Jaarverslag 2024 Stichting Openbaar Primair Onderwijs Wolderwijs

Jaarverslag 2024 Onderwijs

Stichting Wolderwijs Schoolstraat 1 7921 AV Zuidwolde Telefoon: 0528-741700 Email:

onderwijs@wolderwijs.nl

Internet: www.wolderwijs.nl

Flynth Audit B.V. geheel document digitaal gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden R.J.

12 juni 2025

Inhoudsopgave Voorwoord ..…………………………….………………………………………………………… ………………..………………………….………………………..…3 Verantwoording Raad van Toezicht…………………………………………………………………………………………………………………………....…..4 1.

Maatschappelijke opdracht....................................................................................................................................... 9

2.

Interne bedrijfsvoering ........................................................................................................................................... 16

3.

Klanten (ouders en leerlingen) ................................................................................................................................ 22

4.

Ontwikkeling en groei ............................................................................................................................................. 24

5.

Financiën ................................................................................................................................................................ 34

6.

Continuiteitsparagraaf ............................................................................................................................................ 40

Bijlage A: Overzicht scholen ............................................................................................................................................. 45 Bijlage B: Samenstelling centrale organen ........................................................................................................................ 46 Bijlage C: Lijst van afkortingen ......................................................................................................................................... 48

Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2024 van Stichting Wolderwijs. Stichting Wolderwijs verzorgt op tien locaties het openbaar primair onderwijs in de gemeente De Wolden. In dit jaarverslag willen wij ons als organisatie verantwoorden over onze keuzes en verantwoordelijkheden en richten we ons op de ontwikkelingen die de organisatie als geheel heeft doorlopen. Voor informatie over de verschillende ontwikkelingen op onze afzonderlijke scholen verwijzen wij naar de websites van de locaties. In 2024 hebben we ons nieuwe koersplan “Wolderwijs ontwikkelt jou!” vastgesteld. Vanuit een brede input binnen en buiten de organisatie geven we met dit koersplan richting aan onze organisatie voor de komende vier jaren. Het koersplan is geconcretiseerd in een jaarplan voor de organisatie als geheel en in jaarplannen voor de locaties. Over de in het koersplan vastgestelde speerpunten en actiepunten, die ook in het jaarplan zijn vastgelegd, verantwoorden wij ons in dit jaarverslag. Een significante ontwikkeling in de jaarverslaglegging is de wijze van verantwoorden over groot onderhoud. Vanaf 2024 hanteert Wolderwijs de zogenaamde componentenmethode. Daarbij werken we vanuit de systematiek van een onderhoudsvoorziening voor groot onderhoud. Dit heeft een eenmalig effect op de stand van het eigen vermogen en de hoogte van de onderhoudsvoorziening van onze organisatie.

Om de hoogte van deze voorziening zuiver te bepalen is in 2024 tevens een nieuw meerjarig onderhoudsplan opgesteld. Belangrijke inhoudelijke ontwikkeling is de stevigere focus op de basisvaardigheden. Zes locaties ontvingen in 2024 de subsidie basisvaardigheden. Hoewel de looptijd van die subsidie het verantwoordingsjaar overschrijdt, zien we in 2024 al ontwikkelingen op de inzet van deze middelen en de daarmee samenhangende focus op de basisvaardigheden. Hoewel Wolderwijs de aandacht voor basisvaardigheden onderschrijft, zien we ook dat de ontwikkeling van kinderen breder is dan alleen de basisvaardigheden. Onze aandacht reikt dus verder dan uitsluitend rekenen, taal en burgerschap. Dat is terug te vinden in onze missie, waarin we ons richten op de ontwikkeling van kinderen tot de beste versie van zichzelf. Deze ontwikkeling stimuleren we in verbinding met de ander en vanuit vertrouwen. Het gaat dus niet alleen om de eigen vaardigheden, maar net zozeer om hoe wij en de kinderen onze vaardigheden inzetten in relatie met de ander. Naast deze belangrijke ontwikkelingen, is er in 2024 uiteraard nog veel meer gebeurd binnen Wolderwijs. Daarover verantwoorden wij ons zo compleet mogelijk in dit jaarverslag. Het is echter onmogelijk om op papier weer te geven hoe onze locaties bruisen en leven. Dat gaat over voelen, ervaren en meedoen.

Dit jaarverslag geeft daardoor meer een weergave van de randvoorwaarden: het geeft weer waar Stichting Wolderwijs kwalitatief, organisatorisch en financieel gezien staat en hoe we ons hebben ontwikkeld in 2024. Randvoorwaarden, die noodzakelijk zijn om waar te maken waar we voor staan en gaan: Wolderwijs ontwikkelt jou! Zuidwolde, 13 juni 2024,

Bas Guchelaar Bestuurder

3

Verantwoording Raad van Toezicht Good Governance Stichting Wolderwijs onderschrijft de codes goed bestuur en goed toezicht in het primair onderwijs. Er is scheiding tussen de functies van bestuur en intern toezicht. In het reglement College van Bestuur (bestuurder) en Raad van Toezicht (tevens managementstatuut) zijn de verantwoordelijkheden, taken, bevoegdheden en werkwijzen van het college van bestuur, de raad van toezicht en de schooldirecteuren beschreven. In dit reglement zijn ook de verschillende mandaten vastgelegd. De bestuurder heeft de algemene eindverantwoordelijkheid voor de instandhouding van de scholen en is resultaatverantwoordelijk voor de kwaliteit, de opbrengsten en de bedrijfsvoering. De raad van toezicht is verantwoordelijk voor het toezicht op het beleid van de bestuurder en op de algemene gang van zaken in de stichting. Stichting Wolderwijs en Stichting Kindcentra Wolderwijs worden door dezelfde bestuurder en raad van toezicht geleid en door hetzelfde bestuursbureau ondersteund. De administraties van beide stichtingen zijn strikt gescheiden en er vindt onderling een doorbelasting van kosten plaats.

Samenstelling Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (RvT) van Stichting Wolderwijs bestaat uit vijf leden. Twee leden, de heer K.F. van der Ziel en de heer J.W. van de Kolk, zijn per 1 april 2020 benoemd. Beiden zijn per 1 april 2024 voor een periode van vier jaren herbenoemd. Twee leden, mevrouw M. van Minnen en de heer A. van Beilen, zijn per 1 januari 2021 aangetreden. In tegenstelling tot de heer Van Beilen heeft mevr. Van Minnen te kennen gegeven niet voor een herbenoeming in aanmerking te komen. In 2024 is in overleg met de GMR de procedure gestart om een opvolger voor haar te vinden. Naast twee leden van de RvT is een lid van de GMR vertegenwoordigd in de Benoemingsadviescommissie. De bestuurder treedt daarbij op als adviseur. M. Rijkschroeff is per 1 juni 2023 benoemd.

Persoonlijke gegevens toezichthouders De heer drs. J.W. van de Kolk, voorzitter Voormalig wethouder Voorzitter Rekenkamer gemeente Westerkwartier (bezoldigd) Voorzitter Samenwerkingsverband Primair Onderwijs Borger-Odoorn/Emmen (bezoldigd) Voorzitter Bechterew patiëntenvereniging De Kanaalstreek, lid Filmselectiecommissie Filmliga Stadskanaal, lid Jury Stimuleringsprijs Noordelijk Platform Gehandicaptenzorg, Lid Verenigingsraad Veilig Verkeer Nederland, voorzitter Programmabeleid bepalend Orgaan RTV-1, lid Algemeen Bestuur Stichting Urgente Noden Groningen/Drenthe (onbezoldigd) Mevrouw M. Rijkschroeff MBA, secretaris Partner, bestuurder en (interim)manager Rieken & Oomen (bezoldigd) Docent HRM NHL Stenden Hogeschool (bezoldigd) Eigenaar Management Consultant Rijkschroeff Advies & Management (bezoldigd) Member Lionsclub Heerenveen Tweepuntnul (onbezoldigd) De heer K.F. van der Ziel, lid Voormalig docent PO en MBO, voormalig beleidsadviseur onderwijs en kwaliteit Deltion College Zwolle Voorzitter stembureau De Wijk (bezoldigd) Bestuurslid Dorpsbelangen De Wijk, Commissielid en competitieleider Tennisvereniging Voorwijk, Commissielid Muziekvereniging Apollo (onbezoldigd) Mevrouw mr. M.

