14-01-2021 Gemeente De Ronde Venen Commissie ABZF SI

In al de brieven die in het kader van handhaving worden verstuurd, staat wat de gevolgen zijn van het geen vervolg geven aan wat in de brief als handhavingsactie wordt aangekondigd. De raad heeft ingestemd met het traject van handhaving. Die handhaving gaat voorlopig voortvarend. Het is een omgekeerde wereld dat de gemeente aan iemand moet uitleggen waarom iemand iets niet mag bouwen. Iemand die iets wil bouwen, moet eerst kijken of dat mag. Dat heeft te maken met wat is toegestaan volgens het bestemmingsplan. Volgens het bestaande bestemmingsplan mag niets gebouwd worden. Maar, een partytent is geen bouwwerk. Dat men het een vorm van verloedering vindt, is een persoonlijk standpunt. Spreekster denkt niet dat de gemeente tekort geschoten is in de communicatie dat dingen niet mogen. Men is van mening dat met blij moet zijn met de informatienota. Die roept geen vragen op. Echter, verduidelijkingsvragen kan iedereen stellen. Het lijkt erop dat er meer gedaan is, dan had gemoeten.

20

Mevrouw Groen vindt de nota in beginsel duidelijk. Wellicht kan de nota iets duidelijker op basis van de suggesties van D66. Spreekster begrijpt de boodschap van de inspreekster. Er mag wel meer of beter gecommuniceerd worden over wat wel en niet mag op de eilanden. Uit het voorgaande agendapunt begrijpt men dat het nieuwe bestemmingsplan eind dit jaar ter inzage ligt. Wanneer verwacht men dan dat het bestemmingsplan officieel van kracht wordt? De heer Van Sligtenhorst merkt op dat in de nota staat dat in het derde kwartaal gemiddeld acht uur per week is gevaren. Over de andere kwartalen wordt daar niets over vermeld. In de drie eerdere kwartalen zijn er negen bouwwerken geconstateerd. Waarom wordt specifiek het derde kwartaal genoemd? Heeft dat te maken met het vaarseizoen? Echter, spreker kan zich voorstellen dat de periode tussen Pasen en Pinksteren erg aantrekkelijk is om een bouwwerk te plaatsen. Spreker is benieuwd naar de besteding van de 100.000 euro voor toezicht en handhaving. Dat gaat onder meer over de boa-kosten. Het is niet bekend hoe de kosten verdeeld worden. Als laatste, komen de opbrengsten van de uitgedeelde boetes ten goede aan de gemeentekas? De heer Dohle kan zich wel vinden in wat mevrouw Van den Heerik naar voren heeft gebracht.

Op pagina 2 van de nota wordt geschreven dat de aanwezigheid en de zichtbaarheid van de varende toezichthouders in combinatie met handhaving nog steeds zijn vruchten afwerpt. Ook is aangegeven dat er acht uur per week werd gevaren. Waarom blijft men dat varen dan niet doen? Spreker is benieuwd naar de mening van de portefeuillehouder over de opmerking dat er niet goed en niet eerlijk wordt gehandhaafd. Burgemeester Divendal stelt vast dat de handhaving goed loopt, maar dat het soms onrechtmatig kan voelen. Het gaat om een soort gekunstelde situatie, maar dat het pragmatisch en realistisch is. De raad heeft de opdracht gegeven om na al de jaren van gedogen. Vanaf dat moment kan men niet met terugwerkende kracht zeggen dat iets niet mag, maar men kan dat wel doen in een nieuwe situatie. Kennelijk voelt dat voor sommige mensen als onrechtvaardig. De burgemeester begrijpt het spanningsveld. De allerbeste oplossing is duidelijkheid over het bestemmingsplan. Dan de informatienota. Sommigen geven aan dat die helder is. Anderen niet. In het derde kwartaal is er wat meer aangegeven. Ook in relatie tot het bestemmingsplan. Dat is een verbetering. Soms gaat men erg ver in de detaillering van de vraagstelling. Dat hoeft men niet altijd precies op die manier te moeten beantwoorden. Soms zitten er in de gegevens ook dubbelingen. Dat is best lastig bij procedures.

