Printversie transcript

Daarvoor willen we een subsidieregeling, subsidieverordening, ontwikkelen waarmee aanbieders, alle aanbieders die dat wensen, kunnen intekenen op onze vraag. Maar wel op basis van onze voorwaarden van kwaliteit, continuïteit, toegankelijkheid, c.q. betaalbaarheid. We verwachten dat die nieuwe structuur per 1 januari 2024 kan ingaan en zullen met voorstellen daaromtrent dit najaar naar u raad komen. En dat betekent wat ons betreft dat amendement nummer vier van GroenLinks dat we dat ook afraden, omdat dat niet in deze ontwikkeling past. Voorzitter, zowel Gemeentebelangen als de Partij van de Arbeid hebben het in hun bijdrage even gehad of de RUD. Volgende week staat de RUD op de agenda van de gemeenteraad en binnenkort krijgt u een rapportage over de eerste vier maanden van 2023, van dit jaar. De RUD staat altijd in het centrum van de belangstelling er moet altijd meer geld bij, het gaat ook vaak over geld, heel weinig over de inhoud van de RUD terwijl de RUD juist een hele belangrijke organisatie is wanneer je praat over de veiligheid van ons leefmilieu, de betrouwbaarheid voor mensen die zich hier willen vestigen , hetzij particulier, hetzij bedrijfsmatig.

Gelukkig blijkt dat de maatregelen die getroffen zijn vorig jaar om het ziekteverzuim terug te dringen, wat toen op 9 à 10 procent ongeveer lag, dat die maatregelen ook een effect afwerpen en dat we in het eerste maanden van dit jaar op een ziekteverzuim zitten wat net beneden de 7 procent is, wat eigenlijk het gemiddelde is in de publieke sector. En dat ook de jaarproductie over de eerste vier maand, dat die 35 procent is en dat het ernaar uitziet dat we de jaarproductie ook volledig zullen halen. Het is nog vier maand en, ik zeg het er wel even bij, het is nog niet één eindresultaat, maar het is wel een heel bemoedigend resultaat voor zover we dat op dit moment kunnen overzien. En vooral omdat het een resultaat is, niet de basis van toevalligheden, maar op basis van gericht beleid. Voorzitter, er werd net ook al even opgemerkt de Kadernota is dit keer wat beknopter van aard, staat er dan ook alles in? Misschien staat er niet alles in, sommige dingen zijn misschien voor ons ook vanzelfsprekend, de heer Hulst miste de kwaliteit van bestuur. Daar doen we wel degelijk wat aan, alleen we zitten op dit moment al voor een deel in de uitvoerende sfeer, in die zin dat bijvoorbeeld een van de kwaliteiten van bestuur is dat je dat zoveel mogelijk en zo dicht mogelijk bij de burgers probeert te brengen.

Eén van de dingen die we ingevoerd hebben is het vergaderen als college op locatie, dat hebben nu een, twee, drie, vier keer gedaan denk ik. Volgende week dinsdag zitten we in Echten en dat betekent dat we bij die gelegenheid en het contact met de samenleving, die locatie, hebben, het dorpshuis, de school, net gelijk waar we zitten en dat we op die manier ook heel nauw bij de lokale ontwikkeling zijn betrokken. Terwijl we toch onze reguliere werk doen, want daar gaat het uiteraard wel om. Daarnaast zijn voor het najaar een aantal nieuwe activiteiten gepland van waar we nu over in overleg zijn, inspiratiebijeenkomsten om eens als raad en college en misschien ook een deel van onze organisatie, te kijken van welke nieuwe ontwikkelingen zijn er. Ik heb ze een paar keer voorbij horen komen, dat we ook niet alleen op korte termijn moeten denken, maar ook op wat langere termijn. En ik heb ook bij het VDG-congres afgelopen dinsdag gemerkt dat ook in het landelijk beleid ook vooral benadrukt wordt, kijk niet alleen naar de

