Bijlage 2. Concept Jaarverslag en Jaarrekening 2022
Tekst van het document
Het bedrag aan langlopende leningen, waarover een renterisico liep, blijft ruimschoots binnen de wettelijke norm (volgens de wet FIDO), zoals blijkt uit de tabel.
3.4 Bedrijfsvoering Het onderhoud en beheer, de ontwikkeling, de bedrijfsvoering en handhaving en toezicht van het recreatieschap wordt uitgevoerd door de gemeenschappelijke regeling (GR) Recreatie MiddenNederland (RMN). Naast het uitvoeren van taken door RMN in eigen beheer worden veel externe partijen ingeschakeld voor de uit te voeren opdrachten als (groot) onderhoud en het realiseren van ontwikkelingen. Het recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL) en het Plassenschap Loosdrecht e.o. zijn deelnemer in RMN. De exploitatiebaten en lasten van RMN worden volledig doorberekend aan de
Pagina 24 van 58
betalende deelnemers. In 2022 had het Recreatieschap Stichtse Groenlanden een belang van 71,7% in de bedrijfsvoering organisatie RMN.
3.5 Verbonden partijen Het recreatieschap is deelnemer aan de bedrijfsvoering organisatie RMN, de uitvoeringsorganisatie voor twee recreatieschappen. Prog. 1
Recreatie Midden Nederland (RMN)
Vestigingsplaats
Utrecht
Rechtsvorm
Gemeenschappelijke regeling – bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO)
Doelstelling/Publiek belang
Het bieden van een op de behoefte van de recreatieschappen afgestemd uitvoeringsapparaat en het vervullen van de daarmee samenhangende rol van werkgever, alsmede het bevorderen van de onderlinge afstemming tussen de recreatieschappen van de uit te voeren werkzaamheden
Zeggenschap / bestuurlijk belang
Het bestuur van RMN bestaat uit 3 leden en een secretaris. Namens SGL heeft dhr. VJ.H. Molkenboer zitting in het bestuur van RMN.
Samenwerkingspartners
RMN kent drie deelnemers: Recreatieschap Stichtse Groenlanden, Plassenschap Loosdrecht en provincie Utrecht.
Financieel belang
Deelnemers financieren via een deelnemersbijdrage de kosten van RMN en zijn gezamenlijk aansprakelijk voor eventuele tekorten.
Risico's / weerstandsvermogen
Er zijn geen materiële risico’s die effect hebben op de jaarrekening van SGL. Alle kosten van RMN worden doorbelast aan de deelnemende schappen.
Kerncijfers
Overige informatie / website
31-12-2021
31-12-2022
Vreemd Vermogen
1.845.428
2.939.417
Resultaat
0
0
Eigen vermogen
0
0
https://www.recreatiemiddennederland.nl
Pagina 25 van 58
JAARREKENING
4 Balans per 31 december 2022 Activa (bedragen in €)
31-12-2022
31-12-2021
Immateriële vaste activa Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief
133.096
168.549
Subtotaal immateriële vaste activa
133.096
168.549
2.339.138
2.541.110
-
-
4.585.423
4.054.704
6.924.561
6.595.814
101.239
94.312
101.239
94.312
7.158.896
6.858.675
Gereed product en handelsgoederen
-
205.999
Subtotaal voorraden
-
205.999
Vorderingen op openbare lichamen
1.723.589
1.391.912
Uitzettingen in ’s Rijks schatkist
2.543.156
2.337.068
-
-
-
-
Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut Investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut
Subtotaal materiële vaste activa Financiële vaste activa Overige uitzettingen Subtotaal financiële vaste activa Totaal vaste activa Voorraden
Uitzettingen rentetypische looptijd < 1 jaar
Rekening-courantverhouding met het Rijk Rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen Uitzettingen in de vorm van Nederlands schuldpapier
-
-
Overige vorderingen Subtotaal uitzettingen rentetypische looptijd < 1 jaar
81.947
55.001
4.348.692
3.783.981
350.433
268.994
-
-
Overige overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
350.097
86.193
Subtotaal overlopende activa
350.097
86.193
5.049.222
4.345.165
12.208.117
11.203.841
Liquide middelen Kas- en banksaldi Overlopende activa De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen van: - Overige Nederlandse overheidslichamen
Totaal activa
Pagina 26 van 58
Passiva (bedragen in €)
31-12-2022
31-12-2021
5
588.124
Bestemmingsreserves
3.441.906
2.434.974
Gerealiseerd resultaat
662.711
521.758
4.104.622
3.544.856
1.594.098
1.711.505
1.594.098
1.711.505
2.796.150
3.036.150
5.012
4.262
Eigen vermogen Algemene reserve
Subtotaal eigen vermogen Voorzieningen Kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt (egalisatievoorziening) Subtotaal voorzieningen Vaste schulden Onderhandse leningen van: - binnenlandse banken en overige financiële instellingen Waarborgsommen Vooruitontvangen bedragen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer
52.813
17.273
Subtotaal vaste schulden
2.853.975
3.057.685
Totaal vaste passiva
8.552.694
8.314.046
Netto vlottende schulden Overige schulden
2.048.349
1.036.223
Subtotaal netto vlottende schulden
2.048.349
1.036.223
268.472
343.561
1.335.386
1.458.796
3.216
51.215
Subtotaal overlopende passiva
1.607.074
1.853.572
Totaal vlottende passiva
3.655.424
2.889.795
Totaal passiva
12.208.117
11.203.841
Overlopende passiva Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren; - Het Rijk - Overige Nederlandse overheidslichamen Overige vooruitontvangen bedragen
Pagina 27 van 58
5 Overzicht van baten en lasten Programma
Realisatie 2021
Begroting 2022 na wijziging
Begroting 2022
Afwijking begroting realisatie
Realisatie 2022
Lasten Programma 1 Beheer en onderhoud
3.942.388
1.740.900
1.680.000
2.630.018
(950.018)
Programma 2 Toezicht en handhaving
349.030
562.000
562.000
525.498
36.502
Programma 3 Ontwikkeling
49.153
24.400
24.000
32.268
(8.268)
Programma 4 Exploitatie
1.129.943
2.034.700
2.114.000
1.143.567
970.433
Programma 5 Algemene dekkingsmiddelen en overhead, te onderscheiden in:
2.559.383
2.347.800
3.859.000
3.259.725
599.275
- Overhead
-
2.340.800
-
3.259.725
-
- Bedrag onvoorzien
-
7.000
-
-
-
PM
PM
PM
PM
-
8.029.897
6.709.800
8.239.000
7.591.076
647.924
Programma 1 Beheer en onderhoud
2.725.651
1.408.300
1.408.000
1.418.331
(10.331)
Programma 2 Toezicht en handhaving
241.309
454.700
455.000
126.367
328.633
Programma 3 Ontwikkeling
33.983
19.000
19.000
11.042
7.958
Programma 4 Exploitatie
2.181.075
2.975.500
3.082.000
2.778.783
303.217
Programma 5 Algemene dekkingsmiddelen en overhead
1.782.281
1.894.700
2.123.000
3.816.319
(1.693.319)
- Overhead
-
-
-
-
-
- Bedrag onvoorzien
-
-
-
-
-
Totaal baten
6.964.299
6.752.200
7.087.000
8.150.842
(1.063.842)
Saldo van baten en lasten
(1.065.598)
42.400
(1.152.000)
559.766
(1.711.766)
Toevoegingen aan reserves
558.273
352.400
1.331.000
1.385.168
(54.168)
Onttrekkingen aan reserves
2.145.629
554.300
611.000
1.488.114
(877.114)
Totaal mutaties reserves
(1.587.356)
(201.900)
720.000
(102.946)
822.946
521.758
244.300
(1.872.000)
662.712
(2.534.712)
- Transitie RMN Totaal lasten Baten
Mutaties reserves
Gerealiseerd resultaat
Pagina 28 van 58
6 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 6.1 Inleiding De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).
