Jaarverslag 2024 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs
Tekst van het document
De individuele schoolbegrotingen worden besproken met de beleidsmedewerker financiën & beheer en de schoolformatieplannen worden besproken met de beleidsmedewerker personeel & organisatie van het bestuursbureau. Indien nodig worden overige medewerkers van het bestuursbureau betrokken in dit proces. Zowel de geconsolideerde (meerjaren)begroting als het geconsolideerde bestuursformatieplan worden jaarlijks besproken met het Wolderwijsberaad, de GMR, het bestuur en de RvT. Naar aanleiding daarvan worden deze beleidsstukken vastgesteld. Hiermee wordt bereikt dat er brede consensus bestaat over de opgestelde begroting en de verdeling van de middelen.
38
Onderwijsachterstanden Bij het bepalen van de omvang van de bekostiging onderwijsachterstandenbeleid hanteert het Ministerie van OCW de daartoe opgestelde score van het CBS. Stichting Wolderwijs heeft in 2024 in totaal € 3.102 bekostiging ontvangen voor De Bosrand. Voor de inzet van de achterstandsmiddelen geldt dat deze in beginsel op de school worden ingezet waar de bekostiging aan gerelateerd is. In 2024 vond deze inzet plaats in de vorm van aanvullende formatie, om op deze manier het onderwijsleerproces op de school te versterken.
39
6.
Continuiteitsparagraaf
6.1
Algemeen
Stichting Wolderwijs stelt jaarlijks vooraf de begroting van het komende jaar vast, waarbij als onderdeel van deze begroting een meerjarenbegroting inclusief risicoparagraaf is opgenomen. De laatst vastgestelde meerjarenbegroting 2025 tot en met 2028 geeft inzicht in de toekomstige ontwikkelingen op financieel vlak en laat zien waar zich de komende jaren financiële risico’s voordoen, zodat hier tijdig op kan worden geanticipeerd.
6.2
Financiële rapportage
6.2.1
Kengetallen
Toelichting belangrijke ontwikkelingen
-
6.2.2
In de schooljaren 2021/2022 en 2022/2023 is er NPO-bekostiging ontvangen. Niet bestede NPO-bekostiging wordt in schooljaar 2023/2024 grotendeels ingezet ten behoeve van de formatie. De daling qua personeelsinzet op NPObekostiging met ingang van schooljaar 2024/2025 is 2,2 fte. Het leerlingaantal zal de komende vier jaren naar verwachting stabiel blijven rond de 1.270 leerlingen. In bovenstaande prognose is zowel rekening gehouden met inschattingen op schoolniveau als met toekomstige effecten van de bevolkingsontwikkeling. De personele bezetting in fte loopt met name komend jaar fors af, wat het direct gevolg is van het aflopen van de subsidie verbetering basisvaardigheden. De opbouw van het personeelsbestand, qua functieniveaus, zal de komende jaren ook afhankelijk zijn van nieuwe ontwikkelingen. Er worden te allen tijde logische verhoudingen nagestreefd.
Balans - meerjarenbegroting 2025 t/m 2028
Balans (stand ultimo verslagjaar) 2024
2025
2026
2027
2028
VASTE ACTIVA Materiële vaste activa TOTAAL VASTE ACTIVA
1.356.702 1.356.702
1.634.486 1.634.486
1.512.365 1.512.365
1.431.204 1.431.204
1.382.451 1.382.451
VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen Liquide middelen TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA
508.091 1.967.278 2.475.369
524.747 1.769.640 2.294.387
504.809 1.959.558 2.464.367
496.386 2.205.031 2.701.417
496.489 2.497.285 2.993.774
TOTAAL ACTIVA
3.832.071
3.928.873
3.976.732
4.132.621
4.376.225
EIGEN VERMOGEN Algemene reserve Bestemmingsreserve *
1.096.511 988.540 107.971
877.055 877.055 0
835.651 835.651 0
831.672 831.672 0
866.626 866.626 0
VOORZIENINGEN
1.118.229
1.291.721
1.475.040
1.665.646
1.869.173
KORTLOPENDE SCHULDEN
1.617.331
1.760.097
1.666.041
1.635.303
1.640.426
TOTAAL PASSIVA
3.832.071
3.928.873
3.976.732
4.132.621
4.376.225
ACTIVA
PASSIVA
De bestemmingsreserve betreft niet uitgegeven NPO-bekostiging.
40
Toelichting belangrijke ontwikkelingen
-
-
6.2.3
Het eigen vermogen is in 2024 gedaald, dit vanwege het negatieve resultaat in 2024. Voor 2025 wordt een daling verwacht doordat er voor 2025 nog een negatief resultaat is begroot. Dit vanwege het nog resterende saldo aan NPOmiddelen. Na 2025 worden er resultaten rond € 0 begroot waardoor het eigen vermogen in die jaren ook nagenoeg gelijk zal blijven. Voor de komende jaren zullen er voldoende liquide middelen zijn om eventuele tegenslagen op te kunnen vangen. De mutaties van de reserves en voorzieningen volgen in de toekomst de toe- en afname van de bedrijfsactiviteiten van Stichting Wolderwijs. Vooralsnog is er sprake van een verantwoord eigen vermogen indien dit niet lager is dan € 580.000, op basis van de ondergrenzen van de solvabiliteit (30%) en het weerstandsvermogen van (5%), gebaseerd op de cijfers ultimo 2024. Het eigen vermogen van Stichting Wolderwijs ligt onder de signaleringswaarde voor mogelijk bovenmatig publiek eigen vermogen van onderwijsinstellingen, zoals de Inspectie van het Onderwijs deze hanteert.
Staat van baten en lasten - Conform meerjarenbegroting 2025 t/m 2028
Staat van baten en lasten 2024
2025
2026
2027
2028
BATEN Ri jks bi jdra ge Overi ge overhei ds bi jdra gen Overi ge ba ten
11.014.571 21.445 692.857
11.361.968 96.650 654.747
10.965.388 32.700 655.027
10.786.941 16.700 655.027
10.789.328 16.700 655.027
TOTAAL BATEN
11.728.873
12.113.365
11.653.115
11.458.668
11.461.055
LASTEN Pers oneel s l a s ten Afs chri jvi ngen Hui s ves ti ngs l a s ten Overi ge l a s ten
9.674.057 221.800 1.006.170 882.889
10.026.447 258.517 1.010.145 1.054.712
9.506.237 271.182 1.010.145 922.955
9.336.391 264.693 994.145 883.419
9.307.788 257.079 994.145 883.090
TOTAAL LASTEN
11.784.916
12.349.821
11.710.519
11.478.648
11.442.102
SALDO BATEN EN LASTEN
-56.043
-236.456
-57.404
-19.980
18.953
Fi na nci ël e ba ten en l a s ten
21.088
17.000
16.000
16.000
16.000
NETTO RESULTAAT
-34.955
-219.456
-41.404
-3.980
34.953
Uitgangspunten toekomstige begrotingen en toelichting belangrijke ontwikkelingen
Het negatieve begrotingsresultaat in 2025 komt door de inzet van het laatste deel van de NPO-bestemmingsreserve en het positieve resultaat 2024 t.o.v. begroting 2024. In de jaren erna is er sprake van een nagenoeg sluitende begroting. De ontwikkeling van het leerlingaantal (teldatum 1 februari), de wijzigingen in bekostigingsontvangsten, de personele formatie en de ontwikkeling van de materiële kosten vormen de basis voor bovenstaande begrotingscijfers. Zoals in dit onderdeel al beschreven is zijn er veel recente ontwikkelingen die de cijfers onder druk zetten. Op de pagina hierna wordt beschreven welke ontwikkelingen er zijn en wat de financiële gevolgen zijn voor Stichting Wolderwijs. Bij de overige baten wordt vooralsnog geen veranderingen verwacht, deze inkomstenstroom blijft daarom ook gelijk in de meerjarenbegroting
De kengetallen zien er de volgende jaren als volgt uit.
