Bijlage 2 verslag participatie gebiedsuitwerking De Kuilen.docx

Verslag participatie gebiedsuitwerking De Kuilen- Kleinschalig landschap Voorafgaand aan de vaststelling van gebiedsvisie De Kuilen in 2019 heeft een uitgebreid participatietraject plaatsgevonden. Voor de uitwerking van de gebiedsuitwerking De Kuilen – Kleinschalig landschap hebben we ons daarom beperkt tot het uitnodigen van de direct betrokken in het gebied zelf (inwoners, ondernemers en grondeigenaren (Natuurmonumenten) in het gebied). Daarnaast zijn de dorpsraad Langenboom en de wijkraad Mill-West uitgenodigd. Naar aanleiding van de uitnodiging hebben 40 mensen zich aangemeld om deel te nemen aan de klankbordgroep. In verband met Covid -19 maatregelen zijn er drie digitale bijeenkomsten georganiseerd. Als onderdeel van de uitnodiging is vooraf een enquête gehouden. Daarin werd gevraagd naar waarden, kansen, en ontwikkelwensen in het gebied. Maar ook welke thema’s men van belang vond voor het bestemmingsplan (verbrede reikwijdte). De klankbordgroep is drie keer bij elkaar gekomen. Sessie 1: in vier kleine groepen in gesprek over de gebiedsbeschrijving, waarden en mogelijkheden Sessie 2: twee groepen in gesprek over de kansenkaart Sessie 3: één groep reacties op het ontwikkelperspectief Naarmate men vaker bij elkaar had gezeten, raakte men meer in gesprek.

Daarnaast waren de eerste twee sessies gericht op het ophalen van wensen en ideeën en de laatste om te kijken of deze op een goede en herkenbare manier waren verwerkt. Reden waarom het verslag van sessie 3 uitgebreider is dan dat van sessie 1. Enquête

Sessie 1: gebiedsbeschrijving 26 oktober 2020, 40 aanmeldingen, 4 groepen Gespreksronde 1: herkent u zich in de gebiedsbeschrijving Gespreksronde 2: wensen en kansen

Reacties Over het algemeen herkent men zich in de gebiedsomschrijving. Wel zijn er vragen over de afbakening van het gebied. De genoemde waarden komen overeen met die in de enquête. Belangrijkste kansen: 1.

Wat van waarde is behouden

2.

Toegankelijkheid, routes en verbinding

3.

Kleinschalige ontwikkeling

Sessie 2: Kansenkaart 14 december 2020, 16 deelnemers, 2 groepen

Reacties: 1. Kaart: niet helemaal duidelijk. Kleuren liggen erg dicht bij elkaar. Wat is ondergrond, wat is een zone? Termen functies niet altijd duidelijk. 2. Natuur: meer variatie, diversiteit, overgang bos – grasland, inzaaien bloemenranden (insekten), verbinding met omliggende natuurgebieden. Groene blokken = toevoegen bos. 3. Routes: niet meer autoverkeer, geen nieuwe wegen, er wordt te hard gereden op de Uilweg ook door vrachtwagens (veiligheid fietsers en voetgangers), routes verbinden/sluiten nu niet altijd op elkaar aan, aandacht voor veiligheid en begaanbaarheid, bestaande routes toegankelijker maken, duidelijk aangeven met paaltjes/pijltjes/bord. Verbeteren verbinding tussen dorp en plas (langzaamverkeer, recreatieve verbinding). 4. Water: waterloop niet op de legenda, nu niet overal zichtbaar 5. Mob complex: wat gebeurt hiermee? Ontwikkeling binnen bestaande bebouwing /verhardingscontour + versterken natuur (toevoegen en/of diversiteit vergroten) 6. Kampweg: stoppende agrarische bedrijven faciliteren. Het is nu een rommel. 7. Beoordelen initiatieven: aan de hand van uitwerkingsperspectief 8. Toekomstgerichte vernieuwing anders dan landbouw: geen duidelijke term. Bedoeld wordt herontwikkeling/verbreding stoppende Agrarische bedrijven. Nieuwe functies in combinatie met groene kwaliteit. Kleinschalig.

Wonen, bedrijvigheid, recreatie, maatschappelijk, niet locatie gebonden recreatie binnen bestaande bebouwing. Opgemerkt wordt dat er in Groot Mozaïek maar enkele agrarische bedrijven aanwezig zijn. 9. Kleinschalig: wat is dat? Boerencamping 10-12 kampeerplekken, 5 -8 woningen Ruimte voor ruimte of landgoedontwikkeling. 10. Entree’s: noordelijke Uilweg/Arendstraat is logische hoek voor extra toegang. Parkeergelegenheid voor bezoekers buiten het gebied (overlast Uilweg). Suggestie om parkeerplaatsen te situeren bij viersprong Sperwerstraat, Korhoenderstraat, Uilweg. Sessie 3: Ontwikkelperspectief 25 januari 2021, 17 deelnemers, reacties / vragen vooraf Ruimtelijke bouwstenen 1. Landschappelijke doorzichten 2. Amoveren uitheemse beplanting 3. Erfbeplanting 4. Kruidenrijke stroken en velden 5. (Struweel)hagen 6. Bomenrijen 7. Recreatieve paden 8. Bos 9. Poelen 10.Bosblokken 11.Houtsingels Functionele bouwstenen 1. Niet-gebiedsgebonden recreatie 2. Gebiedsgebonden recreatie 3. Wonen 4. Kleinschalige niet-agrarische bedrijvigheid

5. Agrarische en gerelateerde bedrijvigheid 6. Extensieve recreatieve bedrijvigheid 7. Wonen in de natuur 8. Werken in de natuur 9. Recreëren in de natuur 10. Kleinschalige recreatieve bedrijvigheid Reacties Algemeen Men is enthousiast over het resultaat en het proces. De visie ziet er goed uit en de deelnemers zien dat er rekening is gehouden met hun inbreng. Men vindt het een evenwichtig plan. Wel hoopt men dat het niet bij plannen blijft en dat één en ander ook concreet wordt. De gemeente wordt uitgenodigd om ‘de eerste boom’ te planten zo als vliegwiel te fungeren. Vragen 1. Routenetwerk: a.

