Bijlage 1 Beleidsplan Armoede en Schulden 2024-2028 - oorspronkelijke versie
Tekst van het document
Aantallen aanzeggingen en uitgevoerde ontruimingen 2020
2021
2022
2023
Aanzegging tot ontruiming
10
14
9
12
Daadwerkelijk ontruimd
1
3
5
2
Reden
Wegens vertrek naar onbekende bestemming
1 ontruiming vanwege huurachterstand en 2 vanwege overlast
3 ontruimingen wegens vertrek naar onbekende bestemming en 2 overlast/nietbewoning
2 ontruimingen wegens huur opzeggingen
35
OPGAVE 3:
Inkomensondersteuning In dit hoofdstuk wordt de volgende missie behandeld: ‘We zetten erop in dat iedereen zoveel mogelijk kan meedoen met sociale, sportieve en culturele activiteiten, zorg en andere zaken die we belangrijk vinden’. Om dit te behalen, is het belangrijk dat de drempel om hulp te zoeken bij financiële problemen kleiner wordt en inwoners gebruikmaken van de regelingen en voorzieningen. Om dit te stimuleren, wordt inkomstenondersteuning gerichter ingezet en bieden we meer maatwerk aan.
In het beleidsplan staan de volgende doelen omtrent inkomensondersteuning: •
In de periode 2020-2023 maken elk jaar meer mensen die hier recht op hebben gebruik van minimaregelingen, in het bijzonder werkende minima en hun kinderen;
•
In 2020, 2021 en 2022 maakt 25% respectievelijk 30% en 35% van de inwoners gebruik van de collectieve zorgverzekering minima;
•
In 2020, 2021 en 2022 maakt 40% respectievelijk 45% en 50% gebruik van de individuele inkomenstoeslag;
•
In 2021 maakt 70% van de kinderen van werkende minima ouders gebruik van minimaregelingen;
•
In 2021 maakt 100% van de bijstandskinderen gebruik van minimaregelingen;
•
De gemeentelijke bijdrage aan de collectieve zorgverzekering wordt in 2020 en 2021 stapsgewijs verhoogd;
•
De regeling Inkomensondersteuning Chronisch Zieken en Gehandicapten (ICG) wordt per 1 januari 2021 beëindigd.
In dit hoofdstuk gaan we uitgebreider in op deze doelen en leest u of ze zijn behaald of niet.
36 OPGAVE 3: INKOMENSONDERSTEUNING
3.1 Minimaregelingen Minimaregelingen zijn voorliggende voorzieningen voor inwoners die moeten rondkomen van een laag inkomen. Het gaat hier om een inkomen tussen de 100% en 120% van de bijstandsnorm. Van welke regeling er gebruik gemaakt kan worden, hangt af van de hoogte van het inkomen. Er zijn verschillende regelingen. Bijvoorbeeld van de gemeente of die via een subsidieregeling aangevraagd moeten worden bij maatschappelijke partners. Hierna worden de regelingen van de gemeente toegelicht. Ook leest u in de bijgevoegde tabellen hoeveel aanvragen er per jaar zijn geweest voor elke regeling en wat de verdeling is tussen inwoners met een uitkering en inwoners met een inkomen.
Bijzondere bijstand De bijzondere bijstand is bedoeld voor inwoners die onverwacht extra noodzakelijke kosten hebben die ze niet zelf kunnen betalen. Deze kosten worden ook niet vergoed door een andere partij. In het nieuwe beleidsplan wordt gemeten wat dit voor inwoners heeft betekend en hoeveel extra kosten er zijn gemaakt.
Welke kosten worden vergoed en welk beleid wordt gevoerd op bijzondere bijstand, verschilt per gemeente. In grote lijnen komt de bijzondere bijstand van de gemeente De Ronde Venen overeen met die van omliggende gemeenten. Het advies voor de komende jaren is om deze regeling niet aan te passen.
Vanaf 1 januari 2024 is de inkomensgrens voor bijzondere bijstand verhoogd van 110% naar 120% van de bijstandsnorm. Dit betekent dat er onder de 120% geen draagkrachtberekening hoeft te worden gemaakt. Voldoet de aanvraag aan de voorwaarden? Dan vergoedt de gemeente 100% van het bedrag.
In de onderstaande tabel is onder andere af te lezen dat het aantal aanvragen voor bijzondere bijstand toeneemt.
