17-06-2021 Politieke commissie ABZF SI

POSTADRES

BEZOEKADRES

Postbus 250

T

0297 29 16 16

3640 AG Mijdrecht

F

0297 28 42 81

Croonstadtlaan 111

E

gemeente@derondevenen.nl

3641 AL Mijdrecht

I

www.derondevenen.nl

Vergadering politieke commissie Algemeen Bestuurlijke Zaken / Financiën, Samenleving & Inwonerszaken Datum:

17 juni 2021

Tijd:

19:30 uur

Plaats:

Digitaal via Teams

Registratienummer: Voorzitter:

De heer T. Klinkhamer

Griffier:

Mevrouw J. Jonker

Raadsleden:

Mevrouw M.M.C. Becker (Seniorenpartij), mevrouw S. Borgstede (CDA), de heer M.H. Brunia (D66), de heer M.B.M. van Dijkman (VVD), mevrouw A.E. Groen (Lijst 8 Kernen), de heer E.G. de Haan (Ronde Venen Belang), mevrouw B.Y. Janmaat (CDA), de heer M. Klijn (Lijst 8 Kernen), mevrouw M.C. de Korte-Verhoef (CDA), de heer P.C. Kroon (PvdA/GroenLinks), de heer B. Richter (VVD), de heer P.P. Schaeffer VVD), de heer E.R. Schreurs (PvdA-GroenLinks), de heer W.H.P. Stam (ChristenUnie-SGP)

Meesprekers:

De heer J. van den Dool (7a), de heer J. Kroese (7a)

Wethouders:

De heer M. Divendal, mevrouw A.G. Schuurs (VVD), de heer C. van Uden (D66)

Ambtenaren:

Geen

Notulist:

De heer H.C. Meinhardt (Notuleerservice Nederland)

Notulen 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De vergaderregels die samenhangen met het digitaal vergaderen, worden nog even onder de aandacht van de deelnemers gebracht. Wanneer men wil interrumperen dan kan men dit aangeven met het handje en tegelijkertijd met een interruptiemelding via de chat.

2.

Spreekrecht inwoners Er heeft zich niemand aangemeld voor niet geagendeerde onderwerpen. 1

3.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Notulen politiek commissie Kadernota d.d. 12 mei 2021 De heer Richter heeft op pagina 6 een aantal vraagtekens zien staan. Spreker neemt aan dat dit nog even ingevuld wordt. De voorzitter geeft aan dat de griffie hier nog even naar zal kijken. Met deze aantekening worden de notulen vastgesteld. Er zijn geen opmerkingen of vragen naar aanleiding van de notulen.

5.

Voortgang en overige ontwikkelingen

a.

Toezeggingen De voorzitter geeft aan dat men start met de toezeggingen ABZ/F. Daarna volgen de toezeggingen SI. De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn over de toezeggingen, noch over ABZ/F noch over SI. Daarmee is dit agendapunt gesloten

b.

Informatie-uitwisseling De heer Richter vraagt naar de stand van zaken van de revitalisering van de brandweerkazernes. In maart 2020 is daar budget voor vrijgemaakt. Volgens de informatienota van 5 november zou er in de eerste helft mee gestart worden met de aanpassingen van de kazernes Vinkeveen, Wilnis en Mijdrecht. Wat is de stand van zaken? Hoe verloopt de afstemming met de postcommandanten over de voortgang die is afgesproken? De heer De Haan brengt de afsluiting van de Baambrugse Zuwe van afgelopen dagen ter sprake. Wat is de reden dat er voor afsluiting gekozen is? Waarom heeft men niet gekozen voor handhaving? Afsluiting is niet de meest vriendelijke oplossing voor recreanten. Mevrouw Groen geeft aan dat geld storten in de gemeente een steeds groter probleem wordt. Het Geldmaatapparaat zit regelmatig vol, omdat te veel mensen moeten storten bij een Geldmaatapparaat. Is de wethouder hiervan op de hoogte? Kan er iets aan gedaan worden? Mevrouw Becker brengt het rijksmonument de kop-rompboerderij op de Industrieweg ter sprake. Het rijksmonument wordt verwaarloosd. In 2018 is daar een handhavingstraject gestart inclusief een dwangsom. Er is toen een aantal zaken opgeknapt. Aan de andere kant van het dak zitten nog grote gaten. Is er nog iets bekend over de voortgang. Gesproken wordt over de verkoop.

Is daar iets van bekend? Mevrouw De Korte heeft een vraag over brandveiligheid. De gemeente is er verantwoordelijk voor dat zorginstellingen gecontroleerd worden op het punt brandveiligheid. Het is al weer een 2

tijd geleden dat hierover een rapport is verschenen van de provincie. Niet alle zorginstellingen in de provincie zijn gecontroleerd. Afgelopen jaar is er wel eens brand geweest bij een zorginstelling. Zijn alle zorginstellingen in De Ronde Venen gecontroleerd? Burgemeester Divendal meldt dat de revitalisering van de brandweerkazernes niet overal even soepel loopt. Verschillende betrokkenen hebben een paar extra opdrachten gekregen met betrekking tot de huidige ontwikkelingen. Het spitst zich het meest toe op de kazerne in Vinkeveen. Voor zover bekend loopt de uitvoering bij de kazerne in Mijdrecht op schema. In Vinkeveen is er een discussie over een aantal onderdelen in het bestek. Is het nodig op de aangegeven manier. Dat hangt ook weer samen met wie sommige zaken moet betalen, de gemeente of de VRU. In Wilnis wordt dit najaar begonnen. Daar loopt de discussie of de post tijdelijk tijdens de verbouwing buiten dienst kan zijn. Er is in deze nog onduidelijkheid over de gemaakte afspraken. Men zit er wel bovenop, maar het loopt nog niet goed. Na de zomer komt de burgemeester op het punt terug met de jongste stand van zaken. Een paar weken geleden is de raad via een informatienota geïnformeerd over de verkeersmaatregelen in de zomer rond de Vinkeveense Plassen. Een belangrijk onderdeel daarbij is de bereikbaarheid van de zandeilanden 4 en 5.

Wanneer de weersverwachtingen spreken over een temperatuur van 25° of meer dan worden er tijdelijke verkeersmaatregelen genomen. Er zijn ook structurele maatregelen genomen zoals gele strepen op de Baambrugse Zuwe bij eerder genoemde eilanden. Daar wordt gehandhaafd op parkeren. Het afsluiten van de Zuwe wordt doorgevoerd, wanneer er op de zandeilanden 4 en 5 alle parkeerplaatsen bezet zijn. Mensen worden dan doorverwezen naar de parkeerplaatsen bij de zandeilanden 1 en 2. Naar bevindt van zaken zullen de incidentele maatregelen worden ingezet. Sinds vorig jaar wordt het parkeren via sensoren gemonitord. Dan kan men de parkeercapaciteit feitelijk goed vaststellen. Het afzetten van de Baambrugse Zuwe is bedoeld om ergernis te voorkomen. Echter, een aantal mensen zal zich blijven ergeren. Men moet wel stappen ondernemen om te voorkomen dat het uit de hand loopt. Belangrijk is een goede communicatie met de bewoners van de Baambrugse Zuwe over hun bereikbaarheid. Een van de redenen voor afsluiting is ook dat men de bereikbaarheid voor de hulpdiensten wil waarborgen. De oplossing is niet ideaal, maar men blijft kijken hoe men de situatie kan verbeteren. Wanneer iemand betere oplossingen weet, houdt de burgemeester zich aanbevolen. Mevrouw Borgstede vindt het goed om te horen dat er nu goed en actief naar de situatie gekeken wordt. Toch is er frustratie.