6.2 Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden. De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskostengerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden en overlopende verlofaanspraken. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen.
De referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming, te weten vier jaar. Indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten (bijvoorbeeld door reorganisaties) dient wel een verplichting opgenomen te worden.
6.3 Vaste activa Immateriële vaste activa De immateriële vaste activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgingsprijs verminderd met de afschrijvingen en waardeverminderingen die naar verwachting duurzaam zijn. De kosten van onderzoek en ontwikkeling worden in 5 jaar afgeschreven.
Materiële vaste activa 6.3.2.1 Algemeen Activa worden gewaardeerd op basis van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. De verkrijgingsprijs omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten. De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten, welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. In de vervaardigingsprijs kunnen voorts worden opgenomen een redelijk deel van de indirecte kosten en de rente over het tijdvak die aan de vervaardiging van het actief worden toegerekend; in dat geval vermeldt de toelichting dat deze kosten worden geactiveerd. 6.3.2.2 Investeringen met economisch en maatschappelijk nut Deze materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Specifieke investeringsbijdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht.
Pagina 29 van 58
De volgende afschrijvingspercentages worden gehanteerd: Actief Grond en water Bouwkundige werken Beschoeiing Bedrijfsgebouwen Machines, apparaten en installaties Woonruimtes Vervoermiddelen Overige vaste activa Routes
Percentage 0% 2,5% - 20% 2,5% - 4% 4% - 20% 5% - 20% 6,67% - 20% 8,33% - 20% 4% - 20% 10%
Financiële vaste activa De financiële vaste activa worden gewaardeerd tegen verkrijgings- of vervaardigingsprijs.
6.4 Vlottende activa Voorraden Conform de notitie materiële vaste activa van de commissie BBV dienen activa waarvan het voornemen bestaat deze te verkopen verantwoord te worden onder de voorraden. Deze activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs of lagere marktwaarde.
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid wordt een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van de geschatte inningskansen.
Liquide middelen en overlopende activa De liquide middelen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.
6.5 Vaste schulden met een rente typische looptijd van één jaar of langer De vaste schulden worden tegen nominale waarde gewaardeerd.
6.6 Vlottende passiva De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Pagina 30 van 58
7 Toelichting op de balans per 31 december 2022 7.1 Vaste activa Immateriële vaste activa De immateriële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen: Boekwaarde per 31-12-2022
Boekwaarde per 31-12-2021
Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo van agio en disagio Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief
-
-
133.096
168.549
Bijdragen aan activa in eigendom van derden Totaal
-
-
133.096
168.549
Onderstaand overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de immateriële vaste activa weer: Boekwaarde per 31-12-2021
Investeringen
Desinvesteringen
Afschrijvingen
Bijdragen van derden
Duurzame waardeverminderingen
Boekwaarde per 31-12-2022
Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo van agio en disagio
-
-
-
-
-
-
-
Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief
168.549
98.113
2.930
15.448
115.187
-
133.096
Bijdragen aan activa in eigendom van derden
-
-
-
-
-
-
-
168.549
98.113
2.930
15.448
115.187
-
133.096
Totaal
De belangrijkste investeringen in de immateriële vaste activa betreffen: Omschrijving
Investering 2022
Advies Engineering Pilot NVO Noordplas
71.961
Leges omgevingsvergunning
10.680
Pilot aanleg paaiplaats zuidplaats
15.472
Totaal
98.113
Pagina 31 van 58
Materiële vaste activa De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen: Boekwaarde per Boekwaarde per 31-12-2022 31-12-2021 2.339.138 2.541.110 -
Investeringen met een economisch nut Waarvan in erfpacht uitgegeven Investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven
-
-
Investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut
4.585.423
4.054.704
Totaal
6.924.561
6.595.814
Onderstaand overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de investeringen met economisch nut weer: Boekwaarde per 31-12-2021 Gronden en terreinen Waarvan in erfpacht uitgegeven Woonruimten Bedrijfsgebouwen Grond-, weg- en waterbouwkundige werken Vervoermiddelen Machines, apparaten en installaties Overige materiële vaste activa Totaal
Investeringen
Des-investeringen
Afschrijvingen
Bijdragen van derden
Duurzame waardeverminderingen
Boekwaard e per 31-12-2022
531.789
-
-
-
-
-
531.789
-
-
-
-
-
-
-
384.846
-
-
21.694
-
-
363.151
700.420
-
-
63.488
-
-
636.932
12.194
-
-
1.112
-
-
11.082
536.152
-
-
47.822
-
-
488.330
375.709
10.000
-
76.355
1.500
-
307.854
2.541.110
10.000
-
210.471
1.500
-
2.339.138
De belangrijkste investeringen in 2022 zijn: Omschrijving
Investering 2022
Airtrampoline Strandbad
10.000
Totaal
10.000
Pagina 32 van 58
Onderstaand overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de investeringen met maatschappelijk nut weer:
Boekwaar- Investering de per en 31-12-2021 Gronden en terreinen Waarvan in erfpacht uitgegeven Woonruimten Bedrijfsgebouwen Grond-, weg- en waterbouwkundige werken Vervoermiddelen Machines, apparaten en installaties Overige materiële vaste activa Totaal
Desinvesteringen
Afschrijvingen
Bijdragen van derden
Duurzame waardeverminderingen
Boekwaarde per 31-12-2022
1.377.430
-
-
-
-
-
1.377.430
-
-
-
-
-
-
-
24.243
-
-
12.122
-
-
12.122
2.438.683
968.537
181.272
179.680
40.476
-
3.005.792
-
-
-
-
-
-
-
2.840
1.299
-
947
-
-
3.192
211.507
8.450
-
33.070
-
-
186.887
4.054.704
978.286
181.272
225.819
40.476
-
4.585.423
De belangrijkste investeringen met maatschappelijk nut in 2022 zijn: Omschrijving Ontwikkeling Salmsteke
Investering 2022 660.342
Vervangen beschoeiingen
181.272
Aanleg pumptrackbaan Noorderpark
73.285
Aanmeervoorziening Geerkade
30.884
Aanleg fietspad Meerlopad
22.754
Duikobject De Havik
8.450
2x Motorzaag Stihl
1.299
Totaal
978.286
Pagina 33 van 58
Financiële vaste activa De financiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen: Boekwaarde per 31-12-2022
Boekwaarde per 31-12-2021
Overige uitzettingen
101.239
94.312
Totaal
101.239
94.312
Het verloop van de financiële vaste activa gedurende het boekjaar was als volgt: Boekwaarde per 31-12-2021
Toename
Aflossing/ afname
Duurzame Boekwaarde waardeper verminderingen 31-12-2022
Overige uitzettingen
94.312
26.044
19.118
-
101.239
Totaal
94.312
26.044
19.118
-
101.239
7.2 Vlottende activa Voorraden De voorraden bestaan per 31 december 2022 uit de volgende posten: Boekwaarde per 31-12-2022
Boekwaarde per 31-12-2021
Grond- en hulpstoffen
-
-
Onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie
-
-
Gereed product en handelsgoederen Vooruitbetalingen
-
205.999 -
Totaal
-
205.999
De voorraad gereed product bestonden uit de voor verkoop beschikbare activa Oortjespad. Per 31 december 2022 zijn de activa Oortjespad verkocht.