Bijzondere bijstand (Exclusief studietoeslag, individuele inkomenstoeslag, collectieve zorgverzekering en energietoeslag): Jaar
Aantal toegekende aanvragen
Met een uitkering
Uitkeringsgerechtigde
Nietuitkeringsgerechtigde
2020
190
158
83,2%
16,8%
2021
283
197
69,6%
30,4%
2022
292
222
76,0%
24,0%
2023
347
299
86,2%
13,8%
37 OPGAVE 3: INKOMENSONDERSTEUNING
Stichting Urgente Noden (SUN) De Ronde Venen
Individuele inkomenstoeslag
Stichting Urgente Noden (SUN) is op 28 juni 2023 opgericht om financiële noodhulp te verlenen aan inwoners van de gemeente De Ronde Venen. Ze bieden dit aan in natura, als financiële bijdrage of in de vorm van een renteloze lening. Daarmee voorzien ze in basisbehoeften waar met wettelijke regelingen en (gemeentelijke) voorzieningen niet aan kan worden voldaan.
De individuele inkomenstoeslag is bedoeld voor inwoners die 3 jaar of langer een laag inkomen hebben, zonder zicht op verbetering. Een voorwaarde voor de toeslag is dat de inwoner ouder is dan 21 jaar en jonger dan de AOW-leeftijd.
Het voornemen is om de stichting jaarlijks en structureel te blijven steunen. In februari 2024 heeft de gemeente een subsidieaanvraag voor € 200.000,- goedgekeurd. Ook is het advies om voor de stichting € 25.000,- per jaar op te nemen in de begroting Armoede en Schulden.
De inkomensgrens voor individuele inkomenstoeslag is 110% van de bijstandsnorm. Voor de andere regelingen is dat 120% of hoger. Het advies is om dit niet aan te passen. In vergelijking met andere gemeenten zit de gemeente De Ronde Venen namelijk al op de hoogste vergoeding. Ook zijn er aanzienlijke kosten verbonden aan het verhogen van de inkomensgrens en het uitvoeren daarvan. Met het oog op de bezuinigingen van 2026 houden we de regeling daarom zoals die is. Uit onderstaande tabel blijkt onder andere dat het percentage inwoners dat gebruikmaakt van de individuele inkomenstoeslag gelijk blijft. Als inwoners recht hebben op de regeling, dan blijft het recht behouden.
Studietoeslag De studietoeslag is voor scholieren en studenten die niet kunnen werken door een beperking of chronische ziekte. Vanwege een wetswijziging is er geen sprake meer van beleidsvrijheid en is het voor alle gemeenten gelijkgesteld. Om deze reden is de verordening individuele studietoeslag 2015 ingetrokken. De beleidsregels individuele studietoeslag 2023 zijn opgesteld en vastgesteld door het college op 23 januari 2023.
Cijfers omtrent de Individuele Inkomenstoeslag (ITT)
Cijfers omtrent de studietoeslag
Jaar
Aantal toegekende aanvragen
Met een uitkering
Uitkeringsgerechtigde
Nietuitkeringsgerechtigde
Jaar
Aantal toegekende aanvragen
Met een uitkering
2020
200
155
77,5%
22,5%
2020
3
0
2021
194
150
77,3%
22,7%
2021
6
0
2022
169
124
73,4%
26,6%
2022
7
3
2023
210
157
74,8%
25,2%
2023
9
0
38 OPGAVE 3: INKOMENSONDERSTEUNING
Stichting Jongeren Actief
Iedereen Actief
Dankzij Stichting Jongeren Actief kunnen alle jongeren deelnemen aan sport, kunst en cultuur, ook als daar thuis geen geld voor is. Van alle regelingen maken inwoners hier het meest gebruik van, vooral voor zwemlessen. De stichting neemt de kosten voor hun rekening, variërend van contributie voor de sportclub tot de aanschaf van materialen, zoals een tenue.
Iedereen Actief is bedoeld voor volwassen met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Zij krijgen een bijdrage van maximaal € 150,- voor deelname aan sport, kunst of cultuur. Denk hierbij aan zwemles of een lidmaatschap voor de sportvereniging, muziekvereniging of toneelclub. Ook kosten van culturele cursussen of entreetickets voor musea en voorstellingen zijn inbegrepen. In voorgaande jaren werd maximaal € 100,vergoed. Om de regeling aantrekkelijker te maken, is het bedrag sinds 1 januari 2023 verhoogd naar € 150,-.