41
2024
2025
2026
2027
Solvabiliteit 2 (ei gen vermogen +
58%
55%
58%
60%
voorzi eni ngen)/ tota l e pa s s i va Weerstandsvermogen ei gen vermogen/
9%
7%
7%
7%
tota l e ba ten
2028
Toelichting De s ol va bi l i tei t l a a t zi en i n hoeverre Sti chti ng Wol derwi js op l a nge termi jn a a n ha a r verpl i chti ngen ka n vol doen. Di t bl i jkt ui t de verhoudi ng 63% tus s en het ei gen vermogen en het tota a l vermogen. Si gna l eri ngs ondergrens Onderwi js i ns pecti e: 30%. Het weers ta nds vermogen geeft een i ndi ca ti e i n hoeverre Sti chti ng Wol derwi js zi ch een tekort ka n permi tteren i n rel a ti e tot de 8% opgebouwde res erves . Si gna l eri ngs ondergrens Onderwi js i ns pecti e: 5%.
Liquiditeit vl ottende a cti va /
1,53
1,30
1,48
1,65
kortl opende s chul den Personeelslasten/totale lasten Pers oneel s l a s ten/
82%
81%
81%
81%
tota l e l a s ten
De l i qui di tei t l a a t zi en i n hoeverre Sti chti ng Wol derwi js op korte termi jn a a n ha a r verpl i chti ngen ka n vol doen. Di t bl i jkt ui t de verhoudi ng 1,82 tus s en de vl ottende a cti va en de kortl opende s chul den. Si gna l eri ngs ondergrens Onderwi js i ns pecti e: 0,75. De pers oneel s l a s ten betreffen de groots te kos tenpos t va n Sti chti ng Wol derwi js . De pers oneel s l a s ten a fgezet tegen de tota l e l a s ten geeft 81% a l s kengeta l een goede i ndi ca ti e va n het verl oop i n de ti jd. Sti chti ng Wol derwi js houdt 80% a a n a l s ondergrens .
6.3
Overige rapportages
6.3.1
Interne risicobeheersings- en controlesysteem
Het interne risicobeheersings- en controlesysteem van Stichting Wolderwijs is gebaseerd op de werking van de aanwezige AO/IC (administratieve organisatie en interne controle) en functioneert naar behoren. De verschillende functies binnen de stichting zijn gescheiden, daar waar functievermenging plaats kan vinden. Een groot deel van de administratieve handelingen is uitbesteed aan een onderwijsadministratiekantoor, waarmee duidelijke afspraken zijn gemaakt en vastgelegd. Jaarlijks beoordeelt de controlerende accountant de opzet, het bestaan en de werking van de AO/IC. Het interne beheersingssysteem is van voldoende niveau, conform de bevindingen van de accountant naar aanleiding van de controlewerkzaamheden. Het resultaat van de inrichting van het interne risicobeheersingssysteem is dat functievermenging zo veel mogelijk wordt vermeden en daarmee het risico op fraude zo veel mogelijk wordt beperkt (zie onderdeel ‘fraude’ hierna). In het procuratieoverzicht zijn alle autorisaties opgenomen met betrekking tot de in gebruik zijnde applicaties. In 2023 is het overzicht geactualiseerd en is het proces rondom de verwerking van inkoopfacturen verbeterd, waarbij het vier-ogen-principe bij de goedkeuring van inkoopfacturen aanmerkelijk meer wordt toegepast. Hierin is de afweging risicoverlaging ten opzichte van meerkosten meegenomen.
Fraude Door de juiste werking van de AO/IC is het frauderisico bij Stichting Wolderwijs laag. Het frauderisico is een jaarlijks terugkerend onderwerp op de agenda van de RvT-vergaderingen. Het gaat hierbij om het inschatten van de risico’s van fraude bij Stichting Wolderwijs. In de frauderisicoanalyse van Stichting Wolderwijs zijn de volgende risico’s beschreven: 1.)
Ongeautoriseerd aangaan van verplichtingen namens de stichting;
2.)
Beïnvloeding van resultaten van officiële documenten;
3.)
Diefstal van giraal geld, contant geld en goederen.
Bij het maken van risico-inschattingen is het van belang om aandacht te besteden aan het bestaan van een gelegenheid om fraude te kunnen plegen, aan het bestaan van druk (targets) en aan de mogelijkheid dat personen binnen de organisatie eventuele fraude voor zichzelf kunnen verantwoorden (bedrijfscultuur). Duidelijke, logische en regelmatig terugkerende signalen vanuit de bestuurder en directie bevorderen een bedrijfscultuur die eerlijk en integer gedrag waardeert en beloont. Voorbeeldgedrag is een belangrijke factor bij de interne beheersing.
42
6.3.2
Risico’s en onzekerheden
De hieronder beschreven risico’s en onzekerheden zijn rechtstreeks ontleend aan de meerjarenbegroting 2025 tot en met 2028.
Algemeen Wolderwijs is als organisatie in meerdere opzichten kwetsbaar. Wanneer er sprake is van langdurige afwezigheid van personeel op belangrijke posities in de organisatie, dan kan zich dat vertalen naar de sfeer, cultuur en onderlinge verhoudingen. Dit kan tot gevolg hebben dat personeelsleden uitvallen, waardoor de organisatie schade oploopt. Inschatting financieel risico: Laag (10%). Inschatting impact: Gemiddeld. Inschatting maximaal risicobedrag per jaar: € 50.000.
Personeel Er is een personeelskort in Nederland, zo ook in het onderwijs. Veel leraren gaan de komende jaren met pensioen en de instroom aan (jonge) leraren is niet genoeg om alle vacatures en het verzuim op te vullen. Detacherings- en uitzendbureaus gaan overeenkomsten aan met leraren, maar ook directeuren, om ze vervolgens te verhuren aan onderwijsorganisaties. De meerkosten daarvan zijn gemiddeld 50%. Risico: Om de formatie rond te krijgen is Stichting Wolderwijs afhankelijk van het aanbod aan leraren en directeuren en zal in het uiterste geval personeel moeten worden ingehuurd, met hoge meerkosten. Inschatting financieel risico: Gemiddeld (25%). Inschatting impact: Gemiddeld. Inschatting maximaal risicobedrag per jaar: € 50.000. De kosten van ziektevervanging bij verzuim worden gedeclareerd bij het Vervangingsfonds. Wanneer er in een kalenderjaar meer of minder gedeclareerd wordt dan er aan premie betaald wordt volgt er een afrekening in de vorm van een bonus of een malus. Het is vanuit zowel organisatorisch als financieel oogpunt noodzakelijk zo veel mogelijk grip te krijgen op het verzuim, om dit zo laag mogelijk te krijgen. Risico: Te hoog verzuim en daardoor een hogere afrekening/malus van het Vervangingsfonds dan verwacht. Inschatting financieel risico: Gemiddeld (30%). Inschatting impact: Gemiddeld.
Inschatting maximaal risicobedrag per jaar: € 30.000 (bovenop de begrote € 10.000) Bij ontslag van vaste medewerkers moet de instroomtoets van het Participatiefonds worden doorlopen. Bij onvoldoende ontslagruimte komen de toekomstige uitkeringskosten (gedeeltelijk) voor rekening van Stichting Wolderwijs. Daarnaast kunnen medewerkers bij ontslag een beroep doen op het ontvangen van een transitievergoeding. Risico: De te betalen WW- en WIA-uitkeringen en transitievergoedingen vallen hoger uit dan begroot. Inschatting financieel risico: Gemiddeld (20%). Inschatting impact: Gemiddeld. Inschatting maximaal risicobedrag per jaar: € 20.000.
