Besluitenlijst gecombineerde commissievergadering 6 april 2021.docx

Besluitenlijst gecombineerde raadscommissie 6 april 2021 om 19:30 uur Voorzitter: Leden:

Portefeuillehouder: Griffier:

M. van Gemert P. Cornelissen (CDA), M. Janssen-van Gaal (CDA), C. Raijmakers (CDA), H. Vermeulen (CDA), T. van Eenbergen (AB’90), M. van den Elzen (AB’90), E. Rietveld (AB’90), B. Hendriks (AB’90), F. van Berlicum (VKP), A. Straatman (VKP), A. Derks (VKP), S. van Kempen (VKP) Burgemeester Walraven, wethouder van den Boogaart, wethouder Van Daal S. Wannet

1. Opening en spreekrecht De voorzitter heet de leden van de commissie, de luisteraars via de lokale omroep Mill en de internetsite van harte welkom. De heer Althuizen spreekt de commissieleden toe namens stichting Red de Kuilen. De heer Althuizen wijst de commissieleden op de lopende petitie en de vele handtekeningen die gezet zijn. Daarnaast wijst de heer Althuizen op de natuurwaarde van het gebied en betoogt hij dat vakantieparken niet klein blijven maar altijd moeten groeien om commercieel interessant te blijven. Verder roept de heer Althuizen de aanwezige commissieleden op om niet te wachten op een voorstel van het college maar nu al de natuurwaarde te beschermen en de visie omtrent de Kuilen nog eens kritisch te bekijken. De heer Janssen-van Gaal (CDA) en de heer Rietveld (AB’90) stellen vragen aan de heer Althuizen. De heer Althuizen beantwoord de aan hem gestelde vragen. 2. Vaststelling van de agenda De agenda wordt vastgesteld. 3. Mededelingen van de voorzitter De voorzitter deelt mede dat na afloop van de commissievergadering er een besloten vergadering plaatsvind. De voorzitter deelt mede dat het presidium heeft besloten om het raadsvoorstel: krediet aanschaf 5 woonwagens direct door te geleiden naar de gemeenteraad. De fractie van de VKP heeft tijdens de technische ronde echter wel verzocht aan wethouder van den Boogaart om vragen in de commissie te beantwoorden.

De heer van Kempen (VKP) stelt vragen aan wethouder van den Boogaart. Wethouder van den Boogaart beantwoord de aan hem gestelde vragen.

1

Voorzittersinstructie gecombineerde commissie 6 april 2021

Wethouder van den Boogaart zegt toe om, in beslotenheid, antwoord te geven op de gestelde vragen van de heer van Kempen (VKP) of er rekening gehouden is met het toewijzen van de woonwagens en het behoren tot de doelgroep van Mooiland. 4. Vaststelling verslag van de commissie Ruimte en Economie 2 december 2020 en verslag commissie Samenleving en Bestuur 26 januari 2021 Het verslag van 2 december 2020 wordt ongewijzigd vastgesteld en in de openbaarheid gebracht. Het verslag van de commissie Samenleving en Bestuur van 26 januari 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Voorstellen van het college voor behandeling in de raad van 15 april 2021 Agendapunten 5A tot en met 5F hebben betrekking op raadsvoorstellen van het college van B&W voor de raadsvergadering van 15 april 2021. De beantwoording van de technische vragen zijn gepubliceerd in het raadsinformatiesysteem. 5A. BHIC uittreding gemeente Haaren Het BHIC bestuur heeft een positief besluit genomen over uittreding van het college wethouders van de voormalige gemeente Haaren uit de regeling van het BHIC per 1 juni 2021. Het BHIC verzoekt de gemeenteraad toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders te besluiten tot uittreding van het college van burgemeester en wethouders van de voormalig gemeente Haaren uit de Gemeenschappelijke Regeling Brabants Historisch Informatie Centrum.