Op welke wijze is er gecommuniceerd met bewoners over de afsluiting van de weg? De heer Richter geeft aan dat zijn vraag aansluit op de vorige. Hoe verloopt de communicatie over de afsluiting naast de omwonenden met de rest van de gemeente? Burgemeester Divendal kan niet precies aangeven hoe de communicatie verloopt. Voor mensen die er wonen en die naar hun eigen huis willen is er altijd een oplossing. Handhavers hebben daar een methode voor om dat goed te begeleiden. De communicatie in algemene zin verloopt via artikelen in het lokale weekblad en via sociale media. Spreker heeft eerder in de commissie al eens een terugkoppeling gegeven over het monument op de Industrieweg. Ongeveer drie weken geleden heeft de inspectie van de 3

Rijksdienst monumentenzorg de locatie bezocht. Die vindt de situatie aanvaardbaar in relatie tot de wetenschap dat de gemeente met de nieuwe eigenaar aan het praten is over daar te realiseren plannen. Wanneer er meer bekend is, komt men erop terug. Na het onderzoek van de provincie zijn alle zorginstellingen in de gemeente gecontroleerd en in orde bevonden. Wethouder Kroon is druk bezig geweest met het geld storten via een Geldmaatapparaat. Spreker zegt toe dat de wethouder op het punt terug komt. Wethouder Van Uden meldt dat vanuit de historie de gemeente moet instemmen met de begroting en nieuwe leden van de Raad van toezicht van het openbaar onderwijs. Dat is per abuis blijven liggen. Het wordt nog voor de raadsvergadering toegevoegd aan de akkoordstukken voor de besluitnemende raad. Mocht iemand het punt toch willen bespreken, dan is het voorstel om het punt naar september te verhuizen. Wethouder Schuurs komt met de tweemaandelijkse terugkoppeling over de wachtlijsten in het sociaal domein. De huidige stand van zaken is vergelijkbaar met wat het was. Sinds een maand of twee komen er nieuwe medewerkers binnen het sociaal domein bij. Die zijn nu bezig om de wachtlijsten versneld weg te werken. Hopelijk heeft men in september beter cijfers. De heer Van Dijkman hoort graag nog even de twee getallen van de wachtlijsten.

Wethouder Schuurs antwoordt dat de list voor de Wmo 216 aanvragen telt en bij de Jeugdzorg 45 aanvragen. De voorzitter sluit dit agendapunt na geconstateerd te hebben dat er geen vragen of mededelingen meer zijn.

c.

Gemeenschappelijke Regelingen Wethouder Schuurs meldt dat bij de griffiebrief van gisteren de uitnodiging was gevoegd voor de bijeenkomst van de Raad van State over de stand van zaken bij SGL. Dat is aanstaande maandag. De bijeenkomst wordt opgenomen, dus men kan de bijeenkomst ook later bekijken. De voorzitter constateert dat er geen punten meer zijn voor dit agendapunt. Daarmee is de discussie over dit punt gesloten.

6.

Punten voor de raad van 1 juli 2021

a.

Begroting 2022 GGDrU, raadsvoorstel 32/21 De voorzitter meldt dat de raadsrapporteurs, mevrouw De Korte en de heer Stam, een verslag hebben opgesteld. Dit verslag is toegevoegd aan de stukken. Mevrouw De Korte meldt aantekeningen gemaakt te hebben naar aanleiding van het gesprek over de zienswijze. Men wil toch nog een aantal punten onder de aandacht brengen.

4

Het is goed dat de wethouder aandacht heeft voor het digitale dossier. Daar blijven zorgen over. Er wordt al geruime tijd aangegeven dat het geïmplementeerd wordt, maar het is nog steeds niet gebeurd. Men neemt aan dat de wethouder het punt steeds in gesprekken met de GGDrU meeneemt. Het punt is toegevoegd aan de zienswijze. Er wordt goed gekeken naar de toekomstige huisvesting. Kantoren worden anders ingericht als gevolg van meer thuiswerken. Dat heeft gevolgen voor investeringen in het gebouw. De Ronde Venen zit in de NW-hoek van de provincie Utrecht. Het lijkt erop dat men hierdoor steeds als laatste aan de beurt is bij nieuwe maatregelen. Dat is jammer. Het is ook vervelend voor inwoners die voor sommige zaken een eind moeten reizen. De vraag aan de wethouder is om die situatie steeds weer onder aandacht van de GGD te brengen. Wellicht kunnen de vaccinaties naar De Ronde Venen komen. De GGD is betrokken bij de uitwerking van de Wet inburgering. Wanneer kan men die uitwerking verwachten? Het is belangrijk dat een aantal belangrijke thema’s voor de GGD behouden blijft. Dat moet ook in de Kadernota van de GGD opgenomen zijn. De raadsrapporteurs vonden het minder duidelijk vermeld. Het punt moet eigenlijk wel in de zienswijze vermeld worden. De heer Stam zal vooral reageren namens de CU/SGP.

Het antwoord van het college op het verslag van de raadsrapporteurs zal op onderdelen zoals maatwerk meer inzicht verschaffen aan de raadsleden. In het punt over wat het college wil overnemen in de zienswijze kan spreker zich vinden met uitzondering van een punt, investering en reservepositie. Men begrijpt dat dit het resultaat is van gemaakte afspraken. Het is een soort aflopen van een pad. Tegelijkertijd ziet men dat de investeringen en de reserve erg dalen. Feitelijk is de gemeente ook mede-eigenaar van de GGD. Vanuit dat oogpunt zou het goed zijn om toch een regel in de zienswijze te wijden aan de ontwikkeling van de investeringen en de reserve. Zorg over de daling richting weerstandscapaciteit. Dan staat er een opmerking in de zienswijze die men begrijpt, maar die men tegelijkertijd eenzijdig vindt. Dat gaat over de te bieden faciliteiten bij thuiswerken. Men kan niet goed inschatten of het bedrag van 575.000 euro nodig of reëel is. Dit maakt het ook lastig om in de zienswijze te zeggen dat het voor minder moet. Er is in principe een besparing bij de huisvesting, omdat men door thuiswerken minder werkplekken nodig heeft. Het voorstel is dan ook om de zienswijze op dit punt aan te passen. Dan de waardering van de inzet van de GGD met betrekking tot de informatiebeveiliging. De zienswijze zegt daar niets over.

Men begrijpt dat de effecten integraal in de begroting zijn overgenomen. In de notitie maakt de GGD een interessante opmerking. Men geeft aan dat de inwonersbijdrage in onze GGD aan de lage kant is in vergelijking met andere GGD’en. Het zou wel goed zijn om daar eens een overzicht van te krijgen. Kan dit in de loop van het jaar? Er wordt elke keer gezegd dat de GGD zoveel kost en dat het minder moet. Dan is het goed een dergelijk overzicht te hebben bij de discussie over een stijging van de inwonersbijdrage. De heer De Haan spreekt de complimenten uit over de informatievoorziening en de zorgvuldigheid van deze begroting. Dat betreft ook de uitvoering van de taken van de GGD. Zeker in deze coronatijd. Dat de informatiebeveiliging een cruciaal punt is, daar staat men volledig achter. Het gaat om een door het Rijk opgelegde taak. Echter, zoals te doen gebruikelijk verstrekt men niet de bijbehorende financiële middelen daarvoor. Men zou graag zien dat aan de zienswijze toegevoegd wordt dat het Rijk alsnog verzocht moet worden om de benodigde middelen bij deze taal te verstrekken. 5

Mevrouw Becker dankt de raadsrapporteurs voor hun werk. Is dit eigenlijk wel een taak voor de raadsleden? Is dat niet iets dat meer thuishoort bij het college en het ambtelijk apparaat? Het raadswerk is de afgelopen tijd behoorlijk toegenomen. Dan de ontwerpbegroting. De GGiD zou al in 2018 geïntroduceerd worden. Tot nu toe heeft dat veel tijd en geld gekost. De heer Stam beaamt dat het werk van raadsrapporteur tijd kost. Men maakt alleen het verslag, maar niet de zienswijze. Het voordeel van raadsrapporteurs is dat het voor de andere raadsleden makkelijker wordt. Dat is een bewuste keuze voor raadsrapporteurs geweest. Zo helpt men elkaar. Spreker wil hier vooral mee doorgaan. Mevrouw Becker is wel blij met die opstelling. Het scheelt andere raadsleden heel veel tijd. Spreekster is het eens met de opmerking van mevrouw De Korte over de positie van de gemeente in de NW-hoek van de provincie. Daar moet men de aandacht op blijven vestigen. De heer Van Dijkman kan zich vinden in de woorden van de heer Stam. Door het voorwerk van de raadsrapporteurs kon men zich beter voorbereiden. Toch nog een verduidelijkingsvraag over een van de antwoorden. Het gaat over vraag 6. Over de huisvesting van de GGD. Met het AB wordt daar uitgebreid over gesproken, vervolgens staat er dat men er zorgvuldig naar kijkt.