Onderwijs Ten aanzien van de onderwijskwaliteit wil Stichting Wolderwijs minimaal voldoende scoren voor alle scholen. Er wordt invulling gegeven aan de verdere verbetering van de kwaliteit. Echter het huidige lerarentekort doet hier deels afbreuk aan:
-
Het tekort aan leraren zorgt voor het naar huis moeten sturen van groepen leerlingen, veelal bij verlof/ziekte, waardoor zij minder onderwijstijd ontvangen en er mogelijk lagere resultaten worden behaald. Het moeten kiezen voor het verdelen van leerlingen over andere groepen bij verlofsituaties. Dit zorgt voor werkdrukverhoging bij de andere medewerkers met mogelijke uitval door ziekte als gevolg. Daarnaast is het de vraag of de onderwijskwaliteit op samenvoegingsmomenten geborgd blijft. Er is een teruggang in het aantal sollicitanten bij een vacature. Hierdoor is de mogelijkheid om te kiezen voor een kandidaat met de juiste kwaliteiten er soms niet en wordt er genoegen genomen met minder kwaliteit. Het bij ziekte van een leraar moeten kiezen voor het voor de groep zetten van een intern begeleider of directeur. Dit heeft als gevolg dat zij niet of onvoldoende aan hun eigen taken toekomen, wat de kwaliteit van het onderwijs onder druk zet.
43
Risico: Verslechtering van de onderwijskwaliteit als gevolg van het lerarentekort. Inschatting financieel risico: Laag (20%). Inschatting impact: Gemiddeld. Inschatting maximaal risicobedrag per jaar: € 50.000.
Concurrentiepositie Er wordt jaarlijks gestreefd naar een verbetering van het marktaandeel. Stichting Wolderwijs verwacht zich in de toekomst voldoende te kunnen profileren en voldoende onderwijskwaliteit te kunnen leveren, mede door de IKC-ontwikkelingen in de afgelopen jaren, met een verbetering van het marktaandeel als gevolg. Risico: Het verliezen van een relatief groot deel van het marktaandeel ten opzichte van het bijzonder onderwijs. Inschatting financieel risico: Laag (20%). Inschatting impact: Laag. Inschatting maximaal risicobedrag per jaar: € 50.000 (gebaseerd op 0,5% verlies aan marktaandeel).
Politieke ontwikkelingen Het is een risico dat als het Ministerie van OCW de bekostiging in toekomstige jaren niet of onvoldoende indexeert, en de kosten wel stijgen, er jaarlijks financiële tekorten ontstaan. Risico: Het Ministerie van OCW indexeert niet of in onvoldoende mate. Inschatting financieel risico: Laag (10%). Inschatting impact: Hoog. Inschatting maximaal risicobedrag per jaar: € 50.000 (gebaseerd op 0,5% tekort aan bekostiging).
Kwantificering risico’s Hieronder is de kwantificering van voornoemde risico’s schematisch weergegeven:
Risico's Max. risicobedrag
Risicopercentage
Max. bedrag x percentage
- Kwetsbaarheid organisatie bij uitval personeel Personeel:
50.000
10%
5.000
- Noodzaak inhuur personeel n.a.v. personeelstekort - Hogere afrekening Vervangingsfonds bij hoog verzuim - Hogere uitkeringskosten bij ontslag personeel
50.000 30.000 20.000
25% 30% 20%
12.500 9.000 4.000
50.000
20%
10.000
50.000
20%
10.000
50.000
10%
5.000
Interne risico's: Algemeen
Onderwijs: - Verslechtering onderwijskwaliteit n.a.v. lerarentekort Externe risico's: Concurrentiepositie: - Verlies relatief groot deel van het marktaandeel Politieke ontwikkelingen: - Onvoldoende indexering Ministerie van OCW Totaal risicobedrag
55.500
Het berekende totale risicobedrag kan beschouwd worden als een benodigde reservering op het eigen vermogen van Stichting Wolderwijs, met het oog op het voeren van een financieel gezonde bedrijfsvoering. In 2025 zal een risico-inventarisatie uitgevoerd worden door een nog te bepalen externe partij.
44
Bijlage A: Overzicht scholen BRIN
School
Adres
09HG
't Echtenest
Schoolakkers 2b
7932 PM
Echten
10RY
De Klimtoren
Drogteropslagen 57
7705 PD
Drogteropslagen
10UN
't Oelebröd
Mr. Harm Smeengestraat 56
7963 BZ
Ruinen
11GK
De Bosrand
Jan Haarstraat 28
7926 TC
Kerkenveld
12CO
Het Veldboeket
Schoolweg 19
7924 PL
Veeningen
12TS
Het Groene Hart
Schoolbrink 1
7921 HG
Zuidwolde
18IJ
De Wezeboom
Schoolstraat 28
7961 NJ
Oosteinde
18KF
De Dissel
Dijkhuizen 68a
7961 AM
Ruinerwold
18KU
De Rozebottel
Sportlaan 14
7958 SM
Koekange
18NN
De Horst
Postweg 31
7957 ZG
De Wijk
45
Bijlage B: Samenstelling centrale organen Raad van toezicht: In de RvT hebben ultimo 2024 de volgende personen zitting: •
De heer drs. J.W. van de Kolk
Voorzitter
Commissie remuneratie
•
De heer Drs. K.F. van der Ziel
Vicevoorzitter
Commissie financiën en commissie kwaliteit
•
Mevrouw M. van Minnen, MSc
Lid
Commissie HRM en commissie kwaliteit
•
De heer A. van Beilen, MSc
Lid
Commissie financiën
•
Mevrouw M.M.C. Rijkschroeff
Secretaris
Commissie HRM en commissie remuneratie
College van bestuur: •
De heer B. Guchelaar
Bestuurder
Ondersteuning: Ter ondersteuning van de bestuurder en het Wolderwijsberaad (WB) is er een bestuursbureau, waarvan de volgende beleidsmedewerkers deel uitmaken: •
De heer D.L.C. Blok
Beleidsmedewerker financiën en beheer
•
De heer D. ten Brinke
Beleidsmedewerker personeel en organisatie
•
Mevrouw K. Hartman
Beleidsmedewerker onderwijs en kwaliteit
•
Mevrouw A. Bennen
Beleidsmedewerker ICT en AVG
De bestuurder en de beleidsmedewerkers maken, samen met de directeuren, onderdeel uit van het WB. Ter voorbereiding op het WB komt de agendacommissie bijeen. In de agendacommissie vindt er overleg plaats over de te bespreken agendapunten in het WB. Deze commissie bestaat ultimo 2024 uit de volgende personen: •
De heer B. Guchelaar (bestuurder)
•
Mevrouw. K. Hartman (beleidsmedewerker)
•
Mevrouw S. van der Sterre (directeur)
46
GMR (ultimo verslagjaar): In de GMR (gemeenschappelijke medezeggenschapsraad) hebben eind 2024 de volgende personen zitting: Openbare basisschool
Leden GMR
Geleding
Functie
Werkgroep
Termijn huidige geleding
De Wezeboom - Oosteinde
Yannick van Veldhoven
Ouder
VZ DB
De Rozebottel - Koekange
Roelien Walters
Ouder
Lid DB
Het Groene Hart - Zuidwolde
Moniek Kok
Personeel
Lid DB
Het Veldboeket - Veeningen
Gerda Hoogstra
Personeel
’t Echtenest - Echten
Anouk Verheijen
Ouder
’t Oelebröd - Ruinen
Dunja Kiestra
Personeel
Personeel SHRM
augustus 2024 – augustus 2027
De Bosrand - Kerkenveld
Jeanette Boertjes
Personeel
Middelen
augustus 2023– augustus 2026
De Horst – De Wijk
Agnes van der Geer
Ouder
Personeel
augustus 2022augustus 2025
De Klimtoren Drogteropslagen
Marja Reijnders
Ouder
Middelen
augustus 2024 – augustus 2027
De Dissel - Ruinerwold
Ilona Bennink
Personeel
augustus 2024– augustus 2027 Middelen
augustus 2020 – augustus 2025 augustus 2023 – augustus 2026
Personeel SHRM
Augustus 2023 – augustus 2026 augustus 2024 – augustus 2027
augustus 2023 augustus 2026
NB: De bestuurder heeft in 2024 deelgenomen aan de vergaderingen van de GMR. Daarnaast heeft hij periodiek (voor)overleg gehad met het dagelijks bestuur van de GMR.
