Bijlage 1. Ontwerp MVP 2023-2030
Tekst van het document
Stap 9) Benutten restcapaciteit omgeving (alleen auto) Als de realisatie van de benodigde parkeerplaatsen binnen de contouren van de eigen ontwikkeling niet mogelijk is en de parkeerbehoefte middels een privaatrechtelijke overeenkomst niet elders kan worden gecompenseerd is het mogelijk om gebruik te maken van (structurele) restcapaciteit van parkeerplaatsen in de openbare ruimte. In sommige gevallen wordt een gedeelte van deze parkeerplaatsen (op bepaalde tijden) minder intensief gebruikt of staat zelfs leeg. Hiervoor gelden een aantal voorwaarden: • De parkeerplaatsen moeten binnen acceptabele loopafstand van de te realiseren functie(s) liggen (zie bijlage 4) • De parkeerplaatsen moeten op die momenten dat ze benodigd zijn ook daadwerkelijk beschikbaar (en toegankelijk) zijn. Bij het beoordelen hiervan dient door en voor rekening van de initiatiefnemer een parkeeronderzoek te worden uitgevoerd (ten minste een 0-meting en een herhaalonderzoek/monitoringsonderzoek tijdens de maatgevende dagen en dagdelen van de week). De gemeente zal vervolgens aangeven of de door de initiatiefnemer benoemde parkeerplaatsen geschikt en beschikbaar zijn om (een deel van) de normatieve parkeeropgave te faciliteren. Eén van de toetsingscriteria daarbij is dat de
Pagina 53 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
bezetting van de betreffende parkeerplaatsen, inclusief het beoogde gebruik van de door de initiatiefnemer te realiseren functies, niet hoger mag uitkomen dan 85%. • De gemeente heeft altijd het recht om het toekennen van eventuele bestaande vrije capaciteit op parkeerplaatsen van de gemeente als oplossing voor de parkeeropgave van de initiatiefnemer te weigeren, bijvoorbeeld in relatie tot andere voorziene ontwikkelingen of ambities. Belangrijk uitgangspunt daarbij is dat daarmee de parkeerdruk in de omgeving acceptabel blijft en de nieuwe ontwikkeling niet voor overlast mag zorgen. Stap 9) Maatwerkoplossing (alleen auto) In bijzondere gevallen zijn er ontwikkelingen denkbaar (met name in en rondom het centrum) waarbij het niet mogelijk is om parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren en waar geen beschikbaar alternatief in de omgeving (zowel private parkeerplaatsen als restcapaciteit in de openbare ruimte) kan worden gevonden. Dan kijken we naar maatwerkoplossingen. Bijvoorbeeld door afspraken te maken met een initiatiefnemer over het realiseren van extra parkeerplaatsen (inclusief de financiële verplichting die daarbij hoort) in de openbare ruimte of een parkeeroplossing op grotere loopafstand toe te staan. Het is aan de gemeente om mee te werken aan een dergelijke maatwerkoplossing.
Stap 10) Borgen parkeeroplossing (auto en fiets) Wanneer de normatieve parkeerbehoefte voor een ontwikkeling (zie stap 1 t/m 5) kan worden opgelost (zie stappen 6 t/m 9) dan voldoet de aanvraag omgevingsvergunning aan het onderdeel ‘parkeren’. De resultaten en de daartoe gemaakte afspraken dienen nauwkeurig te worden vastgelegd in de omgevingsvergunning en eventuele overige overeenkomsten (o.a. anterieure overeenkomst), zodat de initiatiefnemer en zijn rechtsopvolger(s) aan de benoemde parkeeroplossing kan(kunnen) worden gehouden. Dit geeft de gemeente de mogelijkheid om altijd te kunnen controleren of de parkeeroplossing wordt gebruikt zoals is afgesproken. De adressen die behoren tot bouwontwikkelingen waarvan het parkeren op eigen terrein en/of op privaat terrein wordt gerealiseerd, worden daarnaast opgenomen in een POET (Parkeren op eigen terrein) -overzicht. Aan deze adressen worden geen ontheffingen (of vergunningen) voor parkeren in de openbare ruimte verstrekt. Registratie parkeren op eigen terrein (POET-lijst) Het grootste deel van de parkeerplaatsen in de gemeente is op dit moment niet gereguleerd. Voor ontwikkelingen in ongereguleerd gebied heeft het vastleggen op de POET-lijst geen consequenties in de praktijk. Er is op die plekken immers geen ontheffing nodig om te kunnen parkeren.