Prima, maar wat is de conclusie? Eigenlijk had spreker iets concreets gehoord willen hebben. Bij vraag 7 is spreker het met de heer Stam eens. Daarover had men toch wel graag iets willen terugzien in de zienswijze. Er wordt aangegeven dat er een vast bedrag in rekening gebracht voor de technische hygiënezorg en advisering bij evenementen. Maar, dat in 2019 die dienst niet is afgenomen, omdat er geen evenementen waren. Zijn er nog gelden van het bedrag over en wordt dat teruggestort? Of wordt dit bedrag pas in rekening gebracht wanneer er iets gebeurt? Er wordt aangegeven dat er monitors zijn voor de jeugd tussen de 12 en 18 jaar. Op de vraag hierover antwoordt men dat het VLC hier zijn medewerking aan heeft gegeven. Mooi, maar wat is de uitkomst? Dat staat er niet bij. De heer Brunia is het eens met eerder geplaatste opmerkingen. Daar is weinig aan toe te voegen. De heer Kroon heeft over de zienswijze zoals die nu voorligt geen opmerkingen. Helder en scherper dan daarvoor. Dan de ontwerpbegroting zelf. Daarbij las men dat gezondheid wat betreft de GGD stevig verankerd moet worden in de omgevingsvisie en regels van de gemeenten door luchtkwaliteit en geluidshinder erin mee te nemen.

In hoeverre gaat de gemeente van dit advies gebruik maken? Zo nee, is men in de toekomst wel bereid dat te doen? Zo lang men nog niets kan zeggen over de ontwikkeling van thuiswerken, kan men ook nog weinig zeggen over de huisvesting van de GGD. Wethouder Schuurs meldt dat het voor het college ook goed is dat er raadsrapporteurs zijn. Die verdiepen zich in de materie waardoor gesprekken erover beter verlopen. Alles wat de GGD betreft heeft de voortdurende aandacht. Daar hoort ook het digitale dossier en de implementatie ervan bij. Het systeem moet nog steeds definitief opgeleverd worden. De GGD 6

houdt de gemeente steeds op de hoogte over het verloop. De gemeente zit er zelf ook bovenop. Men moet aanpassingen doen aan de huisvesting in Zeist. Zoals het nu is, is het niet toekomst bestendigd. Alle omstandigheden, zoals thuiswerken, neemt men mee bij de afwegingen over de huisvesting. Soms is de gemeente laat aan de beurt voor bepaalde diensten, maar soms kiest men voor makkelijker plekken waar mensen naar toekunnen gaan. Men heeft er aandacht voor, maar andere plekken in Utrecht-West zijn ook goed bereikbaar. Dat is dus geen groot punt zolang het in de regio is. Vanaf volgende week kan men ook een vaccinatie krijgen in Mijdrecht. De inburgering is een traject dat loopt bij de GGD, maar ook bij de U16. Het gaat over taal en educatie. De gemeente is er ook mee bezig. De implementatie is uitgesteld. Er zijn afspraken over de reserves. Maar, men maakt zich er wel zorgen over. De wethouder neemt voor de zienswijze de suggestie van de heer Stam over die gaat over de reserves en de weerstandscapaciteit. De zin over het thuiswerk is misschien net iets te scherp geformuleerd. Men heeft bedoeld dat de GGD er kritisch op moet zijn, zoals de gemeente zelf ook kritisch op de eigen budgetten moet zijn. De wethouder kijkt naar de mogelijkheid om die zin wat aan te passen. Over de inwonersbijdrage heeft de wethouder bij de GGD een overzicht gezien. De Ronde Venen zit in de middenmoot.

De gemeente zit rond de 25 euro. De goedkoopste is rond de 5 euro en de duurste komt boven de 60 euro. De gemeente blijft ongeveer op dezelfde plek waar men stond. De bijdrage hangt wel samen met wat de gemeente van de GGD vraagt. Maar, met wat men nu afneemt, gaat men niet ineens uit de pas lopen. De heer Stam vindt dat de toelichting van de wethouder over de inwonersbijdrage een ander beeld geeft dan wat de GGD in de notitie zelf schrijft. Verrassend is de grote spreiding bij die bijdrage. Hoe is dat mogelijk, wanneer men bedenkt dat circa 80% van het pakket wettelijk bepaald is. Dan kan het verschil toch niet zo groot zijn? Wethouder Schuurs is er tijdens het gesprek niet dieper op ingegaan. Wanneer men de cijfers bekijkt, met de uitschieters naar beneden en naar boven, kan men zich ook afvragen of men het getal goed heeft ingevuld. Hoe is het ingevuld en wat heeft men wel meegenomen en wat niet. Die grote spreiding is in elk geval niet logisch. Een ander argument is inkoop als maatwerk. Dat kan ook niet het hele antwoord zijn. Dat men middelen van het Rijk moet vragen, omdat het ook een opdracht van het Rijk is, is een interessante opmerking. Het is interessant om daar een opmerking over te maken in de zienswijze. In ieder geval moet men er met de GGD over praten.

Het geld dat beschikbaar is gesteld voor de evenementen in 2019 wordt teruggestort omdat die evenementen niet hebben plaatsgevonden. De GGD gaat zeker een rol spelen bij de advisering betreffende de Omgevingswet. Alleen kan men nu nog niet aangeven hoe dat in zijn werk gaat. Tweede termijn De heer Van Dijkman meldt dat, na de toelichting gehoord hebbende, het voorstel naar de besluitnemende raad kan.

7

Mevrouw De Korte heeft nog een klein puntje. Het reizen naar Breukelen of Woerden voor een vaccinatie is met het OV voor sommige mensen wel lastig. Niet iedereen beschikt over een auto. Men moet toch aandacht hebben voor de afhandeling van dit soort zaken binnen de eigen gemeente. De gemeente Woerden is ongeveer net zo groot als De Ronde Venen en die gemeente krijgt altijd wel redelijk snel een locatie toegewezen. Dank dat de wethouder een aantal zaken wil overnemen in de zienswijze. Om die reden kan het voorstel wel naar de besluitnemende raad. Volgens de heer Klijn is het zo dat de inwoners van De Ronde Venen ook in de regio Amsterdam gevaccineerd kunnen worden. Het hoeft niet perse in de provincie Utrecht. Wethouder Schuurs meldt dat vanaf nu ook Mijdrecht een vaccinatielocatie heeft. Gelukkig zijn er buiten het OV nog andere mogelijkheden om naar een vaccinatielocatie te gaan. De GGD probeert een spreiding in de provincie te krijgen. De wethouder wil het punt niet opnemen in de zienswijze, maar wil het punt wel met de GGD bespreken. De voorzitter is benieuwd naar welke raad het voorstel kan. De heer Stam wil weten van de wethouder hoe men de zienswijze gaat aanpassen. Men ontvangt waarschijnlijk een gewijzigd stuk. Op zich kan het voorstel naar de besluitnemende raad, maar spreker hoort graag nog even van de wethouder wat de aanpassingen zijn.

Wethouder Schuurs meldt het punt over de thuiswerkfaciliteiten wat te zullen afzwakken. De opmerking over de algemene reserve wordt aangevuld met een zin dat men de afspraken begrijpt, maar dar men zich zorgen maakt over het dalen van de reserve. De heer De Haan geeft aan dat het voorstel naar de besluitnemende raad kan. Echter, met het voorbehoud dat men de aangepaste zienswijze voor de raadsvergadering nog wel ziet. Wethouder Schuurs meldt dat de aanpassingen in het geel vermeld zullen worden. Dan kan men precies zien wat en hoe een en ander is aangepast. Is men het er niet mee eens, dan kan de zienswijze alsnog besproken worden. De voorzitter denkt dat met. deze laatste opmerking de discussie over het agendapunt gesloten kan worden. Geconstateerd wordt dat de aangepaste zienswijze wordt toegevoegd aan het voorstel. Het voorstel kan vervolgens naar de besluitnemende raad.

b.

Actualisaties van grondexploitaties, raadsvoorstel 31/21 De heer Brunia merkt op dat er in vergelijking met het verleden aanzienlijk is ingeboet wat betreft belang en risico. Daarmee vervalt de noodzaak om er in de raad over te praten. Het loopt goed. Wat opviel is dat voor het eerst in jaren dat er bij de besluitvorming geen vertrouwelijk beding zit. Alles is openbaar. Betekend dit dat de geheimhouding van de voorgaande jaren wordt opgeheven?