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar De uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar zijn als volgt onderverdeeld:
Pagina 34 van 58
Vorderingen op openbare lichamen Verstrekte kasgeldleningen aan openbare lichamen Overige verstrekte kasgeldleningen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist Rekeningcourantverhouding met het Rijk Rekeningcourantverhoudingen met niet-financiële instellingen Uitzettingen in de vorm van Nederlands schuldpapier Overige vorderingen
Uitzetting per 31-12-2022
Voorziening Boekwaarde oninbaarheid per 31-12-2022
Uitzetting per 31-12-2021
Voorziening Boekwaarde oninbaarheid per 31-12-2021
1.723.589
-
1.723.589
1.391.912
-
1.391.912
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.543.156
-
2.543.156
2.337.068
-
2.337.068
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
82.595
648
81.947
56.254
1.253
55.001
4.349.340
648
4.348.692
3.785.234
1.253
3.783.981
Overige uitzettingen Totaal
7.2.2.1 Vorderingen op openbare lichamen De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit openstaande debiteuren betreffende diverse gemeenten en de provincie Utrecht. Gelet op de aard van de vorderingen wordt het niet noodzakelijk geacht een voorziening voor oninbaarheid te vormen. 7.2.2.2 Uitzettingen in ‘s Rijks schatkist Op balansdatum had SGL overtollige middelen boven de drempel in van het schatkistbankieren in het kader van de Wet Houdbare Overheidsfinanciën (wet HOF). De middelen boven de drempel dienen in de schatkist van het Rijk worden aangehouden. In principe dienen alle overtollige middelen in de schatkist te worden aangehouden. Er is echter een aantal uitzonderingen, zoals het drempelbedrag. Dit is een minimumbedrag afhankelijk van de omvang van de organisatie dat gemiddeld per kwartaal buiten de schatkist mag worden gehouden. Voor SGL was dat voor 2022 € 1.000.000. Voor organisaties met een begrotingstotaal kleiner dan €500 mln. bedraagt de drempel € 1.000.000. SGL heeft met de BNG de afspraak gemaakt dat het saldo boven de € 1.000.000 op de reguliere betaalrekening automatisch dagelijks wordt afgeroomd naar het schatkistbankieren.
Pagina 35 van 58
In onderstaande tabel is te zien wat de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren gedurende de vier kwartalen 2022 is geweest: Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000) Verslagjaar (1) Drempelbedrag 1000 Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 (2) Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist 424 320 255 178 aangehouden middelen (3a) = (1) > (2) Ruimte onder het 576 680 745 822 drempelbedrag (3b) = (2) > (1) Overschrijding van het drempelbedrag (1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a) Begrotingstotaal 2.872 verslagjaar (4b) Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of 2.872 gelijk is aan € 500 miljoen (4c) Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat (1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 Drempelbedrag 1.000 met een minimum van €1.000.000 als het begrotingstotaal kleiner of gelijk is aan 500 mln. En als begrotingstotaal groter dan € 500 miljoen is is het drempelbedrag gelijk aan € 10 miljoen, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat.
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 (5a) Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden 38.160 29.120 23.460 16.376 middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) (5b) Dagen in het 90 91 92 92 kwartaal (2) - (5a) / (5b) Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist 424 320 255 178 aangehouden middelen
Uit de tabel blijkt dat geen sprake is van een overschrijding van het drempelbedrag gedurende 2022. Pagina 36 van 58
7.2.2.3 Rekening courant verhoudingen met niet-financiële instellingen SGL heeft een rekening courant met de schappen waarvoor zij werkzaam is. Het saldo van deze rekening courant bedroeg per 31 december 2022 € 348 credit. Dit bedrag is opgenomen onder de overige schulden. Omdat sprake is van een rekening courant voor lopende transacties is geen sprake van financiering. Om die reden wordt geen rente in rekening gebracht. 7.2.2.4 Overige vorderingen De overige vorderingen betreffen debiteuren voor een bedrag € 82.595. In 2022 is er voor een bedrag ad. € 648 een voorziening dubieuze debiteuren getroffen. Boekwaarde per 31-12-2022
Boekwaarde per 31-12-2021
Debiteuren Voorziening dubieuze debiteuren
82.595 648
56.254 1.253
Totaal
81.947
55.001
Liquide middelen Deze activa worden tegen nominale waarde opgenomen. Boekwaarde per 31-12-2022
Boekwaarde per 31-12-2021
Banksaldi Kassaldi
347.758 2.675
266.057 2.937
Totaal
350.433
268.994
Overlopende activa De overlopende activa bestaan uit de volgende onderdelen: Boekwaarde per 31-12-2022 De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen van: - Europese overheidslichamen - Het Rijk
Boekwaarde per 31-12-2021
- Overige Nederlandse overheidslichamen Nog te ontvangen bedragen Vooruitbetaalde bedragen
-
-
111.418 238.679
79.713 6.480
Totaal
350.097
86.193
Pagina 37 van 58
7.2.4.1 Nog te ontvangen bedragen Nog te ontvangen bedragen zijn opbrengsten die betrekking hebben op 2022, maar pas in een volgend jaar daadwerkelijk tot een ontvangst leiden. De nog te ontvangen bedragen bestaan ultimo boekjaar voornamelijk uit: Omschrijving
Bedrag
Verondiepen Honswijkerplas - zandopbrengst 2022 Door te belasten kosten Oortjespad Nog te ontvangen RC rente 4e kwartaal 2022 Bijdrage BDU kunstwerk Overige posten < € 5.000
64.343 27.469 11.940 5.000 2.666
Totaal
111.418
7.2.4.2 Vooruitbetaalde bedragen Vooruitbetaalde bedragen zijn bedragen die voor 31 december 2022 betaalbaar zijn gesteld, maar waarvan de lasten betrekking hebben op latere jaren. De vooruitbetaalde bedragen bestaan ultimo boekjaar voornamelijk uit: Omschrijving Vooruitbetaalde transitiekosten RMN Overige posten < € 5.000 Totaal
Bedrag 236.995 1.684 238.679
Pagina 38 van 58
7.3 Eigen vermogen Het eigen vermogen van SGL wordt gevormd door de reserves en het rekeningresultaat. Het eigen vermogen bestaat uit de volgende onderdelen: Reserve
Algemene reserve (programma A) Algemene reserve (programma B) Subtotaal algemene reserve Reserve natuurontwikkeling fietspaden Reserve inrichting 't Waal / Honswijkerplas Herplantfonds Nedereindseplas Reserve vrijwillige bijdrage Oortjespad Reserve MVP rioolpomp Reserve fietspad Nieuw Wulven Calamiteiten fonds Reserve speeleiland Reserve ontwikkelplan Oortjespad Reserve ontwikkelplan Maarsseveense Plassen Reserve ontwikkelplan komende jaren Reserve boomveiligheid Reserve Heemstede Noord Strategische keuzes reserve Bestemmingsreserve inspecties Bestemmingsreserve transitiekosten Subtotaal bestemmingsreserves programma A Duiken Reserve Legakkers beschoeiingen Reserve uitvoeringsprogramma VVP Reserve Entrees gebied Reserve gevolgen verkoop legakkers Bestemmingsreserve inspecties Bestemmingsreserve transitiekosten Subtotaal bestemmingsreserves programma B Subtotaal bestemmingsreserves (programma A + programma B) Gerealiseerd resultaat Totaal
Saldo per Resultaat31-12-2021 bestemming
Saldo per 1-1-2022
Toevoegingen
Onttrekkingen
Onttrekking in verband met afschrijving op activa
Saldo per 31-122022
346.849
433.156
780.005
-
780.000
-
5
241.275
88.602
329.877
-
329.877
-
-
588.124
521.758
1.109.881
-
1.109.877
-
5
45.378
-
45.378
-
-
-
45.378
954.238
-
954.239
64.343
49.082
-
969.500
14.386
-
14.386
-
-
-
14.386
38.666
-
38.666
-
38.666
-
-
1.770 40.721 48.900 5.990
-
1.770 40.721 48.900 5.990
-
-
885 5.817 5.990
885 34.904 48.900 -
10.000
-
10.000
-
10.000
-
-
542.269
-
542.269
-
-
23.420
518.848
209.356
-
209.356
-
-
-
209.356
16.000 21.857 7.600 82.085
-
16.000 21.857 7.600 82.085
62.992 105.560
-
3.100 -
16.000 84.849 4.500 187.645
-
-
-
780.000
129.011
-
650.989
2.039.216
-
2.039.216
1.012.895
226.759
39.212
2.786.140
36.508
-
36.508
-
-
12.534
23.974
93.153
-
93.153
-
-
10.350
82.803
64.385
-
64.385
-
-
-
64.385
160.223
-
160.223
-
-
-
160.223
35.517
-
35.517
-
2.270
-
33.247
5.973
-
5.973
12.397
-
-
18.370
-
-
-
329.877
57.112
-
272.765
395.758
-
395.758
342.274
59.382
22.884
655.766
2.434.974
-
2.434.974
1.355.169
286.142
62.096
3.441.906
521.758 3.544.856
521.758 -
3.544.856
1.355.169
1.396.018
62.096
662.711 4.104.622
-
Pagina 39 van 58
7.3.1.1 Reserve natuurontwikkeling fietspaden Betreft een reserve t.b.v. ontwikkeling van natuur langs fiets- en wandelpaden in het Noorderpark. Dit bedrag zal worden aangewend bij nadere inrichting van dit gebied. In 2022 zijn er geen mutaties geweest. 7.3.1.2 Reserve inrichting ’t Waal / Honswijkerplas Ten behoeve van het inrichtingsplan ’t Waal is een contract gesloten met een ontzander. Hierin is bepaald, dat de ontzander het gebied recreatief inricht. Tevens betaalt hij, ter dekking van in het verleden door het recreatieschap gedane investeringen en in het kader van afkoop van een 20-jarige beheer- en onderhoudsverplichting in totaal ruim € 944.100. In 2022 is aan onderhoud besteed € 49.082. In 2022 zijn de opbrengsten ad € 64.343 van de verkoop van zand dat beschikbaar komt bij het verondiepen van de Honswijkerplas toegevoegd aan de reserve. 7.3.1.3 Herplantfonds Nedereindse Plas Dit bedrag is een aantal jaren geleden ontvangen, nadat op de Nedereindse Plas schade aan de beplantingen is aangericht. Van deze reserve vindt, na voltooiing van de sanering, herplanting bij de plas plaats. In 2022 zijn er geen mutaties geweest. 7.3.1.4 Reserve vrijwillige bijdrage Oortjespad Donaties in de bus van het Oortjespad t.b.v. financiering nieuwe aansprekende objecten op de kinderboerderij Oortjespad. In de afgelopen jaren zijn een uitkijktoren en speeltoestellen hieruit gefinancierd.
