12-5-2021 Politieke commissie ABZF SI kadernota

POSTADRES

BEZOEKADRES

Postbus 250

T

0297 29 16 16

3640 AG Mijdrecht

F

0297 28 42 81

Croonstadtlaan 111

E

gemeente@derondevenen.nl

3641 AL Mijdrecht

I

www.derondevenen.nl

Vergadering politieke commissie Kadernota Datum:

12 mei 2021

Tijd:

19:30 uur

Plaats:

Digitaal via Teams

Registratienummer: Voorzitter:

De heer A.J.C. Goldhoorn

Griffier:

De heer M. de Graaf

Raadsleden:

Mevrouw M.M.C. Becker (Seniorenpartij), mevrouw S. Borgstede (CDA), de heer C.W. Brouwer (CDA), de heer N.P.M. de Dood (CDA), de heer E. Doorn (D66), mevrouw J. Freeve (D66), mevrouw A.E. Groen (Lijst 8 Kernen), de heer E.G. de Haan (Ronde Venen Belang), de heer A.P.M. Luijben (Seniorenpartij), de heer M. Klijn (Lijst 8 Kernen), de heer T. Klinkhamer (D66), mevrouw M.C. de Korte-Verhoef (CDA), de heer P.C. Kroon (PvdA/GroenLinks), de heer B. Richter (VVD), de heer W.H.P. Stam (ChristenUnie-SGP)

Meesprekers:

Geen

Wethouders:

De heer M. Divendal, de heer R. Kroon (CDA), mevrouw A.G. Schuurs (VVD), de heer C. van Uden (D66)

Ambtenaren:

Niet bekend

Notulist:

De heer H.C. Meinhardt

Notulen 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De vergaderregels die samenhangen met het digitaal vergaderen, worden nog even onder de aandacht van de deelnemers gebracht. Wanneer men wil interrumperen dan kan men dit aangeven met het handje en tegelijkertijd met een interruptiemelding via de chat.

2.

Spreekrecht inwoners Er heeft zich niemand aangemeld voor niet geagendeerde onderwerpen.

1

3.

Vaststellen agenda De voorzitter weet dat elk raadslid de beantwoording van de technische vragen heeft ontvangen. Van die vragen zijn er negen niet beantwoord. Het voorstel is om de niet beantwoorde vragen als eerste te behandelen. Wel per domein. Wanneer de niet beantwoorde vragen beantwoord zijn, dan heeft de commissie alsnog weer de mogelijkheid om vragen te stellen over het betreffende domein. Vervolgens constateert de voorzitter dat de commissieleden het met het voorstel eens is. Wethouder Kroon kondigt aan een mededeling van vertrouwelijke aard te willen doen in aansluiting op het openbare deel van de vergadering. De agenda wordt inclusief voornoemde opmerkingen vastgesteld.

4.

Punten voor de raad van 2 en 3 juni 2021

a.

Kadernota 2022-2025, raadsvoorstel 25/21 De voorzitter geeft aan dat de behandeling per domein zal plaatsvinden. Domein 1 De voorzitter geeft aan dat vijf vragen die betrekking hebben op dit domein nog niet beantwoord zijn. Deze zullen nu eerst beantwoord worden. Het gaat om de vragen 73, 74, 75, 87 en 98. Wethouder Schuurs begint met vraag 73. Die is wat ingewikkeld gesteld. Met wat in de Kadernota staat wordt bedoeld dat men het maatschappelijk werk niet meer gedaan hoeft te worden op de manier zoals het nu is georganiseerd. Het zijn eigenlijk losse zaken. Men heeft dekking gezocht voor het team Toegang. Daar zijn extra mensen nodig. Bij het team Toegang gebeuren veel zaken met betrekking tot het verstrekken van beschikkingen en over de eerste stappen die inwoners moeten zetten om van de gemeente de juiste zorg te krijgen. Zowel bij de Wmo als op het gebied van Jeugd zijn er nu wachtlijsten. Door de extra mensen kan men er voor zorgen dat inwoners sneller de juiste zorg krijgen. Zo hoog als noodzakelijk is en zo laag als mogelijk is. Vraag 74. Misschien wil de heer Doorn de vraag nader toelichten? De voorzitter stelt vast dat de heer Doorn nog niet aanwezig is. Dan komt het punt op een later moment aan de orde. Wethouder Schuurs gaat verder. Vraag 75. Men spreekt intensief over de kosten van de Wmo en Jeugd. Mede aan de hand van de twee onderzoeken.

Het eerste onderzoek is uitgevoerd. Daar is in januari met de commissie over gesproken. Dat onderzoek was erop gericht om beter ‘in control’ te komen. Goed weten waar het geld naar toe gaat. Het tweede onderzoek heeft meer betrekking op de mogelijkheden om de kosten terug te dringen. Zonder dat de juiste zorg wordt onthouden. Men constateert dat het aantal aanvragen voor zorg toeneemt en dat de tarieven stijgen. Dat maakt het terugdringen van de kosten lastig en soms

2

onmogelijk. Echter, men weet dan wel heel goed waar het over gaat en dat men de zaak goed onder controle heeft. Vraag 87. Daar is in de begroting 2021 over gesproken. In de begroting staat ook aangegeven dat men dat gaat doen. Men is er mee bezig en de eerste resultaten zijn geboekt. De motie is indertijd ontraden, omdat men al met het onderwerp bezig was. In de komende bestuursrapportage wordt vermeld wat er al is gerealiseerd. Vraag 98. Die is voor wethouder Kroon. Wethouder Kroon meldt dat toekomstbestendige dorpshuizen dorpshuizen zijn die klaar zijn voor de toekomst. Men is in afwachting van het Rekenkamerrapport. Dan kan men bekijken wat men met de dorpshuizen wil. Welke rol kunnen ze per kern vervullen. Er zijn vijf dorpshuizen en afhankelijk van het Rekenkamerrapport gaat men met deze vijf verder. Op basis van het rapport wordt beleid ontwikkeld. De voorzitter geeft de commissie nu ruimte om vragen te stellen. Even vooraf, een inwoonster maat zich zorgen over de bibliotheken. Die reactie zit bij de stukken. Op een later moment zijn er nog meer van dergelijke reacties binnengekomen. Die konden niet meer toegevoegd worden aan de stukken. Echter, dat gebeurt nog wel. De heer Kroon meldt dat in de Kadernota voorgesteld wordt om de subsidie voor het maatschappelijk werk stop te zetten. Om in plaats daarvan het team Toegang uit te breiden met consulenten Wmo en Jeugd.

In de toelichting geeft men aan dat een aantal andere gemeenten in de provincie dezelfde keuze hebben gemaakt. Bestaat er een beeld van de ervaringen van die gemeenten als gevolg van de keuze? Gesteld wordt dat het maatschappelijk werk vergelijkbaar is met het werk van de consulenten Wmo en Jeugd. Het voordeel voor de gemeente is dat er meer controle is over de invulling van vacatures, de aansturing en de uitvoering. Tegelijkertijd kent de toegang wachtlijsten. De vraag is of het team Toegang dezelfde preventieve werking heeft als het maatschappelijk werk. Het laatste is in elk geval preventief en kent geen wachtlijsten. Hoe denkt het college met de inzet van de consulenten de preventieve rol, de laagdrempeligheid en de inzet te kunnen behouden? Bij de begrotingsbehandeling 2021 is besloten bezuinigingen op Tympaan-de Baat, de servicepunten en de coördinator CNG voorlopig te schrappen. Toen is ook besloten om samen te inventariseren wat er nodig is. waar synergievoordelen liggen en wat dat betekent voor de kosten. In de Kadernota zou men erop terugkomen. Men ziet echter hiervan niets terug in de voorliggende Kadernota. Waarom is dit tweede deel van het besluit niet uitgevoerd? Besluiten moet men uitvoeren of men moet goed gemotiveerd kunnen aangeven waarom het (nog) niet gedaan is.