van Minnen MSc, lid Bestuurssecretaris Zonnehuisgroep IJssel-Vecht (bezoldigd, tot 01062024) Strategisch adviseur Onderwijs en Jeugd Gemeente Nijmegen (bezoldigd, 01082024 - 30112024) Bestuurssecretaris HIJN Scholengroep (bezoldigd, 01-12-2024 - heden) De heer A. van Beilen MSc, lid Directeur Finance FokusWonen Groningen (bezoldigd) Gastdocent Hanzehogeschool Groningen (bezoldigd)

4

Bestuurder De heer B.M. Guchelaar is bestuurder van Stichting Wolderwijs en Stichting Kindcentra Wolderwijs. De RvT is werkgever van de bestuurder. In de Arbeidsovereenkomst zijn afspraken vastgelegd over scholing, functionerings- en beoordelingsgesprekken. Nadat de RvT de werkwijze heeft vastgesteld van de remuneratiecommissie, heeft deze commissie informatie opgehaald. Ze heeft daartoe gesprekken gevoerd met de bestuurder en (delegaties van) GMR en bestuursbureau/directie. De bestuurdersopdracht en het toezichtkader zijn belangrijke hulpmiddelen voor het voeren van de gesprekken. De bestuurdersopdracht is geschreven met het oog op een termijn van vier jaar en heeft een dynamisch karakter. Het fungeert als leidraad voor de sturing voor de komende vier jaren, waarin een strategische koers moet worden bepaald en als basis voor de gesprekscyclus van functioneren en beoordelen van de bestuurder. De bezoldiging van de bestuurder is vastgesteld in klasse BC (CAO Funderend Onderwijs, puntentoekenning: 7). De RvT kiest voor het al dan niet toepassen van de mogelijkheid van trapsgewijze verhoging van de beloning binnen klasse BC bij een positieve beoordeling. De bevindingen van de remuneratiecommissie hebben geleid tot een positieve beoordeling door de RvT.

Visie en kernwaarden Wolderwijs heeft zich als doel gesteld: het opzetten, ontwikkelen, organiseren en instandhouden van Integrale Kindcentra. Er wordt een totaalpakket geboden op het gebied van educatie, opvang, ontwikkeling, zorg, welzijn en vrijetijdsbesteding. Het organiseren en aanbieden van kinderopvang, zowel voorschools (incl. peuteropvang), tussenschools als naschools, maken hier onderdeel van uit. In het Toezichtkader van de Raad van Toezicht staan de belangrijke kernwaarden, toezichthoudend instrumentarium, streefdoelen en werkwijze benoemd. De RvT en bestuurder zijn ervoor verantwoordelijk dat:

-

Ieder kind het maximale rendement uit zijn of haar mogelijkheden kan halen, doordat hij of zij het best mogelijke onderwijs/de best mogelijke opvang krijgt De scholen/Kindcentra adequate opbrengsten realiseren De leerlingen zich optimaal kunnen ontwikkelen als democratisch burger en lid van de samenleving (burgerschap) De leerlingen zich ervan bewust worden dat leren positief bijdraagt aan hun ontwikkeling en een ‘leven lang’ aan de orde zou moeten zijn De medewerkers zich optimaal kunnen ontwikkelen en onder optimale omstandigheden hun bijdrage aan deze processen kunnen leveren De beschikbare middelen op een effectieve en verantwoorde wijze in een meerjarig perspectief worden ingezet.

De RvT heeft zich breed laten informeren over het handelen van de bestuurder en de organisatie. Het doel is te kunnen beoordelen of toezicht, bestuur en organisatie goed bezig zijn, in lijn met de statuten, reglementen, afspraken, ambities en de verwachtingen van de betrokkenen binnen en buiten Wolderwijs. De RvT werkt aan de hand van het document ‘Toetsingsinstrumenten Raad van Toezicht Wolderwijs’. Het document bevat een geactualiseerde visie, toezicht- en toetsingskader, informatieprotocol en toezichtkalender. Ook staat de keuze van de taakverdeling, scholingsambitie en honorarium toegelicht. Het toezicht- en toetsingskader beschrijft resultaatgebieden, ijkpunten en vragen, die de RvT een hulpmiddel bieden voor het uitoefenen van het toezicht.

Taakverdeling De RvT kent een taakverdelingen werkt met commissies. De RvT stemt de inhoud en organisatie van zijn of haar activiteiten af met de bestuurder en de ambtelijk secretaris. De taakverdeling was op 01 januari 2024 als volgt: RvT Lid

Functie

Commissie

Marcella Rijkschroeff

Secretaris

HRM (vz) Remuneratie (vz)

Martine van Minnen

Lid

HRM Kwaliteit

Ad van Beilen

Lid

Financiën (vz)

Klaas van der Ziel

Vicevoorzitter

Financiën Kwaliteit (vz)

Jan-Willem van de Kolk

Voorzitter

Remuneratie

5

De commissies vergaderen afzonderlijk. Voorbereiding en terugkoppeling van de commissievergaderingen vinden plaats tijdens de reguliere RvT-vergaderingen. Tijdens de RvT-vergaderingen wordt tijd vrijgemaakt om de voortgang en samenwerking van de RvT zelf te bespreken. Hierbij wordt ook het samenspel tussen RvT en bestuurder geëvalueerd. De RvT evalueert eenmaal per jaar haar werkwijze. In 2025 gebeurt dat met ondersteuning van een externe trainer/coach.

Scholing Onderwijs en Opvang ontwikkelen zich continu. Dat geldt ook voor de eisen die gesteld worden aan het houden van goed toezicht. De RvT vindt het belangrijk dat actief gewerkt wordt aan de professionaliteit van de organisatie en dus ook van de RvT zelf. Van de leden en voorzitter wordt verlangd dat ze zich permanent scholen. Deelname aan een introductiecursus voor startende leden wordt gezien als minimumeis. Inmiddels hebben alle leden de introductiecursus gevolgd. Leden van de RvT hebben de gelegenheid te baat genomen om deel te nemen aan digitale leersessies van VTOI-NVTK. De voorzitter heeft het afgelopen jaar de opleiding ‘Leergang voor de voorzitter’ van de VTOI-NVTK gevolgd.

Rooster van Aftreden De leden worden benoemd voor een periode van maximaal vier jaar. Aftreden geschiedt na twee termijnen volgens een rooster van aftreden. Bij herbenoeming moet worden vastgesteld dat het lid van de Raad van Toezicht nog steeds voldoet aan de basisprofielschets, op basis waarvan de eerste benoeming heeft plaatsgevonden. Daarna wordt een voordracht tot herbenoeming ingediend bij de gemeente De Wolden. De gemeenteraad van de gemeente De Wolden behandelt de herbenoeming en koppelt het genomen besluit terug aan Stichting Wolderwijs. De RvT kent een getrapt Rooster van Aftreden. Uitgangspunt daarbij is dat maximaal twee leden per kalenderjaar aftredend zijn. Jaarlijks wordt het rooster van aftreden geëvalueerd. Mevrouw Van Minnen heeft te kennen gegeven niet herbenoembaar te zijn na haar eerste termijn. RvT-lid

Benoemd per

Aftredend en herbenoembaar

Definitief aftredend

K.F. van der Ziel

01-04-2020

01-01-2027

J.W. van de Kolk

01-04-2020

01-04-2028

A. van Beilen

01-01-2021

01-01-2025

01-01-2029

M. Rijkschroeff

01-06-2023

01-06-2027

01-06-2031

M. van Minnen

01-01-2021

01-01-2025

Activiteiten RvT De RvT heeft in 2024 zeven keer vergaderd met de bestuurder. Twee keer heeft een overleg met de GMR plaatsgevonden. Op uitnodiging van de GMR heeft een afvaardiging van de RvT de vergadering van de gemeenteraad van de Wolden op 30 mei 2024 bijgewoond. De RvT was present tijdens een werkbezoek van het college van burgemeester en wethouders van De Wolden op dinsdag 12 november 2024. Ook heeft de RvT tweemaal gesproken met het Wolderwijsberaad waarin alle de directieleden en leden van het bestuursbureau zijn vertegenwoordigd. In deze overleggen is gesproken over de organisatie, financiële positie, werkdruk, energieopgave, kleine scholen, integraliteit en samenwerking. De verschillende RvT-commissies zijn een aantal keren in overleg geweest om specifieke zaken te bespreken en voor te bereiden. De commissie financiën houdt toezicht op de bedrijfsvoering en heeft jaarlijks overleg met de controlerend accountant met betrekking tot het jaarverslag (waarvan de jaarrekening onderdeel uitmaakt). De RvT beoordeelt de rechtmatige verwerving en de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van de middelen middels tussenrapportages en het gesprek met de bestuurder. De voorzitter bespreekt met de bestuurder vooraf de agenda van de vergaderingen van de RvT. Een afvaardiging van de RvT heeft deelgenomen aan het Wolderwijsfestival.

