Tweede bestuursrapportage 2025

Tweede bestuursrapportage 2025

Tweede bestuursrapportage 2025 | Gemeente De Ronde Venen | Pagina: 2

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 3 van 80

Inhoudsopgave Tweede bestuursrapportage 2025 ........................................................................................................1 Inhoudsopgave .......................................................................................................................................4 Bestuurlijke hoofdlijnen.........................................................................................................................5 Voortgang acties .................................................................................................................................6 Financiële positie 2025 .......................................................................................................................8 Beleid en uitvoering ............................................................................................................................ 16 1 | Voortgang acties van de programma's ....................................................................................... 17 Programma 1 Wonen | Acties 2025 ............................................................................................... 17 Programma 2 Samenleven | Acties 2025 .......................................................................................

33 Programma 3 Veiligheid | Acties 2025 ........................................................................................... 42 Programma 4 Bestuur en bedrijfsvoering | Acties 2025 ................................................................. 43 2 | Voortgang aangenomen amendementen en moties bij de begrotingsbehandeling 2025 .......... 45 3 | Voortgang aanbevelingen van de auditcommissie en accountant ............................................. 46 4 | Voortgang ICT ............................................................................................................................. 47 Financieel ............................................................................................................................................. 51 1 | Budgetoverzicht per programma ................................................................................................. 52 2 | Overzicht inzet reserves.............................................................................................................. 54 3 | Voortgang investeringen ............................................................................................................. 58 4 | Verloopoverzicht begrotingsresultaat 2025................................................................................. 79

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 4 van 80

Bestuurlijke hoofdlijnen

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 5 van 80

Voortgang acties Voor u ligt de eerste bestuursrapportage over het begrotingsjaar 2025 conform onze financiële verordening. Deze bestuursrapportage heeft dezelfde indeling als de Programmabegroting 2025 2028. De bestuursrapportage is een bijsturingsmoment en geeft aan of uitvoering en middelen nog op schema loopt. Met de auditcommissie van de raad is afgesproken dat uitsluitend een toelichting gegeven wordt bij acties die als knelpunt worden aangeduid. Hierbij geldt: 

Voortgangsindicator: groen actie is afgerond vóór 1 september 2025 en over het bereikte resultaat is gerapporteerd.



Voortgangsindicator: oranje actie ligt op schema en wordt vóór 31 december 2025 afgerond. Hierop is geen toelichting gegeven.



Voortgangsindicator rood actie ligt achter op schema/ (is een) knelpunt (al dan niet door externe oorzaken) en hierop is een toelichting gegeven.

Ten opzichte van de eerste bestuursrapportage (peildatum 1 mei 2025) zijn er enkele verschuivingen zichtbaar in de voortgang van acties. Deze zijn toegelicht in het onderdeel 'Beleid en uitvoering'.

Eerste

Tweede

bestuursrapportage

bestuursrapportage

2025 (peildatum 1

2025 (Peildatum 1

mei 2025)

september 2025)

Groene indicator: Actie is volledig

Verschil

19

29

+10

74

63

-11

3

4

+1

96

96

afgerond vóór 1 september 2025. Oranje indicator: Actie ligt op schema en wordt vóór 31 december 2025 afgerond. Rode indicator: Actie ligt achter op schema of is een knelpunt (al dan niet door externe oorzaken). Totaal

Uit de tabel blijkt dat van de 96 acties er 92 (29 + 63) acties op koers liggen of al volledig zijn afgerond. Dat betekent dat 96% van de acties naar verwachting vóór het einde van het jaar succesvol worden afgerond. Daarentegen zijn er 4 acties die momenteel achterlopen of te maken hebben met knelpunten. Het gaat om: 1. B25 | 1.4.8 We actualiseren de Transitievisie Warmte. 2. B25 | 1.10.1 We maken een keuze over het onderbrengen van maatschappelijk vastgoed. 3. B25 | 1.10.2 We nemen een beslissing over het meerjarig beheer van De Boei. 4. B25 | 1.10.4 We starten met de bouw van het nieuwe gemeentehuis.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 6 van 80

Acties die verschoven zijn van 2024 naar 2025 In de Programmarekening 2024 is vastgesteld dat 24 acties beperkt of niet zijn uitgevoerd. In de Eerste bestuursrapportage 2025 is dit uitgesplist naar: 

12 acties die alsnog zijn uitgevoerd in 2025.



2 acties die niet zullen plaatsvinden in 2025.



Van de overige 10 acties is hierna de stand de status opgenomen op peildatum 1 september 2025.

Nr.

Omschrijving

1.

B24 | 1.3.4 We stellen de kaders voor de gewenste beeldkwaliteit van het bestaande Bedrijventerrein Mijdrecht op

2.

B24 | 1.5.2 We voeren fase 1 van het project aanwijzen nieuwe gemeentelijke monumenten uit

3.

B24 | 1.5.3 We laten de herziene subsidieverordening voor gemeentelijke monumenten in werking treden

4.

B24 | 1.7.2 We stellen een visie Vrijkomende Agrarische Bebouwing op

5.

B24 | 1.7.3 We stellen een nota Grondbeleid op

6.

B24 | 2.1.5 We ontwikkelen een visie op de samenwerking met ons sociaal ontwikkelbedrijf Kansis en Kansis Groen

7.

B24 | 2.5.1 We sluiten vraag en aanbod op het gebied van wonen, welzijn en zorg op elkaar aan op basis van de Woonzorgvisie

8.

B24 | 2.5.2 We stellen beleidsuitgangspunten vast voor het aansturen, begeleiden en faciliteren van verschillende (particuliere) initiatieven op het gebied van Zorg en Wonen

9.

B24 | 2.7.4 We realiseren een betere overgang van de jeugdhulp naar de Wmo en/of Participatiewet

10.

B24 | 3.1.5 We stellen één of meer handhavingsarrangementen op, waarin afspraken en samenwerking tussen toezichthoudende en handhavende partners zijn vastgelegd

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 7 van 80

Status

Financiële positie 2025 Financieel resultaat 2025 Het begrotingsresultaat verslechtert van een overschot van 870.000 euro naar een tekort van 747.000 euro. De belangrijkste oorzaken zijn lagere legesopbrengsten doordat vergunningaanvragen voor het bestemmingsplan Vinkeveense Plassen pas eind 2025 of begin 2026 mogelijk zijn, en door stijgende kosten binnen de openeinderegelingen voor jeugdhulp, werk en inkomen. In dit deel van de rapportage worden deze en andere oorzaken toegelicht, evenals de ontwikkeling van de algemene reserve en de aanpassingen in de investeringsbudgetten. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat aan deze rapportage nog wordt toegevoegd de uitkomsten van de septembercirculaire gemeentefonds 2025. Hierover verschijnt binnenkort nog een aparte raadsinformatiebrief.

Financiële positie 2025 voor en na Tweede bestuursrapportage 2025 (bedragen x € 1.000) Raming

Raming

voor 2e

na 2e

berap

berap

2025

2025

Lasten

146.372

150.287

3.915

Nadeel

Baten

144.496

146.810

2.314

Voordeel

-1.875

-3.477

-1.601

Nadeel

Structurele inzet van reserves

475

475

0

Voordeel

Incidentele inzet van reserves

2.270

2.255

15

Nadeel

Saldo inzet van reserves

2.745

2.730

-15

Nadeel

870

-747

-1.616

Saldo van baten en lasten

Begrotingsresultaat (- = tekort en + = overschot)

1 | Beleidsontwikkelingen Er zijn geen beleidsontwikkelingen opgenomen in deze bestuursrapportage.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 8 van 80

Mutaties

Voor- of nadeel

2 | Autonome ontwikkelingen De onderstaande 19 ontwikkelingen zorgen voor een effect op het begrotingsresultaat 2025.

Autonome ontwikkelingen (bedragen x € 1.000) Nr.

Omschrijving

Bedrag

Voor- of nadeel

1.