8

De heer Stam heeft twee punten over de Stationslocatie. Hoe staat het met het oplossen van het probleem van de bomen? In een eerdere informatienota staat dat de fout ligt bij de aannemer en dat die de zaak moet herstellen. Heeft dat nog impact op de grex? Dan wordt er gesproken over extra kosten als gevolg van de vertraging van de planologische procedure. Maar ook over hogere opbrengsten. Het saldo is 7.000 euro in de min. Wat is het verhaal achter de planologische procedurevertraging? Mevrouw Borgstede constateert dat het stuk in waarde is ingeboet. Maar, het gaat ook over minder grondexploitaties. Het voorstel mag van het CDA naar de besluitnemende raad. Nog een vraag. Bij de Maricken staat dat er extra projectmanagement ingezet is. Waar was dat voor nodig? Heeft het te maken met de rugstreeppad? Wethouder Schuurs treedt op als vervanger van wethouder Kroon. Hierdoor kunnen niet alle vragen beantwoord worden. In dat geval komt wethouder Kroon erop terug. Men weet nog niet of men de geheimhouding kan opheffen. Dat wordt uitgezocht. Men komt erop terug. Bij de griffiebrief van gisteren zat een informatienota over de bomen. De planologische procedurevertraging op de Stationslocatie kwam onder andere door een zienswijze van Stedin. Dat is inmiddels afgehandeld. Men kan weer aan de slag.

Mevrouw Borgstede neemt aan dat de vraag over het extra projectmanagement nog wordt doorgegeven aan wethouder Kroon. Wethouder Schuurs kan gelijk antwoord geven. Het extra projectmanagement was nodig in verband met de rugstreeppad. De voorzitter meldt dat er nog een notitie over de geheimhouding naar de commissie komt. Vastgesteld wordt dat het voorstel naar de besluitnemende raad kan.

c.

Programmarekening 2020, raadsvoorstel 39/21 De heer Brunia vindt het goed een overzicht te hebben van wat er allemaal gebeurd is. Het is een goed overzicht. De verantwoording is toereikend en volledig. Toch een enkele vraag. Op pagina 16 staat een passage over corona. Daar staat met betrekking tot thuiswerken dat na een week alles op de rit stond en dat het werk gewoon doorging. Dat is wel een erg optimistische kijk op wat er gebeurd is. Spreker denkt dat de mindere contactmogelijkheden tussen de ambtenaren toch wel effect heeft gehad op de werkwijze. Spreker hoopt dat er geen dossiers zijn blijven liggen, omdat niemand zich er verantwoordelijk voor voelde. Op pagina 22 staat in de programmarekening een groot bedrag aan nadeel voor de Wmo. Men is zich eerst de laatste maanden bewust geworden van het nadeel bij de Wmo. Men dacht dat het grote nadeel bij de Jeugdzorg zat. De kosten bij de Wmo zijn in 2020 met 21% gestegen. Dat is zorgwekkend. Men heeft uit de stukken geen idee gekregen waar de kostenontwikkeling aan ligt. Graag een nadere toelichting. Spreker zou graag over het nadeel van 950.000 euro met betrekking tot juridische claims in vertrouwelijkheid wat meer willen horen. Bij de afvalstoffenheffing heeft men een stijging van de opbrengsten vastgesteld. Desondanks is er een tekort van 600.000 euro. Dit tekort kan niet worden opgevangen via het 9

legalisatiefonds. Dit betekent dat men in de toekomst meer alert moet zijn op het feit dat de afvalstoffenheffing vooral niet te laag moet worden vastgesteld. Van de investeringen gaat een groot deel naar onderhoud. Spreker verwacht dat de begroting 2022 een reëel beeld biedt van de mogelijkheden die de gemeente heeft wat betreft de investeringen. De heer Stam constateert een extra nadeel in het sociaal domein van 1,1 miljoen euro ten opzichte van de tweede bestuursrapportage. Dat is een groot gat. Het gaat om 300.000 euro voor Jeugd en 800.000 euro voor Wmo. Kan men een totaal overzicht ontvangen met de ontwikkelingen in de afgelopen paar jaar? Men raakt nu het overzicht kwijt. Er moet telkens geld bij. Ook dit jaar komt er weer een tekort. Graag een nadere duiding over de 1 miljoen claim. In het raadsvoorstel staat dat het te verwachten tekort van 2 miljoen euro bijna meevalt. Het is naar 1,5 miljoen euro teruggelopen. Daar zit wel een verhaal achter. Er is wel 1,3 miljoen euro naar voren gehaald vanuit de grexen. Dat was eigenlijk voor na 2020 bedacht. Ook is er een iets rooskleuriger beeld van de reserves dan het eigenlijke beeld. De fractie heeft een aantal vragen gesteld, maar was over de beantwoording beperkt tevreden. Ook is een deel van de programmarekening niet afgedekt door vragen. Daar moet men via de auditcommissie op terugkomen.

Bij de stukken was een informatienota betreffende de meicirculaire. Er wijzigt nogal wat. Dat komt eerst bij de begroting en de tweede bestuursrapportage naar voren. Het zou voor de raad prettig zijn een soort bruto-netto overzicht te ontvangen. Er worden heel veel posten met elkaar verrekend. Dat gaat allemaal via de algemene reserve. Echter, met name op het gebied van nieuwe taken die de gemeente krijgt, dan wel over verandering van taken, komt de vraag op of het Rijk wel de kosten betaalt die de gemeente ervoor moet maken. Het verzoek om ook meer helderheid te verschaffen over het laatste punt. Houdt men wel over aan de Rijksbijdragen of moet men erop toeleggen? In het accountantsverslag worden drie aandachtspunten vermeld. Gevoelsmatig gaat het om dezelfde punten als vorige keer. Spreker weet niet of er in de auditcommissie over die punten gesproken is. In het accountantsrapport staat ook iets over de TOZO. Men heeft hiervoor van het Rijk 11 miljoen euro ontvangen en dat men ongeveer 5 miljoen euro eraan heeft uitgegeven. Wat gebeurt er met het verschil van 6 miljoen euro? Wordt dat nog uitgegeven? Moet men het teruggeven? Graag een verklaring? Mevrouw Becker begint met de opmerking van de heer Stam over vragen in de auditcommissie. De Seniorenpartij was ook ingedeeld bij andere partijen. Echter, om wat voor reden dan ook is het niet tot een samenwerking gekomen.

Men heeft toen het toegewezen deel zelf doorgespit. Er zijn al veel vragen gesteld Dus, nog maar een enkele vraag. Op pagina 21 wordt gesproken over de lagere opbrengsten PMD. Daar wordt een nadeel van 132.000 euro gemeld. Op pagina 81 wordt er gesproken over een nadeel van 108.000 euro. Waar zit het verschil in? Op pagina 37 wordt gesproken over de aanschaf van Compaan tablets. Wat zijn dit voor tablets? Op pagina 38 wordt aangegeven dat cultuureducatie niet wordt gesubsidieerd. Maar dat dit wel gebeurt bij Kunst en nu en het cultuurprogramma Kunst en taal. Men vraagt zich af of Muziek in de klas op de scholen gebruikt wordt.

10

Dan pagina 39. Wat betreft de acties POH GGZ Jeugd is de persoon in Mijdrecht ziek geworden. Is daar al een vervanger voor aangenomen? De heer De Haan komt met een opmerking op basis van een eerder ingediend amendement. In het amendement is gevraagd om de incidentele lasten te maximeren tot 2% van de begroting. Dat gaat dan over 2,4 miljoen euro. In deze programmarekening gaat het over een incidentele last van 36 miljoen euro. Dat is 30% van de begroting. Dat is zorgwekkend. Dat punt moet weer bekeken worden. Dan de lasten met betrekking tot het verbouwen. Wat is de reden dat deze voorziene lasten niet structureel zijn begroot, maar incidenteel? Hierdoor worden de lasten ten laste van de reserves gebracht. De heer Richter geeft aan dat het om keurige stukken gaat en dat ook het traject van behandeling goed is verlopen. De gestelde vragen zijn goed beantwoord. Dat niet iedereen vragen heeft gesteld, kan twee dingen betekenen. Of er zijn geen vragen of er is geen tijd geweest om ze op te stellen en in te dienen. Het laatste is wel zorgelijk, maar daarover moet de raad bij zichzelf te rade gaan. Dit punt moet men in de auditcommissie aan de orde stellen. In het accountantsverslag staan drie aandachtspunten. Daar zal het college aandacht aan moeten geven. Het sociaal domein blijft een zorg en men hoopt op meer middelen. Het door de heer Stam gevraagde overzicht is een goede vraag.

