Bijlage 1 Subsidiebeleid De Ronde Venen 2023 - 2030
Tekst van het document
Participatiewet De Ronde Venen 2015
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR347605
Verordening BI-zone
Re-integratieverordening
Regelingen Regeling
Vindplaats
De Ronde Venen
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR688629
maatregelen woningen RREW 2021
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR664213
Subsidieregeling Samen duurzaam in Subsidieregeling energiebesparende Nadere regels subsidie peuteropvang en voorschoolse educatie De Ronde Venen 2022
Subsidieregeling ‘Doorstart na Corona’ Nadere regels lokale stimulering
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR663613
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR663093
innovatie Sociaal Domein 2020
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR636469
De Ronde Venen 2018
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR612538
Subsidieregeling Onderwijs Subsidie Besluit van het college van
burgemeester en wethouders van de
gemeente De Ronde Venen houdende de Subsidieregeling VT-JB-JR Utrecht 2018 Subsidieregeling De Ronde Venen 2017 Beleidsregels Bijdrage Molens De Ronde Venen 2016
Beleidsregels met betrekking tot
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR611514
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR472951 http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR394877
subsidieaanvragen van bewoners en bewonersorganisaties voor een
financiële bijdrage in het kader van het gemeentelijk kernenbeleid
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR333420 Subsidiebeleid 2023 - 2030 > Stapsgewijs meer grip op subsidie |
27
Regelingen Regeling
Vindplaats
De Ronde Venen 2014
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR327430
Beleidsregels Subsidie Sportstimulering Nadere regels ten aanzien van het eigen vermogen en de reserves van de
subsidieontvangers van de gemeente De Ronde Venen 2013
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR266936
ontwikkelingssamenwerking 2009
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR33770
Beleidsregels lokale initiatieven
28
| Subsidiebeleid 2023 - 2030 > Stapsgewijs meer grip op subsidie
Bijlage 4: Jaarcyclus Bijlage 4: Jaarcyclus
In het Subsidiebeleid is een aantal uitspraken opgenomen die vragen om een jaarlijks proces dat zowel voor de gemeenteraad als voor subsidiepartners herkenbaar
is. Deze processen moeten elkaar op de juiste momenten voeden met informatie. Beleidsinhoudelijk is de Kadernota het belangrijkste document van het jaar. Hier In het Subsidiebeleid is een aantal uitspraken opgenomen die vragen om een jaarlijks proces dat zowel voor de gemeenteraad als voor subsidiepartners worden nieuwe ontwikkelingen tenop behoeve vanmomenten de Begroting en kanmet door de raad worden bijgestuurd. Vandaar dat aan het van elk kalenderjaar herkenbaar is. Deze processen opgenomen moeten elkaar de juiste voeden informatie. Beleidsinhoudelijk is de Kadernota het begin belangrijkste document een overlegmoment met de (middelgrote en grote)opgenomen subsidieontvangers wordtvan gepland om terug vooruit van het jaar. Hier worden nieuwe ontwikkelingen ten behoeve de Begroting enen kan door te dekijken. raad worden bijgestuurd. Vandaar dat aan het begin van elk kalenderjaar een overlegmoment met de (middelgrote en grote) subsidieontvangers wordt gepland om terug en vooruit te kijken. Januari
Februari
Maart
April
Mei
Raadscyclus gemeenteraad
202X 202X+1
Raad Kadernota inclusief subsidiejaarplan
Voorbereiding Kadernota
202X-1
Juni
Juli
Augustus
September
Voorbereiding begroting
Berap 1
Oktober
November
December
Raad Begroting Berap 2
Jaarrekening inclusief subsidieregister
Voorbereiding Jaarrekening
Cyclus subsidieverstrekking 202X-1 202X 202X+1
Gesprek: wat komt er op ons af? (t.b.v. Kadernota en subsidiejaarplan) Voortgangs gesprek Gesprek: hoe is het gegaan, wat is er bereikt? (t.b.v. Jaarrekening en subsidiejaarplan)
Gesprek: Voorbereiding subsidieaanvraag - afstemmen Voortgangs gesprek
Voortgangs gesprek Subsidie verantwoording
Subsidie aanvragen
Subsidie beschikking
Voortgangs gesprek
Subsidie vaststelling
Inhoudelijk zwaartepunt van afstemming tussen gemeente en subsidieontvangers
Subsidiebeleid De Ronde Venen 2023
Pagina 29 van 33
Subsidiebeleid 2023 - 2030 > Stapsgewijs meer grip op subsidie |
29
Bijlage 5: Borging van de uitvoering Invalshoek
Transparante
subsidieverstrekking
Doelen
Beleidsuitspraak 2.1.1
Instrument voor uitvoering
De gemeente geeft inzicht in de doelen waarvoor
Deze uitspraken komen primair terug in het
subsidiepartners weten voor welke doelen subsidies
in werkinstructies en standaarddocumenten.