De afgifte van vergunningen op basis van het bestemmingsplan

746

Nadeel

600

Nadeel

421

Nadeel

202

Nadeel

147

Nadeel

115

Nadeel

Vinkeveense Plassen start in 2026. Hierdoor worden de bijbehorende legesopbrengsten niet in 2025, maar pas in 2026 gerealiseerd. Hiermee is rekening gehouden in de Programmabegroting 2026. 2.

De kosten voor de openeinderegeling jeugdhulp stijgen naar verwachting met 600.000 euro, van 15.340.000 euro naar 15.940.000 euro. Deze toename komt onder andere door een aantal complexe zorgvragen.

3.

Landelijk is er sprake van een stijgende trend in het aantal mensen dat een bijstandsuitkering ontvangt. Zo blijkt uit cijfers van het CBS dat eind juni 2025 ruim 410.000 mensen tot de AOW-leeftijd een bijstandsuitkering ontvingen— dat zijn er 5.000 meer dan een jaar eerder, een stijging van 1,3%. Deze toename is vooral zichtbaar onder jongeren en mannen. Lokaal leidt deze ontwikkeling tot een extra kostenpost van 421.000 euro.

4.

De gemeente De Ronde Venen beheert meerdere gebouwen, zoals het gemeentehuis en brandweerkazernes, waarvan de kosten van onderhoud en schoonhouden zijn toegenomen met 202.000 euro.

5.

Binnen de gemeente zijn ruim 350 bomen uitgevallen door droogte, ziektes, ouderdom en verstoring van groeiplaatsen. De helft wordt in 2025 vervangen of onderhouden, de rest in 2026. Dit leidt tot 147.000 euro aan extra kosten.

6.

Op 29 oktober 2025 vindt de vervroegde Tweede Kamerverkiezingen plaats. De kosten hiervan zijn 115.000 euro. De VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) stelt dat de kosten voor de organisatie van de Tweede Kamerverkiezingen niet voor eigen rekening van gemeenten mogen zijn, omdat deze kosten niet op hun budgetten passen en door de centrale overheid moeten worden vergoed. Hierover volgt meer informatie in het laatste kwartaal van 2025.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 9 van 80

Autonome ontwikkelingen (bedragen x € 1.000) Nr.

Omschrijving

Bedrag

Voor- of nadeel

7.

Er is een taakstelling opgenomen om leges te heffen voor

83

Nadeel

74

Nadeel

62

Nadeel

40

Nadeel

35

Nadeel

30

Nadeel

70

Nadeel

2.625

Nadeel

60

Voordeel

69

Voordeel

85

Voordeel

aanvragen van een gehandicaptenparkeerkaart, keuringskosten en aanleg van een gehandicaptenparkeerplaats. De invoering hiervan loopt vertraging op, waardoor het grootste deel van de verwachte opbrengst pas ná 2025 wordt gerealiseerd. Dit leidt tot een financieel nadeel van 83.000 euro. 8.

De bijdragen aan de Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) van de VNG en het Integraal Ruimtelijk Perspectief van de U10 zijn toegenomen met 74.000 euro.

9.

De bijdragen aan de ODRU voor 2025 zijn door prijsontwikkelingen met 62.000 euro toegenomen.

10.

Extra benodigde werkzaamheden bestrating en afwatering sportcomplex Mijdrecht/Argon zorgen voor een nadeel van 40.000 euro.

11.

Het afwikkelen van de grondexploitatie De Maricken zorgt voor een nadeel van 35.000 euro.

12.

Diverse aanpassingen in de kosten voor passend onderwijs en leerlingenvervoer zorgen voor een toename van de kosten met 30.000 euro.

13.

Diverse kleinere aanpassingen dan 30.000 euro leiden tot een nadeel van 70.000 euro. Totaal nadeel

14.

Het onderhoud van natuurspeelplaats Marickenland vindt voor het eerst plaats in 2026. Daardoor ontstaat in 2025 een financieel voordeel van 60.000 euro.

15.

Door onder meer lagere kosten van ICT-aanbestedingen voor het financieel pakket en het personeelsysteem ontstaat een voordeel van 69.000 euro.

16.

Mutaties in de voortgang van investeringen, het financieel resultaat en de inzet van reserves zorgen voor een voordeel van 85.000 euro aan rentekosten.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 10 van 80

Autonome ontwikkelingen (bedragen x € 1.000) Nr.

Omschrijving

Bedrag

Voor- of nadeel

17.

Diverse werkzaamheden aan het oud archief zijn verplaatst van

128

Voordeel

167

Voordeel

500

Voordeel

Totaal voordeel

1.009

Voordeel

Totaal

1.616

Nadeel

2025 naar 2026. Hiermee is rekening gehouden in de Programmabegroting 2026. 18.

De afschrijvingskosten bedragen 4.583.000 euro, wat 167.000 euro lager is dan verwacht.

19.

In de begroting voor 2025 is rekening gehouden met een stijging van de Cao-lonen per 1 januari 2025 van 4,4%. Hiervoor is 1.400.000 euro gereserveerd. De definitieve Cao-afspraken zijn echter gefaseerd ingevoerd, wat betekent dat de loonstijging niet in één keer is doorgevoerd, maar in stappen. Hierdoor is er in 2025 ongeveer 900.000 euro nodig om de CAO-verhoging te dekken. Het restant van 500.000 euro komt daardoor ten gunste van het begrotingsresultaat.

3 | Neutrale mutaties 

Gesloten stelsels van riool en afval De onderwerpen riool en afval worden beschouwd als 'gesloten stelsel'. Dit houdt in dat vooren nadelen gedurende het begrotingsjaar worden verrekend met de voorziening riool- en waterzorgheffing en de voorziening afvalstoffenheffing. In deze rapportage is er een voordeel van 191.000 euro bij riool door lagere afschrijvings- en rentekosten en een voordeel van 239.000 euro bij afval door vooral afrekeningen over voorgaande jaren. Deze voordelen zijn verrekend met de genoemde voorzieningen.



Specifieke uitkeringen van het Rijk o

Voor het opvangen van Oekraïners zijn extra rijksbijdragen opgenomen van

o

Het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) ondersteunt gemeenten via de Lokale Aanpak

1.000.000 euro waartegen de kosten even hoog zijn. Isolatie (LAI) om slecht geïsoleerde woningen te verbeteren en bewoners, vooral die met beperkte middelen, te helpen met isolatie. Hiervoor is een rijksbijdrage opgenomen van 765.000 euro waartegen de kosten even hoog zijn. 

Onroerendezaakbelasting Er vindt een neutrale verschuiving plaats van 100.000 euro van de opbrengst van nietwoningen naar woningen.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 11 van 80

4 | Incidentele mutaties die verrekend worden met reserves In deze rapportage zijn er zeven incidentele baten en lasten die doorwerken op de inzet van de algemene reserve. Hiervan heeft een deel betrekking op verschuiving van de uitvoering van 2025 naar 2026.

Incidentele inzet van reserves (-= onttrekking aan de reserves en + dotatie aan de reserves en bedragen x € 1.000) Nr. 1.

Omschrijving Pilot Waterrijck - beleid voor

2025

2026

25

-25

permanente bewoning 2.

Ruimtelijk kader

Toelichting De uitvoering vindt deels in 2025 en 2026 plaats.

30

-30

-86

0

Idem.

Centrumplan Vinkeveen 3.

Anterieure overeenkomst De Meijert

4.

5.

Ruimtelijk Kader Oude

Meerkosten voor gereedmaken van grond voor bebouwing.

-76

0

De sloopkosten van de school vallen

Hofland- en

hoger uit door complexiteit van het uit

Wereldwijsschool

te voeren sloopwerk.

Afboeken

-100

0

Hierover is een raadsinformatiebrief

onderzoekskosten

Huisvesting basisschool Schakel te

vervangende nieuwbouw

Vinkeveen uitgebracht in juli 2025.

De Schakel 6.

Beheer archiefbestand

57

-57

De uitvoering vindt plaats in 2026 in plaats van 2025.

7.

Afwikkelen btw over

165

0

voorgaande jaren

Het versterken van de fiscale control bij de gemeente zorgt voor eenmalig voordeel over voorgaande jaren.