problemen die er zijn, maar kijk ook naar de wijze waarop je problemen kunt voorkomen. Nou daar willen we met die inspiratiebijeenkomsten ook proberen daar wat vorm aan te geven. De doorontwikkeling van Drie De Wolden, ook daar zijn we mee bezig met elkaar. Dus de kwaliteit van het bestuur, die staat wat dit college betreft wel duidelijk in het programma, niet letterlijk in Kadernota maar staat ons wel heel scherp op het op het netvlies. Voorzitter, ik denk dat ik daarmee de punten heb gehad. Misschien dat ik sommige moties niet heb genoemd maar impliciet wel heb gehad. De motie over Scala heb ik gezegd, die ontraden. Wij. De voorzitter: Ik denk met name even nog motie 4, het actieplan dienstverlening. Maar tussen de regels door heeft u daar wel iets over gezegd. De heer Haar: Ik heb het wel gezegd, dat wat daarover opgemerkt wordt, pak ik hem er even bij, motie nummer 4, dat is deze. De visie op dienstverlening naar maatregelen te vertalen die de uitvoerings…. Het programma, dat is er, dat is bij de organisatie in uitwerking. En het verslag daarvan, dat krijgt u in op 21 september, dan wordt daar, laat ik het zeggen zo verantwoording over afgelegd, in welk stadium we verkeren. Kunt u de vragen daarover ook stellen. De acties en doelstellingen te voorzien van een reëel en haalbaar tijdspad. Ik heb daar het nodig over gezegd.

Wat ten aanzien daarvan aan te geven is, ten aanzien van dienstverlening denk ik dat het buitengewoon moeilijk is om lean en mean en smart, om dat we exact aan te geven en in cijfers te vertalen. Wel dat je de ontwikkeling duidelijk kenbaar moet kunnen maken en daar verslag van moet doen. En of dat in de vorm van een halfjaarlijksverslag is, dat durf ik op dit moment niet toe te zeggen. Daarover wil ik ook graag met de organisatie in overleg en u daar op 21 september nadere mededeling van doen, van wat tot de reële mogelijkheden behoort om ervoor te zorgen dat u als raad adequaat op de hoogte ben welke acties ondernomen worden, met welk doel en met welke resultaat en wanneer we daar verslag van doen. Dus ik zou willen voorstellen om dat af te wachten tot 21 september. En wat dat aangaat, dan is deze motie wat dit college betreft eigenlijk overbodig, wacht even op 21 september. Voorzitter, tot zover. De voorzitter: Dank u wel, wethouder Haar. Ik kijk de gemeenteraad rond, de heer Den Hollander heeft een vraag. De heer Den Hollander: Ja, dank. Ik denk dat ik hem wellicht iets explicieter als vraag had kunnen formuleren, maar ik was nog wel benieuwd of u heel kort uw professionele mening zou willen geven over gebruik van het woord klant in de context van inwoners van onze gemeente. De voorzitter: Wethouder Haar.

De heer Haar: Het is een leuke uitdaging waar ik niet uitgebreid op in wil gaan, wel even na afloop straks, wat mijn professionele mening is over het begrip klanten. Ik ga uit van het begrip inwoner, de inwoner van De Wolden staat wat mij betreft centraal en of die klant is of patiënt is of wat dan ook, dat maakt mij eigenlijk niet uit. Maar de inwoner staat wat mij betreft centraal. Kijk dat wij geen bedrijf zijn in de zin van dat wij winst moeten maken, dat we de continuïteit moeten garanderen en dat we concurrenten hebben. Dat is een feit wat er gewoon ligt, wat gewoon een feit is. Dus in dat opzicht ben ik ook wat voorzichtig met het woord klant en daarom gebruik ik het liefst het woord inwoner. Die zetten wij op één. De voorzitter: Dank u wel, wethouder. Mevrouw Brouwer. Mevrouw Brouwer-Dekker: Ja voorzitter, dank u wel. Ik heb even twee vragen aan de heer Haar. De eerste is dat wij een suggestie hebben gedaan om een korte enquête over de verleende dienstverlening te houden,

