Bijlage 1 Ruimtelijk kader dorpshart Vinkeveen

RUIMTELIJK KADER DORPSHART VINKEVEEN 1 JUNI 2023

INHOUDSOPGAVE 01. Een ruimtelijk kader P. 5 02. Bestaande kaders P. 7 2.1 Stuctuurvisie De Ronde Venen 2.2 Woonvisie 2025 2.3 Leidraad inrichting openbare ruimte 2.4 Dorpsvisie Vinkeveen 2.5 Kernrandzone provincie

03. Ligging studiegebied en plangebied

P. 12

04. Vinkeveen, een historisch perspectief P. 14 05. Bestaande situatie P. 16 5.1 Verkeerssituatie 5.2 Watersituatie 5.3 Vaarroutes 5.4 Groenstructuur 5.5 Voorzieningen 5.6 Bijzondere waarden 5.7 Zichten vanaf de N201 5.8 Ruimtelijk planologische beperkingen

06. Ruimtelijk kader P. 26 6.1 Dorp aan de plassen 6.2 Dijksterreinen worden waternatuurpark 6.3 De Adelaar als schakel 6.4 Meer water in het zicht 6.5 Brug in de Herenweg 6.6 Slagenlandschap 6.7 Water 6.8 Groene westelijk dorpsrand 6.9 Uitgaan van bestaande wegen 6.10 Herinrichting wegenstructuur 6.11 Ontsluiting van de woonbuurten 6.12 De N201

2

6.13 Wonen in het dorpshart 6.14 Voorzieningen 6.15 De Herenweg en bouwhoogten 6.16 Eigendommen, deelgebieden en ontwikkelstrategie

07. Principe profielen P. 44 08. Participatie en draagvalk P. 48 8.1 Inloopbijeenkomst 28 november 8.2 inloopbijeenkomst 18 februari 8.3 Inloopbijeenkomst 15 april

09. Duurzaamheid en klimaatadaptatie P. 58 10. Vervolg P. 59

3

4

1. EEN RUIMTELIJK KADER Dit ruimtelijk kader geeft richting aan de ontwikkelingen in

dorpskern en de plassen. Juist in dit plangebied liggen

het dorpscentrum van Vinkeveen. Het is de basis voor een

kansen om de situatie te verbeteren. In dit ruimtelijk kader

nieuw bestemmingsplan/omgevingsvisie/ omgevingsplan.

wordt aangegeven hoe dit zou kunnen. Een veel gestelde

Dit document gaat met name, het woord zegt het al, over

vraag is: hoeveel woningen kunnen er nu komen in het

de ruimtelijke implicaties van nieuwe uitgangspunten

plangebied? Dit is een relevante vraag maar deze vraag

voor het gebied. Het gaat daarbij per definitie om

wordt in dit ruimtelijk kader maar ten dele beantwoord en

hoofdlijnen. Zo is het van belang de wijkinfrastructuur en

is sterk afhankelijk van toe te passen maatregelenpakket

de bouwvelden vast te stellen. Vinkeveen is een waterrijk

om de verkeerssituatie in Vinkeveen te verbeteren. Zoals

gebied met alle voor- en nadelen die daarbij horen. De

gezegd gaat het hier om hoofdlijnen. Woningaantallen

technische mogelijkheden en onmogelijkheden worden

worden genoemd maar met ruime marges. De definitieve

in dit document verkend. De water- en groenstructuur

woningaantallen zijn afhankelijk van het definitieve

zijn bindende structuren die in het ruimtelijk kader

woningbouwprogramma (hoogtes, oppervlaktes, etc.) en

moeten worden vastgelegd. Uit onderzoek is gebleken

het wel of niet realiseren van voorzieningen. Een meer

dat nieuwe woningen en eventueel nieuwe voorzieningen

exacte verkaveling van de ontwikkelvelden na vaststelling

direct afhankelijk zijn van de verkeerssituatie op de

van dit ruimtelijk kader moet hier uitsluitsel over geven.

Herenweg. Daarom is parallel aan dit ruimtelijke kader ook verkeerskundig naar de verkeerssituatie in Vinkeveen gekeken en in het bijzonder voor het centrumgebied. Hierbij wordt uitgegaan van het verbeteren van de bestaande rijwegen en worden geen nieuwe hoofdwegen geïntroduceerd. In de dorpsvisie Centrum Vinkeveen (2014) is gevraagd te kijken naar de relatie tussen de huidige

5

Bron: Structuurvisie De Ronde Venen

Bron: Woonvisie 2025 De Ronde Venen

Bron: Leidraad Inrichting Openbare Ruimte

6

2. BESTAANDE KADERS 2.1 Structuurvisie De Ronde Venen Gemeente De Ronde Venen heeft in 2013 de

te laten groeien. De dorpen in het groene landschap

Structuurvisie voor de periode tot het jaar 2030

zijn juist de kracht van De Ronde Venen. Tegelijk is de

vastgesteld. In dit document worden de hoofdlijnen van

uitbreiding van het woonaanbod nodig om te voldoen

de voorgenomen ontwikkeling en hoofdzaken van het

aan de verwachte bevolkingsgroei van 2700 inwoners

gemeentelijk ruimtelijk beleid beschreven. Daarin wordt

vanaf 2030. Tot 2025 wordt er geen bevolkingsgroei

benadrukt dat de gemeente een sterke relatie aangaat

verwacht, maar wel een toename in huishoudens van

met de noordvleugel van de randstad: Amsterdam en

6% (1180 woningen). Met de nieuwbouwprojecten als

omstreken. Die relaties wil de gemeente uitbouwen en

dorpshart Vinkeveen is er een mogelijkheid om deze groei

versterken, zodat de gemeente fungeert als intermediair

te realiseren.

tussen het groene hart en de Metropool. Naast goede regionale verbindingen zet de gemeente in op een

2.3 Leidraad inrichting openbare ruimte (LIOR)

aantrekkelijke positie in de landelijke omgeving waarbij

In de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (versie

aandacht is voor recreatieve functies, kleine dorpskernen,

1, 2020) zijn de uitgangspunten voor de inrichting

een netwerk van groen blauwe verbindingen, een breed

van de openbare ruimte vastgelegd. In 2022 is een

voorzieningenaanbod, rijke cultuurhistorie, mooie

geactualiseerde versie van de LIOR (versie 1.1) van

woonomgevingen en een gevarieerde werkgelegenheid.

kracht geworden. Voor de in de meest actuele versie

De ligging samen met deze landelijke kwaliteiten dragen

van de LIOR uitgesproken ambities en kaders geldt een

bij aan een aantrekkelijke plek om te wonen.

inspanningsverplichting om deze zoveel als mogelijk toe te passen. Dit document benoemt zowel enkele

2.2 Woonvisie 2025

hoofduitgangspunten, als specifieke details die met name

In maart 2020 is de Woonvisie 2025 gewijzigd vastgesteld,

in de vervolgfase van belang zijn:

waarin wordt ingezet op een goed en gevarieerd

• regenwaterinfiltratie en afvoer,

woonaanbod. Kleinschalige projecten op verschillende

• rekening houden met klimaatadaptatie op

plaatsen vormen het uitgangspunt. Door een goed

stedenbouwkundig niveau,

woningaanbod te creëren voor eigen bewoners

• 90 m2 openbaar groen en 0,75 boom per woning,

en mensen die naar de gemeente verhuizen wordt

• speelvoorzieningen voor diverse leeftijdscategorieën.

doorstromen bevorderd, nieuwe bewoners aangetrokken en eigen bewoners vastgehouden in de gemeente. In de Woonvisie is de ambitie uitgesproken om in 2050 klimaatneutraal te zijn, nieuwe bewoners aan te trekken en ouderen langer thuis te laten wonen. Benadrukt wordt dat de identiteit van de gemeente wordt gevormd door de verschillende kernen die binnen de gemeente liggen. Ruimtelijk is het onwenselijk om de kernen aan elkaar

7

Bron: Gemeente De Ronde Venen

8

2.4. Dorpsvisie Vinkeveen De Dorpsvisie centrum Vinkeveen (door de gemeenteraad

De dijksterreinen waren ooit gemaakt om de Vinkeveense

vastgesteld op 6 februari 2014) schetst een toekomstbeeld

Plassen in te polderen. Echter, door de opkomst van de

van een dorp aan de plassen. Hierbij worden twee

recreatie is dit niet gebeurd. De dijksterreinen hebben

hoofdthema’s behandeld; de relatie met de Vinkeveense

technisch gezien geen functie. De dijksterreinen zouden

Plassen en de aansluiting van Vinkeveen op de N201.

een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het

Het dorp aan de plassen moet beter beleefbaar en beter

beleefbaar en bereikbaar maken van de Vinkeveense

bereikbaar worden. Andersom geldt dat het dorp vanaf

Plassen.

de plassen beter zichtbaar en meer bereikbaar moet zijn. Hiervoor worden vier doelen opgesomd; het creëren

Binnen het beoogde centrumgebied bevinden zich

van een recreatief centrum, het verbeteren van de

onbebouwde terreinen. Deze gebieden komen in

bereikbaarheid van de Vinkeveense Plassen, beter gebruik

aanmerking voor ontwikkeling met woningbouw en

maken van de dijksterreinen en wonen aan het water.

voorzieningen. Bij de ontwikkeling van deze gebieden geldt als voorwaarde dat dit onder het thema “wonen aan

Voor de kern Vinkeveen is het wenselijk om een levendige

het water” gebeurt. Hierbij dient de cultuurhistorische

plek aan de plassen te ontwikkelen. Enerzijds door het

ondergrond als basis.

water letterlijk naar het bebouwingslint van de Herenweg te halen en zichtlijnen te creëren richting de Vinkeveense

Het tweede thema; verbeteren aansluiting Vinkeveen op

Plassen en anderzijds door mogelijkheden te bieden om

de N201 maakt in de basis geen onderdeel uit van dit

nieuwe functies toe te voegen. De grootste kans om dit

ruimtelijk kader. De toekomstige verkeerstructuur, de

doel te bereiken ligt tussen de N201 en de Baambrugse

herinrichting van de Herenweg en de aansluiting op de

Zuwe.

