaliteitsteam In deze paragraaf is de bijdrage van het kwaliteitsteam door de supervisors integraal verwoord in de periode van 1 juli tot 31 december 2024 met een doorkijk naar 2024. “Sturen op kansen vanuit integraal perspectief” Het Kwaliteitsteam is aangesteld door de gemeente Delft en geeft op inspirerende wijze invulling aan het sturen op omgevingskwaliteit. Het bevordert een soepel planproces en geeft gevraagd en ongevraagd advies aan initiatiefnemers, de gemeente en andere betrokken partijen. Het Kwaliteitsteam heeft een proactieve rol en begeleidt diverse processen van initiatief tot uitvoering, maar neemt ook initiatief om vraagstukken te agenderen of werksessies te organiseren om kennis, inzichten en/of draagvlak te creëren. Het Kwaliteitsteam vervult een rol in de gehele kwaliteitsketen voor Schieoevers Noord en past binnen de werkwijze van de kwaliteitsketen van de gemeente Delft. Regelmatig vindt afstemming en dialoog plaats met de gemeentelijke Stadsbouwmeester, de Adviescommissie Omgevingskwaliteit (AOK), de ambtelijke projectgroep en de projectleiders van diverse parallel lopende projecten binnen Schieoevers Noord. Pagina 8 van 59

Het Kwaliteitsteam heeft het mandaat om nieuwe ontwikkelingen te beoordelen naar de geest van het Ontwikkelplan Schieoevers Noord en het Ruimtelijk Kwaliteitskader Schieoevers Noord om tot integrale oplossingen te komen. Het Kwaliteitsteam hanteert als basis voor de inhoud het opgestelde DNA Maakstad Schieoevers Noord, wat in 9 basisprincipes de kern formuleert voor samenhang in het gebied. Voor deze voortgangsrapportage is een beknopt overzicht gemaakt van de belangrijkste werkzaamheden die hebben plaatsgevonden in de periode tussen 1 juli en 31 december 2023 met een doorkijk naar 2024. Wapenfeiten Het afgelopen periode heeft het Kwaliteitsteam zich gericht op het begeleiden van de planuitwerkingen voor fase 1 van het Kabeldistrict, de nieuwbouwplannen voor LAGA en de gebiedsvisie Station Delft Campus. Het Kabeldistrict: Het Kwaliteitsteam heeft advies uitgebracht over de concept schetsontwerpen voor fase 1 van het Kabeldistrict, de velden J en K. In de afgelopen periode zijn de architecten wederom langs geweest met hun concept schetsontwerpen.

De integrale samenhang, de interactie tussen gebouw en buitenruimte, de programmering en de relatie met de directe omgeving zijn belangrijke aandachtspunten die aan de architecten en hun opdrachtgevers zijn meegegeven De supervisors zijn onder de indruk van de creativiteit die de ontwerpers laten zien hoe zij omgaan met de bouwmethodiek van de ‘buildingblocks’. De opmerkingen van de supervisors zijn afgestemd met het ambtelijk projectteam. Punt van zorg en aandacht is de omvang en hoogte van de verschillende bouwblokken die in dikte en hoogte naar elkaar toe gaan, hetgeen niet akkoord is bevonden. Nieuwbouw LAGA in Nieuwe Haven: Mede vanwege financiële redenen is de planontwikkeling van LAGA aangepast. Het volume is kleiner geworden. Dit heeft geleid tot een betere situering op het perceel, waardoor er meer ruimte is ontstaan rondom het gebouw. Daardoor is ook het fiets parkeren aan één zijde van het gebouw opgelost. Het hergebruik van de keien uit het gebied als bouwmateriaal voor de plint in combinatie met het hergebruik van steigerpalen voor de opbouw maken dit gebouw een voorbeeld van circulair bouwen. Het versoberen van het programma heeft geleid tot een forse ruimtelijke kwaliteitsverbetering.

Station Delft Campus (SDC): De geuite zorgen over de voortgang van de gebiedsvisie Station Delft Campus hebben geleid tot het initiatief van de supervisors om een workshop te houden met alle betrokken ontwerpers (Mecanoo, gemeente en supervisors). Het resultaat heeft geleid tot meer begrip en een duidelijke identiteit voor het gebied met uitgangspunten voor de ontwikkeling. Het wachten is op een aangepaste versie van de gebiedsvisie. Doorkijk 2024 Het komende jaar blijft in het teken staan van het begeleiden van de uitwerking van de eerste fase Kabeldistrict. Daarnaast ligt het in de verwachting dat de gebiedsvisie Station Delft Campus in juni 2024 ambtelijk wordt afgerond waar het Kwaliteitsteam actief op zal sturen. Conform de huidige planning zal dit jaar gestart worden met de uitwerking van de gebiedsvisie voor zowel de Vulcanusweg als de Rotterdamseweg waar het Kwaliteitsteam de relatie met Schieoevers Noord zal borgen. Ook de inbedding van beide visievormingstrajecten in IDD verband wordt hierbij meegenomen. De ontwikkeling van de Duijndam-locatie staat op de agenda, evenals de verdere planvorming van de Gelatinebrug en de Gelatinetunnel. Tevens wordt aandacht besteed aan mogelijk nieuwe bouwinitiatieven binnen Schieoevers Noord na 2030 in relatie tot de ambities van het Innovatie District Delft. Bekeken wordt of er aanleiding is om het huidige Pagina 9 van 59

ontwikkelplan en het Ruimtelijke kwaliteitskader aan te passen. Het in tijd naar voren trekken van de aanleg van het Schiepark en het ‘omklappen’ van de Schieweg blijft een wens een aandachtspunt van het Kwaliteitsteam.