In de tabel hieronder staat hoeveel inwoners in de periode 2020-2023 een aanvraag deden voor Stichting Jongeren Actief. Omdat er veel animo is voor deze regeling, wil het college dat Stichting Jongeren Actief wordt voortgezet en gestimuleerd. De subsidie is daarom per 2024 verhoogd van € 60.000,- naar € 75.000,-. Dit is geregeld in de eerste bestuursrapportage van 2024.
In de tabel hieronder staat hoeveel inwoners in de periode 2020-2023 een aanvraag deden voor Iedereen Actief. Door de coronapandemie was het aantal aanvragen in 2021 gedaald. Sport-, kunst- en cultuuractiviteiten konden toen niet doorgaan. Het aantal steeg in 2022 en 2023, maar was daarmee nog niet terug op het oude niveau. Dit komt onder andere door de economische crisis en het feit dat inwoners het bedrag eerst uit eigen zak moeten betalen, voordat ze een vergoeding krijgen. Het advies is dan ook om inwoners het bedrag niet meer te laten voorschieten. Dit moet de regeling toegankelijker maken.
Kansen voor alle kinderen en Stichting Leergeld De Ronde Venen In 2017 is Kansen voor alle kinderen gestart om kinderen uit gezinnen met een laag inkomen te ondersteunen. Dit gebeurt in natura, bijvoorbeeld met een fiets, kleding of laptop. Zo kunnen alle kinderen meedoen op school. Ook wordt er maatwerk geleverd waar nodig. Dit verkleint de kans op sociale en financiële uitsluiting. De gemeente betaalt Kansen voor alle kinderen nu uit eigen middelen. Uit de evaluatie van 2022 is gebleken dat de regeling niet wordt gebruikt waarvoor het bedoeld is. Zo zijn er vooral elektrische fietsen verstrekt, terwijl de Kringloop en de jongerenwerkplaats normale, goedkopere fietsen aanbieden. Daarom komt er een alternatief onder de naam Stichting Leergeld De Ronde Venen. De gemeente hoopt hiermee de doelgroep beter te ondersteunen en tegelijkertijd te besparen op de uitvoeringskosten. De taken zullen niet meer door de gemeente worden uitgevoerd, maar door de stichting zelf. De verwachting is dat deze regeling per 1 september 2024 ingaat.
Cijfers omtrent Stichting Jongeren Actief
Cijfers omtrent Iedereen Actief
Jaar
Aantal deelnemers
Jaar
Aantal toegekende aanvragen
Jaar
Aantal toegekende aanvragen
Met een uitkering
Uitkeringsgerechtigde
Nietuitkeringsgerechtigde
2020
233
2020
111
2020
113
51
45,1%
54,9%
2021
240
2021
46
2021
124
68
54,8%
45,2%
2022
285
2022
71
2022
207
85
41,6%
58,4%
2023
280
2023
75
2023
51
26
51,0%
49,0%
Cijfers omtrent Kansen voor alle kinderen
39
Zomeractie en Sinterklaasactie Elk jaar zijn er 2 extra acties voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen: de zomeractie en de Sinterklaasactie. Deze acties zijn een samenwerking tussen de gemeente, de Voedselbank en Stichting Tympaan-De Baat.
Dat een gemeente dit aanbiedt, is niet vanzelfsprekend. Uit rondgang langs 12 omliggende gemeenten blijkt dat de gemeente De Ronde Venen de enige is die deze extra actie heeft. Zie hier de oproep van de kinderburgemeesters
Met de zomeractie krijgen kinderen een bon van € 50,- om iets leuks voor zichzelf te kopen, zoals een tas, jas of schoenen. Dit kunnen ze besteden bij een lokale winkelier. Voor de Sinterklaasactie kunnen ouders het verlanglijstje van hun kind(eren) doorgeven. Elk kind krijgt op pakjesavond een cadeau ter waarde van € 50,-. Ouders met een bijstandsuitkering krijgen elk jaar een brief met informatie. Ook de klantmanager Inkomen informeert ouders hierover. 70% van de doelgroep maakt uiteindelijk gebruikt van deze acties. Dat het percentage niet hoger ligt, komt waarschijnlijk door de deadline. Ouders hebben nu 6 weken de tijd om te reageren. Om de Sinterklaasactie meer onder de aandacht te brengen, hebben kinderburgemeesters een oproep gedaan. Dit leidde ertoe dat de IJsbaan in Mijdrecht kaartjes uitdeelde aan kinderen die recht hadden op de Sinterklaasactie.