Ook wordt gevraagd toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om te kunnen besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling BHIC overeenkomstig het bijgevoegde wijzigingsbesluit. De raad wordt voorgesteld: 1. Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om te kunnen besluiten tot uittreding van het college van burgemeester en wethouders van de voormalig gemeente Haaren uit de Gemeenschappelijke Regeling Brabants Historisch Informatie Centrum. 2. Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om te kunnen besluiten tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig het bijgevoegde wijzigingsbesluit. 3. Deze besluiten middels toezending overeenkomstig artikel 10:31, eerste lid, in samenhang met artikel 10:32 van de Algemene wet bestuursrecht bekend te maken aan het college van burgemeester en wethouders. Er wordt geen woordvoering gevraagd door de aanwezige leden en het stuk wordt als hamerstuk geagendeerd voor de gemeenteraad van 15 april 2021.

2

Voorzittersinstructie gecombineerde commissie 6 april 2021

5B. Vernieuwd partnerschap IBN gemeenten Het college wil het partnership gemeenten-IBN graag continueren vanuit de visie dat er een parallelle arbeidsmarkt nodig is voor behoud van werkgelegenheid voor de doelgroepen van de Participatiewet, in het bijzonder voor de mensen met een arbeidsbeperking. De parallelle arbeidsmarkt is de arbeidsmarkt die werk mogelijk maakt voor mensen die niet (of nog niet) op de reguliere arbeidsmarkt aan het werk kunnen. IBN heeft een infrastructuur die deze parallelle arbeidsmarkt organiseert. Met de nieuwe afspraken willen we de samenwerking tussen gemeenten en IBN verbeteren zodat we meer gebruik maken van elkaars expertise en de verwachtingen die we van elkaar hebben beter op de doelgroepen van de Participatiewet afstemmen. De raad wordt voorgesteld: 1. Het partnership gemeenten-IBN te continueren met nieuwe afspraken vanaf 1-7-2021 en het partnership voor onbepaalde tijd te verlengen. 2. Voor het vernieuwd partnership voor de gemeente Mill en Sint Hubert uit te gaan van scenario II. In dit scenario gaan gemeenten en IBN op basis van een netwerkrelatie een samenwerking aan waarmee het basispakket wordt uitgevoerd.

In dit basispakket worden naast de uitvoering van de Wsw en het hoofdaannemerschap beschut werk, drie taken uitgevoerd: aanbieden van dienstverbanden aan inwoners die behoren tot de doelgroep van de Participatiewet (aanbod en vraag gestuurd), aanbieden van voortrajecten en inzetten van expertise van IBN. Naast het basispakket kan IBN aan individuele gemeenten diensten uit het zogenaamde pluspakket aanbieden. 3. IBN de opdracht te geven bij alle doelgroepmedewerkers uit de Participatiewet (inclusief de mensen in beschut werk) te investeren in hun personeelsontwikkeling. Personeelsontwikkeling is de inzet van werkgever en medewerker om de medewerker te laten groeien in kennis, ervaring en competenties. Het effect van deze inzet kan zijn dat medewerkers een reguliere baan bij IBN of andere werkgevers verwerven. Regulier werk voor zoveel mogelijk mensen uit de doelgroepen van de Participatiewet blijft ook in de nieuwe afspraken het streven. 4. Aan IBN een lumpsumbedrag te vergoeden voor het kunnen afnemen van het basispakket, ter financiering van de meerkosten voor de infrastructuur van IBN, van voortrajecten & expertise en van begeleidingskosten & personeelsontwikkeling voor medewerkers uit de doelgroep van de Participatiewet die in dienst zijn bij IBN, inclusief voor de mensen in beschut werk. De hoogte van het lumpsumbedrag is inclusief een opslag van 3% en exclusief BTW. 5.

Het lumpsumbedrag onder de gemeenten te verdelen op basis van een objectieve verdeelsleutel: op basis van het “Participatiebudget voor nieuwe doelgroepen” dat de gemeenten van het Rijk ontvangen. 6. Het partnership gemeenten-IBN te blijven besturen door het bestuurlijk overleg partnership gemeenten-IBN, gevormd door de portefeuillehouders Werk en Inkomen van de nu nog 11 gemeenten in Noordoost-Brabant en de algemeen directeur van IBN. 7. Met 4 uitvoeringsgebieden (Land van Cuijk, Uden/Landerd, Meierijstad/Bernheze/Boekel en Oss) te gaan werken en per gebied met 4 niveaus directie IBN en van de gemeenten wethouders, management/uitvoering en beleideen gezamenlijk overleg in te richten voor product- en procesontwikkeling.

