Document · PDF

N. Aanbiedingsbrief kaderbrief en jaarprogramma RUD Drenthe.pdf

Gemeenteraad 27 januari 2022, gemeente De WoldenBij agendapunt: Lijst ingekomen stukken januari 202218.745 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Op basis van zaakgericht urenverantwoording hopen we volgend jaar tot een meer realistisch getal te komen. Strafrechtelijke afhandeling door (tussenkomst van) een BOA vertaalt zich dan in de praktijk naar aantallen opgestelde processen verbaal of het gebruik van een bestuurlijke strafbeschikking. De BOA-inzet vormt een wezenlijk onderdeel van de kerntaak van de RUD Drenthe: het strafrechtelijke handhaving bij milieuovertredingen. De noodzaak tot extra BOA-inzet vormt één van de aanbevelingen uit het rapport van Commissie van Aartsen. In dit kader is extra inzet op strafrechtelijke handhaving nodig en is dit middels een besluit voor 2022 bekrachtigd. De LHS schrijft daarbij voor dat er ten aanzien van de bestuursrechtelijke en strafrechtelijke trajecten een afstemming moet plaatsvinden. In onze systemen en werkafspraken hebben wij deze afstemming geborgd. De effecten van milieucriminaliteit en het daarbij behorende ondermijnende gedrag zijn vaak niet altijd zo direct zichtbaar als de afbeelding hiernaast. Maar het brengt vaak wel zowel economische-, milieu-, als gezondheidsschade toe. Omgevingsdiensten zijn een steeds belangrijkere schakel om milieucriminaliteit te bestrijden alsmede om veroorzaakte schade te laten herstellen. Zowel bij informatievoorziening als in daadwerkelijk toezicht en handhaving.

Foto: drugsafval, bron RUD Drenthe, 2021

Prioritering Toezicht bij bedrijven programmeren we vanuit RGT. Door een gezamenlijk niveau af te spreken kunnen hier regionaal keuzes in gemaakt worden. Een aantal andere onderdelen zoals energietoezicht en asbesttoezicht zijn als prioritair benoemd voor de opdrachtgevers. Het toezicht voor bodemsaneringen ligt vast vanuit de kaders van de provincie Drenthe en de gemeente Emmen. 4.7 Projecten & Meerwerk Opgave Het onderdeel Projecten en Meerwerk is vooral gericht op de productieve uitvoering. Dat wil zeggen dat dit onderdeel vooral betrekking heeft op de projectmatige aanpak van onderwerpen door meerdere opdrachtgevers gezamenlijk of per opdrachtgever specifiek. De inzet voor nu is om de begroting vooral leidend te laten zijn voor de inzet. De extra, aanvullende en opdrachtgever specifieke opdrachten nemen we apart mee en worden uitgevoerd op basis van beschikbaarheid.

Figuur 22: Saneringsoperatie, bron provincie Drenthe, 2021

Jaarprogramma 2022 Voor 2022 zijn afspraken gemaakt over extra opdrachten. Het uitgangspunt is dat voor elk project extra budget moet zijn toegekend vanuit de opdrachtgevers. Deze lijst van deze extra opdrachten staat in bijlage 2. Zie uitleg paragraaf 5.1 Een bijzonder onderdeel van het programma vormen de Bodemsaneringsprojecten. Deze projecten voeren wij uit voor slechts twee opdrachtgevers, provincie Drenthe en gemeente Emmen (wij verwijzen hier naar de jaarprogramma’s bodem). Ook na de invoering van de Omgevingswet blijven die onder bevoegdheid van deze twee opdrachtgevers uitgevoerd worden. Daarnaast voeren wij een aantal inhoudelijk impactvolle projecten uit: Bodeminformatievoorziening: In 2022 gaan we door met het in 2019 gestarte project voor de optimalisatie van bodemdata. Vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet willen we de bodemdata op orde hebben. Ook willen we in 2022 alle achterstand voor wat betreft het invoeren van bodemonderzoeken hebben weggewerkt. Daarnaast gaan we verder met het neerzetten van de beheerorganisatie voor het thema bodeminformatie, waarbij ook procedures en werkafspraken met indieners en aanvragers van bodeminformatie worden opgesteld. Het huidige zaaksysteem levert daarvoor niet de gewenste functionaliteit. Bij de aanbesteding van een nieuw zaaksysteem is dit een belangrijke vereiste.

Locatiebestand op orde: Inmiddels is het locatiebestand zo goed als actueel (de basis op orde). Het actueel houden (beheren) van het locatiebestand is de volgende stap nadat we de basis van het locatiebestand op orde hebben gebracht. Het gaat dus dan om het uitvoeren van de gevelscans en borgen van de mutaties. Deze taken zijn onderdeel van ons programma. Daarnaast moet de milieulocatie omgevingswetproof gemaakt worden. Dit betekent dat het begrip MBA (milieu belastende activiteit) moet worden doorgevoerd binnen de milieulocatie. Dit project moet de eerste helft van 2022 worden uitgevoerd als onderdeel van de voorbereiding op de Omgevingswet. Dit is een landelijk knelpunt waarvan de inschatting uiteenloopt van 60 tot 120 miljoen voor deze exercitie. De aanpak voor Drenthe moet nog gekozen worden. Voorbereiding op de Omgevingswet. Wij gaan in 2022 verder met de voorbereiding op de komst van de Omgevingswet. Het accent van de voorbereiding zal liggen op intern opleiden en trainen. Daarnaast zal begin 2022 in teken staan van testen en oefenen in de keten met onze opdrachtgevers en andere ketenpartners. Wat de impact van dat testen oefenen zal worden is op dit moment nog onbekend. Daarnaast werken we, het in regionale verband, afgesproken Drentse Zaaktypecatalogus met bijbehorende Producten- en dienstencatalogus en werkafspraken verder uit.

Deze vormen de basis voor onze eigen werkprocessen en afspraken. Risicogericht werken. De risicogericht benadering van onze toezichttaken zullen we in 2022 uitbreiden naar onze taken op gebied van vergunningen en meldingen. Zo zullen we nog beter in staat zijn om, als het moet, wel overwogen prioriteiten te stellen en risico’s voor de leefomgeving in beeld te brengen. Prioritering De prioritering voor projecten is helder. De projecten aan het begin van deze verzamelactiviteit maken deel uit van het programma. Hier is deels ook nog lopend budget voor, enerzijds vanuit de vaste formatie, anderzijds vanuit het aflopen van eerdere projecten, zoals bijvoorbeeld uit het ontwikkelprogramma. De projecten en of het meerwerk worden pas in opdracht gegeven als ze ook haalbaar zijn, bijvoorbeeld ten aanzien van inhuur van specialisten.

