Document · PDF

1e voortgangsrapportage 2022 programma Schieoevers 28 juni 2022

Commissie Ruimte en Verkeer 1 september 2022, gemeente DelftBij agendapunt: College van B&W – Voortgangsrapportage programma Schieoevers zomer 2022 (nr. 2227378)11.364 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Gemeente Delft

Voortgangsrapportage Programma Schieoevers Zomer 2022

Programmaorganisatie Schieoevers 28-6-2022

Voorwoord Voor u ligt de voortgangsrapportage Schieoevers waarin we rapporteren over de ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 2022. Deze rapportage is bedoeld om een integraal beeld te geven van de lopende projecten en processen en de belangrijke vraagstukken. Samen met het Mileueffectrapportage (MER) monitoringsplan en de reguliere Planning & Control (P&C) documenten wordt zo een compleet beeld geschetst van de ontwikkelingen in Schieoevers. Een belangrijke recente ontwikkeling is dat Delft aanspraak kan maken op € 60 miljoen uit de zogenoemde versnellingsgelden van het Ministerie voor Binnenlandse Zaken voor Schieoevers en De Kop van de Buitenhof. Deze bijdrage van het rijk helpt ons de ambities voor Schieoevers te realiseren. Deze bijdrage is een erkenning voor de woonopgave, de te realiseren infrastructurele aanpassingen en de mobiliteitsopgave. Later dit jaar worden daarover nadere afspraken gemaakt en een definitieve aanvraag gedaan. Achter de schermen gebeurt veel. Belangrijk onderdeel is omgevingsmanagement. Zo vindt veel overleg plaats met een groot aantal stakeholders zoals de Bedrijven Kring Schieoevers (BKS), TU Delft, provincie Zuid-Holland, NS, Prorail en niet te vergeten met de bewoners van de stad. Veel belangen komen in Schieoevers bijeen. Dat vraagt om zorgvuldigheid. En met die zorgvuldigheid zetten we stappen in het transformatieproces.

Een belangrijke mijlpaal was het ter visie leggen van het bestemmingsplan Schieoevers Noord. De belangrijkste activiteit voor 2022 zal het ter vaststelling aanbieden van het bestemmingsplan Schieoevers Noord later dit najaar. Daarmee worden de planologische randvoorwaarden vastgesteld waarbinnen de ontwikkelingen in de deelgebieden Kabeldistrict, Nieuwe Haven (inclusief Laga) en de Gelatinebrug daadwerkelijk mogelijk worden gemaakt. De ontwikkelende partijen gaan ook verder met de voorbereiding van de feitelijke ontwikkeling. Om de ontwikkelingen op de Noordkavel en De Strip mogelijk te maken is deze zomer ook besluitvorming voorzien over de gebiedsvisie van het Stationsgebied Delft Campus. Daarna kunnen partijen verder werken aan overeenkomsten en ontwerpen. Het bestemmingsplan staat gepland voor de zomer van 2023.Het bestemmingsplan voor de Verbreding van de Schie gaat eind 2022 ter visie. Dit plan is randvoorwaardelijk voor de aanleg van de Gelatinebrug. En voor de Gelatinebrug wordt nog dit jaar een besluit over de definitieve koers gevraagd aan de raad. Tot slot tekende de gemeente begin dit jaar het woon-werkakkoord (WWA). Met dit akkoord borgen we ruimte voor bedrijvigheid door onder meer het beter benutten van Schieoevers Zuid. Omdat de ruimte schaars is zijn er keuzes nodig.

Dit vraagt om een strategie gericht op een economisch profiel voor Delft binnen de Haagse regio en een uitvoeringsagenda. Rondom dit geheel intensiveert de gemeente de samenwerking met de provincie Zuid-Holland, BKS, MRDH en de TU Delft binnen Delft Zuid Oost waarbinnen ook Schieoevers en TU Campus vallen. Dit biedt een integrale sturing op inhoudelijke thema’s en discussiepunten en voor de (financiële) lobby voor de benodigde ingrepen. Schieoevers staat derhalve niet op zichzelf: De ontwikkelingen gaan in de toekomst voor projecten zorgen die nu nog niet in het programma zijn opgenomen. Bij iedere rapportage zal een inkijkje gegeven worden in de ontwikkelingen. We vertrouwen erop dat deze rapportage bijdraagt aan het inzicht in de ontwikkelingen in Schieoevers.

Pagina 1 van 35

Inhoud Voorwoord ................................................................................................................................................. 1 1.

Highlights .......................................................................................................................................... 3 De voortgangsrapportage in perspectief ................................................................................ 3 Relevante ontwikkelingen afgelopen periode ........................................................................ 4 Verwachtingen voor de komende maanden .......................................................................... 5

Programmaplanning ....................................................................................................................... 6

Projecten ............................................................................................................................................ 9 Planologische randvoorwaarden ............................................................................................. 9 Projecten ................................................................................................................................... 10 De Strip................................................................................................................................................. 11 Noordkavel .......................................................................................................................................... 12 Kabeldistrict ........................................................................................................................................ 13 Nieuwe Haven ..................................................................................................................................... 14 Laga/Nieuwe Haven (gemeentelijk perceel) ............................................................................... 16 Gelatinebrug .......................................................................................................................................

17 Verbreding Schie ............................................................................................................................... 19 Stationsrenovatie Delft Campus.................................................................................................... 20 Rotterdamseweg ................................................................................................................................ 21 Slimme Centrale................................................................................................................................. 22 Schieoevers Zuid, waaronder Woon Werk Akkoord ................................................................ 23 Projecten in de pijplijn ............................................................................................................. 24

Ontwikkelingen businesscase Schieoevers........................................................................... 25

Scopewijzigingen op de businesscase ................................................................................... 26

Projectoverstijgende risico’s ..................................................................................................... 27

Bijlage 1. Programmadoelen “Maakstad aan de Schie" .............................................................. 29 Bijlage 2. Scope van de businesscase ............................................................................................ 30 Bijlage 3. Organisatie van het programma ..................................................................................... 31 Bijlage 4. Kaders, College- en raadsbesluiten ............................................................................... 33 Bijlage 5. Externe omgeving ............................................................................................................... 34 Bijlage 6. Gebruikte afkortingen ........................................................................................................ 35

Pagina 2 van 35

Highlights De voortgangsrapportage in perspectief

Schieoevers bestaat uit een noordelijk deel en een zuidelijk deel. Het noordelijk deel zal de komende decennia langzaam getransformeerd worden naar een hoogstedelijk gemengd gebied. Dit gebeurt op basis van een organische ontwikkeling: tot 2030 op 3 deelgebieden zoals in het Ontwikkelplan vastgesteld en vervolgens op basis van het tempo van ontwikkelingen in het gebied zelf. De gemeente is faciliterend, uitnodigend en kaderstellend in deze. Zelf heeft de gemeente geen of zeer beperkte grondposities.

Figuur 1 Schieoevers Noord en Zuid

Voor Schieoevers Noord zijn al diverse kaders vastgesteld zoals het Ontwikkelplan, Spelregelkader, het Ruimtelijk Kwaliteits Kader Schieoevers Noord (RKK) en de MER Monitoringsrapportage. Schieoevers Zuid wordt ingezet voor activiteiten die in het noordelijk deel niet (meer) mogelijk zijn en voor bedrijven met een hogere milieucategorie die passend zijn bij het profiel van Delft. Deze voortgangsrapportage schetst het actuele beeld over de gebiedsontwikkeling Schieoevers. Ook wordt hieraan twee keer per jaar een uitnodiging voor een raadssessie gekoppeld.

“De ambitie van het programma Schieoevers is dat het gebied verder doorgroeit als broedplaats voor innovatieve en (technische) kennisintensieve maakeconomie. Een gebied waar 16 uur per dag activiteiten kunnen zijn, een gebied waar je werken, recreëren en wonen ook echt beleeft. Woningen worden toegevoegd en het grondgebruik wordt geïntensiveerd. De openbare ruimte krijgt een aantrekkelijk uitstraling en er worden goede verbindingen gerealiseerd. Binnen het gebied en naar de regio.”

