Presentatie IRK tbv digitale raadsbijeenkomst 14 jan. 2020.ppt

Investeringsregeling Ruimtelijke Kwaliteit Digitale informatiebijeenkomst gemeenteraad 14 januari 2021 Gemeente Mill en Sint Hubert

Presentatie 14 januari 2021

Inhoud presentatie • Structuurvisie in duurzaam perspectief gemeente Mill en Sint Hubert • Investeringsregeling Ruimtelijke kwaliteit • Saldo reserves bijdrage en (analyse) herkomst • Formulering bestedingsdoelen en spelregels

Presentatie 14 januari 2021

Structuurvisie Mill en Sint Hubert 29 september 2011

Presentatie 14 januari 2021

Ontwikkelingsdoelen: 1. 2. 3. 4.

Verduurzaming Sociale én economische vitaliteit Hoogwaardige omgevingskwaliteit Gastvrijheid

Ordening en indeling Hiërarchisch § Zones § Ontwikkelingsgebieden § Deelgebieden § Gave ensembles Presentatie 14 januari 2021

Missie-statement: Missie-statement: De De gemeente gemeente Mill Mill en en Sint Sint Hubert Hubert wil wil zich zich ontwikkelen ontwikkelentottoteen eeneigentijdse eigentijdseenenauthentieke authentieke woon-werkwoon-werk- en en leefgemeente leefgemeente van van hoogwaardige hoogwaardige en en duurzame duurzame kwaliteit, kwaliteit,waar waarmensen mensen thuis thuis zijn zijn in in een een gastvrije gastvrijegemeenschap, gemeenschap,gelegen gelegeninineen eenaangename aangenamelandelijke landelijke enen dorpse dorpse omgeving, omgeving, die die is is geïnspireerd geïnspireerd op op de de grote grote diversiteit diversiteitaan aannatuur, natuur,landschap landschapenen cultuurhistorie cultuurhistorie

Presentatie 14 januari 2021

Actuele hoogtekaart

Presentatie 14 januari 2021

Watersysteem Presentatie 14 januari 2021

Eerste bebouwing

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

MIDDENPEEL Sleutelwoorden

• • • • • • •

Presentatie 14 januari 2021

voedselproductie agrarisch grootschalig intensief dynamisch duurzaam innovatief

Presentatie 14 januari 2021

PEELKANT Sleutelwoorden

• transformatie • economisch landschap • kleinschalig • zeer divers • hoogdynamisch • rood-voor-groen • ‘gemengd bedrijf’ • eco-efficiënt • innovatief • experimenteel • nieuwe landgoederen Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

PEELZOOM Sleutelwoorden

• statisch • natuur- en cultuurlandschap • aardkundige waarden

Presentatie Presentatie14 16januari april 2012 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

RAAMVALLEI (MAASTERRAS) Sleutelwoorden

• Landschapspark Raamvallei • openheid terraswand • aardkundige waarden • omvorming specialisatie • verbreding agrarische • bedrijven • monumentale landschappen • nieuwe landgoederen

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Stand van zaken reserves per 1 januari 2021

Presentatie 14 januari 2021

Herkomst saldo reserve Ruimtelijke kwaliteit buitengebied Het saldo per 1 januari 2021: € 255.733 is als volgt opgebouwd: € 170.000 Verkoop Verborgen Raamvallei (GOB) € 22.000 Restant krediet Groespeel € 55.668 2e Burap subsidie Verborgen Raamvallei (GOB) € 33.907 ontvangen IRK-bijdragen (inclusief € 7.000 bijdragen andere gemeenten) € 281.575 totale inkomsten € 25.842 - onttrekkingen (€ 5.000 Werkbudget natuur en landschap en € 20.842 10% monumentale bomen). € 255.733 saldo Toekomst: alleen claims, ter bekostiging van de jaarlijkse STIKA-bijdrage ad € 20.000 en de 10% monumentale bomen.