N201 maakt onderdeel uit van een aparte studie. Parallel aan de tot stand koming van dit ruimtelijk kader is deze

Vinkeveen is aan alle kanten omgeven door water. Echter,

studie uitgevoerd. De conclusies van deze studie zijn

doordat nagenoeg alle gronden in particulier bezit zijn,

verwerkt in dit ruimtelijk kader.

zijn de mogelijkheden om het water te zien of op te gaan beperkt. Bij de realisatie van een levendige plek aan het water wordt de bereikbaarheid van de plassen verbeterd. Hierbij is de wens een aanmeerplek voor passanten te maken en goed aan te sluiten op het blauwe netwerk (hoofdvaarroutes).

9

2.5. Kernrandzone provincie Ten noorden van de N201 wordt de westrand van

In de ontwikkelstrategie gaat de aandacht uit naar

het plangebied buiten de provinciale stedelijke

een breder perspectief. Aan de orde komen:

contourlijn, door de provincie Utrecht gezien

• ontstaansgeschiedenis

als Kernrandzone. In een Kernrandzone stelt de

• welke gebieden worden versterkt en welke niet

Provincie kwaliteitseisen met betrekking tot de

• wat mag er aan programma in het gebied komen?

ruimtelijke ordening. De reden hiertoe is dat de

waar? hoeveel maximaal?

Provincie heeft geconstateerd dat op de overgangen

• waar komen de groene en blauwe kwaliteiten?

van stad en land is ingeboet aan kwaliteit en

Welke zijn dat?

gebruiksmogelijkheden. Aan de gemeente De

• indien gewenst, hoe wordt de toegankelijkheid van

Ronde Venen wordt gevraagd welke gebieden

het gebied vergroot?

in de Kernrandzone wel of niet kunnen worden

• hoe worden gezichtsbepalende kernranden

ontwikkeld en op welke wijze dit moet gebeuren.

verbeterd?

Het gaat er dan ook vooral om gerichte keuzen te maken waar in de Kernrandzone wel of niet een

Van belang is dat er voordat over bouwprogramma

kwaliteitsslag gemaakt kan en mag worden en waar

wordt gesproken er beeld is van het landschappelijk

dynamiek wel of niet wordt toegelaten.

raamwerk. Pas daarna kan het draagvermogen van het gebied worden bepaald. De genoemde

Een visie op de Kernrandzone moet voldoen

ontwikkelprincipes zijn in feite ruimtelijke spelregels

aan drie criteria; een kwaliteitsanalyse, een

waarmee het stedenbouwkundig ontwerp vorm

ontwikkelingsstrategie en ontwikkelprincipes. In de

krijgt. Deze principes kunnen worden aangegeven

kwaliteitsanalyse worden de bestaande ruimtelijke

met principe-profielen. Tot slot wordt aandacht

waarden aangegeven en wordt een doorzicht

gevraagd voor borging van beheer in het gebied en

gegeven naar verder te ontwikkelen kwaliteiten.

betrokkenheid van bewoners en grondeigenaren bij

Het accent ligt naast behoud van bestaande

het opstellen van de visie.

cultuurwaarden dus bewust ook op ontwikkeling van nieuwe cultuurwaarden.

Legenda De rode contour Plangebied Plangebied buiten de rode contour

10

11

BAAMBRUGSE ZUWE

DIJKSTERREINEN

RINGDIJK

Legenda

KERKLAAN

12

Studiegebied Plangebied

3. LIGGING STUDIEGEBIED EN PLANGEBIED De grens van het studiegebied aan de zuidkant is de

ten zuiden van de provincialeweg N201; deelgebied

Julianalaan die loopt vanaf de Ringdijk tot en met de

2. Ten oosten van de Herenweg en ten noorden van

dijksterreinen. Aan de westzijde is de Ringdijk de grens. De

de N201, ligt deelgebied 3. Dit is het terrein van de

dijksterreinen vormen aan de oostzijde de grens van het

voormalige betonfabriek, De Adelaar. In deze drie

studiegebied. Aan de noordzijde loopt het studiegebied

deelgebieden worden de woningen en zo mogelijk

tot grofweg de hervormde kerk en de Baambrugse Zuwe.

voorzieningen gebouwd. Verder zijn er nog twee aanvullende deelgebieden. Deelgebied 4 is het kavel

Het studiegebied biedt inzichten in een bredere context.

waar nu de kanovereniging huist. Dit deelgebied wordt

Het plangebied is het gebied waar de ontwikkellocaties

bij de planvorming betrokken en wordt beschouwd als

liggen. Dit is het gebied dat gaat veranderen. Binnen dit

“overloopgebied” voor uiteenlopende functies die vooral

plangebied liggen drie deelgebieden die in aanmerking

ten dienste (moeten) staan van de ontwikkeling van de

komen voor woningbouw. Ten westen van de Herenweg

deelgebieden 1, 3 en 5. De dijksterreinen vormen het

liggen twee deelgebieden; één ten noorden van de

5de deelgebied omdat hier de mogelijkheid bestaat de

Provincialeweg N201; deelgebied 1 en één deelgebied

koppeling met de plassen te maken.

Ringdijk

Kerklaan

Baambrugse zuwe

13

Jaar 1850, bron: topotijdreis

Jaar 1950, bron: topotijdreis

Uitsnede kaartbeeld

Uitsnede kaartbeeld

Legenda Lint bebouwing Uitbreiding in droogmakerij Baambrugse zuwe Uitbreiding veen bovenland Plangebied Dorpsontwikkeling

14

4. VINKEVEEN, EEN HISTORISCH PERSPECTIEF Vinkeveen maakt onderdeel uit van de veenkoepel van

meter diep. Ten oosten van Vinkeveen liggen op enige

Ronde Venen. Dit gebied is vanaf het jaar 1200 ontgonnen

afstand van het lint de dijksterreinen. Deze terreinen zijn

met bewoning en ontwatering. De ontwatering

een overblijfsel van een nooit aangelegde dijk die men

had tot gevolg dat het gebied sterk is ingeklonken.

had bedacht voor het droog maken van de Vinkeveense

Delen van de veenkoepel zijn door vervening

plassen. Nadat werd besloten de Vinkeveense plassen

veranderd in waterplassen. Een aantal waterplassen

voor een deel te ontzanden hebben de dijksterreinen een

in het gebied is droog gemaakt en bestaan nu als

(meer) recreatieve functie gekregen.

droogmakerijen. Vinkeveen is overgebleven als een uniek laagveenlandschap met veenplassen.

De ontginners woonden langs de ontginningsbasis. Zo ontstond een langgerekt dorp met lineaire bebouwing. De

In de achttiende eeuw vond de natte turfwinning op

veenkoepel van de Ronde Venen werd voor een belangrijk

grote schaal plaats. Het landschap is ontstaan door de

deel ontgonnen vanaf de linten van Waverveen, Mijdrecht,

winning van het veenmosveen. Grote stukken veengrond

Wilnis, Oudhuizen en Vinkeveen. De Baambrugse Zuwe

werden afgeplagd, uitgestoken en te drogen gelegd.

is een pad en dijk, dwars op de lintbebouwingen, tussen

De afgeplagde stukken werden brede sloten, ook wel

Vinkeveen en Baambrugge. Rond 1950 is een weg door

trekgaten genoemd. De smalle uitgespaarde grond waar

de plassen tussen Loenersloot en Vinkeveen aangelegd.

het veen te drogen lag werden de legakkers. Zo ontstond

Deze weg sloot aan op de weg in de droogmakerij richting

de unieke structuur van het laagveenlandschap. Door

Mijdrecht. Later werd dit de Provincialeweg, de N201, die

de uitdieping en afslag van de legakkers kwam er steeds

Hilversum verbindt met Haarlem. Na 1960 is begonnen

meer water en bleven er uiteindelijk ook veenplassen

met de eerste dorpsuitbreidingen. Bewust koos men

achter.

voor Zuiderwaard op het droge land als eerste nieuwe woonwijk in de droogmakerij. Later is Vinkeveen ook

Veel later, in de zestiger jaren van de vorige eeuw,

uitgegroeid met woonbebouwing op het hoger gelegen

werd ook de onderliggende zandlaag hier en daar

veenbovenlanden. Het huidige Vinkeveen bestaat uit

weggebaggerd. Dit zand werd gebruikt voor de aanleg

het historische bebouwingslint, woonbebouwing in

van de A2. In die periode zijn ook de zandeilanden in de

de droogmakerij en bebouwing op het hoger gelegen

Vinkeveense Plassen voor recreatief gebruik ontstaan.

veenbovenland.