De gebiedsontwikkeling en het programma Schieoevers opereren binnen het financieel kader van de businesscase. De businesscase is vertaald naar budgetten, investeringskredieten en een bestemmingsreserve Schieoevers. In de P&C documenten wordt zoals gebruikelijk op hoofdlijnen gerapporteerd over de voortgang en de stand van de uitputting. Op deze manier wordt er transparant gewerkt en bijgestuurd wanneer het nodig is om de ambities te realiseren. Leeswijzer Het vervolg van hoofdstuk 1 is een samenvatting van alle lopende projecten en processen. Hoofdstukken 2 en 3 gaan meer in detail in op de planning en de beoogde resultaten, risico’s en activiteiten per project. Het financieel kader, de businesscase, wordt toegelicht in hoofdstuk 4 en 5. Tot slot gaat hoofdstuk 6 nader in op de voor 2022 belangrijkste te managen algemene risico’s. Bij deze rapportage zijn de volgende bijlagen gevoegd:

Pagina 3 van 35

Bijlage 1. Ambities en programmadoelen Bijlage 2. Scope van de businesscase Bijlage 3. Organisatie van het programma Bijlage 4. Kaders, college- en raadsbesluiten Bijlage 5. Externe omgeving Bijlage 6. Gebruikte afkortingen

Relevante ontwikkelingen afgelopen periode De aanpak voor Schieoevers is nieuw vanwege de vele uitdagingen die specifiek dit gebied met zich meebrengt. Genoemd worden de inpassing binnen de N470, het spoor, de Schie en de huidige ondernemers. Veel zaken beïnvloeden elkaar en dat brengt een zekere complexiteit met zich mee. Op verschillende vlakken zet de gemeente en de partners stappen en is steeds vooruitgang. De complexiteit en de afhankelijkheid van derden bepalen mede het tempo. De ambities zijn helder ondanks dat het soms langzamer gaat dan aanvankelijk gepland. Over de afgelopen periode zijn de volgende ontwikkelingen vermeldenswaard. Bestemmingsplan Het bestemmingsplan voor Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) is in wording. Dit plan heeft inmiddels ter inzage gelegen en de gemeente behandeld op dit moment de zienswijzen. Belangrijk onderdeel is geluid en geur en hoe hiermee omgegaan wordt in de dezonering van de huidige milieuzonering. Het uitgangspunt blijft het inpassen van de huidige bedrijvigheid van de huidige ondernemers buiten de ontwikkellocaties om met de daarvoor benodigde geluidscontouren en soms ook geurcontouren. Het is een ingewikkeld proces met veel en soms tegenstrijdige belangen. Landelijk zijn er geen voorbeelden. De gemeente ligt op koers om het bestemmingsplan in oktober van dit jaar te laten vaststellen door de gemeenteraad.

Hier ligt ook een relatie met de subsidievoorwaarden in het kader van de Woningbouwimpuls (WBI). Voor de toekenning voor deelgebied Kabeldistrict is het voorwaarde om in september 2023 te starten met de bouw van de eerste woningen Landelijk zijn er ontwikkelingen die mogelijk risico’s met zich mee kunnen brengen zoals de stikstofdiscussie. Voor het onherroepelijk worden is de gemeente daarnaast ook afhankelijk van mogelijke bezwaren en besluitvorming door andere bestuursorganen zoals een Raad van State (RvS). De gemeente blijft daarom in gesprek met belanghebbenden en met het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties en de provincie Zuid-Holland over de landelijke issues (WBI en stikstof) en de gevolgen voor Schieoevers. Planontwikkeling in deelgebieden De focus is conform het Ontwikkelplan op de deelgebieden Stationsgebied Delft Campus met daarbinnen de Noordkavel en De Strip (ontwikkeling Motorenweg), Nieuwe Haven en Kabeldistrict. Voor de ontwikkelingen Kabeldistrict en Nieuwe Haven is het Definitieve Stedenbouwkundige Ontwerp vastgesteld en worden de eerste deelgebieden momenteel uitgewerkt. Voor de stationsomgeving Delft Campus is een gebiedsvisie in de maak. De Noordkavel en de Strip worden integraal meegenomen in deze gebiedsvisie. Meer informatie hierover volgt in een latere rapportage. Uitgangspunt is dat de gemeente de ontwikkelingen faciliteert.

Bij projecten waarbij sprake is van een eigen grondpositie is de verwachting dat de gemeente niet alleen faciliteert maar soms ook meer regie moet nemen zoals bij De Strip en De Noordkavel. Pagina 4 van 35

Infrastructurele projecten/processen Naast de transformatie van de 3 benoemde deelgebieden staat het werken aan de benodigde infrastructuur om Schieoevers onderdeel te laten worden van de stad. Voor de realisatie van de Gelatinebrug, de verbreding van de Schie en de verplaatsing van de zandhandel is er eerder een overeenkomst tussen provincie Zuid-Holland en de gemeente gesloten. Deze projecten zijn randvoorwaardelijk voor elkaar. Zuid steeds meer in beeld Vanwege de ontwikkelingen in en rond Schieoevers Zuid wordt het steeds urgenter en belangrijker een visie te hebben op Schieoevers Zuid. Dit heeft zowel te maken met het WWA en het daarin opgenomen beter benutten van de deze locatie als ook met de bewegingen in het huidig gebruik van locaties en vastgoed. De gemeente heeft hier geen grondpositie en daarom is het van belang om een visie te ontwikkelen. Zichtbare mijlpalen Naast het ter visie gaan van het bestemmingsplan heeft de placemaking continu aandacht. De activiteiten binnen het gebied nemen toe en het gebied heeft zich tijdens de Schieoevers Safari op 18 juni jl. goed kunnen presenteren. Financiële lobby De landelijke en regionale lobby naar cofinanciering gaat onverminderd voort. Een mooi resultaat van deze inspanning is de mogelijke aanspraak op de versnellingsgelden.

Verwachtingen voor de komende maanden De komende maanden zal aan alle projecten verder gewerkt worden. Bijzondere aandacht is er voor het afronden van het bestemmingsplan en de bijhorende besluiten (aanpassing MER-aanpassing, begrotingswijziging), de (financiële) lobby strategie, de definitieve aanvraag voor de versnellingsgelden, de gebiedsvisie stationsomgeving Delft Campus, de verbreding van de Schie, de verdere uitwerking van de Gelatinebrug en het (bestuurlijk) gesprek over de koers en het komen tot een visie voor Schieoevers Zuid. De intensivering van de samenwerking in Delft Zuid Oost leidt naar verwachting tot aanvullende projecten die nu nog niet tot de scope van het programma horen. We werken in 2022 dan ook aan het inzichtelijk maken van de gevolgen voor het programma Schieoevers om besluitvorming over deze scopewijziging (zowel qua opdracht als benodigd financieel kader) mogelijk te maken.

Pagina 5 van 35

Programmaplanning

Het bestemmingsplan is één van de belangrijkste randvoorwaarde voor het uitvoeren van de individuele projecten. Als het bestemminsplan onherroepelijk is kan op basis daarvan een zogenoemde basislijn c.q. baseline worden opgesteld. In planningstabellen hierna is de actuele planningen per project zichtbaar. Daarin is ook verwerkt wanneer besluitvorming in college en raad wordt verwacht. Zoals vermeld is de planning mede afhankelijk van medeoverheden en van de ontwikkelende partijen. Daarnaast zijn er raakvlakken met andere projecten/initiatieven. We onderkennen een aantal initiatieven/projecten die buiten de verantwoordelijkheid en de scope van het programma Schieoevers vallen maar die wel impact kunnen hebben op de ontwikkelingen in Schieoevers. Dat zijn: • • • • •

Smart Makers Delft; Investeringen in het rioolstelsel (capaciteitsuitbreiding); Kruithuisweg N 470 (toekomstbeeld); Verkenningen Schieoevers Zuid; Delft Zuid Oost.