2.

Programmaplanning Actuele planning

Het bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) is één van de belangrijkste randvoorwaarde voor het uitvoeren van de individuele projecten. Als het bestemminsplan onherroepelijk is kan op basis daarvan een zogenoemde basislijn c.q. baseline worden opgesteld voor deze 2 deelgebieden. In planningstabellen hierna is de actuele planning per project zichtbaar. Daarin staat ook wanneer besluitvorming in college en raad wordt verwacht. Voor deelgebied Stationsgebied volgt dit na de gebiedsvisie. De planning is mede afhankelijk van overheden en van de ontwikkelende partijen. Daarnaast zijn er raakvlakken met andere projecten/initiatieven in de stad en regio. We onderkennen een aantal initiatieven/projecten die buiten de verantwoordelijkheid en de scope van het programma Schieoevers vallen maar die wel impact kunnen hebben op de ontwikkelingen in Schieoevers. Dat zijn:       



Smart Makers Delft Investeringen in het rioolstelsel (capaciteitsuitbreiding) Kruithuisweg N 470 (een eventuele studie naar toekomstbeeld) Innovatiedistrict Delft (IDD) Delft West (raakvlak met Vulcanusweg en Stationsgebied Delft Campus) Energietransitie, waaronder Smartgrid, collectieve warmtenetten Ontwikkelingen binnen het gebied Schieoevers Noord, denk hierbij aan ontwikkelingen op plots van huidige eigenaren. Deze worden wel indien het zover komt tot vergunningaanvraag, getoetst door het Kwaliteitsteam. Ontwikkelingen binnen het gebied Schieoevers Zuid, denk hierbij aan ontwikkelingen op plots van huidige eigenaren en wisselingen van eigenaren en planvorming door deze binnen huidige kaders.

In deze rapportage is er een vernieuwd overzicht opgenomen over de programmaplanning. Dit dashboard geeft een duidelijk beeld van de voortgang, genomen en te nemen besluiten en ook waar er een uitloop in de planning zit. Dit dashboard zal ook in toekomstige rapportages worden opgenomen.

Figuur 2 Projecten op de kaart en mijlpalen eerste helft 2023

Pagina 10 van 59

Onderstaand kaartje geeft de belangrijkste besluiten en mijlpalen voor de tweede helft 2023 weer. Bestemmingsplan bij RvS en toekenning versnellingsmiddelen verwacht eind 2023

NIEUWE HAVEN

Raadsbrief over financiële kaders, eind 2023 go/ no go

GELATINEBRUG

Aanvraag subsidie voor aankoop

ROTTERDAMSEWEG

Schieweg 13

KABELDISTRICT Bestemmingsplan bij RvS en toekenning versnellingsmiddelen verwacht eind 2023

TINY HOUSES

Werken aan de gebiedsvisie en toekenning versnellingsmiddelen en

NOORDKAVEL

STATIONSGEBIED DELFT CAMPUS

DE STRIP

VERBREDING SCHIE

Behandeling van zienswijzen

Pagina 11 van 59

Actuele planningstabel

Pagina 12 van 59

Ten opzichte van de vorige planning (Q2 2022) is de planning voor de Q2 2023 geactualiseerd, maar ook aangevuld en uitgebreid. Door de afhankelijkheden en complexiteit van de projecten zijn er bepaalde vertragingen opgetreden. De meest in het oog springende vertraging zit bij de gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus. Dit werkt door naar de projecten de Strip en Noordkavel. Dit heeft vooral te maken met de afhankelijkheid van de partijen in het gebied. Gemeente is namelijk faciliterend. Daarnaast zorgt ook de behandeling van het bestemmingsplan bij de Raad van State voor vertragingen in de projecten, omdat deze “wachten” op de uitspraak. Ook valt de planning van de Gelatinebrug op. Dit hangt samen met het

Pagina 13 van 59

doorlopen proces met de omgeving, onzekerheid over de resterende financiële dekking en vooral de randvoorwaardelijkheid van de Verbreding van de Schie.

Pagina 14 van 59

3.

Projecten

In het jaarplan 2023 zijn onze plannen nader gedefinieerd: de concrete resultaten, producten, gewenste besluitvorming en wat nodig is voor een succesvol 2023. In dit hoofdstuk blikken we enerzijds terug op de stand van zaken per project, inclusief eventuele dilemma’s, vraagstukken en de op dit moment relevante risico’s, maar kijken we ook vooruit naar 2024 en wat we dan willen bereiken. We beginnen met één van de belangrijkste kaders: de planologische randvoorwaarden.