Op het moment dat de parkeerdruk in bepaalde delen van de gemeente te hoog oploopt, dan is uitbreiding van parkeerregulering mogelijk wel aan de orde. In dat geval komen deze adressen niet in aanmerking voor een parkeerontheffing of vergunning. Hiermee wordt geborgd dat, zodra ook in de omgeving van de ontwikkeling parkeerregulering wordt ingevoerd, grip wordt gehouden op de parkeerdruk. Parkeren op eigen terrein wordt hiermee gestimuleerd en afgedwongen zodat er voldoende parkeerplaatsen beschikbaar blijven voor doelgroepen die afhankelijk zijn van parkeerplaatsen in de openbare ruimte.
Pagina 54 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Stap 11) Buffercapaciteit na toepassen mobiliteitscorrectie (stap 4; auto) Indien gebruik wordt gemaakt van mobiliteitscorrectie(s) (stap 4), dan dient de ontwikkelaar het ruimtelijk mogelijk te houden om het verschil tussen de normatieve parkeerbehoefte na stap 3 en de gecorrigeerde parkeerbehoefte na stap 4 alsnog te kunnen realiseren in de toekomst. Dit kan door bijvoorbeeld groenstroken te realiseren, die omgebouwd kunnen worden naar parkeerplaatsen. Deze zogenaamde buffercapaciteit wordt voor 10 jaar bestemd als verkeer. Als het na deze 10 jaar niet nodig is geweest om hier parkeerplaatsen van te maken, dan wordt deze ruimte automatisch bestemd als groen. Deze buffercapaciteit voorkomt dat zich in de toekomst een parkeerknelpunt kan voordoen dat niet ruimtelijk kan worden opgelost.
Pagina 55 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
BIJLAGE 4 – PARKEERNORMEN, AANWEZIGHEID EN LOOPAFSTANDEN Parkeernormen Gemeente De Ronde Venen Functie
Centrum
1. Winkelen en boodschappen (per 100m2 bvo) Bouwmarkt Nvt Tuincentrum Nvt Groencentrum Nvt Bruin- en witgoedzaken 3,95 Woonwarenhuis (zeer groot) Nvt Kringloopwinkel Nvt Woonwarenhuis/woonwinkel 1,25 Meubel/woonboulevard Nvt Winkelboulevard Nvt Outletcentrum Nvt Buurtsupermarkt 1,9 Discountsupermarkt 3,3 Fullservice supermarkt (laag en 3,1 middellaag prijsniveau) Fullservice supermarkt (middelhoog 3,6 en hoog prijsniveau) Grote supermarkt 6 Groothandel in levensmiddelen Nvt Binnenstad of hoofdwinkel 3,3 (stads)centrum 20.000–30.000 inwoners Buurt- en dorpscentrum Nvt Wijkcentrum (klein) Nvt Wijkcentrum (gemiddeld) Nvt Wijkcentrum (groot) Nvt Weekmarkt (1) 0,195
Abcoude
Aandeel bezoekers
Schil centrum
Rest bebouwde kom
Buitengebied
Kern
Buitengebied
1,45 2,25 2,25 5,8 Nvt 1,25 1,65 2,05 3,75 9,2 2,7 4,9 4,7
1,95 2,55 2,55 7,85 5,05 1,85 1,85 2,35 4,15 10,1 3,5 6,5 5,4