47
Bijlage C: Lijst van afkortingen AO/IC
Administratieve organisatie en interne controle
AVG
Algemene verordening gegevensbescherming
CAO
Collectieve arbeidsovereenkomst
CBS
Centraal Bureau voor de Statistiek
DDGC
De digitale gesprekscyclus
DUO
Dienst Uitvoering Onderwijs
FG(‘er)
Functionaris gegevensbescherming
Fte
Fulltime employment
(G)MR
(Gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad
HRM
Human Resource management
ICT
Informatie- en communicatietechnologie
IB(‘er)
Intern begeleider
IHP
Integraal huisvestingsplan
IKC
Integraal Kindcentrum
IBP
Informatiebeveiliging en privacy
IPB
Integraal personeelsbeleid
MBO
Middelbaar beroepsonderwijs
MFA
Multifactorauthenticatie
Mhb
Meer- en hoogbegaafdheid
NPO
Nationaal Programma Onderwijs
OCW
Onderwijs, cultuur en wetenschappen
OOP
Onderwijsondersteunend personeel
OP
Onderwijzend personeel
OT
Ondersteuningsteam
PNIL
Personeel niet in loondienst
PO
Primair onderwijs
POP
Persoonlijk ontwikkelingsplan
P&O
Personeel & organisatie
RAP
Regionale aanpak personeelstekort
RvT
Raad van toezicht
SWV
Samenwerkingsverband
VTOI
Vereniging van Toezichthouders in Onderwijsinstellingen
WB
Wolderwijsberaad
WIA
Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
WNT
Wet Normering Topinkomens
WW
Werkloosheidswet
48
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs
Financieel jaarverslag 2024
13-6-2025
Pagina PagPagina 50 van 26ina] van Pagina 50 van 2626
Inhoudsopgave Jaarrekening
Balans per 31 december 2024
51
Staat van baten en lasten over 2024
53
Kasstroomoverzicht
54
Grondslagen
55
Toelichting op de balans per 31 december 2024
59
Niet in de balans opgenomen activa en verplichtingen
62
Gebeurtenissen na balansdatum
62
Model G. Overzicht doelsubsidies OCW
63
Toelichting op de staat van baten en lasten over 2024
64
Overzicht verbonden partijen
67
Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector
68
Gegevens over de rechtspersoon
70
Bestemming van het resultaat
71
Overige gegevens Controleverklaring
72
Pagina PagPagina 50 van 26ina] van Pagina 50 van 2626
A.1.1 Balans per 31 december 2024 (na verwerking resultaatbestemming)
1.
Activa
31 december 2024
31 december 2023
1.2
Materiële vaste activa
1.356.702
1.277.180
Totaal vaste activa
1.356.702
1.277.180
508.091
332.678
1.5
Vorderingen
1.7
Liquide middelen
1.967.279
1.957.750
Totaal vlottende activa
2.475.370
2.290.428
Totaal activa
3.832.072
3.567.608
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 51
2.
Passiva
2.1
Eigen vermogen
1.096.512
1.482.188
2.2
Voorzieningen
1.118.229
614.976
2.4
Kortlopende schulden
1.617.332
1.470.444
Totaal passiva
3.832.072
3.567.608
41895 Jaarrekening 2024
31 december 2024
31 december 2023
Pagina: 52
A.1.2 Staat van baten en lasten over 2024 Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
3.
Baten
3.1
Rijksbijdrage OCW
11.014.571
10.692.480
3.2
Overige overheidsbijdragen
21.445
16.700
31.675
3.5
Overige baten
692.857
534.838
556.347
Totaal baten
11.728.873
11.244.019
11.559.451
9.674.057
9.376.433
9.664.184
4.
Lasten
4.1
Personeelslasten
4.2
Afschrijvingen
4.3
Huisvestingslasten
4.4
5
10.971.429
221.800
230.062
200.479
1.006.170
961.581
1.167.036
Overige lasten
882.889
803.943
844.927
Totaal lasten
11.784.916
11.372.018
11.876.626
Saldo baten en lasten
56.043-
128.000-
317.175-
Financiële baten
21.088
18.000
16.149
Netto resultaat
34.955-
110.000-
301.026-
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 53
A.1.3 Kasstroomoverzicht 2024
2023
Kasstroom uit operationele activiteiten Resultaat voor financiële baten en lasten
56.043-
317.175-
- Afschrijvingen
221.800
200.479
- Mutaties voorzieningen
503.253
76.284
Aanpassingen voor:
Veranderingen in vlottende middelen: - Vorderingen
175.412-
46.422-
- Kortlopende schulden
146.887
203.309
Totaal kasstroom uit bedrijfoperaties
289.764
116.475
Ontvangen interest
21.088
16.149
Totaal kasstroom uit operationele activiteiten
310.852
132.624
Kasstroom uit investeringsactiviteiten (Des)investeringen materiële vaste activa
301.322-
Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten
Mutatie liquide middelen Beginstand liquide middelen Mutatie liquide middelen Eindstand liquide middelen
41895 Jaarrekening 2024
464.300301.322-
464.300-
9.530
331.676-
1.957.750
2.289.426
9.530
331.6761.967.280
1.957.750
Pagina: 54
Grondslagen De activiteiten van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs bestaan uit het geven van primair onderwijs aan de scholen die onder haar gezag vallen. Algemeen De jaarrekening is opgesteld volgens de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. In deze regeling is vastgesteld dat de wettelijke bepalingen van Titel 9 Boek 2 BW en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving (in het bijzonder RJ 660 Onderwijsinstellingen) van toepassing zijn, met inachtneming van de daarin aangeduide uitzonderingen. De jaarrekening is opgesteld uitgaande van een verslaggevingsperiode gelijk aan het betreffende kalenderjaar. De jaarrekening is opgesteld op basis van continuïteit. Voor zover niet anders is vermeld worden activa, voorzieningen en schulden opgenomen tegen de nominale waarde. Vergelijking met voorgaand jaar: De gehanteerde grondslagen van waardering en van resultaatbepaling zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van het voorgaande jaar, behoudens de stelselwijziging van de onderhoudsvoorziening. De vergelijkende cijfers van het voorgaande boekjaar zijn, waar nodig, slechts qua rubricering voor vergelijkingsdoeleinden aangepast.
Schattingen: De opstelling van de jaarrekening vereist dat het bestuur oordelen vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van grondslagen, de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen alsmede van baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. De genoemde bedragen, voorzover niet anders vermeld, zijn opgenomen in hele euro's. Het kasstroomoverzicht is opgenomen volgens de indirecte methode. De toelichting vloeit voort uit de toelichting op de afzonderlijke posten in de jaarrekening en is daarom niet apart opgenomen. Grondslagen voor waardering van activa en passiva Stelselwijziging Tot en met 2023 werd ten behoeve van de onderhoudsvoorziening gebruik gemaakt van de tijdelijke regeling zoals opgenomen in alinea 660.601. De tijdelijke regeling stond onderwijsinstellingen toe om, in afwijking van hoofdstuk 212 Materiële vaste activa, paragraaf 4, alinea 451 van de richtlijnen, voor de verslagjaren 2018 tot en met 2023 de jaarlijkse toevoegingen aan de voorziening voor groot onderhoud te bepalen op basis van het geplande groot onderhoud gedurende de gehele planperiode.
Dit werd berekend op het niveau van het onderwijspand, gedeeld door het aantal jaren van de planperiode, mits deze methode al in 2017 werd toegepast en de voorziening voor groot onderhoud gedurende de planperiode niet op enig moment negatief werd (de zogenoemde egalisatiemethode). Met ingang van 1 januari 2024 kan niet langer gebruik gemaakt worden van deze tijdelijke regeling. De onderhoudsvoorziening wordt vanaf 1 januari 2024 bepaald in overeenstemming met de alinea’s 451 en 452 van hoofdstuk 212 Materiële vaste activa. Dit houdt in dat de toevoegingen aan de voorziening worden bepaald op basis van het geschatte bedrag per onderhoudscomponent en de periode die telkens tussen de werkzaamheden voor groot onderhoud verloopt. De kosten van verricht groot onderhoud worden verwerkt ten laste van een onderhoudsvoorziening voor zover deze is gevormd voor de beoogde kosten. Indien de kosten van verricht groot onderhoud afwijken van de boekwaarde van de voor de betreffende onderhoudscomponent aangehouden voorziening, wordt dit verschil verwerkt in de staat van baten en lasten. Tot en met 2023 werden vervangingsinvesteringen groot onderhoud verwerkt als materiële vaste activa.