Vorig jaar heeft men per amendement geprobeerd om de bezuiniging bij de bibliotheek te schrappen. Het amendement is verworpen. Inmiddels is duidelijk dat de bibliotheek als gevolg van de bezuiniging drie van de vier vestigingen moet/gaat sluiten. Dat is onacceptabel. De bibliotheek is een preventieve voorziening waarop men jaren heeft ingezet om deze te verbreden. Het is een laagdrempelige ontmoetingsplek. Het is een vraagbaak. Het helpt analfabetisme tegen te gaan, enzovoort. Die brede rol van de bibliotheek verdwijnt met de sluiting. Men besteedt relatief toch al zeer weinig aan de bibliotheek. Wat is de visie van het

3

college op deze ontwikkeling? Is men bereid om in het licht van de ontwikkeling terug te komen op deze bezuiniging? Het past ook niet bij de inzet op preventie. Wat kan het college zeggen over de bezuiniging op de huishoudelijke hulp? Loopt dat op schema? Kan er nog steeds maatwerk geleverd worden? Worden de zorgkosten toch nog gecompenseerd (de reden voor de bezuiniging)? Het college wil het Werkcentrum in het gemeentehuis onderbrengen. Past dat binnen een toekomstige verwachting van de benodigde huisvesting van ambtenaren? De voorzitter onderbreekt de heer Kroon met de opmerking dat deze de hele Kadernota aan het doornemen is. Kan men overwegen ook nog wat vragen voor anderen over te laten? De heer Kroon zegt toe te zijn aan de laatste drie vragen. In de bijlage staat dat er 8.000 euro bezuinigd wordt op ontwikkelingssamenwerking. Waar gaat het over en wat verdwijnt er? Er wordt ook 19.000 euro bezuinigd op milieuvoorlichting. Waar gaat dat over? Als laatste een vraag over armoede. De Voedselbank kent nog steeds een groot aantal gebruikers. Het is fijn dat de Voedselbank er is en tegelijkertijd een schande dat die moet bestaan. Kan de gemeente een doelstelling in het beleid opnemen om het aantal gebruikers van de Voedselbank omlaag te brengen? Mevrouw Becker meldt dat de Seniorenpartij zich grote zorgen maakt over de bezuinigingen in het sociaal domein.

Dat is met name zorgelijk voor ouderen die hulp nodig hebben, zoals huishoudelijke hulp. Op pagina 7 staat dat de ouderen in staat gesteld worden om voor zichzelf te zorgen en een sociaal netwerk op te bouwen en te behouden. Inwoners zijn betrokken en kijken naar elkaar om. Of wel, ouderen moeten er maar zorgen dat ze aan aantal mensen om zich heen verzamelen om voor hen te zorgen. De gemeente heeft er geen geld meer voor. Vervolgens benadrukt men preventie te voorkoming van hulp en zorg. Echter, er is geen preventie tegen ouder worden. De gemeente geeft in feite aan dat ouderen het maar zelf moeten uitzoeken. In de komende tijd gaat de gemeentelijke aandacht uit naar kinderen en jongeren. Dan de bezuinigingen. Die komen terecht bij de maatschappelijke partners, met name de bibliotheek. Hoe ziet de wethouder de situatie voor zich wanneer er maar een vestiging van de bibliotheek open blijft. Hoe kan men dan de doelstelling waar maken dat nieuwkomers zo snel mogelijk mee moeten doen? In eerdere pannen voor nieuwbouw van het gemeentehuis zou er ruimte zijn voor de bibliotheek en Tympaan-de Baat. Hoe zit het met die nieuwe plannen? Zeker in het licht dat men ook het Werkcentrum in het gemeentehuis wil onderbrengen. Dat kost extraruimte. Een groot probleem vormt de gedachtegang over maatschappelijke opvang en beschermd wonen.

Zelfstandig wonen van deze mensen gaat de gemeente enorm veel geld kosten aan begeleiding en woonruimte. Dat nog los van de problemen die zich kunnen gaan voordoen. Wanneer men het stukje over de regiotaxi leest, dan komt daaruit naar voren dat men ouderen stimuleert om gewoon weer met de bus te gaan reizen. Doet dat recht aan de praktijk? Mevrouw De Korte geeft aan dat het CDA als uitgangspunt ‘een gezin, een plan en een regisseur’ heeft. Het is logisch dat de regisseur uit het kernteam komt. Het lijkt erop dat het kernteam allerlei uitvoerend werk moet gaan doen. Er gaat steeds meer hulpverlening naar dit team omdat de gemeente het maatschappelijk werk wil overnemen. Wat is de reden om dat te 4

doen? Is er een overlap van taken? Het maatschappelijk werk had in 2019 300 casussen, waarvan er 21 zijn doorgestuurd naar het kernteam. Er is dus geen sprake van overlap. Is het kernteam efficiënter? Het maatschappelijk werk had voor de 300 casussen 5 fte. Dus 60 casussen per fte per jaar. Bij het kernteam heeft men het over 25 casussen per fte. Kan het kernteam het werk beter doen? Het kernteam laat een beeld zien van in- en uitvliegende medewerkers. Waarom denkt de wethouder dat de overheid het beter kan dan de ingehuurde organisatie? Het CDA staat voor gespreide verantwoordelijkheid. Dat wil zeggen dat de overheid taken overlaat aan anderen in plaats van alles zelf te doen. In deze gemeente ziet men juist dat de overheid steeds meer zelf gaat doen. Naast hulpverlening ook het maatschappelijk werk. Het lijkt wel een communistisch systeem. Waarom de stap om zaken van het maatschappelijk werk naar het kernteam te halen? Spreekster vindt het belangrijk dat de beleidsnota Toegang 2.0 toch wordt uitgevoerd evenals de maatschappelijke agenda. Men maakt zich zorgen over het punt dat daar steeds meer van afgeweken wordt. Niet afwijken of alleen met een goede onderbouwing. Over het Werkcentrum heeft men niet echt gehoord wat de baten en lasten zijn. Er is een en ander gefinancierd zoals de locatie. Opeens is dat niet meer nodig.

Kan men het pand verkopen? Ongetwijfeld, maar zonder dat de kosten van de verbouwing zijn terugverdiend. Het vestigen van het Werkcentrum lijkt een soort pingpongbeleid. Is de vestiging van het Werkcentrum in het gemeentehuis wel goed? Spreekster betwijfelt het. Zeker met betrekking tot de kosten efficiëntie. Met betrekking tot het sluiten van locaties van de bibliotheek denkt men dat dit niet ten gunste is van het maatschappelijk voorveld. Men moet meer kijken naar synergievoordelen door samenwerking tussen bibliotheek, dorpshuizen en scholen. Op dat punt kan men winst halen. Hoe denkt het college hierover? Vandaag is het de dag van de verpleging. Spreekster spreekt daarom waardering uit voor alle medewerkers in de zorg. De heer Richter vraagt zich af of de gemeente wat betreft de zorg ‘in control’ is. Dat is wel een van de prioriteiten die de fractie vorig jaar al heeft aangegeven. De opgenomen visie is helder, daar staat men achter. Het valt echter niet mee om het sociaal domein te doorgronden. Welke baten, welke taken, welke partijen, welke mandaten en welke kosten? Leg dat eens uit aan een inwoner. De kosten stijgen, dat is zeker. Niet zozeer door meer instroom, maar door duurdere trajecten blijkt uit de nota. Het zou goed zijn wanneer men op een A3 een inzicht kan krijgen over welke partijen met hun mandaten allemaal een rol spelen.

De aanpassing van de 150.000 euro gericht op de maatschappelijke partners om te komen tot een meer efficiënte samenwerking. En tot het maken van keuzes. Ook moet men kijken naar de mogelijkheid om de financiering zo krachtig mogelijk te laten zijn. Gesprekken met Tymbaan-de Baat, de bibliotheek, Handje helpen en Kwadraat moeten nog plaatsvinden om te kijken of men een oplossing kan vinden voor het financiële probleem. Daarbij gaat het over huisvesting en het vermijden van dubbel werk. Het is ook niet gek om te kijken naar alternatieve financieringsstromen. De vraag is wat de kans is dat dit lukt. En wat de inwoner die de hulp nodig heeft ervan gaat merken. Wat zit er achter de eventuele uitbreiding van de informatie van toegang. Welke gedachte zit daar achter? Welke problemen pakt men structureel aan en lost men op? Dat moet men eerst uitzoeken en helder maken voordat men een definitieve keuze kan maken.