vooral over de zaken die spelen in ruimtelijke ordening, meten is weten. Wat is de reactie van het college daarop? En een andere vraag die ik nog heb open heb staan is de monitoring van de capaciteitsuitbreiding van de SWO. Hoe maken we ook de terugverdiencapaciteit ook inzichtelijk? Of die bij wethouder Van Dijk thuishoort of bij … Want wethouder Van Dijk heeft ook gereageerd op het amendement. De voorzitter: Ik denk dat die bij de wethouder thuishoort, bij wethouder Van Dijk thuishoort. Dus even eerst maar even de eerste vraag over de enquête. Wethouder Haar. De heer Haar: Het sluit eigenlijk een beetje aan, de opmerking van mevrouw Brouwer, met wat de heer Hulst ook zei. Wanneer je de capaciteit van de organisatie uitbreidt, dan heb je in elk geval de mogelijkheid om de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. En dat zit hem met name op het ruimtelijke terrein. Daar wordt ook vooral op ingezet. Het zou betekenen dat je in dit stadium een nulmeting moet gaan doen. Wat wij ons wel hebben voorgenomen als college is toch vooral in te zetten op daadwerkelijke acties en niet te veel onderzoek te gaan doen en te kijken na verloop van tijd, welke gevolgen heeft nu die uitbreiding gehad in de opmerkingen die bij ons binnenkomen en misschien ook wel bij u binnenkomen, want daar nemen we ook graag notie van, wanneer dat het geval is, van welke lijn daarin zit.

Wij weten ongeveer op dit moment waar we staan, welke opmerkingen er binnenkomen. We weten ook best dat er het een en ander aan verbetering te doen is. Maar met de inzet van meer menskracht op dat terrein hopen we daar een flinke slag in te kunnen maken. De voorzitter: Mevrouw Kippers. Ja, ik kom zo even terug op uw laatste vraag, mevrouw Brouwer. Mevrouw Kippers. Mevrouw Kippers-van Lint: Ja, dank u wel. Ik had nog een vraag een aanleiding van het antwoord als reactie op amendement 4 ik begrijp dat er nieuwe ontwikkelingen gaande zijn, mooi, dat het laagdrempeliger zelfs wordt en dat er eigenlijk een veel breder aanbod dan straks mogelijk is. Wat ik me dan wel afvraag, wanneer is die nieuwe structuur dan afgerond? Wanneer kan niet echt in gebruik worden genomen? De voorzitter: Wethouder Haar. De heer Haar: Wij werken met alle macht aan, met zowel de docenten, het docentencollectief Kunstkorf, als met de organisaties die erbij betrokken zijn, met name dus muziekvereniging om de verordening in te laten gaan per 1 januari 2024. De muziekverenigingen hebben ons ook nadrukkelijk gevraagd om op korte termijn duidelijkheid te verschaffen. Wat is het aanbod? Op korte termijn blijft het aanbod hetzelfde, na 1 september tot 1 januari blijft het huidige plan, is ons voorstel gehandhaafd.

Maar ze willen graag weten wat op langere termijn de zekerheid is met betrekking tot, wat wordt het aanbod? Wat is de kwaliteit van het aanbod? Voor hun heel erg belangrijk. Wat is de prijs die ervoor betaald moet worden? En wat zijn de locaties waar die plaatsvinden? Daar hopen we voor 1 januari duidelijkheid over te geven. De voorzitter: Dank u wel, wethouder. Ik denk dat het heel erg compleet is. Dank u wel, wethouder Haar. Dan stel ik voor dat mevrouw Brouwer nog de vraag aan wethouder Van Dijk over de organisatieontwikkeling stelt. En u kunt gewoon op plek blijven zitten. Mevrouw Brouwer-Dekker: Het ging over de vraag over de capaciteitsuitbreiding, van hoe we de inzet monitoren en hoe maken we die terugverdiencapaciteit inzichtelijk? Hoe krijgen we daar een terugkoppeling van?