Vanaf 2024 kan als gevolg van richtlijn 660.202 voor schoolgebouwen die niet in de balans zijn opgenomen geen sprake zijn van vervanging van belangrijke bestanddelen (‘vervangingsinvesteringen’, zoals bedoeld in alinea 206 van hoofdstuk 212 Materiële vaste activa). Daarom dienen in deze situatie de uitgaven die verband houden met het vervangen van bestanddelen te worden aangemerkt als kosten van groot onderhoud. Vanaf 2024 worden deze uitgaven daarom aangemerkt als bestanddelen in de onderhoudsvoorziening. Bovengenoemde stelselwijziging is verwerkt als mutatie in de materiële vaste activa en onderhoudsvoorziening aan het begin van het boekjaar en is verwerkt als rechtstreekse mutatie in het eigen vermogen. De vergelijkende cijfers zijn in overeenstemming met richtlijn 660.602 niet aangepast. De stelselwijziging heeft de volgende betekenis op de individuele posten in de jaarrekening: - Voorziening voor stelselwijziging € 493.993, mutatie als gevolg van stelselwijziging € 350.721, voorziening na stelselwijziging € 844.714. - Eigen vermogen voor stelselwijziging € 1.482.187, mutatie als gevolg van stelselwijziging -/- € 350.721, eigen vermogen na stelselwijziging € 1.131.466. De effecten van de stelselwijziging op het resultaat van het huidige boekjaar bedragen: - lagere dotatie aan de voorziening groot onderhoud voor ongeveer € 19.000. 41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 55
Materiële vaste activa De materiële vaste activa worden gewaardeerd op verkrijgingsprijs, verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en indien van toepassing met bijzondere waardeverminderingen. De afschrijvingen worden gebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden berekend op basis van een vast percentage van de verkrijgingsprijs, rekening houdend met een eventuele restwaarde. Er wordt afgeschreven vanaf het moment van ingebruikname van het materieel vast actief. Subsidies op investeringen worden in mindering gebracht op de verkrijgings- of vervaardigingsprijs van activa waarop de subsidies betrekking hebben. De kosten van groot onderhoud worden in de jaarrekening verwerkt middels een voorziening groot onderhoud. De grondslagen zijn opgenomen onder de grondslagbeschrijving van voorzieningen.
De activeringsgrens is: € 500,Het systeem van afschrijvingen is als volgt: Gebouwen, bestaande uit: -Gebouwen 2,5% en 3% van de aanschafwaarde -Technische installaties 5% van de aanschafwaarde Inventaris en apparatuur, bestaande uit: -Inventaris 5% en 10% van de aanschafwaarde -ICT 14,3% en 25% van de aanschafwaarde Overige vaste bedrijfsmiddelen, bestaande uit: -Onderwijsleerpakket 11,1% en 25% 14,3% van de aanschafwaarde -Vervoermiddelen 20% van de aanschafwaarde Vorderingen Bij eerste verwerking worden de vorderingen opgenomen tegen de reële waarde en vervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en de geamortiseerde kostprijs zijn gelijk aan de nominale waarde. De vorderingen worden verminderd met de noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van oninbaarheid. Deze voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van vorderingen. Liquide middelen De liquide middelen staan, voor zover niet anders vermeld, ter vrije beschikking van het bestuur. De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 56
Algemene reserve De Algemene reserve betreft een buffer ter waarborging van de continuïteit van het bevoegd gezag en wordt opgebouwd uit resultaatbestemming van overschotten die ontstaan uit het verschil tussen werkelijke baten en lasten. Bestemmingsreserve Het Ministerie van OCW heeft onder de noemer Nationaal Programma Onderwijs een subsidie beschikbaar gesteld voor het herstel van het onderwijs en het compenseren van onderwijsachterstanden als gevolg van de coronacrisis. De bekostiging wordt als lumpsum bekostiging ontvangen en verantwoord. De bestemmingsreserve Nationaal Programma Onderwijs is gevormd uit de nog niet bestede middelen van deze subsidie. Voorzieningen Voorzieningen worden opgenomen tegen nominale waarde, tenzij aangegeven dat het contante waarde betreft. Een voorziening wordt eerst gevormd als voldaan is aan de vereisten terzake van het vormen van voorzieningen. De voorziening jubilea is opgenomen tegen de contante waarde van de toekomstige uitbetalingen en is afhankelijk van de ingeschatte blijfkans, gemiddelde salarisstijging en disconteringsvoet. De werkelijke jubileauitkeringen worden ten laste van deze voorziening gebracht. De voorziening duurzame inzetbaarheid wordt gevormd op basis van de ingediende verlofplanning van een personeelslid. Op basis van deze planning wordt het verlofsaldo bepaald.
Tot op heden worden er nog maar zeer beperkt verlofplanningen gemaakt op basis van de regeling duurzame inzetbaarheid. De voorziening wordt pas opgenomen als de verplichting betrouwbaar is te schatten.
De voorziening onderhoud is gebaseerd op de onderhoudsplanning van de komende jaren. De dotatie is bepaald o.b.v. het geschatte bedrag per onderhoudscomponent. Als stopjaar wordt de datum uit het Integraal Huisvestingsplan van de gemeente gehanteerd met een margeopslag van een aantal jaar ivm de doorlooptijd van de besluitvorming rond vervanging/renovatie. Periodiek wordt de planning geactualiseerd en geïndexeerd. Jaarlijks wordt bekeken of de dotatie toereikend is. De looptijd van de MJOP waarborgt dat alle componenten minstens één keer voorkomen in de voorziening. In het meerjarenonderhoudsplan zijn componenten opgenomen die naar verwachting niet zullen leiden tot uitstroom van middelen. In de voorziening zijn deze componenten daarom niet meegenomen. Dit betreffen componenten met veelal een lange onderhoudscyclus zoals kozijnen, leidingen/afvoer, bepaalde dakafwerkingen en terreinafwerking. Het meerjarenonderhoudsplan is opgesteld met een tijdshorizon van 40 jaar, conditiemeting 3 waarbij de financiële vertaling van het meerjarenonderhoudsplan beleidsrijk is gemaakt door middel van stopjaren welke per pand zijn bepaald.
Voorziening werkloosheidsuitkering: per 1 augustus 2022 is het Participatiefonds gemoderniseerd. Dit leidt ertoe dat het bevoegd gezag verplicht is tot het doen van een eigen bijdrage in de werkloosheidskosten van medewerkers waarvan de arbeidsovereenkomst op of na 1 augustus 2022 is beëindigd. De voorziening werkloosheidsuitkeringen is opgenomen tegen de contante waarde van de toekomstige uitkeringen aan voormalig medewerkers die een werkloosheidsuitkering of bovenwettelijke uitkering ontvangen. De voorziening wordt opgenomen voor het deel van de uitkering dat voor rekening komt van het bevoegd gezag. De hoogte van de voorziening is bepaald op basis van gegevens van het Participatiefonds. Hierbij wordt ingeschat in welke mate de medewerker de gehele looptijd van de uitkering gebruik zal maken van de uitkering. Per 31 december 2024 heeft het bevoegd gezag geen verplichtingen voortkomend uit de modernisering van het Participatiefonds. De voorziening werkloosheidsuitkeringen bedraagt om die reden nihil.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 57
Kortlopende schulden De kortlopende schulden worden bij de eerste verwerking gewaardeerd tegen reële waarde. Kortlopende schulden worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. Deze is gelijk aan de nominale waarde. Pensioenen Er is één pensioenregeling. Dit betreft een Nederlandse regeling en wordt gefinancierd door afdrachten aan pensioenuitvoerder, te weten het bedrijfstakpensioenfonds ABP. Per ultimo boekjaar heeft dit pensioenfonds een dekkingsgraad van 113,1% (beleidsdekkingsgraad). De pensioenverplichting wordt gewaardeerd volgens de -verplichting aan de pensioenuitvoerder benadering-. In deze benadering wordt de aan de pensioenuitvoerder te betalen premie als last in de staat van baten en lasten verantwoord. De stichting heeft geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen in geval van een tekort bij ABP, anders dan het effect van hogere toekomstige premies. De stichting heeft daarom de pensioenregeling verwerkt als een verplichting aan de pensioenuitvoerder benadering- en heeft alleen de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar in de jaarrekening verantwoord. Grondslagen voor resultaatbepaling Baten Onder baten wordt verstaan de van overheidswege toegekende (normatieve) Rijksbijdrage OCW, overige OCWsubsidies en (gemeentelijke) overheidsbijdragen, alsmede de van derden toegekende overige bijdragen.