Vergaderingen van de RvT worden afwisselend gehouden op het bestuursbureau dan wel een onderwijs/opvang-locatie. Laatstgenoemde vergaderingen worden voorafgegaan door een presentatie en rondleiding.

6

Honorering raad van toezicht De honorering van de Raad van Toezicht is in overeenstemming met de richtlijnen van de VTOI-NVTK en is gerelateerd aan:

-

De verantwoordelijkheid en bevoegdheden van de leden van de Raad van Toezicht Het aansprakelijkheidsrisico dat een toezichthouder loopt De reële inzet en tijd die de toezichthouder besteedt De mate van professionaliteit die men van de Raad van Toezicht verwacht volgens de wet- en regelgeving en Governance codes De maatschappelijke context

De vergoedingen zijn vermeld bij onderdeel A.1.8 van de jaarrekening en vallen ruim binnen de richtbedragen (50%) van de VTOI/NVTK en de regelgeving van de Wet Normering Topinkomens (WNT). De vergoedingen worden deels doorbelast naar Stichting Kindcentra Wolderwijs.

Onderwerpen De besproken onderwerpen vloeien voort uit de statutaire verplichtingen van de RvT en de bestuurder en de door hen gemaakte afspraken over beleid en planning. Daarnaast worden gegevens, visies en ideeën uitgewisseld met betrekking tot belangrijke ontwikkelingen en de kansen en risico’s binnen Wolderwijs en de omgeving. In 2024 is onder leiding van de bestuurder gewerkt aan de opbouw en consolidatie van de organisatie. Met tevredenheid concludeert de RvT dat door de inzet van de bestuurder, leden van het bestuursbureau, directie en overige medewerkers de verantwoording voldoende is en de basis op orde is.

7

Tijdens de reguliere vergaderingen tussen de Raad van Toezicht met bestuurder kwamen de volgende onderwerpen aan de orde: Hoofdonderwerp

Onderwerpen

Voortgangs- en managementrapportages

Onderwijskwaliteit

Contacten externe partijen zoals gemeente, Doomijn, Samenwerkingsverband, OBM

Tevredenheid

Opbrengsten

Huisvesting

Ontwikkeling leerlingenaantallen

VVE

Ziekteverzuim en Arbo

HRM en Managementgesprekken

Locaties

Koersplan

Instandhouding kleine scholen en opvang

Jaarrekening 2023

Verslagen auditcommissie

Financiële tussenrapportages en risicobeheersing, scenario’s

Kosten vervanging en interim-management

Meerjarenramingen

Kengetallen en Eigen vermogen

Begroting 2025

Doorbelasting

Kleine scholen toeslag

Subsidie basisvaardigheden

Voorziening Groot Onderhoud

Bezuinigingen

Vastgoed, energielasten en verduurzaming

Stelselwijziging

Formatie en benoemingen

Bedrijfsvoering en kwetsbaarheid op korte en lange termijn

Tweede jaar bestuurder

Bestuurdersopdracht

Ziektevervanging en Interim-management

Accountant

Ziekteverzuim

Werkdruk

Financiën

Organisatie

Faciliteiten (ICT, leermiddelen, scholing etc.) Vergaderplanning

Governance

Vergaderstructuur en Verbinding bestuursbureau, directies en locaties

Samenwerking regio en OBM

Personeelskrapte en onderwijsregio

Integraliteit en samen

Bezoeken locaties

Rolbewustzijn, integriteit en vermijden belangenverstrengeling

Commissies

Rooster van aftreden RvT

Toetsingsinstrumenten en Toezichtkader

Invullen klankbordfunctie

Herbenoeming en opvolging RvT-leden

Gezamenlijk overleg GMR en RvT

Statuten

Bezoldiging

Overleg RvT met beleidsmedewerkers en directeuren

Voorbespreking Vierjaarlijkse Evaluatie RvT

Goedkeurende besluiten De RvT heeft goedkeurende besluiten genomen conform de statutaire taken. 8 februari 2024 heeft de RvT goedkeuring gegeven aan een extra investering van 85.000 euro aan zonnepanelen op de daken van IKC De Horst en KC Ruinerwold. 25 april 2024 heeft de RvT het Koersplan van Stichting Wolderwijs goedgekeurd. De RvT heeft in haar vergadering van 13 juni 2024 goedkeuring gegeven aan het jaarverslag -en rekening 2023. Op 11 september 2024 heeft de RvT Flynth accountants aangewezen om de accountantscontrole uit te voeren. In haar vergadering van 12 december 2024 is dat gebeurd ten aanzien van de begroting 2025. De borging van de financiële continuïteit vraagt een gedegen en blijvende inspanning van de bestuurder. De bestuurder geeft voldoende aan welke risico’s zich de komende jaren voordoen. Namens de Raad van Toezicht, Jan-Willem van de Kolk

Marcella Rijkschroeff

Voorzitter RvT Wolderwijs

Secretaris RvT Wolderwijs

8

1.

Maatschappelijke opdracht

1.1

Leidende principes, missie en visie

In het koersplan “Wolderwijs ontwikkelt jou!”, het strategische beleidsplan 2024-2028, zijn de kernwaarden, missie en visie van Wolderwijs verwoord. In onderdeel 4.4. Koersplan wordt de totstandkoming van het koersplan uitgelegd, en ook de thema’s en strategische doelen. Het onderwijs en de organisatie krijgen vorm vanuit de slogan: "Wolderwijs ontwikkelt jou”. Leidende principes Als basis voor de missie en visie zijn de vijf leidende principes van Wolderwijs: 1.

We gaan uit van vertrouwen Vertrouwen is de basis van ons mens-zijn en van onze ontwikkeling. Vertrouwen krijg je binnen Wolderwijs. Wij vertrouwen op de goede bedoelingen van onze medemens en laten dat blijken door ruimte te geven. Ruimte aan onze Wolderwijskrachten, aan kinderen en aan ouders. Ruimte om de goede dingen te doen voor alle mensen, jong en oud, die aan ons zijn toevertrouwd.

2.

We zitten professioneel op onze handen Om goed te kunnen ontwikkelen heeft ieder kind en volwassene behoefte aan autonomie: de ruimte, vanuit vertrouwen, om zelf keuzes te kunnen maken. Dat betekent dat we als professionals professioneel op onze handen zitten: we zijn nabij, coachen en geven richting, maar het kind én de professional is eigenaar van zijn of haar eigen ontwikkelproces. Door binnen een veilige en vertrouwde omgeving op basis van eigen keuzes ervaringen op te doen en succes en tegenslag te ervaren, vormen we ons mens-zijn.

3.

We doen het samen en blijven onszelf Alleen samen kunnen we het beste uit onszelf en elkaar halen. Dat geldt voor iedereen binnen onze organisatie: kinderen, ouders én Wolderwijskrachten. Wij erkennen dat we een maatschappelijke opdracht te volbrengen hebben die we niet alleen kunnen bereiken. We zoeken daarom actief de samenwerking binnen én buiten onze organisatie om samen te zorgen dat ‘onze’ kinderen, professionals en organisatie zich optimaal ontwikkelen. Daarbij is er ruimte voor de ander én voor jezelf. Dit vertaalt zich in een open houding naar de ander en naar onszelf: we oordelen niet, maar zoeken te allen tijde naar onze overeenkomsten en gezamenlijke uitdagingen.

4.

We werken professioneel Professionaliteit betekent voor ons het laten zien van professioneel gedrag. Ons gedrag draagt bij aan het welbevinden van de ander en van onszelf en past binnen de doelen van onze organisatie. We erkennen dat dit als mens soms moeilijk is en zijn in staat om elkaar daarin te ondersteunen in alle lagen van de organisatie. We zijn aanspreekbaar op ons professionele gedrag.

5.

We gebruiken de kracht van Wolderwijs Onze ambitieuze houding zorgt ervoor dat we innoveren en flexibel inspelen op trends en ontwikkelingen. We doorbreken comfortzones en tonen verandervermogen. We blijven onderscheidend.