Onderstaand kaartje geeft de belangrijkste besluiten en mijlpalen voor 2022 weer. Figuur 2 Projecten op de kaart en mijlpalen 2022

Vaststellen bestemmingsplan

NIEUWE HAVEN

SMD

Vaststellen AO

Vaststellen PvE

SLIMME CENTRALE GELATINEBRUG

ROTTERDAMSEWEG

Vaststellen bestemmingsplan

KABELDISTRICT

Vaststellen SOK

TINY HOUSES

NOORDKAVEL

Vaststellen gebiedsvisie

STATIONS OMGEVING DELFT CAMPUS Vaststellen AO

DE STRIP

VERBREDING SCHIE Vaststellen bestemmingsplan

Pagina 6 van 35

Figuur 3 Actuele planningstabel

Planning Schieoevers Status

Mijlpalen

Baseline (Na Vorige vaststelling Periode (Q1 bestemmings 2022) plan)

Actueel (Q2 2022)

Afwijking Afwijking t.o.v. t.o.v. vorige Toelichting Baseline rapportage (dagen) (dagen)

Bestemmingsplan Schieoevers Noord Ter inzage leggen ontwerp bestemmingsplan

mrt-22

N.v.t.

Collegebesluit

Vaststellen bestemmingsplan

sep-22

okt-22

N.v.t.

Raadsbesluit

jun-22

nov-22

153

N.v.t.

Collegebesluit

Gebiedsvisie Stationsomgeving Delft Campus Vaststellen gebiedsvisie

Woonwerkakkoord Vaststellen akkoord

jan-22

N.v.t.

Vaststellen visie Schieoevers Zuid

jan-22

nov-24

N.v.t

N.v.t.

Vaststellen uitvoeringsstrategie

jan-24

N.v.t

N.v.t.

De Strip Afronden Stedenbouwkundig Plan

jun-22

okt-22

122

N.v.t.

Start gesprekken Anterieure Overeenkomst

jun-22

nov-22

153

N.v.t.

Vaststellen Anterieure Overeenkomst

jun-22

jun-23

365

N.v.t.

Start Bestemmingsplan

sep-22

sep-23

365

N.v.t.

Ter inzage leggen ontwerp bestemmingsplan

dec-22

jan-24

396

N.v.t.

Vaststellen bestemmingsplan

jun-24

N.v.t.

Start bouw

sep-24

N.v.t.

jul-22

nov-23

488

N.v.t.

427

N.v.t.

366

N.v.t.

Kwaliteitsteam

Collegebesluit

Collegebesluit Raadsbesluit

Noordkavel Voorlopig Ontwerp Samenwerkingsovereenkomst Definitief Ontwerp

jul-22

sep-23

Collegebesluit

mrt-23

mrt-24

Kwaliteitsteam

Definitief Ontwerp Stedenbouw

okt-21

N.v.t.

Kwaliteitsteam

Vaststelling Bestemmingsplan

jun-22

okt-22

117

N.v.t.

Raadsbesluit

Start bouw

jan-23

nov-23

304

N.v.t.

Definitief Ontwerp Stedenbouw

sep-21

N.v.t.

Kwaliteitsteam

Vaststelling Bestemmingsplan

jun-22

N.v.t.

Raadsbesluit

Start bouw

sep-23

N.v.t.

Vaststelling bestemmingsplan

jun-22

N.v.t.

Raadsbesluit

Definitief Ontwerp Stedenbouw

jul-22

N.v.t.

Kwaliteitsteam

Start bouw

jan-23

N.v.t.

Beoogde oplevering

dec-24

N.v.t.

Kabeldistrict

Nieuwe haven (voorheen Schiekwartier)

Laga

Pagina 7 van 35

Planning Schieoevers

Status

Mijlpalen

Baseline (Na Actueel (Q1 vaststelling 2022) bestemmings plan)

Actueel (Q1 2022)

Afwijking Afwijking t.o.v. t.o.v. vorige Toelichting Baseline rapportage (dagen) (dagen)

Gelatinebrug Definitief Programma van Eisen Informeren raad / raadsvoorstel Contractfase, Opstellen selectie documenten Aanbesteding, Mijlpaal Gunning Uitvoering project, planfase aannemer Uitvoering project, werkzaamheden brug Projectoverdracht, Eindmijlpaal

jun-22

okt-22

122

N.v.t.

sep-22

nov-22

N.v.t.

aug-23

apr-24

244

N.v.t.

apr-24

sep-24

153

N.v.t.

mei-25

okt-25

153

N.v.t.

mei-26

dec-26

214

N.v.t.

nov-26

jun-27

212

N.v.t.

Collegebesluit Raadsbesluit

Verbreding van de Schie Vaststelling bestemmingsplan

okt-22

N.v.t.

Start realisatie

aug-23

N.v.t.

Oplevering realisatie

jan-25

N.v.t.

Definitief ontwerp Stedenbouw

sep-22

N.v.t.

Vaststellen Anterieure Overeenkomst

n.n.b.

N.v.t.

Raadsbesluit

Slimme Centrale

Collegebesluit

NB: bovenstaande rapportage is op basis van de overall planning. Na vaststelling van het bestemmingsplan Schieoevers Noord zal de baseline worden vastgesteld.

Ten opzichte van de vorige planning (Q1 2022) laat de meest recente planning een vertraging zien op het bestemmingsplan Schieoevers Noord en het project Gelatinebrug.

Pagina 8 van 35

Projecten

Onze plannen voor 2022 zijn nader gedefinieerd: de concrete resultaten, producten, gewenste besluitvorming en wat nodig is voor een succesvol 2022. In dit hoofdstuk staat de stand van zaken per project, inclusief eventuele dilemma’s, vraagstukken en de op dit moment relevante risico’s. We beginnen met de stand van zaken van één van de belangrijkste kaders: de planologische randvoorwaarden.

Planologische randvoorwaarden Bestemmingsplanproces 2022 staat in het teken van de besluitvorming over het bestemmingsplan Schieoevers Noord waarin de dezonering van het gebied en daarbinnen de realisatie Kabeldistrict en Nieuwe Haven mogelijk gemaakt worden. Belangrijke acties daarbij zijn: • • • •

Vaststellen visie op geluidsaspecten i.r.t. de dezonering (geluidskader); Volgen landelijke ontwikkelingen stikstof; Planschaderisicoanalyse laten opstellen; Updaten van de MER en spelregelkader.

Op 8 maart 2022 is het bestemmingsplan ter visie gelegd. Zienswijzen konden tot en met 18 april 2022 worden ingediend. De gemeente werkt aan de beantwoording en stuurt op het definitief vaststellen van het bestemmingsplan door de gemeenteraad op 18 oktober a.s. Hier ligt een relatie met de voorwaarden voor de WBI subsidie voor Kabeldistrict. Om in aanmerking te komen voor subsidie dient de bouw uiterlijk in september 2023 te starten. Daarnaast hebben de ontwikkelende partijen ook aan dit moment gekoppelde financiële verplichtingen en belangen. Gebiedsvisie stationsomgeving Delft Campus Gemeente en gebiedspartner BPD werken samen aan de gebiedsvisie. De visie bevat de gezamenlijke ambitie en het ruimtelijk-programmatisch kader voor de ontwikkeling van het stationsgebied, waaronder de Strip en de Noorkavel. Eén van de belangrijke vraagstukken is: hoe verbinden we de vier kwadranten rond het station met elkaar en de rest van de stad (zowel fysiek als perceptief). In de visie wordt onderscheid gemaakt tussen de ontwikkelingen op korte en langere termijn. Een andere opgave is het verbeteren van de bereikbaarheid, verblijfskwaliteit, uitstraling, en (sociale) veiligheid.

Door in het gebied programma voor wonen, werken, voorzieningen en mobiliteit toe te voegen zal het stationsgebied Delft Campus transformeren van laag-gewaardeerd overstapstation naar een hoogwaardig gemengd stedelijk milieu. Concrete doelen voor 2022: • • • •

Afronden van de concept gebiedsvisie door BPD en gemeente (m.b.v. Mecanoo). Gezamenlijk gedragen krijgen van de gebiedsvisie, gemeente, BPD en Stakeholders (participatieproces). Vaststellen van de gebiedsvisie door het college en BPD. Planning is om dit in Q3 2022 te doen. Aanmelden voor subsidies vanuit het Rijk.