De voorzitter: Wethouder Van Dijk. De heer Van Dijk: Ja, dank u wel voorzitter. Ja, hoe monitor je dat? Er is heel concreet inzichtelijk gemaakt op welke beleidsterreinen we dus de tekorten hadden en waar onze dienstverlening echt achterbleef. Dus u mag aannemen dat wij op het moment dat die mensen in dienst zijn we ook heel goed kunnen zien of die tekortkomingen zo meteen er niet meer zijn. Van kunnen we nou gewoon doen wat we moeten doen, want dan hebben we de mensen ook op de juiste manier ingezet. Dus ik neem aan dat ook in het najaar de gemeentesecretaris, of wie dan die presentatie ook mag geven, daar ook iets over zou kunnen zeggen. En dat terugverdienen, daarvan heb ik duidelijk antwoord gegeven, je kunt het stellen op 50 procent of 40 of 30, wij hebben dat voorzichtigheidsprincipe gehanteerd, niet voor niks, omdat we zagen dat die 50 procent niet werd gehaald en wij moeten een reële begroting aanleveren en ons niet zelf rijk rekenen. Maar ik heb ook gezegd dat het aan u raad is om daar eventueel toch een ander percentage van te maken als u dat wilt. Mevrouw Brouwer-Dekker: Ja, en dan is mijn vraag, van hoe wordt dat inzichtelijk gemaakt die terugverdiencapaciteit? Want ook al zou het dan 25 procent zijn, hoe kunnen we dan zien dat er 25 procent terugkomt? De voorzitter: Wethouder Van Dijk.

De heer Van Dijk: Onze ambtenaren moeten uren schrijven op hun projecten en dergelijke. Dus op het moment dat wij weten of alles keurig is geschreven op het project waarvoor ze worden ingezet, dan kun je ook meten hoeveel procent van die capaciteit op die uren of die euro's terugverdiend is, zullen we maar zeggen. Op het moment dat iedereen netjes zijn uren opschrijft, dan kun je dat bijhouden. Doen mensen dat niet altijd netjes of past het niet om wat voor reden dan ook, dan is het heel lastig inzichtelijk te maken. En nu zien we dat die 50 procent niet wordt gehaald en daarom hebben we die 25 procent opschreven. De voorzitter: Dank u wel, wethouder. Volgens mij is dat het complete antwoord. Dan gaan we over naar mijn eigen persoontje en mijn portefeuille. Ik geef dan even het voorzitterschap over aan uw vicevoorzitter. Ik zal mijn ambtsketen afdoen en ik verdwijn naar het spreekgestoelte ook. De plaatsvervangend voorzitter: Ik heropen deze vergadering, het is niet zomaar wat om dat even over te nemen. Dat heeft u door. De raad is heel oplettend en heeft twee programma’s gemist, De Wolden een veilig thuis en Krachtig De Wolden, programma's 1 en 2 en dat laat nou uitgerekend de programma's zijn van onze burgemeester als portefeuillehouder en die staat achter het spreekgestoelte. Dus het woord is aan burgemeester Nieuwenhuizen. Mevrouw Nieuwenhuizen: Dank wel, voorzitter.

Ik begin met het programma Veiligheid. Eigenlijk zijn er heel weinig opmerkingen over gemaakt. Heel belangrijk is natuurlijk dat De Wolden een van de meest veilige gemeenten in Nederland is. Dat willen we zo houden. En ik ben dan ook eigenlijk heel erg blij met de opmerking van Gemeentebelangen met name die nog een opmerking maakt over ondermijning en laten we daar onze ogen niet voor sluiten. Ook in De Wolden zijn daar risico's voor en willen we naar een gestructureerde aanpak en we gaan daar ook zeker in de begroting nog op terugkomen. Ook een opmerking in het kader van veiligheid en de vragen vanuit de VVD over de senior boa. Enerzijds vraagt u, bij twee hebben we toch eigenlijk geen senior boa nodig. Maar zoals u weet hebben we een team van boa's die zeven dagen per week, 24 uur per dag zo'n beetje inzetbaar zijn, samen met Hoogeveen een team van elf boa's en die worden in zijn totaliteit ook aangestuurd door een senior boa. Tenminste de bedoeling is dat er een senior boa gaat komen, met name om daar meer structuur in aan te brengen, nog gerichter prioriteiten te kunnen