Planologische randvoorwaarden 3.1.1. Vervolg Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) Na vaststelling van het bestemmingsplan en het behandelen van de voorlopige voorzieningen afgelopen maart zijn er in het vervolg 3 trajecten te onderscheiden: 1. Inregelen van het bestemmingsplan Dit proces valt onder de huidige scope van de businesscase Schieoevers Noord en is meegenomen in de plankosten en afgedekt door de vergoeding van plankosten door de ontwikkelaars. De kosten zijn gering en betreffen voornamelijk een goede afstemming tussen de gemeente intern en Omgevingsdienst Haaglanden en de Veiligheidsregio. Hierin zijn inmiddels de nodige stappen gezet: er is onder meer een organisatiestructuur bedacht en afspraken gemaakt over de eerste casuïstiek. 2. Het voeren van verweer n.a.v. beroepen bij de RvS Het verweer in de bodemprocedure is in november 2023 naar de Raad van State gestuurd. In maart 2024 is het herstelbesluit behandeld in de commissie Ruimte. Met dit herstelbesluit worden kleine correcties in het bestemmingsplan doorgevoerd die kansen binnen de bodemprocedure beogen te vergroten. 3. Uitwerken en implementeren van de aangenomen moties en toezeggingen Hieronder volgt het overzicht van de aangenomen motie en toezeggingen met de stand van zaken. Als toezeggingen hiermee afgedaan kunnen worden is dat ook aangegeven.

Voor de resterende toezeggingen waar nog niets te melden is over voortgang is in de tabel zelf nog niets ingevuld. Het invulling geven aan de moties en toezeggingen vraagt tijd en budget. In de huidige businesscase Schieoevers zijn deze niet voorzien en dus ook niet geraamd. Er is inmiddels een plan van aanpak uit voor de implementatie van deze moties opgesteld en een aanvraag gedaan bij de subsidieregeling Vliegende Brigade. Daarmee kan dekking verkregen worden om te komen tot een eerste aanzet. Aanvullende financiële middelen zijn namelijk noodzakelijk. De samenloop met de RvS procedure vraagt om prioritering. Eerder werden onderstaande acties voorzien tussen januari - juli 2023. 1. Onafhankelijk advies geluidsexpert kijkt naar de geluidregeling rondom Lijm en Cultuur. 2. En vervolgens: Tijdelijke geluidsruimte voor Lijm en Cultuur. 3. Tegelijkertijd wordt het gesprek met de Omgevingsdienst over handhaving gestart ter voorbereiding op een voorstel voor uitwerking van de toezegging over handhaving. Eerste twee zijn lastig gebleken vanwege de Raad van State procedure, vooral om vooruitlopend hierop de gesprekken te voeren. Na de uitspraak kan er met Lijm en Cultuur verder gekeken worden wat de eventuele mogelijkheden zijn. Verder wordt nu na duidelijkheid over de subsidieregeling Vliegende Brigade, gewerkt aan de uitwerking van de andere toezeggingen.

Dit betreft de toezeggingen omtrent een gebiedscommissie, handhaving, Pagina 15 van 59

ondernemersperspectief en verdere invulling van circulariteit. Hiervoor zal dan een voorstel opgesteld worden met verschillende scenario’s voor mogelijke invulling per toezegging en de daarmee samenhangende kosten. De omvang van het benodigde aanvullende budget voor de businesscase kan dan pas definitief worden bepaald. Motie: Zaaknum mer

Titel

Verzoek/Opdracht

Portefeuille houder

Stand van Zaken

M2022101 8.8.12A

Voorkom klachten bij Dove Gevels in Schieoevers Noord

Draagt het college op om: • Een bedrijf in Schieoevers Noord actief te informeren wanneer een vergunningsaanvraag wordt gedaan om binnen zijn contour geluidsgevoelige objecten (lees: woningen) te realiseren • Bij plannen voor realisatie van 'dove gevels' de (betreffende) ontwikkelaar nadrukkelijk te verzoeken om met de bedrijven waar in de vastgestelde contour wordt gebouwd, afspraken te maken over een goede klachtenafhandeling.

A.M. Zwart (wethouder)

Over de communicatie naar bedrijven zijn we in overleg met de ontwikkelaars en kijken we intern hoe dit na signalering kan worden uitgezet. Dit heeft ook een link met de werkgroep handhaving waarin dit punt zal worden meegenomen. -

Geen wijzigingen t.o.v. vorig rapportage

Toezeggingen: Zaaknum mer

Titel

Tekst toezegging

Portefeuille houder

Stand van Zaken

T20220707 .8.2.2

Geef Thor de Ruimte

Wethouder zegt toe de volgende motie over te nemen, met de aanvulling er meer nadruk zou moeten liggen op de rol van de TU Delft hierin.