Definitief Woon-werkakkoord (WWA) In januari 2022 hebben partijen een vervolg akkoord gesloten. Dit WWA beoogt een balans te vinden tussen ruimte voor wonen en werken in de regio. De acties die uit dit akkoord volgen zijn verwoord bij het deelproject Schieoevers Zuid.

Pagina 9 van 35

Projecten In deze paragraaf wordt volgens een vast stramien de lopende ruimtelijke of fysieke projecten belicht. Daarbij wordt de rol van de gemeente, het beoogde resultaat, de activiteiten, het programma, de huidige status en de dilemma’s geduid, vraagstukken en belangrijkste actuele risico’s en beheersmaatregelen. De voortgang voor de in 2022 geplande activiteiten relateren we aan onze voornemens voor het jaar 2022. Daarbij maken we gebruik van de volgende beelden: ✓ - De activiteit wordt conform planning in 2022 gerealiseerd. ? – De activiteit wordt mogelijk niet of niet volledig in 2022 gerealiseerd.  - Het volledig uitvoeren van deze activiteit is in 2022 niet haalbaar. De ? en  zijn nader toegelicht. Figuur 4 Overzicht projecten Schieoevers Noord

Het bestemmingsplan Schieoevers Noord regelt de projecten Kabeldistrict, Nieuwe Haven en de Gelatinebrug. De gebiedsvisie stationsomgeving Delft Campus vormt een ruimtelijk kader voor de projecten Noordkavel en De Strip. Pagina 10 van 35

De Strip Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Beoogd programma Huidige status

Dilemma’s en vraagstukken

Belangrijkste risico’s Beheersmaatregelen Voorgenomen activiteiten in 2022 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie) Voorgenomen besluitvorming in 2022 (van directie, stuurgroep, college of raad) Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2022 Toelichting op of ?

Faciliterend (naar partijen toe), regulerend (m.b.t. bestemmingsplan) en mede-risicodragend (vanwege onze grondpositie). (Privaatrechtelijke) afspraken met de aanwezige eigenaren in het gebied. Een anterieure overeenkomst (AO) met daarin het kostenverhaal en afspraken over participatie, communicatie en planning. Als onderlegger dient het stedenbouwkundig plan, inclusief een programmatische verdeling, gericht op het kwadrant (het zuidwesten van het station) waar de locatie in is gelegen, maar ook op het noordwestelijke kwadrant. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: • Opstellen van een bestemmingsplan. • Vaststellen van een bestemmingsplan. • Uitgifte/ontwikkeling van de eigen grondpositie. 732 woningen (ca. 66.000 m² BVO wonen) en 267 arbeidsplaatsen (16.000 m² BVO werk- en voorzieningenfuncties1). De samenwerkingsovereenkomst (SOK) met drie partijen (Certitudo, Palladium en Toyota DIGO) voor het opstellen van een stedenbouwkundig plan is gesloten. Partijen hebben aan dit plan gewerkt en wachten voor de afronding op de vaststelling van de gebiedsvisie voor de stationsomgeving. Gemeente is in hoger beroep gegaan tegen de tijdelijke vergunning voor studentenhuisvesting (zie dilemma’s en vraagstukken). De gemeente heeft deze vergunning in 2017 gemotiveerd geweigerd maar door de jurisprudentie is nu een tijdelijke vergunning voor 10 jaar ontstaan.

• Verschillende grondeigenaren in het gebied waardoor het maken van afspraken tussen partijen niet eenvoudig is. • Eén van de erfpachters wenst in de opstallen voor 10 jaar studentenhuisvesting te exploiteren. 1. Het moeizame verloop van het samenwerkingsproces. 2. De kwestie van de omgevingsvergunning voor de tijdelijke studentenhuisvesting. 1. De gemeente oriënteert zich op een passende ontwikkelstrategie. 2. Gemeente is in hoger beroep. ✓ • Opstellen van de ontwikkelstrategie. ✓ • Het concept stedenbouwkundig plan afronden. ✓ • Het begeleiden van het participatietraject. ? • Het komen tot de AO. ✓ • Het opstarten van de gesprekken voor een bestemmingsplan. • • • •

✓ ✓ ?

Het besluiten over de ontwikkelstrategie (college). Het besluiten over het stedenbouwkundig plan (college). Het besluiten over de AO(en) (college). Het besluiten over het ter visie leggen van het ontwerp bestemmingsplan (college).



Een bestuurlijk besluit over de gebiedsvisie van de stationsomgeving. Een concept stedenbouwkundig plan voor De Strip.

✓ ✓

Het komen tot een AO is afhankelijk van de voortgang van de gebiedsvisie en een door de partijen aan te leveren (passend) stedenbouwkundig plan. De vraag is of dit nog in 2022 gaat lukken. De gebiedsvisie is ook een belangrijke basis voor het bestemmingsplan. Op basis van de huidige inzichten gaat besluitvorming daarover naar 2023.

4.000 m² Bedrijfsruimte (maakindustrie), 7.500 m² Zelfstandige kantoren, 2.000 m² Horeca zelfstandig, 2.500 m² Leisure en dienstverlening (o.a. kleinschalige zorg, cultureel maatschappelijk)

Pagina 11 van 35

Noordkavel Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Beoogd programma

Huidige status Dilemma’s en vraagstukken Belangrijkste risico’s Beheersmaatregelen

Voorgenomen activiteiten in 2022 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie) Voorgenomen besluitvorming in 2022 (van directie, stuurgroep, college of raad) Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2022 Toelichting op

of ?

Faciliterend (naar partijen toe), regulerend (m.b.t. bestemmingsplan) en mede-risicodragend (vanwege onze grondpositie). Het beoogde resultaat in deze fase is een Voorlopig Ontwerp/Definitief Ontwerp voor de Noordkavel en het komen tot een SOK met de gebiedspartner BPD. Het uiteindelijke doel is het realiseren van de ontwikkeling op de Noordkavel conform de kaders van de (nog vast te stellen) gebiedsvisie. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: • Begeleiden van planvorming, incl. aanpassen van het bestemmingsplan. • Begeleiden, stimuleren, faciliteren van samenwerking in het gebied. • Opstellen SOK met afspraken over o.a. de ambities uit de gebiedsvisie. Het programma is nog niet uitgewerkt. Het schetsontwerp gaat globaal uit van 100 tot 250 woningen en kleine bedrijvigheid en horeca, ondersteunend aan de stationsomgeving en om ontmoetingen te faciliteren (totaal 4.000 m² BVO) 2 Mecanoo werkt in opdracht van BPD aan een schetsontwerp voor de Noordkavel. Partijen ronden eerst de gebiedsvisie af alvorens verder gewerkt wordt aan het ontwerp. In navolging van de gebiedsvisie Stationsomgeving Delft Campus wordt op de Noordkavel een programma gerealiseerd dat ook de verbinding met Voorhof versterkt. Hoe dit vorm te geven wordt nog bestudeerd. Dat er in het gebied te weinig gebeurt nu de gebiedsvisie nog niet is vastgesteld. 1.

De gebiedsvisie Stationsomgeving Delft Campus vaststellen. Dit fungeert dan als kader voor de ontwikkeling van de Noordkavel. Op basis hiervan kan de omgeving verder mocht de Noordkavel zelf stagneren. 2. Tegelijkertijd faciliteren van de ontwerpstudies voor het kavel en sturen op voortgang bij de ontwikkelaar. 3. Aandacht voor placemaking. ? • Mecanoo stelt een voorlopig ontwerp (VO) op. ✓ • Het komen tot de SOK.

•

Het besluiten over de SOK (stuurgroep en college).



✓ Scherp sturen op een zo effectief mogelijke inzet van het partnerschap met BPD. ✓ Een bestuurlijk besluit over de gebiedsvisie van de stationsomgeving. Prioriteit heeft het afronden van de gebiedsvisie. Daardoor is het onzeker of het VO nog in 2022 gereed is. De besluitvorming over de SOK schuift mede hierdoor door naar 2023.