2.1.2
Het is duidelijk voor welke doelen de subsidies
Wanneer het inzicht in beschikbare subsidies op orde
2.1.3
De gemeente verleent zo min mogelijk structurele
subsidies beschikbaar zijn, zodat potentiële kunnen worden aangevraagd bedoeld zijn
subsidiejaarplan en in de aanpak KPI’s. Ze werken door
is, werkt dit ook door op de gemeentelijke website.
indirecte subsidies. In bestaande situaties wordt de
waarde van de geboden dienst of faciliteit verwerkt Budgetten
2.1.4
2.1.5 2.1.6 Activiteiten
Processen
2.1.7
2.1.8
in een reguliere subsidie
De beschikbare middelen voor structurele subsidies
zijn herkenbaar binnen de beleidsbudgetten in de begroting
Het is duidelijk of sprake is van subsidieplafonds
of andere financiële kaders voor subsidiëring subsidies
De aanvrager omschrijft concreet voor welke
activiteiten de subsidie is bedoeld.
De gemeente hanteert een eenvoudig proces bij
aanvraag van subsidies:
•
30
en het subsidieregister.
Subsidieplafonds worden geregeld middels specifieke
subsidieregelingen of een begrotingssubsidie.
Het subsidieregister is informatief over verstrekte
•
2.1.9
Deze uitspraken worden doorgevoerd in de begroting
Het proces van subsidieverstrekking is duidelijk
Dit wordt ondersteunt met heldere aanvraag-
formulieren (standaarddocument), goed overleg en eenduidige toetsing (werkinstructies).
De uitgewerkte jaarcyclus geeft houvast voor het
proces. Nieuw in deze jaarcyclus is het subsidiejaarplan.
en makkelijk te vinden
Training en werkinstructies helpen bij de consequente
waarderingssubsidies jaarlijks dezelfde cyclus
subsidiepartners.
De gemeente hanteert voor basis- en
en informeert vaste subsidiepartners
De gemeenteraad ontvangt jaarlijks bij de kadernota
| Subsidiebeleid 2023 - 2030 > Stapsgewijs meer grip op subsidiehet subsidiejaarplan
uitvoering van dit proces in goed contact met
aanvraag van subsidies:
• •
2.1.9
Doelgerichte
subsidieverstrekking
Doelen
2.2.1
Het proces van subsidieverstrekking is duidelijk
en makkelijk te vinden
De gemeente hanteert voor basis- en
waarderingssubsidies jaarlijks dezelfde cyclus en informeert vaste subsidiepartners
proces. Nieuw in deze jaarcyclus is het subsidiejaarplan. Training en werkinstructies helpen bij de consequente
uitvoering van dit proces in goed contact met subsidiepartners.