Op sommige plaatsen zijn de Vinkeveense plassen 50

15

5. BESTAANDE SITUATIE Het huidige plangebied maakt een gefragmenteerde

een zendmast. De uiteinden van de huidige slagen zijn

indruk. Hoewel grote delen van het gebied groen zijn,

begroeid met voornamelijk wilgenbossen. Op sommige

ontbreekt een herkenbare landschappelijke structuur. Het

plekken liggen verwaarloosde beschoeiingen. Deelgebied

water is vrijwel nergens zichtbaar en beleefbaar. Daarnaast

3 is het voormalige terrein van de betonfabriek, De

is het gebied niet openbaar toegankelijk.

Adelaar. Dit terrein bestaat uit een betonvloer. Het gehele terrein is verhard. Op het terrein staan nog enkele

In deelgebied 1 liggen betonnen vloeren, restanten van

opstallen van het bedrijf en een woning. Deelgebied 4

de voormalige bedrijfsvoering. Op één plek is nog een kas

is de kavel met de kanovereniging. Aan de Herenweg

aanwezig. Een deel van de waterkanten bestaat uit kades.

staat een woning met daarachter een hoofdzakelijk

De beplantingen zijn lang niet beheerd en verwilderd.

groene inrichting. Op het uiteinden van de kavel staan

Een watergang is verland en volledig dichtgegroeid.

de containers die in gebruik zijn als opslag voor de

Deelgebied 2 heeft een meer open karakter maar is ook

kanovereniging. Deelgebied 5 zijn de dijksterreinen. Deze

verrommeld. In het gebied zijn nog twee kassen aanwezig

terreinen zijn begroeid en maken een verwilderde indruk.

en het gebied achter het Kloosterplein is opgevuld met

De twee losliggende dijksterreinen zijn niet openbaar

een tijdelijke parkeerplaats. Hier staan ook de trafo’s en

toegankelijk.

16

Deelgebied 1, verrommeling

Deelgebied 2, te verwijderen kas

Deelgebied 3, verrommelde oevers

Deelgebied 1, te verwijderen verharding

Deelgebied 2, verrommelde omgeving

Deelgebied 1, te verwijderen verharding

Deelgebied 2, te verwijderen kas

Deelgebied 3, te verwijderen verharding

Deelgebied 3, verrommelde oevers

17

5.1. Verkeerssituatie De hoofdstructuur voor autoverkeer binnen het studiegebied bestaat uit de Provincialeweg (N201) en de Herenweg. Vanaf de Herenweg worden de woonwijken Zuiderwaard en Westerheul bereikt via de Kerklaan. De Baambrugse Zuwe verbindt Vinkeveen met Baambrugge. Langs de N201 loopt een vrijliggend regionaal fietspad. Bij de afslag van de N201 ligt een halte voor de bus. De bus rijdt vanaf de N201 (vanuit het oosten) via de Herenweg en de Kerklaan door Zuiderwaard/Westerheul naar Wilnis en Mijdrecht.

N

Huidige verkeersstructuur Legenda Bus halte Fietspad Plangebied

Herenweg ter hoogte van plangebied

18

5.2. Watersituatie Het water rond Vinkeveen ligt op één peil. Het gebied ten oosten van de Herenweg is op veel plaatsen verbonden met de plassen. Het water ten westen van de Herenweg sluit aan op de hoofdwatergang langs de Ringvaart die op twee plaatsen is verbonden met de plassen. De sloten aan de westkant van de Herenweg lopen soms dood of zijn verbonden met elkaar door smalle slootjes tussen de woonhuizen langs de Herenweg. Deze situatie is niet ideaal en zou verbeterd kunnen worden. In het plangebied is een bepaald oppervlak aan water aanwezig. Bij de nieuwe ontwikkelingen mag dit oppervlak niet worden verkleind. Daarnaast wordt een watertoets uitgevoerd waarin wordt aangegeven hoeveel

N

Huidige waterstructuur

extra wateroppervlak er moet komen naar aanleiding van de plannen. Hetzelfde geldt voor de huidige lengte van de natuurlijke oevers. Deze lengte mag niet worden verkleind en moet op zijn minst worden gehandhaafd/ teruggebracht.

Huidige waterstructuur vanaf de Adelaar naar de plassen

19

5.3 Vaarroutes huidige situatie Ten westen van de Herenweg ligt de vaarroute langs de Ringdijk. In noordelijke richting buigt de vaarroute af naar de Herenweg. De ophaalbrug in de Herenweg/ Achterbos maakt het mogelijk de noordelijke plas te bereiken. Ten zuiden van de meest zuidelijk gelegen bebouwing op het bovenland loopt een vaarroute (de Heul) naar de zuidelijke plas onder de Provincialeweg. Ook hier maakt een ophaalbrug in de Demmerik de verbinding mogelijk. Ten westen van de Herenweg loopt een vaarroute langs de dijksterreinen. De Provincialeweg en de Baambrugse Zuwe zijn te passeren middels een vaarduiker en een lage vaste brug. De duiker onder de Baambrugse Zuwe verbindt de noordelijke en zuidelijke

N

plas. De vaarduiker onder de Provincialeweg verbindt

Huidige vaarroutes

de twee delen van de zuidelijke plas. Verder zijn er geen

Legenda

oost-westelijke doorsteken in de vaarroutestructuur.

Ophaalbrug Brug/vaarduiker Plangebied Vaarroutes

Vaarroute langs de ringdijk

20

Vaarroute ter hoogte van de Adelaar / vaarduiker onder N201

5.4 Groenstructuur De groenstructuur is langs de Herenweg ter hoogte van het studiegebied moeilijk ervaarbaar. Ten oosten van de Herenweg liggen achter de lintbebouwing nog herkenbare delen van het slagenlandschap. Deze groene akkers sluiten aan op de droogmakerij ten westen van de Ringvaart. Aan de oostzijde van de Herenweg liggen de groene dijksterreinen en de legakkers in de plassen op afstand.

N

Huidige groenstructuur Legenda Groene ruimte Bomen Groene koppen

Groenstructuur

Natuurlijke oever met wilgen

21

5.5 Voorzieningen De voorzieningen op de Herenweg concentreren zich grofweg in twee kerngebieden. In het gebied rond de aansluiting van de Baambrugse Zuwe met de Herenweg en ten zuiden van de aansluiting van de Kerklaan op de Herenweg Waar onder andere een supermarkt is gevestigd. Ter hoogte van het plangebied liggen er minder voorzieningen langs de Herenweg.

N

Huidige voorzieningen Legenda Sport

Horeca

Tandarts

Kerk

Onderwijs

Hotel

Apotheek

Tankstation

Winkel

Supermarkt

Plangebied

Watersportwinkel

22

Horeca

5.6 Bijzondere waarden De bijzondere waarden in het gebied bestaan uit de bouwkundige monumenten, de waardevolle bomen en de beleving van het water. Langs de Baambrugse Zuwe, de Herenweg en de Julianalaan liggen sloten die in combinatie met de bruggen een typisch Vinkeveens beeld vertegenwoordigen. Slechts op enkele plekken binnen de aaneengesloten bebouwing van de Herenweg en de Baambrugse Zuwe is het grotere water van de plassen zichtbaar. Een herkenbare bebouwing is het gebouw van de voormalige betonfabriek. Het logo op het dak van het gebouw is zichtbaar vanaf de N201. N

Huidige bijzondere waarde Legenda Beeldbepalende bomen Monumenten Belevingswaarde water De Adelaar Plangebied

Dierenkliniek

Beeld bepalende boom

23

5.7 Zichten vanaf de N201 Komende vanaf het westen, kijkend in noordoostelijke richting, valt de groene dorpsrand langs de Ringvaart op. De wilgenbossen op de uiteinden van de slagen bepalen het groene beeld. Duidelijk zichtbaar tussen de bomen is 2

de hervormde kerk. Komende vanuit het oosten, kijkend in zuidwestelijke richting, is tussen de legakkers door de RK kerk goed zichtbaar. Samen met de dorpsbebouwing en de recreatieve bebouwing op de dijksterreinen aan de zuidelijke plas is een dorpsbeeld aan het water

1

herkenbaar. Er is in de huidige situatie geen openbaar toegankelijk dorpsfront direct aan het water. N

Zichten van de N201 Legenda Groene koppen Zichtlijn kerk Dorps aanzicht met watersport Plangebied

Aanzicht 1 vanaf de N201

24

Aanzicht 2 vanaf de N201

5.8 Ruimtelijk planologische beperkingen Direct langs de N201 wordt de maximale ontheffingswaarde (65 dB) overschreden en is woningbouw in principe niet mogelijk. Ook bij het nemen van hogere waarden moet je een afweging maken welke maatregelen je nog kunt nemen. Dit kan bijvoorbeeld door geluid af te schermen met geluidsbeperkende voorzieningen zoals ook iets westelijker langs de N201, ter hoogte van Zuiderwaard, gebeurt. Om in zulke hoogbelaste omstandigheden een aanvaardbaar akoestisch klimaat te realiseren, worden wettelijke eisen gesteld aan de te realiseren bebouwing. De eisen hebben betrekking op de volgende aspecten: het maken van een geluidsluwe zijde en geluidsluwe buitenruimte, een slimme indeling en gebruik van de woningen en de afschermende werking voor de

N

Planologische beperkingen Legenda

achterliggende bebouwing.