5

De heer Klinkhamer meldt dat de meeste vragen gesteld zijn. Daarom blijven er nog maar een paar over. Ook D66 vindt dat men moet gaan, net als het CDA, voor een plan en een regisseur per inwoner. Daar heeft de inwoner recht op. Wat zijn de afspraken die het kernteam uitvoert? Volgens het document Toegang 2.0 en aan de hand van de maatschappelijke agenda voert de gemeente de regie en zorgen de partners voor de uitvoering. Het voordeel is dat men met partners afspraken kan maken over wat er wel of niet gedaan moet worden. Gaat het niet goed, dan kan men verbetergesprekken voeren of een andere partner zoeken. Dat wordt lastig wanneer men alles bij het kernteam neerlegt. Wanneer de uitvoering in eigen handen ligt, dan blijft die daar. De vraag is of het voorgestelde de juiste manier is. Om die reden is er een amendement in de maak, samen met CDA, VVD en RVB, om aan het kernteam geen toevoeging van taken te geven en geen toevoeging van fte’s totdat door de raad het document Toegang 2.0 is herzien. Dit is bedoeld om niet weg te gaan van de hoofdlijn. Wil men een gemeente die regie voert of wil men een gemeente zijn die ook zorg uitvoert? Is men het daarover eens, dan kan men de juiste keuzes maken. Wat men nu aan het doen is met het kernteam is compleet onduidelijk, rommelig en demotiverend. Het kernteam is geen organisatie om achterstanden weg te werken. Dan nog wat vragen.

Een over de 150.000 euro bezuiniging bij het voorveld. Er worden gesprekken gevoerd met partners over de effecten van de subsidies. Het grootste deel van de subsidies worden al meerdere jaren gegeven. Hoe kan het dat men nu pas aangeeft dat men de effecten gaat meten van de subsidies die men al een paar jaar geeft? Bij de uitwerking van de 150.000 euro bezuiniging worden vier opdrachten aan de partners meegegeven. Een van die opdrachten is het intensiveren van welzijn op recept. De vraag is of dat positief is voor het voorveld. Hoe wil het college op deze manier een bezuiniging bewerkstelligen? Hoe kan het dat er sinds zes jaar niet geregistreerd wordt waar men vanuit het voorveld naar wordt verwezen? Het kernteam kan niet aangeven naar welke partners in het voorveld verwezen wordt en om hoeveel verwijzingen het gaat. Hoe kan men dan beslissen waarop men kan bezuinigen? Het Werkcentrum heeft aangegeven dat onveiligheid een gevoel van medewerkers op grond van de locatie. De gemeente vond de locatie niet onveilig. Maar, er is wel een beveiliger geplaatst. Die vervalt weer door de bezuinigingen. Ook wordt er aangegeven dat er twee dagen per week een andere locatie gehuurd moet worden.

Kan de gemeente garanderen dat er over twee jaar weer een beveiliger bij de gehuurde locatie moet zijn? Mevrouw Groen vindt dat er in de Kadernota voor inwoners te weinig mogelijkheden aangegeven zijn om te participeren. Inwoners worden te weinig gehoord of geholpen. Ondanks de inspraak bij projecten heeft men het gevoel dat er te weinig gedaan wordt om inwoners echt bij de projecten te betrekken. Terugkijkend op de afgelopen bestuursperiode van het college vindt men dat de ambities in het bestuursakkoord voornamelijk ambities blijven. De Kadernota gaat voor een belangrijk deel over de nieuwe bestuursperiode. Daarom is het een beleidsarm document. Daarom moet men er ook weer niet te veel tijd aan besteden. In beginsel is men akkoord met het document. Het is een voortzetting van het bestaande beleid. De heer Stam merkt op dat er door de verschillende fracties al uitstekende vragen gesteld zijn. Voor spreker is er een zorgpunt over de uitwisseling maatschappelijk werk richting de toegang. Dat is een bijzondere beweging. Gevoelsmatig is het ingegeven door het punt dat 6

men het kernteam of de toegangsfaciliteiten moet uitbreiden omdat men te maken heeft met enorme wachtlijsten. Waar haalt men hiervoor het benodigde geld vandaan, omdat men het zelf niet heeft? Door het schrappen van het maatschappelijke werk. Dat neemt men wel even mee. Daarmee is het probleem opgelost. Spreker vindt dat een slechte gang van zaken. Het lijkt erop dat het totale maatschappelijk werk in de gemeente wegbezuinigd wordt. Daarmee raakt men ook het gevoel van onafhankelijkheid van mensen kwijt. De heer De Haan is in algemene zin over de Kadernota van mening dat de kaders die tot de realisatie van de ambities moeten leiden wel heel dun en flexibel zijn. Men hoopt dat in de programmabegroting beter naar voren zal komen hoe men de ambities wil realiseren. Men heeft over het Sociaal Domein geen vragen, behalve dan vraag 87. Gaat de wethouder zo meteen nog op de vraag in? Het gaat over de Wet langdurige zorg. De voorzitter meldt dat de vraag al door de wethouder beantwoord is. De niet behandelde vragen van de lijst met vragen zijn voorafgaand aan verdere vragen als eerste beantwoord. Wethouder Schuurs vergadert liever toch in de raadszaal dan digitaal. Dat spreekt makkelijker en men ziet beter of het antwoord over komt. Er is geen diepgaand onderzoek uitgevoerd bij andere gemeenten naar hun ervaringen met de uitbreiding van het Team toegang.

Er wordt bij de verschillende gemeenten op verschillende manieren gewerkt. Echter, De Ronde Venen is niet de enige gemeente die het op deze manier doet. Preventief werk komt niet van het kernteam. Het is wel erg belangrijk om dit preventieve werk laagdrempelig te laten verlopen. Dat kan omdat er goede contacten zijn tussen het kernteam en het voorveld. Het innovatiebudget dat men de afgelopen jaren had, is ingezet op nieuwe initiatieven. Daardoor zijn extra zaken in het voorveld tot stand gekomen. De 50.000 euro wil men alleen gaan gebruiken wanneer men ergens anders een besparing kan realiseren. In de gevoerde gesprekken met de maatschappelijke partners geven ze aan dat ze best besparingen kunnen realiseren, maar dat daarvoor eerst een investering nodig is. Daar is het geld voor bedoeld. In de begroting wordt alles meer geconcretiseerd. Dan wordt ook zichtbaar hoe dat in 2022 vorm kan krijgen. Vorig jaar is er een bezuiniging bij de bibliotheek gerealiseerd. Afgelopen week stond er in de krant dat er drie vestigingen gesloten gaan worden. Dat is merkwaardig. De bezuiniging gaat over 10%. Dan heeft men geen drie van de vier vestigingen te sluiten om 10% te besparen. Er is met de bibliotheek afgesproken dat men gezamenlijk bouwstenen gaan maken. De wijze van realiseren komt ter bespreking in de raad van september.

Het kan gevolgen hebben voor een vestiging, maar het kan ook zijn dat de programmering wordt aangepast. In elk geval is een sluiting van drie vestigingen niet passend bij een besparing van 10%. De heer Kroon meldt van de bibliotheek gehoord te hebben dat, wanneer men met hetzelfde takenpakket door wil gaan, dan leidt dat wel tot sluiting van vestigingen. Naast de bezuiniging is er ook sprake van een tekort van 25.000 euro volgend jaar. Wanneer men het takenpakket beperkt tot dat men alleen doet wat men moet doen, dan zou de sluiting zich kunnen beperken tot een of twee vestigingen. In alle gevallen lijkt sluiting een risico te zijn. Wethouder Schuurs merkt op aangegeven te hebben dat de sluiting van een vestiging een serieuze optie is. Het geld moet tenslotte ergens vandaan gehaald worden. Het geld moet op 7

verschillende plekken gezocht worden, de collectie, de programmering en dergelijke. Natuurlijk wil men een en ander met de raad bespreken. Dat kan in september wanneer alle facetten van de bibliotheek in samenhang aan de orde komen. Daar kan men ook het voorveld en het maatschappelijk werk bij betrekken. En de actualisatie van Toegang 2.0. In september moet er een goed plan voorliggen. Dan kan een concrete discussie gevoerd worden en er kan dan worden besloten. Het punt huishoudelijke hulp komt ook aan de orde in de bestuursrapportage. Misschien is de bezuiniging op dit punt niet nodig wanneer het Rijk over de brug komt. Daarover kan men nu nog niets zeggen. Bij de begrotingsbehandeling moet daar wel meer duidelijkheid over zijn. Dan het Werkcentrum. Als gevolg van corona is er iets veranderd wat betreft de huisvesting. Er wordt veel thuis gewerkt. Straks zal het werken op kantoor weer toenemen, maar men verwacht niet dat dit op dezelfde voet zal gebeuren als voorheen. Door het vele thuiswerken zijn er op het gemeentehuis werkplekken over. Daardoor zou men medewerkers van het Werkcentrum in het gemeentehuis kunnen huisvesten. Omdat het Werkcentrum nu apart ligt en er weinig mensen werken, is ervoor gekozen om er een beveiliger te plaatsen. Wanneer het werk verplaatst wordt naar het gemeentehuis is de beveiliger niet meer nodig.