Jaarprogramma 2022

Hoofdstuk 5

Het financiële kader

Op 11 oktober 2021 is door het Algemeen bestuur de begroting 2022 vastgesteld. Deze begroting vormt het financiële kader voor dit jaarprogramma. Dit jaarprogramma is in basis ook opgesteld vanuit een realistisch perspectief waarin de herijkte Drentse Maat kentalen zijn verwerkt. Op basis van onze begroting 2022 is het aantal productieve uren voor het primaire proces van onze organisatie (en dus ook voor de individuele deelnemers) bepaald. 5.1 Beschikbare formatie Op basis van de begroting 2022 en uitgaande van 1.330 uur/fte ten behoeve van het primaire proces is echter formatief 143.909 uur beschikbaar voor de uitvoering van alle gemandateerde taken (vertreksituatie vanuit JP 2021). Alvorens in te gaan op de uitgangspunten en de effecten op het jaarprogramma eerst een korte definiëring van extra opdrachten en meerwerk waarbij we onderscheid maken in de volgende onderdelen: • •

• •

de basisuitvoering zoals deze is opgenomen in het Jaarprogramma. Dit is opgesteld in afstemming met de deelnemers en op basis van de vastgestelde begroting voor het programmajaar; de te voorziene “extra opdrachten” worden opgenomen in het JP 2022 (voor intern: de zogenoemde tabel 700). Deze extra opdrachten worden alleen verantwoord aan de betreffende deelnemer(s). Indien voorziene extra opdrachten niet zijn opgenomen in het JP 2022 worden ze per 1-1-2022 niet meer uitgevoerd tenzij nadat hiervoor alsnog een extra opdracht is gegeven (en alleen dan). Deze “extra opdrachten” zijn terug te vinden in bijlage 2; de onvoorziene “extra opdrachten” worden, voorafgaand aan de uitvoering, voorzien van een expliciete opdracht aan de RUD Drenthe. Deze extra opdrachten worden alleen verantwoord aan de betreffende deelnemer(s); het onvoorziene “meerwerk” in de vraag gestuurde producten wordt achteraf in rekening gebracht bij de betreffende deelnemer. Wel wordt dit eerst met betreffende deelnemer overlegd. Door het DB is aan alle deelnemers geadviseerd hiervoor ruimte op te nemen in het JP 2022 of in de eigen begroting. Hierbij kan gedacht worden aan de overvraag aan klachten, adviesvragen en vergunningaanvragen t.o.v. de basisafspraken.

Het onvoorziene “meerwerk” door calamiteiten, incidenten en rampen wordt ook achteraf in rekening gebracht bij de betreffende deelnemer (dit wordt zo spoedig mogelijk kort gesloten met de deelnemer al is dit niet altijd direct te realiseren). Door het bestuur is aan alle deelnemers ook geadviseerd hiervoor ruimte op te nemen in het JP 2022 of in de eigen begroting. Denk hierbij aan asbestbranden, afvalbranden, inzet bij rampen zoals veenbranden of overstromingen.

Naast het programma zijn dus “voorzienbare extra opdrachten” opgenomen (bijlage 2). Deze activiteiten worden uitgevoerd als extra opdracht, waarbij de betreffende opdrachtgever aanvullende middelen ter beschikking stelt (e.a. afhankelijk van besluitvorming over keuzes omvang JP2022). In de loop van 2022 kunnen situaties ontstaan die tot meer extra opdrachten leiden. Per opdracht zal van tevoren, op basis van een concrete opdrachtbeschrijving, de haalbaarheid en uitvoerbaarheid worden getoetst. Zo blijven we werken aan een realiseerbaar programma met helder afspraken vóór uitvoering. 5.2

Groeimodel voor aanpassing t.b.v. de herijking

Opdracht DB: Stel een realistisch Jaarprogramma 2022 op o.b.v. de herijkte kentallen. Het DB heeft onderstaande uitgangspunten meegegeven met als doel om meer aandacht aan de opdrachtverlening en opdrachtneming ten gunste van de kwaliteit in de bedrijfsvoering en duidelijkheid in verantwoordingen en de verrekensystematiek. Deze kaders zijn als volgt: • het betreft een, in basis, budget neutrale doorvoering van de herijkte kentallen DM welke zijn opgesteld voorafgaand aan het opstellen van het JP 2022 (dit betreft dus alleen het onderdeel DM dat in de herijking is meegenomen); • indien er knelpunten in de uitvoering van de werkzaamheden ontstaan, vindt er een bestuurlijk integrale afweging plaats; • de extra opdrachten worden apart verantwoord en verrekend met de betreffende opdrachtgevers in de deelnemersbijlage van de jaarrapportage;

Jaarprogramma 2022 • • •

de uitvoering van meerwerk op vraag gestuurde producten worden aan het einde van het jaar verrekend met het JP 2022 (indien hiervoor ruimte is), volgens de vastgestelde verrekensystematiek; de beschikbaarheid van specialisten (cf. de kwaliteitscriteria 2.2) en dus wellicht krapte op de arbeidsmarkt vraagt om een langere doorlooptijd om eventuele vacatures in te vullen. Daarom wordt een groeimodel voorgesteld; wat niet wordt opgenomen (groeimodel en keuzes) in het JP 2022 dient te worden opgenomen in de Kaderbrief 2023.

In de doorrekening en ook het groeimodel is rekening gehouden met verschillende uitgangspunten: Toename inzet op basis van begroting 2022: • de doorrekening van uren voor omgevingsveiligheid (1.063 uur binnen NDM); • de doorrekening van uren voor de gevelscans (Locatiebestand op orde) (1.330 uur); • al vastgestelde aantal uren voor de Boa’s, welke niet zijn verdeeld onder de opdrachtgevers en welke naderhand worden verrekend op basis van nacalculatie (2.660 uur); • al vastgestelde aantal uren voor de luchtadviseur, welke niet is verdeeld onder de opdrachtgevers en welke naderhand worden verrekend op basis van nacalculatie (1.330 uur). Overige effecten en vraag vanuit deelnemers: • het effect van de herijking Drentse Maat (4.399 uur) op basis van de wijzigingen van de kentallen op basis van het onderzoek TwijnstraGudde enerzijds en de doorwerkingen van het aangepaste inrichtingenbestand anderzijds; • aanpassing naar aanleiding van de individuele gesprekken met de deelnemers (aanpassing DM klachten en NDM van 3.849 uur); • overige aanpassingen waaronder asbesttaken binnen de DM (+4.685 uur), Energietoezicht en handhaving (+5.400 uur). De RUD Drenthe adviseert om het risicogerichte asbesttoezicht en energietoezicht op aanvaardbaar niveau te brengen en daarnaast om, op basis van de herijking DM, de uren voor RGT (gemeentelijke bedrijven) in drie jaar tijd op niveau te brengen.