Missie Binnen Wolderwijs helpen we kinderen zich te ontwikkelen tot de beste versie van zichzelf. Op basis van vertrouwen en gelijkwaardigheid kunnen zij zich daardoor zelfverzekerd bewegen in een snel veranderende wereld. Hierbij staan vertrouwen en verbinding met de ander centraal. Wij geloven dat ontwikkeling ontstaat in verbinding met jezelf en de ander. We geven dit binnen onze organisatievorm door in ons aanbod gebalanceerd aandacht te besteden aan de doeldomeinen van Biesta (onderwijspedagoog, Het prachtige risico van onderwijs, 2012, 2014): kwalificatie (het aanbieden en verwerven van kennis en vaardigheden), socialisatie (het bieden van oriëntatie in tradities en praktijken) en subjectificatie of persoonsvorming (het denken over de vraag "Hoe ben ik?" of het aanmoedigen van kinderen een volwassene in de wereld te willen zijn). Onze Kindcentra zijn ontmoetingsplekken: een plaats waar kinderen en volwassenen welkom zijn en vanuit gelijkwaardigheid elkaar ontmoeten om samen mens te zijn en samen te ontwikkelen. In vrijheid en met respect voor elkaars verschillen. Kernwaarden openbaar onderwijs Stichting Wolderwijs verzorgt basisonderwijs op basis van de kernwaarden van het openbaar onderwijs: 

Gelijkwaardigheid

Op de openbare school is iedereen welkom. Hoeveel we ook van elkaar verschillen, iedereen heeft recht op een gelijke behandeling, een gelijke stem en gelijke kansen. Iedereen is evenveel waard. 

Vrijheid

Op de openbare school kun je jezelf zijn en je eigen stem laten horen. Je leert zelfstandig en kritisch denken. Je neemt verantwoordelijkheid en houdt rekening met de vrijheid van de ander. 

Ontmoeting

9

Op de openbare school leren we van elkaars verschillen. We zijn nieuwsgierig naar het verhaal van de ander. We dragen zorg voor elkaar en voor onze omgeving. Op school ontmoet je de hele wereld. De missie en visie worden vertaald in concrete doelen beschreven in het jaarplan. Dit jaarverslag geeft inzicht in de prestaties op en de relatie tussen vier essentiële perspectieven binnen de organisatie:    

Interne bedrijfsvoering Klanten (ouders en leerlingen) Ontwikkeling en groei Financiën

Onderdeel 2 jaarverslag Onderdeel 3 jaarverslag Onderdeel 4 jaarverslag Onderdeel 5 jaarverslag

De specifieke doelen (actiepunten) voor 2024 en de realisatie ervan worden aan de hand van deze perspectieven in het jaarverslag toegelicht. Met de leidende principes, missie en visie als basis draagt Stichting Wolderwijs te allen tijde zorg voor een verantwoorde spreiding van het openbaar onderwijs in de gemeente De Wolden.

1.2

Beschrijving van de stichting

Stichting Wolderwijs heeft als doel het geven van openbaar primair onderwijs aan de scholen die onder haar bevoegd gezag vallen. Ultimo 2024 vallen onder Stichting Wolderwijs tien basisscholen waarvan vier met meer dan 145 leerlingen (grens kleine scholentoeslag) en zes met minder dan 145 leerlingen. De vier scholen met meer dan 145 leerlingen zijn: ’t Oelebröd (Ruinen), Het Groene Hart (Zuidwolde), De Dissel (Ruinerwold) en De Horst (De Wijk). De zes scholen met minder dan 145 leerlingen zijn: ’t Echtenest (Echten), De Klimtoren (Drogteropslagen), De Bosrand (Kerkenveld), Het Veldboeket (Veeningen), De Wezeboom (Oosteinde) en De Rozebottel (Koekange). Van de tien basisscholen maken er acht onderdeel uit van een (integraal) Kindcentrum. De directeuren van alle tien de locaties hebben zitting in het Wolderwijsberaad (WB), waar ook de bestuurder en de beleidsmedewerkers onderdeel van uitmaken. Stichting Wolderwijs en Stichting Kindcentra Wolderwijs worden door dezelfde bestuurder geleid. De raad van toezicht houdt op beide stichtingen toezicht. De beide stichtingen worden door hetzelfde bestuursbureau ondersteund. De administraties van beide stichtingen zijn strikt gescheiden en er vindt onderling een doorbelasting van kosten plaats.

1.3

Organisatiestructuur

De organisatiestructuur van Stichting Wolderwijs is in onderstaand organogram weergegeven:

10

1.4

Stakeholders

Stichting Wolderwijs opereert binnen een maatschappelijke omgeving. Deze omgeving beïnvloedt de organisatie en andersom beïnvloedt de organisatie de omgeving. Er zijn verschillende belanghebbenden, stakeholders genoemd. Voor stakeholders is het van belang dat zij geïnformeerd worden over wat de huidige activiteiten en toekomstplannen van Stichting Wolderwijs zijn, zodat zij kunnen inschatten wat voor invloed deze activiteiten en plannen op hen kunnen hebben. Hierna wordt onderscheid gemaakt tussen interne en externe stakeholders en wordt aangegeven op welke wijze de communicatie én de verantwoording vanuit Stichting Wolderwijs plaatsvindt. Bij verticale verantwoording is er sprake van een formele verplichting die voortkomt uit een “hiërarchische relatie”. Bij horizontale verantwoording is er sprake van een zekere vrijwilligheid of een zelf opgelegde verplichting.

Interne stakeholders Onder interne stakeholders worden verstaan de personen of partijen binnen de organisatie die intern belanghebbend zijn bij datgene wat Stichting Wolderwijs doet. De interne stakeholders zijn:     

Personeel Leerlingen Medezeggenschapsraad (personeel) GMR (personeel) RvT

interne horizontale verantwoording interne horizontale verantwoording interne horizontale verantwoording interne horizontale verantwoording interne verticale verantwoording

Met de interne stakeholders communiceert Stichting Wolderwijs hoofdzakelijk door middel van digitale nieuwsberichten (via het portaal) en bijeenkomsten (werkoverleggen en vergaderingen), memo’s, school(jaar)plannen en schoolgidsen. Ook worden personeelsleden op de hoogte gehouden van ontwikkelingen via Office 365 en de websites van de stichting en de scholen. De verantwoording richting organen zoals de (G)MR en de RvT vindt hoofdzakelijk plaats door middel van (formele) documenten en vergaderingen.

Externe stakeholders Externe stakeholders zijn personen of partijen buiten de organisatie die direct of indirect belanghebbend zijn bij de activiteiten van de instelling of die anderzijds belang hebben bij de prestaties die Stichting Wolderwijs levert, zoals ouders, stichting Welzijn De Wolden, andere schoolbesturen binnen de gemeente De Wolden, het samenwerkingsverband PO SWV 2203, lokale verenigingen, Pabo’s in de omgeving en uiteraard Gemeente De Wolden. De belangrijkste externe stakeholders zijn:      

Ouders van leerlingen Medezeggenschapsraad (ouders) GMR (ouders) Samenwerkingspartners Ministerie van OCW Gemeente De Wolden

externe horizontale verantwoording externe horizontale verantwoording externe horizontale verantwoording externe horizontale verantwoording externe verticale verantwoording externe verticale verantwoording

Met de externe stakeholders communiceert Stichting Wolderwijs hoofdzakelijk aan de hand van formele documenten zoals jaarverslagen, jaarplannen, begrotingen en (digitale) nieuwsbrieven. Daarnaast worden de websites en sociale media van de stichting en de scholen, schoolgidsen en verschillende vormen van publicaties gebruikt. Ook vindt de verantwoording naar organen zoals de (G)MR plaats door middel van (formele) documenten en vergaderingen.