De wethouder denkt dat er ook straks voldoende m² zijn in het gemeentehuis, omdat medewerkers nooit meer de volledige werkweek op kantoor aanwezig zullen zijn. Het is interessant om voor de Voedselbank een doelstelling op te nemen. Iedereen zou in feite moeten kunnen leven zonder gebruik te hoeven maken van een Voedselbank. Om op dit punt iets te regelen, moet echter een intensief traject opgezet worden. Daar is op dit moment nog niet voor gekozen. De heer Stam is het eens met de opmerking van de wethouder dat het eigenlijk van de zotte is dat er mensen gebruik moeten maken van een Voedselbank. Echter, heeft de gemeente op dit punt dan niet een grote verantwoordelijkheid? De gemeente voert de Participatiewet uit. Wanneer er mensen noodgedwongen bij de Voedselbank aankloppen, dan kan men zeggen dat er iets fout gaat bij de zorgtaal van de gemeente. Wethouder Schuurs geeft toe dat dat zeker voor een deel zo zal zijn. In andere situaties kan dat anders liggen. Er zijn verschillende redenen waarom mensen bij de Voedselbank aankloppen. Soms gaat het over kortdurende situaties. In geval van langdurige situaties zou het goed zijn wanneer de gemeente daar iets aan zou doen. Maar, daar is geen prioriteit aan gegeven. De heer Stam snapt dat er van die kortlopende situaties zijn. Echter, is het niet zo dat bij acute situaties de gemeente juist beschikbaar moet zijn.

Dat was toch ook het doel van de decentralisatie. Misschien een theoretische discussie, maar wel een principiële. Wethouder Schuurs kan zich daar wel in vinden, maar het voert te ver voor deze bijeenkomst over de Kadernota. Het is een interessant onderwerp, waar men meer tijd aan moet besteden. Dat er zorgen zijn over de bezuinigingen in het kader van ouder worden en hulp nodig hebben. Wanneer mensen echt hulp nodig hebben, dan krijgen ze die. Dan staat de gemeente klaar. Voor veel zaken hebben mensen geen professionele hulp nodig. Die kunnen opgelost worden met een eigen netwerk. Gezien het bedrag dat men besteed via de Wmo, dan laat men de ouderen niet verpieteren. 8

Dan de nieuwkomers. Het is niet zo dat nieuwkomers geen lessen Nederlands meer kunnen krijgen wanneer er geen bibliotheek is. Op dit moment heeft men daar wel een taak in. Het punt maatschappelijke opvang en beschermd wonen zal de komende jaren zeker een aantal keer aan de orde komen. Dat doet men samen met de U16. De provincie geeft geen subsidie meer voor de regiotaxi, maar de kosten zitten wel in de gemeentelijke begroting. Dus is er geld voor beschikbaar. Men gaat kijken hoe men de negatieve gevolgen van de verdwijning van de subsidie op een andere manier kan opvangen. De wethouder wijst erop dat men als coalitie, waaronder het CDA, de Kadernota aan de raad voorlegt. Men ziet de nota zeker niet als een communistisch voorstel. Het gaat om efficiënt en goed werk. Het punt van een regisseur, het kernteam en de uitwerking komt in september ook aan de orde. Dan moet men dit goed met elkaar bespreken. Dat het aantal casussen bij het kernteam lager is dan bij Kwadraat wordt mede veroorzaakt door het punt dat er bij het kernteam meer ingewikkelde problemen aan de orde zijn. De heer Richter vraagt om een infographic van het Sociaal Domein. De wethouder denkt dat dit beter past bij de vergadering in september. De vraag over de actualisatie van Toegang 2.0 past ook in de bijeenkomst van september. Dat geldt ook voor de eventuele aanpassingen bij het kernteam.

Men weet dat een organisatie op alle mogelijke gebieden in beweging is. Dat geldt ook voor het kernteam. Zoals het nu is, wil men het wel in stand houden. Mevrouw De Korte vindt dat de wethouder wel wat snel is bij de beantwoording van haar vraag. Aangegeven wordt dat men het maatschappelijk werk makkelijk kan overnemen en dat de ‘workload’ van het kernteam te maken heeft met een grotere ingewikkeldheid van de problemen ten opzichte van het maatschappelijk werk. Kan het kernteam wel het werk van het maatschappelijk werk oppakken en dan ook nog een achterstand wegwerken? Spreekster hoort nog steeds te weinig argumenten waarom het maatschappelijk werk bij het kernteam ondergebracht moet worden. Wethouder Schuurs brengt naar voren dat men vanavond niet afdoende in staat is om alle antwoorden goed te geven. In de bijlage heeft men geschetst hoe het college een en ander ziet. Het voorstel is dan ook om in september de problematiek in de volle breedte, met onderbouwing en een plan, met de raad te bespreken. Dan heeft men alle informatie. Dan kan men in aanloop naar de begroting goed besluiten. Mevrouw De Korte stelt dat er bij het vaststellen van de Kadernota er ook een besluit ligt dat er wijzigingen zullen plaatsvinden. Men heeft de aankondiging van D66 gehoord over een amendement. Vervolgens kan men daarna september afwachten.

Wethouder Schuurs stelt dat er voortdurend gesprekken met de maatschappelijke partners worden gevoerd. De laatste tijd gaat het wat meer expliciet over effecten. Mede omdat men het daarover ook vaker in de raad over heeft. Wil men extra opdrachten aan het voorveld verstrekken en tegelijkertijd bezuinigen, dan moet men goed kijken waar dat wel of niet kan. Het voorveld is heel groot.

9

De heer Klinkhamer heeft van de wethouder gehoord dat het voorveld heel groot en breed is waardoor extra opdrachten verstrekken en bezuinigen wel moet lukken. Dat suggereert dat de gesprekken over de bezuinigingsmaatregelen nog niet echt gaande zijn. Wanneer men stopt met het toevoegen van het aantal fte’s aan het kernteam dan moet men het maatschappelijk werk ook niet toevoegen aan het kernteam. Dit laatste is sowieso de strekking van het amendement. Het budget van maatschappelijk werk niet toevoegen aan het budget van het kernteam. Juist in het licht van de discussie die nog komt. Na die discussie kan men, indien de raad dat wenst, maatschappelijk werk en het budget daarvoor alsnog toevoegen aan het kernteam. Wethouder Schuurs merkt op dat de subsidie voor maatschappelijk werk voor het hele jaar 2021 verstrekt is. Wanneer het amendement wordt aangenomen, dan is dat het moment dat men de bestaande situatie niet gaat veranderen. Dat is het peilmoment om aan de gang zijnde bewegingen te stoppen. De gesprekken met het voorveld moeten wat betreft de bezuinigingen nog concreter worden. De wethouder kan zich voorstellen dat men zich richt op de volgende bestuursperiode. Sommige mensen spreken liever met een maatschappelijk werker dan met een ambtenaar. De opleiding van maatschappelijk werkers en ambtenaren komen erg met elkaar overeen. In die zin is dat geen probleem.