A.M. Zwart (Wethouder)

De actieve zoektocht naar een nieuwe locatie is eind 2023 van start gegaan. Momenteel wordt er ingezet op twee parallelle sporen: enerzijds wordt er een tijdelijke locatie gezocht langs de Schieoevers waar de boot van Thor tijdelijk kan liggen; daarnaast wordt er gezocht naar een permanentere locatie voor Thor. Deze gesprekken worden gevoerd met Thor en TU Delft. Een update hierover zal plaatsvinden tijdens de volgende bespreking van de voortgangsrapportage.

Verzoekt het college: • Constructief met Thor in gesprek te gaan door actief mee te denken in de zoektocht naar een alternatieve locatie; • Stakeholders, met name de TU Delft, met betrekking tot mogelijke locaties proactief mee te nemen in de gesprekken; • Na zes maanden de Raad op de hoogte te brengen van de ontwikkelingen. T221018.8. 1.1

Prioritering projecten Schieoevers Noord

Wethouder Zwart zegt toe om alle moties die zijn aangenomen of overgenomen te overwegen en naar de raad met een voorstel te komen over de planning van Schieoevers Noord en de prioritering van de verschillende projecten. Ten behoeve van het kunnen prioriteren van alle moties over een aantal maanden.

A.M. Zwart (Wethouder)

Middels vorige rapportage afgedaan (zaaknummer 2308099)

T221018.8. 1.2

Levendigheid in Schieoevers Noord

Wethouder Zwart omarmt de motie ‘Levendigheid in Schieoevers’, met de kanttekening dat de motie wel binnen de wet- en regelgeving moet passen. Ook ziet de wethouder enkel een inspanningsverplichting en geen resultaatverplichting met betrekking tot een

A.M. Zwart (Wethouder)

Het College heeft zich naar aanleiding van de moties volledig ingezet om de activiteiten en levendigheid die nu in het gebied plaatsvinden zo ongehinderd door te laten gaan. In kader van deze doelstelling stelt het College dat het een inspanningsplicht heeft om levendigheid

Pagina 16 van 59

plan voor evenementenlocaties en mogelijkheden.

in het gebied zo veel mogelijk te behouden. Ook heeft het College zich ingezet om levendigheid toe te voegen in het gebied. Hiervoor loopt nu een omgevingsvergunningstraject. Dit moet het mogelijk maken om bij KD aan place making te gaan doen.

Zaaknum mer

Titel

Tekst toezegging

Portefeuille houder

Stand van Zaken

T221018.8. 1.3

Tijdelijke ruimte voor Lijm en Cultuur

Wethouder Zwart neemt de motie ‘Tijdelijke ruimte voor geluid Lijm en Cultuur’ over, deze motie verzoekt om met Lijm en Cultuur in gesprek te gaan omtrent het te produceren geluid zolang er geen woningen zijn gebouwd in het gebied.

A.M. Zwart (Wethouder)

Het College zet zich in om de beleidslijn op het gebied van geluid zo vorm te geven dat er maatwerk geleverd kan worden aan Lijm en Cultuur. In het herstelbesluit Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) is geregeld dat de geluidsnormen in het bestemmingsplan pas gelden op het moment dat de eerste woning in Kabeldistrict wordt bewoond. Verder zal worden onderzocht of en hoe na de ingebruikname van de eerste woning ruimte aan Lijm en Cultuur kan worden geboden. Hiervoor zijn de eerste stappen gezet met een adviesbureau dat gaat onderzoeken wat de geluidsbelasting is van Lijm en Cultuur per ontwikkellocatie. Deze nulmeting moet als basis dienen voor een handelingsperspectief voor Lijm en Cultuur en haar activiteiten.

T221018.8. 1.4

Onafhankelijk advies geluidsexpert

Wethouder Zwart neemt de motie ‘Onafhankelijk advies geluidsexpert’ over, met de toevoeging dat zij meer mogelijkheden wilt openhouden omtrent hoe om te gaan met de uitkomsten van het expertteam.

A.M. Zwart (Wethouder)

Het bestemmingsplan voorziet in de wijziging van de bestaande geluidnormen van het industrieterrein Schieoevers Noord. Momenteel ligt het bestemmingsplan bij de Raad van Staten. Met Lijm &Cultuur is afgesproken om na de uitspraak van de RvS een onafhankelijk geluidsonderzoek uit te laten voeren, om te voorkomen dat er beleid wordt getoetst dat nog niet onherroepelijk is.

T221018.8. 1.5

Belanghebben den bij Schieoevers Noord

Wethouder Zwart neemt de motie ‘Belanghebbenden bij Schieoevers Noord’ over die pleit voor de oprichting van een adviesorgaan/gebiedscommissie waarin betrokken in en rondom het gebied Schieoevers Noord zijn vertegenwoordigd. Wel wil de wethouder de motie preciezer uitwerken.