Bijdrage stakeholders aan actiepunten Alle stakeholders hebben invloed op de jaarlijkse succesbepalende factoren van Stichting Wolderwijs (zie onderdeel 1.5), aangezien deze factoren een kwaliteitsverbetering van het openbaar primair onderwijs beogen in de gemeente De Wolden. De stakeholders dragen, door middel van apart georganiseerde bijeenkomsten, bij aan de totstandkoming van het koersplan van Wolderwijs. Hierin zijn alle teams, directeuren, bestuursbureaumedewerkers, de RvT, GMR en externe stakeholders betrokken. De realisatie van de jaarlijkse doelen vormt voor een belangrijk deel de basis voor het jaarverslag. Een belangrijk orgaan is de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) die binnen de organisatie drie rollen heeft op beleidsgebied: initiatief nemend, adviserend en instemmend. De bestuurder van Stichting Wolderwijs zorgt te allen tijde voor een juiste, volledige en tijdige informatieverstrekking aan de GMR. Voorafgaand aan GMR-vergaderingen heeft de bestuurder gesprekken met het dagelijks bestuur van de GMR over de lopende zaken en noodzakelijke en wenselijke agendapunten voor de komende GMR-vergadering. Elke GMR-vergadering bestaat uit twee delen. De bestuurder is aanwezig bij het eerste deel van elke

11

GMR-vergadering. Indien nodig zijn er ook beleidsmedewerkers aanwezig, op uitnodiging van de GMR. Tijdens het tweede deel van de vergadering vergadert de GMR zelfstandig. Jaarlijks vinden er twee informatieve gesprekken plaats tussen de GMR en de RvT. Hierbij worden vanuit beide organen agendapunten aangedragen. De insteek van deze gesprekken is het bespreken van de gang van zaken en ieders rol daarin. Daarnaast wordt er kennis gedeeld.

12

1.5

Speerpunten en actiepunten

Voor het jaar 2024 zijn er doelen gesteld. Deze doelen zijn ontleend aan het koersplan Wolderwijs 2024-2028, met als afgeleide daarvan de jaarlijkse (bestuurlijke) jaarplannen. Een aantal van deze doelen zijn beschreven onder vaste onderdelen van het jaarverslag, omdat ze jaarlijks terugkerend zijn. Daarnaast wordt in dit jaarverslag de realisatie van de belangrijkste specifieke doelen voor het jaar 2024 behandeld. Deze speerpunten en actiepunten zijn: Beleidsterrein

Speerpunten

Periode

Onderdeel jaarverslag

Onderwijs en opvang

We verstevigen de doorgaande ontwikkellijn van kinderen van 0-13 jaar.

2024 t/m 2028

4.3

Personeel

We beschikken over strategisch HRM-beleid

2024 t/m 2028

4.4

Financiën en beheer

We beschikken over transparant organisatiebeleid (totstandkoming, vaststelling en besluitvorming), waarbij de kracht van de korte lijnen binnen de organisatie behouden blijft

2024 t/m 2028

2.3

Organisatie

We verstevigen samenwerking en verbinding tussen locaties onderling

2024 t/m 2028

2.4

Huisvesting

We dragen -samen met de gemeente- zorg voor duurzame huisvesting in de gemeente De Wolden

2024 t/m 2028

4.5

Onderwijs en opvang

We beschikken over een visie op inclusiever onderwijs en opvang, waar thuisnabij onderwijs en opvang het uitgangspunt is, en geven daar in de praktijk aanvulling aan

2024 t/m 2028

4.6

Naast de hiervoor genoemde speerpunten en actiepunten worden in dit jaarverslag andere relevante onderwerpen, waaronder de maatschappelijke thema’s, behandeld.

13

1.6

Kerncijfers en kengetallen

Leerlingen

Met ingang van 2022 wordt het aantal ingeschreven leerlingen bepaald op teldatum 1 februari i.p.v. 1 oktober. Personeel Gegevens ultimo kalenderjaar Aa nta l pers oneel s l eden (excl us i ef s ta gi a i res ) Aa nta l fte (excl us i ef s ta gi a i res )

2024 151 102,47

2023 144 99,47

2022 154 104,59

2021 154 103,97

46,46

47,99

46,59

46,47

5% 11% 27% 20% 37% 100%

4% 8% 35% 25% 28% 100%

5% 11% 29% 22% 33% 100%

6% 11% 26% 24% 33% 100%

Percenta ge ma nnen Percenta ge vrouwen

13% 87% 100%

13% 87% 100%

12% 88% 100%

14% 86% 100%

Bes tuur en di recti e Onderwi jzend pers oneel (OP) Onderwi js onders teunend pers oneel (OOP)

7% 74% 18% 100%

6% 75% 19% 100%

6% 78% 16% 100%

7% 78% 15% 100%

Gemi ddel de l eefti jd Leefti jds opbouw onderwi jzend pers oneel : Tot 25 ja a r 25 tot 35 ja a r 35 tot 45 ja a r 45 tot 55 ja a r 55 ja a r en ouder

1.7

Leerlingaantallen

De jaarlijkse leerlingaantallen vormen de basis voor de hoogte van de bekostiging vanuit het Ministerie van OCW. De ontwikkeling van het aantal leerlingen van Stichting Wolderwijs is in onderstaand overzicht weergegeven, inclusief de prognoses voor de komende vier jaren. Stichting Wolderwijs

1-2-2023

1-2-2024

1-2-2025

1-2-2026

1-2-2027

1-2-2028

't Echtenest

22

26

35

39

37

39

1-2-2029 40

De Klimtoren

38

38

41

39

33

32

23

't Oelebröd

222

228

235

228

227

217

200

De Bosrand

40

39

43

47

49

48

49

Het Veldboeket

73

73

69

64

58

55

52

Het Groene Hart

293

285

281

283

288

274

278

De Wezeboom

52

52

50

55

58

56

57

De Dissel

191

186

183

182

182

179

182

De Rozebottel

122

123

135

135

142

139

134

De Horst

231

227

218

217

202

212

211

Totaal

1.284

1.277

1.290

1.289

1.276

1.251

1.226

14

Het leerlingaantal zal de komende jaren naar verwachting met ongeveer 5% dalen. Hierbij is rekening gehouden met zowel inschattingen op schoolniveau als met toekomstige effecten van de bevolkingsontwikkeling. De verwachting is dat het leerlingaantal in de toekomst stabiliseert rond het aantal van 1.270. Het Ministerie van OCW stelt voor alle gemeentes in Nederland de opheffingsnormen voor de basisscholen vast. De opheffingsnorm van de gemeente De Wolden bedraagt 30. Kleine scholen met minder dan 30 leerlingen kunnen in stand worden gehouden als het gemiddeld aantal leerlingen van alle scholen van Stichting Wolderwijs hoger is dan 50. Voor Stichting Wolderwijs is dit het geval. Stichting Wolderwijs houdt kleine scholen in stand voor zover de kwaliteit van het onderwijs goed is en blijft, de bekostiging toereikend is en blijft én er samenwerking plaatsvindt met andere scholen van Stichting Wolderwijs.

15

2.

Interne bedrijfsvoering

2.1

Algemeen

Onder het perspectief interne bedrijfsvoering vallen de interne processen die Stichting Wolderwijs in staat stellen om kwaliteit te leveren aan de ouders en leerlingen. De speer- en actiepunten concentreren zich op interne processen die de grootste invloed hebben op ouder-, medewerker-en kind tevredenheid en die essentieel zijn voor het behalen van de doelen van de organisatie. Innovatie is daarbij van groot belang. Stichting Wolderwijs moet zichzelf blijven ontwikkelen om op lange termijn te blijven voldoen aan de wensen van ouders en leerlingen.

2.2

Actiepunten

De volgende doelen zijn gesteld in 2024: Actiepunten

Periode

Onderdeel

Het bestuur brengt jaarlijks de sociale veiligheid van kinderen in kaart en analyseert de data

2024

2.9

2.3

We beschikken over transparant organisatiebeleid

Binnen Stichting Wolderwijs waren (on)verplichte beleidsdocumenten en protocollen op verschillende plekken opgeslagen. Om overzicht en inzicht te creëren is een start gemaakt met het beleidsdashboard. Dit dashboard is de centrale plek waar de beleidsdocumenten en protocollen worden opgeslagen. Ook geeft het dashboard inzicht in, onder meer, de status van het document, de beleidsverantwoordelijke, de grondslag en de evaluatiedatum. Vastgestelde documenten zullen voor alle medewerkers van Stichting Wolderwijs op een logische plek toegankelijk worden gemaakt. Naast beleidsdocumenten en protocollen die voor heel Wolderwijs gelden, kunnen in het dashboard ook locatie specifieke documenten worden opgeslagen. In 2024 is een begin gemaakt met het inrichten van het beleidsdashboard.