Er komen ook niet veel signalen van maatschappelijke partners dat de mensen wel met hen willen praten en niet met de gemeente. Het probleem zal daarom wel meevallen. In de begroting 2021 is bij de bezuinigingen opgenomen dat men extra zou gaan kijken naar toevoeging van mensen die kunnen doorstromen in het kader van de Wiz in plaats van dat ze vallen onder gemeentelijke zorg. Daar is men mee bezig. Dat is de reden dat het college de betreffende motie ontraden heeft. Wethouder Van Uden merkt op dat in de begroting een post bezuiniging bij de natuureducatie. Voor de begrotingsbehandeling komt men op dit punt terug met een informatienota. Het is niet nieuw, het was al een onderdeel van de begroting. Burgemeester Divendal geeft aan dat de bezuiniging van 8.000 euro op de ontwikkelingssamenwerking al een aantal jaren een structurele onder uitputting in de begroting te zijn. Het is al een oud potje. De bezuiniging moet men zien als een soort opschoning. De heer Kroon is benieuwd waar het geld dan precies aan besteed werd. Iets van een stedenband? Burgemeester Divendal antwoordt dat dit wel de basis is van dat budget. Het staat al jarenlang in de begroting en er gebeurt niets mee. Tweede termijn De heer Kroon heeft gehoord dat het kernteam een goed contact heeft met het voorveld, maar dat men zelf niet preventief werkt. Het maatschappelijk werk werkt wel preventief.

10

Samen met nog veel andere partners. Maatschappelijk werk doet ook veel overwerk. Hoe kan dat geborgd blijven? Dan de amendementen die zijn aangenomen en de goedgekeurde raadsbesluiten. Onderzoeken wat nodig is en of er synergievoordelen te behalen zijn. Kijken wat dat betekent voor de kosten. Meer investeren in preventie is goed. Daar zou men op terugkomen bij de Kadernota. Nu wordt er aangegeven dat men nog moet bekijken wat dat voor het komend jaar gaat betekenen. Klopt het dat pas bij de begroting duidelijkheid komt? Zo j, dan is er sprake van een soort omgekeerde volgorde. Graag een toelichting? Dan het in te dienen amendement van D66. Is het goed begrepen dat de bezuiniging op het maatschappelijk werk in principe in de begroting blijft staan? Maar, dat de toename in de formatie bij de toegang eruit zal gaan? Dat er voor volgend jaar het toegangsdocument wordt herzien omdat men anders volgend jaar geen maatschappelijk werk heeft en geen uitbreiding van het team Toegang? De heer Klinkhamer geeft aan dat het absoluut onwenselijk is om voor 2021 en geen maatschappelijk werk te hebben en geen uitbreiding van het kernteam. Vandaar de vraag of het bedrag voor maatschappelijk werk blijft vaststaan. De bezuiniging gaat in in 2022. De bedoeling is om het document Toegang voor die tijd te herzien. Men wil ook de achterstand niet te lang laten oplopen.

Men wil ook een keuze kunnen maken of het maatschappelijk werk wel of niet naar het kernteam gaat. Wanneer men het voor 2022 niet kan regelen, dan mag de bezuiniging in 2022 geen doorgang vinden. Dan resteren er nog twee vragen. Aangegeven is dat het innovatiebudget een aanjager wordt voor bezuinigingen. Het eerdere innovatiebudget heeft niet echt geleid tot nieuwe bezuinigingen. Hoe kan het budget van 50.000 euro er opeens wel tot nieuwe bezuinigingen leiden? Dan nog graag een antwoord op de vraag over het Werkcentrum en de inhuurlocaties. Mevrouw Becker vraagt of de wethouder nog kan reageren op de vraag over de huisvesting van de bibliotheek, met name in Mijdrecht. Mevrouw De Korte kan zich goed vinden in de ondersteuning van de wethouder van het uitgangspunt van gespreide verantwoordelijkheid. De beantwoording over de opening van het maatschappelijk werk vindt men flinterdun. Hopelijk komt op dit punt in september een duidelijker antwoord. Nu is het onvoldoende. Het CDA steunt het amendement van D66. Wethouder Schuurs kan over het overwerk bij Kwadraat niets zeggen. Laat men het werk van Kwadraat in zijn totaliteit meenemen in de bespreking in september. Dan kan men zien welke werk daar vervalt en of dat bij de gemeente uitgevoerd kan worden. Men heeft het idee dat het op deze manier zou kunnen. Op 31 maart is er een informatienota over het voorveld verstuurd.

Misschien heeft die nota niet de aandacht gekregen die die had moeten krijgen. De nota moest een antwoord geven op de motie die er lag. De informatie komt weer terug in september. Het geld voor 2022 is niet weg. Het is aan de raad om bij de begroting te bepalen wat er gebeurt. Wanneer bij de begroting de bezuiniging op maatschappelijk werk eruit wordt gehaald, dan is het geld er gewoon voor 2022. De subsidiebeschikkingen komen na de begroting. 11

De heer Kroon heeft de wethouder de motie horen noemen over het voorveld. Dat bedoelde spreker niet. Spreker bedoelde de drie aangenomen amendementen over Tympaan-de Baat, het CNG en de servicepunten. In al de amendementen gaat het over de tweede opdracht. Samen met de partners kijken naar synergievoordelen en of er wellicht iets te besparen valt. Om daar bij de Kadernota voor 2022 op terug te komen. De vraag is waar die exercitie zit. Er wordt gesproken over een bezuiniging van 150.000 euro en hoe men die met de partners kan realiseren. Gevraagd was om eerst te kijken wat nodig is en dan te bekijken wat dat voor de kosten betekent. Dat ziet men niet terug. Wethouder Schuurs meldt dat de gesprekken met de partners nog lopen. Een exact antwoord is om die reden nog niet te geven. De heer Kroon vraagt of het punt bij de begroting terugkomt. Wethouder Schuurs bevestigt dit. Terugkomend op het innovatiebudget geeft de wethouder aan dat dit budget op een andere manier is ingezet dan in de afgelopen jaren. Er komt nu alleen maar geld wanneer men weet dat door de investering een bezuiniging gerealiseerd kan worden. Daar is een goed plan voor nodig. Op de locaties van het Werkcentrum waar trainingen worden gegeven, is geen beveiliging nodig. De beveiliging is vooral nodig op de plek waar individuele gesprekken met mensen plaatsvinden. Daar kunnen zich incidenten voordoen.

Bij trainingen niet. Over de huisvesting van de bibliotheek in Mijdrecht kan men kort zijn. Blijven zitten waar men zit, het is een eigen pand dat afgeschreven is, of mee naar het nieuwe gemeentehuis. De voorzitter constateert dat de wethouder zichzelf een aantal huiswerkopdrachten heeft meegegeven voor september. De griffier heeft het bijgehouden. Daarmee is de discussie over dit domein gesloten. Domein 2 De voorzitter geeft aan dat vraag 67 nog niet is beantwoord. Vervolgens constateert de voorzitter dat er nog geen wethouder zich heeft gemeld om deze vraag te beantwoorden. Dat komt dan later wel. Dan kunnen nu de vragen gesteld worden. De heer Kroon heeft een vraag over betaalbare woningen. Daarover staat niet iets expliciets in de Kadernota. Men wil bij nieuwbouwprojecten toe naar 30% sociaal en 15% midden huur. Op dit moment is in de gemeente maar 15% van de woningvoorraad sociaal. Er moet dus nog een achterstand ingehaald worden. Hoe kijkt het college aan tegen een bijstelling van de doelstelling bij nieuwbouw, van 30% naar 35% sociaal? En de 15% midden huur zo te laten. Dan sluit men beter aan bij de doelstelling van de provincie en de regionale programmering. Een ander punt is het verbeteren van de bereikbaarheid en de verkeersveiligheid. In 22019 is een motie aangenomen om de fietsknelpunten aan te pakken.