2.500 m² zelfstandige kantoren, 500 m² gemakswinkel, 500 m² detailhandel overig, 500 m² horeca zelfstandig

Pagina 12 van 35

Kabeldistrict Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Regulerend (bestemmingsplan), regulerend en regisserend (RKK), stimulerend (programmering en placemaking) en faciliterend (initiatieven). De integrale herontwikkeling van het deelgebied Kabeldistrict gebeurt door de combinatie Amvest en Kondor Wessels. Het beoogd resultaat voor de gemeente is het realiseren van deze gebiedsontwikkeling op basis van de AO en in lijn met het RKK en Ontwikkelplan. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: Algemeen: • Begeleiding op inpassing, aanhechting en fasering (functioneel, infrastructureel, milieuzonering en openbare ruimte). • Initiëren Ruimtelijke Ordening wijzigingstraject (inclusief participatietraject) en het de-zonering van het nu gezoneerde bedrijventerrein. • Begeleiden (omgeving)vergunningstrajecten met wisselwerking bestemmingsplan. • Realisatie van bovenwijkse- en bovenplanse voorzieningen op basis van de exploitatiebijdrage deels in samenspraak met de ontwikkelaar. • Behandeling planschadeprocedures. • Bewaking raakvlakken met de andere ontwikkelingen binnen Schieoevers Noord. De monitoring van de plankwaliteit ambtelijk en met het kwaliteitsteam: • Uitwerking binnen Ontwikkelplan, RKK en kaders voor inrichting openbare ruimte. • Uitwerking bedrijfsruimten versus huurniveau en doelgroep. • Monitoring placemaking en tijdelijke exploitatie. • Programmering van gebied en deelgebieden/fasen.

Beoogd programma

Huidige status

Dilemma’s en vraag stukken

Voorbereiding en in beheer nemen van de openbare ruimte: • Monitoring van ontwerp aanleg openbare ruimte. • Bepaling fasering in overdracht en exploitatie. • Oplevering openbare ruimte i.r.t. standaard programma van eisen (PvE) gemeente. In totaal 356.700m² bruto vloer oppervlak (BVO) bestaande uit: • 286.700 m² BVO wonen/3.262 woningen (waarvan 60% betaalbare woningen voor studenten, sociale huur, middenhuur en betaalbare koop) • 50.000 m² BVO werken3 • 20.000 m² BVO maatschappelijk4 • Het definitief stedenbouwkundig ontwerp is door het project- en Q-team goedgekeurd. Dit ontwerp is mede de basis voor het bestemmingsplan. • Het beeldkwaliteitsplan wordt nu door Kabeldistrict uitgewerkt om samen met het bestemmingsplan vast te stellen. • Kabeldistrict stelt nu het inrichtingsplan op voor de openbare ruimte en de veldpaspoort voor de eerste twee bouwvelden. Daarna is de gemeente aan zet om dit te toetsen. • De gemeentelijke visie op de (betaalbare) bedrijfsruimten en de inzet van de beschikbare middelen daarvoor wordt nu intern opgesteld. • Ambities inrichtingsniveau openbare ruimte versus gemeentelijke budgeten beheerkaders. • Strategie en visie op de (betaalbare) bedrijfsruimten. • Aanhechting van Kabeldistrict op station Delft Campus. • Wel of niet voortgezet onderwijs binnen het programma realiseren.

34.000 m² BVO bedrijfsruimte, 6.000 m² BVO zelfstandig kantoor, 1.500 m² BVO supermarkt, 1.300 m² BVO horeca, 7.200 m² BVO hotel met nadere bewijslast 4 2.712 m² BVO welzijn, 4.299 m² BVO primair onderwijs, 3.000 m² BVO cultuurplatform, 9.989 m² BVO voortgezet onderwijs

Pagina 13 van 35

Belangrijkste risico’s

1. 2. 3. 4.

Beheersmaatregelen

2. 3. 4. Voorgenomen activiteiten in 2022 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie)

• • • • • • •

Voorgenomen besluitvorming in 2022 (van directie, stuurgroep, college of raad) Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2022 Toelichting op of ?

•

Bestemmingsplan komt niet tot stand (o.a. RvS, stikstof en geluid). Noodzakelijke investeringen in mobiliteit worden niet gerealiseerd. Realisatie betaalbare bedrijfsruimten komt niet van de grond. Als de bouw te laat start bestaat het risico dat de WBI subsidie terugbetaald moet worden. Belemmeringen die in de invloedsfeer van de gemeente liggen wegnemen door te investeren in goede afstemming vooraf. Als de oorzaken liggen buiten de invloedsfeer van de gemeente liggen en het risico niet te beheersen is zal er aandacht voor gevraagd worden bij de organen die wel invloed hebben. Sturen op het inmiddels vastgestelde Mobiliteitsplan en verder sturen op uitwerking nieuwe concepten en lobby voor co-financiering. Vanuit afspraken met de ontwikkelaar een haalbare visie/plan opstellen o.b.v. ervaringen elders, wensen vanuit de markt zelf. Meer zekerheid krijgen over de haalbaarheid van de start bouw en WBI subsidie alvorens de subsidie te besteden. ✓ Afronden onderzoek planschaderisico ✓ Ter visielegging en vaststelling van het bestemmingsplan (inclusief beeldkwaliteitsplan) Schieoevers Noord waarin o.a. Kabeldistrict valt. ✓ Definitieve keuzen omtrent omgang met afvalstromen binnen Kabeldistrict ✓ Oplevering en toetsing van het Inrichtingsplan openbare ruimte. ✓ Inrichten organisatiemodel omtrent het beheer van de openbare ruimte.

Opstellen strategie en visie op de (betaalbare) bedrijfsruimten en de ✓ wijze waarop gemeente de stimulering van deze ruimtes organiseert. Eerste verkenning en toetsing opzet van het veldpaspoort voor de ✓ bouwvelden J en K.

Ter visielegging en vaststelling bestemmingsplan Schieoevers Noord (college en raad). • Vaststelling strategie en visie op de (betaalbare) bedrijfsruimten en de wijze waarop gemeente de stimulering van deze ruimtes organiseert. (stuurgroep en college). Vaststellen organisatiemodel voor beheer openbare ruimte (directie en college). Voor een geslaagd 2022 is voortbouwen op voorgaande bestuurlijke besluitvorming noodzakelijk. Daarnaast is binnen de organisatie draagvlak nodig voor de besluiten rondom beheer openbare ruimte en stimulering van de betaalbare bedrijfsruimten. N.v.t.

✓ ✓

✓

Pagina 14 van 35

Nieuwe Haven Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Beoogd programma Huidige status Dilemma’s en vraagstukken

Belangrijkste risico’s

Beheersmaatregelen

Stimulerend (richting), regisserend en regulerend (RKK), faciliterend en regulerend (bestemmingsplan). De realisatie van het bouwplan van AM is mogelijk gemaakt omdat het bestemmingsplan vastgesteld is. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van Schieoevers Noord naar gemengd stedelijk gebied. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: • Meedenken over inrichting bouwplan en toetsen aan gemeentelijke ambities/kaders. • Mede vaststellen en inwerkingtreding bestemmingsplan (onderdeel van brede bestemmingsplan Schieoevers Noord). 342 woningen en 1.300 m² BVO economisch programma inclusief maatschappelijke voorzieningen. Stedenbouwkundig DO is afgerond. Uitwerking architecten en inrichtingsplan openbare ruimte wordt nu uitgewerkt en beoordeeld in het kwaliteitsteam. Streven is dit rond de zomer 2022 te hebben afgerond. • Hoe om te gaan met verschil tussen enerzijds het ambitieniveau openbare ruimte Schieoevers versus het regulier gemeentelijk beheerniveau. • De invulling van het niet-wonen programma: hoe borg je dat de beoogde invulling er daadwerkelijk komt. • Inpassing/aansluiting van aanpalende ontwikkelingen en locaties: toekomstige vestiging Laga, nieuwbouw Octatube en de Rust-locatie. 1. Er wordt geen overeenstemming bereikt met de omliggende bedrijven over de inpassing/aansluiting. 2.