Verstevigen samenwerking en verbinding tussen locaties onderling

2.4

Middels het koersplan “Wolderwijs ontwikkelt jou!” is extra focus gelegd op de gezamenlijkheid tussen alle Wolderwijslocaties. Er zijn gezamenlijke speerpunten en actiepunten geformuleerd die hun uitwerking krijgen in de jaarplannen van de locaties. De leidende principes ‘we doen het samen en blijven onszelf’ en ‘we gebruiken de kracht van Wolderwijs’ geven hier expliciet uiting aan. Dit uitte zich in 2024 in een aantal praktische zaken. Zo is er in 2024 is een start gemaakt met het bovenschools inventariseren en inkopen van ICT-apparatuur. Dit levert een steviger onderhandelingspositie op en zorgt voor uniformiteit van apparatuur. Hierdoor is het onderhoud eenvoudiger en is onderlinge uitwisselbaarheid makkelijker te realiseren. Vanuit de subsidie basisvaardigheden wordt de scholing ‘Opbrengstgericht Werken in 4D’ (OGW4D) gevolgd door de directeuren en ib’ers van al onze 10 locaties. Hiermee creëren we een gezamenlijke taal rondom en focus op opbrengstgericht werken en daarmee op onze onderwijsresultaten. In 2024 is ook aan de meer informele kant van samenwerking en verbinding gewerkt.

Een voorbeeld daarvan is de Wolderwijsdag, waar alle medewerkers aanwezig waren voor de presentatie van het koersplan “Wolderwijs ontwikkelt jou!”, waren er doelgroepenbijeenkomsten waar collega’s van verschillende locaties met elkaar in gesprek gingen en genoten medewerkers van een inspirerende lezing over persoonlijk leiderschap. Ook was er ruimte voor informeel ontmoeten.

2.5

Kwaliteit personeel

De werkgever en de werknemer maken in het kader van de gesprekkencyclus afspraken over de professionele ontwikkeling van de werknemer in relatie tot de ontwikkelingsdoelen van de organisatie. Om de ontwikkeling te volgen en de bekwaamheden vast te leggen is ervoor gekozen om te werken met het systeem ‘de digitale gesprekscyclus’ (DDGC). 85% van de medewerkers heeft een lopende cyclus. Dit betekent dat met deze medewerkers één of meerdere gesprekken zijn gevoerd. 15% van de medewerkers heeft geen lopende cyclus. Deze medewerkers hebben nog geen gesprek met hun leidinggevende gehad. Dat kan komen doordat medewerkers recent in dienst zijn getreden, dat ze arbeidsongeschikt zijn (dan worden er verzuimgesprekken gevoerd) of dat ze uit dienst zijn gegaan. Stichting Wolderwijs heeft in 2024 onder andere op de volgende manieren geïnvesteerd in de kwaliteit van de medewerkers: •

Er is per fte € 500 beschikbaar gesteld aan alle personeelsleden voor scholing. Voorafgaand aan het schooljaar worden de scholingsplannen opgesteld, waarin rekening is gehouden met de wensen van de medewerkers afzonderlijk en de teams gezamenlijk. Vanuit de functioneringsgesprekken en de persoonlijke ontwikkelingsplannen (POP) volgde eveneens scholing.

16

•

•

• •

• •

De directieleden beschikken over een jaarlijks budget van € 3.000 per persoon voor hun professionalisering. Dit jaarlijkse budget mag maximaal drie jaar lang gespaard worden. Voorwaarde is dat men voldoet aan de eisen vanuit het schoolleidersregister PO, waarin elke directeur geregistreerd moet zijn. Dit onderwerp komt jaarlijks aan de orde in de functionerings- of beoordelingsgesprekken van de directeuren. Naar aanleiding van het inventariseren van de competenties van alle leerkrachten vindt er jaarlijks aanvullende scholing plaats van teams en individuele medewerkers. Deze zogenaamde Wolderwijsacademie heeft een budget van € 25.000. Dit budget is volledig benut. We hebben dit jaar ingezet op: Vakspecialisatie bewegingsonderwijs, Masterclass OGW4D, Kanjer training, Actualisatie Auditplatform en de Wolderwijsdag. Voor individuele studieaanvragen is een budget beschikbaar van gemiddeld € 4.000 vanuit het Wolderwijs ontwikkelfonds. Het beschikbare budget is volledig benut. Medewerkers hebben in 2024, indien noodzakelijk én afgestemd met de bestuurder, coaching en/of begeleiding gekregen. Het budget van € 25.000 is volledig ingezet. De coaching en/of begeleiding is ingezet voor onderwijzend personeel en directie. Leerkrachten kunnen gebruik maken van collegiale consultatie. Hier wordt met name gebruik van gemaakt op de ‘eigen’ locatie vanuit de stimulatie van directeuren.

Medewerkers hebben de mogelijkheid om een studiebeurs aan te vragen bij het Ministerie van OCW. De verstrekte beurs dient ter dekking van zowel personele als materiële kosten. In 2024 is hier door één medewerker gebruik van gemaakt.

Naast de hiervoor genoemde investeringen in de kwaliteit van het personeel is er meer gebeurd op het gebied van professionalisering: • •

Alle schoolleiders van Wolderwijs zijn geregistreerd in het schoolleidersregister PO en werken aan het onderhoud van hun bekwaamheid. De scholen van Stichting Wolderwijs profileren zich met een onderscheidend aanbod. Dit betekent dat er een uitgebreider aanbod is dan slechts taal, rekenen en lezen waarmee de scholen zich kunnen onderscheiden. Alle scholen hebben een uniek profiel. De ene school heeft een innovatief onderwijsaanbod, de ander is gericht op techniek en weer een ander excelleert door hoge opbrengsten. Er zijn ook scholen met een onderscheidende aanpak op het gebied van leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. De scholen van Stichting Wolderwijs zijn lerende organisaties. Ze creëren een cultuur die gericht is op verbetering en staan open voor het delen van hun kennis met andere scholen. De scholen bepalen zelf waarin zij uniek zijn en dit is terug te vinden in de schoolplannen en -gidsen.

17

2.6

Ziekteverzuim

Stichting Wolderwijs streeft naar een ziekteverzuim van minder dan 7% en daarnaast onder het landelijk gemiddelde van het primair onderwijs te blijven. Het gaat om het percentage exclusief verzuim anders dan ziekte, zoals zwangerschapsverlof, ouderschapsverlof, studieverlof, etc. Ziekteverzuim Stichting Wolderwijs - Kengetallen 2024

2023

Landelijk

Ziekteverzuimpercentage

9,84%

8,67%

5,50%

Ziekmeldingsfrequentie

1,08

1,13

1,00

In 2024 is het verzuimpercentage gestegen van 8,67% naar 9,84%. De stijging van het verzuim is te verklaren door een toename van het langdurig verzuim. Vijf medewerkers verzuimden geheel 2024. Twee medewerkers verzuimden meer dan 26 weken. De meldingsfrequentie is van 1,13 gedaald naar 1,08. Dit is nog wat hoger dan de streefwaarde van 1.00. Er is ingestoken op preventie door onder andere de inzet van spreekuren van Prima Life. Het doel is om te zorgen voor tijdige signalering, waarmee door de juiste interventies uitval voorkomen wordt. De doelstelling van maximaal 7% ziekteverzuim is in 2024 niet behaald. Helaas is Wolderwijs geconfronteerd met een aantal langdurig zieken. Dit heeft geresulteerd in een hoger ziekteverzuimpercentage. Per 1 januari 2025 is Wolderwijs gaan werken met de arbodienst Perspectief. We verwachten samen met Perspectief beter inzicht te krijgen in het verzuim waarop we als werkgever invloed kunnen uitoefenen. Door beter te weten waar en wanneer medewerkers uitvallen kunnen we beter interveniëren. We verwachten dat deze samenwerking een positief effect heeft op het verzuim. Om het verzuim te verlagen, is de rol van de leidinggevende van essentieel belang. In 2025 versterken we deze rol door middel van gerichte training en coaching, in samenwerking met Perspectief en het Vervangingsfonds.

Dit moet bijdragen aan een effectievere aanpak van verzuim binnen onze organisatie. Daarnaast is het belangrijk dat medewerkers zich bewust worden van hun eigen rol en gedrag bij verzuim. Door inzicht te geven in persoonlijke patronen en het voeren van het goede gesprek, stimuleren we eigenaarschap en gezamenlijke verantwoordelijkheid. Zo werken we binnen Wolderwijs samen aan meer grip op verzuim en een structurele verlaging ervan.