De ontvangen (normatieve) rijksbijdragen uit hoofde van de basisbekostiging (lumpsum) worden in het jaar waarop de toekenning betrekking heeft volledig als baten verwerkt in de staat van baten en lasten. Niet-normatieve OCW-subsidies (subsidies die volledig vrij besteedbaar zijn) worden in het jaar waarop de toekenning betrekking heeft, volledig als baten verwerkt in de staat van baten en lasten. Normatieve OCW-subsidies met een vrij besteedbaar overschot (G1-doelsubsidies waarbij het overschot geen verrekening-clausule heeft) worden naar rato van de voortgang van de gesubsidieerde activiteiten verwerkt in de staat van baten en lasten. De subsidies waarvoor per balansdatum nog niet (alle) activiteiten (prestaties) zijn verricht, worden verantwoord onder de vooruitontvangen subsidie OCW (overlopende passiva) zolang de bestedingstermijn (subsidietijdvak) nog niet is verlopen. Normatieve OCW-subsidies (G2-doelsubsidies met verrekening-clausule) worden ten gunste van de staat van baten en lasten verantwoord in het jaar waarvan de werkelijke subsidiabele lasten komen (naar rato van de aan het verslagjaar toe te rekenen werkelijke subsidiabele uitgaven). Niet bestede middelen worden verantwoord onder de vooruitontvangen subsidies OCW (overlopende passiva) zolang de bestedingstermijn (subsidietijdvak) nog niet is verlopen.
Niet-bestede middelen worden verantwoord als schuld aan het Ministerie van OCW onder de kortlopende schulden zodra de bestedingstermijn (subsidietijdvak) is verlopen. Lasten De lasten worden toegerekend aan het boekjaar waarop zij betrekking hebben. De lasten worden bepaald met inachtneming van de hiervoor reeds vermelde waarderingsgrondslagen. Verliezen die hun oorsprong vinden in het boekjaar worden in aanmerking genomen zodra deze voorzienbaar zijn.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 58
A.1.4 Toelichting op de balans per 31 december 2024 1.
Activa
1.2
Materiële vaste activa Mutaties 2024 Aanschafwaarde per 31 december 2023
Afschrijvingen tot en met 31 december 2023
Boekwaarde per 31 december 2023
Mutatie afschrijvingen 1 januari 2024
Investeringen
Desinvesteringen
Afschrijvingen
Afschrijvingen desinvesteringen
Aanschaf- waarde per 31 december 2024
Afschrijvingen tot en met 31 december 2024
Boekwaarde per 31 december 2024
1.2.1 Gebouwen en terreinen
252.168
10.631-
241.537
-
56.942
-
11.345-
-
309.109
21.976-
287.133
1.2.2 Inventaris en apparatuur
4.252.367
3.431.341-
821.026
-
127.422
0
162.510-
0-
4.379.789
3.593.851-
785.938
1.2.3 Overige vaste bedrijfsmiddelen
1.908.770
1.694.153-
214.617
-
48.076
0
47.944-
0-
1.956.847
1.742.097-
214.749
1.2.4 MVA in uitvoering en vooruitbetalingen
-
-
-
-
68.882
-
-
-
68.882
-
68.882
Materiële vaste activa
6.413.305
5.136.125-
1.277.180
-
301.322
0
221.800-
0-
6.714.627
5.357.925-
1.356.702
Onder inventaris en apparatuur vallen de posten meubilair en ICT-middelen. Onder overige vaste bedrijfsmiddelen vallen investeringen in onderwijsleerpakket en overige investeringen. De investering bij '1.2.4 MVA in uitvoering en vooruitbetalingen' hebben betrekking op investeringen in zonnepanelen welke in 2024 nog niet volledig in gebruik zijn genomen. In 2025 worden deze investeringen voltooid en geactiveerd onder de van toepassing zijnde investeringscategorie.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 59
1.5
Vorderingen 31 december 2024
31 december 2023
1.5.1
Debiteuren
142.491
94.842
1.5.6
Overige overheden
16.488
-
1.5.7
Overige vorderingen
-
5.387
Vervangingsfonds
122.923
122.684
Overige overlopende activa
226.189
109.765
Overlopende activa
349.112
232.449
Totaal Vorderingen
508.091
332.678
31 december 2024
31 december 2023
1.967.279
1.957.750
1.967.279
1.957.750
1.5.8
De vorderingen hebben een looptijd korter dan 1 jaar.
1.7
1.7.2
2.1
Liquide middelen
Banken
Eigen vermogen Mutaties 2024
2.1.1
Algemene reserve
2.1.2
Bestemmingsreserve publiek
Boekwaarde per 31 december 2023
Mutatie Eigen Vermogen per 1-1-2024
Boekwaarde per 1-1-2024 na stelselwijziging
1.239.567
350.721-
888.846
99.694
-
988.541
242.620
-
242.620
134.649-
-
107.971
1.482.187
350.721-
1.131.466
34.955-
-
1.096.512
Bestemming resultaat
Boekwaarde per 31 december 2024
Overige mutaties
Aangezien per 1 januari 2024 de componentenmehode voor de onderhoudsvoorziening wordt toegepast, heeft er een balansmutatie plaatsgevonden van het eigen vermogen naar de onderhoudsvoorziening per 1 januari 2024. De vergelijkende cijfers zijn niet aangepast. Toelichting Bestemmingsreserve publiek: Mutaties 2024 Boekwaarde per 31 december 2023 Bestemmingsreserve NPO
2.1T-1
Bestemming resultaat
Boekwaarde per 31 december 2024
Overige mutaties
242.620
134.649-
-
107.971
242.620
134.649-
-
107.971
Eigen vermogen (vergelijkende cijfers vorig jaar) Mutaties 2023 Boekwaarde per 31 december 2022
2.1.1T-1 Algemene reserve 2.1.2T-1 Bestemmingsreserve publiek
41895 Jaarrekening 2024
Bestemming resultaat
Boekwaarde per 31 december 2023
Overige mutaties
1.436.965
197.398-
-
1.239.567
346.248
103.628-
-
242.620
1.783.214
301.026-
-
1.482.188
Pagina: 60
Toelichting Bestemmingsreserve publiek (vergelijkende cijfers vorig jaar): Mutaties 2023 Boekwaarde per 31 december 2022 Bestemmingsreserve NPO
2.2
Bestemming resultaat
Boekwaarde per 31 december 2023
Overige mutaties
346.248
103.628-
-
242.620
346.248
103.628-
-
242.620
Voorzieningen Mutaties 2024 Boekwaarde per 31 december 2023
2.2.1
Personeel Jubilea Duurzame inzetbaarheid Voorziening werkloosheidsu itkering
2.2.3
Overige voorzieningen Onderhoud
Mutatie 1 januari 2024
Boekwaarde per 1-1-2024 na stelselwijziging
Dotaties
Onttrekkingen
Boekwaarde per 31 december Kortlopende Langlopende 2024 deel < 1 jaar deel > 1 jaar
Vrijval
120.983 113.378
-
120.983
58.160 31.391
48.218-
-
130.925
113.378
29.298-
-
115.471
2.937 2.937
127.988 112.534
7.359
-
7.359
8.095
-
-
15.454
-
15.454
246
-
246
18.674
18.920-
-
-
-
-
493.993
350.721
844.714
181.810
39.220-
-
987.304
203.577
783.727
493.993
350.721
844.714
181.810
39.220-
-
987.304
203.577
783.727
614.976
350.721
965.697
239.970
87.438-
-
1.118.229
206.514
911.715
Aangezien per 1 januari 2024 de componentenmehode voor de onderhoudsvoorziening wordt toegepast, heeft er een balansmutatie plaatsgevonden van het eigen vermogen naar de onderhoudsvoorziening per 1 januari 2024. De vergelijkende cijfers zijn niet aangepast. 2.4
2.4.3
Kortlopende schulden 31 december 2024
31 december 2023
112.333
38.836
Crediteuren
2.4.7.1
Loonheffing
480.431
420.986
2.4.7.3
Premies sociale verzekeringen
35.108