3

Voorzittersinstructie gecombineerde commissie 6 april 2021

Eerste termijn De heer van Eenbergen (AB’90) en mevrouw Straatman (VKP) stellen vragen aan wethouder van Daal. Wethouder van Daal en mevrouw van Zutphen (hoofd sociale dienst) beantwoorden de aan wethouder van Daal gestelde vragen. Wethouder van Daal zegt toe dat de raad- en commissieleden uiterlijk 13 april het verslag van de regionale bijeenkomst adviesraden sociaal domein toegezonden krijgen. Tweede termijn Mevrouw Straatman (VKP) geeft complimenten aan mevrouw van Zutphen voor haar heldere antwoord. De heer Janssen-van Gaal (CDA) geeft aan dat de CDA fractie achter het nieuwe beleid staat en dat zij blij zijn met de vereenvoudigen van de administratie processen. Dit onderwerp wordt geagendeerd als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 15 april 2021. 5C. Financiering tijdelijke uitbreiding capaciteit WABO-vergunningverlening In verband met het toenemende werkaanbod bij WABO-vergunningverlening is het voorstel om de capaciteit tijdelijk uit te breiden en een deel van de legesopbrengsten van 2021 daarvoor aan te wenden. De raad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het aanwenden van een deel van legesopbrengsten 2021 ten aanzien van de tijdelijke uitbreiding van de capaciteit WABO-vergunningverlening. 2. Beslispunt 1 administratief te verwerken middels bijgevoegd begrotingswijziging.

Eerste termijn De heer van den Elzen (AB’90) stelt vragen aan wethouder van den Boogaart. Wethouder van den Boogaart beantwoord de aan hem gestelde vragen. Wethouder van den Boogaart zegt toe om de aan hem gestelde vraag, wanneer de uitbrieding capaciteit WABO-vergunningverlening in het kader van de Ahri gelden goedgekeurd wordt, nog schriftelijk te beantwoorden. Tweede termijn De heer van den Elzen (AB’90) geeft aan dat gemeentelijke capaciteit nooit een reden mag zijn voor vertraging in de gemeentelijke procedure en dat ze daarom in kunnen stemmen met dit extra krediet. De heer van Kempen (VKP) geeft aan dat het heel goed is om mee te bewegen met de aanvragen die komen, zodat de vergunningen verleend kunnen worden. De heer Janssen-van Gaal (CDA) sluit zich aan bij de vorige sprekers. Dit onderwerp wordt geagendeerd als hamerstuk voor de raadsvergadering van 15 april 2021. 4

Voorzittersinstructie gecombineerde commissie 6 april 2021

5D. Gebiedsvisie de Kuilen, zone kleinschalig landschap Op 7 februari 2019 heeft uw raad de gebiedsvisie De Kuilen vastgesteld. De gebiedsvisie kent drie zones: Natuur, Recreatief en Kleinschalig landschap. Destijds zijn met name in de zone Recreatief ontwikkelingen voorzien, terwijl nu blijkt dat er ook in de zone Kleinschalig landschap een bepaalde dynamiek is. De zone Kleinschalig landschap (tussen de plassen en de kern Mill) is daarom verder uitgewerkt, met als doel om de ontwikkelvragen in het gebied in samenhang te kunnen beoordelen. De raad wordt voorgesteld: Vast te stellen de gebiedsvisie ‘De Kuilen - gebiedsuitwerking Kleinschalig landschap’. Eerste termijn De heer van den Elzen (AB’90) geeft een reflectie op de gebiedsvisie en de regierol die de gemeente heeft opgepakt samen met de omgeving. Daarbij geeft de heer van den Elzen (AB’90) aan dat het een gedegen aanpak is en roept op in het vervolg die gegeven aanpak vast te houden. Dit onderwerp wordt geagendeerd als hamerstuk voor de raadsvergadering van 15 april 2021. 5E. Zonnepark Groespeelweg Voor de realisatie van een zonnepark aan de Groespeelweg te Mill zijn door de initiatiefnemers 2 omgevingsvergunningen ingediend voor een periode van 25 jaar.