3.2 Collectieve zorgverzekering Van 2020 tot 2022 is er weinig aandacht besteed aan de collectieve zorgverzekering. Dit kwam door personeelswisselingen op de beleidsfunctie. Er is wel over gecommuniceerd via persberichten, abri’s en posters langs de weg. In 2023 lag de focus op het creëren van meer bekendheid rondom de collectieve zorgverzekering. Wat hierbij hielp, was het invoeren van spreekuren met de klantmanager Inkomen. Aan de klantmanager is gevraagd om de collectieve zorgverzekering actief te benoemen in gesprekken. We zagen vervolgens een stijging in het aantal gebruikers. Dit is terug te zien in de tabel hieronder.
Cijfers omtrent Collectieve zorgverzekering Jaar
Aantal gebruikers
2021
544
2022
506
2023
562
2024
674
Ook het Geldpunt heeft spreekuren waar inwoners vragen kunnen stellen over de collectieve zorgverzekering. Hier wordt goed gebruik van gemaakt. In 2022 sloot ook een klantmanager Inkomen aan bij deze spreekuren. Dit bleek zo’n succes, dat is besloten altijd een klantmanager Inkomen bij deze spreekuren te laten zijn. Om de collectieve zorgverzekering aantrekkelijker te maken – met name voor de minima – is de bijdrage aan de pakketten verhoogd. Omdat de bijdrage sinds 2020 niet gelijk is gebleven, kozen inwoners vaak voor andere zorgverzekeraars die een goedkoper basispakket aanboden. Door een bijdrageverhoging hebben inwoners nu de mogelijkheid om met de collectieve zorgverzekering een standaard- of toppakket te kiezen. Daarnaast kunnen ze ook gebruik maken van aanvullende dekkingen, zoals fysiotherapie en tandheelkundige zorg.
40 OPGAVE 3: INKOMENSONDERSTEUNING
De bijdrage zal vanaf nu ook elk jaar geïndexeerd worden met een bedrag gelijk aan de inflatie. Hierdoor blijft het in lijn met de stijgende kosten van zorg en levensonderhoud.
Met bijstand
In de begroting is € 50.000,- extra opgenomen voor de collectieve zorgverzekering. Het begrote bedrag komt jaarlijks uit op € 150.000,-.
3.3 Inkomensondersteuning Chronisch Zieken en Gehandicapten (ICG)
In de grafieken is te zien dat de doelen rondom het gebruik van de collectieve zorgverzekering zijn behaald.
De Inkomensondersteuning Chronisch Zieken en Gehandicapten (ICG) valt onder de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Dit houdt in dat er geen uitsluiting mag zijn op basis van inkomen. In de oude regeling was dat wel het geval. Toen mocht het inkomen niet meer dan 120% van de bijstandsnorm zijn.
Zonder bijstand
2021
Het is niet gelukt om de regeling nu al te beëindigen. Het advies is om dat per 1 januari 2025 te doen.
2023
209 (38,4%)
206 (36,7%)
335 (61,6%)
In onderstaande tabel is onder andere af te lezen hoeveel aanvragen er zijn geweest.
356 (63,3%)
Totaal 562
Totaal 544
Inkomensondersteuning Chronisch Zieken en Gehandicapten (ICG) 2022
2024 239 (35,5%)
197 (38,9%)
Jaar
Aantal toegekende aanvragen
Met een uitkering
Uitkeringsgerechtigde
Nietuitkeringsgerechtigde
2020
404
87
21,5%
78,5%
2021
275
72
26,2%
73,8%
2022
275
73
26,5%
73,5%
2023
323
69
21,4%
78,6%
435 (64,5%)
309 (61,1%)
Totaal 506
Totaal 674
OPGAVE 4:
Schuldhulpverlening
In dit hoofdstuk wordt de volgende missie behandeld: ‘We lossen schulden samen op of maken ze beheersbaar’. Om dit te behalen, is het belangrijk dat schuldenaren hulp krijgen, de schuldhulpverlening succesvol is en er minder uitval is. Ook moeten schuldenaren vaker een saneringskrediet krijgen en moet de gemeente budgetbeheer aanbieden aan inwoners die moeite hebben met budgetteren.