Dan krijgt men het beeld scherp. Mevrouw Groen meldt dat al de vragen die men had al gesteld zijn. Mevrouw Borgstede meldt dat het een beetje mis liep in hun auditgroepje. Daar was een reden voor. De tijdsdruk waar ook de heer Richter over sprak, is een reden waardoor men minder gelegenheid heeft gehad om de behandeling in de auditcommissie goed te doen. Dat is inderdaad zorgelijk. Daar moet men in de auditcommissie aandacht aan geven. Spreekster heeft de heer Stam horen vragen naar een overzicht van de ontwikkelingen in het sociaal domein. Dat is heel goed. Men wil er nog iets aan toevoegen. Er is sprake een wirwar van corona-uitkeringen. Wellicht kan men daarvan ook een overzicht ontvangen? Met erin opgenomen wat de gemeente krijgt, wat ervan is uitgegeven, wat houdt men ervan over en of men het niet uitgekeerde terug moet geven. Of kan het laatste toegevoegd worden aan de algemene reserve? Nog een vraag over het medewerkerstevredenheidsonderzoek. De gemeente scoort eigenlijk steeds lager in plaats van hoger. Daar is men van geschrokken. Spreekster vraagt om extra aandacht hiervoor. De heer Kroon had twee vragen die eigenlijk al gesteld zijn. Via de auditcommissie zijn wel vragen gesteld, maar die zijn per abuis bij de griffie terecht gekomen. Het lijkt spreker goed om een en ander in de auditcommissie te bespreken.

Wethouder Schuurs begint met de opmerking over thuiswerk in relatie tot corona. Het antwoord zou iets te gemakkelijk zijn. Het heeft echter te maken met de ICT-omgeving. Hierdoor kon men het thuiswerken snel oppakken. Dat geldt ook voor het digitaal vergaderen.

11

Natuurlijk zijn er ook problemen geweest. Men kon niet altijd de zaken doen zoals men dat zou willen. Men kom bijvoorbeeld geen inwonersbijeenkomsten hebben in een zaal. Het nadeel bij de Wmo en Jeugd is zo. De overschrijdingen en stijgingen spelen al geruime tijd. De onderzoeken, waar men sinds vorig jaar september mee bezig is, geven daarover meer inzicht. Men heeft de eerste stappen naar verbetering kunnen nemen. Men weet nu op tijd wat er aan zit te komen, in plaats dat men er achteraf mee geconfronteerd wordt. De volgende stap is een betere sturing en de mogelijkheid om een neergaande lijn te kunnen ombuigen. Over de juridische claims is al vertrouwelijke informatie met de raad gedeeld. Zo nodig komt er een vervolg. Het klopt dat de afvalstoffenheffing maar naar een kant gaat. Dat is lastig. Wanneer men te laag heeft begroot, dan moet men aanvullen uit de algemene reserve. Wanneer men teveel begroot heeft, dan kan het wel naar de egalisatiereserve. Het is dus zaak zo goed mogelijk te begroten. Investeringen vormen inderdaad een jaarrekening. Dat komt ook weer terug bij de bestuursrapportage. Dat is maar zeer ten dele corona gerelateerd. Het wordt meer veroorzaakt door de manier waarop men er mee omging. Men moet volgend jaar beter kijken naar de investeringen en hoe men die begroot. Kijken hoe men die in het goede jaar krijgt.

Het meerjarige overzicht waar naar gevraagd wordt staat op pagina 250 en volgende. Het gegeven komt ook weer terug in de begroting. Wanneer men de jaarrekening van het jaar hiervoor erbij pakt, dan heeft men het overzicht vanaf 2016. De informatie is dus beschikbaar. Dan ziet men dat er sprake is van stijgende kosten. Het is goed gezien dat de meevaller het gevolg is van het naar voren halen van de grexen. Dat is eenmalig, voor dit jaar mooi. Maar, per saldo heeft men er niet zoveel aan. De meicirculaire is vorige week ontvangen. Daar is snel een informatienota over gemaakt, zodat de raad er kennis van kon nemen. De circulaire in niet verwerkt in deze bestuursrapportage. Er komt wel geld beschikbaar voor 2021. Wat daarvan de precieze consequenties zijn, komt terug in de tweede bestuursrapportage. De accountant heeft inderdaad een aantal aandachtspunten gegeven die lijken op die van vorig jaar. Een van de aandachtspunten gaat over de aanbestedingen. Op dat punt is men bezig maatregelen te nemen. Het punt neemt wel veel ballast van het verleden mee, waardoor ombuigingen lastig zijn. De 6 miljoen euro dat over was van de TOZO is teruggestort. Dat was een doeluitkering. Mevrouw Becker heeft een aantal technische vragen gesteld. Kan men die nog een keer schriftelijk indienen, dan kan men deze beantwoorden.

Het verschil tussen de opbrengsten PMD op de twee pagina’s heeft te maken met capaciteitskosten. De Compaan tablets zijn gebruikt om de communicatie tussen ouderen die in zorginstellingen wonen en hun familie in stand te kunnen houden. De tablets worden ook gebruikt door dementerenden, die op een makkelijke wijze er wat mee kunnen doen. Over de 2% bij de incidentele lasten is al vaker gesproken. In de jaarrekening wordt beschreven wat men op dit punt heeft gedaan. De onttrekking uit de algemene reserve is ten opzichte van de 100 miljoen euro van de totale begroting is wat men er incidenteel heeft uitgehaald. De heer De Haan herhaalt zijn vraag over de structurele lasten met betrekking tot gebouwen. Die zijn niet structureel begroot, maar incidenteel. Dan komt het weer ten laste van de reserve. 12

Wethouder Schuurs kan zich hier niets bij voorstellen. De wethouder kan het ook niet plaatsen. Lasten voor huisvesting zitten in de structurele begroting. Men moet hier toch even apart naar kijken De voorzitter stelt voor dat de heer De Haan een mail stuurt naar de wethouder waar het door hem gesignaleerde precies staat. Wethouder Schuurs meldt dat het overzicht over de coronakosten op pagina 257 staat. Een en ander wordt in andere vorm ook vermeld in de bestuursrapportage. De wethouder deelt het punt van zorg betreffende het medewerkerstevredenheidsonderzoek. Daar is de nieuwe gemeentesecretaris volop mee bezig. Tweede termijn De heer De Haan brengt naar voren dat er een tijdje geleden een motie is aangenomen over wat de VNG naar voren heeft gebracht, namelijk dat de gemeenten acuut meer structureel geld nodig hebben. Heeft De Ronde Venen ook voor de motie van de VNG gestemd? Hoe kan men de lobby versterken om die motie te verwezenlijken? In de meicirculaire staat op pagina 44 dat er zorgen zijn over de financiële positie van gemeenten. Daar is een onderzoek naar gedaan. Er vindt op dit punt overleg plaatsvindt met gemeenten (VNG) en provinciale toezichthouders. Is de gemeente hierbij betrokken en kan men erbij betrokken worden? De heer Stam merkt op dat de gemeente een begroting van rond de 100 miljoen euro heeft. De programmarekening gaat daar 20 miljoen euro overheen.

Vermoedelijk heeft dat met corona te maken. Echter, hoe zit het dan met de 6 miljoen euro die men heeft moeten terugstorten? Dat is dan toch niet ineens een tekort? Wethouder Schuurs meldt dat de gemeente ook voor de motie van de VNG heeft gestemd. Men probeert er invloed op uit te oefenen op verschillende niveaus. Men is er vanuit de VNG bij betrokken. Men kijkt wat men vanuit de provinciale afdeling van de VNG kan doen. Ook op provinciaal niveau is men er mee bezig. De arbitrage die geweest is, heeft geleid dat er geld komt voor 2022. De wethouder gaat ervan uit dat het daarna in dezelfde lijn door zak gaan. De 6 miljoen euro die teruggestort is, stond al apart. Die kwam niet voorop de balans. Die heeft zodoende geen nadelig effect op de jaarrekening. De voorzitter memoreert dat er nog schriftelijke vragen door mevrouw Becker gesteld kunnen worden. daar wordt nog op geantwoord. Vervolgens stelt de voorzitter vast dat het voorstel naar de meningvormende raad gaat.

d.

Eerste bestuursrapportage, raadsvoorstel 40/21 De heer Kroon begint bij punt 1b van het besluit in het voorstel. Er staat dat de ingeschatte baten ten laste worden gebracht van het begrotingsresultaat. Moet dit niet ten gunste van het resultaat zijn?