De eigenaren onderschrijven op inhoudelijke gronden het belang hiervan (mede gezien de hieraan verbonden risico’s), echter uit financiële overwegingen is in het eigenarenoverleg consensus bereikt over een tussenoplossing. Deze houdt in dat financiering van het noodzakelijke asbest- en energietoezicht in 2022 voor de helft ten laste wordt gebracht van de gemeentelijke RGT-opgave (-5.010 uur). Deze keuze is mede ingegeven vanwege de krappe arbeidsmarkt (voor toezichthouders). Hiermee is wel de budgetneutrale invoering van de herijking van de DM verlaten. Het dagelijks bestuur heeft besloten het advies van de eigenaren over te nemen en de toename van uren voor asbest en energie voor de helft ten laste brengen van RGT voor gemeentelijke bedrijven: Effect tussenoplossing eigenaren: • Het effect van de tussenoplossing van het groeimodel (-5.010 uur). Er is wel een duidelijk onderscheid van Risicogericht toezicht tussen gemeenten en provincie. Voor de provincie is geen sprake van een groeimodel, voor gemeenten wel. De provincie zet direct volledig in om deze uitvoering op basis niveau te krijgen. De basis van de begroting is, zoals aan het begin van deze alinea aangegeven, 143.909 uur. Dit levert het volgende overzicht (rekenkundig verdeling aanpassingen JP 2022, zie bijlage 3): Soort uren

Uren

Basis uitvoeringsniveau 2022 BOA-inzet: + Luchtadviseur: + EV + Locatiebestand actueel (gevelscans) + Effect herijking + Aanpassing rondje deelnemers + Overige aanpassingen => Correctie ov. Projecten => Asbest (in DM) + => Energie + Subtotaal Effect tussenoplossing groeimodel Totaal Extra opdrachten (700) Totaal

143.909 2.660 1.330 1.063 1.330 4.399 3.849 -2.235 4.685 5.400 22.481 -5.010 161.380 10.800 172.180

Jaarprogramma 2022

Hiervoor is een groeimodel (voor gemeenten) ontwikkeld en ook aangepast op basis van de tussenoplossing van de eigenaren. Dit groeimodel ziet er als volgt uit: Groeimodel Basis uitvoeringsniveau (in uren) Product 116 RGT 116 Jur ondersteuning 116 BOA inzet 400 Asbesttoezicht 120 Klachten Energie Extra opdrachten Omgevingsveiligheid Gevelscans BOA inzet Luchtadviseur Tussenoplossing groeimodel

versie 13 december 2021

Uitvoeringsjaar t.o.v. het basisuitvoeringsniveau (=begroting 2022) Uitvoeringsniveau op basis van herijking

143.909

2022 BG ov G ov G ov G ov G prov ov G alle prov ov G alle alle alle alle

Toelichting budget neutrale doorvoering herijking budget neutrale doorvoering herijking (uit 116) budget neutrale doorvoering herijking (uit 116) meldingen vraaggestuurd per deelnemer verrekenen provincie verrekenen per deelnemer 2022: 6600 hiervan 1200 directe financiering rijk (klein deel is prov.) altijd per deelnemer verrekend (met besluit) altijd per deelnemer verrekend (met besluit) doorgerekend doorgerekend Nacalculatie per deelnemer, na 2022 opnemen begroting? Nacalculatie per deelnemer, na 2022 opnemen begroting? in mindering op RGT (116)

2023

onderdeel buiten begroting begroting basis

4.555 3.500 1.330 0 500 0 184 2.051 1.063 1.330 2.660 1.330

0 0 0 4.685 pm 5.400 5.416 3.149

9.385 0 0 4.685

5.400

pm pm pm pm

2024 nieuw

basis

nieuw

0 3.500 1.330 0 pm pm 1.600 pm pm

9.385 3.500 1.330 4.685

3.273 0 0 0 pm pm 1.400 pm pm

7.000

pm pm pm pm

12.658 3.500 pm 4.685 pm 1.133 8.400 pm pm pm pm 2.660 1.330

-5.010 5.010 In Rood: begrotingswijziging nodig

In dit model is vooral ook de kolom onder 2022 van belang, deze vormt de kern van het JP 2022: • De herijking wordt in 2022 als aanvang budgetneutraal ingezet: er verschuiven uren van vergunningverlening en bodem naar toezicht. Toezicht krijgt hierdoor de extra beschikking over 9.385 uur; • Voor de keuze “asbesttoezicht” (meldingen is onvoorzien meerwerk) geldt een extra vraag van 4.685 uur. Het effect van de tussenoplossing is 2.342 uur (4.685 – 2.343). Voor dit totaal dient een extra begrotingswijziging te komen. Deze dient voor 2023 en verder opnieuw te worden beoordeeld; • Voor de keuze “energietoezicht” (5.400 uur) dient ook een extra begrotingswijziging te komen. Het effect van de tussenoplossing is 2.700 uur (5.400 – 2.700). Deze dient ook in 2023 en 2024 opnieuw te worden beoordeeld waarbij wij adviseren deze uiteindelijk naar 8.400 uur door te laten groeien; • De doorwerking van het in werken treden van de Omgevingswet is niet meegenomen. De indicatie is wel dat dit eerste periode meer tijd gaat kosten. Het is echter nog niet te kwantificeren om hoeveel uur het gaat. Het groeimodel voorziet in een toevoeging van uren ten behoeve van 4.830 uur in 2023 en 3.273 uur in 2024 voor RGT voor gemeentelijke bedrijven. Een totaal van dus 8.103 uur uiteindelijk in 2024. Noot: de tussenoplossing verlaagt het aantal uren in 2022 tijdelijk met 5.010 uur.

Deze uren worden in het groeimodel voor 2023 weer toegevoegd. Dit is een variant die zowel tegemoet komt aan de wens van de deelnemers om invulling te geven aan de thema’s asbest en energie als ook aan de wens van een aantal deelnemers om zo dicht mogelijk op de financiële nullijn te blijven. Uiteindelijk zal ook de vorm van het groeimodel afhankelijk zijn van de uitkomsten ten gevolge van het nieuw vast te stellen UUH-strategie.

Jaarprogramma 2022 5.3

Uiteindelijke getalsmatige toerekening

Op basis van deze uitgangspunten is het totaal door- en toegerekend:

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

89.409

Vergunningen

26.565

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

2.670

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

3.730

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

4.290

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

3.000

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

1.102

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

1.040

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

1.165

108 Vooroverleg milieu

177

2.521

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit 110 Intrekken van een vergunning

209

111 Meldingen milieu

602

6.032

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

197

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

329

521

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving 116 RGT

35 56.497

39.451

120 Klachten

463

5.860

127 Beoordelen eMJV’s

528

128 Ketentoezicht

2.576

2.418

8.082

400 Asbest Bodem

6.347

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

977

1.954

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

135

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

487

2.435

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

1.687

Niet Drentse Maat (NDM)

50.581

200 Bodem

28.417

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

8.921

500 Juridische ondersteuning

2.526

600 Milieuspecialistische taken

7.682

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

1.059

901 Ontheffing TUG

300

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

550

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

1.043

15000 BOA

2.660

16000 Lucht

1.330

17000 Energie

5.400

10000 Administratieve Ondersteuning

12.000

TOTAAL

161.380

In bijlage 4.1 t/m 4.13 is de verdeling per opdrachtgever opgenomen.