Uit de bij de aanvraag behorende ruimtelijke onderbouwing en overige stukken blijkt dat er ruimtelijk geen belemmeringen zijn, zodat de (ontwerp-) verklaring van geen bedenkingen kan worden afgegeven. Het initiatief past tevens in de Energieverkenning en Energievisie. De raad wordt voorgesteld: 1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het afwijken van het bestemmingsplan voor een periode van 25 jaar ex artikel 2.12. lid 1, sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ten behoeve van de realisatie van een zonnepark aan de Groespeelweg te Mill; 2. De onder 1 vermelde ontwerp-verklaring van geen bedenkingen als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken, indien geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning zijn ingediend. Eerste termijn De heer van den Elzen (AB’90), mevrouw Derks (VKP) en de heer Vermeulen (CDA) stellen vragen aan wethouder van den Boogaart. Wethouder van den Boogaart beantwoord de aan hem gestelde vragen. Dit onderwerp wordt geagendeerd als hamerstuk voor de raadsvergadering van 15 april 2021.

5

Voorzittersinstructie gecombineerde commissie 6 april 2021

5F. Exploitatie en beheer recreatiegebied de Kuilen Nadat de laatste exploitant / beheerder per 31 december 2020 is gestopt en om tegemoet te komen aan de provinciale voorwaarden ten behoeve van het zwemtoezicht op De Kuilen is het noodzakelijk een nieuwe exploitant / beheerder aan te stellen in recreatiegebied De Kuilen en gebruik te maken van de diensten van de Reddingsbrigade. Bekostiging kan worden gerealiseerd door het invoeren van betaald parkeren. De raad wordt voorgesteld: 1. Beschikbaar te stellen een krediet ter hoogte van € 20.000 voor plaatsing van twee slagbomen op recreatiegebied De Kuilen ten behoeve van de grote parkeerplaats 2. Voor onderhoud en pintransacties € 500,-- extra op te nemen in de begroting 3. De geschatte entreegelden van € 31.500,-- als inkomsten op te nemen in de begroting 4. Van de inkomsten € 30.000 ten goede te laten komen aan de beheerder / exploitant van zwemstrand De Kuilen Eerste termijn De heer Janssen-van Gaal (CDA), de heer Hendriks (AB’90) en de heer van Kempen (VKP) stellen vragen aan wethouder van den Boogaart. Wethouder van den Boogaart beantwoord aan de hem gestelde vragen. Wethouder van den Boogaart zegt toe om uit te zoeken of de exploitatiebegroting van de mogelijke exploitant, in vertrouwen, gedeeld kan worden.

Wethouder van den Boogaart zegt toe om als huiswerk te zoeken naar ruimte in de meerjarenbegroting, op een Ahri-proof manier, voor het financieren van de reddingsbrigade. Tweede termijn De heer Hendriks (AB’90) geeft aan dat zijn partij overweegt om de kosten van de reddingsbrigade te dekken uit de algemene reserve en niet door het invoeren van betaald parkeren. Op een Ahri-proof manier. De heer Hendriks (AB’90) geeft aan dat zijn partij het voortouw wil nemen om tot een oplossing te komen. De heer Janssen-van Gaal (CDA) geeft aan dat zij eerst de boel moeten laten bezinken maar dat de CDA fractie wel tijd wil kopen zodat de plannen rondom de Kuilen integraal afgewogen kunnen worden. De heer van Kempen (VKP) sluit zich aan bij de heer Janssen-van Gaal en zit graag een knip tussen het betaald parkeren en het dekken van de reddingsbrigade. De heer van Kempen (VKP) roept om als commissieleden zelf met creatieve voorstellen te komen en niet achterover te leunen. Dit onderwerp wordt geagendeerd als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 15 april 2021. 6. Sluiting De voorzitter sluit om 21.08 de vergadering.

6

Voorzittersinstructie gecombineerde commissie 6 april 2021