6c RO TijdelijkeWoningen Concept 131020
Tekst van het document
De Wet natuurbescherming beschermt Natura 2000-gebieden. Via de Wet Ruimtelijke Ordening wordt de Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen de Ecologische Hoofdstructuur EHS) planologisch beschermd. Natura 2000-gebieden Per Natura 2000-gebied zijn (instandhoudings)doelen (voor soorten en vegetatietypen) opgesteld. Iedereen die vermoedt of kan weten dat zijn handelen of nalaten, gelet op de instandhoudingdoelen, nadelige gevolgen voor een Natura 2000-gebied kan hebben, is verplicht deze handelingen achterwege te laten of te beperken. Het bevoegd gezag kan schadelijke activiteiten beperken en eisen dat een vergunning Natuurbeschermingswet wordt aangevraagd. Regulier beheer en bestaand gebruik zijn (of worden) opgenomen in Natura 2000-beheerplannen. Na vaststelling van de beheerplannen hoeft daarvoor geen vergunning aangevraagd te worden. Het plangebied is niet gelegen in of nabij een Natura 2000-gebied. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied is de “Botshol” op een afstand van ca. 4,5 km.
Project 480 woningen Naast Veenweidebad
40
Concept 13 oktober 2020
Omdat het plangebied niet is gelegen in een provinciaal beschermd gebied of Natura 2000-gebied, en op geruime afstand hiervan is gelegen, waardoor verstoring kan worden uitgesloten, zijn er geen belemmeringen ten aanzien van onderhavig bouwplan, en is een toetsing van de ontwikkeling aan de instandhoudingsdoelstelling van dit Natura 2000-gebied niet noodzakelijk. Natuurnetwerk Nederland (NNN) Het Natuurnetwerk Nederland (NNN), voorheen Ecologische Hoofdstructuur (EHS) bestaat uit de bestaande bos- en natuurgebieden, nieuwe natuurgebieden, bestaande en nieuwe landgoederen, ecologische verbindingen, de grote wateren en de Noordzee. De realisatie van het NNN is aangemerkt als een nationaal en provinciaal belang met als doel de bescherming, instandhouding en verdere ontwikkeling van de biodiversiteit. In principe behoren bestaande bebouwing, erven, tuinen en wegen met een gesloten verharding (inclusief bermen) niet tot het NNN. De Verordening Ruimte 2014 (geconsolideerd) heeft uitsluitend betrekking op het deel van het NNN dat is gelegen op het land en in de regionale wateren. De grote wateren en de Noordzee zijn door het rijk begrensd in de voormalige Nota Ruimte. Het NNN dient in 2027 gerealiseerd te zijn. Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen toegelaten die de uiteindelijke realisatie van het NNN onmogelijk maken.
Afbeelding Natuur Netwerk Nederland, PRV, kaart 6 natuur
Project 480 woningen Naast Veenweidebad
41
Concept 13 oktober 2020
Het plangebied ligt buiten het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het NNN is op een afstand van ca. 1 km gelegen. Quickscan Wet natuurbescherming : PM Aanleiding voor het uitvoeren van een quickscan Wet natuurbescherming betreft de herbestemming van de onderzoekslocatie voor de bouw van 480 woningen. Op basis van een literatuuronderzoek, een veldbezoek en expertkennis zal de voorgenomen ontwikkeling getoetst worden aan de vigerende natuurbeschermingswetgeving. Vleermuizen Vaste verblijfplaatsen Het plangebied is ongeschikt voor vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen. Op de planlocatie zijn geen bebouwing en bomen aanwezig, derhalve zullen er geen sloop- en kapwerkzaamheden plaatsvinden die invloed kunnen hebben op mogelijk aanwezige verblijfplaatsen van vleermuizen. Foerageren en vliegroutes Het plangebied kan mogelijk deel uit maken van een niet essentieel funcationeel leefgebied, foerageergebied (jachtterrein) en vliegroute, voor vleermuizen. Op basis van het grote aanbod gelijkwaardige foerageeralternatieven en vliegroutes in de directe omgeving, én de ligging van het plangebied tussen een bedrijventerrein en een woonwijk, wordt niet verwacht dat het plangebied een essentieel onderdeel uitmaakt van het foerageergebied van vleermuizen. Tijdens bouwwerkzaamheden in de actieve periode van vleermuizen dient rekening te worden gehouden met vleermuizen.