De planning van het bestemmingsplanproces wordt niet gehaald waardoor vertraging ontstaat in start bouw. 3. Afwijking van gemeentelijke ambities aangezien de AO dateert van voor Ontwikkelplan en vanwege huidige prijsstijgingen. 4. Het bestemmingsplan komt niet tot stand. 1. Ontwikkelaar procesmatig ondersteunen om te komen tot afspraken met omliggende bedrijven. 2. Strakke aansturing en risico’s vroegtijdig in beeld brengen. 3. Ontwikkelaar uitnodigen, voeren van onderhandelingen en zoeken naar win-win situaties. 4. Belemmeringen die in de invloedsfeer van de gemeente liggen wegnemen door te investeren in goede afstemming vooraf. Als de oorzaken liggen buiten de invloedsfeer van de gemeente liggen en het risico niet te beheersen is zal er aandacht voor gevraagd worden bij de organen die wel invloed hebben. ✓ • Afronding van het bestemmingsplan (als onderdeel van bestemmingsplan Schieoevers-Noord) ✓ • Begeleiding/toetsing van de nadere planuitwerking AM (o.a. inrichtingsplan).

Besluitvorming over het bestemmingsplan (als onderdeel van bestemmingsplan Schieoevers-Noord) (raad).

✓

Definitieve afspraken met omliggende bedrijven, met name Hordijk. AM is hiervoor primair aan zet, maar als gemeente pakken een rol door het gesprek te faciliteren om tot overeenstemming te komen. Dit is (mede) afhankelijk van zienswijzen bij het bestemmingsplan en de opstelling van de omliggende bedrijven.

•

Pagina 15 van 35

Laga/Nieuwe Haven (gemeentelijk perceel) Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Beoogd programma Huidige status

Dilemma’s en vraagstukken Belangrijkste risico’s

Beheersmaatregelen Voorgenomen activiteiten in 2022 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie) Voorgenomen besluitvorming in 2022 (van directie, stuurgroep, college of raad) Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2022 Toelichting op of ?

Regisserend en risicodragend (gemeentelijke grondpositie). De inpassing van de nieuwbouw van studentenroeivereniging Laga aan de kop van de Nieuwe Haven inclusief afspraken over ontwikkeling en de levering van het perceel Nieuwe Haven en het opleveren van het gebied. De verplaatsing vindt zijn grondslag in de met de provincie en Laga gesloten samenwerkingsovereenkomst. Verplaatsing is wenselijk vanwege de gewenste groei van de vereniging hetgeen op de huidige locatie niet mogelijk is. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: • Voeren gesprekken met Laga over inpassing nieuwbouw binnen gemeentelijke kaders/uitgangspunten (toetsing PlanUitwerkingsKader • Inpassing Laga in het bestemmingsplan Schieoevers Noord. • Verwijdering/verplaatsing schepen en arken. • Opstellen koop- of erfpachtovereenkomst en/of eventuele andere overeenkomsten. Maatschappelijke invulling (nieuwe roeiaccommodatie Laga) De gemeente en Laga hebben op hoofdlijnen afspraken gemaakt over het financieringsplan, waaronder de inzet van gemeentegarantie en uitgifte van de grond in erfpacht. Op dit moment vindt afstemming plaats tussen gemeente, Laga en de TU over nadere voorwaarden. Daarna kan Laga toewerken naar een definitief ontwerp dat door de gemeente wordt getoetst. Studentenrugbyclub Thor zit tijdelijk op deze locatie met tijdelijke toestemming.

De gemeente heeft afspraken gemaakt over het tijdig verlaten van de locatie. Nautilus is ingepast in de planvorming. • De financiële haalbaarheid. • De ruimtelijke inpassing, in relatie tot ontwikkeling Schieoevers en profiel Rotterdamseweg. 1. Laga krijgt haar plannen voor de nieuwbouw financieel niet rond (bijvoorbeeld aanbesteding valt duurder uit a.g.v. de huidige bovenmatige bouwkostenstijging). 2. Gemeente en Laga komen niet tot definitieve afspraken waardoor een andere koper voor de grond moet worden gevonden. In overleg blijven met Laga om dit tijdig te signaleren. ✓ • Beoordelen definitieve aanvraag gemeentelijke garantiestelling. ✓ • Afspraken maken met de TU Delft omtrent de contragarantie. ✓ • Opstellen erfpachtovereenkomst met Laga. ✓ • Borging Laga in het bestemmingsplan Schieoevers Noord ✓ • Toetsing DO Laga en beoordeling door Q-team. • •

Besluitvorming over definitieve garantiestelling, contragarantie TU en erfpachtovereenkomst Laga (college). Vaststelling bestemmingsplan (onderdeel van BP Schieoevers Noord (raad).

✓ ✓

N.v.t.

Pagina 16 van 35

Gelatinebrug Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Huidige status

Dilemma’s en vraagstukken Belangrijkste risico’s

Beheersmaatregelen

Regisserend en risicodragend (aanleg brug). De Gelatinebrug is een nieuwe beweegbare fietsbrug over de Schie, in het verlengde van de Rijnweg en ter hoogte van de Praxis en Lijm & Cultuur. Door de brug zijn de TU Delft en station Delft Campus straks beter bereikbaar. De brug maakt onderdeel uit van de Metropolitane Fietsroute van de MRDH. Verder zorgt de brug voor meer spreiding van het aantal fietsers doordat het een alternatief biedt aan de gebruikers van de Abtswoudsebrug. Voor de realisatie van de brug is een samenwerkingsovereenkomst gesloten met de provincie waarin nadere afspraken zijn vastgelegd over de brug als ook de verbreding van de Schie. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: • Opstellen integraal PvE met referentiedossier. • Opstellen en aanbesteding contract. • Selectie van de aannemer. • Begeleiden voorbereiding van de aannemer. • De realisatie van de brug, oplevering in 2027. De provincie is in dit project verantwoordelijk voor het verbreden van de Schie en het verplaatsen van de bestaande loswal en ligplaatsen. De verplaatsing van de zandhandel is noodzakelijk voor de ontwikkeling van Kabeldistrict maar ook voor de realisatie van de Gelatinebrug. Definitiefase: opstellen integraal PvE met referentiedossier. In 2021 werd duidelijk dat: • De geïnventariseerde eisen/wensen en ambities niet passen binnen het taakstellend budget.

• Technisch ligt er een inpassingsopgave om de brug met een doorvaarthoogte van 3 meter goed ingepast te krijgen. Dit zowel fysiek als in ruimtelijk beeld. Gemeente en provincie hebben de optimalisatiemogelijkheden in beeld gebracht en financieel door laten rekenen. De technische inpassing is mede door het verlagen van de doorvaarthoogte mogelijk. De conclusie blijft echter dat, mede door de bovenmatige prijsontwikkelingen, de brug zoals gewenst niet past binnen het huidige budget. De gemeente is in overleg over het vervolg en het verkrijgen van co-financiering uit rijksmiddelen. Het financiële knelpunt dwingt tot het maken van (bestuurlijke) keuzes en afwegingen. De brug is noodzakelijk voor de stad. Door de omvang en positie is de brug een beeldbepalend element. Dat vraagt om een goede inpassing. 1. Buitengewoon forse prijsstijgingen en dagprijzen voor materialen waardoor het onmogelijk is een contractpartner te vinden of wel de prijsonzekerheid blijft. 2. De (nieuw op te stellen) planning wordt niet gehaald. De planning is afhankelijk van de verbreding van de Schie, specifiek de verplaatsing van de zandhandel. Daarnaast kan in ons eigen keuzeproces en verdere voorbereidingsproces vertraging ontstaan. 3. Omgevingsaspecten en de veranderende omgeving kunnen later alsnog leiden tot aanpassingen, scopewijzigingen en hogere kosten. 1.

Het doorlopen van een keuzeproces gebaseerd op momentum en contractbepalingen in relatie tot de (maatschappelijke) kosten en baten analyse. 2. Monitoren beide planningen en gesprek met elkaar over voeren. 3. Omgevingsmanagement monitoren, afweging maken op extra eisen/aanpassingen.

Pagina 17 van 35

Toelichting op of ?

• • • • • • • • •

✓ ✓ ✓ ✓

Afronden definitiefase. Uitwerken nieuwe ontwerpvariant. Opstellen nieuwe kaders waaronder bijbehorend budget. Opstellen van de projectopdracht voor de vervolgfase inclusief bijbehorende organisatie. Contracteren van een ingenieursbureau. Aanvraag co-financiering MRDH indienen. Projectkoers bepalen (college). Vaststellen PvE met referentiedossier (college). Vaststellen van de kaders waaronder bijbehorend budget (raad).