Is men daar nog steeds mee bezig? Is dat volgend jaar nog steeds een onderdeel van de begroting? Als laatste snel internet in het buitengebied. Men hoopt dat dit van de grond komt. Financiering is daarbij de grootste uitdaging. Kan men dit niet koppelen met mogelijke energieprojecten die in het buitengebied gaan spelen? Wordt daarnaar gekeken? Dat is een positief effect van een energieproject. 12

De heer Brouwer merkt op dat domein 2 deze raadsperiode volop in het nieuws is. Veel onderwerpen rake direct of indirect de inwoners. In de Kadernota wordt de voortgang genoemd van een groot aantal onderwerpen. Veel is duidelijk, maar toch nog wat vragen. En deel daarvan zal door de heer De Dood gevraagd worden. De heer De Dood geeft aan dat men zich kan vinden in de doelstellingen, vooral in de doelstellingen 2.01 en 2.02. Het is belangrijk, zeker nu aan de coronacrisis een eind lijkt te komen, om ondernemers te ondersteunen, om het vestigingsklimaat te verbeteren en te faciliteren. Men is het totaal eens met 2.02. Gezien alle woningzoekenden in de gemeente moet men zich vooral inzetten voor de bouw van betaalbare woningen. Wat mist men in de Kadernota? Dat is een agrarische paragraaf. Er wordt over die sector geen woord gerept. Geen woord over een perspectief voor de toekomst. Wat staat er wel? In de punten 2.09 en 2.10 gaat het over het benutten en ontsluiten van de recreatieve potentie van de gemeente en over het beschermen en behouden van het cultureel erfgoed. Dat heeft veelal betrekking op het agrarische gebied binnen de gemeente. Het gebied is ook meestal in bezit van agrariërs. Er wordt mooi over gesproken, maar er wordt niet gesproken over de mogelijkheid hoe de agrariërs er een verdienmodel uit kunnen halen.

Kunnen de agrariërs een mogelijkheid bieden voor een kortstondig recreatief verblijf? Mogen ze recreatieappartementen voor jongeren runnen? Sommige zaken worden in de nota Visie over recreatie genoemd, maar er wordt geen beleid op dit punt gemaakt. Volgens de provincie is er best wat mogelijk, maar dan moet de gemeente daar wel beleid voor maken. Laat het agrarisch gebied niet alleen functioneren als een soort kijkgebied, maar geeft de agrariër ook een verdienmodel bij de recreatie en het beschermen van de cultuurhistorische waardes van de gemeente. Dan kan men het landschap in stand houden. De heer Brouwer heeft nog een vraag over punt 2.05, de klimaatadaptie. In het punt staat dat men in beleidsdocumenten en lokale regelgeving opneemt hoe men omgaat met thema’s als wateroverlast, hitte en droogte. Kan de wethouder aangeven hoe men dat vorm wil gaan geven? De heer Richter begint met de uitgangspunten voor de begroting. Daar staat aangegeven dat de OZB zich ontwikkelt in lijn met de programmabegroting 2021 en dat men voor 2022 prijsindexatie gaat toepassen. De OZB niet-woningenverhoging zoals die door de meerderheid van de raad is aangenomen afgelopen jaar zit hier ook in. Dat is uiterst ongewenst. Daar moet men in het licht van de crisis op zijn minst over praten. Men is blij dat er voortgang te bespeuren is bij de woningbouw.

Er is sprake van een versnelling van het proces mede door het uittrekken van budget daarvoor. Dan is er sprake van een formatie-uitbreiding met betrekking tot de duurzaamheid en een gebiedscoördinator. Spreker vraagt zich af of er geen mogelijkheid is om dit soort zaken binnen het ambtelijk apparaat te regelen. Hoe zit het met de flexibele inzet van de ambtenaren? Heeft men zelf de expertise niet? Bij duurzaamheid ziet men een budgetvraag van 50.000 euro voor lokale duurzaamheidsinitiatieven. Wat is op dit punt realistisch? Waar moet men aan denken bij die lokale (collectieve) initiatieven? Wat zijn de kaders voor de ondersteuning? Wanneer ondersteunt men wel of niet?

13

Het benutten van de recreatieve potentie is goed om te doen. Goed voor inwoners en ondernemers. Een goede ambitie en een goede aansluiting met het Groene Hart. Gemist wordt de blijk op het noorden, een mogelijke samenwerking met Ouder-Amstel. Men kan zich in basis vinden in punt 2.10, beschermen en behouden van het cultureel erfgoed. Is de historische vereniging bij dit punt betrokken? Is die aanname correct? De heer Luijben is het opgevallen dat er staat dat men deze visie als uitgangspunt heeft genomen voor het opstellen van de kadernota. Dat is een visie uit 2018. De tijd heeft echter niet stilgestaan. Opvattingen, visies en ambities veranderen met de tijd en dat gaat de laatste jaren heel hard. Neem bij voorbeeld de opvattingen over zonnepanelen en windmolens. In toenemende mate ontstaat er bij de bevolking weerstand tegen windmolens. De visie is prachtig, maar op onderdelen niet helemaal realistisch meer. Spreker merkt op dat er voornemens staan waarvan de realisatie niet zichtbaar gemaakt kan worden. Zoals, het behoud en aantrekken van jongeren en jonge gezinnen. Jongeren tot 25 jaar en gezinnen tot 35 jaar. Echter, men kan niet aangeven in hoeverre men daarin geslaagd is. Men moet wel de nodige stappen ondernemen om de vraag of het gelukt is wel te kunnen beantwoorden.

Bij de verduurzaming van de omgeving geeft men aan dat men openstaat voor initiatieven uit de samenleving. Recentelijk kon men in de Nieuwe Meerbode lezen dat er een plan uitgewerkt gaat worden voor het ontwikkelen van parkwoningen speciaal voor ouderen die kleiner willen gaan wonen. Tot op vandaag is daar geen reactie op binnen gekomen. Het is niet de eerste keer dat de communicatie tussen gemeente en inwoners stroef verloopt. Er zijn wel inwoners die stukken grond hebben aangeboden waarop de bouw van de parkwoningen zou kunnen plaatsvinden. Wellicht kan het college snel contact met de initiatiefnemer opnemen. De suggestie van 35% sociale woningbouw per project vindt spreker een prima gedachte. Die suggestie sluit ook aardig aan op de opmerking dat ambities met de tijd veranderen. Aangegeven staat dat groen een essentiële functie van de openbare ruimte is. Daarnaast staat er dat er ingezet wordt op verzorgd eigentijdsgroen. Afgezien van de weerstand van bewoners, door de Seniorenpartij aangekaart, kan men zich afvragen of die inzet toereikend is. Aandacht voor de ontwikkeling van detailhandel en zorgen. Andere partijen hebben de vraag gesteld waaruit dat blijkt. Als antwoord komt er een grote opsomming van handelingen. Voor spreker is de volgende toevoeging essentieel: kijkend vanuit economisch perspectief. In steeds meer kernen ziet men een langzaam verdwijnende middenstand.

Wellicht moet men wat verder kijken dan het economisch perspectief. Maatschappelijk perspectief misschien? Wat voor de heer De Dood is gemeld is over het gemis aan perspectief voor de agrariërs ziet men hier ook voor de detailhandel. Men volgt het Rijksbeleid wat betreft de luchtvaart op de voet om de belangen van (de bewoners van) De Ronde Venen goed te kunnen behartigen. Er zijn inwoners die zich met klachten over de luchtvaart hebben gewend tot de gemeente. Daar is niet op gereageerd. Ook een mooi voornemen uit 2018 is geen gebruik meer te maken van aardgas. Er komen steeds meer twijfels over dit voornemen. Het streven naar apart inzamelen van delen van restafval is mooi. In de realiteit is er alleen nagedacht over het separaat inzamelen van luiers en aanverwante materialen. De recreatieve potentie van de gemeente benutten. Spreker denkt dat het uitblijven van het bestemmingsplan Vinkeveense Plassen geen positieve invloed zal hebben op het benutten van die potentie. De gemeente doet haar best om zo spoedig mogelijk een bestemmingsplan 14

te hebben. Het probleem zit in dit geval bij de provincie. Het lijkt erop dat de provinciale D66fractie de bespoediging voor elkaar heeft gekregen. Het beeld dat de inwoner van de gemeente heeft, wordt voor een belangrijk deel bepaald door de kwaliteit van de openbare ruimte. Men heeft de ambitie om de klimaatverandering op te vangen door onder andere de openbare ruimte daaraan aan te passen. Het college geeft echter opnieuw aan te willen bezuinigen op onderhoud, wegen verkeer, bewegwijzering, straatreiniging. Deze voortdurende bezuinigingen zorgen ervoor dat men onder het onderhoudsniveau c zakt. Dat is onaanvaardbaar en in tegenstrijd met de ambities op het gebied van bereikbaarheid en veiligheid. Onderhoudsniveau c zit aan de onderzijde van de wettelijke eisen. Er gaat wel degelijk iets goed. Er staan veel bouwplannen op stapel. Daar wordt helder over bericht. Mevrouw Freeve is blij dat uit de visie betreffende domein 2 blijkt dat er veel aandacht is voor het realiseren van woningen, voor duurzame energie, het verbeteren van de bereikbaarheid, voor het verbeteren van de biodiversiteit en voor het milieu in de omgeving. Er is al in de Kadernota aangegeven dat de opgaven die er liggen complex zijn. Dat die complexiteit dwing tot keuzes. Over die keuzes kan men eigenlijk niets terugvinden. Daar is spreekster wel benieuwd naar.