De gemeenteraad ontvangt jaarlijks bij de kadernota
het subsidiejaarplan
De doelen geven de gemeente en de organisaties
Deze uitspraken worden geborgd in het
houvast bij de subsidieaanvraag. De doelen zijn
subsidiejaarplan en ondersteunt door heldere
duidelijk hoe deze bijdragen aan overkoepelende
goed overleg.
evalueerbaar en haalbaar geformuleerd en het is
beleidsdoelen
aanvraagformulieren (standaarddocument) en
2.2.2 Bij de subsidieaanvraag maakt de subsidie
ontvangende partij duidelijk hoe de activiteiten
Budgetten
2.2.3
bijdragen aan de subsidiedoelen.
Bestemmings- en/of egalisatiereserves stellen
(grotere) subsidiepartners in staat om in te spelen
op schommelingen in inkomsten en uitgaven door de jaren heen
Deze uitspraken moeten juridisch worden vastgelegd
in de subsidieverordening, subsidieregelingen en de nadere regels eigen vermogen.
2.2.4 Voor waarderingssubsidies hanteert de gemeente
standaardbedragen afhankelijk van het ledenaantal
Activiteiten
2.2.5
van de vereniging
Er komen verschillende soorten subsidies;
De uitwerking in typen subsidies heeft consequenties
•
daarmee worden gesteld aan de aanvraag en
•
Basissubsidies
•
Subsidiebudget voor wisselende aanvragers
verantwoording van subsidies.
Subsidies voor specifieke activiteiten of
De onderverdeling in typen subsidies wordt
Uitvoeringssubsidie van rijks- en andere vaste
subsidiejaarplan.
• •
Processen
Waarderingssubsidies (‘subsidiepot’) evenementen regelingen
De voorwaarden zijn hierop afgestemd.
2.2.6 De gemeente hanteert de volgende grenzen voor de omvang van subsidies: •
Kleine subsidies: Lager dan € 10.000
voor de uitwerking van subsidieregels en de eisen die
doorgevoerd in het subsidieregister en
De uitspraak over de omvang van subsidies wordt
primair verwerkt in de subsidieverordening, Subsidiebeleid 2023 - 2030 > Stapsgewijs meer omdat grip op subsidie | daarin de procedure en de voornaamste
31
• •
Processen
(‘subsidiepot’)
Subsidies voor specifieke activiteiten of
De onderverdeling in typen subsidies wordt
Uitvoeringssubsidie van rijks- en andere vaste
subsidiejaarplan.
evenementen regelingen
De voorwaarden zijn hierop afgestemd.
2.2.6 De gemeente hanteert de volgende grenzen voor de
De uitspraak over de omvang van subsidies wordt
omvang van subsidies:
primair verwerkt in de subsidieverordening, omdat
•
Middelgrote subsidies: Tussen € 10.000 en
weigeringsgronden voor subsidie worden vastgelegd.
Grote subsidies: Hoger dan € 100.000
De aanpak KPI’s geeft uitvoering aan de afspraken
•
2.2.7
doorgevoerd in het subsidieregister en
•
Kleine subsidies: Lager dan € 10.000
€ 100.000
De eisen van de gemeente zijn in overeenstemming met de omvang van de subsidieaanvraag. Bij
middelgrote en grote subsidies werkt de gemeente
daarin de procedure en de voornaamste
van de gemeente met ontvangers van middelgrote en grote subsidies.
met kritische prestatie indicatoren (KPI’s).
Gemeente en organisatie houden contact over de
voortgang van de uitvoering van activiteiten. Rechtmatige
subsidieverstrekking
Doelen
2.3.1
Subsidies dragen bij aan doelstellingen uit
vastgesteld beleid zoals bedoeld in uitspraak 2.2.1,
doelstellingen uit de gemeentebegroting of
Deze uitspraak wordt verantwoord in het
subsidiejaarplan.
wettelijke verplichtingen; andere subsidies worden
Budgetten
2.3.2
afgebouwd of niet verstrekt.
