Bijlage 10 Notulen overleg asd's over IBN partnership.pdf

documentnr.: D/21/272082 - zaaknr.: Z/21/274410

Notulen 9 april 2021 - Toelichting op het IBN partnership voorstel bij de adviesraden sociaal domein 1

De tijd die we hadden om te adviseren was te kort. Dat klopt, er is feitelijk te weinig tijd geweest en de adviesraden hebben tussen de 3-4 weken gehad om te kunnen reageren. We hebben als projectgroep geprobeerd om de adviesraden zoveel mogelijk van te voren te informeren zodat iedereen in dit proces is meegenomen en men met het uiteindelijke voorstel niet voor verrassingen kwam te staan. Dat hebben we gedaan met de presentatie op 12 januari 2021. We vinden het jammer dat dit bij de adviesraden een onbevredigend gevoel heeft achtergelaten. Helaas kunnen we dat nu niet meer wegnemen. Waarom is gekozen voor scenario 2 en niet voor scenario 3? De afweging om te kiezen voor scenario 2 is dat in het werkgebied van IBN op verschillende manieren wordt gewerkt. We kunnen nu kijken hoe het met IBN gaat lopen bij de gemeenten die hebben gekozen voor scenario 3. Scenario 2 past het beste bij hoe de meeste gemeenten nu werken. Daarnaast blijft er vrijheid bestaan voor de inwoners. We willen graag dat de klant mag bepalen welk traject hij of zij gaat volgen en wat het beste past. Het heeft geen zin om mensen een traject aan te bieden waar ze zichzelf niet in kunnen vinden. Daarom houden we zowel de mogelijkheid voor een traject bij IBN als bij een andere werkgever open. Op deze manier doen we ook volledig recht aan de bestuurlijke opdracht die we hebben gekregen.

IBN moet qua infrastructuur zoveel mogelijk overeind blijven. Een infrastructuur als deze is hard nodig om te zorgen dat zoveel mogelijk mensen terug kunnen keren op de arbeidsmarkt. In scenario 2 wordt zowel de vrijheid voor de klant behouden als de infrastructuur bij IBN. Hierdoor hebben we meer mogelijkheden om te kiezen voor wat past bij de klant. Tenslotte zijn er nu op de werkvloer discussies over trajectprijzen. Dat kost veel tijd en energie. Met de lumpsum van scenario 2 haal je de discussie van de werkvloer weg over trajectprijzen en tarieven. De klant krijgt het traject wat de klant nodig heeft. Waarom wordt gesproken over personeelsontwikkeling en geen loopbaanontwikkeling? Je hoeft geen personeel te zijn om je loopbaan op te bouwen. Je kan je loopbaan ook opbouwen via bijvoorbeeld hobby’s. De gemeenten kunnen zich hierin vinden en danken de ASD’s voor deze suggestie. Met de ASD’s wordt afgesproken dat in de projectgroep wordt gekeken of in de volgende stukken gesproken kan worden over loopbaanontwikkeling in plaats van personeelsontwikkeling. Waarom kiezen we voor een contract van onbepaalde tijd? We willen IBN een bepaalde zekerheid geven. Met een contract voor onbepaalde tijd ga je samen een verbintenis aan. We evalueren de financiering en werkwijze en blijven kritisch, maar we hebben wel de intentie om een blijvende verbintenis aan te gaan.

De inhoud daarvan kan aangepast worden. Het contract voor onbepaalde tijd roept het gevoel op dat er geen prikkel is om het goed te doen Het is een dure infrastructuur om op te bouwen en te behouden; dat kan je niet voor 2 of 3 of 6 jaar doen. We zullen eerst jaarlijks en vervolgens tweejaarlijks gaan evalueren. Uiteindelijk is er toch de mogelijkheid om te ontbinden als het niet goed gaat wanneer dat in het belang is van onze klanten. 1

Deze notulen zijn opgedeeld in de door de ASD’s aangesneden onderwerpen in hun advies. Voor de volledige vraag van de ASD’s, zie het advies van de ASD’s.