2,45 2,85 2,85 9,25 5,15 2,25 1,95 Nvt Nvt 10,4 Nvt Nvt Nvt
1,5 2,3 2,3 5,8 5,1 1,3 1,7 2,1 3,8 9,2 2,7 4,9 4,7
2 2,6 2,6 7,9 5,1 1,9 1,9 2,4 4,2 10,1 3,5 6,5 5,4
87 89 89 92 95 89 91 93 94 94 89 96 93
4
4,9
Nvt
4
4,9
93
6,9 6,4 Nvt
7,7 5,75 Nvt
Nvt Nvt Nvt
6,9 6,4 -
7,7 5,8 -
84 80 82
3,1 3,7 4,4 4,8 0,195
3,7 4,5 5,1 5,7 0,195
Nvt Nvt Nvt Nvt Nvt
3,1 3,7 4,4 4,8 0,2
3,7 4,5 5,1 5,7 0,2
72 76 79 81 85
Pagina 56 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Gemeente De Ronde Venen Functie
Centrum
2. Sport, cultuur en ontspanning (per 100 m2 bvo) Bowlingcentrum 1,6 Biljartcentrum 0,85 Fitnessstudio/sportschool 1,4 Fitnesscentrum 1,7 Dansstudio 1,6 Golfbaan (18 holes) – per baan 60ha nvt Golfoefencentrum – per centrum nvt Sporthal 1,55 Sportzaal 1,15 Kunstijsbaan (kleiner dan 400m) 1,25 Kunstijsbaan (400 meter) nvt Indoorspeeltuin(kinderspeelhal) 3,1 gemiddeld en kleiner Idem, groot 3,7 Idem, zeer groot 3,9 Tennishal 0,3 Squashhal 1,6 Zwembad, overdekt (per 100m2 nvt bassin) Zwembad, openlucht (per 100m2 nvt bassin) Wellnesscentrum (thermen, nvt kuurcentrum, beautycentrum) Sauna, hammam 2,5 Bibliotheek 0,45 Bioscoop 3,2 Filmtheater/filmhuis 2,6 Theater/schouwburg 7,4 Musicaltheater 2,9 Casino 5,7 Volkstuin nvt Attractie- en pretpark per ha netto 8 terrein Dierenpark 8 Jachthaven (per ligplaats) 0,6 Manege – per box nvt Museum 0,6 Stadion (per zitplaats) 0,12 Sportveld (per ha netto terrein) 20
Abcoude
Aandeel bezoekers
Schil centrum
Rest bebouwde kom
Buitengebied
Kern
Buitengebied
2,3 1,15 3,4 4,5 3,9 nvt nvt 2,15 1,95 1,55 2,25 3,9
2,8 1,35 4,8 6,3 5,5 96 51,1 2,85 2,75 1,85 2,55 4,7
2,8 1,75 5,5 7,4 7,4 118,3 56,2 3,45 3,55 2,05 2,75 5,1
1,6 0,9 1,4 1,7 1,6 nvt nvt 1,6 1,2 1,3 nvt 3,1
2,8 1,4 4,8 6,3 5,5 96 51,1 2,9 2,8 1,9 2,6 4,7
89 87 87 90 93 98 93 96 94 98 98 97
4,6 4,9 0,4 2,4 10,7
5,6 5,8 0,5 2,7 11,5
6,1 6,4 0,5 3,2 13,3
3,7 3,9 0,3 1,6 nvt
5,6 5,8 0,5 2,7 11,5
98 98 87 84 97
10,1
12,9
15,8
nvt
12,9
99
nvt
9,3
10,3
nvt
9,3
99
4,6 0,75 8 5,3 8 3,4 6,1 1,25 8
6,7 1,15 11,2 7,9 9,8 4 6,5 1,35 8
7,3 1,35 13,7 9,9 12 5,1 8 1,45 Nvt
2,5 0,5 3,2 2,6 7,4 2,9 5,7 nvt 8
6,7 1,2 11,2 7,9 9,8 4 6,5 1,4 8
99 97 94 97 87 86 86 100 99
8 0,6 nvt 0,8 0,12 20
8 0,6 nvt 1,1 0,12 20
nvt nvt 0,4 Nvt Nvt Nvt
8 0,6 0,6 0,1 20
8 0,6 1,1 0,12 20
99 nvt 90 95 99 95
Pagina 57 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Gemeente De Ronde Venen Functie
Centrum