Jaarprogramma 2022

5.4

Risico’s voor de uitvoering (middel of inzet georiënteerd).

Naar aanleiding van de gemaakt keuzes over het uitvoeringsniveau en omvang van het Jaarprogramma 2022 en autonome ontwikkelingen zijn gezamenlijk de volgende risico’s voor de uitvoering geïdentificeerd: Risico 1: Afschaling RGT (gemeentelijke bedrijven) De herijking van de Drentse Maat heeft nog beperkt invloed en is budgetneutraal verwerkt. Door verschuiving van werkzaamheden komen er wel uren beschikbaar voor risicogericht toezicht (RGT), maar dit is nog steeds ruim 3000 uur te weinig uitgaande van de herijking. Door de tussenoplossing komt hier nog eens 5.010 uur bij. Daarbij moet ook gezegd worden dat er een herverdeling van uren gaat op treden op het moment dat zaakgericht schrijven haar intrede doet. We proberen dan ook efficiëntie door te voeren voor klachten en incidenten (vraagsturing) maar dit zal zeker niet afdoende zijn om dit negatieve effect te compenseren. Het bijstellen van de risico-analyse RGT vinden wij geen optie gezien de milieurisico’s die mogelijk ontstaan en de kans op ondermijning van de maatschappij. Ook het beperken van handhavende maatregelen werkt ondermijning in de hand. Risico 2: Uitvoerbaarheid extra opdrachten In bijlage 2 is een lijst van voorzienbare extra opdrachten opgenomen. Deze extra uren (10.800 uur) moet bovenop het uitvoeringsniveau worden gerealiseerd. Hier moet extra formatie voor worden aangetrokken welke er nu nog niet is.

Risico 3: Uitvoerbaarheid vraag gestuurd meerwerk Alhoewel vraag gestuurd meerwerk bijna altijd voor gaat op extra opdrachten is er steeds een risico aanwezig dat we deze vraag niet kunnen uitvoeren. Mocht dit ontstaan dan melden we dat terug. Vooralsnog gaan we er vanuit dat we die vraag gaan uitvoeren indien van toepassing. Daarnaast zullen wij voor de extra uitvoering altijd prioriteren op milieuschade en -risico’s. Dit vraagt om een goede afstemming met de opdrachtgevers. Urgentie verschilt namelijk per project en zullen we ook in die zin afstemmen via het opdrachtgeversoverleg. Risico 4: Uitvoerbaarheid keuzeopdrachten De keuze opdrachten (feitelijk de inzet voor asbesttoezicht en energietoezicht) zijn, mits de opdracht wordt verstrekt beperkt uitvoerbaar. Dit ook vanwege de beschikbaarheid van de benodigde specialisten. Wij hebben contacten met een aantal specialisten die dit willen en kunnen uitvoeren mits de opdracht er komt. Wordt de opdracht aangehouden of niet verstrekt zal het in de komende jaren moeilijker worden deze te werven. Deze specialisten zijn dan minder beschikbaar op de markt. Het risico om energietoezicht te versoberen levert vooral risico op voor de CO2-reductie doelstelling welke op termijn moet worden gehaald. Voor asbesttoezicht zit het risico vooral op de volksgezondheid en de ondermijning van de maatschappij.

Risico 5: Verzuim en COVID-19 Voor 2022 hanteren we een gemiddeld verzuimpercentage van 6%. Dat is enkele jaren hoger geweest dan waar we rekening mee hebben gehouden. Rekening houdend met de langdurig zieken maar ook het verloop denken we het gemiddelde van 6% als basis moeten hanteren. In voorkomende gevallen kan het binnen specifieke taakvelden wel hoger uitvallen (en in andere dus lager). Ook de invloeden van COVID-19 moeten hierbij betrokken worden en het is niet duidelijk wat de precieze impact in 2022 nog gaat zijn. Risico 6: Gekwalificeerd personeel in het algemeen We zien de laatste jaren een redelijk groot verloop en zullen dus nieuwe mensen moeten aantrekken. De arbeidsmarkt is krap en de ervaring uit 2021 leert dat het langer duurt voordat er gekwalificeerd personeel inzetbaar is op ontstane vacatures.

Jaarprogramma 2022

Hoofstuk 6

Mens en organisatie

Om onze medewerkers, die dit jaarprogramma uitvoeren, gezond, productief en met plezier aan het werk te houden zullen wij aandacht blijven houden voor de menselijke kant van de te behalen productie. Inzetten op duurzame inzetbaarheid werkt in meer of mindere mate door in alle onderdelen van het programma. Voor ons is het van belang in te kunnen blijven spelen op maatschappelijke veranderingen en op de wensen en behoeften van gemeenten en provincie. Daarnaast is de interne organisatie ook volop in beweging. Er wordt toegewerkt naar een meer zelforganiserende, projectmatige en integrale manier van werken aan de opgaven waar wij voor staan. Zowel het werk zelf als de context waarin het werk wordt uitgevoerd verandert en het is de uitdaging om alle medewerkers, die soms te maken krijgen met hele snelle veranderingen, mee te laten bewegen. Daar willen wij hen in faciliteren. We begeleiden onze medewerkers naar kundige professionals die vanuit hun kennis en ervaring en binnen vooraf gestelde kaders zelf bepalen hoe zij hun doelen willen en kunnen realiseren. De inzet van onder meer strategische personeelsplanning stelt ons in staat om samen met de medewerkers een kijkje in de toekomst te nemen en daarop zo tijdig mogelijk in te spelen. Zo zien we dat er versneld ingezet moet worden op digitalisering en op arbeidsmarktcommunicatie.