In het beleidsplan staan de volgende doelen omtrent schuldhulpverlening: •
Na aanmelding volgt binnen 2 weken een gesprek waarin de hulpvraag wordt vastgesteld;
•
Bij een crisisaanmelding wordt er binnen 3 dagen actie ondernomen;
•
In 2021 kreeg de klant binnen 8 weken na het eerste gesprek een beschikking. Sinds 2022 krijgt de klant binnen 6 weken een beschikking;
•
Vanaf 2020 duurt de stabilisatiefase maximaal 4 maanden;
•
In 2023 is er minder uitval tussen aanmelding en intake;
•
In 2023 wordt een aantal zaken vaker met een positief resultaat afgerond of wordt er vervolghulp aangeboden. Het gaat hier om intake, stabilisatie, budgetbeheer en duurzame financiële verlening, schuldregeling en Wsnp.
•
In 2023 is er een hoger slagingspercentage voor schuldregelingen;
•
In 2020 is er een kredietfaciliteit;
•
In 2023 zijn er minstens zoveel schuldsaneringen als schuldbemiddelingen;
•
Vanaf 2020 biedt de gemeente inwoners ook budgetbeheer aan. Voor hen is schuldregeling (nog) niet mogelijk;
•
In de periode 2020-2023 realiseren we een trendbreuk in het aantal toekenningen en uitgaven beschermingsbewind;
In dit hoofdstuk gaan we uitgebreider in op deze doelen en leest u of ze zijn behaald of niet.
42 OPGAVE 4: SCHULDHULPVERLENING
4.1 Kredietbank Nederland Vanaf 1 juli 2020 koopt de gemeente De Ronde Venen schuldhulpverlening in bij de Kredietbank. Dit is een sociale bank die er voor inwoners met schulden is en hen op weg helpt naar een toekomst zonder geldzorgen. De samenwerking tussen de gemeente en de Kredietbank ging niet zonder slag of stoot. Door de coronapandemie en de personeelswisselingen bij de gemeente was er een gebrek aan communicatie. In 2022 en 2023 is er actief gewerkt aan het herstel van het contact. Dit zorgde voor een aanzienlijke verbetering van de samenwerking en daarmee ook een contractverlenging.
• In 2023 is er tussen aanmelding en intake geen uitval geweest. Dat kwam door het snelle schakelen en de laagdrempelige toegang tot schuldhulpverlening; • Het traject wordt vaker afgerond met een positief resultaat. In 2023 was het succespercentage 87,5%. Dit komt door de verkorting van de Wsnp, de langere nazorg en de samenwerking tussen het Geldpunt en de Kredietbank; • De schuldregelingen zijn vaker geslaagd dan niet geslaagd. Dat is af te lezen uit de onderstaande grafiek.
Er zijn verschillende doelen behaald: • De inwoner krijgt altijd binnen 3 werkdagen een uitnodiging voor een gesprek met de schuldhulpverlener; • Bij een crisisaanmelding krijgt de inwoner ook altijd binnen 3 werkdagen een uitnodiging voor een gesprek met de schuldhulpverlener. Als er sprake is van een ernstig geval dat direct om actie vraagt, wordt de keuze aangeboden om te (video)bellen; • Na het gesprek krijgt de inwoner altijd binnen 6 weken een beschikking. Dit is conform de werkwijze van de Kredietbank; • Wat betreft de stabilisatiefase zijn er geen uitschieters; over het algemeen duurt die 3 maanden. Hierdoor blijven we binnen het maximum van 4 maanden;
Slagingspercentage schuldregelingen 2023 Geslaagd
Niet geslaagd 6%
94%
• In 2023 is de gemeente De Ronde Venen aangesloten bij het Landelijke Waarborgfonds. Hierdoor kan er makkelijker een saneringskrediet worden aangeboden, waarmee schuldeisers kunnen worden afbetaald. De resterende schuld van de inwoner – het saneringskrediet – moet binnen anderhalf jaar worden afgelost; Eén doelstelling is niet behaald, namelijk dat er in 2023 minstens zoveel schuldsaneringen als schuldbemiddelingen zijn. De Kredietbank geeft aan dat het aantal schuldbemiddelingen ten opzichte van schuldsaneringen 50% is. De reden hiervoor is dat pas in de tweede helft van 2023 is aangestuurd op schuldsaneringen. De verwachting is dat deze doelstelling in 2024 wel wordt behaald.