A.M. Zwart (Wethouder)

Deze motie is verder uitgewerkt tot een voorstel waarin een gebiedscommissie de inrichting rondom de toetsing uitvoert op de doelen gesteld in het OP. Daarnaast zal ook de MER monitoring hierin meegenomen worden. De commissie zal ingericht worden met BKS als lid, (toekomstige) bewoners en ontwikkelaars. Momenteel wordt gewerkt aan het organiseren van capaciteit en middelen om de commissie in te stellen en financieel te dekken tot 2040. Er hebben reeds verkennende gesprekken plaatsgevonden met de betrokken partijen. Hierin hebben partijen zich uitgesproken voor de inrichting van een

Pagina 17 van 59

gebiedscommissie. Niet alleen wordt hierbij gedacht aan de korte ontwikkeltermijn maar ook voor een permanente basis. Zodoende kan er blijvend gestuurd worden op een aantrekkelijk woon- en werkgebied in afstemming met alle aanwezige communities. Over de governance structuur zijn de gesprekken nog gaande.

T221018.8. 1.6

Samen Handhaven in Schieoevers Noord

Wethouder Zwart neemt de motie ‘Samen handhaven in Schieoevers Noord’ over, die oproept tot het instellen van een werkgroep ‘Handhaving’ omtrent handhaving van het bestemmingsplan.

A.M. Zwart (Wethouder)

Met de ODH (omgevingsdienst Haaglanden) en de veiligheidsregio zijn gesprekken gevoerd en is experimenteel een eerste organisatiestructuur bedacht en deze wordt nu geïmplementeerd. Gaandeweg kijken we of de structuur uitbreiding behoeft. Er is momenteel een tafel georganiseerd om dit vorm te geven. De procesvoorstellen die hier uit voort komen gaan richting een bestuurlijk overleg met BKS. Hierover vindt een terugkoppeling plaats tijdens de volgende bespreking van het voortgangsrapport.

T221018.8. 1.7

Rol ondernemersp erspectief in Schieoevers Noord

Wethouder Zwart zegt toe op korte termijn met een concreet voorstel naar de raad te komen hoe het ondernemersperspectief een belangrijke rol te geven in Schieoevers Noord

A.M. Zwart (Wethouder)

Verkennende gesprekken hierover worden onder meer gevoerd met de BKS en het Kwaliteitsteam. Het College heeft besloten om de BKS, en de bedrijven rondom Kabeldistrict zo vroegtijdig mogelijk mee te nemen in het participatieproces. Momenteel wordt er gekeken of het mogelijk is om een apart proces in te richten om de bedrijven in de Schieoevers nog een grotere rol te geven binnen het proces mits het niet bijt met het gelijkheidsbeginsel en neutrale informatievoorziening.

T221018.8. 1.8

Houd de gemeenteraad betrokken bij de ontwikkeling Schieoevers Noord

Wethouder Zwart neemt de motie ‘Houd de gemeenteraad betrokken bij de ontwikkeling Schieoevers Noord’ over, die verzoekt het Bestemmingsplan Schieoevers Noord op de Strategische Risicoagenda te behouden.

A.M. Zwart (Wethouder)

Middels vorige rapportage afgedaan (zaaknummer 2308099)

T221018.8. 1.9

Voor Thor nu Doorpakken

Wethouder Zwart neemt de motie ‘Voor Thor nu doorpakken’ over, die het college verzoekt de inspanningen om Thor te helpen voort te zetten.

A.M. Zwart (Wethouder)

Dit proces wordt separaat en daarmee los van Schieoevers doorlopen. De raad wordt middels een separate brief geïnformeerd. In deze rapportage en ook de volgende zal hier niet op gemonitord worden.

Pagina 18 van 59

T221018.8. 1.10

Maatregelen Circulair Bouwen

Wethouder Zwart zegt toe in gesprek te gaan met ontwikkelaars over maatregelen op het gebied van circulair bouwen en komt bij de raad terug hoe dat vorm te geven.

A.M. Zwart (Wethouder)

De gesprekken over de grondstoffenrotonde zijn inmiddels gestart met de ontwikkelaar en bouwer. Ook gaat er, wellicht gezamenlijk, een subsidieaanvraag ingediend. Uitgangspunt is de contractueel vastgelegde duurzaamheidsvisie op basis waarvan we in de verschillende fasen zullen kijken naar de stand der techniek. Over de voortgang hiervan zal tijdens de volgende bespreking van de voortgangsrapportage toegelicht worden.

Pagina 19 van 59

3.1.2. Bestemmingsplan Verbreding Schie Eind 2022 is het bestemmingsplan (en de omgevingsvergunning) ter inzage gelegd. De eerste helft van 2023 stond grotendeels in het teken van het verwerken van de zienswijzen en het aanpassen/afronden van een aantal onderzoeken. De Nota Zienswijzen en de onderzoeken zijn inmiddels grotendeels gereed. Dit betekent dat ook de gesprekken met o.a. Combister weer vervolgd kunnen worden. Het bestemmingsplan zal Q3 2024 aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd. Dit bestemmingsplan is randvoorwaardelijk voor de Gelatinebrug omdat hiermee de verhuizing van de zandhandel naar Schieoevers Zuid mogelijk gemaakt wordt.