Welke keuzes worden er eigenlijk gemaakt? Uiteindelijk staat er bij dit domein ook een bezuiniging van 1,3 miljoen euro. Wat betekent een en ander voor de burger? Komt dat terug bij de begroting of kan men er nu al meer over zeggen? Er wordt gevraagd om een extra formatieplaats voor een projectmanager. Aan de andere kant wordt er gesproken op een besparing voor 2022 van 228.000 euro. Het is niet geheel duidelijk of die punten samengaan. Hoe realistisch is die besparing? Wanneer die projectmanager er straks is, vinden burgers met kansrijke initiatieven dan geen gehoor meer bij de gemeente? In dat geval is een projectmanager zeer negatief voor de participatie. De vraag is hoe de projectmanager ingezet gaat worden. Als laatste punt 2.10. Bij het cultureel erfgoed is ook sprake van een besparing. Dat zal ten koste gaan van het onder de aandacht brengen van het cultureel erfgoed. Heeft men al nagedacht hoe men die besparing tot stand gaat brengen, welke activiteiten er komen te vervallen? De heer Klijn meldt dat mevrouw Groen bij domein 1 de boodschap van Lijst 8 Kernen al duidelijk heeft verwoord. Dus geen vragen over een beleidsarm document. Wel een meer algemene vraag. Is het niet zo dat de afspraak is dat er per domein een woordvoerder per fractie is? De voorzitter antwoordt dat domein 2 een aantal onderwerpen omvat die in verschillende commissie kunnen thuishoren.

Daarom mag er meer dan een spreker per domein zijn. Het zou beroerd zijn wanneer een fractiespecialist op zijn onderwerp niet iets mag zeggen omdat er al een ander van de fractie aan het woord is geweest. De heer De Haan begint met een vraag over de afvalstoffenheffing. De situatie is na de beantwoording van de technische vraag iets duidelijker geworden. De aangenomen motie draagt op in het voorjaar 2022 te evalueren. Echter, eind 2021 worden de tarieven verhoogd.

15

Hoe verhouden die evaluatie en de tariefsverhoging zich tot elkaar? De beantwoording was op dit punt niet zo duidelijk. Graag hierop een verdere toelichting? Het bouwen van 4.800 woningen is een enorme doelstelling. Dat is bijna de omvang van een volledig dorp. Waar worden al die woningen gerealiseerd? Dat is in tegenstelling tot de doelstelling niet duidelijk. Graag een uitleg hierover? De heer Stam voegt nog een paar accenten toe aan al gestelde vragen. Eerst de fietsknelpunten. De vraag is wat de ambitie van het college is op het gebied van fietsen. Men heeft het bij punt 2.03 over een gemeentelijk fietsplan, maar spreker ziet eigenlijk nogal wat bezuinigingen de laatste tijd. Ten aanzien van wegen is er kennelijk een besluit genomen om de afschrijvingstermijn van dijkwegen te verlengen van twintig naar dertig jaar. Heeft de raad dat besluit genomen of is dat door het college besloten? Dan de recreatie. Wat is de visie van de gemeente over de recreatie? Welke rol speelt de gemeente daarbij en wat is de rol van de recreatieondernemers of van de horeca? Als laatste het klimaat. Aangegeven wordt dat men per 2040 per saldo geen CO2 meer wil uitstoten. Er wordt ook aangegeven dat men zorgvuldig omgaat met de bomen. Over het klimaat wordt ongetwijfeld nog wel gesproken in het kader van de zoekgebieden.

Kan men een deel van de CO2-problematiek niet oplossen door het extra planten van bomen? Met name op plekken waar men natuur gaat realiseren. Wethouder Kroon geeft aan vast te houden aan de 30% sociale huur en 15% midden huur. Dat is voor het eerst dit jaar vastgelegd. Daarmee kan men invulling geven aan de behoefte op de woningmarkt. De mensen staan negen jaar ingeschreven, maar zodra ze gaan zoeken is de wachtlijst vijf jaar. At is nog steeds te lang. Alleen negen jaar is een vertekend beeld. Over de extra 5% sociale huur vanuit de provincie is binnen de U10 al veel gesproken. Echter, buiten de stad heerst een andere dynamiek. Bij de provincie begrijpt men ook dat in de stad er sprake moet zijn van een andere verhouding dan buiten de stad. De 35% is dus geen harde grens om woningen mogelijk te maken. De wethouder vraagt wat bedoeld wordt met het aantal betaalbare woningen. De heer Kroon geeft aan dat het bij betaalbare woningen gaat over sociale woningbouw of midden huur. Wethouder Kroon kan de heer De Dood gerust stellen. Op pagina 10 worden de agrariërs genoemd. Die vergeet men zeker niet. Bij het bestemmingsplan Buitengebied West is nadrukkelijk positieve aandacht geweest voor de agrariërs. Daarbij kijkt men hoe men toekomstbestendig met de boeren om kan gaan. Men mag echter niet zomaar tien woninkjes op een boerenerf zetten, omdat dat erf buiten de rode contour valt.

Wel is men met de provincie in gesprek om te kijken hoe men met de vrijkomende agrarische bebouwing kan/mag omgaan. De heer De Dood doelde met zijn vragen op actieve agrarische bedrijven om in bestaande gebouwen binnen de rode contour mogelijkheden te scheppen om tegemoet te komen aan de verblijfsbehoefte van de recreant. Of dat men er appartementen voor jongeren in die

16

gebouwen mag bouwen. Kan de gemeente een voortouw nemen om het provinciale beleid op dit punt duidelijker te krijgen? Om dit soort zaken mogelijk te maken. Wethouder Kroon denkt dat de boeren blij zijn met de inspanning van de gemeente om het voor hen mogelijk te maken om een boterham te verdienen. Dat gebeurt in samenspraak met natuurorganisaties en LTO. Bij veel activiteiten gaat dit erg goed. Het budget van 50.000 euro is gereserveerd voor projecten waarvan men denkt dat men er iets mee moet en waarvoor een versnelling nodig is. Dat men snel een onderzoek kan laten uitvoeren en dat men daarvoor niet eerst naar de raad moet. Een voorbeeld is De Meijert. Zodra een project loopt wordt dit budget weer aangevuld tot het oorspronkelijke bedrag. Het gaat erom dat men de snelheid bij de woningbouw erin houdt. Hetzelfde geldt min of meer voor de projectleider. Ambtenaren hebben het verschrikkelijk druk. Initiatieven komen in grote getale op de gemeente af. Wanneer men zaken wil realiseren en de snelheid erin houden dan zijn er twee handjes extra nodig voor de behandeling van de initiatieven. In dienst nemen is goedkoper dan inhuur. Vandaar het voorstel voor vaste handjes. Dan houdt men als bijkomend voordeel ook de kennis in huis. Anderhalf jaar inhuur betekent bijna drie jaar een vaste aanstelling. Wat betreft de parkwoningen gaat de wethouder na wat de stand van zaken is.