2.7

Samenwerkingen

2.7.1

Passend onderwijs PO 2203

Iedere leerling hoort het onderwijs te krijgen dat bij degene past, het liefst zo dicht mogelijk bij de woonplaats. Elk schoolbestuur is wettelijk verplicht te zorgen voor een passende onderwijsplek voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Dit wordt gezamenlijk georganiseerd binnen het samenwerkingsverband. Passend Onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen (cluster 3 en 4) zo goed mogelijk functioneren binnen het reguliere basisonderwijs. De scholen van Stichting Wolderwijs bieden onderwijs aan waarin excellent differentiëren een noodzaak is. Er wordt, met het oog op passend onderwijs, gezorgd voor een dekkende infrastructuur met grotendeels maatwerk, zodat leerlingen de extra ondersteuning of uitdaging krijgen die nodig is. Stichting Wolderwijs neemt deel in het samenwerkingsverband passend onderwijs PO 2203 (regio Meppel/Hoogeveen/Steenwijk). Stichting Wolderwijs valt onder afdeling Meppel, bestaande uit zeven schoolbesturen. De schoolbesturen binnen de afdeling Meppel hebben gezamenlijke afspraken gemaakt en uitgangspunten opgesteld over ondersteuningstoewijzing. Een belangrijk uitgangspunt is dat een zo groot mogelijk deel van de ontvangen Rijksbekostiging wordt overgeheveld naar de schoolbesturen, zodat zij hun eigen beleid kunnen ontwikkelen.

De scholen van Stichting Wolderwijs worden jaarlijks voorzien van middelen voor basisondersteuning en aanvullende ondersteuning. De middelen vanuit het samenwerkingsverband zijn in 2024 ingezet in de vorm van basisondersteuning, extra ondersteuning en materiële budgetten: Inzet

Bedrag

Toelichting

190.800

Basisondersteuning; aanvulling op de reguliere schoolformatiebudgetten (€ 80 per leerling).

Personeel; extra ondersteuning

43.740

Arrangementen; aanvullende formatie t.b.v. specifieke begeleiding leerlingen.

Materieel

15.000

Budgetten voor ontwikkelingslesmaterialen.

Personeel; basisondersteuning

Overig 249.540

18

Jaarlijks wordt in maart bepaald hoe de gelden voor passend onderwijs worden ingezet in het komende schooljaar. Regelmatig vindt monitoring plaats tijdens de kwaliteitsgesprekken en indien nodig wordt er bijgestuurd qua inzet van de middelen. Alle locaties hebben hun basisondersteuning en extra ondersteuning beschreven in hun schoolondersteuningsprofiel. Locaties zijn verplicht hun leerling populatie goed in beeld te hebben en hun onderwijs daarop af te stemmen. Jaarlijks vullen de locaties het document “Leerling populatie” in. In dat document worden alle kengetallen genoteerd, geanalyseerd en eventuele actiepunten beschreven. Dit document wordt aan het begin van het schooljaar verstuurd naar de beleidsmedewerker kwaliteit. Op alle locaties worden aan het begin van het jaar contactgesprekken gevoerd tussen ouders, leerlingen en leerkrachten. Hierdoor leren de leerkrachten de leerlingen beter kennen, ook waar hun talenten, ontwikkelpunten en ondersteuningsbehoeften liggen. Elke school krijgt € 150,- per leerling voor de basisondersteuning. Deze gelden zijn een aanvulling op de reguliere formatiebudgetten. Dit gaat naar preventieve en licht curatieve interventies en inzet van de intern begeleider. Hierdoor is er ruimte voor planmatige aanpak voor leerlingen met een lichte ondersteuningsbehoefte.

De leerlingen zijn goed in beeld, krijgen gepaste hulp en worden systematisch gevolgd in hun ontwikkeling. De gelden voor extra ondersteuning (arrangementen) worden ingezet voor leerlingen van wie de ondersteuningsvragen de basisondersteuning overstijgen. Vanuit het streven naar inclusiever en passend onderwijs wordt aan deze leerlingen een passend aanbod gedaan. Dit passend aanbod bestaat met name uit extra handen in de klas. De budgetten voor ontwikkelingslesmateriaal worden gebruikt om passend lesmateriaal aan te kunnen schaffen voor leerlingen met een ontwikkelingsperspectief. Het resultaat van deze inzet is dat deze leerlingen onderwijs op de basisschool kunnen blijven volgen en niet uitstromen naar het speciaal onderwijs. Voor de meer- en hoogbegaafde leerlingen biedt Stichting Wolderwijs een dag in de week de bovenschoolse Plusklas aan. Leerlingen vanuit alle locaties krijgen op de dinsdag of woensdag onderwijs op locatie De Horst in De Wijk, gegeven door een gespecialiseerde leerkracht.

2.7.2

Multifunctionele accommodaties

De gemeente De Wolden heeft vier multifunctionele accommodaties waarin een school van Stichting Wolderwijs participeert. Deze bevinden zich in Ruinen (’t Oelebröd), De Wijk (De Horst), Ruinerwold (De Dissel) en Zuidwolde (Het Groene Hart). Naast de openbare basisscholen zijn kinderopvangorganisaties, muziekverenigingen en bibliotheken participant in de multifunctionele accommodaties. De samenwerking tussen de participanten is vooral gericht op: •

Zorgdragen voor een optimale ontwikkeling van kinderen;

•

Alle kinderen naar hun vermogen laten presteren;

•

Kinderen een doorgaande lijn in hun ontwikkeling garanderen.

Binnen de vier multifunctionele accommodaties hebben Stichting Wolderwijs (onderwijs) en Stichting Kindcentra Wolderwijs (kinderopvang), als één organisatie, integrale Kindcentra (IKC’s) ontwikkeld.

2.7.3

Onderwijsadministratiebureau

Stichting Wolderwijs is met ingang van 2013 lid van de Vereniging Onderwijsbureau Meppel. Als lid van de vereniging wordt er gebruik gemaakt van de (administratieve) dienstverlening van Onderwijsbureau Meppel. Naast hun aanbod aan administratieve systemen wordt er gebruik gemaakt van informatiesystemen. Jaarlijks vindt er een algemene ledenvergadering plaats waarin Stichting Wolderwijs wordt vertegenwoordigd door de bestuurder. Daarnaast is de bestuurder lid van het bestuurlijke Fredeshiem-netwerk, geïnitieerd vanuit Onderwijsbureau Meppel.

2.7.4

Deelname Drentse Onderwijsmonitor

Het onderwijsveld in de gemeente De Wolden neemt deel aan de Drentse Onderwijsmonitor. Deze monitor presenteert een gemeentelijk systematisch overzicht van de onderwijsresultaten in de provincie Drenthe. Het rapport bevat analyses over ontwikkelingen in het Drentse onderwijs. Naast diverse statistieken worden hierin verklaringen en interpretaties gegeven. Het jaarlijkse rapport is een belangrijk middel voor het monitoren van de kwaliteit van het onderwijs in Drenthe en vormt een meerwaarde voor het onderwijsbeleid van Stichting Wolderwijs. De voortgang en de resultaten kunnen worden gevolgd met gegevens uit deze Drentse Onderwijsmonitor. Daarnaast wordt er informatie gegeven over toekomstige ontwikkelingen. De schoolbesturen en gemeentes in de provincie Drenthe leveren gegevens aan. Daarnaast verstrekken ook DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs) en de Onderwijsinspectie de nodige gegevens. In het Kwaliteitsakkoord Drenthe, gesloten tussen het Ministerie van OCW, de provincie, de gemeentes en de schoolbesturen, is beschreven dat het aantal zwakke scholen gereduceerd moet worden tot nihil. Stichting Wolderwijs heeft ultimo 2024 geen zwakke scholen.

2.7.5

Vervangingspool

Het doel van de pool is het oplossen van de vervangingsproblematiek. Wolderwijs heeft een planner in dienst. Directeuren worden door de planner ontlast en hoeven niet zelf de vervanging van afwezige medewerkers te organiseren. In 2024 was de omvang van

19

de vervangingspool 3,2909 fte. 90,96% van de inzet van de pool is voor vervanging van ziekte en 9,31% is ingezet voor vervanging van andere verloven dan ziekteverloven en inzet op de moederschool.