Waterkering Waarde cultuurhistorie Archeologische waarde 6 Archeologische waarde 2b Plangebied

Gemeentelijke wegen Contourklasse in DB

Geluid van wegverkeer

Legenda

Legenda 55 t/m 59

70 t/m 74

46 - 50 DB

61 - 65 DB

60 t/m 64

>75

51 - 55 DB

66 - 70 DB

56 - 60 DB

> 71 DB

65 t/m 69

25

Maquette schetsverkaveling zoals getoond op de participtie middag op 15 april

26

6. RUIMTELIJK KADER 6.1 Dorp aan de plassen De Dorpsvisie centrum Vinkeveen (2014) schetst een toekomstbeeld met een dorp aan de plassen. Dit ruimtelijk kader geeft aan op welke manier Vinkeveen beter gaat aansluiten op de plassen. Het kaartbeeld geeft de ruimtelijke hoofdstructuur waarlangs het plangebied tot ontwikkeling kan komen. De maquette die is gebruikt bij de inloopdagen laat zien op welke manier dit zou kunnen. Hier wordt bewust gesproken over; “zou kunnen” omdat het gaat om een schetsplan ter illustratie van een mogelijke invulling.

N Legenda Onderzoek wonen

Water

Waterverbinding met duiker

Onderzoek wonen + recreatie + voorzieningen

Watersingel met natuurontwikkeling

Calamiteiten/fiets verbinding

Onderzoek wonen + recreatie + collectief parkeren

Buurtweg (indicatief )

Aansluiting prive terrein

Bestaande bebouwing

Brug

Kadastralegrens

Onderzoek recreatie aan de plas

Trafo

Mogelijke wandelverbinding

Nieuwe legakkers

Zendmast

Groene geluidswerende voorziening

Groen

Loopbrug

27

6.2 Dijksterreinen worden waternatuurpark Tussen de Vinkeveense plassen en de bebouwing liggen

van de dijksterreinen tot aan de Baambrugse

de dijksterreinen. De dijksterreinen zijn een overblijfsel

Zuwe biedt kansen voor een nieuw publiek toegankelijk,

van een dijk rond de ingepolderde Vinkeveense

recreatief gebied tussen de bebouwing van Vinkeveen

plassen. De plassen zijn nooit drooggemaakt en de

en de plassen. Dit nieuwe recreatieve gebied zou een

dijk is veranderd in een reeks van eilanden. Ter hoogte

natuurlijke uitstraling en inrichting moeten krijgen en

van het plangebied zijn twee eilanden eigendom van

biedt kansen voor het realiseren van bijvoorbeeld een

de gemeente. De eilanden zijn volledig begroeid en

zwemsteiger, visvlonders, kleine speelaanleidingen,

niet toegankelijk voor recreatief gebruik. Daarnaast

bankjes en wandelpaden. Onderzocht kan worden om

heeft de gemeente de zogenaamde “kavel met de

nabij de N201 het recreatieve gebied te voorzien van

kanovereniging” in eigendom. Deze kavel grenst aan de

kleinschalige havenfaciliteiten. De dijksterreinen worden

twee dijksterreinen. Het voorstel is de twee dijksterreinen

gezien als de meest kansrijke verbinding tussen het dorp

bereikbaar te maken vanaf het terrein van de Adelaar en

en de plassen.

de kavel met de kanovereniging. Het onderling verbinden

Groene dijksterreinen

Dijksterreinen worden natuurparken

28

Terrein van de kano vereniging

Dijksterreinen

Voorbeelden voor herinrichting

Zwemmen

Strandje

Spelen

Vissen

29

6.3 De Adelaar als schakel De inrichting van het terrein van de Adelaar is het tweede

zich kunnen vestigen. Voor het versterken van de

ijzer in het vuur om de verbinding met de plassen te

aantrekkingskracht en een goede oriëntatie vanaf het

maken. De Adelaar is een schakel tussen het dorp en de

water, komt op de kop van het terrein een markant

plassen. De locatie wordt ingericht als ontmoetingsplaats

gebouw met een bijzondere kapvorm. Dit gebouw

voor de dorpsbewoners en waterrecreanten. De kades

wordt het nieuwe herkenningspunt vanaf de plassen.

van het terrein blijven openbaar toegankelijk en duidelijk

Het baken van het dorpshart. Doordat langs de kades

gemarkeerde en vooraf bepaalde afmeervoorzieningen

bebouwing is gewenst ligt centraal op het terrein van de

bieden de schippers de mogelijkheid het terrein van de

Adelaar een binnenterrein. Dit binnenterrein wordt niet

Adelaar te bezoeken. De openbare ruimte tussen het

afgesloten en er blijft een relatie met de openbare ruimten

water en de bebouwing op de Adelaarslocatie biedt

langs de kades en de plassen. De bebouwing langs de

voldoende mogelijkheden voor het organiseren van

kades wordt geen aaneengesloten wand en er komen

activiteiten en recreatief verblijf. Op de kop van het terrein

verbindingen en doorzichten vanaf het binnenterrein naar

ligt een uitnodigend pleintje aan de plassen. Dit is een

buiten. In de nieuwe situatie kan het terrein de naam; De

plek voor horeca (seizoensgebonden). In de bebouwing

Adelaar behouden. De huidige letters op de nok van het

wordt ruimte gereserveerd waarin horecagelegenheden

bestaande gebouw worden daarbij hergebruikt.

Woningen en voorzieningen

Sfeerbeeld recreatie aan de plassen

recreatie aan de plassen

recreatie aan de plassen

Voorbeeld: 5 laags gebouw met kap en horeca aan de plassen

30

6.4 Meer water in het zicht Het derde thema waarmee het water en het dorp aan elkaar worden gekoppeld, is door de watergangen binnen het plangebied meer betekenis te geven. Nu is de beleving van het water, de Vinkeveense plassen en het omliggende landschap vanaf de Herenweg minimaal. Bij inrichting van de nieuwe woonbuurten wordt deze situatie aanzienlijk verbeterd. Voor het bouwen van de nieuwe woningen moet de waterstructuur worden aangepast. Dit biedt de mogelijkheid in het gebied ten noorden van de N201 (deelgebied 1) één nieuwe, robuuste hoofdwatergang aan te leggen die de ringvaart ten oosten van het plangebied verbindt met de plassen aan de westzijde van het plangebied. Vanaf de Herenweg is er zicht in westelijke richting op de ringdijk en in oostelijke richting op de plassen. Langs deze nieuwe waterverbinding blijft minimaal één oever openbaar zodat de bewoners van Vinkeveen langs het water door het gebied kunnen lopen. Ditzelfde gebeurt in het gebied ten zuiden van de N201 (deelgebied 2). Hier sluit een nieuwe, robuuste hoofdwatergang aan op het Kloosterplein. De waterverbinding verbindt de Herenweg met de

Hoofdwatergang in deelgebied 1

ringdijk. Vanaf het Kloosterplein wordt het mogelijk langs het water de nieuwe buurt te ervaren. Met deze twee hoofdwatergangen wordt het omliggende landschap, het water en de Vinkeveense plassen beter beleefbaar.

Meer water in het zicht

31

6.5 Brug in de Herenweg De nieuwe hoofdwatergang in deelgebied 1 wordt bij

waterverbinding tussen het dorp en de plassen

voorkeur doorvaarbaar. Doorvaarbaar betekent ook

blijvend plaats via de bestaande routes (via de Heul

dat de Herenweg moet worden gekruist middels een

en via Achterbos).In een eerder stadium is reeds

doorvaarbare brug en dat er op het uiteinde van het

onderzocht of een beweegbare brug (ophaalbrug) in

deelgebied een doorvaarbare brug of duiker komt. Een

de Herenweg gerealiseerd kan worden. Het voordeel

doorvaarbare brug (of duiker) op het uiteinden van het

van een beweegbare brug is dat de Herenweg

gebied is makkelijker realiseerbaar dan een doorvaarbare

nagenoeg op zijn huidige hoogte kan blijven liggen.

brug in de Herenweg. Het maken van een doorvaarbare

Echter, een beweegbare brug betekent ook dat op

brug in de Herenweg is dan ook een belangrijke wens

momenten dat deze openstaat voor de pleziervaart, de

binnen de plannen voor het dorpshart, maar uit nader

verkeersdoorstroming op de Herenweg wordt gestremd.

onderzoek moet blijken of een doorvaarbare brug in de

Door adviesbureau Mobycon is vanuit verkeersoogpunt

Herenweg realiseerbaar is. Als uit nader onderzoek blijkt

een beweegbare brug in de Herenweg dan ook sterk

dat een doorvaarbare brug in de Herenweg niet haalbaar

afgeraden. Daarmee is deze optie komen te vervallen.

is, betekent dit niet dat de gebiedsontwikkeling niet

Nader onderzoek moet nu uitwijzen of een vaste brug met

gerealiseerd kan worden. Een doorvaarbare brug in de

voldoende doorvaarhoogte in de Herenweg haalbaar is.