35.872
2.4.7
Totaal belastingen en premies sociale verzekeringen
515.539
456.858
2.4.8
Schulden terzake van pensioenen
130.043
125.549
2.4.9
Overige kortlopende schulden
5.894
6.170
2.4.10.4
Vooruitontvangen termijnen OCW niet geoormerkt
102.101
65.949
2.4.10.5
Overlopende passiva m.b.t. vakantiegeld
323.130
309.372
2.4.10.8
Overlopende passiva algemeen
278.287
428.476
2.4.10.8
Overlopende passiva mbt subsidie Gemeente
142.890
35.619
2.4.10.8
Overlopende passiva mbt subsidie overig
7.114
3.614
853.522
843.031
1.617.332
1.470.444
2.4.10
Totaal overlopende passiva
Totaal kortlopende schulden De kortlopende schulden hebben een looptijd korter dan 1 jaar.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 61
2.5
Niet in de balans opgenomen activa en verplichtingen Er is een overeenkomst met Onderwijsbureau Meppel. De jaarlijkse kosten zijn ongeveer € 157.000. Dit contract wordt periodiek verlengd. Er is een schoonmaakovereenkomst met Cantorclin. De jaarlijkse kosten zijn ongeveer € 246.000. De overeenkomst is afgesloten per 26 augustus 2019 voor de duur van drie jaar, met het recht de overeenkomst telkens met één jaar te verlengen. Er is een huurovereenkomst met Gemeente De Wolden m.b.t. het bestuurskantoor. De jaarlijkse kosten zijn ongeveer € 37.000. De overeenkomst is afgesloten per 1 december 2019 voor de duur van tien jaar, met de mogelijkheid om dit met vijf jaar te verlengen. Met ingang van 1 januari 2022 is er een kopieerovereenkomst met Veenman / Xerox voor de duur van zes jaar. Hiermee zijn jaarlijkse kosten gemoeid van ongeveer € 36.000. Fiscale eenheid Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs en Stichting Kindcentra Wolderwijs voor de omzetbelasting Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs vormt samen met Stichting Kindcentra Wolderwijs een fiscale eenheid voor de omzetbelasting. De stichting is mede verantwoordelijk voor het voldoen van de omzetbelasting voor de fiscale eenheid als geheel, indien van toepassing.
Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum die van invloed zijn op de waardering van de in de balans getoonde posten of het resultaat.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 62
Model G. Overzicht doelsubsidies OCW
G1 Verantwoording van subsidies zonder verrekeningsclausule Toewijzing
G2
Datum
De activiteiten zijn ultimo verslagjaar conform de subsidiebeschikking geheel uitgevoerd en afgerond (Ja/Nee) of onderhanden
Omschrijving
Kenmerk
Subsidie Verbetering Basisvaardigheden
VBV23-PO-2690
31-5-2023
Nee
Subsidie Verbetering Basisvaardigheden
VBV24-PO-1136
18-6-2024
Nee
Subsidie Verbetering Basisvaardigheden
VBV24-PO-1225
18-6-2024
Nee
Subsidie Verbetering Basisvaardigheden
VBV24-PO-2664
18-6-2024
Nee
Subsidie Verbetering Basisvaardigheden
VBV24-PO-3209
18-6-2024
Nee
Subsidie Verbetering Basisvaardigheden
VBV24-PO-3262
18-6-2024
Nee
Subsidie onderwijspersoneel opleiding tot leraar
SOOL22195
17-8-2022
Nee
Subsidie Impuls en innovatie bewegingsonderwijs
IIB210016
13-11-2021
Ja
Verantwoording van subsidies met verrekeningsclausule
G2-A Aflopend per ultimo verslagjaar
Omschrijving
Kenmerk
Datum
Bedrag
Ontvangen t/m
Lasten t/m
Stand begin
Ontvangen in
Lasten in
Te verrekenen
toewijzing (€)
2023
2023
2024
2024
2024
31-12-24
N.v.t.
-
-
-
-
-
-
-
Aflopend
-
-
-
-
-
-
-
G2-B Doorlopend tot in een volgend verslagjaar
Omschrijving
Kenmerk
Datum
Bedrag
Ontvangen t/m
Lasten t/m
Stand begin
Ontvangen in
Lasten in
Stand ultimo
toewijzing (€)
2023
2023
2024
2024
2024
2024
N.v.t.
-
-
-
-
-
-
-
Doorlopend
-
-
-
-
-
-
-
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 63
Toelichting op de staat van baten en lasten over 2024 3
Baten
3.1
Rijksbijdragen OCW
3.1.1.1
Rijksbijdragen OCW
3.1.2.1
Geoormerkte subsidies
3.1.2.2
Niet geoormerkte subsidies Totaal rijksbijdragen via OCW
3.1.3.3
Rijksbijdragen via samenwerkingsverband Totaal rijksbijdragen
3.2
Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
10.424.055
10.308.994
-
-
10.456.066 59.921
338.266
133.486
132.814
10.762.321
10.442.480
10.648.801
252.250
250.000
322.628
11.014.571
10.692.480
10.971.429
Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
Overige overheidsbijdragen en -subsidies
3.2.1
Gemeentelijke bijdragen en subsidies
1.475
-
-
3.2.2
Overige overheidsbijdragen
19.970
16.700
31.675
21.445
16.700
31.675
3.5
Overige baten Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
3.5.1
Verhuur
24.847
25.010
22.599
3.5.2
Detachering personeel
351.064
260.302
243.735
3.5.6
Overig
316.945
249.526
290.012
692.857
534.838
556.347
Tussen Stichting Wolderwijs en Stichting Kindcentra Wolderwijs is er sprake van een onderlinge doorbelasting van kosten. In 2024 is voor € 293.000 aan personeelslasten en voor € 90.000 aan huisvestingslasten aan de kinderopvang doorbelast. Vanuit de kinderopvang is voor € 72.000 aan personeelslasten en voor € 18.700 aan huisvestingslasten aan het onderwijs doorbelast. Per saldo is voor het onderwijs sprake van een bate van € 292.000. Dit bedrag is verantwoord onder de overige baten in de jaarrekening.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 64
4.1
Personele lasten Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
4.1.1.1
Bruto lonen en salarissen
7.519.642
7.200.703
6.948.627
4.1.1.2
Sociale lasten
1.493.591
1.430.242
1.449.353
4.1.1.3
Pensioenlasten
1.086.733
1.040.640
1.063.057
4.1.1
Lonen, salarissen, sociale lasten en pensioenen
10.099.965
9.671.585
9.461.036
4.1.2.1
Dotaties personele voorzieningen
58.160
17.000
31.920
4.1.2.2
Personeel niet in loondienst
33.136
54.000
414.462
4.1.2.3
Overig
230.194
182.928
281.942
4.1.2.4
Scholing/opleiding
113.823
103.100
85.219
4.1.2
Overige personele lasten
435.313
357.028
813.542
4.1.3
Af: Uitkeringen
861.222-
652.180-
610.395-
9.674.057
9.376.433
9.664.184
Realisatie
Realisatie
2024
2023
Gemiddeld aantal FTE
4.2
98
98
Afschrijvingen Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
4.2.2.1
Gebouwen
11.345
11.160
2.758
4.2.2.2
Inventaris en apparatuur
162.510
167.018
148.622
4.2.2.3
Overige materiële vaste activa
4.2.2.4
Onderwijsleerpakket
4.3
-
-
741
47.944
51.884
48.358
221.800
230.062
200.479
Huisvestingslasten Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
4.3.1
Huur
38.356
36.500
52.681
4.3.3
Onderhoud
183.842
117.000
41.807
4.3.4
Water en energie
279.107
329.501
501.566
4.3.5
Schoonmaakkosten
290.988
253.000
260.317
4.3.6
Heffingen
15.291
11.930
19.190
4.3.7
Dotaties overige onderhoudsvoorzieningen
180.636
200.000
276.000
4.3.8
Overige huisvestingslasten
17.951
13.650