Vrij te besteden per eind 2021 is € 38.666. In 2022 is deze reserve volledig aangewend ter dekking van de kosten afwikkeling overdracht kinderboerderij Oortjespad. 7.3.1.5 Reserve MVP rioolpomp Voor de ontvangen vergoeding voor schade aan een vervangen pomp in 2013 is een reserve gevormd. Reserve dekt de kapitaalslasten van de nieuwe pomp. 7.3.1.6 Reserve fietspad Nieuw Wulven Door het bestuur is uit het opgebouwde bedrag voor nieuw beleid in 2009 € 116.300 beschikbaar gesteld voor volledige ontsluiting van het fietspad Nieuw Wulven. Aan dit bedrag wordt jaarlijks € 5.817 onttrokken ter egalisatie van de afschrijvingslasten van het fietspad. 7.3.1.7 Calamiteiten fonds Een van de uitganspunten van de 2e budgetfinancieringscyclus was opbouw van een calamiteitenreserve. Daarbij werd afgesproken, dat een jaarlijks bedrag van € 25.000 als ‘Onvoorzien’ in de begroting werd opgevoerd t.b.v. opvang calamiteiten. Het maximum van de reserve is gesteld op € 100.000 eventueel verhoogd met de jaarlijkse prijsindex (voor 2015 t/m 2018 is de nullijn gehanteerd). Uitgaven ten laste van deze post wordt gedaan op basis van besluiten van het dagelijks bestuur. In 2022 is de reserve niet aangesproken. 7.3.1.8 Reserve speeleiland Beschikbare reserve ten bate van innovatie waterspeeleiland. Het bedrag valt evenredig vrij met de afschrijving op investeringen, voor 2022 € 5.990.
7.3.1.9 Ontwikkelplannen Uitrollen van diverse ontwikkelplannen goedgekeurd door het bestuur in 2015. Saldo beschikbaar voor aanwending is € 728.204. Voor zover bedragen aangewend zijn, staan deze genoemd onder de diverse ontwikkelplannen en vallen vrij gelijktijdig met de uit investeringen gegenereerde afschrijvingen. De reserve ontwikkelplan Oortjespad is volledig aangewend ter dekking van de kosten afwikkeling overdracht kinderboerderij Oortjespad. 7.3.1.10 Reserve boomveiligheid Reserve gevormd in 2017 in verband met uit te voeren onderzoek naar boomveiligheid. In 2022 waren er geen mutaties op deze reserve. Pagina 40 van 58
7.3.1.11 Reserve Heemstede Noord In 2021 heeft de provincie Utrecht, in het kader van RodS, percelen in Heemstede Noord/ Laagraven overgedragen aan het recreatieschap. Bij die overdracht hoort een verplichting om deze percelen te ontwikkelen voor regionale recreatie. Delen van de betreffende percelen mochten worden doorgeleverd aan de gemeente Houten, voor de realisatie van een fietsstraat bij de Heemsteedseweg en aan Hoogheemraadschap Stichtse Rijnlanden voor de verbreding van watergangen in het gebied. Het recreatieschap moest de bijbehorende opbrengsten dan wel reserveren voor de recreatieve ontwikkeling van dezelfde percelen. De recreatieve ontwikkeling is uitgesteld vanwege de verwachte doorlooptijd en de transitie van RMN; deze reserve is en blijft de komende jaren beschikbaar. In 2022 is de verkoopopbrengst van een stuk grond ten bedrage van € 62.992 toegevoegd aan de reserve. 7.3.1.12 Reserve strategische keuzes Reserve gevormd in 2017 in verband met een nader onderzoek strategische keuzes. In 2022 bedroeg de vermindering in verband met afschrijvingen op activa op deze reserve € 3.100. 7.3.1.13 Bestemmingsreserve inspecties A + B In 2021 is het MJOP vastgesteld. Deze is gebaseerd op uitgevoerde inspecties naar de technische staat van het bezit van het recreatieschap.
Om het MJOP actueel te houden blijft het belangrijk om periodiek inspecties uit te voeren om vast te stellen dat feitelijke technische staat niet afwijkt van hetgeen in het MJOP vanuit is gegaan. Om deze inspecties uit te kunnen voeren heeft het AB besloten tot het instellen van bestemmingsreserve inspecties. De dotatie 2022 van € 117.957 is overeenkomstig het goedgekeurde MJOP. 7.3.1.14 Transitiekosten A + B In 2022 heeft het bestuur besloten om een bestemmingsresereve transitiekosten van € 1.100.000 te vormen om de kosten van de overgang van het beheer van de terreinen naar Staatsbosbeheer te financieren. Deze reserve is gevormd vanuit de algemene reserves van programma A en programma B. In 2022 is er € 186.123 onttrokken aan de reserve voor gemaakte transitiekosten in 2022 7.3.1.15 Duiken De jaarlijkse dotatie aan de reserve duiken is met ingang van 2013 gestaakt. Ten laste van de reserve komen de afschrijvingslasten van tot nog toe uitgevoerde investeringen in de duikzone. De omvang van de reserve is voldoende om de investeringen te dekken. 7.3.1.16 Reserve vervanging beschoeiingen In de jaren 2009 en 2010 is een bestek herstel legakkers uitgevoerd. Voor een deel gesubsidieerd door de provincie Utrecht (60%). De bijdrage van het schap bedraagt € 207.000.