13

In de bestuursrapportage staat dat er geen inclusieagenda komt, maar dat in alle beleidsdocumenten inclusie aandacht krijgt. Dat is onbegrijpelijk. In 2016 is de motie op dit punt breed aangenomen. De gemeente wilde er toen geen uitvoering aangeven. Daarom s in 2017 de motie Actieplan inclusieve samenleving aangenomen. In 2018 is de motie Regenboogstembusakkoord aangenomen. De uitvoering zou in het actieplan een plaats krijgen. In 2019 werd de motie Toegankelijke gemeente aangenomen. Alles zou samenkomen in de lokale inclusieagenda. Dan staat er vijf jaar verder na alle moties dat men het niet gaat doen. Men is dus terug bij af. De vraag aan het college is waar het precies misgaat? Wat heeft men nu nog nodig om de moties uit te voeren? Op pagina 4 staat te lezen dat er dit jaar vijf extra consulenten worden aangenomen. Zijn dat dezelfde consulenten die in de Kadernota als structureel zijn opgenomen vanuit het budget maatschappelijk werk? Of is het aanvullend daarop? Op pagina 12 heeft men het over de instrumentele lasten van het straatmeubilair. Heeft men hierbij gebruik gemaakt van de provinciale subsidies in het kader van de agenda Vitaal platteland? Die financieren bankjes in het buitengebied. Op pagina 27 van de bijlage wordt aangegeven waarom de bezuiniging van terugvordering en verhaal nog niet gerealiseerd is. Degene die hiervoor moet zorgen is pas in maart gestart.

Nu verwacht men dat er 10% gerealiseerd gaat worden. Is die verwachting realistisch? Wordt er ook gekeken naar zorgaanbieders in plaats van alleen naar gebruikers? De heer Brunia heeft een net iets andere vraag over punt 1b van het besluit in het voorstel. Het punt brengt spreker in verwarring. Hier staat 125.000 euro. In de programmarekening van 2020 wordt gesproken over 325.000 euro. Dan heeft men het in totaal over 450.000 euro dat de gemeente er beter op is geworden, omdat men wel corona inkomsten heeft, maar geen corona uitgaven. Dat leidt tot de vraag of de gemeente voldoende uitgeeft? Daarnaast de vraag of er een kans is dat men het geld moet teruggeven, dan wel dat het verrekend wordt? Dan het punt van de vijf extra consulenten. Daarbij wordt aangegeven dat het zoveel als mogelijk uit de personele kosten komt. Dat is dus niet zeker. Men kan meevoelen met de redenering dat er voor het wegwerken van achterstanden meer capaciteit nodig is. Tegelijkertijd rijst de vraag waardoor die achterstanden zijn ontstaan. Door onderbezetting? Dan is het logisch dat men moet bijschakelen. Of komt de achterstand door de stijgende vraag? Of zijn er andere redenen? Graag een verduidelijking? In het sociaal domein zijn onderzoeken gaande. Die kosten wat. Wat leveren de onderzoeken op? Het liefst in termen van bezuinigingen.

Men wil graag resultaten van de onderzoeken zien in termen van beheersmaatregelen. Kan dit punt in de begroting worden opgenomen? Dan een principiële zaak. Het gaat over het doorschuiven van 25.000 euro. Dat was voor flexibele inhuur KCC. Is dat nog steeds bedoeld voor de inhuur KCC of is het een algemeen onderdeel van de capaciteitskosten geworden? Graag wat helderheid? Op pagina 6 staat dat actiepunt 3.7.3 is afgerond. Spreker heeft begrepen dat er aan participatiebeleid en aan een participatie verordening wordt gewerkt. Wat is er dan afgerond? Mevrouw Borgstede merkt op dat er in de auditcommissie uitgebreid is gesproken over de accountantskosten. Er zouden geen extra kosten meer voor zijn. Dan ziet men dat er in de eerste bestuursrapportage een bedrag van 18.000 euro extra voor de accountant is opgenomen. Hoe zit dit precies? Men kan lezen dat het te maken zou hebben met het

14

onderzoek op corona door de accountant. Extra kosten voor controles specifieke doeluitkeringen. Waarom is dat niet gemeld in de auditcommissie? Zijn er mensen die gebruik gemaakt hebben van de TONK-regeling? Er staat 79.000 euro voor gereserveerd. Hoe zit het precies? Moet men wat men niet uitgeeft weer terugbetalen? De toeristenbelasting is nog niet geïnd. Waar heeft dat mee te maken? Dan de automatisering en de ICT. Het is fantastisch dat de organisatie in het begin van corona zo snel heeft kunnen doorschakelen. Inmiddels merkt men dat er nog wat oude apparatuur in de organisatie aanwezig is. Hebben de medewerkers wel de goede spullen? Zodat men zonder problemen het werk kan doen. Wordt dat goed gefaciliteerd? De heer Stam vindt het raadsvoorstel op een aantal punten onduidelijk. In het besluit staan vier beslispunten. Dan komt men in de toelichting ineens de punten Ad 1e en Ad 1f tegen. Dat begrijpt men niet. De toelichting Ad 1d is wat mager. Daar gaat het over het terugvloeien in de reserve. Wellicht moet men het zien als uitstel van investering en dus doorschuiven naar 2022. Dat is begrijpelijk wanneer het gaat om de onttrekkingen. Maar, het is niet begrijpelijk wanneer het gaat om de toevoegingen. De bijlage is er ook niet duidelijk over. Er is sprake van een financiële mutatie van bijna 1,3 miljoen euro. Dat is hetzelfde bedrag.

De tabel eronder telt alleen maar op tot 486.000 euro. Dat is precies het bedrag van de onttrekkingen. Hoe moet men het beslispunt d nu bekijken? Men constateert dat er opnieuw 900.000 euro extra naar Wmo en Jeugd dan was begroot. Dat zit niet in de Kadernota. Dat baart zorgen. De trend is kennelijk nog niet gebogen. Hoe kijkt het college aan tegen wat men hier ziet en de vlakke trend in de Kadernota? Wat gaat men er in de begroting 2021-2022 van terugzien? De heer Richter wil in zijn algemeenheid aangeven dat men het een heldere bestuursrapportage vindt. Veel ligt op schema, maar er is ook een aantal knelpunten. In elk geval geen grote verrassingen. Corona kwam al eerder aan de orde. De vraag is of alle kosten voor corona al gemaakt zijn. Er lopen nog regelingen. Hoe ziet het college dit? De Wmo is bij het vorige agendapunt aan de orde geweest. Na het reces zal het uitgebreid weer aan de orde komen. De meicirculaire geeft een financieel positief beeld. Men is wel nieuwsgiering naar het antwoord op de gestelde vragen over de inclusie. Mevrouw Groen heeft laatst bij de inwonersparticipatie gesproken over een bedrag van 50.000 euro. Nu staat er hier 25.000 euro. Vanwaar dit verschil? Wethouder Schuurs zal even ambtelijk afstemmen hoe beslispunt 1b geformuleerd moet worden. De wethouder snapt wat de heer Kroon zegt over de inclusieagenda.

Er is de afgelopen jaren naar gekeken en aan gewerkt. In relatie tot alles wat er nu aan opdrachten ligt en wat er aan mogelijkheden ligt, is besloten dat men niet gaat investeren in een aparte agenda. Men neemt het gewoon op in de uitvoering. Goed kijken op welke plekken het belangrijk is om de inclusie een boost te geven. Uit het oogpunt van capaciteit is de keuze gemaakt. Maar het betekent niet dat men niets aan het onderwerp wil doen. De heer Kroon denkt dat het makkelijker is om de inclusie onder te brengen in de bestaande programma’s. Dat is echter niet wat men als raad gevraagd heeft. Ook omdat het binnen programma’s altijd een bijpunt is. Terwijl er in het veld een aantal mensen was die er hun 15

schouders onder wilde zetten. Daarbij moet men ook bedenken dat de lokale inclusieagenda een wettelijke verplichting is. In hoeverre sluit wat men nu doet aan bij de gegeven opdracht en bij de wettelijke verplichting? Wethouder Schuurs denkt dat men aan de opdracht van de raad in een iets andere vorm voldoet. Het oordeel mag de raad geven. De wethouder weet niet of de wettelijke verplichting bestaat om een inclusieagenda te maken bestaat. Dat gaat men checken. De extra consulenten zijn dezelfde als in de Kadernota genoemd. Toen is aangegeven dat het in de begroting terug moet komen. Dat gebeurt in het najaar. De consulenten zijn aangenomen op een tijdelijk contract om te werken aan het wegwerken van de wachtlijsten. De wachtlijsten zijn gegroeid door de toename van de vraag. Daarop is de afgelopen jaren te weinig op geanticipeerd. Het punt subsidie van de provincie voor straatmeubilair in het buitengebied is genoteerd. Daar gaat men naar kijken. Bij terugvordering en verhaal moet men heel goed kijken in hoeverre dit meerjarige effecten heeft. Men heeft er nog geen voldoende zicht op. In Utrecht-Westverband is men ook bezig om te kijken naar de zorgaanbieders wat betreft terugvordering en verhaal. Dat komt ook naar voren uit de data-analyses van Aspectum. In de loop van het jaar moet er meer duidelijkheid komen. Dan de corona uitgaven. Men lijkt 175.000 euro over te houden.