Presentatie 14 januari 2021

Herkomst saldo reserve Ruimtelijke kwaliteit kernen Het saldo per 1 januari 2021: € 251.669 is volledig opgebouwd uit ontvangen IRK-bijdragen (inclusief € 7.000,-- bijdragen andere gemeenten). Bij dit saldo is rekening gehouden met een onttrekking in 2020 van € 15.683 10% monumentale bomen. Eerdere onttrekkingen: § € 40.000 bijdrage aan Wandelknooppuntensysteem § € 7.348 kwaliteitsverbetering plein Sint Hubertse Binnenweg (2018) § € 32.798 kosten toekomstige monumentale bomen. De totale IRK-inkomsten kernen (exclusief onttrekkingen) hebben dus € 347.498 bedragen. Op basis van kengetallen zijn daarvan ruwweg de volgende percentages afkomstig: 46% Mill, 25% Langenboom, 18% Sint Hubert en 11% Wilbertoord. Toekomst: alleen claim ter bekostiging van 10% monumentale bomen.

Presentatie 14 januari 2021

Formulering bestedingsdoelen en spelregels • Artikel 43 BBV: de Raad bepaalt de bestemming van een reserve. Daarnaast is de Raad bevoegd om stortingen en onttrekkingen te doen. Voor zover nog niet gedaan, stelt de Raad de bestemming en doel van de twee reserves (buitengebied en kernen) vast en stelt ook de benodigde middelen beschikbaar. Onttrekkingen dienen via raadsbesluit plaats te vinden. • Wet Arhi: Er is afstemming nodig met de fusiepartners (looptijd proces is daardoor iets langer). Omdat de uitgaven gedekt worden door de reserves, wordt hier niet veel weerstand verwacht. • Mocht er sprake zijn van investeringen met kapitaallasten tot gevolg, dan is het mogelijk om de omvang van deze kapitaallasten over de gehele looptijd van de investering uit de gelden reserves ruimtelijke kwaliteit buitengebied en kernen te halen en over te dragen naar de bestemmingsreserve kapitaallasten.

Presentatie 14 januari 2021

• De reserve ruimtelijke kwaliteit buitengebied is slechts voor een bedrag van € 33.907 opgebouwd uit ontvangen IRKbijdragen (inclusief € 7.000 bijdragen anderen gemeenten). Voor wat betreft de particuliere IRK-bijdragen ad € 26.907. geldt de (wettelijke) verplichting om deze binnen 5 jaar na ontvangst uit te geven aan de in de Structuurvisie of anderszins aangegeven doelen, plannen en projecten, ter fysieke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied. Indien daar niet aan is voldaan, kan een particuliere ontwikkelaar de IRK-bijdrage terugvorderen wegens onverschuldigde betaling. • De reserve ruimtelijke kwaliteit kernen (saldo per 1-1-2021: € 251.669) is volledig opgebouwd uit ontvangen IRK-bijdragen (incl. € 7.000 bijdragen anderen gemeenten). Voor wat betreft de particuliere IRK-bijdragen ad € 244.669 geldt de (wettelijke) verplichting om deze binnen 5 jaar na ontvangst uit te geven aan de in de Structuurvisie of anderszins aangegeven doelen, ter fysieke verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in de kernen. Anders mogelijke claim wegens onverschuldigde betaling. Presentatie 14 januari 2021

• Hoewel dit krachtens de Structuurvisie en de IRK niet verplicht is, ligt het bij de besteding van de reserve ruimtelijke kwaliteit kernen (saldo per 1-12021: € 251.669) voor de hand om rekening te houden met de herkomst van de ontvangen particuliere IRK-bijdragen. Op basis van kengetallen zijn daarvan ruwweg de volgende percentages afkomstig: 46% Mill, 25% Langenboom, 18% Sint Hubert en 11% Wilbertoord. Een besteding van een zeer groot deel in één van de kleinere kernen is dus bijvoorbeeld niet logisch. Een overbesteding is de hoofdkern Mill kan vanwege haar centrumfunctie beter worden verklaard. • Voor wat betreft de Reserve ruimtelijke kwaliteit buitengebied ligt er in de toekomst alleen de claim ter bekostiging van de jaarlijkse STIKA-bijdrage ad € 20.000 en de 10% monumentale bomen. • Voor wat betreft de Reserve ruimtelijke kwaliteit kernen ligt er in de toekomst alleen de claim ter bekostiging van 10% monumentale bomen. Presentatie 14 januari 2021