Vleermuizen kunnen bijvoorbeeld verstoord worden door verlichting. Vleermuizen vliegen en foerageren bij schemer en in het donker. Derhalve zullen werkzaamheden bij daglicht geen verstoring veroorzaken . Eventueel kunnen werkzaamheden ook bij schemer en in het donker in de actieve periode van vleermuizen worden uitgevoerd mits de bouwlampen goed worden gericht zodat geen verlichting van de naastliggende groenstructuren optreedt. Rugstreeppad Op basis van verspreidingsdata komt de rugstreeppad in de omgeving van het plangebied voor. De rugstreeppad is vooral een soort van dynamische milieus, met name gebieden met vergraafbaar zand, ondiepe plassen/poelen, verhogingen en een natuurlijk of door de mens gemaakt pionierskarakter, zoals (rivier)duinen, uiterwaarden afgravingen en bouwterreinen. Door gebrek aan dynamiek in natuurgebieden is het voorkomen van de soort in Nederland sterk afhankelijk van menselijke ingrepen. Braakliggende bouwterreinen, groeven en zand- en kleiafgravingen vormen een ideaal leefgebied voor de rugstreeppad. Vaak is er een goed vergraafbare bodem aanwezig en is er bouwmateriaal om onder te schuilen. Regenplassen en sporen van zware voertuigen waar
Project 480 woningen Naast Veenweidebad
42
Concept 13 oktober 2020
regenwater in is blijven staan, vormen ideaal voortplantingswater: ondiep, snel opwarmend en zonder concurrentie van andere amfibieën of van waterinsecten. De rugstreeppad heeft een voorkeur voor snel opwarmende bodemplaatsen en ondiep (tijdelijk) water (bij voorkeur vegetatieloos), in de nabijheid van losgrondige zanderige bodems. Het plangebied is in de huidige staat (grasland voor vee) niet geschikt als vaste voortplantings- en vaste rust- en verblijfplaatsen van de rugstreeppad. De rugstreeppad heeft ondiepe waterpoeltjes nodig om te kunnen voortplanten. Tevens ontbreekt geschikt landhabitat in de vorm van schaars begroeid zandig (natuur)terrein, waar overwintering plaats kan vinden, derhalve is de aanwezigheid van de rugstreeppad binnen het plangebied momenteel redelijkerwijs uitgesloten. Aanvullend onderzoek naar de rugstreeppad zal naar onze mening niet noodzakelijk zijn. Om kolonisatie van de rugstreeppad in het plangebied te voorkomen dient gedurende het voorplantingsseizoen (globaal van april tot en met juli) het ontstaan van ondiepe plassen en poelen (in bijv. de bandensporen) voorkomen te worden. Dit kan door de plassen en poelen voortijdig te dempen met grond en direct in te zaaien met een grasmengsel.
Kale gronden en grond- en/of zandhopen die voor langere tijd ongebruikt blijven liggen kunnen ingezaaid worden met een grasmengsel zodat eventuele rugstreeppadden zich niet voor de winterperiode (van oktober tot april) kunnen ingraven.