43 OPGAVE 4: SCHULDHULPVERLENING
4.2 Nazorg Op 26 mei 2023 heeft Franc Weerwind, destijds minister voor Rechtsbescherming, aangekondigd dat de duur van de wettelijke schuldsanering (Wsnp) wordt verkort van 36 maanden tot 18 maanden. De Kredietbank is hierin meegegaan; in de overeenkomsten van vóór 1 juli 2023 staat een aflosperiode van 36 maanden, daarna is deze ook teruggebracht naar 18 maanden. Als inwoners met de oude regeling hun schuld binnen 36 maanden volledig hebben afbetaald, dan krijgen ze een verleningsbrief van de Kredietbank. Hierin staat dat de resterende maanden kunnen worden besteed aan nazorg. Hieronder vallen preventieve maatregelen om nieuwe schulden te voorkomen. Tot nu toe heeft de gemeente geen budgetbeheer aangeboden aan inwoners voor wie schuldregeling niet of nog niet mogelijk is. De reden hiervoor was het verschil in tarieven en gebrek aan onderlinge afspraken met de Kredietbank. Er is besloten om hier alsnog mee te starten vanaf 28 november 2023.
De Kredietbank voert ook beschermingsbewind uit. Dit betekent dat een bewindvoerder helpt om geldzaken goed te regelen als de inwoner dat zelf niet kan. De Kredietbank doet dit nu vanuit Leeuwarden, maar breidt dit ook uit naar Midden-Nederland. Er wordt samen met de Kredietbank en andere bewindvoerders een convenant afgesloten. Zo kan de gemeente meer sturen en controleren op de dienstverlening van de bewindvoerders. Het aantal toekenningen en uitgaven van beschermingsbewind stijgt in de gemeente De Ronde Venen. Hiermee realiseert de gemeente geen trendbreuk. Toekenningen en uitgaven beschermingsbewind Jaar
Toekenningen
Uitgaven
2020
82
€ 104.226,42,-
2021
88
€ 100.603,37,-
2022
99
€ 101.920,95,-
2023
109
€ 139.729,65,-
44
Advies Op basis van de evaluatie en de sessies met maatschappelijke partners worden aanbevelingen gedaan voor het nieuwe beleidsplan. De afgelopen tijd is er veel verbeterd om inwoners met een minimuminkomen beter te ondersteunen. Uit de evaluatie blijkt dat er ruimte is om dit verder te verbeteren.
Oudere doelgroep Uit de gesprekken met maatschappelijke partners blijkt dat er nu (te) veel voorzieningen zijn voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen. De voorzieningen voor ouderen met een klein pensioen schieten tekort. Dat terwijl alleenstaande gepensioneerden het grootste deel uitmaken van de groep inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Deze cijfers van het CBS (2021) zijn terug te zien in bijlage 3.
Het advies is daarom om de eerdergenoemde zomeractie enkel in te zetten voor ouderen met een klein pensioen en/of een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Deze regeling is namelijk een waardevolle én noodzakelijke aanvulling op de bestaande regelingen waar deze ouderen aanspraak op kunnen maken. Inwoners die eerder gebruik konden maken van de vouchers kunnen nu terecht bij Stichting Leergeld De Ronde Venen; zij bieden alle faciliteiten die de voucher verschaft. Ook de Voedselbank biedt hulp.
Individuele inkomenstoeslag
as
entep
Geme
De inkomensgrens voor de individuele inkomenstoeslag is 110% van de bijstandsnorm. Voor de andere regelingen is dat 120% of hoger. Zoals benoemd in paragraaf 3.1: Minimaregelingen > Individuele inkomenstoeslag is het advies om dit niet aan te passen. In vergelijking met andere gemeenten zit de gemeente De Ronde Venen namelijk al op de hoogste vergoeding. Ook zijn er aanzienlijke kosten verbonden aan het verhogen van de inkomensgrens en het uitvoeren daarvan. Met het oog op de bezuinigingen van 2026 houden we de regeling daarom zoals die is.