Herenweg dient dan ook beschouwd te worden als een

Op basis van dit nader onderzoek maakt de gemeente een

grote pre maar niet als een absolute must. Bij het niet

definitieve afweging voor het wel of niet toepassen van

kunnen realiseren van een doorvaarbare brug, vindt de

een doorvaarbare brug in de Herenweg.

32

6.6 Slagenlandschap Vinkeveen staat bekend om zijn waterrijke

door ook de bouwvelden oostwest te oriënteren. De

slagenlandschap. Bij de nieuwe ontwikkelingen is er

landschappelijke drager met water en groen en de

een kans de landschappelijke kwaliteiten te versterken.

bebouwing vullen elkaar aan. De nieuwe woningen

Hierbij is het oude cultuurlandschap met de slagen en de

oriënteren zich op het water en het groen. Het geheel

legakkers de leidraad. Gebaseerd op het slagenlandschap

wordt een nieuw woonlandschap.

is de oostwest gerichte waterstructuur de basis voor het stedenbouwkundig ontwerp. Bestaande en nieuwe

Een verbetering houdt ook in dat de opgetreden

watergangen lopen in oostwestelijke richting en hebben

verrommeling in het gebied wordt opgeruimd. De

zo veel mogelijk natuurlijke oevers. Op twee plaatsen

betonnen platen en harde kades die als relicten van

worden nieuwe, groene legakkers gemaakt. De legakkers

de industrie zijn blijven liggen, worden verwijderd. Op

vormen de overgang naar de bestaande bebouwing. De

plaatsen waar oevers zijn verwaarloosd kunnen deze

gewenste oostwest structuur kan worden versterkt

worden hersteld.

Voorbeeld van een nieuwe legakker

Bestaande legakkers

Slagenlandschap / lineare planstructuur

33

6.7 Water In de toekomstige situatie wordt de bestaande

In de huidige situatie is de waterstructuur aan de

waterstructuur gewijzigd. Eén watergang die in de

westzijde van de Herenweg niet optimaal. Vroeger sloot

huidige situatie is verland, wordt verder gedempt. Twee

het water ten westen en ten oosten van de Herenweg

andere watergangen in de deelgebieden 1 en 2 worden

beter op elkaar aan. Doordat er in de loop der jaren veel in

verplaatst richting de N201. Daarnaast worden de huidige

het lint is bijgebouwd en de Herenweg is verbreed, is het

watergangen verbreed en op twee plaatsen komen

water in de knel gekomen. Door het water beter rond te

legakkers die omgeven zijn door nieuw water. Bij elkaar

laten stromen wordt de waterkwaliteit verbeterd en is het

opgeteld moet het nieuwe oppervlak aan water voldoen

mogelijk het water beter te onderhouden.

aan de eisen van het waterschap.

Hier wordt het zicht op de plassen verbeterd (1)

Hier wordt het zicht op de plassen verbeterd (2)

2

1

Legenda Bestaand water Gedempt water Nieuw water

Waterstructuur ruimtelijk kader

34

6.8 Groene westelijke dorpsrand In de huidige situatie heeft de dorpsrand, komende via

verrijkt met nieuw bos. De groene dorpsrand maakt het

de N201 uit het westen, een groen aangezicht. Het beeld

aangezicht gevarieerder en zorgt er voor dat de nieuwe

bestaat hoofdzakelijk uit wilgenbossen. Bij een nieuwe

woningen beperkt in het zicht komen vanaf de N201. De

ontwikkeling wordt het beeld van de groene dorpsrand

bosschages worden ingericht als ruige speelplekken voor

versterkt. Op de uiteinden van de slagen komen nieuwe

kinderen en steigers bieden de mogelijkheid voor de

boomgroepen en worden bestaande bosschages

aanleg van boten en voor vissen.

Bestaande wilgenbossen

Bestaande wilgenbossen

Groene dorpsrand

35

kruisinginrichting huidig

Voorbeeld kruisinginrichting nieuw

Herenweg noord huidig

Herenweg noord nieuw

Herenweg zuid huidig

Herenweg zuid nieuw

Kerklaan huidig

Kerklaan nieuw

36

6.9 Uitgaan van bestaande wegen Dit ruimtelijk kader is gebaseerd op het uitgangspunt

aan het toe te voegen voorzieningenprogramma en

dat de ontwikkeling aansluit op de bestaande

woningbouwprogramma. Met het toepassen van het

infrastructuur en dat er geen nieuwe hoofdwegen voor

huidige maatregelenpakket is het mogelijk om circa 240

autoverkeer komen. Het verkeersonderzoek toont aan

woningen en maximaal 1.000 m² bvo voorzieningen te

dat, met het voorgenomen maatregelenpakket om de

realiseren. Eerste stedenbouwkundige verkenningen

verkeersstructuur te verbeteren, de ontwikkellocaties

hebben aangetoond dat circa 300 woningen passen

kunnen worden aangesloten op de bestaande

binnen het plangebied. Bij het toepassen van aanvullende

infrastructuur zonder dat een overbelasting op de

maatregelen in de verkeersstructuur van Vinkeveen, is het

piekmomenten ontstaat. Voor het plangebied betekent

dan ook vanuit stedenbouw mogelijk om tussen de 240 en

dit dat de Herenweg, de Kerklaan en de kruising op de

300 woningen te realiseren. Het exacte programma dient

N201 worden aangepast. Deze aanpassing van wegen

nader te worden onderzocht, maar kent met het huidige

kan niet los worden gezien van de visie op mobiliteit in

verkeerskundige matregelenpakket dus een maximum

het algemeen. Deze visie gaat uit van de aanwezigheid

van 240 woningen en 1.000 m² bvo voorzieningen. Daarbij

van Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV / bus),

is wel gesteld dat het realiseren van een supermarkt in

optimale fietsverbindingen en innovatie alternatieve

combinatie met een winkelprogramma en woningen op

vervoersmogelijkheden, zoals gebruik van deelauto’s.

de locatie van de Adelaar een te zware verkeersbelasting geeft op de Herenweg. Dit scenario wordt dan ook niet

De keuze voor een aansluiting op bestaande infrastructuur

realistische geacht.

brengt met zich mee dat er een maximum wordt gesteld.

6.10 Herinrichting wegenstructuur Bij de herinrichting van de wegen staat de veiligheid

Voor een veilige inrichting van de Herenweg is het

van de fietser voorop. De ruimte voor de fietsen wordt

noodzakelijk naar de langsparkeerplaatsen op de

verbreed en prominenter aangegeven. Er blijft ruimte

Herenweg te kijken. Indien het langsparkeren op

bestaan voor de auto, maar de infrastructuur wordt

de Herenweg tussen het viaduct van de N201 en de

veiliger gemaakt. Dit uit zich in het inrichten van de

Baambrugse Zuwe (gedeeltelijk) komt te vervallen, kan

wegen als 30-km wegen met daarop duidelijke en brede

dit niet zonder daar een alternatieve parkeervoorziening

fietsstroken. Daarmee wordt de auto “gedwongen” de

voor te bieden. Hiervoor zou de kavel waarop de

snelheid aan te passen en wordt de automobilist bewust

kanovereniging is gevestigd in aanmerking kunnen

gemaakt van de positie op de weg ten opzichte van de

komen. Dit moet blijken uit nader onderzoek.

medeweggebruikers, in het bijzonder de fietser.

37

6.11 Ontsluiting van de woonbuurten Het terrein van de Adelaar wordt voor autoverkeer aangesloten op de Herenweg. De precieze plek van deze aansluiting wordt nader bepaald in het stedenbouwkundigplan. Deelgebied 1 krijgt een rondlopende buurtweg die op twee plaatsen aansluit op de Herenweg. Eén aansluiting zit naast de dierenkliniek en één komt op de locatie waar nu de viskraam staat. Ook deelgebied 2 krijgt een buurtweg die rondloopt. Deze buurtweg sluit aan op het Kloosterplein. Omdat iedere woonbuurt een tweede ontsluiting in de vorm van (minimaal) een calamiteiten-ontsluiting moet hebben, komt er een aansluiting vanaf de buurtweg naar de Julianalaan. Deze aansluiting is niet toegankelijk voor auto’s maar wel voor fietsers.