Totaal

15

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 12 van 80

-112

Ontwikkeling algemene reserve Hieronder is de ontwikkeling van de algemene reserve opgenomen waarbij rekening is gehouden met het rekeningresultaat 2024 en de overige geplande incidentele toevoegingen en onttrekkingen. Een meer gedetailleerd overzicht is opgenomen in het hoofdstuk Financiën bij onderdeel 2 | Overzicht inzet reserves.

Ontwikkeling algemene reserve 2025 (bedragen x € 1.000) Vorige

2e Berap

Nieuwe

raming

2025

raming

1.

Stand op 1 januari 2025

15.165

0

15.165

2.

Rekeningresultaat 2024

-890

0

-890

-2.120

15

-2.105

12.155

15

12.170

3. 4.

Incidentele toevoegingen en aanwendingen Stand op 31 december 2025

Investeringen Onder investeringen wordt verstaan het vastleggen van vermogen in objecten waarvan het nut zich over meerdere jaren uitstrekt. De investeringen worden op de balans verantwoord. De lasten voortvloeiende uit de investeringen, zoals onderhoud, afschrijvingen, toegerekende rente, verzekeringen, behoren tot de jaarlijkse exploitatielasten. Het gaat om bijvoorbeeld renovatie van riolering, brandweerkazernes en de bouw van een nieuwe school. In de onderstaande tabel wordt weergegeven hoe het staat met de investeringen die momenteel nog in uitvoering zijn.

Voortgang investeringen (bedragen x € 1.000) Bedrag 1.

Al beschikbaar gesteld door de raad

2.

Bijstellingen in de Tweede bestuursrapportage 2025

3.

Beschikbaar na vaststelling Tweede bestuursrapportage 2025

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 13 van 80

67.369 -206 67.163

Toelichting en bijstellingen op investeringen Een meer gedetailleerd overzicht is opgenomen in het hoofdstuk Financiën bij onderdeel 3 | Voorgang investeringen. De hieruit voortkomende aanvullingen een verbeteringen zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Bijstellingen investeringen (bedragen x € 1.000) Onderwerp

Toelichting

Facilitaire zaken en

Belcellen

huisvesting

Aanschaf van belcellen voor de bedrijfsvoering.

Onderwijshuisvesting

Onderwijshuisvesting uitbreiding De Schakel

Bedrag 51

-100

Afboeken gemaakte onderzoekskosten ten laste van de algemene reserve. Hierover is een raadsinformatiebrief Huisvesting basisschool Schakel te Vinkeveen uitgebracht in juli 2025. Openbare verlichting

Verlichting - armaturen

10

Prijsstijgingen armaturen van 522.000 euro naar 532.000 euro. Vastgoed

Brandweerkazerne Wilnis

123

Door extra bouwkundige aanpassingen en uitbreiding van de installaties bij de brandweerkazerne in Wilnis zijn de kosten met 123.000 euro gestegen, waardoor het totale investeringsbedrag nu 1.310.000 euro bedraagt. Brandweerkazerne Abcoude

30

Door extra bouwkundige aanpassingen en uitbreiding van de installaties bij de brandweerkazerne in Abcoude zijn de kosten met 30.000 euro gestegen, waardoor het totale investeringsbedrag nu 2.3829.000 euro bedraagt. Wegen

A.C. Verhoefweg (Mijdrecht)

-70

Dankzij een bijdrage van 70.000 euro van de provincie Utrecht zijn de totale kosten van de uitgevoerde werkzaamheden gedaald van 510.000 euro naar 440.000 euro.

Herinrichting Rijkstraatweg in Baambrugge

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 14 van 80

-250

Bijstellingen investeringen (bedragen x € 1.000) Onderwerp

Toelichting

Bedrag

De meeste civieltechnische werkzaamheden zijn voltooid. De resterende onderdelen zijn: 

Groenwerkzaamheden



Verplaatsing van lichtmasten



Plaatsing van afvalbakken



Uitvoering van trillingsmetingen

Naar verwachting is in totaal 950.000 euro nodig. Daarmee kan het budget met 250.000 euro omlaag worden bijgesteld (van 1.200.000 euro naar 950.000 euro). Totaal

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 15 van 80

-206

Beleid en uitvoering

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 16 van 80

1 | Voortgang acties van de programma's Programma 1 Wonen | Acties 2025 Doelstellingen B25 | 1.1 Een groter woningaanbod voor al onze inwoners

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.1.1 We wijzen het wettelijk toegestane maximum van nieuwbouwwoningen toe met voorrang aan eigen inwoners We maken afspraken met ontwikkelaars van gebiedsontwikkelingen om het wettelijk toegestane maximum percentage van betaalbare koopwoningen toe te wijzen aan eigen inwoners. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Bij nieuwbouwwoningen wijzen we het wettelijk toegestane maximum toe aan inwoners uit de gemeente. Dit is vastgelegd via de Huisvestingsverordening 2024. B25 | 1.1.2 We zorgen bij nieuwbouwprojecten dat de percentages uit de Woonvisie van sociale huur en betaalbare huur- en koop worden toegepast Dit doen we door deze percentages aan het begin van de planvorming kenbaar te maken aan de ontwikkelaars. We leggen deze afspraken vroegtijdig vast in de anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In de Woonvisie is opgenomen dat minimaal tweederde van de nieuwbouwwoningen betaalbaar gebouwd wordt. Uitgangspunt per project is 30% sociale huur, 36% betaalbare koop of middeldure huur en 34% vrije sector koop of huur. Elk nieuwbouwproject wordt getoetst op deze percentages uit de Woonvisie.

B25 | 1.1.3 We evalueren de pilot ‘Experimentenregeling voorrangsregeling sociale huurwoningen vitale beroepsgroepen De Ronde Venen’ We evalueren, samen met Cazas Wonen en de betrokken werkgevers, de pilot door kwantitatief en kwalitatief onderzoek te doen. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 17 van 80

B25 | 1.1.4 We maken nieuwe prestatieafspraken We maken nieuwe prestatieafspraken met Cazas Wonen, de Huurdersvereniging Weidelanden en lokale zorgpartijen. Hiervoor zijn de uitgangspunten uit de Woonvisie en de Woonzorgvisie leidend. Voortgangsindicator

B25 | 1.1.5 We ontwikkelen de locatie van De Trekvogel Op de locatie van de voormalige basisschool de Trekvogel ontwikkelen we woningen. Op basis van een ruimtelijk kader verkopen we de locatie. Een deel van de opbrengst gebruiken we voor de herhuisvesting van de huidige gebruikers. Daarbij kijken we onder andere naar herhuisvesting in het Werkcentrum voor bijvoorbeeld de Voedselbank. Voortgangsindicator

B25 | 1.1.6 We ontwikkelen de locaties Oosterland, Maricken II, De Meijert en Argon De locaties Oosterland, Maricken II, De Meijert en Argon worden bouwrijp gemaakt. De verkoop van de eerste woningen in Het Oosterland en de Maricken II start in 2025. Voortgangsindicator

B25 | 1.1.7 We voeren het Centrumplan Vinkeveen uit De stedenbouwkundige plannen voor een aantal deelgebieden worden door de ontwikkelaar uitgewerkt. De eerste deelgebieden worden bouwrijp gemaakt. Tegelijkertijd investeren wij in de doorgaande infrastructuur in Vinkeveen, daarvoor werken we de plannen uit. Voortgangsindicator

B25 | 1.1.8 We versnellen de ontwikkeling van woningbouwplannen Er is een blijvend grote vraag naar nieuwe woningen. Om te onderzoeken of grote maar vooral ook kleinere locaties kansrijk zijn is een onderzoeksbudget noodzakelijk. De afgelopen jaren was dit budget ontoereikend om alle kansen te onderzoeken. Daarnaast is voldoende capaciteit noodzakelijk. Deze capaciteit zetten we blijvend in. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 18 van 80

B25 | 1.1.9 We ontwikkelen de Baljuwstraat en gymzaal De Brug We verkopen deze locaties aan marktpartijen op basis van de nog - in 2024 - vast te stellen kaders om woningbouw te ontwikkelen. Voortgangsindicator