15.475
1.006.170
961.581
1.167.036
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 65
4.4
4.4.1
Overige lasten Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
Administratie- en beheerslasten
392.171
382.990
4.4.2.1
Inventaris en apparatuur
6.269
7.200
380.035 8.395
4.4.2.2
Leermiddelen
303.289
291.263
263.184
4.4.2
Inventaris, apparatuur en leermiddelen
309.557
298.463
271.579
4.4.4
Overig
181.161
122.490
193.314
882.889
803.943
844.927
Uitsplitsing 4.4.1.1
5
5.1
Honorarium onderzoek jaarrekening
26.909
25.628
Accountantslasten
26.909
25.628
Financiële baten en lasten
Rentebaten
41895 Jaarrekening 2024
Realisatie
Begroting
Realisatie
2024
2024
2023
21.088
18.000
16.149
21.088
18.000
16.149
Pagina: 66
A.1.7
Overzicht verbonden partijen
Beslissende zeggenschap (stichting of vereniging)
Naam Stichting Kindcentra Wolderwijs
Juridische vorm Stichting
Statutaire zetel Zuidwolde
Eigen vermogen 31 december 2024
Exploitatiesaldo 2024
Omzet 2024
Verklaring Deelnemin art.2:403 Consolidati gspercenta BW ja/nee e ja/nee ge
429.225
41.865-
2.848.440 nee
429.225
41.865-
2.848.440
nee
100%
Code activiteit 4
Code activiteiten: 1. contractonderwijs, 2. contractonderzoek, 3. onroerende zaken, 4. overige
Overige verbonden partijen (minderheidsbelang en geen beslissende zeggenschap)
Naam
Juridische vorm
Statutaire zetel
Samenwerkingsverband PO 2203 Hoogeveen, Meppel, Steenwijk en omstreken
Stichting
Gemeente Hoogeveen
Code activiteit 4
Code activiteiten: 1. contractonderwijs, 2. contractonderzoek, 3. onroerende zaken, 4. overige
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 67
A.1.8
Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van de Regeling bezoldiging topfunctionarissen OCW-sectoren die op Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs van toepassing is. Op grond van de WNT regelgeving is de klasseindeling B van toepassing. Bij deze klasseindeling geldt voor 2024 een bezoldigingsmaximum van € 155.000. Dit geldt naar rato van de duur en/of omvang van het dienstverband. Voor topfunctionarissen zonder dienstbetrekking geldt met ingang van 1 januari 2016 voor de eerste 12 kalendermaanden een afwijkende normering, zowel voor de duur van de opdracht als voor het uurtarief. Deze klasseindeling is gebaseerd op de uitkomsten van de complexiteitsvragen die als volgt zijn vastgesteld: 4 Totale baten Aantal leerlingen
1
Gewogen aantal onderwijssoorten Totaal aantal complexiteitspunten
1 6
1. BEZOLDIGING TOPFUNCTIONARISSEN 1a. Leidinggevende topfunctionarissen mét dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt (bedragen in €) Gegevens 2024 B.M. Guchelaar Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling 2024
Bestuurder 1/1-31/12
Omvang dienstverband in FTE
1
Dienstbetrekking?
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
114.925
Beloningen betaalbaar op termijn
15.842
Subtotaal
130.767
Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging Bedrag van de overschrijding Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
155.000
0 130.767 0 N.v.t. N.v.t.
Gegevens 2023 Aanvang en einde functievervulling 2023
1/2-31/12
Omvang dienstverband 2023 in FTE
1
Dienstbetrekking?
ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
86.686
Beloningen betaalbaar op termijn
14.651
Subtotaal
101.337
Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum
135.430
Totaal bezoldiging 2023
101.337
41895 Jaarrekening 2024
Pagina 68
1c. Toezichthoudende topfunctionarissen (bedragen in €) Gegevens 2024 J.W. van de Kolk Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling 2024
M.M.C. Rijkschroeff
M. van Minnen
K.F. van der Ziel
A. van Beilen
Voorzitter RvT 1/1-31/12
Lid RvT
Lid RvT
Lid RvT
Lid RvT
1/2-31/12
1/1-31/12
1/1-31/12
1/1-31/12
7.752
7.752
7.752
7.752
7.752
23.250
15.500
15.500
15.500
15.500
0
0
0
0
0
7.752
7.752
7.752
7.752
7.752
Bezoldiging Bezoldiging Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging
Bedrag van de overschrijding Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
0
0
0
0
0
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
1/1-31/12
Gegevens 2023 1/1-31/12
1/2-31/12
1/1-31/12
1/1-31/12
Bezoldiging
7.400
6.784
4.316
7.400
7.652
Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum
22.200
13.543
14.800
14.800
14.800
Aanvang en einde functievervulling 2023
2. Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt (bedragen in €) Er zijn geen uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband voldaan aan topfunctionarissen met of zonder dienstbetrekking alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt. 3. OVERIGE RAPPORTAGEVERPLICHTINGEN OP GROND VAN DE WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met dienstbetrekking die in 2024 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.
41895 Jaarrekening 2024
Pagina 69
Gegevens over de rechtspersoon Algemene gegevens Bestuursnummer
41895
Naam instelling
Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs
Rechtsvorm
Stichting
KvK-nummer
01166182
Statutaire zetel
Gemeente De Wolden
Adres
Schoolstraat
Huisno
1
Huisno.toevoeging Postadres Postcode
7921AV
Plaats
Zuidwolde
Telefoon
0528-74 17 00
E-mailadres
info@wolderwijs.nl
Website
www.wolderwijs.nl
Contactpersoon
Dick ten Brinke, Bas Guchelaar
Telefoon
0528-74 17 00
E-mailadres
info@wolderwijs.nl
Accountant
Flynth Audit B.V.
Sector-code (SBI)
85201
Datum inschrijving KvK
10-11-2009
BRIN-nummers Brin
Naam
4189501
09HG
KC 't Echtenest
4189502
10RY
KC De Klimtoren
4189503
10UN
IKC 't Oelebröd
4189504
11GK
KC De Bosrand
4189505
12CO
KC Het Veldboeket
4189506
12TS
IKC Het Groene Hart
4189507
18IJ
OBS de Wezeboom
4189508
18KF
Openbare Basisschool de Dissel-Daltonschool
4189509
18KU
Basisschool De Rozebottel
4189510
18NN
IKC De Horst
4189511 4189512 4189513 4189514 4189515 4189516 4189517 4189518 4189519 4189520 4189521 4189522 4189523 4189524 4189525 4189526 4189527 4189528
41895 Jaarrekening 2024
Pagina 70
Bestemming van het resultaat Het voorstel voor de resultaatbestemming is als volgt: €
99.694 wordt toegevoegd aan de algemene reserve
€
134.649- wordt onttrokken aan de bestemmingsreserve overig
Ondertekening door bestuurders en toezichthouders Bestuurder: - B.M. Guchelaar
Raad van Toezicht - J.W. van de Kolk
- M.M.C. Rijkschroeff
- M. v. Minnen
- K.F. van der Ziel
- A. van Beilen
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 71
Overige gegevens Controleverklaring
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 72
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 73
41895 Jaarrekening 2024
Pagina: 74