Project 480 woningen Naast Veenweidebad
43
Concept 13 oktober 2020
Archeologie en cultuurhistorie Erfgoedwet Per 1 juli 2016 is de Monumentenwet 1988 komen te vervallen. Een deel van de wet is op deze datum overgegaan naar de Erfgoedwet. Het deel dat betrekking heeft op de besluitvorming in de fysieke leefomgeving gaat over naar de toekomstige Omgevingswet. Vooruitlopend op de datum van ingang van de Omgevingswet zijn deze artikelen te vinden in het Overgangsrecht in de Erfgoedwet, waar ze van toepassing blijven zolang de Omgevingswet nog niet van kracht is. De Erfgoedwet bundelt bestaande wet- en regelgeving op het gebied van behoud en beheer van het cultureel erfgoed in Nederland in één nieuwe wet. In de Erfgoedwet is vastgelegd hoe met ons erfgoed wordt omgegaan, wie welke verantwoordelijkheden daarbij heeft en hoe het toezicht daarop wordt uitgeoefend. In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is vastgelegd dat ruimtelijke ordening een afweging van verschillende belangen is. Een van de belangen is het cultureel erfgoed.
In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is daarom de verplichting opgenomen om in de ruimtelijke ordening ‘rekening te houden met aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten.’ Nota Belvedère Het beleid in de Nota Belvedère (Ministeries van OCW, VROM, LNV, V&W, 1999) is gericht op het scheppen van goede voorwaarden om de cultuurhistorische identiteit meer van invloed te laten zijn op de inrichting van de ruimte en expliciet te betrekken bij ruimtelijke ontwikkelingen en -planvormingsprocessen. Het doel is tweeledig, enerzijds verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving en anderzijds behoud van het cultureel erfgoed. Dit wordt onder andere bereikt door het herkenbaar houden van de cultuurhistorische identiteit van zowel het stedelijk als het landelijk gebied, en het erkennen van deze kwaliteit als uitgangspunt voor verdere ontwikkelingen. Het centrale thema is 'behoud door ontwikkeling'. De Nota Belvedère is niet bindend, maar moet volgens de nota als een bron van inspiratie voor provinciaal en lokaal beleid op het gebied van ruimtelijke inrichting in relatie tot cultuurhistorie worden gezien. In de Nota zijn zogeheten Belvedèregebieden aangewezen.
Dit zijn in cultuurhistorisch opzicht de meest waardevolle gebieden van Nederland waarbij wordt gestreefd om te komen tot een consistente inbreng vanuit het cultuurbeleid in het ruimtelijk beleid. De planlocatie ligt niet in een Belvedèregebied, en tast de cultuurhistorische waarden ter plaatse niet aan, en is derhalve niet in strijd met de Nota Belvedère.
Project 480 woningen Naast Veenweidebad
44
Concept 13 oktober 2020
Afbeelding Belvedèregebieden Gemeentelijk archeologiebeleid De gemeenteraad van De Ronde Venen heeft op 3 juli 2017 de Archeologische Beleidskaart De Ronde Venen 2017 vastgesteld, als onderdeel en uitwerking van de door de raad vastgestelde Erfgoedverordening 2017. Volgens de nieuwe beleidskaart is het plangebied gesitueerd in een zone ('categorie 5') met een betrekkelijk lage verwachtingswaarde, waarvoor een vrijstellingsgrens geldt van 2000 m² per plangebied.
Project 480 woningen Naast Veenweidebad
45
Concept 13 oktober 2020
Afbeelding Archeologische Beleidskaart De Ronde Venen 2017 Melding toevalvondst In geval bij de werkzaamheden archeologische resten worden aangetroffen dient dit op grond van artikel 5.10 van de Erfgoedwet onmiddellijk te worden gemeld aan de Minister van OC&W. De vondst dient gedurende 6 maanden, te rekenen vanaf de datum van de melding, ter beschikking te worden gesteld of gehouden voor wetenschappelijk onderzoek. Voor het melden van vondsten kan gebruik worden gemaakt van het e-formulier Vondstmelding dat de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed heeft ontwikkeld of kan contact opgenomen worden met de medewerker cultuurhistorie van de gemeente De Ronde Venen.
Project 480 woningen Naast Veenweidebad
46
Concept 13 oktober 2020