3. Horeca en (verblijfs)recreatie Bungalowpark (huisjescomplex) – per bungalow Camping (kampeerterrein) – per standplaats 1*hotel – per 10 kamers 2*hotel – per 10 kamers 3*hotel – per 10 kamers 4*hotel – per 10 kamers 5*hotel – per 10 kamers Discotheek Café/bar/cafetaria Restaurant Evenementenhal/beursgebouw /congresgebouw 4. Gezondheid en (sociale) voorzieningen Huisartsenpraktijk (centrum) (2) Fysiotherapiepraktijk (centrum) (2) Consultatiebureau (2) Gezondheidscentrum (2) Consultatiecentrum voor ouderen (2) Tandartsenpraktijk (-centrum) (2) Apotheek (per apotheek) Ziekenhuis – per 100 m2 bvo Crematorium (per (deels) gelijktijdige plechtigheid) Begraafplaats (per (deels) gelijktijdige plechtigheid) Penitentiaire inrichting (per 10 cellen) Religiegebouw (per zitplaats) Verpleeg- en verzorgingstehuis (per wooneenheid)
Abcoude
Aandeel bezoekers
Schil centrum
Rest bebouwde kom
Buitengebied
Kern
Buitengebied
Nvt
Nvt
1,7
2,1
Nvt
1,7
91
Nvt
Nvt
Nvt
1,2
-
-
90
0,4 1,45 2,1 3,4 5,3 6,9 5 9 5,5
0,8 2,25 3,3 5,1 7,9 13,9 5 9 6,5
2,4 4,05 5 7,2 10,6 20,8 6 13 8,5
4,5 6,25 6,8 9 12,8 20,8 nvt nvt nvt
0,4 1,5 2,1 3,4 5,3 6,9 5 9 5,5
2,4 4,1 5 7,2 10,6 20,8 6 13 8,5
77 80 77 73 65 99 90 80 99
2,05 1,25 1,35 1,55 1,3 1,55 2,25 1,4 nvt
2,45 1,45 1,55 1,85 1,6 1,85 2,75 1,6 nvt
2,95 1,75 1,85 2,15 1,9 2,35 3,15 1,7 30,1
3,25 1,95 2,15 2,45 2,2 2,65 Nvt 2 30,1
2,1 1,3 1,4 1,6 1,3 1,6 2,3 1,4 nvt
3 1,8 1,9 2,2 1,9 2,4 3,2 1,7 30,1
57 57 50 55 38 47 45 29 99
nvt
nvt
31,6
31,6
nvt
31,6
97
1,65
2,15
3,25
3,65
1,7
3,3
37
0,15 0,6
0,15 0,6
0,15 0,6
nvt nvt
0,2 0,6
0,2 0,6
Nvt 60
Pagina 58 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Gemeente De Ronde Venen Functie
5. Onderwijs Kinderdagverblijf (crèche) – per 100m2 Basisschool – per leslokaal Middelbare school – per 100 leerlingen ROC – per 100 leerlingen Hogeschool – per 100 studenten Universiteit – per 100 studenten Avondonderwijs – per 10 studenten 6. Wonen (per woning) Koop, vrijstaand Koop, twee-onder-een-kap Koop, tussen/hoek Koop, etage, goedkoop1 Koop, etage, midden2 Koop, etage, duur3 Huur, etage, midden/goedkoop4 Huur, etage, duur5 Huurhuis, sociale huur6 Huurhuis, vrije sector Kamerverhuur – per kamer Kamerverhuur, studenten, nietzelfstandig – per kamer Aanleunwoning/serviceflat 7. Werken Kantoor (zonder baliefunctie) Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie) Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) Bedrijfsverzamelgebouw
Abcoude
Aandeel bezoekers
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde kom
Buitengebied
Kern
Buitengebied
1
1,2
1,4
1,5
1
1,4
0
0,75 3,7
0,75 4,5
0,75 4,9
0,75 4,9
0,8 3,7
0,8 4,9
0 11
4,7 9,3 13,2 4,5