Belangrijk is dat er feiten geconstateerd zijn. En dat er inmiddels illegale bouwwerken verwijderd zijn. Spreker denkt dat de preventieve werking nog steeds aanwezig is. Er wordt over de handhaving gecommuniceerd. In februari gaat er weer een nieuwsbrief uit. Daarin komen ook de uitspraken van de rechtbank aan de orde. Dat geeft wel aan dat de doorlooptijd bij handhaving veel tijd in beslag neemt. De boetes die die opgelegd worden komen ten goede van de gemeente. Men mag niet de kosten die men maakt daarvoor verhalen op de overtreder. Dat er in het derde kwartaal meer bouwwerken respectievelijk overtredingen zijn geconstateerd zal te maken hebben met een mix van oorzaken. Mooi weer. Mensen zijn 21

langer op de Plassen geweest. Door omstandigheden is men meer thuisgebleven, dan wel heeft men recreatie gezocht in de buurt. In het vierde kwartaal was alles weer minder. In het derde kwartaal is er meer gevaren. Hoeveel er gevaren is in de andere kwartalen kan spreker niet aangeven. Overigens is een rapportage per kwartaal wat veel. Al is dat afgesproken. Vanuit de bestaande situatie kan men wel iets leren, maar niet alles. De situatie voor handhaving verandert wanneer er een bestemmingsplan is. Dan kan men nog gerichter handhaven. Bij handhaving probeert men eerst mensen te laten handelen naar het bestemmingsplan. Voor de een werkt dat, voor de andere niet. Het is nog niet het moment om de oude gevallen van voor 2018 aan te pakken. Met de raad is een goede afspraak gemaakt. Wanneer er een nieuw een nieuw bestemmingsplan is en er daardoor helderheid is kan men daarmee beginnen. Als laatste, men moet nooit stoppen met meer communiceren als mogelijk is. In de nieuwsbrief van februari gaat men dat nog eens helder uiteenzetten. Wat kan er wel en wat kan er niet. Die nieuwsbrief komt terecht bij iedereen die een legakker heeft. Veel eigenaren van een legakker wonen niet in de gemeente. Dat maakt het lastiger. Maar ze worden wel benaderd. Men kan geen rechten ontlenen aan wat men voor 2018 heeft gebouwd.

Wanneer het bestemmingsplan er is gaat men de bouwsels van voor 2018 ook aanpakken. Tweede termijn Mevrouw Van den Heerik is benieuwd of de raad de informatiebrieven die naar de eigenaren gaan, kan inzien. Zijn die ergens toegevoegd? Kan men die brieven van de laatste drie jaar meezenden met de komende griffiebrief? Dan kan men zien wat er in staat. Dan kan elk raadslid daar een oordeel over geven. Dan kan men ook antwoorden op wat een inspreker zegt. Mevrouw Borgstede is van mening dat de enige oplossing van de problematiek ligt in het zo spoedig mogelijk vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan Vinkeveense Plassen. Dan weet iedereen, ook belanghebbenden, waar men aan toe is. Dan weet men wat mag en niet mag. Dan kan men ook gericht ingrijpen. Mevrouw Groen herhaalt haar vraag over de mogelijke datum dat men het bestemmingsplan kan vaststellen. Burgemeester Divendal moet even precies aangeven dat de communicatie met eigenaren is verlopen via nieuwsbrieven, via brieven en via e-mails. Er is zoveel gecommuniceerd dat er geen misverstand meer kan zijn. Ook zijn er nog overleggen gevoerd. Het probleem is dat men geen contact heeft met huurders. En er zijn eigenaren die alles aan huurders overlaten. Spreker hoopt ook dat het bestemmingsplan er snel komt. Een van de factoren voor de vertraging ervan is dat de afstemming met de Provincie meer tijd vraagt dan men zou willen.

Verwacht wordt dat die afstemming in de loop van het jaar kan worden afgerond waarna het plan er inzage kan worden gelegd. De heer Brunia heeft een probleem met de batterij waardoor die afronding moeilijk wordt.

22

De voorzitter stelt dat D66 de informatienota op de agenda heeft geplaatst. Er is een aantal vragen gesteld die beantwoord zijn. De raadsleden kunnen een volgende informatienota over het onderwerp wanneer men wil weer agenderen. De inspreekster kan dan weer inspreken, maar ze kan ook het onderwerp bespreken met de diverse politieke partijen. Voor nu is de discussie over het onderwerp gesloten.

8.

Sluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter na de aanwezigen bedankt te hebben voor hun bijdrage de vergadering om 22.50 uur. Aldus vastgesteld in de raadscommissie ABZ/F & SI 18 februari 2021. De griffier,

de voorzitter,

23