45
Advies Gemeentepas Uit de evaluatie blijkt dat er steeds minder gebruik wordt gemaakt van de regeling Iedereen Actief. Ook komt naar voren dat inwoners telkens opnieuw hun bankafschriften en andere administratie moeten laten zien om in aanmerking te komen voor de Kredietbank, de Voedselbank, het Geldpunt en andere regelingen. Om het gebruik van de regelingen te stimuleren, de drempel om deze aan te vragen te verlagen en de uitvoeringskosten te verminderen, is het voorstel om een gemeentepas in te voeren. Deze is gebruiksvriendelijk, toegankelijk en kan aan diverse thema’s worden gekoppeld, zoals duurzaamheidsvoorzieningen, de Bibliotheek en de minimaregelingen.
Omdat er geen declaratieregeling meer is, wordt de regeling Iedereen Actief ook een stuk eenvoudiger en laagdrempeliger. Daarnaast is de verwachting dat het gebruik van de minimaregelingen stijgt. De budgetten zullen dan ook omhoog moeten gaan. In 2024 wordt onderzocht welke bijdragen de invoering van een gemeentepas kan leveren.
Inkomensondersteuning Chronisch Zieken en Gehandicapten (ICG) Het advies is om de Inkomensondersteuning Chronisch Zieken en Gehandicapten te beëindigen per 1 januari 2025. Dit was het voornemen conform het beleidsplan 2020-2023 en met de aanpassingen die zijn gemaakt omtrent de collectieve zorgverzekering, is er ook een passende vervanging. De collectieve zorgverzekering is per 2024 ruim verhoogd; met name de uitgebreide pakketten en de bedragen worden elk jaar geïndexeerd conform de inflatie. Hierdoor is de collectieve zorgverzekering dekkend.
De collectieve zorgverzekering is er voor inwoners met een laag inkomen en biedt toegang tot goede en betaalbare zorg. Daarnaast kunnen inwoners een regeling treffen om het verplicht eigen risico gespreid te betalen. Is het eigen risico niet opgemaakt? Dan wordt het resterende bedrag in het nieuwe jaar automatisch teruggestort. De collectieve zorgverzekering vergoedt ook voor 100% de eigen bijdrage Wmo. Voor de Wet langdurige zorg (Wlz) wordt tot € 370,- vergoed*. *Bedrag is vastgesteld in het jaar 2024.
Sociale Kaart De sociale kaart is een belangrijk middel om inwoners te bereiken. In de sessies met de maatschappelijke partners is gebleken dat deze beter vindbaar moet zijn. Ook was de sociale kaart een aantal jaar niet geüpdatet en/of gepubliceerd. In 2023 is dit weer een vaste taak geworden en dat zal ook zo blijven.
46
Bijlagen
47 BIJLAGE 1: STROOMSCHEMA VROEGSIGNALERING
48 BIJLAGE 2: KENMERKEN KLANTEN SCHULDHULPVERLENING: PEILDATUM: 30-06-2023
Kinderen
Inkomen 5%
Geen kinderen
Meer dan €1400
Kinderen tot 18 jaar
Minder dan €600 30%
Huishoudtype
5%
Alleenstaand
5%
Tussen €800 en €1000
9%
Gehuwd Samenwonend
Tussen €600 en €800 70%
2%
28% 70%
21%
Gescheiden
67%
Tussen €1200 en €1400
Aantal kinderen onder de 18 jaar 0 jaar
4 jaar
3 jaar
6 jaar
2 jaar
1 jaar
Leeftijd
1 1
3
Tussen 27 en 45 jaar
2
6 30
Man
2
Tussen 45 en 65 jaar
3
Jonger dan 27 jaar
35% 6
Ouder dan 65 jaar
Geslacht
2% 2%
Vrouw 42% 70%
58%
49 BIJLAGE 3: CBS CIJFERS
50 LITERATUURLIJST
CBS. (2023). Aandeel huishoudens met geregistreerde problematische schulden per schuldregistratie. CBS. (2023). Armoede en sociale uitsluiting 2023. CBS. (2023). Huishoudens met geregistreerde problematische schulden in De Ronde Venen. Christoffels, I., Baay, P., Bijlsma, I., & Levels, M. (2016). Over de relatie tussen laaggeletterdheid en armoede. Den Haag: Stichting Lezen & Schrijven i.s.m. ecbo. Keizer, M. (2018). Lezen = begrijpen. Den Haag: Stichting Lezen & Schrijven Nibud. (21 januari 2023). Koopkrachtveranderingen 2022-2023. NVVK. (2023) Jaarverslag. NVVK. (2022). Module Vroegsignalering.
Colofon: Versie: September 2024 Auteur: Mathilda Nuij Vormgeving: Clarify