Dat is geen punt. Het gaat om algemene middelen. Die hoeft men niet terug te betalen. De TOZO is een uitzondering. Daarbij gaat het om een doeluitkering. Daarbij is het nog lastig te bepalen welke kosten men precies aan corona moet toerekenen en welke niet. De heer Brunia vindt het wel plezierig dat het om algemene middelen gaat en dat het niet teruggestort hoeft te worden. Dat men geld overhoudt, roept de vraag op of men genoeg heeft gedaan dan wel doet in het kader van corona. Het kan niet de bedoeling zijn dat men coronagelden overhoudt. Is alles wat wenselijk is ook gedaan? Wethouder Schuurs vraagt of er signalen zijn dat op bepaalde fronten de gemeente tekort geschoten is. Er zijn twee maanden geleden criteria opgesteld voor verenigingen en dorpshuizen om in het kader van corona subsidies aan te vragen. Men is vrij ver gekomen om iedereen te vinden en steun aan te bieden voor zover dat zou kunnen. Vragen die in de Jeugdzorg worden gesteld zijn soms corona gerelateerd, maar ze worden niet als zodanig geregistreerd. Men kan dus niet alles zichtbaar maken. Dan de vraag of de extra consulenten betaald kunnen worden uit de personeelsbegroting. Op dit moment gaat men ervan uit dat het kan. Het is de bedoeling dat uit de onderzoeken die gedaan worden resultaten komen die effecten kunnen sorteren.

Er gebeurt wel wat bij Jeugd en Wmo, maar aan de andere kant is er sprake van een grotere vraag en hogere tarieven. Dat kost extra geld. Echter, wanneer men niets had gedaan was de situatie erger geweest. De flexibele inhuur KCC is dit jaar nog nodig. Het punt participatiebeleid komt eind juni in het college met een informatienota voor de raad. Het presidium heeft eind vorig jaar akkoord gegeven op de extra kosten voor de accountant. Het gaat dus om een administratieve verwerking vaneen eerder besluit. De aantallen personen die gebruik hebben gemaakt van de TONK zijn zeer beperkt.

16

Mevrouw Borgstede begrijpt het antwoord en men weet dat het vorig jaar is afgesproken. Alleen begrijpt spreekster niet wat er daarover in de eerste bestuursrapportage staat. Daar staat dat de kosten in rekening gebracht worden, omdat er meer werk verricht wordt naar aanleiding van corona. Dat geeft een wat onaangenaam gevoel. Wethouder Schuurs heeft over de accountantskosten geen verder informatie dan wat nu gegeven is. De wethouder zal er schriftelijk op terugkomen. Voor de TONK hebben zich vijfentwintig mensen aangemeld. Dat is relatief weinig. Het is overeenkomstig het landelijke beeld. Alleen in Amsterdam is er veel van de regeling gebruik gemaakt. De toeristenbelasting wordt altijd achteraf geïnd. Men weet niet zeker of men de geraamde extra inkomsten gaat halen in verband met corona. Alle mensen die een laptop nodig hebben voor thuiswerken hebben die gekregen. Ook zijn er mensen die eigen apparatuur gebruiken. Uit het ICT-plan en de bijbehorende bijlage ziet de raad waar de gemeente mee bezig is. Men heeft niet echt het idee dat er gewerkt wordt met verouderde apparatuur. Het punt van de 1,2 miljoen euro uit de algemene reserve had men misschien iets duidelijker kunnen verwoorden. De op pagina 13 vermelde 486.000 euro is een mindere last dan geraamd. De 775.000 euro die er naast staat zijn meer baten dan geraamd. Bij elkaar is dat 1,2 miljoen euro.

Mevrouw Borgstede benadrukt dat het belangrijk is dat medewerkers over goede apparatuur beschikken. Spreekster denkt dat die apparatuur hier en daar wat verouderd is. Dat heeft aandacht nodig. Het gaat om signalen. Oude apparatuur is zorgelijk ook in verband met de digitale veiligheid. Iedereen moet dus de juiste apparatuur hebben om goed te kunnen werken. Het antwoord van de wethouder was iets te makkelijk. Wethouder Schuurs merkt op dat apparatuur die op bureaus staat en aan vervanging toe is ook vervangen wordt. Dat proces loopt. Men vervangt met laptops, dan kan men makkelijker op verschillende plaatsen werken. De beveiliging wordt centraal geregeld. Dat heeft ook betrekking op de randapparatuur. In de Kadernota is ook sprake van forse bedragen voor Jeugd en Wmo extra. In die zin kan de wethouder de vlakke lijn van de heer Stam niet helemaal plaatsen. De heer Stam doelde met zijn opmerking op het vierjarenperspectief. Het viel op dat voor 2023 en verder gelijke bedragen zijn opgenomen. Wanneer men de laatste jaren er fors naast zat en er ook in dit jaar al weer fors naast zit, dan kan men niet anders concluderen dat dit doorwerkt in de toekomst. Wethouder Schuurs snapt dat. Men moet bij de begroting goed naar deze bedragen kijken. Normaal neemt men prijs- en loonontwikkelingen niet mee. Die krijgt men via circulaires op een later moment.

Bij het sociaal domein moet men daar misschien wel naar kijken. Tweede termijn

17

De heer Stam heeft de tabel nu gezien waarbij lasten en baten naast elkaar staan. Die is eerst over het hoofd gezien. De 1,2 miljoen euro is nu helder. Wat nog niet helder is, is dat in het raadsvoorstel onder het besluit vier sub punten worden genoemd en dat er bij de toelichting een vijfde en een zesde punt wordt aangegeven. Daar mist spreker de aansluiting. Het punt over het vlak blijven of niet vlak blijven van de kosten, het is goed om erover te praten. Maar, men mag aannemen dat de 900.000 euro niet alleen maar tariefstijgingen zijn. Dat het daadwerkelijk gaat om meer vraag vanuit de gemeente. Zo niet, dan is er sprake van een wel heel extreme tariefstijging. De heer Kroon vraagt zich af of de wethouder terugkomt op de wettelijke verplichting van de inclusieagenda. Nog graag een reactie hierop? Over de motie van het stembusakkoord is gezegd dat men dat zou gaan uitvoeren. Dat moet nog steeds gaan gebeuren. Wanneer het college dit standpunt niet deelt, dan komt er wellicht een nieuwe motie of een amendement. Wethouder Schuurs denkt dat de punten 1e en 1f gewoon bij de financiële positie hadden moeten staan. De punten zitten ook in de verdere verwerking onder die post. Voor de raadsvergadering wordt die nummering aangepast. De stijging is niet alleen een prijsstijging, maar ook inderdaad een stijging van de vraag. De verplichting voor de lokale inclusieagenda is vrij smal.

Het gaat over het algemeen over de toegankelijkheid voor mensen met een handicap. Daar is vorig jaar onderzoek naar gedaan bij openbare gebouwen. Daar kent men bepaalde categorieën in, brons, zilver en goud. Op basis van het onderzoek zijn er stappen gezet om op dit punt beter te scoren dan voorheen. Het college is van mening dat men de inclusieagenda mee kan nemen in de uitvoering van beleid. De raad kan daarvoor nog andere aanwijzingen geven. De heer Stam stelt het op prijs wanneer het raadsvoorstel wordt aangepast wat betreft de punten 1e en 1f. De heer Kroon heeft gehoord dat, wanneer de wethouder een opdracht krijgt, ze die gaat uitvoeren. Stel dat men nog een keer een motie indient en die wordt aangenomen, wordt die dan wel uitgevoerd? Er liggen nog wat moties om uit te voeren. Daarom komt er waarschijnlijk een amendement. Wethouder Schuurs heeft de aanpassing van het raadsvoorstel al toegezegd. De voorzitter sluit de discussie over dit agendapunt. Het voorstel gaat naar de meningvormende raad.

e.