Daarna komt men er bij de heer Luijben op terug. Verzoeken over initiatieven komen soms op de meest vreemde wijze binnen. De projectleider is ervoor om de snelheid in de bouwplannen te houden. Men kan niet garanderen dat aangeleverde initiatieven direct en altijd op de juiste plek terecht komen. Dus ook niet of er sprake is van de juiste gang van zaken om een bouwplan in te dienen. Gelukkig is de bouwambitie heel helder. De locaties zijn volgens de wethouder ook heel duidelijk. Op dit moment zijn er locaties, en dat is meermalen met de raad besproken, waar men projecten kan realiseren om 2.800 tot 3.000 woningen te bouwen. Daarnaast zijn er nog drie locaties ter beoordeling bij de provincie. Die liggen nu nog buiten de rode contour. Die moeten er binnen komen om het totaal van 4.800 woningen te kunnen realiseren. De ambitie sluit aan bij de mogelijkheden die men ziet om te bouwen. De wethouder is het eens met het punt dat het planten van meer bomen bijdragen aan het oplossen van de CO2-problematiek. Het punt is aangekaart bij de gebiedscommissie UtrechtWest. Men is aan het kijken of men in Marickenland een grote hoeveelheid bomen kunnen planten. Men moet daarbij wel oppassen dat men de weidevogels niet verjaagt. Men moet schipperen tussen bomen en vogels. Wethouder Van Uden begint met snel internet in het buitengebied. Men wil dat graag.

Volgende week is er hierover bestuurlijk overleg met de gemeenten rond De Ronde Venen om te kijken of men er wat tempo in kan krijgen. De wethouder zal de raad op de hoogte houden van de ontwikkelingen. Met betrekking tot klimaatneutraal 2020 – 2040 vindt men in de Kadernota het beleid dat de raad heeft vastgesteld. Wanneer men het nodig acht om opnieuw naar het beleid, dan moet men een motie in die richting aannemen. Het college werkt vanuit een opdracht van de raad. Ook binnen het beleid moet de bewegingen in de samenleving goed volgen. Dat is zeker het geval bij de warmtetransitie, waarbij men uiteindelijk van het aardgas af wil. Op basis van wat naar voren is gekomen uit de bijeenkomsten, die gehouden zijn in het kader van de participatietrajecten, heeft het college doen besluiten om in elk geval tot 2030 geen wijken aan 17

te wijzen om aardgasvrij te maken. Het is niet zo dat men niets doet met de inpunt, maar men kijkt wel naar wat realistisch is. het warmtetransitieplan komt nog dit jaar naar de raad. Het los ophalen van de extra afvalstromen zoals het in de Kadernota staat is doorkruist met de aangenomen motie over uitstel van de maatregelen die per 2022 zouden ingaan. Daarover komt deze maand meer informatie naar de raad. Geen extra stromen ophalen vanaf volgend jaar. Dan de afvalstoffenheffing. De motie is aangenomen waardoor men de evaluatie uitstelt. Dat betekent dat er per 1 januari 2022 geen diftar ingevoerd wordt. Dat brengt meer restafval met zich mee. Meer restafval betekent een verhoging van de kosten van de verwerking van dit afval. Daarom stijgt ook de afvalstoffenheffing. De heer Stam vindt de opmerking over het restafval wat kort door de bocht. Het niet invoeren van diftar wil niet zeggen dat men niets doet. Er is ook nog zoiets als een communicatieplan. Is dat ook even stop gezet? Spreker roept de wethouder op om iets actiever te zijn en de inwoner proactief te informeren over de consequenties van te veel restafval. Via de beroemde barometer. Om zonder diftar het restafval naar beneden te krijgen. Wethouder Van Uden geeft aan dat het naar beneden krijgen van het restafval de doelstelling is.

Echter, uit het land blijkt dat dit lukt op het moment dat men er een beloningssystematiek aan hangt. Elke maand wordt er in de krant over afval gecommuniceerd. De ambitie is gelijk gebleven, alleen niet met de snelheid die men had gewild. De raad heeft niet voor een extra prikkel gekozen. Het onderhoud van de wegen kan omlaag, omdat na een complete renovatie van een weg er minder acuut onderhoud aan die weg nodig is. Met name de hoofdweg in Waverveen is gerenoveerd, omdat daar elk jaar heel geld voor onderhoud nodig was. Het onderdeel zon en wind heeft ook veel aandacht voor de boeren. Er is veelvuldig contact met agrariërs om van zon en wind een verdienmodel voor hen te maken. Dit punt komt volgende maand uitgebreid aan de orde. De gebiedscoördinator is een onderdeel van de Kadernota omdat men het raadsvoorstel al aan de raad hebben aangeboden. Normaliter zou het voorstel al behandeld zijn. Een gebiedscoördinator zal men de komende twintig jaar nodig hebben. Men vraagt voor een jaar budget en men hoopt dat het in een jaar opgelost kan worden. Misschien in twee jaar. Daarna moet de huidige formatie die coördinerende taak verrichten. Voor duurzaamheid krijgt men ook geld van het Rijk om aan de doelen te werken. Over de afschrijftermijn van de dijkwegen meldt de wethouder dat er een nota Activeren, waarderen en afschrijven 2020 – 2024 waar die dijkwegen een onderdeel van zijn.

Op basis van die nota is de afschrijftermijn van twintig naar dertig jaar gegaan. De heer Brouwer meldt dat zijn vraag over de klimaatadaptie (punt 2.05) nog niet is beantwoord. Hoe gaat het college hiermee om? Wethouder Van Uden meldt dat er op het gebied van duurzaamheid met een stukje communicatie. Waarschijnlijk ziet men elke week een berichtje op facebook. Dat is gericht op particulieren. Wanneer er wegenonderhoud gepleegd moet worden door de gemeente, dan houdt men rekening met de klimaatadaptatie. Dat draagt bij aan het behalen van de doelen en het heeft tot gevolg dat de kosten lager worden.

18

De heer Richter heeft gevraagd hoe het zit met de duurzaamheidsinitiatieven waar de extra 50.000 euro voor gevraagd is. Zitten daar kaders aan vast? Wethouder Van Uden komt daar na de tweede termijn op terug. De heer Brouwer is niet helemaal tevreden met het antwoord van de wethouder. Er wordt ook gesproken over wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen. Gaat men daar ook invulling aan geven? He gaat men daarmee om? Wethouder Van Uden gaat er zeker mee aan de slag. Op het moment dat men iets gaat aanpakken houdt men rekening met die thema’s. De plekken waar meldingen over binnenkomen pakt men als eerste aan. Wethouder Schuurs meldt dat fietsveiligheid voorkomt in de Kadernota. In het fietsplan van de gemeente houdt men rekening met de suggesties die de inwoners op dit punt naar voren brengen. Fietsen en fietsveiligheid is een belangrijk onderwerp voor de gemeente. Gelukkig kent de gemeente geen echte blackspots. Voor recreatie heeft men een samenwerking met de regio Amstelland Meerlanden. Het is echter bekend dat SGL hoofdzakelijk aan de andere kant van de gemeente opereert. Men heeft ook meer binding met het Groene Hart. Het uitstel van het bestemmingsplan Vinkeveense Plassen helpt niet met het intensiveren van de recreatie. Echter, men probeert te doen wat men in die omstandigheid kan doen. Men hoopt in 2022 het bestemmingsplan voor elkaar te hebben.

Tweede termijn Mevrouw Freeve mist nog een aantal antwoorden op gestelde vragen. Gevraagd is welke keuzes men maakt bij de opgaven die er liggen. Dat is nog steeds niet helder. Het gaat om 1,3 miljoen euro bij dit domein. Wat gaat men niet doen? Dit ook in relatie tot de vraag over punt 2.10, het cultureel erfgoed. Wordt het op punten ingrijpend bezuinigingen of gaat men de kaasschaaf hanteren? Met betrekking tot de projectmanager merkt spreekster op dat, wanneer de burger de gemeente opzoekt, men de taak heeft dat de boodschap op de juiste plek komt. Wat nog niet goed begrepen is dat er aan de ene kant sprake is van een besparing op personeelskosten en dat er aan de andere kant kosten bijkomen. Hoe zit dit? Graag nog een nadere uitleg van wat klopt bij de wachttijden bij de sociale huur. De heer Stam heeft een vraag gesteld hoe de gemeente op het gebied van recreatie de eigen positie ziet versus die van de recreatieondernemers. Is het ontwikkelen van goede recreatiemogelijkheden niet vooral een taak van de ondernemers? Volgens de heer Richter staat op 19 mei het bestemmingsplan Vinkeveense Plassen op de agenda van de Provinciale Staten. Dankzij D66. Het punt staat ook op de agenda naar aanleiding van vragen van de CU in 2020. Er zijn nu vragen gesteld door meerdere fracties.