5,4 10 15,2 5,6
5,8 10,7 16,5 6,8
5,9 10,9 16,8 10,5
4,7 9,3 13,2 4,5
5,8 10,7 16,5 6,8
7 72 48 95
1,8 1,7 1,5 1,3 1,4 1,6 1,1 1,4 1,3 1,5 0,55 0,25
1,9 1,8 1,7 1,4 1,6 1,7 1,2 1,6 1,4 1,7 0,65 0,25
2,2 2,1 1,9 1,6 1,8 2 1,4 1,8 1,6 1,9 0,7 0,25
2,4 2,2 2 1,6 1,9 2,1 1,4 1,9 1,6 2 0 0
1,8 1,7 1,6 1,3 1,4 1,6 1,1 1,4 1,3 1,5 0,6 0,2
2,2 2,1 1,9 1,6 1,8 2 1,4 1,8 1,6 1,9 0,7 0,2
0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2
1,05
1,1
1,1
1,2
1
1,1
0,3
1,55 2,05
1,95 2,35
2,05 2,85
2,55 3,55
1,6 2,1
2,1 2,9
5 20
1,55
1,95
2,35
2,35
1,6
2,4
5
0,65
0,85
1,05
1,05
0,7
1,1
5
1,25
1,55
1,85
1,95
1,3
1,9
Nvt
Tabel 5 – Parkeernormen – (1) Per m1 kraam, betreft globale cijfers – (2) Per behandelkamer 1 Bedrag van maximaal €200.000 (prijspeil 2023)
4 Maandelijks huurbedrag van €808,06 tot €1.000 (prijspeil 2023)
2 Bedrag van €200.000 tot €355.000 (prijspeil 2023)
5 Maandelijks huurbedrag van minimaal €1.000 (prijspeil 2023)
3 Bedrag van minimaal €335.000 (prijspeil 2023)
6 Maandelijks huurbedrag van maximaal €808,06 (sociale huurgrens 2023;
prijspeil 2023)
Pagina 59 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Aanwezigheidspercentages Werkdag middag 50%
Werkdag avond 90%
Werkdag nacht 100%
Koopavond
Woning bewoners
Werkdag ochtend 50%
80%
Zaterdag middag 60%
Zaterdag avond 80%
Zondag middag 70%
Woning bezoekers
10%
20%
80%
0%
70%
60%
80%
70%
Kantoor/bedrijven
100%
100%
5%
0%
5%
0%
0%
0%
Commerciële dienstverlening
100%
100%
5%
0%
75%
0%
0%
0%
Detailhandel
30%
60%
10%
0%
75%
100%
0%
0%
Grootschalige detailhandel
30%
60%
70%
0%
80%
100%
0%
0%
Supermarkt
30%
60%
40%
0%
80%
100%
40%
0%
Sportfuncties binnen
50%
50%
100%
0%
100%
100%
100%
75%
Sportfuncties buiten
25%
25%
50%
0%
50%
100%
25%
100%
Bioscoop/theater/ podium/enzovoort Sociaal medisch: arts/therapeut/consultatiebureau Verpleeghuis/verzorgingstehuis
5%
25%
90%
0%
90%
40%
100%
40%
100%
75%
10%
0%
10%
10%
10%
10%
100%
100%
50%
25%
50%
100%
100%
100%
Ziekenhuis: patiënten inclusief bezoekers Ziekenhuis: medewerkers
60%
100%
60%
5%
60%
60%
60%
60%
75%
100%
40%
25%
40%
40%
40%
40%
Dagonderwijs
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Avondonderwijs
0%
0%
100%
0%
100%
0%
0%
0%
Tabel 6 – Aanwezigheidspercentages
Loopafstanden Functie
Dorpen
Buitengebied
Wonen: bewoners
400
100
Wonen: bezoekers
400
250
Winkelen
400
400
Werken
600
600
Ontspanning
500
500
Gezondheidszorg
100
100
Onderwijs
100
100
Tabel 7 – Acceptabele loopafstanden (in meters)
Pagina 60 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
6.