Doelstellingen B25 | 1.2 Een goed bereikbare en verkeersveilige gemeente

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.2.1 We voeren de reconstructie van de Dukaton in Mijdrecht uit We gaan onderzoek doen om de verkeersveiligheid te verbeteren en geluidsoverlast te verminderen. De resultaten van dit onderzoek zullen worden toegepast bij de reconstructie van de Dukaton. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De voorbereiding is in volle gang en wordt afgerond in 2025. De uitvoering vindt zoals gepland plaats in 2026. De verwachting is dat de werkzaamheden eind 2026 worden afgerond. B25 | 1.2.2 We gaan 8 houten bruggen vervangen Veel houten bruggen zijn voorbij de technische levensduur. Om de veiligheid van de gebruikers te garanderen moeten we structureel (jaarlijks) houten bruggen vervangen om afsluiting van de objecten tegen te gaan. Voortgangsindicator

B25 | 1.2.3 We voeren de uitvoeringsplannen per dorp uit We hebben in 2024 per dorp en voor het Bedrijventerrein Mijdrecht een uitvoeringsplan opgesteld op basis van het Mobiliteits- en Verkeerveiligheidsplan 2023-2030. Er zijn concrete acties in deze plannen opgenomen. De uitvoering daarvan vindt in 2025 en de daaropvolgende jaren plaats. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 19 van 80

B25 | 1.2.4 We voeren het project sanering borden en palen uit Dit doen we per dorp. De uitvoering is in 2023 gestart. We voeren in 2025 de sanering in de dorpen Wilnis en Vinkeveen uit. Voortgangsindicator

B25 | 1.2.5 We bereiden de aanleg van doorfietsroutes voor De raad heeft in het kader van Het Oosterland besloten om de fietsverbinding naar Uithoorn te verbeteren. Het betreft onder andere de fietsbrug over de Kerkvaart. De besluitvorming over de verkenning voor het toevoegen van een fietsroute met behoud van de wandelroute op Het Oude Spoor heeft in 2024 plaatsgevonden. Op basis van dit besluit vindt in 2025 wel of geen verdere voorbereiding plaats. Voortgangsindicator

B25 | 1.2.6 We doen onderzoek naar verschillende mogelijkheden van deelmobiliteit Dit onderzoek bestaat uit het uitvoeren van een behoefte- en interessepeiling onder de inwoners van onze gemeente. Aan de hand daarvan voeren we een proef uit met het aanbieden van deelauto’s en deelfietsen. Voortgangsindicator

B25 | 1.2.7 We passen de halte Mijdrecht-Centrum aan Het betreft het verbeteren van de verkeerskundige functionaliteit van de halte, het uitbreiden van de voorzieningen, de uitstraling en de verkeersveiligheid. Dit gebeurt in samenwerking met de provincie Utrecht. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 20 van 80

B25 | 1.2.8 We voeren werkzaamheden uit aan de Rijksstraatweg in Baambrugge We hebben in 2024 in samenwerking met de Dorpsraad Baambrugge een plan opgesteld voor de inrichting van het gedeelte van de Rijksstraatweg binnen de bebouwde kom. Dit plan heeft tot doel om de verkeersveiligheid en leefbaarheid te verbeteren. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De werkzaamheden aan de weg zijn afgerond. Het groenplan wordt uitgevoerd in het najaar 2025.

Doelstellingen B25 | 1.3 Ondernemers krijgen de ruimte om succesvol te ondernemen

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.3.1 We treden toe tot Economic Board Utrecht/Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (EBU/ROM) In 2025 sluiten we een convenant met de EBU/ROM voor de periode 2025 - 2028. Hiermee versterken we het regionaal economische netwerk en innovatieve vermogen van de regio. We faciliteren hiermee ondernemers uit de gemeente om te profiteren van de diensten die EBU/ROM leveren. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Op 12 februari 2025 is het convenant EBU/ROM door de gemeente ondertekend en is de gemeente officieel toegetreden. B25 | 1.3.10 We faciliteren de ruimtebehoefte van lokale ondernemers Het onderzoek naar ruimtebehoefte uit 2024 geeft inzicht in de ruimtebehoefte van lokale ondernemers. We zetten in op het zo goed mogelijk faciliteren van deze behoefte binnen de gemeente. Wij verzoeken hiervoor de provincie om een grotere uitbreiding van het Bedrijventerrein Mijdrecht op te nemen in de provinciale programmering van 2025. Ook zetten we in op het beter benutten van ruimte op de bedrijventerreinen. Hiervoor zetten we de (ruimtelijke) instrumenten in die komen uit de bedrijventerreinenstrategie. Voortgangsindicator Toelichting op de actie In de Provinciale Programmering Wonen en Werken (besluit Provinciale Staten van 22 april 2025) is voor Bedrijventerrein Mijdrecht een uitbreidingsruimte van 12 hectare opgenomen.

Daarnaast is het Ruimtelijk Kader voor bedrijventerrein De Bocht inmiddels vastgesteld.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 21 van 80

B25 | 1.3.2 We stellen een Economische visie op Samen met betrokken stakeholders stellen we een nieuwe Economische visie op en leggen deze ter besluitvorming voor aan de raad. Voortgangsindicator

B25 | 1.3.3 We voeren het actieplan bedrijventerrein Mijdrecht uit We geven uitvoering aan het Actieplan toekomstbestendig bedrijventerrein Mijdrecht. Dit is een gezamenlijk actieplan met ondernemers. We zetten in op een integrale aanpak door aan te sluiten bij andere beleidsvelden. Voortgangsindicator

B25 | 1.3.4 We organiseren de Dag van de Ondernemer Op 20 november organiseren we samen met ondernemers(verenigingen) een bijeenkomst voor ondernemers om te inspireren en te netwerken. Voortgangsindicator

B25 | 1.3.5 We doorlopen de planologische procedure voor het nieuwe Bedrijventerrein Mijdrecht Het Bedrijventerrein Mijdrecht wordt met 8 hectare uitgebreid. Om deze uitbreiding mogelijk te maken wordt in 2025 de planologische procedure doorlopen. Voortgangsindicator

B25 | 1.3.6 We gaan aan de slag met het beter benutten van de ruimte op de bedrijventerreinen De bedrijventerreinenstrategie geeft handelingsperspectief voor de herstructurering en intensiveringsmogelijkheden van de bestaande bedrijventerreinen. Hierin zijn (ruimtelijke) instrumenten genoemd die we in 2025 kunnen inzetten of ontwikkelen voor het beter benutten van de ruimte op de bedrijventerreinen. Voortgangsindicator

B25 | 1.3.7 We voeren plannen van aanpak uit voor toekomstbestendige centra In 2025 gaan we verder met de uitvoering van de plannen van aanpak. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 22 van 80

B25 | 1.3.8 We faciliteren snel internet voor onze inwoners en ondernemers In 2025 gaat een marktpartij verder met de aanleg van glasvezel in het buitengebied. Dit gebeurt op basis van de samenwerkingsovereenkomst die we in 2024 hebben ondertekend. Voortgangsindicator

B25 | 1.3.9 We faciliteren ondernemers(verenigingen) in het verhogen van de organisatiegraad Er is bij ondernemers(verenigingen) de behoefte om de organisatiegraad te verhogen. Wij faciliteren ook in 2025 initiatieven vanuit ondernemers om de organisatiegraad te verhogen. Hierbij benutten we de middelen en capaciteit die provincie Utrecht beschikbaar stelt. Voortgangsindicator

Doelstellingen B25 | 1.4 Een klimaatneutrale gemeente in 2050

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.4.1 We verduurzamen gemeentelijk vastgoed en stimuleren de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed Het college zet zich in voor de verduurzaming van gemeentelijk en maatschappelijk vastgoed. Conform het vastgestelde Integraal Huisvestingsplan en het vastgestelde Integraal Duurzaam Vastgoedbeheerplan voert het college de maatregelen uit. Voor het gemeentelijk vastgoed betreft dit onderhoud en verduurzaming. Voor onderwijs- en maatschappelijke gebouwen richten we ons op nieuwbouw of levensduur verlengende renovatie. Voortgangsindicator