Maar door de krappe arbeidsmarkt ook op de inzet van trainees en zij-instromers. Daarvoor is ruimte nodig van de eigen medewerkers die deze mensen op kunnen leiden. Een aantal onderwerpen die op bovenstaande betrekking hebben worden in de komende paragrafen verder uitgediept. 6.1

Strategische personeelsplanning

Strategische personeelsplanning (SPP) wordt steeds meer onderdeel van de bedrijfsvoering en er vindt op structurele basis een update plaats van de ontwikkelagenda's per team. Het kan gezien worden als een kapstok voor interventies gericht op de toekomst. Doel is om voorbereid te zijn op de opgaves voor de komende jaren zowel op kwantitatief als kwalitatief gebied. De medewerker kan in het kader van persoonlijke ontwikkeling aangeven welke rol hij of zij voor zichzelf ziet. Met het SPP bij de hand worden in 2022 zaken als opleidingen in het kader van de Omgevingswet voortgezet, wordt ingezet op het voldoen aan de kwaliteitscriteria en zal er veel nadruk komen te liggen op de krappe arbeidsmarkt. Dat betekent enerzijds een andere insteek in communicatie naar buiten (internetsite en social media), anderzijds een toename in opleiding en begeleiding van zij-instromers. Daarbij zal bijzondere aandacht gegeven worden aan inclusie en diversiteit. De ingezette besturingsfilosofie zal in de komende periode verder doorgevoerd worden. Hybride werken wordt de norm. 6.2

Zelforganisatie

De gidsen voor zelforganisatie bij de RUD zijn inmiddels opgeleid en het projectteam is geformeerd. In 2022 zullen we zelforganisatie verder uitrollen en implementeren in ons werk. De teams en ontwikkelplekken worden gecoacht om zelforganisatie in te bedden (we doen dat stap voor stap), waarbij de gidsen nadrukkelijk (ook) een aanjaagfunctie zullen hebben. Foto: Wendbaarheid van de organisatie, bron RUD Drenthe 2021

6.3

Communicatie

Ons internet en intranetplatform wordt vernieuwd. De inhoud was deels verouderd en de techniek achterhaald. Met een aanpassing van de website en ons intranet zetten we een flinke verandering door die ons ook op de arbeidsmarkt meer zichtbaar maakt. Ons intranet wordt actueler, completer en interactiever. De nadruk ligt hierbij op de vindbaarheid van voor de medewerkers benodigde informatie, waardoor efficiënter, effectiever en plezieriger gewerkt kan worden.

Jaarprogramma 2022

6.4

Herijking van de huisvesting

Vanwege de toenemende behoefte aan thuiswerken (effecten COVID-19 crisis) en het feit dat de thuiswerkplekken inmiddels grotendeels adequaat ingericht zijn, is een volledige herijking van de huisvestingsbehoefte gewenst. Deze herijking is in 2021 in gang gezet, waarbij een visie ontwikkeld wordt omtrent huisvesting (aantal werkplekken, thuiswerken, video vergaderen e.a.). Deze visie gaan we in 2022 verder uitwerken waarbij ingezet wordt op duurzaam hybride werken. 6.5

Ziekte en COVID-19

De verwachting is dat het verzuim in 2022 hoog zal blijven. Hoewel er nauwelijks sprake is van kortdurend verzuim, zien we dat het langdurige verzuim onvoldoende verminderd. Om uit te gaan van realistische cijfers is bestuurlijk gekozen voor het verwerken van hogere percentages en deze ook te hanteren voor het opstellen van een realistisch en haalbaar jaarprogramma. De effecten van COVID-19 op lange termijn (zowel op lichamelijk als psychosociaal vlak) zijn nog onvoldoende duidelijk. 6.6

Opleiding en kennisdelen

Naast de noodzaak om ons voor te bereiden op de veranderingen in het kader van de Omgevingswet (hiervoor leidden we eigen medewerkers verder op via interne scholing) moeten wij ons ook steeds her en omscholen en steeds meer zijn we zelf ook aan zet om op te leiden (bijvoorbeeld door zij-instromers en schoolverlaters). Het verdiepen van onze kennis (bijvoorbeeld door de bouw van windparken en de Kwaliteitscriteria) en het kennisdelen (landelijke en regionale overlegplatforms zoals de landelijke bodemdag en het Omgevingsplatform Drenthe) is daarom van belang. Hiervoor maken wij ook een gericht opleidingsplan.

Jaarprogramma 2022

Hoofdstuk 7

Leren en ontwikkelen

Ontwikkelen is van levensbelang voor een organisatie. Deze ontwikkeling wordt ingegeven door wijzigende wetgeving maar ook door nieuwe inzichten en veranderingen in de maatschappij. Ook vanuit de ontwikkelopgave is deze ontwikkeling verder uitgewerkt en geborgd binnen onze organisatie. 7.1

Wet- en regelgeving

7.1.1 Verordening kwaliteit Vth Op grond van de Wet vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn door de bevoegde gezagen verordeningen vastgesteld, waarin is vastgelegd wat de kwaliteit van het uitvoeringsniveau van deze Vthtaken minimaal moet zijn. De RUD Drenthe neemt de door de bevoegde gezagen vastgestelde kaders in acht, zoals opgenomen in de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht. Hiermee is geborgd dat de uitvoering van de Vth-taken voldoen aan de continuïteits- en deskundigheidseisen van de kwaliteitscriteria (2.2). 7.1.2 Besluit omgevingsrecht en Omgevingswet (Ow) In het Besluit omgevingsrecht zijn procescriteria verwoord die in acht moeten worden genomen. Dit is in Hoofdstuk 1 en 2 aangestipt. Deze kaders werken ook door in het per 1 juli 2022 (voor zover nu bekend) van kracht wordende Omgevingswet. De Omgevingswet betreft een algehele stelselherziening voor de weten regelgeving die gaat over de kwaliteit van de fysieke leefomgeving en zij heeft grote impact op de bevoegde gezagen en organisaties die bij de wet betrokken zijn. Vanwege het van kracht worden van de Omgevingswet vindt er ook een verschuiving van bevoegd gezag voor bepaalde milieulocaties plaats (van provincie naar gemeente en vice versa).

Op basis van de uitgangspunten en aannames van de Drentse Maat vindt er globaal een verschuiving plaats in uren van provincie naar de gemeenten Aa en Hunze, Coevorden, Hoogeveen, Meppel en Midden-Drenthe. Op basis van een zeer ruwe inschatting blijkt dat Drenthe-breed ca. 10 inrichtingen van gemeenten naar provincie gaan.

Figuur 31: aan de slag met de Omgevingswet, bron www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl 2019

7.1.3 Wet bodembescherming (Wbb) Voor de uitvoering van de bodemtaken ingevolge de Wet bodembescherming (Wbb) en de landelijke afspraken 2022-2030 bodem en ondergrond zijn de gemeente Emmen en de provincie Drenthe bevoegd gezag. De RUD Drenthe heeft de meerjarenprogramma's bodem en ondergrond 2016-2020 voor beide bevoegde gezagen uitgevoerd. Met het verschuiven van de inwerkingtreding van de Ow naar 2022 was 2021 een tussenjaar geworden. De provincie heeft het meerjarenprogramma bodem en ondergrond 2016-2020 hiervoor met één jaar verlengd. Voor 2022 hebben de provincie en de gemeente Emmen een meerjarenprogramma 2022-2025 respectievelijk een jaarplan bodem 2022 opgesteld. De uren voor de uitvoering van deze Wbb taken van de provincie en de gemeente Emmen zijn in het jaarprogramma meegenomen. Voor de uitvoering van (sanering)projecten uit de bodemprogramma’s stellen wij de uitvoeringsplannen op. 7.1.4 Warme overdracht bevoegd gezag taken naar gemeenten Met ingang van de Omgevingswet gaan een groot aantal bodemtaken over van provincie naar gemeenten. Om die overdracht soepel te laten verlopen continueren wij het project Warme Overdracht Bodemtaken. Het project is ingebed in de structuur van het Omgevingsplatform Drenthe als werkgroep onder dit platform.