stellen. Dat is het idee. En daarvoor, ingaand op uw tweede vraag over de kosten, zijn er rijksbijdragen gekomen en daarmee hopen wij de kosten van de senior boa te kunnen voldoen, samen met Hoogeveen. Dus eigenlijk, u moet het echt zien als team, als wij een evenement hier ook hebben wat op zaterdag of zondag valt, dan worden er ook boa’s vanuit Hoogeveen ingezet. Er wordt heel intensief samengewerkt op dat terrein. Dat is mooi bruggetje naar de evenementen waar vanuit Gemeentebelangen een motie is ingediend over de dranghekken. En eigenlijk is die motie al helemaal in de geest van een voorstel wat wij op dit moment in voorbereiding hebben omdat wij op een gegeven moment naar een oplossing met de dranghekken toe moesten. U stelt in de motie eigenlijk voor om aan niet commerciële activiteiten gratis dranghekken ter beschikking te stellen. We zijn op dit moment, moeten wij nog juridisch toetsen of dat allemaal mag en of gratis uitgifte wettelijk is toegestaan, dat heeft ook alles te maken met de Mededingingswet, dus dat moeten we echt nog even heel goed uitzoeken, maar we zijn wel in de geest van deze motie eigenlijk een voorstel aan het uitwerken en zullen daarop ook bij u raad terugkomen. We beantwoorden in dit voorstel ook de vragen over aanbod versus de vraag naar dranghekken en we gaan ook de kosten inzichtelijk maken.

Dus we verwachten eigenlijk met de begroting 2024, hopen we daar al op terug te kunnen komen omdat we echt naar een oplossing voor dit probleem willen. En eigenlijk hetzelfde, u vliegt hem ook aan, heel duidelijk vanuit veiligheid we daar ook een rol te vervullen hebben. Dus daar komen graag bij u op terug. En wat dat betreft zijn we eigenlijk in de geest van deze motie al bezig. Dat wat betreft het programma Veiligheid, voorzitter. Dan ga ik naar het programma 2. Krachtig De Wolden. Er zijn verschillende opmerkingen over gemaakt en ook collega Haar heeft eigenlijk al het een en ander erover gezegd, want het is een programma waarin we elkaar wel tegenkomen. Het gaat natuurlijk over onze vitale democratie, het gaat over het betrekken van inwoners, het gaat over het programma Initiatiefrijk De Wolden wat we echt nog steeds volop doorzetten en waar echt nog veel gebruik van wordt gemaakt. En het gaat natuurlijk ook over het vertrouwen in de overheid , waar eigenlijk dit programma best een aardig middel voor is. Het gaat over luisteren naar mensen, het gaat over dat mensen het gevoel willen hebben gehoord te worden.

En wethouder Haar noemde ook al het op locatie vergaderen, het Drie-De-Woldenmodel waar we ook eerder met u over gesproken hebben om te kijken, dan kunnen we daar ook aan de voorkant nog iets verder uitbreiden om ook te zorgen dat we daar nog beter gestructureerd dat gesprek en die dialogen met de inwoners kunnen aangaan. En het gaat in Krachtig De Wolden ook, en een aantal van u heeft dat ook gezegd, over het betrekken van nieuwe inwoners, het gaat over het betrekken van jongeren. Nieuwe inwoners, een belangrijk onderwerp ook wat u destijds in de profielschets voor uw burgemeester heeft gezet. En ik kan u zeggen, ja dat plan gaat in ontwikkeling, daar zijn we wat later mee. We hebben eerst gekeken van wat vinden we nou allemaal belangrijk dat daarin aan bod gaat komen. Het gaat naar ons idee over de dialoog stimuleren enerzijds met groepen statushouders, Oekraïners, asielzoekers, anderzijds ook met mensen uit andere Nederlandse gemeenten die zich hier vestigen. Het zijn eigenlijk twee verschillende groepen, het gaat over goed meedoen in de lokale gemeenschap. Ik was ook blij met de opmerking van D66, dat ook andere culturen onze cultuur juist weer heel erg kunnen verrijken. En het gaat ook over goed meedoen aan het democratisch proces. Dat zijn eigenlijk de twee lijnen die daarbij ingezet zullen worden.