Ontsluiting van de woonbuurten Legenda Fiets/calamiteiten Hoofdontsluiting Buurtontsluiting N201

Profiel N201

38

6.12 De N201 De N201 doorsnijdt Vinkeveen en vormt een ruimtelijke barrière. Hoewel deze barrière in de toekomst niet zal verdwijnen is het toch belangrijk aandacht te besteden aan het gewenste beeld langs de weg en de manier waarop de woongebieden ten noorden en ten zuiden van de N201 aansluiten op de weg. De N201 wordt door de provincie Utrecht aangepast waarbij de in- en uitvoegstroken worden verlengd. Deze aanpassing biedt de mogelijkheid te onderzoeken op welke manier geluidswerende voorzieningen kunnen worden gerealiseerd. Geluidswerende voorzieningen zijn noodzakelijk voor de realisatie van de aangrenzende

Huidig beeld van de N201

woningen in de deelgebieden 1 en 2. In dit ruimtelijk kader wordt rekening gehouden met een verbreding van het dijklichaam (grondlichaam) van de N201 voor de aanleg van hoge groene geluidschermen. Het definitieve ontwerp van het dijklichaam en de geluidsschermen wordt in overleg met de provincie verder uitgewerkt.

39

INLOOPBIJEENKOMST 18 FEBRUARI

6.13 Wonen in het dorpshart In het dorpshart is ruimte voor woningbouw en

ouderen samenwonen met een binnenhof voor collectief

voorzieningen. Wonen in het dorpshart is aantrekkelijk

gebruik. Daarnaast komen er huizen met tuinen voor

vanwege de korte afstanden tot bestaande voorzieningen,

jonge gezinnen in een betaalbare woningcategorie.

mogelijke nieuwe voorzieningen en de ligging nabij

Deze betaalbare woningen voor gezinnen in de directe

de plassen. Een waterrijke leefomgeving is gewild. De

E W omgeving van deSEVinkeveense plassen bestaan nu zeer ZU

AANLEG VOOR BOTEN deelgebieden zijn goed te ontsluiten. De bushalte, in

B AM beperkt en zouden een goede aanvulling zijn op de BA

het kader van het maatregelenpakket opgewaardeerd

woningvoorraad. Een groene waterrijke woonomgeving

tot HOV-halte (Hoogwaardig Openbaar Vervoer) ligt

biedt tevens kansen voor woningen in de vrije sector. Wat

om de hoek, fietsverbindingen in het dorp worden

DE PLAS tweemeer aan de randen is in beperkte RECREATIE mateAAN ruimte

sterk verbeterd en ook met de auto is de locatie goed

onder-één-kapwoningen en vrijstaande woningen.

STRAND

G

RU

BIJ VOORZIENINGEN

HE

G WE

N RE

NIEUWE BRUG IN DE HERENWEG

CENTRUM VOORZIENINGEN EN HORECA

bereikbaar. In het nieuwe dorpshart worden woningen

NIEUWE BRUG IN HERENWEG

A2

gebouwd voor verschillende doelgroepen. Met name ROBUUSTE WATER/

Voor het totale plangebied geldt dat het in de lijn met

de betaalbare woningcategorieën krijgen een plek in

het gemeentelijk woonbeleid wordt OPENBAAR VERVOER gerealiseerd. Daarbij

GROEN STRUCTUUR

HOOGWAARDIG

NIEUWE VAARROUTE

het dorpshart. Een deel van deze betaalbare woningen

geldt de volgende verdeling:

worden uitgevoerd als sociale woningen. Bij een divers

• minimaal 30% sociaal

woningbouwprogramma is er ruimte voor senioren, GROENE DORPSRAND

• minimaal 15% betaalbaar

NIEUWE VAARTVERBINDING

starters en jonge gezinnen. Deze woningen worden

1

N20

• maximaal 55% vrije sector AUTO VERKEER AANSLUITING

MIJDRECHT

aangeboden in de vorm van grondgebonden woningen

HERINRICHTING KERKLAAN EN HERENWEG

met buitenruimten op de begane grond en in de vorm van

De gemeente beschouwt het gehele plangebied als een

appartementen. De appartementen worden aangeboden

integraal te ontwikkelen locatie. Echter, om faseerbaarheid

met verschillende woningplattegronden. De woningen

KL ROUTE KER te bevorderen en programmatische afhankelijkheid van

met buitenruimte op de begane grond zijn bijvoorbeeld

elkaar enigszins te beperken, geldt deze verdeling ook per

rug-aan-rugwoningen voor starters en een knarrehof voor

deelgebied. Daarbij worden de deelgebieden 1 en 3 als

senioren. Een knarrehof is een woonvorm waar

een gebied beschouwd en deelgebied 2 als een gebied.

WINKELS EN HORECA

CALAMITEITEN

AAN

N

PLANGEBIED CENTRUMPLAN

Bouwen voor: Starters STARTERS

Voorbeeld projecten gebruikt bij inloopdagen

40

BOUWEN VOOR: Jonge gezinnen JONGE GEZINNEN

Senioren SENIOREN

6.14 Voorzieningen Eén van de doelstellingen is Vinkeveen beter te

van deelgebied 3 voornamelijk op de woningbouw

positioneren aan de Vinkeveense plassen. Hierbij wordt

komt te liggen. Dit betekent niet dat er helemaal geen

gedacht aan het realiseren van een voorzieningencentrum

voorzieningen mogelijk zijn. In dit ruimtelijk kader

met een supermarkt en horeca in deelgebied 3, het terrein

wordt een reservering gemaakt van maximaal 1.000

van de Adelaar. Uit nader onderzoek is gebleken dat dit

m² bvo (bruto vloer oppervlak) aan voorzieningen. Met

voorzieningencentrum te veel motorvoertuigbewegingen

deze reservering blijft het mogelijk dat er winkels en

tot gevolg heeft op de Herenweg. De Herenweg wordt op

horeca op deze plek komen. In de ontwerpfase van het

de piekmomenten te druk. Door deze verwachte drukte is

stedenbouwkundig ontwerp wordt dit nader onderzocht

een voorzieningencentrum op deze plek bij nader inzien

en uitgewerkt.

niet wenselijk. Dit betekent dat het accent bij de invulling

41

6.15 De Herenweg en bouwhoogte De lintbebouwing van de Herenweg is een belangrijke

De overige bebouwing in de deelgebieden 1 en 2

karakteristiek van Vinkeveen. De bebouwing bestaat uit

bestaat uit 3 bouwlagen waarbij de bovenste bouwlaag

huizen in alle soorten en maten. Dakrichtingen, rooilijnen

als kap kan worden vormgegeven. Bij een drielaagse

en daktypen wisselen elkaar af. Ter hoogte van deelgebied

bebouwing ligt de goot op een hoogte van 9 meter hoog,

1 en deelgebied 3 vallen er gaten in de lintbebouwing

bij een kapvorm ligt de goot op 6 meter hoogte. Deze

van de Herenweg en is er een gebrek aan kwaliteit. Bij de

reguliere bebouwingshoogte sluit aan bij de bestaande

uitwerking van de deelgebieden 1 en 3 moet aandacht

grondgebonden bebouwing in Vinkeveen

zijn voor de aansluitingen op het lint en moet passende bebouwing worden gekozen. De bouwhoogten zijn hier conform de bestaande bebouwing. Langs de N201 in de richting van de ringvaart is aan beide zijden van de weg ruimte voor hogere bebouwing. De openheid en de afstand tot de bestaande bebouwing laat hier een bouwhoogte toe van maximaal 4 bouwlagen met een kap. De bouwlagen hebben een hoogte van 3 meter waardoor de goothoogte uitkomt op 12 meter hoog. Deze hogere bebouwing draagt bij aan het creëren van een geluidsluwe woonomgeving achter de gebouwen en biedt de mogelijkheid compacte gebouwen te maken met betaalbare appartementen. Bouwhoogtes

Op het uiteinde van het terrein van de Adelaar, grenzend aan de plassen, is een markant gebouw

Legenda 2 bouwlagen met een kap, goothoogte 7 meter

stedenbouwkundig passend en gewenst. Dit gebouw is Dit gebouw fungeert dan ook als een baken gezien vanaf

3 bouwlagen waarvan de derde bouwlaag als kap kan worden vormgegeven, 9 meter goothoogte bij 3 bouwlagen , 6 meter goothoogte bij 2 bouwlagen en een kap.

de plassen en heeft een maximale bouwhoogte van 5

3 bouwlagen met een kap, goothoogte 10 meter.

goed zichtbaar vanaf de plassen en komt één keer voor.

bouwlagen met een kap. De begane grond bouwlaag is 4 meter hoog en de bouwlagen zijn ieder 3 meter hoog. De

4 bouwlagen met een kap, goothoogte 12 meter.

goothoogte komt hiermee op 16 meter. 5 bouwlagen met een kap, goothoogte 16 meter

Aan de noordzijde van het terrein van de Adelaar bestaat de bebouwing uit maximaal 3 bouwlagen met een kap. De begane grond bouwlaag is 4 meter hoog en de bouwlagen zijn ieder 3 meter hoog. De goothoogte komt hiermee op 10 meter. Gezien de nabijheid van de bestaande woning ten zuiden van het Adelaarterrein is gekozen aan de zuidzijde de bebouwing niet hoger te maken dan 2 bouwlagen met een kap. De goothoogte is hier 7 meter. 42

Lintbebouwing

6.16 Eigendommen, deelgebieden en ontwikkelstrategie In het plangebied liggen 5 deelgebieden met 13 kavels;

In het scenario met een supermarkt is het noodzakelijk dat

Deelgebied 1: kavel 1, kavel 2 en kavel 3,

kavel 9 wordt verworven en het plangebied van kavel

Deelgebied 2: kavel 4, kavel 5, kavel 6 en kavel 7,,

8 en 9 als één geheel wordt uitgewerkt. Dit heeft met

Deelgebied 3: kavel 8, kavel 9,

name te maken met het realiseren van een ondergrondse

Deelgebied 4: kavel 10,

parkeervoorziening. In het scenario met een combinatie

Deelgebied 5: kavel 11, kavel 12 en kavel 13.

van woningen en kleinschalige horeca is kavel 9 goed in de uitwerking in te passen. Wanneer er geen

Bij de ontwikkeling van deelgebied 1 is het noodzakelijk

ondergrondse parkeervoorziening komt is er meer

dat kavel 1 en kavel 3 op elkaar worden afgestemd. Kavel

flexibiliteit bij de stedenbouwkundige uitwerking.