Plannen/projecten die mogelijk voor besteding vanuit de reserves ruimtelijke kwaliteit buitengebied en kernen in aanmerking komen 1. STIKA, jaarlijkse bijdrage ad € 20.000 per jaar, reserve buitengebied (raadsbesluiten 2021, 2022, 2023). 2. Bijdrage voor toekomstige monumentale bomen, reserves buitengebied en kernen (raadsbesluit, geen einddatum). 3. N264, bijdrage dorpsentree(s), Sint Hubert, reserve(s) kernen en/of buitengebied (2022, t.z.t. raadsbesluit nodig). 4. Weth. Lindersstraat, Wilbertoord: bijdrage dorpsentrees, reserve(s) kernen en/of buitengebied (2023, t.z.t. raadsbesluit nodig). 5. Park Aldendriel, Mill: bijdrage, reserve kernen (2021, t.z.t. raadsbesluit nodig). 6. Dorpsplan Langenboom: bijdrage plein, reserve kernen (t.z.t. raadsbesluit nodig).

Presentatie 14 januari 2021

7. Herinneringsbomen aan Corona-tijd, bijdrage reserve(s) kernen en/of buitengebied (2021, t.z.t. raadsbesluit nodig). 8. Woonhof: verbetering parkje en kelder, bijdrage reserve kernen (2022, t.z.t. raadsbesluit nodig). 9. Andere ideeën, bijvoorbeeld aankoop van strategisch vastgoed of aankoop/plaatsing monumenten?

Presentatie 14 januari 2021

Toekomstige ontwikkelingen: Omgevingswet en gemeente Land van Cuijk • Omgevingswet Op 1-1-2022 treedt waarschijnlijk de Omgevingswet in werking. Artikel 13.23 Omgevingswet: Financiële bijdragen (op basis van een Omgevingsplan) kunnen alleen van initiatiefnemers worden verlangd voor ontwikkelingen ter verbetering van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving die een functionele samenhang hebben met de bouwactiviteiten (artikel 8.13 Omgevingswet) van de initiatiefnemer. Deze functionele samenhang is waarschijnlijk d.m.v. de Structuurvisie en IRK onvoldoende geborgd. Artikel 13.22 Omgevingswet: Nog steeds mogelijkheid voor het sluiten van anterieure overeenkomsten, maar het is de vraag of op die basis nog steeds de bijdrage IRK kan worden gevraagd.

Presentatie 14 januari 2021

• Gemeente Land van Cuijk Het toekomstige verhaal van plankosten en van bijdragen ruimtelijke ontwikkeling (zoals de IRK) en de aanwending van middelen, zal - in het kader van de harmonisatie van beleid e.d. - binnen de gemeente Land van Cuijk nader worden bezien. Het is aan de Raad van de nieuwe gemeente om een nota reserves en voorzieningen vast te stellen. Hierin worden de verschillende reserves opgenomen. De inzet van de gemeente Mill en Sint Hubert daarbij is erop gericht om ook in de toekomst een adequaat kostenverhaal van plankosten en bijdragen (conform het gedachtegoed van de IRK) en aanwending van de middelen te laten plaatsvinden, met inachtneming van de belangen van en de ruimtelijke kwaliteiten binnen en grenzend aan het grondgebied van de (voormalige) gemeente Mill en Sint Hubert. Belangrijk is dat hierin wordt meegenomen, dat indien IRK-bijdragen niet op Mills grondgebied geïnvesteerd worden dit risico’s van claims tot onverschuldigde betalingen tot gevolg heeft.

Presentatie 14 januari 2021