Maar nogmaals, het staat in de kinderschoenen en we zijn daarmee ieder geval aan de slag, volgende week komt ook een interne werkgroep in eerste instantie bij elkaar. Daarnaast ook jongerenparticipatie, een aantal van u is benieuwd naar het plan, is echt vertraagd vanwege het niet beschikbaar hebben van capaciteit op dit onderwerp. Maar ook daarvan staat in de loop van de zomer het eerste gesprek nu gepland om daarover het gesprek aan te gaan. En ook, er zijn allerlei voorbeelden in den lande hoe jongeren betrokken worden en ook daar zullen we veel aandacht aan schenken. Dat sluit een beetje aan natuurlijk al, dit geheel op de motie van de ChristenUnie over het instellen van een college van inwoners. Op zich een hele interessante motie, maar sluit eigenlijk aan bij alles wat we al doen. En we vinden het goede bedoelingen, maar hebben wel het gevoel dat we eigenlijk op allerlei manieren al voldoen aan die inspraak die gevraagd wordt en het betrekken van inwoners en nog meer naar de voorkant proberen te komen om mensen

daarbij te betrekken. En specifiek over het sociaal domein, we hebben een stichting OCO, we hebben een Adviesraad Sociaal Domein, dus eigenlijk ook daarmee ook steeds meer aan die voorkant laten meedenken, ons laten adviseren en eigenlijk op heel veel brede terreinen is er natuurlijk al sprake van mensen die meedenken, mensen die betrokken worden. En dat staat nou juist hoog in het vaandel van deze gemeenteraad. Dus wij ontraden de motie zoals die nu ligt omdat we zeggen, we zetten al in de volle breedte in op meedoen, op inspraak, et cetera. Juist ook door het Drie-De-Woldenmodel, juist ook door alle adviesraden die actief zijn. Dus we vinden hem eigenlijk overbodig op dit moment. Voorzitter, volgens mij ben ik dan redelijk to the point geweest op het beantwoorden van vragen en de twee moties die op mijn programma's zijn ingediend. De plaatsvervangend voorzitter: Dat bent u naar mijn mening ook, burgemeester Nieuwenhuizen, dank u wel. Hulde daarvoor, prachtig binnen de tijd, zoals u dat zelf altijd zegt. Ik kijkt naar de raad, of dat daar nog vragen aanvullend zijn aan datgene wat de burgemeester gezegd heeft. Als dat niet zo is, dan constateer ik dat hiermee de beraadslaging in eerste termijn wordt beëindigd en ik deze vergadering weer kort schors omdat de laatste woorden van vanavond zijn voor onze burgemeester. Korte schorsing.

Dank u wel, mijnheer Brouwer voor het overnemen. 5.

Schorsing De voorzitter: Dan gaan we inderdaad toe naar de schorsing van de eerste termijn van de beschouwingen over de Kadernota. Ik weet niet hoe het heeft ervaren maar het was denk ik een hele inspirerende avond waarmee u de komende twee weken aan de slag kunt met elkaar om richting besluitvorming te gaan op 29 juni, want tot 29 juni zal ik zo meteen deze vergadering schorsen. We zijn ook benieuwd naar het gesprek dat u met elkaar zult hebben, ongetwijfeld in de politieke wandelgangen over de moties en amendementen die zijn ingediend en wensen u daar heel veel succes bij. Dan laat ik niet onvermeld dat volgende week donderdag 22 juni er ook een raadsvergadering is, een raadsvergadering die met name over de jaarrekening zal gaan, voorafgegaan ook door een debat over Blijdenstein, het vervolg op de dialoogavond die we daar hebben gehad. En 's middags is er een speciale bijeenkomst waar een aantal oud-burgemeesters aanwezig zal zijn, waar aantal oud-raadsleden aanwezig zal zijn, waar het college, oud-collegeleden ook aanwezig zullen zijn. Die zijn ook allemaal uitgenodigd, we hebben geprobeerd zoveel mogelijk mensen te bereiken maar hebben niet van iedereen adressen. Maar wij hopen natuurlijk ook dat u als raad daar aanwezig zult zijn. Om vier uur 's middags in het kader van 25 jaar De Wolden wordt portretgalerij van oud-burgemeesters onthuld.

En ook u als raad bent natuurlijk, en ook inwoners zijn gewoon uitgenodigd voor deze bijeenkomst, want het wordt een hele feestelijke en leuke bijeenkomst.

6.

Sluiting De voorzitter: Daarmee schors ik deze raadsvergadering tot 29 juni waarop we dan de tweede termijn van de Kadernota zullen doen. Dank u wel.