Dit bedrag is onttrokken aan de reserve vervangingsinvesteringen/nieuw beleid en valt gelijktijdig met de afschrijving op de investering m.i.v. 2011, in 20 jaar vrij. 7.3.1.17 Reserve Uitvoeringsprogramma VVP Deze bestemmingsreserve wordt ingezet voor de realisatie van het programma Vinkeveense Plassen 2019-2024. In 2022 zijn er geen mutaties geweest. 7.3.1.18 Reserve entrees gebied Deze reserve is in 2019 gevormd vanuit de reserve winkelpolder en is bedoeld voor het verbeteren van de twee entrees naar dit gebied. (Winkelpolder en Zandeiland 4). Deze uitgaven worden gezien als investering waarover 10 jaar wordt afgeschreven. Deze bestemmingsreserve valt ook in 10 jaar vrij. 7.3.1.19 Reserve gevolgen verkoop legakkers Deze reserve is gevormd voor nog te verwachten uitgaven als gevolg van de verkoop van de legakkers. De reserve is in 2022 aangesproken. Er is juridisch advies ingewonnen om de nieuwe eigenaren te houden aan de contractueel afgesproken beschoeiingsplicht.
Pagina 41 van 58
7.4 Voorzieningen De voorzieningen zijn als volgt te specificeren: Saldo per 31-12-2021
Toevoegingen
Ten gunste Aanwendingen van de rekening van baten en lasten vrijgevallen bedragen
Saldo per 31-12-2022
Onderhoudsvoorziening programma A Onderhoudsvoorziening programma B Totaal egalisatievoorzieningen
1.181.984
149.722
-
170.095
1.161.611
529.521
-
-
97.034
432.487
1.711.505
149.722
-
267.129
1.594.098
Totaal
1.711.505
149.722
-
267.129
1.594.098
Voorziening egalisatie onderhoud Zie ook de toelichting bij Bestemmingsreserve onderhoud. In 2021 is naar aanleiding van het vastgestelde MJOP opnieuw een voorziening groot onderhoud ingesteld. Deze voorziening heeft tot doel om schommelingen in de kosten van groot onderhoud van de kapitaalgoederen te egaliseren. Dit gebeurt door jaarlijks een gelijkblijvend bedrag in de voorziening te storten en vervolgens werkelijke lasten van het betreffende jaar te onttrekken.
Pagina 42 van 58
7.5 Vaste schulden De vaste schulden zijn als volgt te specificeren: Boekwaarde per 31-12-2022 Obligatieleningen Onderhandse leningen van: - binnenlandse pensioenfondsen en verzekeringsinstellingen - binnenlandse banken en overige financiële instellingen - binnenlandse bedrijven - openbare lichamen - overige binnenlandse sectoren - buitenlandse instellingen, fondsen, banken, bedrijven en overige sectoren
Boekwaarde per 31-12-2021 -
-
2.796.150 -
3.036.150 -
-
-
5.012
4.262
52.813
17.273
2.853.975
3.057.685
Door derden belegde gelden: Waarborgsommen Vooruitontvangen bedragen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Totaal
-
Het verloop van de vaste schulden gedurende het jaar was als volgt: Boekwaarde per 1-1-2022 Obligatieleningen Onderhandse leningen van: - binnenlandse pensioenfondsen en verzekeringsinstellingen - binnenlandse banken en overige financiële instellingen - binnenlandse bedrijven - openbare lichamen - overige binnenlandse sectoren - buitenlandse instellingen, fondsen, banken, bedrijven en overige sectoren Door derden belegde gelden: - Waarborgsommen - Vooruitontvangen bedragen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Totaal
Vermeerderingen
Boekwaard e per 31-12-2022
Aflossingen
Rentelast 2022
-
-
-
-
-
3.036.150
-
240.000
2.796.150
55.041
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.262
25.750
25.000
5.012
-
17.273
36.428
888
52.813
-
3.057.685
62.178
265.888
2.853.975
55.041
Pagina 43 van 58
7.5.1.1
Netto vlottende schulden met een rente typische looptijd korter dan één jaar Boekwaarde per 31-12-2022
Kasgeldleningen aangegaan bij openbare lichamen
Boekwaarde per 31-12-2021 -
-
Overige kasgeldleningen Banksaldi Overige schulden
2.048.349
1.036.223
Totaal
2.048.349
1.036.223
De overige schulden bestonden volledig uit het crediteurensaldo.
Overlopende passiva De overlopende passiva bestaan uit de volgende onderdelen: Boekwaarde per 31-12-2022 Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen
Boekwaarde per 31-12-2021
268.472
343.561
- Europese overheidslichamen - Het Rijk - Overige Nederlandse overheidslichamen Overige vooruitontvangen bedragen
1.335.386 3.216
1.458.796 51.215
Totaal
1.607.074
1.853.572
Van Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel
7.5.2.1
Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen
Verplichtingen zijn posten die ten laste van het jaar 2022 zijn gebracht, maar waarvan de facturen in de loop van 2023 zijn of worden ontvangen. De verplichtingen bestaan ultimo 2022 voornamelijk uit: Omschrijving
Bedrag
Onderhoud Oortjespad ivm verkoop Transitiekosten Staatsbosbeheer 2022 Overlopende rente BNG Nog te betalen bijdrage HUS SSB/UL Kosten pontje stichting de Overkant Terug te betalentransparantie btw deelnemers Waterschapslasten Overige bedragen < 5000
90.500 86.425 37.118 12.381 10.500 10.053 5.000 16.495
Totaal
268.472
Pagina 44 van 58
7.5.2.2
De van de Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren
De in de balans opgenomen van EU, Rijk en provincies ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren kunnen als volgt worden gespecificeerd: Regeling
Saldo 31-12-2021
Ontvangen bedragen
Vrijgevallen bedragen of terugbetalingen
Saldo per 31-12-2022
Overige Nederlandse overheidslichamen Provincie Utrecht - Wandelroutenetwerk C
25.086
Provincie Utrecht TOP Laagraven
1.500
Provincie Utrecht Meerlopad
10.000
Provincie Utrecht - Rods Noorderpark
20.365
-
20.365
-
Gemeente De Ronde Venen - beschoeiing VVP
207.063
-
116.330
90.733
Gemeente Amsterdam - beschoeiing VVP Provincie Utrecht - beschoeiing VVP
131.921 1.062.860
230.000
74.115 106.014
57.806 1.186.847
Totaal
1.458.796
230.000
353.410
1.335.386
-
25.086
-
1.500
-
10.000
7.5.2.3 Overig vooruit ontvangen bedragen Onder de post overige vooruitontvangen bedragen zijn bedragen opgenomen die in 2022 al zijn ontvangen maar betrekking hebben op latere jaren. De overige vooruitontvangen bedragen bestaan ultimo 2022 voornamelijk uit: Omschrijving
Bedrag
Overige posten < € 5.000
3.216
Totaal
3.216
Niet uit de balans blijkende verplichtingen 7.5.3.1 Noorderpark (Ruigenhoek) Van Staatsbosbeheer is in het gebied Noorderpark (Ruigenhoek) een perceel in erfpacht verkregen van in totaal bijna 68,5 ha. Het erfpachtcontract heeft een looptijd tot 31-12-2070. Het recreatieschap betaalt geen canon, maar heeft de verplichting om te zorgen voor een goede staat van onderhoud. 7.5.3.2 Fietspaden Van Staatbosbeheer zijn in het bos Nieuw Wulven te Houten en in het Gagelbos te Utrecht gronden in erfpacht verkregen voor de realisatie van recreatieve fietspaden. Dezelfde situatie doet zich voor in het Parkbos en in het Wielrevelt te Haarzuilens, waar van Natuurmonumenten eveneens gronden in erfpacht zijn verkregen voor het realiseren van recreatieve fietspaden. Conform de erfpachtovereenkomsten, waarvoor geen erfpacht is verschuldigd, is het recreatieschap verplicht deze fietspaden in goede staat van onderhoud te houden. 7.5.3.3 De Leijen Het recreatieschap heeft sinds 1999 een huurovereenkomst met het Utrechts Landschap voor het recreatieterrein de Leijen. Deze huurovereenkomst is aangegaan voor onbepaalde tijd. Jaarlijkse huur ca. € 2.000. Van een particulier wordt in ieder geval tot 1 januari 2029 de toegangsweg naar de Leijen Pagina 45 van 58
gehuurd voor € 125,00 per jaar. Dit contract wordt, behoudens opzegging, per keer voor 10 jaar verlengd. 7.5.3.4 Huurovereenkomst Er is een huurovereenkomst afgesloten voor de Loswal. Het contract loopt van 2023-2024 en heeft een contractwaarde van € 27.000. 7.5.3.5 Publieke bijdrage Oortjespad Het recreatieschap is in 2020 een overeenkomst aangegaan met een commerciële partij inzake het beheer van Oortjespad. Ten behoeve van het uitvoer van dit beheer is overeengekomen dat het recreatieschap 5 jaar een publieke bijdrage betaalt van € 150.000. De restantverplichting bedraagt € 300.000 per ultimo 2022.