In het Omgevingsplatform Drenthe werken gemeenten, provincie, waterschappen, VRD, GGD, RWS en RUD Drenthe samen aan de ontwikkeling van producten die alle partijen moeten voorbereiden om de Omgevingswet. In deze zelfde lijn ligt de nadruk in 2022 op de ontwikkeling van een gezamenlijk Drents bodembeleid. Daarmee creëren we een gelijk speelveld voor heel Drenthe, een uniform uitvoeringskader voor ons en eenduidigheid voor inwoners en bedrijven. Dit draagt bij aan onze missie.

Jaarprogramma 2022

7.1.5 Wet open overheid en Wet openbaarheid van bestuur De Wet openbaarheid van bestuur (Wob) wordt in juli 2022 vervangen door de Wet open overheid (WOO). De Wob geeft voor overheden de verplichting om informatie zo veel mogelijk openbaar te maken als daarom wordt gevraagd. Als het milieu-informatie betreft moet dit zo snel mogelijk gebeuren. Wij leveren deze milieuinformatie. De nieuwe wet geeft verdergaande verplichtingen, zoals het actief publiceren van bepaalde categorieën van informatie. Dit vereist veranderingen in de informatiehuishouding zowel bij ons als bij de bevoegde gezagen. Met de bevoegde gezagen moeten nog nadere afspraken worden gemaakt over deze wetswijziging en de gevolgen daarvan. De uitvoering van Wob verzoeken is tijdrovend maar noodzakelijk. 7.1.6 Mandaatbesluit en regelingen Zowel de mandaatverordening als ook de regelingen (DVO’s, Gemeenschappelijke regeling en andere regelingen) moeten worden aangepast met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling. Bekeken moet worden op welke wijze en binnen welke termijn we hiermee aan de slag gaan. Daarbij moet ook aandacht worden besteed aan aansprakelijkheid. Aan ons is een opdracht verleend voor het opstellen van een concept mandaatbesluit voor de omgevingswet.

Een werkgroep, bestaande uit een vertegenwoordiging van de deelnemers is hier samen met ons mee bezig. 7.1.7 Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) De AVG heeft een grote invloed op onze werkzaamheden. Het laatste jaar is daar verder onderzoek naar gedaan en inmiddels is hiervoor een basisniveau uitgewerkt. Inmiddels zijn 2021 een viertal “data protection impact assessments” (DPIA’s) uitgevoerd voor de processen waar persoonsgegevens in verwerk worden. Deze resultaten worden getoetst aan de “baseline informatiebeveiliging overheid” (BIO) waaruit vervolgens verbetervoorstellen voor worden opgesteld. 7.1.8 Archiefwet Voor het uitvoeren van de milieu- en bodem taken worden werkarchieven gecreëerd in het LOS bestaande uit de opgevraagd dossierinformatie aangevuld met het resultaat van de zaak. Het bevoegd gezag blijft archiefeigenaar en volgens de archiefwet verantwoordelijk voor het archief . Voor de provincie hebben wij aparte archief afspraken gemaakt. De bedrijfsondersteunende archiefvoering is uitbesteed aan de provincie Drenthe. In 2021 heeft er een audit plaatsgevonden op het archiveren van de diverse taken. Uit de audit zijn een aantal verbeterpunten komen die in de komende jaren gedurende natuurlijke momenten zoals de vervanging van het LOS meegenomen kunnen worden.

Ook door de overdracht van taken van de provincie naar de gemeente en andersom moeten er archieven overgedragen worden. In OPD verband wordt dit uitgewerkt wat de consequenties zijn voor de gemeenten, Provincie en de RUD Drenthe. De projectgroep “digitale uitwisseling” heeft een “Standaard Documentcreatie & Uitwisseling RUD Drenthe (StanDUR)” ontwikkeld. In de StanDUR is een generieke benaming voor documenten die in kader van het aanleveren van dossiers afgesproken (regionaal). Daarnaast zijn er afspraken gemaakt voor het doelmatiger aanleveren van zaakgerichte dossiers. In 2023 moeten deze afspraken verder uitgewerkt worden in werkafspraken en/of aanvullende inrichting van het LOS. 7.2

Kwaliteit, INK, Collegiale Toetsen Omgevingsdiensten

Om kwaliteit te funderen is aandacht en tijd essentieel. Bij de RUD Drenthe staat het vormgeven van kwaliteit op het verlanglijstje zeker nu ook de maatschappij steeds meer verlangt en eist. Een kwaliteitszorgsysteem is een prima instrument om dit proces in gang te zetten en biedt hulpmiddelen om de kwaliteit te borgen en te verbeteren. Het INK is zo’n hulpmiddel en de RUD Drenthe is hiermee al in 2015 aangevangen. Voor 2022 staat een herijking van het INK-model op het programma al is niet zeker of hier ruimte voor is. Naast het INK doet de RUD Drenthe landelijk mee aan de Collegiale Toetsen tussen Omgevingsdiensten onderling. Het doel van de Collegiale Toetsen is om omgevingsdiensten, gemeenten en provincies te helpen bij het borgen van de kwaliteit die onder meer is vastgelegd in de verordeningen VTH. Het is een instrument waarbij collega’s elkaar toetsen, kennis uitwisselen en van elkaar leren. Hiermee wordt op een positieve en stimulerende manier de kwaliteit van de uitvoering van de organisaties een impuls gegeven. Voor 2022 staat een verdiepende toets op het programma. De resultaten worden gedeeld met de opdrachtgevers.