3.1.3. Gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus Gemeente en gebiedspartner BPD werken samen aan de gebiedsvisie voor stationsgebied Delft Campus. De visie bevat de gezamenlijke ambitie en het ruimtelijk-programmatisch kader voor de ontwikkeling van het stationsgebied, waaronder de Strip en de Noordkavel. Eén van de belangrijke vraagstukken is: hoe maken we van dit gebied een innovatief stationsgebied dat goed aansluit op de omliggende gebieden Tanthof, Voorhof, Kabeldistrict, Schieoevers Zuid en de TU Campus. Hoe verbinden we de vier kwadranten rond het station met elkaar zodat een herkenbaar en aantrekkelijk stedelijk gebied ontstaat. (zowel fysiek als perceptief). In de visie wordt onderscheid gemaakt tussen de ontwikkelingen op korte en langere termijn. Zo is de opgave het verbeteren van de bereikbaarheid, verblijfskwaliteit, uitstraling, en (sociale) veiligheid. Door in het gebied programma voor wonen, werken, voorzieningen en mobiliteit toe te voegen zal het stationsgebied Delft Campus transformeren van laag-gewaardeerd overstapstation naar een hoogwaardig gemengd stedelijk milieu met een regionale en lokale functie. De doelen voor 2024 zijn:  Afronden en vaststellen van de gebiedsvisie: Gezamenlijk gedragen krijgen van de gebiedsvisie door gemeente, BPD en stakeholders (participatieproces).

Dit heeft vooral te maken met de complexiteit van het gebied, zowel ruimtelijk en programmatisch als het meekrijgen van de aanwezige stakeholders. Naast het afronden van de visie, vormt de ontwikkelstrategie, als onderdeel van de visie, een belangrijk onderdeel om de verdere vervolgstappen binnen het gebied uit te voeren.

Raakvlakken 3.2.1. Innovatiedistrict Delft & Energietransitie Bij alle activiteiten wordt samengewerkt met de omgeving en de stakeholders. Veel belangen komen immers in Schieoevers bijeen. Schieoevers staat ook niet op zichzelf. We werken nauw samen met partners (provincie Zuid-Holland, Bedrijven Kring Schieoevers (BKS), Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en de Technische Universiteit (TU) Delft). Binnen de gemeente Delft zelf wordt er samen opgetrokken met het Innovatiedistrict Delft (IDD), waarbinnen ook Schieoevers en TU Campus vallen. Dit biedt een integrale sturing op inhoudelijke thema’s en discussiepunten en voor de (financiële) lobby voor de benodigde ingrepen in dit gebied. Immers, het IDD biedt ook veel kansen voor ontwikkelingen op Schieoevers. Daarnaast wordt ook de interne samenhang met Programma Energietransitie continue gezocht. Vanuit Programma Energietransitie vinden activiteiten op Schieoevers plaats. O.a. de aanwezige bedrijven werken aan het verduurzamen van hun bedrijfsvoering en zijn o.a. voornemens om verschillende processen te elektrificeren. Daarnaast is het noodzakelijk, om de gewenste ontwikkelingen zonder vertraging te realiseren, dat het elektriciteitsnet voldoende capaciteit heeft. De gemeente zet zich daarom in om netcongestie te voorkomen en werkt aan een toekomstbesteding elektriciteitsnet.

Overleg en samenwerking met Stedin is hiervoor de basis die dit jaar gemeente breed is gelegd.

Pagina 20 van 59

Projecten binnen huidige scope In deze paragraaf worden volgens een vast stramien de lopende ruimtelijke of fysieke projecten belicht. Daarbij wordt de rol van de gemeente, het beoogde resultaat, de activiteiten, het programma, de huidige status en de dilemma’s geduid en vraagstukken, belangrijkste actuele risico’s en beheersmaatregelen toegelicht. De voortgang voor de in 2023 geplande activiteiten relateren we aan de geboekte voortgang in 2023. Ofwel, zijn de geplande activiteiten behaald binnen redelijke termijnen. Daarbij maken we gebruik van de volgende markeringen:  - De activiteit wordt conform planning in 2023 gerealiseerd. ? - De activiteit wordt mogelijk niet of niet volledig in 2023 gerealiseerd.  - Het volledig uitvoeren van deze activiteit is in 2023 niet haalbaar gebleken, schuift door naar 2024. De ? en  zijn nader toegelicht. Daarnaast geven we ook een vooruitblik per project over de te nemen besluiten in 2024. Zie figuur 2 op pagina 11 voor een overzicht van de projecten waar binnen de scope van het programma Schieoevers nu aan wordt gewerkt. Het bestemmingsplan Schieoevers Noord omvat de projecten Kabeldistrict, Nieuwe Haven en de Gelatinebrug. De gebiedsvisie stationsomgeving Delft Campus vormt een ruimtelijk kader voor in eerste instantie de projecten Noordkavel en De Strip.