2 ligt centraal in deelgebied 1. Voor kavel 2 geldt dat deze kavel wel of niet bij de ontwikkeling kan worden

Deelgebied 4, kavel 10, is het terrein waar nu de

betrokken. In het geval dat kavel 2 niet bij de planvorming

kanovereniging ligt. Deze kavel kan afzonderlijk bij

wordt betrokken, kan de kavel in de bestaande vorm en

de planontwikkeling van het centrumgebied worden

invulling worden ingepast.

betrokken en wordt vooral beschouwd als overloopgebied voor uiteenlopende functies.

Bij de ontwikkeling van deelgebied 2 is het mogelijk kavel 7 afzonderlijk te ontwikkelen. De kavel moet dan wel

Deelgebied 5 met de kavels 11, 12 en 13 zijn de

worden ontsloten voor autoverkeer via kavel 6, eigendom

dijksterreinen. Deze kavels kunnen ook afzonderlijk bij de

van de gemeente. Bij de ontwikkeling van kavel 7 moet

planvorming worden betrokken.

rekening worden gehouden met een auto-ontsluiting naar de kavels 4 en 5. Daarnaast is het noodzakelijk een calamiteiten-ontsluiting te maken op de Julianalaan. Bij de ontwikkeling van deelgebied 2 is het noodzakelijk dat kavel 4 en kavel 5 op elkaar worden afgestemd. Dit plandeel moet voor autoverkeer worden ontsloten met één ontsluiting via kavel 6 en met één ontsluiting via kavel 7. Voor het deelgebied 3 zijn twee scenario’s voor

Deelgebieden

de uitwerking relevant. Het eerste scenario is een ontwikkeling met een voorzieningencentrum met daarin een supermarkt. Bij dit scenario moet ondergronds worden geparkeerd. Het tweede scenario is een uitwerking met een combinatie van kleinschalige horeca en woningbouw. In dit scenario wordt geparkeerd op maaiveld en komt er geen ondergrondse parkeervoorziening.

Eigendommen

43

7. PRINCIPE PROFIELEN Dit ruimtelijk kader biedt de kaders voor een hoogwaardige ruimtelijke invulling. Hierbij zijn de profielen (dwarsdoorsnedes) cruciaal. De profielen leggen

A

D

met gedetailleerde maatvoeringen de openbare ruimten vast. Een goed vormgegeven openbare ruimte staat

E C

garant voor ruimtelijke kwaliteit.

F

B

Omdat er nog geen definitief stedenbouwkundig ontwerp is gemaakt, zijn de profielen nog niet definitief. Met name de definitieve berekeningen met betrekking tot het vereiste oppervlakten water en groen zijn daarbij bepalend. Deze zijn pas bekend na verder stedenbouwkundig ontwerpen en worden definitief in overleg met het waterschap en de afdeling beheer (BOR) van de gemeente De Ronde Venen. Om toch een duidelijke richting te geven aan de uitwerking van dit ruimtelijk kader zijn minimale profielen getekend. Dit betekent dat de breedte van het groen en het water wel kan worden vergroot maar niet kan worden verkleind. Het profiel voor de N201 geeft de gewenste situatie aan vanuit de gemeente. Voor het realiseren van een hoge groene geluidswerende voorziening is een verbreding van het grondlichaam noodzakelijk. Het definitieve profiel van de N201 komt tot stand in samenwerking met de provincie Utrecht.

Profiel C, Natuurkop

44

Locatie profielen

Profiel A, Natuurprofiel

Profiel B, Natuurzone water

45

Profiel D, Wegprofiel centraal in het veld

Profiel E, Hoofdwaterstructuur

46

47

8. PARTICIPATIE EN DRAAGVLAK 8.1 Inloopbijeenkomst 28 november 2022 Op maandag 28 november 2022 zijn de bewoners van

zijn de aanwezigen voor de eerste keer geïnformeerd

Vinkeveen tijdens een informatie bijeenkomst in de Boei

over het voornemen om het wegennet in Vinkeveen

geïnformeerd over de nieuwe inzichten met betrekking

als 30-kilometerwegenin te richten. Hierop werd over

tot de verkeersstructuur in Vinkeveen. Aan de hand van

het algemeen positief gereageerd. Uiteraard werd een

een toelichting op de uitwerking van voorkeursvariant

ook een aantal zorgen en kanttekeningen gedeeld door

B die door de gemeenteraad op 30 september 2021 is

aanwezigen. Deze punten zijn opgenomen in de verdere

uitgesproken, is aangetoond dat deze variant weliswaar

uitwerking van het Mobiliteitsplan Vinkeveen, waarin

technisch uitvoerbaar is, maar dat daarbij meerdere

het maatregelenpakket voor de verkeersaanpassingen is

aanvullende maatregelen moeten worden getroffen.

verwoord.

Maatregelen die tegen weerstand en de provincie én van omwonende stuitten. Tijdens deze bijeenkomst

48

8.2 Inloopdag 18 februari 2023 Op zaterdag 18 februari 2023 is een inloopdag

waaronder de Herenweg en de Kerklaan. Deze beide

georganiseerd voor belangstellenden voor het

projectonderdelen worden afzonderlijk van elkaar

centrumplan Vinkeveen. De Inloopdag was op locatie in

uitgewerkt. Daarnaast is inzicht gegeven in de planning

de kantine van De Adelaar aan de Herenweg. Het doel

van het project. De inloopdag is druk bezocht (circa

van de bijeenkomst was het op de hoogte houden van de

350 bezoekers), er was veel belangstelling voor de

gang van zaken rond het centrumplan. Hiervoor zijn twee

tussentijdse resultaten. Aan de bezoekers is gevraagd hun

panelen getoond met daarop de hoofduitgangspunten

opmerkingen op te schrijven. De binnengekomen op- en

voor het Ruimtelijke Kader en de hoofduitgangspunten

aanmerkingen zijn opgenomen in bijgevoegd verslag.

voor de herinrichting van het wegennet in Vinkeveen,

Inloopdag 18 februari

49

Poster uitgangspunten ruimtelijk kader

Poster verkeer inloopdag 18 februari

50

Poster planning

Poster uitgangspunten verkeer en parkeren

Poster centrumplan inloopdag 18 februari

51

Algemene reacties inloopdag 18 februari - Heel positief!

van het aantal verkeersbewegingen in het centrum, met

- Fijn dat de verkeersoverlast en de ‘’doorsluipers’’ worden

name de snelheid van het verkeer in de Kerklaan

aangepakt

- Goed plan

- Combinatie nieuwbouw + betere verkeersdoorstroom

- 30 km/h zone is een goed plan

rijmt niet (4x)

- HOV + 2 haltes buiten het dorp rijmt niet met elkaar

- 30 km/h zone erg positief (3x)

- Laat de klinkers weg bij 30 km/h zone, brengt extra

- Kerklaan/Herenweg zijn op dit moment levensgevaarlijk

onderhoud en verzakkingen met zich mee

- Fijn dat er (eindelijk) actie wordt ondernomen

- Brug op Herenweg voelt onlogisch

- Verbeteren van de verkeersveiligheid is positief

- Hoogst haalbare

- Nog geen compleet plan

- Erg prettig/netjes hoe de omgeving meerdere malen

- Lijkt een mooi plan. Waarom komt er een doorvaart bij?

wordt geinformeerd en meegenomen in het proces.

- Autoluw maken Herenweg is top

- Ambitie is hoog, laat dat niet ten koste gaan van de

- Goede plannen, het wordt tijd voor een nieuwe ‘’look’’

haalbaarheid

- Jammer dat op infragebied beperkte mogelijkheden zijn

- Eerst zien dan geloven!