BIJLAGE 5 – FIETSPARKEERNORMEN
Woningen Rij- en vrijstaande woning Appartement (met fietsenberging)* Appartement (zonder fietsenberging) Studentenhuis Woningen bezoekers
Locatie
Fietsparkeernorm 6,0
Per eenheid woning
3,0
woning
1,0
woning
1,0 1,0
kamer woning
*Bij appartement met berging is de fietsparkeernorm exclusief de berging zelf
Kantoor Kantoor (personeel)
Locatie Centrum en schil Rest bebouwde kom
Kantoor (bezoekers) Winkelen en boodschappen Winkelcentrum Supermarkt Bouwmarkt Tuincentrum
Locatie
Sport, Cultuur & Ontspanning Bibliotheek Bioscoop
Locatie
Fitness
Museum Sporthal* Sportveld Sportzaal* Stadion Stedelijke evenement
Centrum Schil centrum Rest Centrum Schil centrum Rest
Fietsparkeernorm 3,5
Per eenheid 100 m2 bvo
2,5 8,0
Balie
Fietsparkeernorm
Per eenheid
4,0 4,3 0,4 0,4
100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo
Fietsparkeernorm
Per eenheid
5,0 12,0 7,0 2,2 8,5 5,8 3,0 1,4 3,9 85,0 6,2 14,0 50,0
100m2 bvo 100m2 bvo
100m2 bvo
100m2 bvo 100m2 bvo ha netto terrein 100m2 bvo 100 zitplaatsen 100 bezoekers
Pagina 61 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Theater
Centrum Schil centrum Centrum
38,0 33,0 28,0 43,0
100 zitplaatsen
32,0
bassin
Locatie
Fietsparkeernorm
Per eenheid
Centrum en schil Rest bebouwde kom
35,0
100m2
Zwembad (openlucht) Zwembad (overdekt) Horeca en verblijfsrecreatie Fastfoodrestaurant
Restaurant (eenvoudig) Restaurant (luxe) Café Gezondheidszorg en maatschappelijke voorzieningen Apotheek (bezoekers) Apotheek Begraafplaats/ crematorium
Locatie
Gezondheidscentrum (bezoekers) Gezondheidscentrum (medewerkers) Kerk/moskee Ziekenhuis (bezoekers) Ziekenhuis (medewerkers) Onderwijs Basisschool (leerlingen)
Basisschool (medewerkers)
Schoolgrootte < 250 leerlingen 250 tot 500 leerlingen > 500 leerlingen
100 m2 bassin
10,0 20,0
100m2
4,0 10,0
100m2 100m2
Fietsparkeernorm
Per eenheid
10,0
Locatie
7,0 8,0
3,0
Locatie (Deels) gelijktijdige plechtigheid 100m2 bvo
0,7
100m2 bvo
62,0 0,6
100 zitplaatsen 100m2 bvo
0,8
100m2 bvo
Fietsparkeernorm 5,0 5,8
Per eenheid 10 leerlingen
7,2 0,7
10 leerlingen
Pagina 62 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Middelbare school (leerlingen) Middelbare school (medewerkers)
ROC (leerlingen) ROC (medewerkers)
Centrum Schil centrum Rest bebouwde kom
16,0
100m2 bvo
1,1 0,9 0,7
100m2 bvo 100m2 bvo 100m2 bvo
14,0
100m2 bvo
1,0
100m2 bvo
Pagina 63 van 64
Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030
Pagina 64 van 64