Pagina 21 van 59

De Strip Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Beoogd programma Huidige status

Dilemma’s en vraagstukken Belangrijkste risico’s

Beheersmaatregelen

Voortgang voorgenomen activiteiten in 2023 (in termen van onderzoeken,

Faciliterend (naar partijen toe), regulerend (m.b.t. bestemmingsplan) en mede-risicodragend (vanwege onze grondpositie). (Privaatrechtelijke) afspraken met de aanwezige eigenaren in het gebied. Een anterieure overeenkomst (AO) met daarin het kostenverhaal en afspraken over participatie, communicatie en planning. Als onderlegger dient een gebiedsvisie, welke de basis moet vormen voor het stedenbouwkundig plan, inclusief een programmatische verdeling, gericht op het kwadrant (het zuidwesten van het station) waar de locatie in is gelegen. Dit moet uiteindelijk leiden tot de vaststelling van een omgevingsplan. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: - Opstellen van een gebiedsvisie - Begeleiden van het opstellen van een stedenbouwkundig plan bestemmingsplan. - Opstellen of begeleiden van een omgevingsplan - Uitgifte/ontwikkeling van de eigen grondpositie. 732 woningen (ca. 66.000 m² BVO wonen) en 267 arbeidsplaatsen (16.000 m² BVO werk- en voorzieningenfuncties).1 Eén van de grondeigenaren op de Strip, Certitudo, is in september failliet verklaard. In december 2023 heeft de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op de percelen van Certitudo (Tanthofdreef 3, Motorenweg 23 en 31) met als doel verdere versnippering van grondeigendom te voorkomen en een eerste stap te zetten naar meer regie op dit deelgebied.

Certitudo was groot aandeelhouder van de betreffende percelen en de overige aandeelhouders trachten nu, onder leiding van Profundi, grip te krijgen op de ontwikkeling. Momenteel wordt gewerkt aan het verbeteren van de relatie tussen de grondeigenaren in dit deelgebied en is de inhoudelijke uitwerking op een lager pitje komen te staan en wordt de gebiedsvisie afgewacht. - Samenhang met de gebiedsvisie en omdat de afronding van de gebiedsvisie vertraagt naar eind 2024 heeft dit ook zijn beslag op de ontwikkelingen op de Strip 1. Dat er in het gebied tot aan feitelijke start bouw te weinig gebeurt nu de gebiedsvisie nog niet is vastgesteld. Het behoud van draagvlak loopt daarmee o.a. gevaar en deze kavel wordt gezien als de een van de aanjagers van het stationsgebied. 2. Ontwikkelaars in zijn algemeenheid haken af omdat de onderlinge samenwerking moeizaam verloopt en er geen vertrouwen is in een vlotte ontwikkeling. 3. Bouwen langs het spoor en Kruithuisweg 4. Scherper wordende wet- en regelgeving. 1. De gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus vaststellen. Dit fungeert dan als kader voor de ontwikkeling van de Noordkavel en de Strip. Op basis hiervan kan de omgeving verder mocht de Strip zelf stagneren. 2. Tegelijkertijd faciliteren van de ontwerpstudies voor het kavel en sturen op voortgang bij de ontwikkelaar. 3. Aandacht voor placemaking. 4. Tijdig in overleg met ProRail. 5.

Inzetten op het verbeteren van de relatie tussen grondeigenaren met als doel samenwerking van deze ontwikkeling te bevorderen. - De gebiedsvisie was gepland voor vaststelling in Q3 in 2023.



1

4.000 m² Bedrijfsruimte (maakindustrie), 7.500 m² Zelfstandige kantoren, 2.000 m² Horeca zelfstandig, 2.500 m² Leisure en dienstverlening (o.a. kleinschalige zorg, cultureel maatschappelijk).

Pagina 22 van 59

overeenkomsten, productie)

Voortgang Voorgenomen besluitvorming in 2023 (van directie, stuurgroep, college of raad) Jaarplan 2024 voorgenomen activiteiten in 2024 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie) Jaarplan 2024 Voorgenomen besluitvorming in 2024 (van directie, stuurgroep, college of raad) Geraamde uren en out of pocketkosten Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2024

-

De gebiedsvisie was gepland voor vaststelling in Q3 in 2023.



-

Bespreken concept gebiedsvisie in Kwaliteitsteam Afronden participatie rond gebiedsvisie

? ?

-

Afronding concept gebiedsvisie in maart 2024 Besluitvorming gebiedsvisie Q3 2024

? ?

Door vertraging bij de afronding van de gebiedsvisie schuiven deze voor een groot deel door naar 2024 en volgende jaren.



Een ambtelijk, bestuurlijk en door de omgeving gedragen gebiedsvisie.

?