Sommige nieuwe paden lopen over de terreinen van particulieren eigendom: ‘Hoe zien jullie dit te realiseren?’ De visie kan worden gezien als een uitnodiging. De eigenaar van de grond bepaalt zelf of wat en wanneer hij wil realiseren. Aanleiding kan zijn dat een bedrijf wil ontwikkelen, verbreden of stoppen. De visie geeft dan richting. De gemeente kan wel ondersteunen als er vanuit de gemeenschap een verzoek komt, door bijvoorbeeld in gesprek te gaan met eigenaren. Daarnaast kan de gemeente investeren in de openbare ruimte.

b.

Wordt er geen uitbreiding van de ruiterpaden in de visie meegenomen? Deze zijn niet specifiek aangegeven, maar wel mogelijk als onderdeel van een ontwikkeling.

2. Draagkracht: a.

Wat bepaalt de draagkracht van een zone? De draagkracht wordt bepaald door de aanwezige omgevingswaarden.

b.

Hoe beoordeel je een robuust landschap? Met robuust wordt bedoeld toekomstbestendig, daarbij is een bepaalde omvang gewenst.

3. Natuur: a.

Er staan een aantal stroken ingetekend met omschrijving C/D (erfbeplanting en kruidenrijke stroken en velden), hoe moeten we dit zien, waar zouden deze precies moeten komen? De kaart is illustratief. En is bedoeld als uitnodiging. De plek van de stroken is niet exact bepaald.

b.

Het stuk grond wat te koop staat van Van den Oetelaar (aan de Uilweg tegenover de Arendstraat); zijn hier al plannen voor? dit valt binnen het Groot Mozaïek. In de visie is hier een bos-blok voorzien. Op dit moment ligt er nog geen concreet verzoek voor. De (nieuwe) eigenaar kan de visie gebruiken bij de uitwerking van zijn plannen.

4. Nieuwe initiatieven a.

Het plan biedt een mogelijkheid voor nieuwe initiatieven. Genoemd worden bijv. een landgoed en ‘woonzorgconcepten’. Zijn hiervoor al plannen? Bij de ontwikkeling van een landgoed is er sprake van een groot perceel (>10 ha). Gezien de kleinschaligheid van het landschap is dat niet aan de orde. Een verzoek voor een alternatieve woonvorm in combinatie met zorg is wel goed mogelijk. Op dit moment loopt er geen concreet initiatief. Wel komen dergelijke vragen vaker binnen bij de gemeente.

5. Uitvoering a.

Worden boeren gecompenseerd als er bijvoorbeeld een bosblok of een poel moet worden aangelegd op hun grond. Er is geen sprake van een verplichting. De visie kan worden gezien als een handreiking. De eigenaar van de grond bepaalt zelf of wat en wanneer hij wil realiseren. Aanleiding kan zijn dat een bedrijf wil ontwikkelen, verbreden of stoppen. Op moment dat men een rode ontwikkeling wil realiseren, worden afspraken gemaakt over een tegenprestatie het realiseren van (groene) meerwaarde. De visie geeft dan richting.

b.

Interessant zijn de voor alle deelgebieden vermelde mogelijkheden voor nieuwe wooninitiatieven (en dat niet alleen voor woonzorggroepen…). Betekent dit dat verzoeken voor nieuwe bouwpercelen/vlakken ruimhartig zullen worden opgenomen in het bestemmingsplan? En hoe wordt die mogelijkheid gecommuniceerd met belanghebbenden? De visie is een uitnodiging. Verzoeken moeten ook voldoen aan bijvoorbeeld de Omgevingsverordening van de provincie. Na uitwerking van het plan volgt altijd een planologische procedure en/of een vergunningprocedure. Communicatie met de omgeving is daar onderdeel van. De vorm is afhankelijk van de impact van een initiatief.

6. Planning a.

Worden de andere twee zones (Natuur- en Recreatie-) ook nog uitgewerkt of zijn die direct rijp zijn voor het nieuwe Bestemmings-/Omgevingsplan ‘De Kuilen’? De zones natuur en recreatie zijn in de gebiedsvisie De Kuilen 2019 al voldoende uitgewerkt.

7. Algemeen a.

Ik mis daarbij wel een begrippenlijst daar waar het b.v. gaat over het gebruik van de kleuren: rood, groen en blauw voor aanduiding van landschapstypen? Goede suggestie. We voegen een legenda toe.

b.

Het mobcomplex ligt gedeeltelijk in het bestemmingsplan Kern Mill. Dit deel past dus eigenlijk niet bij het gebied van De Kuilen? Een overlap lijkt mij niet wenselijk. Ruimtelijk gezien kan het mob-complex goed worden gezien als onderdeel van de zone Kleinschalig Landschap. Bestemmingsplan technisch is dat geen probleem. Er geldt altijd maar één bestemmingsplan.

c.

Zal de nieuwe gemeente het beleidsstuk overnemen? Besluiten die door de gemeente Mill en Sint Hubert zijn genomen werken door in de nieuwe gemeente Land van Cuijk. De raad wordt gevraagd om in april een besluit te nemen over deze visie, dus ruim vóór 1 januari 2022.