Voor alle subsidies gelden subsidieplafonds
(met verdeelregels), staan de subsidies in de
begroting of is op een andere manier vastgelegd Activiteiten
2.3.3
hoe een Open einderegeling te voorkomen
De subsidie-aanvrager levert bij de subsidieaanvraag
alle informatie voor de beoordeling van de aanvraag
en legt achteraf verantwoording af over de besteding
Processen
van de subsidie en de uitgevoerde activiteiten
2.3.4 De juridische grondslag van jaarlijkse subsidies is de ASV 2017 en de algemene subsidieregeling,
aangevuld met een specifieke subsidieregeling en
32
| Subsidiebeleid 2023 - 2030 > Stapsgewijs meer grip op subsidieeventueel een specifieke verordening
2.3.5
De Ronde Venen ontwikkelt en onderhoudt een
Deze uitspraak wordt vastgelegd in
subsidieregelingen en/of de begroting.
Dit wordt ondersteunt met heldere
aanvraagformulieren (standaarddocument), goed overleg en eenduidige toetsing (werkinstructies).
Deze uitspraken worden geborgd in de
subsidieverordening, subsidieregelingen en met het
afwegingskader ‘inkoop, tenzij’.
Activiteiten
2.3.3
De subsidie-aanvrager levert bij de subsidieaanvraag
alle informatie voor de beoordeling van de aanvraag
en legt achteraf verantwoording af over de besteding Processen
van de subsidie en de uitgevoerde activiteiten
2.3.4 De juridische grondslag van jaarlijkse subsidies is de ASV 2017 en de algemene subsidieregeling,
aangevuld met een specifieke subsidieregeling en 2.3.5
eventueel een specifieke verordening
Dit wordt ondersteunt met heldere
aanvraagformulieren (standaarddocument), goed overleg en eenduidige toetsing (werkinstructies).
Deze uitspraken worden geborgd in de
subsidieverordening, subsidieregelingen en met het afwegingskader ‘inkoop, tenzij’.
De Ronde Venen ontwikkelt en onderhoudt een aantal specifieke subsidieregelingen die de
gemeentelijke beleidsvelden zo volledig mogelijk
dekken
2.3.6 Het uitgangspunt “inkoop, tenzij…” geldt. Daarbij hanteert de gemeente heldere toetsingscriteria.
Toekomstgerichte
subsidieverstrekking
Doelen
Budgetten
2.4.1
De Ronde Venen neemt vanaf 2026 in het
subsidiejaarplan jaarlijks de uitkomst van een effectmeting op.
Dit wordt uitgewerkt in het subsidiejaarplan en de aanpak effectmeting.
2.4.2 In het subsidiejaarplan wordt vier jaar
Deze uitspraken worden verwerkt in het
2.4.3 Structurele basissubsidies worden standaard
uitgewerkte jaarcyclus.
vooruitgekeken, net als in de programmabegroting
geïndexeerd overeenkomstig de loon- en prijsindex
subsidiejaarplan, en de begroting conform de
die de VNG publiceert en in de meicirculaire staat.
2.4.4 Voor waarderingssubsidies worden de Activiteiten
Processen
standaardbedragen elke vier jaar opnieuw bepaald.
2.4.5 De gemeente ontwikkelt het werken met KPI’s de komende jaren verder in samenwerking met
subsidiepartners
2.4.6 De gemeente werkt in overleg met de subsidie-
partners de subsidieverordening uit, met spelregels voor het meerjarig toekennen van subsidies
De aanpak KPI’s voorziet hierin.
Deze uitspraak werkt door in de subsidieverordening en het subsidiejaarplan.
2.4.7 Eens in de vier jaar evalueert de gemeente samen
met de subsidiepartners het subsidiebeleid en stelt dit zo nodig bij.
Subsidiebeleid 2023 - 2030 > Stapsgewijs meer grip op subsidie |
33
Tekst
Gemeente De Ronde Venen Vormgeving
Pijl 14 grafisch ontwerp Datum
November 2023 Contactgegevens De Ronde Venen
Croonstadtlaan 111 3641 AL Mijdrecht
Telefoon: 0297 29 16 16 Postbus 250
3640 AG Mijdrecht