B25 | 1.4.2 We voeren de beleidsplannen grote en kleinschalige zonnevelden uit en zetten ons in voor zon op dak Het college zet zich in om het doel van 0,09 TWh zon op land (ongeveer 95 hectare) en 0,03 TWh zon op dak in 2030 te realiseren. Dit doen we door het uitvoeren van het beleidsplan voor de realisatie van grootschalige en kleinschalige zonnevelden. Met dit beleid helpen we (lokale) energie-initiatieven met het realiseren van zonnevelden. Het college initieert projecten op daarvoor geschikte daken in haar bezit en beheer. Het college communiceert over en organiseert acties om eigenaren van grote daken te stimuleren zonnepanelen te leggen. Daarbij houden we rekening met netcongestie. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 23 van 80

B25 | 1.4.3 We starten met de uitvoering van de aanpak circulariteit zoals opgenomen in het spoorboekje De aanpak richt zich op de thema's: inkoop en aanbesteding, gebiedsontwikkeling en vastgoed, economie en afval. Dit doen we zowel binnen de gemeentelijke organisatie als met ondernemers binnen de gemeente. Voortgangsindicator

B25 | 1.4.4 We organiseren acties om bedrijven te helpen bij het verlagen van hun energieverbruik Het college organiseert acties en communiceert over de mogelijkheden van energiebesparing bij bedrijven om het verlagen van energieverbruik te stimuleren. Bijvoorbeeld: 

Energyhub bedrijventerrein Mijdrecht;



Samenwerking met de Duurzaamheidpartners.

Voortgangsindicator

B25 | 1.4.5 We organiseren acties om inwoners te helpen bij het verlagen van hun energieverbruik Het college organiseert verschillende acties om inwoners te ondersteunen bij het verlagen van het energieverbruik. Bijvoorbeeld: 

Energieklussers van De Energieke Rondeveners die kleine maatregelen bij mensen met energietoeslag uitvoeren;



Ondersteuning van Verenigingen van Eigenaren om verduurzamingsprocessen op gang te krijgen;



Lokale aanpak isolatie die zich focust op het isoleren van woningen met een WOZ-waarde onder de NHG-grens;



In samenwerking met Cazas komen tot uitgangspunten voor de verduurzaming van woonblokken met particuliere koop- en sociale huurwoningen door elkaar.

Voortgangsindicator Toelichting op de actie We organiseren acties om inwoners doorlopend te helpen bij het verlagen van hun energieverbruik. Zo is in 2024 de Lokale Aanpak Isolatie van start gegaan. Inmiddels hebben huiseigenaren van energielabel G tot C een brief ontvangen en in het najaar zullen tevens buurtcampagnes plaatsvinden.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 24 van 80

B25 | 1.4.6 We gaan verder met implementeren van de vergunning flora-fauna activiteit onder de omgevingswet op basis van het soortenmanagementplan We verwachten in 2024 op basis van een soortenmanagementplan een gebiedsbrede vergunning flora-fauna activiteit onder de omgevingswet te hebben verkregen. Het gebruik van deze vergunning vergt implementatie binnen de gemeentelijke organisatie. Dit start in 2024 en loopt door in 2025. Daarnaast zijn wij verplicht tot het monitoren, administreren en rapporteren over de instandhouding van onder de vergunning vallende beschermde soorten (gebouwbewonende vleermuizen, gierzwaluwen en huismussen). Voortgangsindicator

B25 | 1.4.7 We bevorderen klimaatadaptatie in de gemeente We voeren acties uit op basis van het Klimaatadaptatieplan, waarbij: 

We bij het (her)inrichten van de openbare ruimte met een integrale benadering aanvullende maatregelen nemen voor een klimaatbestendigere openbare ruimte;



We met verschillende acties (informeren, delen van goede voorbeelden) inwoners stimuleren om hun perceel te vergroenen;



We onnodige verharding in de openbare ruimte gaan verwijderen.

Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het klimaatadaptieplan is in 2024 aangenomen. Dit plan is structureel onderdeel van werkzaamheden aan openbare ruimte. B25 | 1.4.8 We actualiseren de Transitievisie Warmte In 2021 is de Transitievisie Warmte vastgesteld. Daarbij lag focus op het verlagen van het energieverbruik in woningen. We herijken de Transitievisie in de vorm van een Warmteprogramma op basis van de Omgevingsvisie. In het Warmteprogramma brengen we per gebied de meest kansrijke warmte-alternatieven in kaart. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De publicatie en vaststelling van het Warmteprogramma is verschoven naar het najaar van 2026. De landelijke invoering van de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) is andermaal vertraagd en voor nu gepland op 1 januari 2026. Dit terwijl het Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie inschat dat een jaar nodig is om het warmteprogramma op te stellen. Ook zorgt dit ervoor dat de nieuwe raad de mogelijkheid krijgt om wensen en bedenkingen te uiten die het nieuwe college kan meenemen bij de totstandkoming van het definitieve programma.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 25 van 80

B25 | 1.4.9 We stimuleren duurzame mobiliteit in de gemeente Het college zet zich in om duurzame mobiliteit bij inwoners en werknemers van bedrijven in de gemeente te stimuleren op basis van het in november 2023 vastgestelde Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023 - 2030. Voortgangsindicator

Doelstellingen B25 | 1.5 Beschermen, behouden en beleefbaar maken van het cultureel erfgoed voor inwoners en bezoekers

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.5.1 We zetten ons in voor de herontwikkeling en het toegankelijk maken van de forten van de Stelling van Amsterdam We werken mee aan de herbestemming van Fort bij Uithoorn, begeleiden het ruimtelijk proces van Fort bij Abcoude en Fort bij Nigtevecht en gaan in gesprek met de nieuwe eigenaar van Fort aan de Winkel. Voortgangsindicator

B25 | 1.5.2 We voeren fase 2 van het project aanwijzen nieuwe gemeentelijke monumenten uit In fase 2 richten we ons op het behouden van het karakter van onze dorpslinten. We bereiden de aanwijzingsprocedure voor volgens de Verordening Fysieke Leefomgeving. We betrekken hier de eigenaren en inwoners bij. Voortgangsindicator

B25 | 1.5.3 We maken onze monumenten herkenbaar We bieden elke monumenteigenaar een nieuw monumentenschild aan. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het uitdelen van nieuwe monumentschildjes voor de herkenbaarheid van rijks-en gemeentelijke monumenten is gedaan. Voor eigenaren die dit nog niet hebben ontvangen zijn de schildjes op voorraad.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 26 van 80

B25 | 1.5.4 We organiseren en faciliteren erfgoedevenementen We maken erfgoed beleefbaar voor onze inwoners door Open Monumentendag te organiseren. We organiseren twee keer per jaar een Monumentencafé voor monumenteigenaren. Voortgangsindicator

B25 | 1.5.5 We geven inzicht in wat de omgeving van een monument is Per rijks- en gemeentelijk monument bepalen we wat de reikwijdte is van de omgeving van het monument. Voortgangsindicator

B25 | 1.5.6 We actualiseren de cultuurhistorische en archeologische waardenkaarten We vullen de huidige kaarten aan en maken ze toegankelijk. De geactualiseerde kaarten gebruiken we bij het opstellen van de omgevingsplannen. Voortgangsindicator

Doelstellingen B25 | 1.6 Goed onderhouden en toegankelijke recreatiegebieden

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.6.1 We realiseren doorvaart De Heul In 2024 wordt het bestemmingsplan De Heul voorgelegd aan de raad. Indien de raad instemt met het bestemmingsplan en het bestemmingsplan nadien onherroepelijk wordt, realiseren we de doorvaart en het fietspad. Het tijdstip van onherroepelijk worden is afhankelijk van beroepsprocedures bij de Raad van State. Voortgangsindicator

B25 | 1.6.2 We voeren de Visie Recreatie & Toerisme uit Samen met betrokken stakeholders geven we vervolg aan de acties die staan in de Visie Recreatie & Toerisme. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 27 van 80

Doelstellingen B25 | 1.7 Ruimtelijke initiatieven worden ondersteund op basis van het toekomstbeeld voor De Ronde Venen