Pagina 46 van 58
8 Toelichting op het overzicht van baten en lasten 8.1 Toelichting per programma Voor de toelichting op de baten en lasten verwijzen wij naar paragraaf 12.
8.2 Begrotingsrechtmatigheid In de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid en de financiën. Daarbij wordt tevens getoetst of de uitgaven in de jaarrekening binnen de door het bestuur vastgestelde begroting (inclusief begrotingswijzigingen) passen. Zo niet, dan kan sprake zijn van een zogenaamde begrotingsonrechtmatigheid. De commissie BBV heeft hiervoor in de kadernota rechtmatigheid een afwegingskader gesteld. Programma
Overschrijding Afweging in het kader van begrotingslasten rechtmatigheid
Programma 1 Beheer en onderhoud
Programma 3 Ontwikkeling
Conclusie in het kader van begrotingsrechtmatigheid
De jaarrekening 2022 is de tweede die is opgesteld volgens de programmaindeling. In de realisatie is met name bij posten als kapitaallasten en transitiekosten een verdere specificering plaatsgevonden van de toerekening aan de programma’s op basis van werkelijk gebruik. Hierdoor zijn ten opzichte van Onrechtmatig, maar telt de begroting enkele verschuivingen niet mee in het oordeel van de accountant. 8.268 opgetreden. Per saldo zijn deze verschuivingen ongeveer neutraal en is sprake van een onderschrijding van de lasten van €674.924 (veroorzaakt door transitiekosten die in 2022 begroot waren, maar deels in 2023 gerealiseerd worden. Deze overschrijding past daarmee binnen het bestaande beleid.
950.018
8.3 Overzicht van incidentele baten en lasten Onderstaand is het overzicht van incidentele baten en lasten opgenomen. Per item is in cursieve tekst tevens een motivatie opgenomen van waarom sprake is van een incidenteel karakter. Omschrijving en toelichting Programma incidentele last / baat Verkoop groenstrook Maarssen en Heemstede Noord Incidentele verkoop grond, aangemerkt als incidenteel Transitiekosten inzake overgang naar Staatsbosbeheer Incidentele kosten aangemerkt als incidenteel Extra bijdrage deelnemers inzake overgang naar Staatsbosbeheer Incidentele bijdrage, aangemerkt als incidenteel Totaal
4
4
5
Lasten
Baten
-
76.042
186.123
Toevoeging Onttrekking aan reserve aan reserve
Saldo
-
-
76.042
-
186.123
0
-
658.594
-
-
658.694
186.123
734.636
-
186.123
734.636
Pagina 47 van 58
Presentatie van het structureel rekeningsaldo Realisatie 2021
Begroting 2022
Begroting 2022 na wijziging
Realisatie 2022
Saldo baten en lasten
(1.065.598)
43.100
(1.152.165)
559.766
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
1.587.355
201.900
(720.000)
102.946
Gerealiseerd resultaat
521.757
245.000
(1.872.165)
662.711
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo)
380.112
-
-
734.736
Structureel begrotingssaldo
141.645
245.000
(1.872.165)
(72.025)
9 Overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld Taakveld
Baten
Lasten
Saldo
0.1 Bestuur
-
62.500
(62.500)
0.4 Overhead
-
3.099.971
(3.099.971)
0.5 Treasury
13.806
55.053
(41.246)
198
-
198
0.8 Overige baten en lasten 1.2 Openbare orde en veiligheid
-
372.486
(372.486)
2.3 Recreatieve havens
-
-
-
2.4 Economische havens en vaarwegen
-
-
-
3.4 Economische promotie
-
284
(284)
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
8.487.852
4.378.784
4.109.068
Saldo van baten en lasten
8.501.856
7.969.077
532.779
0.10 Mutaties reserves
1.357.766
1.227.833
129.932
Gerealiseerd resultaat
9.859.622
9.196.911
662.711
Pagina 48 van 58
10 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector Per 1 januari 2013 is de Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) ingegaan. Deze verantwoording is opgesteld op basis van de volgende op RMN van toepassing zijnde regelgeving: Wet gemeenschappelijke regelingen. Het bezoldigingsmaximum in 2022 voor RMN is € 216.000 inclusief onkosten en pensioenbijdrage. Dit geldt naar rato van de duur en/of omvang van het dienstverband. Voor topfunctionarissen zonder dienstbetrekking geldt met ingang van 1 januari 2017 voor de eerste 12 kalendermaanden een afwijkende normering, zowel voor de duur van de opdracht als voor het uurtarief. Recreatieschap Stichtse Groenlanden heeft geen eigen personeel in dienst en heeft dus geen topfunctionarissen. Het recreatieschap is deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling Recreatie Midden-Nederland, die de uitvoeringsorganisatie van de recreatieschappen is. De diensten worden afgenomen van de eigen uitvoeringsorganisatie (verplichte winkelnering). Bij RMN was in 2022 sprake van één topfunctionaris. Het belang van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden was in 2020 71,7%. Onderstaand zijn de WNT-gegevens van de topfunctionaris bij RMN opgenomen.
10.1 Bezoldiging topfunctionarissen Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling alsmede degenen die op grond van hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12 Gegevens 2021 Bedragen x € 1
Functiegegevens Kalenderjaar Periode functievervulling in het kalenderjaar Aantal kalendermaanden functievervulling in het kalenderjaar Omvang van het dienstverband in uren per kalenderjaar Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum Maximum uurtarief in het kalenderjaar Maxima op basis van de normbedragen per maand Individueel toepasselijke maximum gehele periode kalendermaand 1 t/m 12 Bezoldiging (alle bedragen exclusief BTW) Werkelijk uurtarief lager dan het maximum uurtarief Bezoldiging in de betreffende periode Bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12 -/- onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen Bezoldiging Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
J. BRAND Interim-directeur 2021 01/01 – 31/12 12 1865 € 199 € 292.200 € 292.200 JA € 223.800 € 223.800 N.V.T. € 223.800 N.V.T. N.V.T. Pagina 49 van 58
Gegevens 2022 bedragen x € 1 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2022 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
J. Brand Directeur 01/01 t/m 31/12 1,0 nee 214.089 0 214.089
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum1
216.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging
N.v.t. 214.089
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling Gegevens 2021 bedragen x € 1 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2021 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
N.v.t
N.v.t N.v.t.
J. Brand Directeur 01/01 t/m 31/12 1,0 nee 223.800 0 223.800
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
292.200
Bezoldiging
223.800
10.2 Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2022 een bezoldiging boven het individuele WNT-maximum hebben ontvangen.
10.3 Leden en plaatsvervangende leden en secretaris van het bestuur Het hoogste uitvoeringsorgaan van het recreatieschap is het bestuur. Het bestuur bestaat uit bestuurders van de deelnemers. Het individueel WNT maximum van de voorzitter bedraagt € 32.400, voor de overige leden bedraagt dit maximum € 21.600. Evenals in 2021 is er in 2022 geen dienstverband tussen de leden en de plaatsvervangende leden en SGL. De onderstaand genoemde personen zijn in 2022 lid of plaatsvervangend lid van het bestuur geweest. Aan deze lijst is toegevoegd de secretaris van het bestuur. Pagina 50 van 58
De bestuursleden hebben geen bezoldiging ontvangen. De samenstelling van het dagelijks en het algemeen bestuur is hieronder opgenomen.