Pagina 23 van 59

Noordkavel Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Beoogd programma

Huidige status Dilemma’s en vraagstukken Belangrijkste risico’s

Beheersmaatregelen

Voortgang voorgenomen activiteiten in 2023 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie) Voortgang Voorgenomen besluitvorming in 2023 (van directie, stuurgroep, college of raad) Jaarplan 2024 voorgenomen activiteiten in 2024 (in termen van onderzoeken,

2

Faciliterend (naar partijen toe), regulerend (m.b.t. bestemmingsplan) en mederisicodragend (vanwege onze grondpositie). Het beoogde resultaat in deze fase is een Voorlopig Ontwerp/Definitief Ontwerp voor de Noordkavel en het komen tot een SOK met de gebiedspartner BPD. Het uiteindelijke doel is het realiseren van de ontwikkeling op de Noordkavel conform de kaders van de (nog vast te stellen) gebiedsvisie. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: - In eerste instantie opstellen van een gebiedsvisie voor het gebied rondom station Delft Campus - Begeleiden van planvorming, incl. aanpassen van het bestemmingsplan. - Begeleiden, stimuleren, faciliteren van samenwerking in het gebied. - Opstellen SOK met afspraken over o.a. de ambities uit de gebiedsvisie. - Verkoop van de grond bij een goedgekeurd Voorlopig Ontwerp Het programma is nog niet uitgewerkt. Het schetsontwerp gaat globaal uit van ruim 200 woningen, zelfstandige kantoren en kleine bedrijvigheid en horeca, ondersteunend aan de stationsomgeving en om ontmoetingen te faciliteren (totaal 4.000 m² BVO)2 De planvorming wacht op de afronding en vaststelling van de gebiedsvisie Station Delft Campus De voortgang van de gebiedsvisie vertraagt naar eind 2024. 1. Dat er in het gebied tot aan feitelijke start bouw te weinig gebeurt nu de gebiedsvisie nog niet is vastgesteld. Het behoud van draagvlak loopt daarmee o.a.

gevaar en deze kavel wordt gezien als de aanjager van het stationsgebied. 2. Ontwikkelaars in zijn algemeenheid haken af omdat er geen vertrouwen is in een vlotte ontwikkeling. 3. Bouwen langs het spoor en Kruithuisweg 4. Scherper wordende wet- en regelgeving. 6. De gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus vaststellen. Dit fungeert dan als kader voor de ontwikkeling van de Noordkavel. Op basis hiervan kan de omgeving verder mocht de Noordkavel zelf stagneren. 7. Tegelijkertijd faciliteren van de ontwerpstudies voor het kavel en sturen op voortgang bij de ontwikkelaar. 8. Aandacht voor placemaking. 9. Tijdig in overleg met ProRail. De gebiedsvisie was gepland voor vaststelling in Q3 in 2023.



De gebiedsvisie was gepland voor vaststelling in Q3 in 2023.



-

? ?

Bespreken concept gebiedsvisie in Kwaliteitsteam

Afronden participatie rond gebiedsvisie

2.500 m² zelfstandige kantoren, 500 m² gemakswinkel, 500 m² detailhandel overig, 500 m² horeca zelfstandig

Pagina 24 van 59

overeenkomsten, productie) Jaarplan 2024 Voorgenomen besluitvorming in 2024 (van directie, stuurgroep, college of raad) Geraamde uren en out of pocketkosten Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2024?

-

? ?

Afronding concept gebiedsvisie in maart 2024

Besluitvorming gebiedsvisie Q3/Q4 2024

Door vertraging bij de afronding van de gebiedsvisie schuiven deze voor een groot deel door naar 2024 en volgende jaren. Een ambtelijk, bestuurlijk en door de omgeving gedragen gebiedsvisie

Pagina 25 van 59

 ?

Kabeldistrict Rol gemeente

Regulerend (bestemmingsplan), regulerend en regisserend (RKK), stimulerend (programmering en placemaking) en faciliterend (initiatieven).

Beoogd resultaat

De integrale herontwikkeling van het deelgebied Kabeldistrict gebeurt door de combinatie Amvest en KondorWessels Vastgoed. Het beoogd resultaat voor de gemeente is het realiseren van deze gebiedsontwikkeling op basis van de AO en in lijn met het RKK en Ontwikkelplan. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: Algemeen: - Begeleiding op inpassing, aanhechting en fasering (functioneel, infrastructureel, milieuzonering en openbare ruimte). - Initiëren Ruimtelijke Ordening wijzigingstraject (inclusief participatietraject) en het dezonering van het nu gezoneerde bedrijventerrein. - Begeleiden (omgeving)vergunningstrajecten met wisselwerking bestemmingsplan. - Realisatie van bovenwijkse- en bovenplanse voorzieningen op basis van de exploitatiebijdrage deels in samenspraak met de ontwikkelaar. - Behandeling planschadeprocedures. - Bewaking raakvlakken met de andere ontwikkelingen binnen Schieoevers Noord.

Activiteiten

De monitoring van de plankwaliteit ambtelijk en met het kwaliteitsteam: - Uitwerking binnen Ontwikkelplan, RKK en kaders voor inrichting openbare ruimte. - Uitwerking bedrijfsruimten versus huurniveau en doelgroep. - Monitoring placemaking en tijdelijke exploitatie. - Programmering van gebied en deelgebieden/fasen.