Zienswijze begroting Kansis Groen, raadsvoorstel 30/21 De heer Kroon merkt op dat Kansis Groen zich in de begroting presenteert als een plek voor leerwerkplekken en beschutte Wsw-plekken. Blijft er nog voldoende ruimte over voor mensen die wellicht bij deze organisatie permanent een werkplek zouden kunnen vinden? Ook zonder de indicatie beschut. Dat is een lastige indicatie om te krijgen. Men heeft het in de begroting ook over de langere termijn visie. Een strategie om Kansis Groen te ontwikkelen. Het is echter onduidelijk wat daarbij de inzet is. Hoe zie het college als 18

eigenaar die ontwikkeling? Als laatste de vraag welke inspanningen er geleverd worden om nieuwe opdrachtgevers aan te trekken. Het lijkt erop dat men zich sterk richt op eigenaren, gemeenten, maar niet op potentiële andere opdrachtgevers als andere (semi-) overheden. De heer Van Dijkman heeft geconstateerd dat de begroting weinig afwijkt van die afgelopen jaar. Een omzetstijging van 45.000 euro op een totale begroting van 745.000 euro. Met de uitgaven in dezelfde orde van grootte leidt dat tot een resultaat nul. Kansis Groen bestaat nog niet zolang en kent derhalve ook geen grote historie. Het is een duidelijk verhaal. Het voorstel kan naar de besluitnemende raad. Mevrouw De Korte heeft weinig opmerkingen. Alleen een vraag. Men kan niet goed vaststellen hoeveel mensen uit de nieuwe doelgroep er werkzaam zijn. Dat de Wsw’ers er werken is duidelijk, maar er ligt ook een opdracht om de nieuwe doelgroep te werk te stellen. Kan de wethouder hier een toelichting op geven? De heer Stam brengt naar voren dat de begroting nogal riskant over komt. In feite heeft men een kostenstijging van 50.000 euro en die wordt vervolgens afgedekt door de prognose dat men 50.000 euro meer omzet gaat maken. Daar zit geen onderbouwing bij. Uiteindelijk is het resultaat nul. Van een buffer is dus geen sprake.

Wat gebeurt er als die extra omzet niet gehaald wordt? Heeft men voldoende reserve om dat af te dekken? Mevrouw Groen wil even wachten op de antwoorden van de wethouder. Wethouder Schuurs meldt dat er wel ruimte is voor permanente werkplekken. Men wil eigenlijk erg inzetten op doorstroming en ontwikkeling. Echter, dat is niet voor iedereen weggelegd. Sommige mensen hebben op dit punt meer tijd nodig dan verwacht. Er loopt een project met mensen met een taalachterstand en een afstand tot de arbeidsmarkt. Het idee was dat met een planmatige aanpak deze mensen in een halfjaar arbeidsfit gemaakt zouden kunnen worden. Helaas, werkt dit langer dan verwacht. Men werkt er zodoende langer. De directeur van Kansis Groen is erg bezig met nieuwe opdrachtgevers. Kijken hoe men andere organisaties kan vinden om voor te werken. Het mag echter weer niet zo zijn dat men uitzendkrachten moet inhuren om het werk aan te kunnen. Het gaat om een balans. De heer Kroon is benieuwd of de gemeente nog een bemiddelende rol speelt bij het vinden van andere (semi-) overheden als nieuwe opdrachtgever. Wethouder Schuurs staat open voor suggesties welke potentiële opdrachtgevers er zijn. Dat kan men dan doorgeven aan Kansis Groen. De lijn in deze begroting is een voortzetting van die van vorig jaar. De begroting van de omzet 2022 sluit redelijk aan op de gerealiseerde omzet in 2020.

Men kan de omzetbegroting zelfs zien als aan de magere kant. In de stukken wordt niet concreet aangegeven over hoeveel werknemers het gaat. De wethouder heeft de getallen niet paraat. Tweede termijn

19

De heer Stam heeft de lijn in de omzet nu ook gezien. Wanneer men dat door kan zetten, zou dat mooi zijn. Tegelijkertijd ziet men dat er een gat optreedt bij de kosten. Dat gat wordt ook doorgetrokken. Dat betekent toch dat men onder de streep op nul eindigt. De zorg is dus nog niet weg. Mevrouw De Korte is niet tevreden met het antwoord over de nieuwe doelgroep. Het is natuurlijk de bedoeling dat er ook mensen uit de bijstand aan het werk komen. Eventueel via Kansis Groen. Men leest niets over een ambitie op dit punt. Kansis Groen is er niet alleen voor de Wsw’ers. Dan zou het een soort sterfhuisconstructie zijn. Hierover in het vervolg toch meer informatie in het jaarplan. De heer Kroon herhaalt zijn vraag over de inzet van het college bij de ontwikkeling van een langere termijn visie bij Kansis Groen. Dat sluit aan bij het punt wat de visie van de gemeente is over de inzet van Kansis Groen. Wethouder Schuurs hoort een aantal aan elkaar gerelateerde vragen. Het gaat nu om de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting. Het college dekt zelf dat het goed gaat met Kansis Groen. Men spreekt regelmatig met de directeur. Dan kijkt men ook naar de langere termijn. Men moet aanvullend mensen kunnen plaatsen. Immers, de Wsw loopt op termijn af. Als een en ander onvoldoende uit de stukken blijkt, dan moet men wellicht toch een zienswijze op dit punt indienen.

Graag hoort men op dit punt van de raad. De heer Kroon merkt op dat de vraag over de inzet van het college bij de ontwikkeling van de langere termijn visie nog niet beantwoord. Wethouder Schuurs antwoordt dat men daarover met Kansis Groen in gesprek is. Men kijkt naar de ontwikkelingen zowel op dit moment als naar toekomstige mogelijkheden. De gemeente heeft zeker een inbreng bij de ontwikkeling van die visie. Het gaat over de continuïteit op langere termijn, hoe kan men (meer) mensen plaatsen met een indicatie beschutte werkplek. De voorzitter stelt vast dat het voorstel naar de besluitnemende raad kan.

7.

Overige punten

a.

Informatienota Onderwijshuisvesting Vinkeveen De voorzitter introduceert de insprekers, de heren J. van den Dool (OBS De Pijlstaart) en J. Kroese (PCB De Schakel), en legt de inspraakregels uit. Daarna krijgen de insprekers het woord. De heer Van den Dool begint met de oproep om De Pijlstaart ruimte te geven. Kinderen van de school hebben met die oproep vandaag gedemonstreerd in het gemeentehuis. De Pijlstaart kampt al jaren met ruimtegebrek. Tot nu toe heeft men creatieve oplossingen gevonden om het ruimtegebrek op te vangen en het onderwijs goed te continueren. Er staan noodlokalen in het park en er staat een geïmproviseerd lokaal in de hal. De druk op de organisatie is groot. Na de zomer zit men over drie locaties verdeeld. Men is een goede OBS 20

en dat wil men graag blijven. Door de constante zoektocht naar ruimte staat de kwaliteit van het onderwijs onder druk. Een aantal raadsleden heeft het ruimtegebrek bij De Pijlstaart met eigen ogen kunnen zien. Het verzoek aan de raad is om zich hard te maken voor een lange termijn oplossing. Een plek waar het openbaar onderwijs zich kan continueren en met ruimten waar kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen. Voor de toekomst van het openbaar onderwijs is het van belang dat er snel duidelijkheid komt over een lange termijn oplossing. De heer Stam is benieuwd met wat er bedoeld wordt met een lange termijn oplossing. De heer Van den Dool meldt dat in de informatienota een aantal opties staat. Dat er in het park gebouwd kan worden, dat er een koppeling gemaakt kan worden tussen De Pijlstaart en De Schakel. Het probleem is dat bij De Pijlstaart niet op het plein gebouwd kan worden. Er is maar een beperkte ruimte om de school. Men moet af van oplossingen die alleen maar voor een korte periode helpen. Voor de lange termijn oplossing moet men aanbouwen of dat men in het VLC terecht kan met minstens zes lokalen. De heer Kroese merkt op dat De Schakel een prachtige school is waar de vereniging best trots op is. In deze vergadering staat de informatienota over de scholenhuisvesting op de agenda.