1

Maar de gemeenten zijn ook aandeelhouder van IBN en onze wethouders zitten in de Raad van Commissarissen. Dus die prikkel blijft. Met scenario 2 willen we ook de wij/zij-houding veranderen in een wij-houding, ook op de werkvloer. Daarnaast zijn de mensen die werken bij IBN vaak heel tevreden en draait IBN als een van de weinige sociale werkbedrijven nog zwarte cijfers. Zijn de keuzemogelijkheden niet te beperkt? Daarom kiezen we voor scenario 2. Dan hou je een breed scala aan mogelijkheden voor klanten. Waar het niet past gaat een klant niet naar IBN maar naar een andere aanbieder. Dat is het voordeel van scenario 2. In hoeverre is er ruimte voor andere kleine partners onder het hoofdaannemerschap beschut werk van IBN? IBN is ook ons vangnet. Als inwoners elders een beschutte werkplek hebben gevonden of als wij een beschutte werkplek voor hen hebben gevonden, dan faciliteren we dat iemand daar aan de slag kan. Maar als iemand toch uitvalt op een andere beschutte werkplek moeten we voorkomen dat iemand thuis blijft zitten. Dat moet naadloos overgaan op een andere beschutte werkplek. IBN moet zicht houden op alle klanten in beschut werk voor het geval dat een klant uitvalt en zij als vangnet een beschutte werkplek aan moeten bieden.

Hoe verhoudt de 30% overhead van IBN zich tot andere soortgelijke bedrijven? IBN heeft een behoorlijke overhead als je dat vergelijkt met een regulier bedrijf. Dat komt omdat zij dezelfde werkzaamheden doen met meer mensen. Deze mensen werken minder snel dan gemiddeld, hebben minder loonwaarde en meer begeleiding nodig. Dat leidt tot meer materiaalkosten en meer personeelskosten. In vergelijking met andere (voormalig) sociale werkbedrijven doet IBN het juist heel goed. Zij draaien nog steeds zwarte cijfers, ook met de afbouw van sociale werkbedrijven en de krimp van het klantenbestand. Andere sociale werkbedrijven kloppen vaak voor het tekort aan bij de gemeente, maar IBN hoeft dat niet te doen. We krijgen zelfs vaak geld terug in de vorm van dividend. Waarom is er gekozen voor lumpsum-financiering? Hier is voor gekozen omdat we nu steeds discussie hebben op de werkvloer over tarieven. De keuze voor de lumpsum maken we omdat we verwachten dat een groter gedeelte van de p-wet klanten gebruik kunnen gaan maken van IBN. We moeten wel bewaken of dat ook waar is. De verwachting is dat de kosten die we nu hebben en de kosten in de lumpsum niet aanzienlijk zullen verschillen, maar we moeten dat meerdere jaren doen om dat met zekerheid te kunnen zeggen. Door de discussie van de werkvloer weg te halen, opereer je ook meer als een netwerkorganisatie en heb je minder een wij/zijgevoel.

Hoe is de loonkostensubsidie geregeld voor mensen die bij meerdere werkgevers werken of parttime werken? Dit is een hypothetisch scenario want het komt eigenlijk niet voor dat klanten die werken met loonkostensubsidie bij meerdere werkgevers werken. Zij hebben namelijk vaak een lagere productiviteit. Wanneer een klant parttime werkt dan wordt de loonkostensubsidie verrekend naar rato. Als iemand in deze hypothetische situatie toch bij meerdere werkgevers zou werken, dan wordt de loonkostensubsidie verdeeld over de lopende contracten van die inwoner. Wat wordt de positie van Grave ten opzichte van Land van Cuijk in dit verhaal? Als Grave toch niet per 1 januari 2022 aansluit, dan sluit de wethouder van Grave ook aan bij deze overleggen. Hetzelfde geldt voor de ambtelijke overleggen.

2