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.7.1 We stellen een visie op Vrijkomende Agrarische Bebouwing (VAB) vast In 2024 is gestart met de werkzaamheden voor het opstellen van een visie op vrijkomende agrarische bebouwing. De eerste helft van 2025 wordt deze visie ter vaststelling aan de raad aangeboden. Deze visie wordt in overleg met agrariërs, ketenpartners en belangenorganisaties opgesteld. Doel hierbij is om inzichtelijk te maken hoeveel boeren voornemens zijn te stoppen, welke wensen zij hebben voor vervolgfuncties van het bedrijf en welke van deze wensen (op welke plek) ruimtelijk aanvaardbaar zijn. Voortgangsindicator

B25 | 1.7.2 We geven vervolg aan de Pilot Waeterrijck We onderzoeken gezamenlijk met de provincie Utrecht onder welke voorwaarden de bestemming van dit gebied gewijzigd kan worden naar wonen. De pilot is bedoeld om van te leren en ervaring op te doen die gebruikt kan worden voor andere casussen. En dat dit kan leiden tot instrumentarium of kan dienen als basis voor hernieuwde regelgeving (zowel provinciaal als gemeentelijk) rondom permanente bewoning. Het streven is dat deze regelgeving als basis kan dienen voor meerdere locaties in onze gemeente. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 28 van 80

Doelstellingen B25 | 1.8 We handhaven wat waardevol is en verlenen vergunningen op basis van het planologisch kader

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.8.1 We starten met het uitvoeringsplan Bestemmingsplan Plassengebied Het bestemmingsplan Plassengebied biedt een nieuw planologisch kader voor gebruik en bebouwing op de Vinkeveense Plassen. De bestaande situatie op de legakkers wordt in overeenstemming met de planologische situatie in het nieuwe bestemmingsplan. Dit betekent dat afwijkende bebouwing moet worden aangepast, inclusief de voorwaarden die in het bestemmingsplan aan de bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn gekoppeld. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het bestemmingsplan is door de raad vastgesteld. Op dit moment is het definitieve bestemmingsplan ter inzage gelegd. Met de uitvoering van het bestemmingsplan wordt gewacht tot de inwerkingtreding van het bestemmingsplan. B25 | 1.8.2 We starten met het opstellen van één omgevingsplan voor de hele gemeente Gelet op de onbekendheid met het nieuwe instrument, de hoeveelheid werk en tijd die het opstellen van het omgevingsplan vraagt, schakelen we externe expertise in. Op deze manier zorgen we ervoor dat er binnen 4 jaar een omgevingsplan voor de gemeente wordt vastgesteld en de ambtelijke organisatie hierna de kennis en kunde heeft om dit in het vervolg zelf te doen. Voortgangsindicator

B25 | 1.8.3 We stellen in 2025 de omgevingsvisie vast Bij het opstellen van de omgevingsvisie worden inwoners, ondernemers en de raad betrokken. Het streven is om in 2024 een ontwerp-omgevingsvisie af te ronden en deze ter inzage te leggen. Dit maakt het mogelijk om de definitieve omgevingsvisie in 2025 ter besluitvorming aan te bieden. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 29 van 80

Doelstellingen B25 | 1.9 Een groene, schone en biodiverse openbare ruimte

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.9.1 We intensiveren het groenonderhoud met als resultaat een kwaliteitsniveau B We zetten het intensiveren van het groenonderhoud voort. Door het groenonderhoud te intensiveren, verbeteren we het kwaliteitsniveau met als doel een kwaliteitsniveau B in 2026. In 2025 zetten we extra in op het bestrijden van het onkruid in beplanting. Voortgangsindicator

B25 | 1.9.2 We passen het maaibeleid aan, waarbij er een betere balans is tussen de onderhoudskwaliteit en het vergroten van de biodiversiteit In 2024 hebben we laten onderzoeken wat het maaibeleid moet zijn om meer biodiversiteit te krijgen in grasvelden. Op geschikte locaties, afhankelijk van de functie, zal minder gemaaid worden voor meer biodiversiteit en op andere locaties maaien we meer om de beeldkwaliteit te borgen. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het maaibeleid is aangepast. In dit beleid is meer aandacht voor biodiversiteit. Ook wordt locatiegericht gekeken of meer of minder maaien benodigd is voor de biodiversiteit en beeldkwaliteit. B25 | 1.9.3 We voeren het Speelbeleid uit In 2024 wordt het Speelbeleid ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Op basis van het nog vast te stellen Speelbeleid bepalen we de acties voor 2025. Voortgangsindicator

B25 | 1.9.4 We geven vervolg aan het onderzoek naar de toekomst van de afvalbrengstations In 2024 wordt onderzoek gedaan naar wat er nodig is om onze afvalbrengstations bij de tijd te brengen. Het onderzoek kijkt naar verschillende concepten en locaties. Aspecten als veiligheid, circulariteit en gebruikersvriendelijkheid spelen hierbij een rol. Wanneer eind 2024 een voorkeursvariant gekozen is, wordt in 2025 een uitgewerkte businesscase en realisatiestrategie uitgewerkt: fase 2 uit de startnotitie afvalbrengstations. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het raadsvoorstel 'Voorkeursscenario toekomst afvalbrengstations' lag voor in de raad van mei 2025. Hieraan wordt opvolging gegeven.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 30 van 80

Doelstellingen B25 | 1.10 Toekomstbestendig maatschappelijk vastgoed

Actie(s) voor 2025 B25 | 1.10.1 We maken een keuze over het onderbrengen van maatschappelijk vastgoed Op basis van een in 2024 gestart onderzoek maken we in 2025 een keuze of en hoe we een deel van ons maatschappelijk vastgoed onderbrengen in een stichting of sportbedrijf. Het onderzoek wijst uit wat de kosten daarvan zijn. Voortgangsindicator Toelichting op de actie We onderzoeken een samenwerking met SRO in lijn met wat de gemeente Stichtse Vecht recent heeft gedaan met haar vastgoed. Stichtse Vecht is daarover echter in een rechtszaak beland met commerciële vastgoedorganisaties. SRO schort een onderzoekstraject met onze gemeente op totdat meer duidelijkheid is over de uitkomst van deze rechtszaak. B25 | 1.10.2 We nemen een beslissing over het meerjarig beheer van De Boei In 2024 nemen we het beheer van de Boei over. In 2025 maken we een keuze hoe we de accommodatie meerjarig beheren en instandhouden. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Hangende een juridische procedure in relatie tot mogelijke (aanbestedings)complicaties bij het aangaan van een joint-venture met SRO, is de verkenning naar de mogelijkheid om het beheer van maatschappelijk vastgoed (waaronder De Boei) in een joint-venture met SRO onder te brengen momenteel opgeschort. Voor de periode tot aan een structurele beheeroplossing voor het maatschappelijk vastgoed is het beheer van De Boei geregeld.

B25 | 1.10.3 We starten met de herbouw van dorpshuis De Willisstee Hiermee creëren we opnieuw een ontmoetingsplek in Wilnis. De herbouw combineren we met de nieuwbouw van de Julianaschool. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De ontwerpfase voor het nieuwbouwproject Kindcentrum Koningin Juliana - dorpshuis De Willisstee is gestart. De gemeenteraad is met een raadsinformatiebrief d.d. 23 juli 2025 geïnformeerd over de voortgang van het project (architectenselectie).