Jaarprogramma 2022 7.3

Kwaliteitscriteria 2.2/3.0

Voor de uitvoering van onze VTH-taken, zijn kwaliteitscriteria opgesteld. De kwaliteitsnormen hebben betrekking op beleidsmatige en organisatorische aspecten. De huidige zet van kwaliteitseisen worden bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet herzien. De RUD Drenthe moet voldoen aan deze kwaliteitsnormen. Wij verwachten met name dat dit impact heeft op de voor medewerkers vereiste deskundigheidsgebieden en de daar onder vallende kennis en opleidingseisen. Voor de implementatie van de nieuwe set aan kwaliteitscriteria is daarom ook eenmalig een implementatiebudget nodig. Het is op dit moment niet in te schatten wat de omvang van deze kosten zijn en wanneer de implementatie noodzakelijk is. In de loop van 2022 wordt hier meer over duidelijk. 7.4

Informatiegericht werken

Informatievoorziening bij de RUD Drenthe is sterk in ontwikkeling. Daarom willen wij hiervoor in 2022 een goede (digitale) basis neerzetten. Verschillende interne en externe bronnen worden aan elkaar verbonden en de kwaliteit van gegevens wordt verder verbeterd. Hierdoor ontstaat de kans om beter onze strategische doelen te behalen. De wens om informatie te combineren en data te gebruiken als stuurinformatie vraagt om de doorontwikkeling van de informatievoorziening. Daarnaast vragen onze ketenpartners ook data voor eigen toepassing (denk aan het digitaal stelsel Omgevingswet (DSO), de samenwerkingsfunctionaliteit (SWF) en Inspectieview). De ontwikkeling van een geografische informatie systeem levert ons op operationeel, tactisch en strategisch niveau waardevolle informatie op. Naast de aanbesteding van een nieuw zaaksysteem is dus ook de wens (met name ook bij de opdrachtgevers) ontstaan om meer inzicht te krijgen in data. Hiervoor is momenteel de keuze gemaakt om zaakgericht te gaan schrijven. Dat wil zeggen dat de RUD Drenthe met ingang van begin 2022 gaat starten met een andere manier van tijdsregistratie. 7.5

Aanbesteding en gebruik VTH-systeem en PIOFACH taken

Sinds begin 2016 is bij de RUD Drenthe het VTH-zaaksysteem genaamd het leefomgevingssysteem (LOS) in gebruik. Het contract met de aanbieder van dit systeem loopt definitief af per 3 september 2023. Volgens de aanbestedingswet is een Europese aanbesteding noodzakelijk voor de aanschaf van een nieuw zaaksysteem. Met in de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet is de samenwerking met de gemeenten BorgerOdoorn en Coevorden gevonden om samen het VTH-zaaksysteem Powerbrowser hiervoor te gebruiken. De implementatie bij de gemeente Borger-Odoorn wordt in het laatste kwartaal van 2021 afgerond. De gemeente Coevorden neem in het eerste kwartaal van 2022 Powerbrowser in gebruik. Hiermee wordt invulling gegeven aan een betere ketensamenwerking en een betere besteding en inzet van middelen voor onze gezamenlijke uitdagingen. Voor een optimale ondersteuning van de PIOFACH-taken wordt onderzocht in hoeverre een aanbesteding van de PIOFACH-taken inhoudelijk en financieel haalbaar en wenselijk is. 7.6

Verandervermogen en digivaardigheden

De digitale ontwikkeling bij de RUD Drenthe zit in een stroomversnelling, mede door corona (thuiswerkfaciliteiten) en de beveiligingsslag die onlangs gemaakt is. Het verandervermogen van de organisatie behoeft voortdurend aandacht en er zullen diverse faciliteiten aangeboden worden om de medewerkers mee te nemen in dit proces. Daarbij kan onder meer gedacht worden aan functionele ondersteuning, kennisdeling en cursussen.

Jaarprogramma 2022 Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4.1 t/m 4.13:

Overzicht herijking kentallen DM Extra opdrachten: opgave 2022 Rekenkundig verdeling aanpassingen JP 2022 Totaal tabel kosten per opdrachtgever (13 stuks)

Jaarprogramma 2022

Bijlage 1: herijking kentallen DM

NOOT: De kentallen DM 2022 zijn exclusief uren bezwaar & beroep en handhaving, het totaal moet daarvoor worden opgeplust met 3600 uren. Noot 2: de kentallen van de RUDD zijn veelal hoger wat dan de gemiddelden van de OD’s. Dat is omdat in het kental van de OD’s de juridische ondersteuning niet is verwerkt. Die hebben daarvoor een apart product. Dat kent de RUDD (nog) niet. Daarom zijn veel kentallen van de RUDD met een aantal uren opgeplust.

Jaarprogramma 2022 Bijlage 2: Extra opdrachten: opgave 2022

Midden Drenthe

200

300

150

100

300 300

450 100 50 300 100 300 250 250 200

250 1.800 2.350 200 500 200

850

100

700

300

300 150 2.100

200

300

150

100 100 5.600

100

150

Totaal

Meppel

400

Westerveld

Hoogeveen

150

Tynaarlo

Emmen

300

Provincie Drenthe

De Wolden

250

Noordenveld

Coevorden

550

Borger Odoorn

Complexe VTH-taken Coordinatie Attero Project Windturbineparken Drentse Monden & Oostermoer Project Convenant TT Circuit Project Bollenteelt Project verbetering samenwerking Emmen <==> RUDD Project verscherpt toezicht Bladderswijk Project Glastuinbouw Project Geluidsrondes Project Ondermijningstafel Project Advies op maat Omgevingswet Project doorontwikkeling toezicht IPPC Project doorontwikkeling vergunningverlening IPPC Project SLA Project Energie Project WOB Project onvoorzien Totaal

Assen

Aa en Hunze

Voorzienbare extra opdrachten

2.500 300 750 100 50 300 100 300 250 500 200 1.800 2.350 200 500 200 400 10.800

Jaarprogramma 2022 Bijlage 3: Rekenkundig verdeling aanpassingen JP 2022

Jaarprogramma 2022 Bijlage 4.1 t/m 4.13:

Totaal tabel kosten per opdrachtgever (13 stuks)

Gemeente Aa en Hunze

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

3.803

Vergunningen

1.247

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

164

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

105

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

104

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

400

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

147

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

2.182

116 RGT

1.388

120 Klachten

297

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

128

114

369

400 Asbest Bodem

374

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

120

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

140

Niet Drentse Maat (NDM)

925

200 Bodem

274

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

235

500 Juridische ondersteuning

600 Milieuspecialistische taken

300

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

316

10000 Administratieve Ondersteuning

393

TOTAAL

5.437

Jaarprogramma 2022 Gemeente Assen

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

5.338

Vergunningen

988

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

164

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

105

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

104

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

108

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

310

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

0 3.757

116 RGT

2.271

120 Klachten

605

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

215

206

666

400 Asbest Bodem

593

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

198

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

245

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

124

Niet Drentse Maat (NDM)

3.747

200 Bodem

2.217

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

937

500 Juridische ondersteuning

600 Milieuspecialistische taken

484

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

738

10000 Administratieve Ondersteuning

858

TOTAAL

10.681

Jaarprogramma 2022 Gemeente Borger-Odoorn

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

4.395

Vergunningen

1.046

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

164

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

104

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

100

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

300

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

0 2.862

116 RGT

1.823

120 Klachten

297

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

142

181

600

400 Asbest Bodem

487

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

148

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

185

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

141

Niet Drentse Maat (NDM)