?  ✓ ✓ ✓

✓ Continueren van de goede samenwerking met de provincie, MRDH en omgeving. ✓ • Een stabiele interne projectorganisatie met rolinvulling gebaseerd op het Integraal Project Management (IPM) model. Vanwege het financiële knelpunt ligt de focus op het afronden van de definitiefase en besluitvorming. Daardoor verschuift de contractfase verder in de tijd waardoor het twijfelachtig is of contracteren van een ingenieursbureau nog in 2022 kan plaatsvinden. Daardoor zal ook een deel van voorbereidingskosten naar 2023 verschuiven. Hierdoor zal ook de (formele) aanvraag bij de MRDH in 2023 kunnen plaatsvinden. •

Pagina 18 van 35

Verbreding Schie Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Huidige status

Dilemma’s en vraagstukken

Belangrijkste risico’s

Beheersmaatregelen

Regulerend Inwerkingtreding van het bestemmingsplan Verbreding Schie waarmee de realisatie van de verbreding van de Schie, een nieuwe loswal en 2 ligplaatsen in Schieoevers Zuid mogelijk worden gemaakt. De grondslag vormt de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en provincie waarin naast de verbreding ook de Gelatinebrug is vastgelegd. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: • Opstellen van bestemmingsplan en de publiekrechtelijke procedure. • Advies over en toetsing van op te stellen ontwerp van de verbreding en de nieuwe loswal cs en aanpassingen. • Overleg en communicatie in het kader van het bestemmingsplan, waaronder de formele inspraakprocedure. • Opstellen van een planning en het bewaken van de voortgang. • Afgifte omgevingsvergunning voor bouwen. • Het doen van een vaste financiële bijdrage. Nu het ontwerp grotendeels definitief is heeft de provincie een financiële doorrekening gemaakt en de kostenraming is hoger dan eerder begroot. De provincie is in gesprek met de gemeente over de gevolgen voor de gemeentelijke financiële bijdrage. Het proces van opstellen ontwerp bestemmingsplan inclusief participatieproces is gestart. Tot slot voeren we gesprekken met de aangrenzende ondernemers over de bezwaren (locatie, trillingen) en de mogelijke maatregelen.

• Milieutechnische en financiële haalbaarheid • De planning van de verbreding inclusief aanleg loswal/ligplaatsen versus de planning van de realisatie Gelatinebrug. Deze zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden: de Gelatinebrug pas kan worden aangelegd zodra de loswal/ligplaatsen zijn verplaatst. • Aanpassing bestaande infrastructuur om de ontsluiting van de loswal op de nieuwe plek mogelijk te maken. 1. Bezwaren vanuit de omgeving op milieutechnisch vlak (omliggende bedrijven) die voor vertraging kunnen zorgen. 2. Provincie vraagt de gemeente om een hogere financiële bijdrage. 1. Aan de voorkant gesprekken voeren met de omgeving over het ontwerp en de bezwaren, uitvoeren van onderzoeken om aan te tonen dat inpassing past binnen wet- en regelgeving. 2. Verkennen van de (on)mogelijkheden om het project financieel mogelijk te maken. ✓ • Afronden DO. ✓ • Afronden onderzoeken bestemmingsplan. ✓ • Afronden communicatietraject met de omgeving. ✓ • Opstellen bestemmingsplan en in procedure brengen. ✓ • Overeenkomst opstellen met Van der Waal voor het gebruik van de toekomstige locatie van de loswal. ✓ • Besluit over het DO en kostenverdeling (college en raad) ✓ • Besluit over het ter inzage legging van het bestemmingsplan (college). ✓ • Besluit over het vaststellen van het bestemmingsplan (raad). ✓ • Besluit over de overeenkomst met Van der Waal (college).

✓ Goede samenwerking met PZH ✓ Overeenstemming met aangrenzende ondernemer(s) N.v.t.

of ?

Pagina 19 van 35

Stationsrenovatie Delft Campus Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Huidige status

Dilemma’s en vraagstukken

Regisserend en risicodragend (voor de gemeentelijke bijdrage). • Een fiets/voetgangersonderdoorgang onder het spoor bij station Delft Campus en aansluiting op het bestaande fietspad door de gemeente. • Een vernieuwd station met een ‘nul-op-de meter kap’. • Kwaliteitsimpuls van de stationsomgeving door gefaseerd ontwerp en realisatie van de stationspleinen. • Gerenoveerd station voorbereid op de verdubbeling van de sporen Rijswijk-Delft Campus De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor het in beheer nemen en houden van de nieuwe toegangstunnel voor langzaam verkeer en de realisatie van de aansluitende infrastructuur en groenvoorziening op de voorpleinen en in de tunnel. Daarnaast doet de gemeente een financiële bijdrage aan de realisatie van de tunnel en de kap (t.l.v. Fonds2040). Het fiets/voetgangerstunnel en het nieuwe station Delft Campus zijn in 2020 in gebruik genomen. De werkzaamheden zijn zo goed als afgerond. Verdere afwerking volgt in aansluiting op de totale bouwwerkzaamheden die door ProRail worden uitgevoerd aan het station. Verwachting afronding Q2 2022. De gemeente wil het aantal parkeerplekken voor fietsen onder het Kruithuisviaduct uitbreiden naar 2500. Over de bekostiging vindt overleg plaats met de partners MRDH, ProRail en NS. Dit resulteert dan in een nieuwe opdracht.

Onvoorziene werkzaamheden en kosten die voortkomen uit aansluiting op de omgeving. Dit lijkt op dit moment verwaarloosbaar. N.v.t. ✓ Oplevering van het interne project stationsrenovatie, fysiek en financieel afronden project.

Décharge project stationsrenovatie (opdrachtgever)

✓

Financiële armslag voor onverwachte investeringsuitgaven in de afrondende fase

✓

N.v.t.

of ?

Pagina 20 van 35

Rotterdamseweg Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Huidige status

Dilemma’s en vraagstukken

Belangrijkste risico’s Beheersmaatregelen Voorgenomen activiteiten in 2022 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie)

Voorgenomen besluitvorming in 2022 (van directie, stuurgroep, college of raad) Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2022 Toelichting op

Regisseren Met alle partijen vanuit een gezamenlijk wenkend perspectief op de Rotterdamseweg zorgen voor afstemming van lopende en toekomstige plannen. TU, BedrijvenKring Schieoevers (BKS) en gemeente zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het proces en de organisatie. Aandachtspunt is ook de Rotterdamseweg als schakel in de Metropolitane Fietsroute van de MRDH. De gemeente is binnen dit project mede verantwoordelijk voor: • Organiseren en begeleiden van het overleg tussen de partijen. • Verslaglegging. • Uitwerken van perspectieven. • Interne afstemming gemeentelijke trajecten. • Communicatie. Voor de Rotterdamseweg is een proces tussen de gemeente, TU Delft en ondernemers doorlopen. In klein verband was dit het zogenoemde 3 x 3 overleg (van iedere partij 3 personen), periodiek werd in een groter verband een grotere groep betrokken. Er is tot een gezamenlijke perspectief gekomen. Hierin staat de ontmoeting tussen de 2 werelden centraal: aan de ene zijde de TU en aan de andere zijde de ontwikkeling Schieoevers. Het proces gaat in samenwerking door in een “Rotterdamseweg Overleg” waarbij 1 à 2 keer per jaar alle stakeholders bijgepraat worden over de ontwikkelingen en afhankelijk van de ontwikkelingen input kunnen leveren. Er ligt een perspectief. Om tot een ontwerp voor de toekomstige inrichting te komen dienen er nog stappen gezet te worden. Dit behoeft niet op korte termijn.