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 31 van 80

B25 | 1.10.4 We starten met de bouw van het nieuwe gemeentehuis In 2025 is de planvorming voor het gemeentehuis verder uitgewerkt en leggen we een budgetaanvraag voor aan de raad. Daarna starten we met de bouw. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De voorbereidingen voor de bouw van het nieuwe gemeentehuis worden voortgezet. Passend binnen het voorbereidingsbudget. Er wordt in 2025 niet daadwerkelijk gestart met de bouw van het nieuwe gemeentehuis. Dat gebeurt na vaststelling van het bouwbudget door de raad. Dat besluit verwachten we in 2026 B25 | 1.10.5 We investeren in nieuwbouw en verbouw scholen Op basis van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen 2023 t/m 2037 investeren we in de genoemde periode gefaseerd en op basis van een voorafgaand onderzoek per gebouw in levensduurverlengende renovatie of in vervangende nieuwbouw (al dan niet op andere locatie). De realisatie van deze plannen gebeurt in nauwe samenwerking tussen het schoolbestuur (bouwheer) en de gemeente (financier). In 2025 richten we ons met name op de RKBS Paulusschool (Abcoude), de Koningin Julianaschool (Wilnis) en CNS (Abcoude). Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 32 van 80

Programma 2 Samenleven | Acties 2025 Doelstellingen B25 | 2.1 Inwoners worden ondersteund om deel te nemen aan de arbeidsmarkt

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.1.1 We voeren de herijkte Participatiekoers (arbeid) uit Eind 2024 is de herijkte Participatiekoers (arbeid) vastgesteld voor 2024-2028 Voortgangsindicator Toelichting op de actie B25 | 2.1.2 We zetten in op participatieprojecten om inwoners naar werk te geleiden en trekken hierin zowel lokaal als met de arbeidsmarktregio Groot Amsterdam op In 2025 wordt verder uitvoering gegeven aan de Regionale Uitvoeringsagenda. Hierbij richten we ons op de thema's: krapte op de arbeidsmarkt, mismatch arbeidsmarkt, inclusieve arbeidsmarkt en het programma Leven Lang Ontwikkelen. Daarnaast worden diverse lokale projecten ingezet om onze inwoners werkfit te krijgen. Voortgangsindicator

B25 | 2.1.3 We stimuleren mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt om naar vermogen te participeren in de samenleving Er worden verschillende instrumenten ingezet om inwoners naar vermogen te laten participeren in de samenleving. Dit doen we ook als betaald werk (nog) niet haalbaar is. Voortgangsindicator

B25 | 2.1.4 We voeren de visie op de aanpak van jeugdwerkloosheid, voortijdig schoolverlaters en kwetsbare jongeren uit Van voortijdig schoolverlaten wordt gesproken als een jongere tussen de 18 en 23 jaar is en nog geen startkwalificatie heeft gehaald (havo/vwo-diploma of mbo-niveau 2). We hebben hierin zowel een monitorrol als begeleidingsrol om jongeren te begeleiden richting onderwijs of de arbeidsmarkt. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De term ‘visie’ is in dit specifieke geval niet geheel passend is, aangezien we als gemeente per 1 januari 2026 uitvoering moeten geven aan de Wet van School naar Duurzaam Werk. Daarom wordt er dit najaar een uitvoeringsplan jeugdwerkgelegenheid opgeleverd en geen beleidsvisie. Vooruitlopend

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 33 van 80

op dit uitvoeringsdocument is een klantmanager aangetrokken die zich specifiek met jongeren gaat bezighouden. Om vorm te geven aan de inhoud van het uitvoeringsplan zijn er deze zomer diverse stakeholdersgesprekken gevoerd. B25 | 2.1.5 We werken naar één scenario voor de uitvoering van de Wsw en Participatiewet en nemen hierin de (toekomstige) inzet van Kansis mee Landelijke trends en ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat de gemeente haar visie op de uitvoering van de Wsw en Participatiewet en de inzet van het sociaal ontwikkelbedrijf (Kansis) heeft herzien. Aan de hand van deze visie wordt één scenario uitgewerkt in 2025. Voortgangsindicator

Doelstellingen B25 | 2.2 Voorzieningen zijn voor alle inwoners laagdrempelig en dichtbij huis toegankelijk

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.2.1 We geven uitvoering aan de Visie Maatschappelijk Vastgoed In 2024 is de visie in de gemeenteraad vastgesteld. Hierin wordt een aantal actiepunten benoemd die vanaf 2025 worden uitgevoerd. Voortgangsindicator

B25 | 2.2.2 We zorgen ervoor dat de uitvoering van het dorpshuizenbeleid plaatsvindt in samenhang met de Maatschappelijke Agenda Samen met de exploitant van het maatschappelijk vastgoed wordt het vastgoed zo veel mogelijk ingezet om de gemeentelijke doelstellingen op het terrein van sport, zorg, cultuur, veiligheid en vrije tijd te bereiken. Voortgangsindicator

B25 | 2.2.3 We zetten de beschikbare capaciteit van dorpshuizen maximaal multifunctioneel in We streven naar een zo hoog mogelijke bezetting van het maatschappelijk vastgoed. Maatschappelijk vastgoed is bij voorkeur drie dagdelen per dag en zeven dagen per week in gebruik. Alleen indien wettelijk noodzakelijk worden monofunctionele ruimten ter beschikking gesteld. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 34 van 80

Doelstellingen B25 | 2.3 Een gezonde omgeving en gezonde en vitale leefstijl met voldoende ruimte voor sport en bewegen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.3.1 We realiseren groene speelpleinen bij onderwijsgebouwen Op basis van de wens van de raad is een budget beschikbaar van 300.000 euro voor het realiseren van groene speelpleinen. Scholen kunnen een bedrag van maximaal 30.000 euro ontvangen als zij kiezen voor het vergroenen van hun speelplein en het speelplein openstellen voor de buurt. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Er is een budget beschikbaar van € 300.000 voor de periode 2025 tot en met 2029. Op aanvraag van schoolbesturen kan de gemeente onder voorwaarden een gemeentelijke financiële bijdrage beschikbaar stellen in de kosten van de investering van een schoolbestuur om het schoolplein te vergroenen. Alle schoolbesturen in De Ronde Venen hebben kennis van deze regeling. Tot op heden hebben schoolbesturen van vijf basisscholen de gemeentelijke bijdrage gevraagd en ontvangen. B25 | 2.3.2 We verlenen medewerking aan de vervanging van de accommodatie van CSW Het clubgebouw van CSW is verouderd en is aan vernieuwing toe. Het vernieuwen van het clubgebouw en kleedruimtes wordt gerealiseerd in combinatie met de bouw van een supermarkt op het parkeerterrein.

Voortgangsindicator Toelichting op de actie Met het bereiken van het Onderhandelingsakkoord tussen CSW, Jumbo, Rialto, Annexum en gemeente in december 2024 is een belangrijke stap gezet op weg naar het kunnen vernieuwen van het clubgebouw van CSW, de verhuizing van de Jumbo naar het parkeerterrein van CSW en de herontwikkeling van de huidige Jumbo-locatie tot woningbouw. Het Ruimtelijk Kader voor deze ontwikkeling is in voorbereiding.

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 35 van 80

B25 | 2.3.3 We realiseren een netwerk van organisaties dat actief bezig is met Gezonde Jeugd, Gezonde Toekomst (JOGG) Het netwerk maakt de omgevingen waar de kinderen en jongeren vaak komen (thuis, school, opvang, sport, buurt, werk, vrije tijd en media) gezonder. Door op deze plekken te beginnen wordt de gezonde keuze, de gewone keuze. Met als doel een jeugd die gezond opgroeit in een omgeving waarin aandacht is voor gezonde voeding, voldoende beweging, ontspanning en slaap. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De JOGG-regisseur voert regie over het reeds gevormde netwerk van o.a. (vakdocenten van) scholen, GGD, buurtsportcoaches, consultatiebureau, kinderfysiotherapeuten, Poh jeugd, sportverenigingen, kinderopvangorganisaties. De JOGG-regisseur heeft in dit netwerk een blijvend aanjagende functie. B25 | 2.3.4 We bieden valpreventieve interventies aan inwoners om de kans op vallen te verkleinen De gemeente heeft de taak gekregen om de Ketenaanpak Valpreventie in te richten voor haar inwoners van 65 jaar en ouder met een valrisico. Dit is vastgelegd is het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Voortgangsindicator Toelichting op de actie Er worden valpreventieve interventies aangeboden aan de inwoners van De Ronde Venen.