750

200 Bodem

100

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

227

500 Juridische ondersteuning

100

600 Milieuspecialistische taken

313

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

318

10000 Administratieve Ondersteuning

452

TOTAAL

5.915

Jaarprogramma 2022 Gemeente Coevorden

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

6.237

Vergunningen

1.616

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

246

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

140

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

156

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

114

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

100

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

126

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

520

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

0 4.116

116 RGT

2.284

120 Klachten

451

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

199

361

1.170

400 Asbest Bodem

505

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

160

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

175

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

157

Niet Drentse Maat (NDM)

2.333

200 Bodem

560

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

473

500 Juridische ondersteuning

280

600 Milieuspecialistische taken

1.000

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

546

10000 Administratieve Ondersteuning

722

TOTAAL

9.838

Jaarprogramma 2022 Gemeente De Wolden

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

5.968

Vergunningen

1.640

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

164

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

246

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

105

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

208

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

114

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

100

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

108

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

530

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

0 3.878

116 RGT

2.939

120 Klachten

220

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

179

170

528

400 Asbest Bodem

450

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

140

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

175

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

117

Niet Drentse Maat (NDM)

2.032

200 Bodem

320

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

726

500 Juridische ondersteuning

600 Milieuspecialistische taken

832

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

260

10000 Administratieve Ondersteuning

742

TOTAAL

9.002

Jaarprogramma 2022 Gemeente Emmen

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

16.341

Vergunningen

3.890

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

328

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

410

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

175

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

520

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

266

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

100

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

441

108 Vooroverleg milieu

225

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

125

1.250

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

100

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu 115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving 116 RGT 120 Klachten

1 11.137

8.597

100

1.100

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

450

199

978

400 Asbest Bodem 121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

1.314 226

452

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

113

565

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit 125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

274

Niet Drentse Maat (NDM)

9.671

200 Bodem

6.000

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

1.971

500 Juridische ondersteuning

300

600 Milieuspecialistische taken

1.200

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

200

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

894

10000 Administratieve Ondersteuning

2.373

TOTAAL

29.279

Jaarprogramma 2022 Gemeente Hoogeveen

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

7.679

Vergunningen

1.663

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

246

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

164

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

105

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

208

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

152

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

590

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

0 5.534

116 RGT

3.986

120 Klachten

352

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

215

309

969

400 Asbest Bodem

482

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

150

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

185

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

124

Niet Drentse Maat (NDM)

3.262

200 Bodem

1.200

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

1.144

500 Juridische ondersteuning

600 Milieuspecialistische taken

785

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

683

10000 Administratieve Ondersteuning

957

TOTAAL

12.581

Jaarprogramma 2022 Gemeente Meppel

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

5.937

Vergunningen

1.167

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

140

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

156

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

126

108 Vooroverleg milieu

180

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

330

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

1 4.553

116 RGT

3.393

120 Klachten

352

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

160

201

636

400 Asbest Bodem

217

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

Niet Drentse Maat (NDM)

1.657

200 Bodem

350

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

612

500 Juridische ondersteuning

200

600 Milieuspecialistische taken

368

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

127

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

379

10000 Administratieve Ondersteuning

710

TOTAAL

8.683

Jaarprogramma 2022 Gemeente Midden-Drenthe

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

8.117

Vergunningen

2.171

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

164

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

246

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

350

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

260

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

114

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

100

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

117

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

720

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

0 5.318

116 RGT

3.561

120 Klachten

649

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

271

257

825

400 Asbest Bodem

628

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

194

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

245

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

174

Niet Drentse Maat (NDM)

2.593

200 Bodem

486

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

675

500 Juridische ondersteuning

125

600 Milieuspecialistische taken

1.177

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

130

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

328

10000 Administratieve Ondersteuning

938

TOTAAL

11.976

Jaarprogramma 2022 Gemeente Noordenveld

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

3.476

Vergunningen

854

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

104

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

280

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

3 2.285

116 RGT

1.404

120 Klachten

242

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

147

157

492

400 Asbest Bodem

337

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

115

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

117

Niet Drentse Maat (NDM)

1.571

200 Bodem

505

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

799

500 Juridische ondersteuning

134

600 Milieuspecialistische taken

102

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

355

10000 Administratieve Ondersteuning

458

TOTAAL

5.860

Jaarprogramma 2022 Provincie Drenthe

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

13.949

Vergunningen

7.932

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

866

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

1.762

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

2.750

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

920

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

240

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

1.072

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

200

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

28 5.818

116 RGT

4.382

120 Klachten

767

127 Beoordelen eMJV’s

456

128 Ketentoezicht

189

400 Asbest

Bodem

199

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

Niet Drentse Maat (NDM)

19.386

200 Bodem

15.333

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

511

500 Juridische ondersteuning

851

600 Milieuspecialistische taken

414

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

1.059

901 Ontheffing TUG

300

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

550

1101 Toezicht TUG

1250 Archief Werkzaamheden (oude benaming ,Extra werk BG)

285

15000 BOA

16000 Lucht

17000 Energie

10000 Administratieve Ondersteuning

2.522

TOTAAL

35.909

Jaarprogramma 2022 Gemeente Tynaarlo

- Jaarprogramma 2022 RUD

Aantallen Uren

Drentse Maat (DM)

3.691

Vergunningen

1.100

101 Omgevingsvergunning Milieu - Oprichtingsvergunning

102 Omgevingsvergunning Milieu - Revisievergunning

246

103 Omgevingsvergunning Milieu - Milieuneutrale wijziging

175

104 Omgevingsvergunning Milieu - Veranderen

104

105 Omgevingsvergunning Milieu - OBM

106 Omgevingsvergunning Milieu - Actualiseren

107 Maatwerkvoorschrift Milieu

108 Vooroverleg milieu

109 Besluit Gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit

110 Intrekken van een vergunning

111 Meldingen milieu

250

112 Melding niet inrichting gebonden

113 Ontheffing verboden

114 Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu

115 Advisering Rijksprocedures

Toezicht en Handhaving

0 2.201

116 RGT

1.378

120 Klachten

275

127 Beoordelen eMJV’s

128 Ketentoezicht

128

130

420

400 Asbest Bodem

390

121 Meldingen Besluit bodemkwaliteit

120

122 Melding calamiteit bodem

123 Toezicht bodemaspecten Wm-inrichtingen - tanksaneringen

124 Toezicht Besluit bodemkwaliteit

150

125 Toezicht niet ernstige gevallen bodemsanering

126 Toezicht gebiedsgericht milieu

100

Niet Drentse Maat (NDM)

1.471

200 Bodem

752

300 Geluid, lucht en externe veiligheid

410

500 Juridische ondersteuning

600 Milieuspecialistische taken

222

801 Vergunning ontbranden/melden vuurwerk

901 Ontheffing TUG

1001 Toezicht ontbranding vuurwerk

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11014351/1