Dagelijks bestuur Bestuurder
Functie
Periode
Dhr. J. van Everdingen
Voorzitter DB
Tot juli 2022
Dhr. S. Bos
Lid DB
Tot juli 2022
Mw. A. Brommersma
Lid DB
Heel 2022
Mw. A. Schuurs-Jensema
Lid DB
Heel 2022
Dhr. J. van Engelen
Lid DB
Heel 2022
Mw. A ’t Hart
Lid DB
Vanaf juli 2022
Dhr. A. Wisseborn
Lid DB
Heel 2022
Mw. L. van Hooijdonk
Lid DB
Tot juli 2022
Dhr. V.J.H. Molkenboer
Lid DB, voorzitter
Heel 2022, voorzitter vanaf juli 2022
Dhr. C. Geldof
Lid DB
Tot juli 2022
Dhr. A. Schaddelee
Lid DB
Tot oktober 2022
Dhr. R. van Muilekom
Lid DB
Vanaf oktober 2022
Mw. L. Voortman
Lid DB
Vanaf juli 2022
Dhr. L. de Graaf
Lid DB
Vanaf juli 2022
Dhr. E. Tas
Lid DB
Vanaf juli 2022
Dhr. M. Divendal
Lid DB
Vanaf juli 2022
Mw. A. Brommersma
Lid DB
Tot juli 2022
Mw. J. Brand
Secretaris
Heel 2022
Bestuurder
Functie
Periode
Dhr. J. van Everdingen
Voorzitter
Tot juli 2022
Dhr. S. Bos
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. De Jong Schouwenburg
Lid AB
Tot juli 2022
Mw. A. Schuurs-Jensema
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. M. Divendal
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. L.J. de Graaf
Lid AB
Heel 2022
Dhr. J. van Engelen
Lid AB
Heel 2022
Algemeen bestuur
Pagina 51 van 58
Bestuurder
Functie
Periode
Dhr. A. Gemke
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. M. van Dijk
Lid AB
Tot juli 2022
Mw. L. van Hooijdonk
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. K. Diepeveen
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. V.J.H. Molkenboer
Voorzitter vanaf juli
Heel 2022
Dhr. C. Geldof
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. J. Pel
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. R. Pelleboer
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. H. Adriani
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. A. de Regt
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. A. Noorthoek
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. A. Schaddelee
Lid AB
Tot oktober 2022
Dhr. R. van Muilekom
Lid AB
Vanaf oktober 2022
Mw. J. van Gilse
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. G. Spelt
Lid AB
Tot juli 2022
Mw. A. Brommersma
Lid AB
Tot juli 2022
Dhr. K. Hagedoorn
Lid AB
Vanaf juli 2022
Dhr. M. van der Greft
Lid AB
Vanaf juli 2022
Dhr. C. van Uden
Lid AB
Vanaf juli 2022
Dhr. W. van den Berg
Lid AB
Vanaf juli 2022
Dhr. R. Pelleboer
Lid AB
Vanaf juli 2022
Dhr. A. Wisseborn
Lid AB
Vanaf juli 2022
Mw. A. ‘t Hart
Lid AB
Vanaf juli 2022
Mw. L. Voortman
Lid AB
Vanaf juli 2022
Mw. C. Koehorts
Lid AB
Vanaf juli 2022
Mw. S. Schilderman
Lid AB
Vanaf juli 2022
Dhr. R. Koehorst
Lid AB
Vanaf juli 2022
Mw. R. Streefland
Lid AB
Vanaf juli 2022
Dhr. Ch. Portengen
Lid AB
Vanaf juli 2022
Mw. J. Brand
Secretaris
Tot juli 2022
Pagina 52 van 58
BIJLAGEN
11 Staat van langlopende geldleningen Leningnummer
Geldgever
Datum sluiten lening
Oorspronkelijk bedrag
Looptijd in jaren
Rentepercentage
Type
Restantbedrag van de lening per 31-12-2021
Nieuw opgenomen leningen 2022
Restantbedrag van de lening per 31-12-2022
Aflossing 2022
Rentelast 2022
94307 BNG
18-2-2002
720.000
20
5,24%
Lineair
36.000
-
36.000
-
246
98612 BNG
19-12-2003
1.000.000
20
4,54%
Lineair
100.000
-
50.000
50.000
4.471
40108181 BNG
15-2-2013
1.000.000
20
3,35%
Lineair
680.000
-
40.000
640.000
21.608
40111028 BNG
24-1-2017
1.000.000
20
1,30%
Lineair
800.000
-
50.000
750.000
9.794
40111999 BNG
2-7-2018
1.600.000
25
1,38%
Lineair
1.408.000
-
64.000
1.344.000
18.922
3.024.000
-
240.000
2.784.000
55.041
12.150
-
-
12.150
-
3.036.150
-
240.000
2.796.150
55.041
Subtotaal n.v.t. Totaal
Garantstelling
53
12 Programmarekening ‘oude stijl’ 12.1 Programmarekening ingedeeld naar voormalige begrotingsposten Omwille van de vergelijkbaarheid hebben we onderstaand de programmarekening ‘oude’ stijl opgenomen.
Programma A Begrotingspost
Doorbelaste personeelskosten Doorbelaste apparaatskosten Inhuur personeel derden Rente en afschrijvingen Huur en pachten Bestuurs- en apparaatskosten Transitiekosten Belastingen en verzekeringen Energie- en waterkosten Onderhoud en vuilafvoer Voorzieningen Publiciteits- en overige kosten Nagekomen lasten onvoorzien Totaal lasten
Realisatie 2021
Begroting 2022
Begroting 2022 na wijziging
Realisatie 2022
Afwijking begroting realisatie
1.731.540
1.618.500
1.268.700
1.340.334
71.634
665.936
740.500
1.767.500
1.572.946
(194.554)
163.279 477.294 30.730
313.400 619.110 28.400
312.000 512.000 32.000
261.941 396.362 26.801
(50.059) (115.638) (5.199)
73.819
67.100
67.100
69.438
2.338
-
-
319.198
129.011
(190.187)
51.599
48.500
52.000
27.979
(24.021)
36.394 1.229.900 1.198.909
42.500 1.352.200 -
76.000 1.302.700 149.700
56.777 1.364.693 149.722
(19.223) 61.993 22
238.091
105.500
185.500
188.179
2.679
7.645
4.900
4.900
328 -
328 (4.900)
5.905.136
4.940.600
6.049.298
5.584.512
(464.786)
Opbrengsten van eigendommen Rechten Rente Overige baten Nagekomen baten Dekkingsmiddelen
883.261
934.600
1.014.000
1.371.742
357.742
6.913 322.434 29.071 4.108.578
269.800 3.715.000
7.000 269.800 4.048.760
6.790 283.294 216.101 4.304.972
(210) 13.494 216.101 256.212
Totaal baten
5.350.257
4.919.400
5.339.560
6.182.899
843.339
Saldo van baten en lasten
(554.879)
(21.200)
(709.738)
598.387
1.308.125
196.977
277.400
944.050
1.012.895
68.845
1.185.012
450.900
419.500
1.045.971
626.471
152.300 (1.234.288)
631.463
1.865.751
Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves Gerealiseerd resultaat
433.156
54
Toelichting afwijkingen per begrotingspost programma A Onderstaand is een toelichting opgenomen per begrotingspost op de belangrijke over- en onderschrijdingen (>€10.000): Doorbelaste personeelskosten Als gevolg van de transitie zijn diverse collega’s vertrokken. De beschikbare ruimte is ingevuld via tijdelijke inhuur. Doorbelaste apparaatskosten Door het vertrek van medewerkers als gevolg van de transitie naar Staatsbosbeheer is er sprake geweest van meer tijdelijke inhuur om de werkzaamheden door te kunnen laten gaan. Rente en afschrijvingen In de begroting was rekening gehouden met meer investeringen. Doordat deze niet zijn gerealiseerd in 2022 is de afschrijving lager dan begroot. Huren en Pachten Een aantal pachtcontracten zijn conform einde looptijdverlengd c.q. nieuw aangegaan. Transitiekosten De daadwerkelijke uitvoering van het transitietraject (deel A) is later op gang gekomen dan waar rekening mee was gehouden in de begroting. Hierdoor zijn er door Staatsbosbeheer minder kosten gemaakt. Belastingen en verzekeringen Deze post valt in 2022 lager uit doordat een groot deel van de stelpost die was opgenomen voor de nog te verwachte kosten inzake waterschapslasten en onroerendgoedbelasting van voorgaande jaren is vrijgevallen in de kosten. De achterstanden zijn grotendeels ingelopen.