2.7.6

Onderwijsregio’s

Stichting Wolderwijs participeert in de Onderwijsregio Zwolle e.o. Binnen deze onderwijsregio wordt door 75 schoolbesturen en hogescholen samengewerkt op de thema’s werven, matchen, opleiden begeleiden en professionaliseren van (aankomende) onderwijsprofessionals. Binnen de onderwijsregio is een plan van aanpak opgesteld voor 2025 e.v. In 2024 zijn geen middelen ontvangen via de onderwijsregio. De verwachting is dat dit in 2025 wel gaat gebeuren, aan de hand van gemaakte afspraken binnen de regio.

2.8

Professionalisering & begeleiding

Met ingang van schooljaar 2021/2022 wordt er bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders ontvangen. De bijbehorende regeling benadrukt dat de professionalisering en begeleiding van startende leraren en schoolleiders moet worden ingebed in het bredere (strategisch) personeelsbeleid van een school. Hiermee wordt bedoeld dat het personeelsbeleid bijdraagt aan de professionele ontwikkeling en duurzame inzetbaarheid van de medewerkers en aansluit op ontwikkelingen buiten de school en de wensen en behoeften binnen de organisatie. Binnen het nieuwe koersplan “Wolderwijs ontwikkelt jou!” (2024-2028) is aandacht voor professionalisering. Het meerjaren professionaliseringsplan zal in navolging van het koersplan worden geactualiseerd. Voor schooljaar 2023/2024 heeft de werkgroep kwaliteit (delegatie directeuren en beleidsmedewerker kwaliteit) de activiteiten ten behoeve van professionalisering geformuleerd. Daarmee hebben de directeuren in het Wolderwijsberaad ingestemd. In het schooljaar 2024-2025 wordt er een meerjarenplan voor de WolderwijsAcademie opgesteld door de werkgroep kwaliteit. Voor de uitvoering van professionalisering en begeleiding maakt Wolderwijs jaarlijks een bestedingsplan op bestuursniveau. Hiermee wordt inzichtelijk gemaakt waarvoor de beschikbare middelen worden ingezet.

Het bestedingsplan wordt jaarlijks opgenomen in het begrotingsrapport.

2.9

Sociale veiligheid

Binnen Stichting Wolderwijs staan we voor ontwikkelkracht. Onze kinderen, medewerkers en ouders hebben een gezamenlijke ambitie om zichzelf en elkaar tot een optimale ontwikkeling te brengen. Daarvoor werken we samen aan een veilige ontwikkel- en werkomgeving. Die veilige ontwikkel- en werkomgeving begint voor ons bij respect voor de ander en voor onszelf. Vanuit dat respect is iedereen bij ons welkom en gunnen we elkaar ruimte en geven we waar nodig grenzen aan. Waar die ruimte ligt en welke grenzen we in het kader van een optimale ontwikkel- en leeromgeving stellen, hebben we vastgelegd in een veiligheidsplan. Het beleid geldt voor alle locaties binnen Stichting Wolderwijs, maar biedt ruimte voor locatie specifieke situaties en werkwijzen. Dit veiligheidsplan legt, samen met onze missie en visie, de basis voor ons dagelijks handelen. Alle locaties hebben een actueel veiligheidsplan. In 2024 hebben negen locaties van Wolderwijs het keurmerk Mijn Veilige school ontvangen, omdat ze voldoen aan alle 37 wettelijke verplichtingen. In 2025 volgt de tiende locatie. Hierna zullen we jaarlijks het Veiligheidsplan evalueren. In het schooljaar 2024 hebben alle vertrouwenspersonen een training gevolgd bij de extern vertrouwenspersoon. Alle locaties nemen jaarlijks de schoolmonitor Veiligheid en Sociaal-emotionele ontwikkeling af.

De gegevens van die monitor worden door de leerkrachten en/of intern begeleider geanalyseerd en indien nodig wordt er een plan van aanpak opgesteld. Deze staat dan beschreven in de groepsplannen of kindplannen. De locatie legt hierover verantwoording af in de schoolrapportage en het schooljaarverslag. Ook staat sociale veiligheid altijd op de agenda van de kwaliteitsgesprekken tussen de beleidsmedewerker kwaliteit en de directeuren/intern begeleiders. Daarnaast worden de gegevens gedeeld met de inspectie. Tweejaarlijks wordt er Wolderwijsbreed een tevredenheids-enquête afgenomen onder ouders, leerlingen en personeel, zie onderdeel 3.3. In 2024 is de vragenlijst van de Arbo/RI&E QuickScan afgenomen bij alle Wolderwijskrachten. Eventuele vervolgacties worden opgenomen in het plan van aanpak van de RI&E. Mochten het grote actiepunten betreffen, dan worden deze opgenomen in het jaarplan van de locatie.

2.10

Nationaal Programma Onderwijs

Met het oog op het wegwerken van onderwijskundige achterstanden heeft het Ministerie van OCW in de schooljaren 2021/2022 en 2022/2023 bekostiging beschikbaar gesteld vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Deze aanvullende gelden worden ingezet ten behoeve van het wegwerken van onderwijsachterstanden die opgelopen zijn gedurende de coronapandemie. De NPObekostiging mag uitgegeven worden tot en met schooljaar 2024/2025. Er liggen bestedingsplannen ten grondslag aan de besteding van deze bekostiging.

Totstandkoming Voor de totstandkoming van de NPO-schoolprogramma’s is in 2021 tot en met 2024 het volgende gebeurd: •

Er is een schoolscan uitgevoerd op alle locaties, met behulp van de module ‘schoolrapportage’ in ParnasSys.

20

• • • •

In de teamoverleggen zijn de soorten interventies gekozen, die vervolgens zijn opgenomen in de module ‘schoolprogramma’ en/of ‘jaarplan’ van ParnasSys. Ouders zijn op de hoogte gebracht via nieuwsbrieven. Wolderwijs heeft een NPO-formulier ontwikkeld dat per locatie is voorgelegd aan de betreffende MR. Alle MR’en hebben ingestemd met de interventies en de formulieren zijn ondertekend. Er is, met instemming van de GMR, voor gekozen om een deel van de ontvangen middelen niet in te zetten, in verband met toekomstige kosten van transitievergoedingen, WW-uitkeringen en personeelsinzet. De niet bestede bekostiging NPO is opgenomen in een bestemmingsreserve NPO. Deze reserve wordt ingezet in de schooljaren 2023/2024 en 2024/2025.

De NPO-bekostiging is in 2024 niet ingezet voor personeel niet in loondienst (PNIL).

Resultaten Naar aanleiding van de inzet van NPO-gelden in de afgelopen jaren zijn de resultaten beschreven. Eind schooljaar 2023/2024 zijn de schoolrapportages en schoolprogramma’s geëvalueerd en is er beschouwd of de huidige interventies nog passend zijn of aangepast moeten worden voor het schooljaar 2024/2025. Aanpassingen: Er zijn aanpassingen gedaan in scholing, omdat deze al afgerond is. En aanpassingen in de inzet van het personeel, omdat er in het schooljaar 2023/2024 minder gelden beschikbaar zijn. Voor de inzet van NPO-gelden in schooljaar 2023/2024 is er veelal voor gekozen om de bestedingsplannen van de afgelopen jaren te verlengen, met naar beneden bijgestelde bestedingsruimte. Resultaten: Vrijwel alle scholing is ingezet en daardoor zijn de Wolderwijskrachten meer geschoold en ontwikkeld, wat ten goede komt aan de leerlingen. De grootste interventie vanuit de NPO is de effectievere inzet van onderwijs én personeel zodat het ten goede komt van de kennis en vaardigheden van de leerlingen. Hierdoor konden de leerlingen die extra ondersteuning nodig hadden meer en beter begeleid worden en zijn de resultaten gelijk gebleven of verbeterd.

Gekozen interventies Voor de inzet van de NPO-bekostiging heeft het Ministerie van OCW een menukaart beschikbaar gesteld met daarbij de keuze tussen verschillende interventies: A:

Meer onderwijs om bij groepen leerlingen kennis en vaardigheden bij te spijkeren.

B:

Effectievere inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te spijkeren.

C:

Sociaal-emotionele en fysieke ontwikkeling van leerlingen.

D:

Ontwikkeling van de executieve functies van leerlingen.

E:

(Extra) inzet van personeel en ondersteuning.

F:

Faciliteiten en randvoorwaarden.

G: deze extra rubriek is uitsluitend bedoeld voor (bestemmings)reserves voor werkloosheidskosten en dotatie aan de voorziening transitievergoeding. Stichting Wolderwijs en haar locaties maken gebruik van de interventies B, C, D, E, F en G.