Wel blijven de zorgen bij ondernemers over veiligheid en bereikbaarheid op en rond de Rotterdamseweg. Dit maakt de voortzetting van de 3x3 overleg essentieel en de tijdige terugkoppeling naar de grotere groep, op deze manier blijven de partijen op de hoogte van elkaars plannen en kunnen het gesprek hierover blijven voeren. n.v.t. n.v.t. De gesprekken continueren onder de noemer “Rotterdamseweg Overleg”. Onderwerpen voor 2022 zijn o.a.: Strategie voor de tijdelijkheid: hoe zorgen we in de komende jaren al voor kleine stappen die ontmoeting stimuleren? Potentie van economische samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen. Verkeerskundig gebruik van de Rotterdamseweg. Gelatinebrug en -route, in het bijzonder de aanlanding, de oversteek van de Rotterdamseweg en de route de campus op. Parkeerstrategie: hoe duurzaam om te gaan met het gebruik van de beschikbare parkeerruimte. - Delen van projecten en ontwikkelingen. Onder leiding van een externe begeleiding voortzetting van de samenwerking en gesprekken.

✓

n.v.t.

of ?

Pagina 21 van 35

Slimme Centrale Rol gemeente Beoogd resultaat

Huidige status Dilemma’s en vraagstukken

Belangrijkste risico’s

Beheersmaatregelen

Faciliterend Het inpassen van een regelcentrale voor verkeer- en vaarwegen door de provincie Zuid-Holland. Zo veel mogelijk invulling geven aan de gezamenlijke ambities van de gemeente en provincie voor Schieoevers Noord. Dat betekent dat op de volgende thema’s afspraken worden gemaakt: 1. Aantal lagen van het gebouw; 2. De ruimte voor groen; 3. Aanvullende duurzaamheidsambities (bovenop energieneutraal); 4. Hogere milieu categorie; 5. Stedenbouwkundige randvoorwaarden; 6. Meervoudig ruimtegebruik. Op de diverse thema’s wordt overleg gevoerd om te komen tot overeenstemming en het vastleggen in de AO. 1. • Het door de provincie gereserveerde budget voor de slimme centrale staat onder druk. Mogelijk komt er een verzoek tot versobering van de plannen. • Neemt de gemeente de grond over als ingericht park of niet ingericht terrein. En wie maakt deze keuze? 1. Mogelijk komt er een verzoek tot versobering van de plannen tot het minimum wat op grond van de planologische kaders noodzakelijk is. 2. Afwijking van de parkeernorm in de eerste fase Nu alvast nadenken over het antwoord op dit verzoek in de wetenschap dat dit het eerste te realiseren vastgoed is door een mede overheid. Tijdig het juiste gesprek voeren. ✓ • Bepalen welke procedure ✓ • Opstellen van de AO en kostenverhaal. ✓ • Accorderen van het VO en vervolgens DO. ✓ • Toetsen inrichtingsplannen •

Besluitvorming over de AO (college).

✓

Het proces voor dit project is op orde: beide overheden weten wie welke rol en taak heeft. Betrokkenen kunnen elkaar vinden en voeren het goede gesprek met wederzijds begrip om tot een mooi resultaat te komen. N.v.t.

of ?

Pagina 22 van 35

Schieoevers Zuid, waaronder Woon Werk Akkoord Rol gemeente Beoogd resultaat

Activiteiten

Beoogd programma Huidige status Dilemma’s en vraagstukken

Belangrijkste risico’s Beheersmaatregelen

Stimulerend (richting), regisserend Het doel van het project is om uiteindelijk te komen tot een visie (incl. strategie) Schieoevers-Zuid 2040 dat fungeert als: • Een leidraad voor te maken keuzes op korte- en middellange termijn. • Een leidraad voor handhaving in relatie tot oneigenlijk gebruik op Schieoevers-Zuid in strijd met bestemmingsplan (bijvoorbeeld gelande detailhandel). • Input voor de uitvoeringsagenda als vervolg op het Woonwerkakkoord met de provincie Zuid-Holland, gemeenten Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk. • Basis voor lobby richting de regio en het Rijk. • Input voor Haagse regio: Integrale uitvoeringsstrategie Haagse Regio inclusief ruimtelijke en financiële strategie. De gemeente is binnen dit project verantwoordelijk voor: • Visie op Schieoevers-Zuid, waarvoor eerst een Plan van aanpak voor wordt opgesteld. • Mede opdrachtgever voor en Input leveren aan de gezamenlijke uitvoeringsagenda N.v.t. Het plan van aanpak is in concept gereed en wordt nu besproken met stakeholders (o.a. BKS) waarna vaststelling zal volgen Het huidige bedrijventerrein Schieoevers-Zuid mist op dit moment koers, slagkracht en weerbaarheid voor de toekomst. De schaarse ruimte in de stad en regio vragen om toekomstbestendige en duurzame keuzes te nemen voor het huidige bedrijventerrein om deze te laten floreren in haar kracht.

Met de visie en uitvoeringsagenda kunnen verwachtingen worden gewekt die op dit moment financieel niet waar te maken zijn. Naast het managen van de juiste verwachtingen nu al actief lobbyen om het belang van de ontwikkeling van het gebied op de agenda te krijgen. Het helpt om daarbij te denken en werken in scenario’s en fasering in de tijd.

Voorgenomen activiteiten in 2022 (in termen van onderzoeken, overeenkomsten, productie)

Opstellen en afronden, afronding volgt in 2023: • Plan van aanpak voor de Visie Schieoevers Zuid inclusief ruimtelijke en financiële opgave • Uitvoeringsagenda met de regio o Diverse deelonderzoeken o Integrale uitvoeringsstrategie Haagse regio inclusief ruimtelijke en financiële strategie

Voorgenomen besluitvorming in 2022 (van directie, stuurgroep, college of raad) Wat is verder nog meer nodig voor een geslaagd 2022 Toelichting op of ?

N.v.t. (voorzien in 2023).

 ✓

Goede samenwerking met alle stakeholders.

De voorbereiding om te komen tot een goede definiëring van de opgave heeft meer doorlooptijd gekost vanwege de complexiteit en raakvlakken met andere overheden. Daardoor is later gestart dan gepland. De visie is naar verwachting gereed in Q1 2023.

Pagina 23 van 35

Projecten in de pijplijn Schieoevers staat niet op zichzelf: De ontwikkelingen gaan in de toekomst voor projecten zorgen die nu nog niet in dit plan zijn opgenomen. Vanuit twee lopende trajecten zullen naar verwachting projecten ontstaan. Dat betreft de trajecten: -

Delft Zuid Oost: de intensivering van de samenwerking met provincie, MRDH, BKS en TU Delft leidt naar verwachting tot aanvullende projecten die nu nog niet in het programma zijn opgenomen. In 2022 maken we dan ook de gevolgen inzichtelijk van voor het programma Schieoevers om besluitvorming over deze scopewijziging (zowel qua opdracht als benodigd financieel kader) mogelijk te maken. Daarnaast zal de gebiedsvisie Stationsgebied Delft Campus mogelijk tot nieuwe opdrachten / projecten kunnen leiden.

Pagina 24 van 35

Ontwikkelingen businesscase Schieoevers

Bij het vaststellen van het Ontwikkelplan in 2019 is het budgettair kader5 voor Schieoevers tot 2030 vastgesteld. Dit budgettair kader heeft geleid tot het instellen van een bestemmingsreserve Schieoevers. De reserve dient ter dekking van het gemeentelijk aandeel in de bovenwijkse investeringen en interne programmakosten. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan zullen de investeringen ook onderdeel gaan uitmaken van de gemeentelijke investeringsagenda/-plan voor zover dat nog niet is gedaan. Hiervoor zal in de tweede helft van dit jaar een begrotingswijziging worden opgesteld. In deze voortgangsrapportage signaleren we ontwikkelingen die betrokken zullen worden bij de update van de businesscase per 1-1-2023. Uitgangspunt daarbij is dat het programma Schieoevers binnen het bestaande financieel kader opereert. Eventuele scopewijzigingen vragen vooraf besluitvorming door college en/of raad. De huidige scope van de businesscase is opgenomen in bijlage 2. Algemeen • De investeringen en bijdragen zijn gebaseerd op prijspeil 2022 en gemiddelde kostenstijgingen tot het moment van realisatie. De oorlog in Oekraïne leidt mondiaal tot hoge inflatiecijfers. Bij de actualisatie van de businesscase eind dit jaar zal bekeken worden in hoeverre dit binnen het huidige financiële kader kan worden opgevangen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11679083/1