Energie- en waterkosten De verwachte prijsstijging van de energiekosten bij de 2e begrotingswijziging is achteraf meegevallen. Onderhoud en vuilafvoer De prijzen voor de onderhoudswerkzaamheden zijn gestegen wat terug te zien is in de nieuw afgesloten onderhoud groen bestekken en in het onderhoud van de fietspaden. Opbrengsten van eigendommen De evenementen hebben in 2022 weer plaatsgevonden en de hoge bezoekersaantallen bij het strandbad Maarsseveen hebben extra opbrengsten opgeleverd. Nagekomen baten Het positieve resultaat in de nagekomen baten is vooral te danken aan de compensatie van de coronagerelateerde effecten op het resultaat van 2021 welke SGL van de deelnemers heeft ontvangen. Dekkingsmiddelen In 2022 heeft SGL van de deelnemers een extra bijdrage ontvangen van € 350.695. Daarnaast is er een afname in de doorbelasting van de transparantie BTW.
55
Deelnemersbijdragen van programma A
Deelnemersbijdragen
Inwoneraantal per 1-1-2017 (Bron: CBS). toegepast 2020
Tarief
Begroting 2022
Begroting na wijziging
Extra bijdrage nav 2e wijziging*
Realisatie 2022
Gem. Utrecht
34,10%
1.099.974
1.099.974
154.958
1.151.627
Provincie Utrecht
30,80%
993.834
993.834
140.006
1.133.840
Inwonerbijdrage Gem. Nieuwegein
61.868
8,3
265.369
265.369
37.607
302.976
Gem. Stichtse Vecht
40.986
5,5
175.800
175.800
24.920
200.720
Gem. Woerden
51.513
6,9
220.954
220.954
31.263
252.217
Gem. Houten
49.300
6,6
211.462
211.462
29.904
241.366
Gem. IJsselstein
34.208
4,6
146.729
146.729
20.842
167.571
Gem. Lopik
14.208
1,9
60.943
60.943
8.609
69.552
Gem. De Bilt
9.612
1,3
41.228
41.228
5.890
47.118
3.216.293
3.216.293
454.000
3.566.987
498.689
832.449
0
737.985
3.714.982
4.048.742
454.000
4.304.972
Deelnemersbijdrage doorschuif BTW
Totalen
* Dit betreft de aanvullende deelnemersbijdrage naar aanleiding van de 2e begrotingswijziging 2022. De gemeente Utrecht betaalt haar deel van extra bijdrage in 3 termijnen van een jaar. Van het begrootte bedrag van € 454.000 is derhalve nog € 103.305 te ontvangen.
56
Programma B Begrotingspost
Doorbelaste personeelskosten Doorbelaste apparaatskosten Inhuur personeel derden Rente en afschrijvingen Huur en pachten Bestuurs- en apparaatskosten Transitiekosten Belastingen en verzekeringen Energie- en waterkosten Onderhoud en vuilafvoer Voorzieningen Publiciteits- en overige kosten Nagekomen lasten onvoorzien
Realisatie 2021
Begroting 2022
Begroting 2022 na wijziging
Realisatie 2022
Afwijking begroting - realisatie
809.335 343.945 111.524 12.782 51.569 24.395 20.843 203.399 529.521 10.502 6.946 -
852.700 387.100 42.600 151.000 15.600 20.400 23.300 16.600 244.200 14.000 1.800
672.000 917.500 1.000 131.000 13.300 20.400 164.802 25.000 30.000 198.565 14.000 1.800
716.540 812.400 6.963 96.622 12.991 14.850 57.112 23.108 27.827 231.432 6.719 -
44.540 (105.100) 5.963 (34.378) (309) (5.550) (107.690) (1.892) (2.173) 32.867 (7.281) (1.800)
Totaal lasten
2.124.761
1.769.300
2.189.367
2.006.565
(182.802)
Opbrengsten van eigendommen Rechten Rente Overige baten Nagekomen baten Dekkingsmiddelen
32.413 100.045 24.057 1.457.527
26.100 98.900 1.708.600
24.100 100.900 20.000 1.601.940
18.973 90.645 20.181 631 1.837.514
(5.127) (10.255) 181 631 235.574
Totaal baten
1.614.043
1.833.600
1.746.940
1.967.944
221.004
Saldo van baten en lasten
(510.718)
64.300
(442.427)
(38.621)
403.806
Toevoegingen aan reserves
12.397
75.000
386.950
342.273
(44.677)
Onttrekkingen aan reserves
611.717
103.400
191.500
412.143
220.643
Gerealiseerd resultaat
88.602
92.700
(637.877)
31.248
669.125
Toelichting afwijkingen per begrotingspost programma B Onderstaand is een toelichting opgenomen per begrotingspost op de belangrijke over- en onderschrijdingen (>€10.000): Doorbelaste personeelskosten Als gevolg van de transitie zijn diverse collega’s vertrokken. De beschikbare ruimte is ingevuld via tijdelijke inhuur Doorbelaste apparaatskosten Door het vertrek van medewerkers als gevolg van de transitie naar Staatsbosbeheer is er sprake geweest van meer tijdelijke inhuur om de werkzaamheden door te kunnnen laten gaan. Rente en afschrijvingen In de begroting was rekening gehouden met meer investeringen. Doordat deze niet zijn gerealiseerd in 2022 is de afschrijving lager dan begroot. 57
Transitiekosten De daadwerkelijke uitvoering van het transitietraject (deel A) is later op gang gekomen dan waar rekening mee was gehouden in de begroting. Hierdoor zijn er door Staatsbosbeheer minder kosten gemaakt. Onderhoud en vuilafvoer De stijging ten opzichte van de begroting heeft te maken met prijsstijgingen en incidenten die niet of onvoldoende begroot zijn: zandsuppletie i.v.m ontstaan gevaarlijke situatie, herstel spoelgaten eilanden en vandalisme. Rechten De rechten laten een afname zien die te maken hebben met een afname van deomzet duikzone en waterskiën Dekkingsmiddelen In 2022 heeft SGL van de deelnemers een extra bijdrage ontvangen van € 308.000. Daarnaast is er een afname in de doorbelasting van de transparantie BTW.
Deelnemersbijdragen van programma B Deelnemersbijdragen
Begroting 2022
Begroting 2022 na wijziging
Deelnemersbijdrage incl. BTW
1.708.576
1.601.940
1.529.514
Deelnemersbijdrage excl. transparantie BTW
1.429.989
1.200.000
1.199.989
277.828
401.940
329.525
Provincie Utrecht
702.279
472.290
472.279
Gemeente de Ronde Venen
495.110
495.110
495.110
Gemeente Amsterdam
232.600
232.600
232.600
Transparantie BTW
Extra bijdrage nav 2e wijziging*
Realisatie 2022
Reguliere bijdrage
Extra bijdrage transitie Provincie Utrecht
180.645
180.645
Gemeente de Ronde Venen
127.355
127.355
-
-
Gemeente Amsterdam Transparantie BTW Provincie Utrecht
136.371
196.951
161.467
Gemeente de Ronde Venen
96.142
138.669
113.686
Gemeente Amsterdam
46.074
66.320
54.372
1.708.576
1.601.940
Totalen
308.000
1.837.514
* Dit betreft de aanvullende deelnemersbijdrage naar aanleiding van de 2e begrotingswijziging 2022.
58