- Meer starterswoningen + behoud gebouw van de

- Positief! Verkeerssituatie wordt veel beter! Het lijkt dat er

Adelaar aan het water is een mooie uitkomst

wordt geluisterd naar de huidige Vinkeveeners (het plan

- Goed idee om autoverkeer te ontmoedigen

is dat de nieuwbouw laagbouw wordt en de Vinkeveeners

- Graag een supermarkt op het terrein van de Adelaar,

voorrang krijgen bij inschrijven van deze woningen)

toeristen lopen nu door particuliere tuinen

- Wat gaat er gebeuren met de op- en afritten van het

- Hoe is de bereikbaarheid van de nieuw te maken HOV-

viaduct?

halte? Hoe kom je over/onder de N201 door (bus richting

- Qua verkeer het eerste logische plan! Zo veel mogelijk

Mijdrecht) (3x)

autoluw maken met fysieke obstakels zodat auto’s via de

- Plan verandert niets aan verkeersstructuur, maar toch de

mijdrechtseweg – enschedeweg zo naar de A2 rijden

beste oplossing

- 30 km/h door Vinkeveen is onmogelijk. Alles gaat door

- Het verplaatsen van het OV naar de N201 geen goed plan

het dorp, ook ambulances en brandweer  doorstroming

– Niet veilig in de avond, en het komt de bereikbaarheid

is van belang  kijken naar 50 km/h zone?

(met name voor ouderen) niet ten goede (2x)

- 30 km/h zone is top!

- Fijn dat er eindelijk iets ontwikkeld wordt. Leegstand is

- Gericht op fiets- en wandelverkeer is top!

niet goed

- Huidige situatie op de Herenweg is onveilig en nodigt

- We willen graag in bewonerscomité

niet uit tot fietsen

- Mooie plannen, nu nog uitvoeren

- Geen structurele oplossing, maar pleisters plakken om

- Drukte Herenweg, parkeren Herenweg, wordt veel

woningen te faciliteren. Geen visie en ambitie. Waar is de

asociaal geparkeerd, met alle gevolgen van dien

samenwerking met provincie voor de verdiepte N201, het

(veiligheid)

recreatieschap en met het Rijk?

- Auto te gast: heel goed!

- Mooie plannen, maar wat is de haalbaarheid? Autoluw

- Rotonde bij de Reigerstraat: top!

maken zonder eenrichtingsverkeer en met minimaal 300

- Mooi plan, maar hoe zorgen we ervoor dat de Herenweg

autos erbij klinkt niet realistisch. Het is nu al chaos en

niet continu vast komt te staan? De brandweer moet wel

gevaarlijk op de Herenweg.

bereikbaar blijven

- Wat betekent cultureel erfgoed? En wat zijn voor mij de

- Positief tegenover de nieuwe plannen: fietsveiligheid

gevolgen daarvan (bewoner Herenweg)

sterk verbeteren, fietsen stimuleren en de extra OV punten

- Goed dat de woordvoerder gemeente aanwezig is

aan de rand van het dorp  Meer bussen!

- Super!

- Mooi plan, maar er is meer nodig voor het verminderen 52

Wat moet de gemeente vooral niet vergeten? - Drukte op Herenweg

verkeer blijft houden dat eerst de kinderen naar school

- Hoogte van de nieuwe doorvaart/vaarroute (minimaal

brengt en daarna doorgaat naar werk. Dat verkeer blijf

1,50 hoog)

je houden misschien een idee om de kerklaan toch

- Hoogte van de nieuwe doorvaart minimaal 1,65m

eenrichtingsverkeer te maken, en het verkeer via de

- Verkeerspunt op hoek VLTV/bedrijventerrein geen

Heulweg het dorp uit. Of een volledige afsluiting van de

fietsrotonde maken.

Kerklaan tijdens de spits

- Inzetten op P+R voor overstap bij de A2 (bij leopold

- Voldoende ruimte voor seniorenwoningen (120 m2)

hotel)

- Komt er ook een rechtstreekse bus naar Amsterdam? C.q.

- Inzetten op P+R bij Abcoude (als je dan toch bezig bent)

snelle verbinding

- Handhaving op 30 km/h is noodzakelijk (12x)

- Eerst naar de huidige problemen kijken die nu spelen en

- Duidelijk blijven communiceren en inzicht verschaffen in

waar geen geld voor is (opknappen Zuwe en probleem

de te realiseren plannen

bij Mijdrecht met stoplichten) voordat je aan Vinkeveen

- De financiële haalbaarheid van de plannen

begint

- Voldoende doorvaarthoogte voor de nieuwe brug (5x)

- Ontsluiting van nieuwe wijken!

- De relatie van woningbouw tot geluidshinder

- Veiligheid omwonenden

- Verkeersstroom door het centrum drastisch verminderen

- Autobestuurder laat zich niet zomaar dwingen

- Overleg met Rijkswaterstaat over de N201

- Meer/betere inspraak/ideeën bewoners

- Baambrugse Zuwe eenrichtingsverkeer

- Veiligheid viaduct (oprit) hoogste prioriteit

- Groot/snel transport ontmoedigen

- Luisteren naar de huidige bewoners van alle wijken in

- Verkeersdrempels geven trillingen

Vinkeveen die met veranderingen te maken zullen krijgen.

- Volgordelijkheid in uitvoering: eerst wegen aanpassen en

Geen buitenstaanders laten plannen en beslissen!

daarna pas de verkeersborden plaatsen

- Parkeergelegenheid Herenweg

- Denk aan kwetsbare groepen (ouderen, jongeren)

- Het momentum gebruiken om de N201 verder aan te

- Denk aan huidige situatie: optimaliseren en niet

pakken

verplaatsen

- Communicatie

- Toegangelijkheid behouden ondernemers Herenweg

- Parkeervelden nu al creëren

- Verbetering ontsluiting bestaande woningen

- Brughoogte

- Aanleggen glasvezel

- Extra brug  opstoppingsgevaar?

- Geluidshinder van de N201, valt daar iets op te

- Voorrang koopwoningen voor bewoners Vinkeveen

bedenken?

- Vernieuwde dorpskern icm water/plassen aanlegsteiger

- Dat het bewoonbaar blijft voor de inwoners

eigenlijk een soort nieuw haventje

- Hoe verwachten we files te ondervangen van autos die

- Voorrang bij verkoop huizen voor inwoners van

wel in de spits Vinkeveen uit moeten? Zorg dat je een

Vinkeveen

goed alternatief hebt (Enschedeweg naar N201)  daarop

- Parkeergelegenheid voor toeristen faciliteren

inzetten (6x)

- Doorvaarhoogte nieuwe brug zo hoog mogelijk zodat ie

- Goed en snel OV is essentieel

minder vaak open hoeft

- Fietsparkeren bij de nieuwe OV haltes

- Balans in bereikbaarheid auto en investeren in OV

- Locatie van de scholen in het centrum, waardoor je

- Parkeren op eigen terrein bij nieuwbouw verplichten

53

8.3 Inloopbijeenkomst 15 april 2023 Op zaterdag 15 april 2023 is een tweede inloopdag

indruk van de ruimtelijke consequenties van het kader.

georganiseerd voor belangstellenden voor het

Het doel van de schetsverkaveling in de maquette is

centrumplan Vinkeveen. De inloopdag was net als de

dat de ontwikkeling bij de bevolking van Vinkeveen

inloopdag op 20 februari in de kantine van De Adelaar aan

gaat leven. De indruk is dat dit voor een belangrijk deel

de Herenweg. Zoals afgesproken is een tekening van de

is gelukt. Naast de tekeningen van RRog zijn er door

conceptkaart voor het ruimtelijk kader getoond. Hierin zijn

de gemeente in samenwerking met Mobycon plaatjes

de hoofdlijnen voor de ontwikkeling aangegeven. Naast

gepresenteerd van de herinrichting van de rijwegen.

deze tekening is in de maquette een schetsverkaveling

Hiermee is duidelijk gemaakt op welke wijze de wegen

gepresenteerd. Deze schetsverkaveling laat een mogelijke

kunnen worden heringericht en hoe een veiliger situatie

uitwerking van het ruimtelijk kader zien en geeft een

ontstaat voor het langzaamverkeer.

Inloopdag 15 april

54

Poster profielen inloopdag 15 april

Poster profielen inloopdag 15 april

55

Poster ruimtelijk kader inloopdag 15 april

56

Algemene reacties inloopdag 15 april

Wat moet de gemeente vooral niet vergeten?

- Interessant, ziet er erg mooi uit! 2x

- Het Demmerik begaanbaar maken, het is er nu een

- Interessant, mooi ruim opgezet. 2x

geitenpad. Alle voetpaden aanpakken, er is ter hoogte van

- Positief, vooral wat de woningbouw betreft

Achterbos/Herenweg niet op te lopen!

- Duidelijke uitleg, goed plan. Fijn dat deze bijeenkomsten

- Terugbrengen van de muziektent! 4x Dit geeft veel

er zijn.

Vinkeveeners nog meer enthousiasme

- Mooi plan, de geschetste bebouwing ziet er goed uit.

- Ringvaart diepte is nu laag (nog geen meter), dus

- Interessant plan, wat meer ruimte zou prettig zijn. Er is

uitbaggeren om de nieuwe slootjes niet te laten

veel belangstelling.

verslibben.

- Mooi concept, de infrastructuur is nog wel beetje punt

- Ophaalbrug in Herenweg geeft file op de N201