In 2025 zijn er tot nu toe vier valpreventiecursussen van tien weken verzorgd in de 4 grote dorpen (Wilnis, Abcoude, Vinkeveen en Mijdrecht). Er waren in totaal 80 deelnemers aan de cursussen. B25 | 2.3.5 We voeren de ambities uit die zijn opgenomen in het Lokaal Sportakkoord In 2023 is het Sportakkoord II De Ronde Venen 2023-2026 vastgesteld. We geven uitvoering aan het Lokaal Sportakkoord II. We richten ons op de volgende thema's: 1. Inclusie en diversiteit 2. Vaardig in bewegen 3. Ruimte om te sporten 4. Vitale sport-/beweegaanbieders &Veilig sportklimaat Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 36 van 80

B25 | 2.3.6 We zorgen voor een dekkend AED-netwerk In 2025 worden de laatste 'witte vlekken' (waar AED’s een te grote afstand van elkaar hebben) opgelost en worden de oudste AED’s vervangen. Daarnaast vindt er regulier onderhoud plaats. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Het AED-netwerk in de gemeente De Ronde Venen is dekkend.

Doelstellingen B25 | 2.4 Een inclusieve gemeente waar iedereen mee kan doen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.4.1 We voeren de Groene Hart Pas in om minimaregelingen laagdrempelig toegankelijk te maken De Groene Hart Pas wordt ingevoerd om de toegang tot de minimaregelingen te vereenvoudigen, zodat inwoners actief en laagdrempelig gebruik kunnen maken van de minimaregelingen. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De Groene Hart Pas is per 1 januari 2025 ingevoerd. Per 1 maart is de kindregeling actief geworden. Vanaf 11 april is een mediacampagne gestart. B25 | 2.4.2 We ondersteunen en begeleiden inburgeraars vanaf het begin van het inburgeringstraject We voeren ook in 2025 de Wet inburgering 2021 uit en zorgen ervoor dat inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk meedoen in de samenleving. We bieden taalonderwijs aan voor het leren van de Nederlandse taal. Hierdoor hebben zij betere kansen op de Nederlandse arbeidsmarkt. Voortgangsindicator

B25 | 2.4.3 We voeren de inclusie-agenda uit en zorgen ervoor dat de inclusie-doelstellingen zoveel mogelijk geborgd worden We organiseren laagdrempelige en toegankelijke ontmoetingsplekken en activiteiten voor inwoners. Daarnaast worden trainingen en bijeenkomsten georganiseerd om het bewustzijn te vergroten bij medewerkers van de gemeente, vrijwilligers en inwoners. Per inclusie-doelstelling beoordelen we hoe en waar de inzet (gemeente, maatschappelijke partners) geborgd kan worden. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 37 van 80

B25 | 2.4.4 We voeren het nieuwe beleidsplan Armoede en Schulden uit Eind 2024 wordt het beleidsplan Armoede en Schulden vastgesteld voor 2025 tot en met 2028. Hier wordt uitvoering aan gegeven in 2025. Voortgangsindicator

Doelstellingen B25 | 2.5 Toekomstbestendige (maatschappelijke) voorzieningen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.5.1 We bereiden ons voor op de zorgplicht voor bibliotheken en stellen daarvoor een aanpak op Gemeenten moeten zorgen voor voldoende en volwaardige bibliotheken. Dit wordt nader geconcretiseerd. Als dat nodig is wordt een plan van aanpak opgesteld. Voortgangsindicator

B25 | 2.5.2 We sluiten vraag en aanbod op het gebied van wonen, welzijn en zorg op elkaar aan op basis van de Woonzorgvisie We werken aan deze actie door het opstellen van een uitvoeringsagenda in samenwerking met maatschappelijke partners, inwonersgroepen en bedrijven. De uitvoeringsagenda bestaat uit concrete samenwerkingsafspraken Voortgangsindicator

Doelstellingen B25 | 2.6 Culturele activiteiten dragen bij aan onze maatschappelijke doelen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.6.1 We voeren het beleidsplan Kunst en Cultuur uit In 2024 is het nieuwe beleidsplan Kunst en Cultuur vastgesteld. De ambities in het plan worden in 2025 uitgevoerd. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 38 van 80

Doelstellingen B25 | 2.7 Een versterkt opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en op scholen

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.7.1 We voeren het programma Kansrijke Start uit We maken in 2025 een regionale ketenaanpak Kansrijke Start en we versterken de samenwerking tussen professionals door netwerkoverleggen en bijeenkomsten te organiseren die zorgen voor deskundigheidsbevordering. Door integraal samen te werken ondersteunen we (aanstaande) ouders op de ontwikkeling van het kind tijdens de zwangerschap en de periode daarna. Voortgangsindicator

B25 | 2.7.2 We zorgen voor kennis en ondersteuning van (eenouder) gezinnen bij opvoedingszaken in alle leeftijdsfases We zetten in 2025 verder in op ondersteuning, begeleiding en deskundigheidsbevordering van ouders. Dit met als doel hen zelfredzaam en sterk te maken als opvoeder. Ouders kunnen hiervoor terecht bij onze maatschappelijke partners (in het voorveld). Voortgangsindicator

B25 | 2.7.3 We signaleren problemen vroegtijdig door een sterk netwerk van vrij toegankelijke zorg, waardoor hulp tijdig kan worden ingezet We zetten in op vroegsignalering doordat er een screening door onze logopedisten op de voorschoolse opvang en basisschool wordt uitgevoerd. Daarnaast zetten wij jeugdconsultenten in het onderwijs in zodat ouders en onderwijs makkelijk contact met de gemeente kunnen leggen. Verder is door inzet van de praktijkondersteuner GGZ Jeugd bij de huisarts de stap naar gesprekken en informatie laagdrempeliger gemaakt Voortgangsindicator

B25 | 2.7.4 We zetten in op het verminderen van overlastgevend gedrag door jongeren door hangjongeren, risicogroepen en vroegtijdig schoolverlaters mogelijkheden en activiteiten te bieden Wij zetten in op jongerenwerk voor ondersteuning en voorlichting voor begeleiding naar werk of terug naar school. Om overlast op straat te voorkomen en het risico te verminderen dat er aanwas komt van jongeren die strafbare feiten plegen, zetten wij in op jongerenwerkers op straat en wordt er samengewerkt met Boa's en wijkagenten. Voortgangsindicator

Tweede bestuursrapportage 2025_2025-09-18 - pagina 39 van 80

B25 | 2.7.5 We zetten in op praktijkondersteuning bij alle huisartsenpraktijken in de gemeente Door de inzet van praktijkondersteuning GGZ Jeugd bij de huisartsen zorgen we voor verlengstuk van het Lokale team bij de huisartsen. Hiermee versterken we de samenwerking met de huisartsen en zorgen voor laagdrempelige GGZ Jeugd zorg wat ook beter aansluit bij de hulpvragen van jeugdigen. Voortgangsindicator Toelichting op de actie B25 | 2.7.6 We hebben meer grip op de kosten voor het uitvoeren van de Jeugdwet Voor de zomer 2024 is een plan van aanpak gepresenteerd met (financiële) maatregelen. Hierin worden de mogelijkheden en acties toegelicht om meer inzicht en grip te krijgen op de kosten binnen de Jeugdzorg. Voortgangsindicator Toelichting op de actie Er zijn instrumenten ontwikkeld om zicht te houden op de werkelijke en verwachte uitgaven voor de Jeugdwet, daarmee is meer zicht en grip op de kosten die gemaakt worden. In de werkprocessen is tevens verankerd dat periodiek de actuele stand van zaken bekeken en besproken wordt, zowel ambtelijk als bestuurlijk.

Doelstellingen B25 | 2.8 Kinderen ontwikkelen hun talenten optimaal

Actie(s) voor 2025 B25 | 2.8.1 We voeren het uitvoeringsprogramma van de Regionaal Educatieve Agenda (REA) uit In het najaar van 2024 is er meer duidelijkheid over de actiepunten voor 2025 op basis van de REA. Voortgangsindicator Toelichting op de actie De gemeente voert het uitvoeringsprogramma van de Regionaal Educatieve Agenda uit. B25 | 2.8.2 We zetten in op het verlagen van motorische achterstanden bij kinderen Motorische remedial teaching (MRT) is toegankelijk voor kinderen met zeer lage motorische ontwikkeling. Voortgangsindicator